{ "id": "norm-88964", "citation": "Ley 9694", "section": "norms", "doc_type": "law", "title_es": "Ley del Sistema de Estadística Nacional", "title_en": "National Statistics System Law", "summary_es": "La Ley 9694 crea el Sistema de Estadística Nacional (SEN) liderado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) como ente técnico rector. Regula la producción y divulgación de estadísticas oficiales bajo principios de confidencialidad, transparencia, especialidad, proporcionalidad e independencia técnica. Establece la obligación de personas físicas y jurídicas de suministrar datos veraces y oportunos, e impone sanciones por incumplimiento. Define la estructura del SEN incluyendo la Comisión Interinstitucional de Estadística y el Consejo Nacional Consultivo de Estadística. Crea un régimen de financiamiento para el INEC con transferencias del presupuesto nacional, del Banco Central de Costa Rica y un porcentaje de las primas de seguros. La ley es de orden público y deroga la Ley 7839, Sistema de Estadística Nacional de 1998. No aborda materias ambientales.", "summary_en": "Law 9694 creates the National Statistics System (SEN) headed by the National Institute of Statistics and Censuses (INEC) as the technical governing body. It regulates the production and dissemination of official statistics under the principles of statistical confidentiality, transparency, specialty, proportionality, and technical independence. It establishes the obligation of individuals and legal entities to provide truthful and timely data, and imposes penalties for non-compliance. The SEN structure includes the Interinstitutional Statistics Commission and the National Consultative Council of Statistics. Financing for INEC comes from national budget transfers, the Central Bank, and a percentage of insurance premiums. The law is of public order and repeals Law 7839 of 1998. 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Con el propósito de racionalizar y coordinar la actividad estadística, se crea el Sistema de Estadística Nacional (SEN), el cual estará conformado por:\n\na) El INEC, creado en el artículo 31 de esta ley, como ente técnico rector del SEN.\n\nb) Las instituciones de la Administración Pública, cuya actividad estadística sea relevante en los diversos campos de la vida costarricense o que posean registros administrativos de interés para la producción de las estadísticas oficiales.\n\nc) Las personas de derecho privado que soliciten su incorporación y sean aceptadas por el CDINEC, en concordancia con lo que establezca el reglamento de esta ley, y siempre que sean responsables de producir y divulgar estadísticas oficiales o posean registros de información que sirvan de insumo para la elaboración de estas.\n\nArtículo 34- El INEC deberá elaborar y divulgar las siguientes estadísticas: ...e) Las relativas al ambiente.\n\nArtículo 66- La violación del deber de confidencialidad estadística, dispuesto en esta ley, por parte de funcionarios públicos u otra persona física que preste servicios a dependencias del SEN, se sancionará según el delito de violación de datos personales estipulado en el artículo 196 bis del Código Penal y, en el caso de funcionarios públicos, constituirá, además, falta grave para efectos laborales.", "excerpt_en": "Article 4- The statistical activity that allows producing and disseminating reliable and timely statistics for the truthful and comprehensive knowledge of the Costa Rican reality is declared of public interest, as a basis for efficient public and private administrative management. 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componen, fijar las normas básicas para su adecuada coordinación y la obtención de información\nque permita el desarrollo estadístico de manera veraz y oportuna.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 2- Ámbito de aplicación\n\n\n\n\n\nLas disposiciones de la presente ley serán aplicables a las instituciones del Sistema de Estadística\nNacional y a los informantes, según se definen en el artículo 3 de la presente ley.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 3- Definiciones y acrónimos\n\n\n\n\n\nPara efectos de esta normativa se establecen las siguientes definiciones y acrónimos.\n\n\n\n\n\nDefiniciones:\n\n\n\n\n\na) Dato estadístico: valor cuantitativo de un conjunto específico respecto a una variable, con\nreferencia de tiempo y espacio.\n\n\n\n\n\nb) Base de datos innominada: arreglo matricial de microdatos en medios computacionales, en la cual\nno se incluyen los datos de identificación de las unidades de estudio.\n\n\n\n\n\nc) Directorio de unidades estadísticas institucionales: listado de establecimientos económicos,\nempresas, fincas agropecuarias u otras clases de unidades institucionales, elaborado con el objetivo\nde conformar un marco muestra! que permita seleccionar las muestras representativas para la\nrealización de encuestas, y para obtener y publicar estadísticas sobre la demografía de las unidades\ny sus características.\n\n\n\n\n\nd) ENDE: Estrategia Nacional de Desarrollo Estadístico, es un instrumento de planificación que\nproporciona el marco orientador y estratégico para el Sistema de Estadística Nacional.\n\n\n\n\n\ne) Estadísticas oficiales: son las estadísticas producidas y divulgadas bajo estándares y\nmetodologías sólidas y conocidas, que suministran información relevante para sustentar el diseño, el\nmonitoreo y la evaluación de las políticas y los programas públicos, y por tanto están contenidas en\nel Plan Estadístico Nacional.\n\n\n\n\n\nf) Independencia técnica: potestad de los órganos que integran el Sistema de Estadística Nacional de\ndefinir las metodologías estadísticas y su aplicación, así como divulgar de manera programada las\nestadísticas oficiales; ello significa que no hay interferencia de orden político ni de otro orden\nen la producción y divulgación de las estadísticas oficiales.\n\n\n\n\n\ng) Información cartográfica y geográfica: planos cartográficos, mapas y datos que permiten la\ndelimitación territorial y la representación gráfica de aspectos territoriales y físicos.\nRelacionados con información estadística, permiten la construcción de sistemas estadísticos de\ninformación geográfica.\n\n\n\n\n\nh) Informante: persona que brinda los datos que le soliciten registradores o encuestadores\nautorizados del SEN, para elaborar las estadísticas oficiales.\n\n\n\n\n\ni) Información de carácter público: cualquier tipo de datos de interés público que sea generado o\nresguardado por quien ejerza una función o potestad pública y que no tenga su acceso restringido por\nley.\n\n\n\n\n\nj) Ley: Ley del Sistema de Estadística Nacional.\n\n\n\n\n\nk) Metadato estadístico: información que es el sustento metodológico y la definición de las\nestadísticas y, por tanto, permite y facilita su uso e interpretación.\n\n\n\n\n\nl) PEN: Plan Estadístico Nacional, que comprenderá las operaciones estadísticas, los productos y los\nproyectos estadísticos que deben ejecutar los organismos integrantes del Sistema de Estadística\nNacional, para dar cumplimiento a los objetivos de la ley.\n\n\n\n\n\nm) Registro administrativo: conjunto de datos relativos a personas físicas o jurídicas, bienes y\nviviendas, en posesión de las instituciones públicas y que estas recolectan como parte de sus\nobligaciones legales institucionales.\n\n\n\n\n\nn) Usuario: persona natural o jurídica que hace uso de la información estadística producida por las\ninstituciones del SEN.\n\n\n\n\n\nAcrónimos:\n\n\n\n\n\n1)    BCCR: Banco Central de Costa Rica.\n\n\n\n\n\n2)    ClE: Comisión Interinstitucional de Estadística, creada en la presente ley.\n\n\n\n\n\n3)    CDINEC: Consejo Directivo del INEC, al que se refiere la presente ley.\n\n\n\n\n\n4)    Conace: Consejo Nacional Consultivo de Estadística.\n\n\n\n\n\n5)    Conapdis: Consejo Nacional de las Personas con Discapacidad.\n\n\n\n\n\n6)    Conare: Consejo Nacional de Rectores.\n\n\n\n\n\n7)    INEC: Instituto Nacional de Estadística y Censos.\n\n\n\n\n\n8)    MTSS: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.\n\n\n\n\n\n9)    SEN: Sistema de Estadística Nacional.\n\n\n\n\n\n10)  Uccaep: Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO II\n\n\n\n\n\nCREACIÓN DEL SISTEMA DE ESTADÍSTICA NACIONAL\n\n\n\n\n\nSECCIÓN I\n\n\n\n\n\nCONSTITUCIÓN, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL SEN\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 4- Se declara de interés público la actividad estadística que permita producir y difundir\nestadísticas fidedignas y oportunas para el conocimiento veraz e integral de la realidad\ncostarricense, como fundamento para la eficiente gestión administrativa pública y privada. Con el\npropósito de racionalizar y coordinar la actividad estadística, se crea el Sistema de Estadística\nNacional (SEN), el cual estará conformado por:\n\n\n\n\n\na)    El INEC, creado en el artículo 31 de esta ley, como ente técnico rector del SEN.\n\n\n\n\n\nb)    Las instituciones de la Administración Pública, cuya actividad estadística sea relevante en\nlos diversos campos de la vida costarricense o que posean registros administrativos de interés para\nla producción de las estadísticas oficiales.\n\n\n\n\n\nc)    Las personas de derecho privado que soliciten su incorporación y sean aceptadas por el CDINEC,\nen concordancia con lo que establezca el reglamento de esta ley, y siempre que sean responsables de\nproducir y divulgar estadísticas oficiales o posean registros de información que sirvan de insumo\npara la elaboración de estas.\n\n\n\n\n\nLa designación de las instituciones que integran el SEN lo hará el CDINEC mediante acuerdos,\nfundamentado en las obligaciones institucionales de producción de las estadísticas oficiales que se\nestablecen en el PEN, y lo actualizará según lo estipule el reglamento de la ley.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 5- Para hacer efectivo el funcionamiento del SEN, en cada institución perteneciente a este\nhabrá una unidad administrativa especializada en estadística o, en su lugar, un proceso\nespecializado en estadística, a cargo de una persona experta en la materia, cuyo perfil se\nestablecerá en el reglamento de esta ley, quien estará obligada a coordinar sus actividades técnicas\ncon el INEC y a acatar la reglamentación, las normas técnicas, los lineamientos y los protocolos que\nel INEC, como rector técnico, emita para la producción y divulgación de las estadísticas oficiales.\nEl reglamento de la ley establecerá las funciones fundamentales que tendrán las unidades a cargo de\nlos procesos estadísticos del SEN, relacionados con la producción y divulgación estadística, así\ncomo de los aspectos de coordinación con el INEC.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 6- El SEN sustentará sus actividades en una ENDE decenal, que se ejecutará por medio de los\nPEN quinquenales, que serán formulados por el NEC en conjunto con todos los integrantes del SEN y\naprobados por el CDINEC. Las estrategias y acciones establecidas en la ENDE y en los PEN serán de\nobligatorio cumplimiento para los miembros del SEN.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 7- Se crea la Comisión Interinstitucional de Estadística (ClE), conformada por los\nresponsables de las unidades administrativas a cargo de los procesos estadísticos del SEN y\npresidida por el gerente del INEC.\n\n\n\n\n\nLa CIE tendrá las siguientes funciones:\n\n\n\n\n\na)    Apoyar al INEC en la coordinación para la elaboración, la ejecución, el seguimiento y la\nevaluación de la ENDE y del PEN, y promover su implementación.\n\n\n\n\n\nb)    Velar por la producción y divulgación de las estadísticas oficiales establecidas en el PEN.\n\n\n\n\n\nc)    Velar por la atención oportuna del cumplimiento de los compromisos estadísticos nacionales e\ninternacionales.\n\n\n\n\n\nd)    Promover la aplicación de los lineamientos técnicos emitidos por el INEC como rector del SEN y\nla adopción de las buenas prácticas estadísticas.\n\n\n\n\n\ne)    Apoyar el funcionamiento de las unidades administrativas a cargo de los procesos estadísticos\nde las instituciones del SEN.\n\n\n\n\n\nf)     Promover y facilitar el intercambio de bases de datos, registros administrativos y otros\ninsumos para la elaboración de las estadísticas oficiales.\n\n\n\n\n\ng)    Promover la investigación y el desarrollo metodológico y tecnológico para la producción y\ndivulgación de las estadísticas, así como el intercambio de este conocimiento.\n\n\n\n\n\nh)    Proponer justificadamente, al CDINEC, la conformación de comités sectoriales y grupos de\ntrabajo que consideren necesarios para el cumplimiento de sus funciones.\n\n\n\n\n\ni)      Otras que le sean asignadas por el CDINEC.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 8- Los miembros del CIE ejercerán sus funciones con carácter ad honórem. Su participación\nconstituirá parte de sus funciones como encargados de las unidades administrativas a cargo de los\nprocesos estadísticos del SEN.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 9- La CIE se reunirá ordinariamente una vez cada semestre y, extraordinariamente, por\nconvocatoria del presidente de la Comisión.\n\n\n\n\n\nOtros aspectos de su organización y funcionamiento serán establecidos por el reglamento de esta ley\ny por lo que establece la Ley N° 6227, Ley General de la Administración Pública, de 2 de mayo de\n1978, para los órganos colegiados.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nSECCIÓN II\n\n\n\n\n\nPRINCIPIOS QUE RIGEN EL SEN\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 10- Las instituciones que conforman el SEN recopilarán, manejarán y divulgarán datos con\nfines estadísticos, conforme a los principios de confidencialidad estadística, transparencia,\nespecialidad, proporcionalidad y de independencia técnica, los cuales se especifican a continuación:\n\n\n\n\n\na)    Principio de confidencialidad estadística: garantiza la protección de los datos obtenidos por\nel SEN, para la elaboración de las estadísticas dentro del marco de esta ley. Se exceptúan de la\naplicación de este principio, los datos de carácter público que son de libre acceso para todos los\nciudadanos.\n\n\n\n\n\nb)    Principio de transparencia: derecho de obtener información plena sobre la protección\ndispensada a los datos brindados y la finalidad con que se recaban.\n\n\n\n\n\nc)    Principio de especialidad: impone tanto al INEC y a las unidades administrativas a cargo de\nlos procesos estadísticos del SEN, el deber que los datos recogidos para elaborar estadísticas se\ndestinen a los fines que justificaron la necesidad de obtenerlos.\n\n\n\n\n\nd)    Principio de proporcionalidad: relativo al criterio de correspondencia que deberá existir\nentre la cantidad y el contenido de la información que se solicita, y los resultados o fines que se\npretenden obtener al tratarla.\n\n\n\n\n\ne)    Principio de independencia técnica: autoridad exclusiva que tendrán tanto el INEC como las\nunidades administrativas a cargo de los procesos estadísticos del SEN, para decidir sobre los\nmétodos estadísticos y de divulgación de los resultados de las estadísticas oficiales que les hayan\nsido asignadas.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 11- Al elaborar la información estadística, las instituciones que conforman el SEN\naplicarán un mismo sistema normalizado de conceptos, definiciones, unidades estadísticas,\nclasificaciones, nomenclaturas y códigos que posibiliten la comparación, la integración y el\nanálisis de los datos y resultados obtenidos. Además, deberán documentar y resguardar las bases de\ndatos que se obtengan de las operaciones estadísticas que realicen. Para cumplir con esta finalidad,\nel INEC emitirá las normativas técnicas correspondientes, fundamentadas en los principios de buenas\nprácticas estadísticas reconocidas internacionalmente y aceptadas por Costa Rica.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 12- Las instituciones del SEN deberán actualizar periódicamente las bases de los diferentes\níndices que se publican, así como revisar y actualizar las metodologías utilizadas en la producción\nde las estadísticas oficiales, para lograr su adaptación a las nuevas demandas y recomendaciones\ntécnicas, procurando la comparabilidad de las series históricas.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 13- Las instituciones del SEN establecerán las formas de colaboración que en cada caso más\nidóneas para el máximo aprovechamiento de la información disponible y evitar con ello la duplicidad\ninnecesaria de la recolección de datos.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 14- Las instituciones públicas a cargo de registros administrativos, que son fuente de\ndatos para la elaboración de estadísticas oficiales, deberán consultar al INEC, o a la unidad\nadministrativa a cargo de los procesos estadísticos del SEN, que haga uso del registro\ncorrespondiente, cuando se realicen cambios o modificaciones al instrumento de recolección de datos\ndel registro, de manera que consideren la necesidad de información estadística. De la misma manera,\nlas instituciones públicas que establezcan un nuevo registro administrativo deberán consultar al\nINEC sobre los aspectos por considerar en su diseño, para asegurar su aprovechamiento con fines\nestadísticos.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 15- Las instituciones públicas están obligadas a incorporar la variable geográfica de\nprovincia, cantón y distrito en sus registros administrativos y en las investigaciones estadísticas\nque realicen. Los resultados estadísticos se deben publicar con la mayor desagregación geográfica\nposible y por región de planificación. El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) emitirá\ny mantendrá actualizado el clasificador geográfico correspondiente, que se debe utilizar con este\npropósito.\n\n\n\n\n\nAdemás, se debe incorporar la variable sexo en sus registros administrativos y las investigaciones\nestadísticas que realicen. Los resultados estadísticos se deben publicar desagregados por sexo.\n\n\n\n\n\nPara efectos de su implementación, se deberá tomar en cuenta su aplicabilidad, el principio de\nconfidencialidad, la confiabilidad estadística de las estimaciones y la temática de los datos.\n\n\n\n\n\n(Así reformado por el artículo único de la ley N° 10708 del 7 de mayo de 2025)\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nSECCIÓN III\n\n\n\n\n\nOBLIGACIÓN DE SUMINISTRAR INFORMACIÓN CON FINES ESTADÍSTICOS\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 16- Todas las personas físicas o jurídicas, residentes en el país o no, están obligadas a\nsuministrar, de palabra, por escrito o por cualquier medio, de manera gratuita y en el plazo fijado,\nlos datos, las informaciones de carácter estadístico y los registros administrativos que las\ninstituciones públicas del SEN les soliciten, por intermedio de sus funcionarios, delegados o\ncomisionados, acerca de hechos, que por su naturaleza y finalidad sean necesarios para la\nelaboración de las estadísticas oficiales que les corresponde, según lo establece el PEN. En el caso\nde que la solicitud se requiera en forma electrónica, deberá ser suministrada en formato abierto.\n\n\n\n\n\nEsta obligación se extiende también a todos los funcionarios de la Administración Pública que, en\nrazón de sus funciones, tengan a su cargo registros administrativos que sean necesarios para la\nelaboración de las estadísticas oficiales.\n\n\n\n\n\nAsimismo, las instituciones públicas estarán obligadas a compartir con el INEC la información\ngeográfica y cartográfica que posean y que sea necesaria para la producción y divulgación de\nestadísticas oficiales.\n\n\n\n\n\nLas instituciones del SEN advertirán sobre el deber de entregarla en el plazo requerido, los fines\nque se persiguen con la recolección de estos datos, la confidencialidad y los mecanismos de\nprotección de la información, y las sanciones en que puede incurrirse de no entregarla a tiempo o de\nbrindar datos falsos, inexactos o extemporáneos.\n\n\n\n\n\nEl incumplimiento de lo dispuesto por el presente artículo se sancionará conforme a las\ndisposiciones contenidas en el capítulo IV, sección II de esta ley.\n\n\n\n\n\nLas instituciones del SEN, al momento de recolectar datos personales, deberán informar, a la persona\nque los suministra, que estos podrán ser transferidos y los mecanismos de protección de la\nconfidencialidad de esta información.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 17- El INEC tendrá acceso irrestricto a los registros administrativos de las instituciones\npúblicas y a la información que considere necesaria para la elaboración de las estadísticas y de los\ndirectorios poblacionales a su cargo, incluso respecto de aquellas instituciones cuya entrega de\ninformación se encuentre amparada por algún tipo de reserva. En este último caso, el personal del\nINEC que tenga conocimiento de dicha información estará sujeto, además del principio de\nconfidencialidad estadística, a la misma norma legal o constitucional que ampara la reserva. Las\ninstituciones públicas deberán cumplir con lo solicitado según la presente ley y sus principios,\ndentro de los plazos que determine el INEC en cada caso; de lo contrario se procederá con las\nsanciones establecidas en la presente ley.\n\n\n\n\n\nAsimismo, el INEC podrá requerir información a los organismos internacionales que, mediante acuerdo\no convenio, realicen trabajos de naturaleza estadística en Costa Rica.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 18- En todo caso, serán de aportación estrictamente voluntaria y, en consecuencia, solo\npodrán recogerse previo consentimiento expreso de los interesados los datos susceptibles de revelar\nel origen étnico, las opiniones políticas, las convicciones religiosas, espirituales o filosóficas,\nla orientación sexual y, en general, cuantas circunstancias puedan afectar la intimidad personal o\nfamiliar.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 19- La información que se aporte o suministre dentro del marco del PEN siempre será\noportuna y veraz, so pena de las sanciones establecidas en la presente ley.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nSECCIÓN IV\n\n\n\n\n\nCONFIDENCIALIDAD ESTADÍSTICA\n\n\n\n\n\nARTICULO 20- La confidencialidad estadística es la prohibición que tiene el personal de las\ninstituciones del SEN de revelar los datos que se refieran a personas físicas o jurídicas\ndeterminadas, de los que hayan tenido conocimiento de manera directa o indirecta en el desempeño de\nsus actividades. Esta prohibición se mantendrá incluso una vez terminado el vínculo con el organismo\nde que se trate.\n\n\n\n\n\nSe entenderá que son datos referentes a personas físicas o jurídicas determinadas, aquellos que\npermitan la identificación inmediata de los interesados, o bien, que por su estructura, contenido o\ngrado de desagregación conduzcan a la identificación indirecta de estos.\n\n\n\n\n\nQueda prohibida la utilización de los datos obtenidos directamente de los informantes por las\ninstituciones del SEN, para propósitos fiscales, judiciales y de otra índole distinta de las\nestadísticas.\n\n\n\n\n\nLa violación al principio de confidencialidad, en cualquiera de estos casos, se sancionará conforme\na lo establecido en los artículos 66 y 67 de la presente ley.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 21- Serán objeto de protección y quedarán amparados por la confidencialidad estadística,\nlos datos personales que obtengan las instituciones del SEN, tanto directamente de los informantes\ncomo por medio de fuentes administrativas para la elaboración de las estadísticas.\n\n\n\n\n\nEl intercambio de los datos personales protegidos por la confidencialidad estadística solo será\nposible si se cumplen los siguientes requisitos, los cuales deberán ser comprobados por el órgano\nque los tenga en custodia:\n\n\n\n\n\na)    Que las instituciones que solicitan y reciban los datos formen parte del SEN, antes de que los\ndatos les sean cedidos.\n\n\n\n\n\nb)    Que el destino de los datos sea la elaboración de las estadísticas y los directorios de\nunidades estadísticas que dichas instituciones tengan encomendadas.\n\n\n\n\n\nc)    Que los destinatarios de la información dispongan de los medios necesarios para resguardar la\nconfidencialidad estadística.\n\n\n\n\n\nLas instituciones del SEN podrán entregar a los usuarios bases de datos con información\nindividualizada e innominada y que no permita, de manera directa o indirecta, la identificación de\nlas personas a que se refiere la información.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 22- Las instituciones del SEN están obligadas a establecer protocolos de seguridad para\npreservar el principio de confidencialidad.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 23- El personal de las instituciones del SEN, de los órganos de la Administración Pública o\nlos intervinientes del proceso estadístico que, estando o no sujetos a la confidencialidad\nestadística tengan acceso a información no divulgada por la autoridad competente, deberán mantener\nreserva sobre esta información hasta que sea oficializada por la autoridad competente.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nSECCIÓN V\n\n\n\n\n\nACCESO DE LOS USUARIOS A LA INFORMACIÓN\n\n\n\n\n\nY CONSULTA DE SUS NECESIDADES\n\n\n\n\n\nARTICULO 24- Las instituciones del SEN deberán identificar claramente a los usuarios principales de\nlas estadísticas a su cargo y consultarlos regularmente sobre la pertinencia de los resultados\npublicados, la precisión y calidad observada, las nuevas necesidades de información, el nivel de\nacceso a las informaciones estadísticas y considerar sus opiniones en las mejoras del servicio\nestadístico.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 25- Las instituciones del SEN deberán publicar, en su página web, con doce meses de\nantelación, el calendario con la fecha de publicación de las estadísticas a su cargo. Este\ncalendario deberá permanecer actualizado, de manera que siempre se conozca la fecha de publicación\nde cada estadística un año antes.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 26- Se crea el Consejo Nacional Consultivo de Estadística, en adelante el Conace, como\nórgano consultivo de los usuarios de las estadísticas.\n\n\n\n\n\nEn él estarán representadas instituciones del sector público, organizaciones empresariales e\ninstituciones sociales, económicas y académicas.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 27- El Conace estará integrado por:\n\n\n\n\n\na)    El Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplán), representado por su\nministro y quien ejercerá la Presidencia.\n\n\n\n\n\nb)    El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), representado por el gerente y quien\nejercerá la secretaría.\n\n\n\n\n\nc)    Un representante, con cargo viceministerial, de cada uno de los sectores gubernamentales\nestablecidos por el Gobierno de la República. Serán designados por el ministro rector de cada sector\ny, si no lo hubiera, será designado por el Consejo de Gobierno.\n\n\n\n\n\nd)    Un representante nombrado por la Junta Directiva del BCCR.\n\n\n\n\n\ne)    Dos representantes del Consejo Nacional de Rectores (Conare), con rango de catedrático o\ndirector de unidad académica o centro de investigación, designado por este Consejo.\n\n\n\n\n\nf)     Dos representantes de las cámaras empresariales designados por la Unión Costarricense de\nCámaras y Asociaciones de la Empresa Privada (Uccaep), con cargo en su Directiva, o en la de la\ncámara empresarial a que pertenece.\n\n\n\n\n\ng)    Dos representantes de las organizaciones sindicales de trabajadores, inscritas en el\nMinisterio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), con mayor afiliación, con cargo en su Directiva,\ndesignados por las directivas correspondientes.\n\n\n\n\n\nh)    Dos alcaldes municipales, uno designado por la Unión de Gobiernos Locales y otro por la\nAsociación Nacional de Alcaldes e Intendentes.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 28- El Conace se instalará ante el presidente del CDINEC, a más tardar el 1° de julio\ncorrespondiente al inicio del período siguiente a la aprobación de la ley; los miembros permanecerán\nen sus cargos durante cuatro años y podrán ser reelegidos. El cargo de representante ante el Consejo\nserá desempeñado ad honórem.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 29- El Conace tendrá las siguientes funciones:\n\n\n\n\n\na)    Fungir como asesor y colaborador del INEC en el desarrollo de las finalidades encomendadas por\nla presente ley.\n\n\n\n\n\nb)    Elaborar propuestas y recomendaciones sobre las necesidades nacionales en materia estadística\ny la adaptación y mejora de los medios existentes.\n\n\n\n\n\nc)    Rendir opinión sobre el anteproyecto de la ENDE y del PEN, y sobre los planes y programas\nanuales que hayan de desarrollarse en ejecución de estos.\n\n\n\n\n\nd)    Rendir opinión respecto de otros planes y proyectos estadísticos que le remita el INEC.\n\n\n\n\n\ne)    Asesorar a los productores de estadísticas del SEN, sobre el mejoramiento del servicio\nestadístico.\n\n\n\n\n\nf)     Recomendar, al CDINEC, medidas para el mejoramiento de las publicaciones de los informes\nestadísticos y sobre los métodos de divulgación y entrega de la información estadística, por las\nentidades del SEN.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 30- El Conace se reunirá al menos dos veces al año. El reglamento de la presente ley\ndefinirá las demás normas necesarias para su funcionamiento.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO III\n\n\n\n\n\nINSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS\n\n\n\n\n\nSECCIÓN I\n\n\n\n\n\nFUNCIONES Y ATRIBUCIONES\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 31- Se crea el Instituto Nacional de Estadística y Censos, en adelante el INEC, corno\ninstitución autónoma, la cual tendrá personalidad jurídica y patrimonio propios y gozará de la misma\nautonomía funcional y administrativa consagrada en el artículo 188 de la Constitución Política. Será\nel ente técnico rector de las estadísticas nacionales y coordinador del SEN. El Instituto regirá sus\nactividades por lo dispuesto en esta ley y su reglamento.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 32- El INEC gozará de independencia técnica para decidir sobre las metodologías que se\ndeben aplicar en la producción y divulgación de las estadísticas. Ninguna persona, ni institución\npública o privada, podrá intervenir, obstaculizar sus funciones de coordinador del SEN, ni las\nrelativas a la producción y divulgación de las estadísticas oficiales.\n\n\n\n\n\nLa violación de cualquiera de estas prohibiciones será sancionada como falta muy grave, de\nconformidad con lo establecido en el artículo 65 de la presente ley.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 33- El INEC tendrá las siguientes atribuciones y funciones:\n\n\n\n\n\na)    Establecer las normas y los procedimientos para racionalizar y coordinar la actividad\nestadística del SEN.\n\n\n\n\n\nb)    Formular la ENDE y el PEN con participación de las instituciones del SEN y en consulta con los\nusuarios de las estadísticas, y someterlo a consideración del Conace y a la aprobación del CDINEC.\n\n\n\n\n\nc)    Producir directamente las estadísticas establecidas en el artículo 34 de la presente ley,\ncoordinar su producción con otros entes del sector público y privado o contratarla con otras\ninstituciones públicas o privadas.\n\n\n\n\n\nd)    Establecer las normas, los modelos, los formatos y la terminología que regirán los procesos de\nproducción de estadísticas realizadas por él mismo y por las entidades que conforman el SEN, para\nintegrar, de forma consistente, los datos económicos, sociales y ambientales del país.\n\n\n\n\n\ne)    Solicitar información nominada o innominada a todas las dependencias de la Administración\nPública, integrantes o no del SEN, cuando se trate de información estrictamente con fines\nestadísticos, no cubierta por el secreto de Estado.\n\n\n\n\n\nf)     Asegurar el cumplimiento del principio de confidencialidad de los datos personales que reciba\npara la producción de estadísticas y velar por el cumplimiento adecuado de la normativa relacionada\ncon este principio por parte de las instituciones del SEN.\n\n\n\n\n\ng)    Suministrar al público, de modo claro, oportuno, gratuito y en formato abierto, los resultados\nde la actividad estadística, así como las metodologías empleadas. El INEC publicará los datos\nestadísticos de conformidad con el calendario que disponga, el cual debe abarcar siempre los doce\nmeses siguientes, y deberá ser publicado en la página web de la institución.\n\n\n\n\n\nh)    Contribuir en la comprensión de los resultados estadísticos por parte de las organizaciones y\nla población, por medio del empleo de canales y procedimientos adecuados de comunicación, y aclarar,\ncuando sea necesario, la interpretación indebida que se haga en el uso de estos.\n\n\n\n\n\ni)      Establecer la política y el marco de calidad que regirá la producción y divulgación de las\nestadísticas oficiales; promover su adopción en las instituciones del SEN, y evaluar la calidad de\nlas estadísticas del SEN.\n\n\n\n\n\nj)      Promover la investigación, el desarrollo, el perfeccionamiento y la aplicación de la\nmetodología estadística en las instituciones del SEN, así como apoyar y brindar asistencia técnica a\nlos servicios estadísticos del Estado y a usuarios, mediante convenios de cooperación mutua.\n\n\n\n\n\nk)    Elaborar y mantener actualizados los directorios poblacionales necesarios para la recopilación\nde la información estadística. \n\n\n\n\n\nl)      Promover la generación y el uso de cartografía y de sistemas de información geográficos,\npara la producción y divulgación de las estadísticas oficiales.\n\n\n\n\n\nm)   Entregar información cartográfica y georreferenciada en su poder a las entidades del sector,\nque sirvan de base para la adopción de decisiones por parte de los órganos de la Administración\nPública. La entrega de la información señalada en este literal estará siempre amparada en la norma\nde la confidencialidad estadística regulada en esta ley.\n\n\n\n\n\nn)    Asesorar, técnica y metodológicamente, en la elaboración de los convenios internacionales de\ncarácter estadístico.\n\n\n\n\n\nñ) Representar al país en los organismos internacionales y actividades estadísticas de carácter\ninternacional, así como velar por que la información que se suministre a los organismos\ninternacionales sea la oficial.\n\n\n\n\n\no)    Cualquier otra función que se asigne por ley y sea compatible con la naturaleza desde sus\nfunciones.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 34- El INEC deberá elaborar y divulgar las siguientes estadísticas:\n\n\n\n\n\na) Las estadísticas sobre población, tales como las estimaciones y proyecciones de población, las\nestadísticas vitales, entre otras. Las entidades responsables del registro de los hechos vitales y\nde otros necesarios para la estimación de población deberán incluir en sus registros la información\nque el INEC requiera para la elaboración de estas estadísticas.\n\n\n\n\n\nb) Las del área económica, tales como las estadísticas sobre comercio y servicios, agropecuarias,\nminería, industria y manufactura, construcción y comercio exterior, transporte, fiscales, entre\notras.\n\n\n\n\n\nc) Los índices de precios al consumidor, de producción, de costos, entre otros.\n\n\n\n\n\nd) Las relativas al área social, tales como las estadísticas de empleo y desempleo, de presupuestos\nfamiliares, acceso a servicios básicos, pobreza, acceso a la salud, incluyendo la higiene y pobreza\nmenstrual, ingresos de los hogares, bienestar de la población, etnia, discapacidad, cultura, entre\notras.\n\n\n\n\n\n(Así reformado el inciso anterior por el artículo 8 inciso b) de la Ley de Menstruación y Justicia,\nN° 10424 del 29 de noviembre de 2023)\n\n\n\n\n\ne) Las relativas al ambiente.\n\n\n\n\n\nf) Las procedentes de los censos nacionales de población y vivienda, los censos agropecuarios y las\nde otros censos sectoriales que se consideren necesarios. La periodicidad entre un levantamiento y\notro será de diez años como máximo.\n\n\n\n\n\ng) Las estadísticas básicas requeridas para la generación de las cuentas macroeconómicas del país.\nEl Banco Central de Costa Rica podrá solicitar al INEC la producción de las estadísticas que\nrequiera y que no sean producidas regularmente por el SEN. El INEC deberá producirlas directamente o\ncoordinar su producción con otros entes del sector público y privado o contratarla con otras\ninstituciones públicas o privadas. El financiamiento de estas estadísticas lo hará el INEC con los\nrecursos indicados en el inciso b) del artículo 52 de la presente ley. La elaboración y publicación\nde las cuentas nacionales y demás cuentas macroeconómicas estarán a cargo del Banco Central de Costa\nRica. \n\n\n\n\n\nh) Todas las estadísticas que no elaboren otras instituciones, pero que el CDINEC considere\nrelevantes.\n\n\n\n\n\nCada institución pública elaborará y divulgará las estadísticas que le corresponda preparar, según\nsu especialidad orgánica y a lo que al respecto disponga el PEN, las cuales deberá suministrar al\nINEC para la elaboración de los compendios estadísticos nacionales.\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 35- El INEC consultará a los usuarios, por los medios que considere pertinentes, sobre las\nestadísticas actuales y las nuevas necesidades de información. Para desarrollar nuevas estadísticas\noficiales, se analizará la viabilidad y el costo de satisfacer tales requerimientos, y su\nelaboración quedará sujeta a la obtención del financiamiento adicional para el INEC o al aporte de\nlos interesados, las que deberán ser incorporadas al PEN.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 36- El INEC podrá ejecutar procesamientos específicos de los datos en su poder para uso de\nterceros, siempre que estos paguen el valor de tales trabajos, según las tarifas fijadas por el\nCDINEC para la prestación de servicios y que no se violenten los principios de esta ley.\n\n\n\n\n\nLas instituciones públicas deberán también cubrir el costo de tales servicios, cuando se los\nrequiriera al INEC.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 37- Se autoriza al INEC para que cobre el costo de los servicios estadísticos que considere\nbrindar como el diseño de muestras, módulos especiales de investigación, elaboración de mapas a la\nmedida, así como el valor de la reproducción de las publicaciones y otros productos estadísticos que\nelabore.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 38- El INEC gozará del mismo régimen de exención de tributos aplicable al Poder Ejecutivo.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nSECCIÓN II\n\n\n\n\n\nCONSEJO DIRECTIVO\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 39- El Consejo Directivo del INEC (CDINEC) es la autoridad máxima del INEC. Estará\nconformado por cinco personas; deben ser profesionales, académicos o investigadores en materia\nestadística, económica o social o en otro campo disciplinario en el que se dé una amplia utilización\nde las estadísticas oficiales y cuya idoneidad garantice el debido funcionamiento del CDINEC. Las\npersonas designadas deberán contar al menos con un grado universitario de licenciatura.\n\n\n\n\n\nSerán designados de la siguiente manera:\n\n\n\n\n\na)    Uno por el Consejo de Gobierno.\n\n\n\n\n\nb)    Uno por el Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas.\n\n\n\n\n\nc)    Uno por la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica.\n\n\n\n\n\nd)    Dos por el Consejo Nacional de Rectores.\n\n\n\n\n\nQuienes integran el CDINEC ejercerán sus funciones por un período de seis años y podrán ser\nreelegidos por períodos iguales.\n\n\n\n\n\nSe juramentarán ante la autoridad máxima del órgano que representan.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 40- Los integrantes del CDINEC serán inamovibles durante el período para el cual fueron\ndesignados. Sin embargo, dejará de ser parte del CDINEC quien:\n\n\n\n\n\na)    Falte a tres sesiones consecutivas o en el lapso de un mes, sin justificación.\n\n\n\n\n\nb)    Se ausente del país por más de dos meses, sin autorización del CDINEC. El CDINEC no podrá\nconceder licencias por más de tres meses.\n\n\n\n\n\nc)    Infrinja alguna de las disposiciones contenidas en las leyes, los decretos o los reglamentos\naplicables al INEC o consienta su infracción.\n\n\n\n\n\nd)    Sea responsable de actos u operaciones fraudulentas o ilegales.\n\n\n\n\n\ne)    Acepte algún cargo público o privado que sea incompatible con sus funciones en la institución.\n\n\n\n\n\nf)     Sea declarado incapaz.\n\n\n\n\n\nEl procedimiento para su remoción será establecido por el reglamento de esta ley.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 41- Los miembros del CDINEC devengarán dietas por sesión, según lo establezca la autoridad\ncompetente para las instituciones autónomas de derecho público. No podrán reconocérseles más de\ncuatro sesiones por mes. El Consejo sesionará válidamente con la presencia de tres de sus\nintegrantes.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 42- El CDINEC tendrá las siguientes funciones:\n\n\n\n\n\na) Establecer quienes integran el SEN, mediante resolución debidamente motivada a partir del PEN.\n\n\n\n\n\nb) Emitir la normativa técnica elaborada por el INEC a que se refiere el artículo 11 y las nuevas\nestadísticas que se decida producir conforme a lo establecido en el artículo 34 de esta ley.\n\n\n\n\n\nc) Deberá aprobar la ENDE decenalmente y el PEN quinquenalmente.\n\n\n\n\n\nd) Determinar las políticas generales y los planes estratégicos del INEC.\n\n\n\n\n\ne) Aprobar el plan de trabajo, el presupuesto anual ordinario y los extraordinarios, así como\nacordar las inversiones de recursos, conforme a la ley.\n\n\n\n\n\nf) Participar activamente en las gestiones y en los trámites de financiamiento para ejecutar las\nactividades del INEC.\n\n\n\n\n\ng) Nombrar al gerente y subgerente. Podrá revocar anticipadamente sus nombramientos por faltas\ngraves, previo procedimiento sancionatorio, establecido por el reglamento ejecutivo de esta ley, en\nel que se respetará la garantía constitucional del debido proceso.\n\n\n\n\n\nh) Aceptar las renuncias de los anteriores funcionarios y nombrar sus sustitutos por el resto del\nperíodo.\n\n\n\n\n\ni) Nombrar al auditor interno.\n\n\n\n\n\nj) Emitir las normas mínimas de periodicidad y calidad de la divulgación de la información\nestadística particular que se establecerá previa consulta a las instituciones del SEN.\n\n\n\n\n\nk) Dictar las normas generales de organización, contratación del personal, funcionamiento de su\npropia auditoría interna y las demás normas para desarrollar las labores del Instituto, incluidas\nlas políticas para la clasificación y valoración de puestos.\n\n\n\n\n\n(Así reformado el inciso anterior por el artículo 49 sub inciso l) de la Ley Marco de Empleo\nPúblico, N° 10159 del 8 de marzo de 2022)\n\n\n\n\n\nl) Las demás que se deriven de esta ley y su reglamento ejecutivo.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 43- El CDINEC designará, por un período de dos años, a un presidente, un vicepresidente y\nun secretario, quienes se desempeñarán según la Ley N° 6227, Ley General de la Administración\nPública, de 2 de mayo de 1978, y podrán ser reelegidos.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 44- Cuando se requiera reemplazar a un miembro del CDINEC antes de concluir el período, el\nsustituto ejercerá el cargo por el tiempo restante.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 45- Su organización y funcionamiento serán regulados por reglamento.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nSECCIÓN III\n\n\n\n\n\nGERENCIA Y SUBGERENCIA\n\n\n\n\n\nARTICULO 46- El CDINEC designará a un gerente y un subgerente por un período de seis años y podrá\nreelegirlos. El superior administrativo del Instituto será el gerente. El subgerente ejercerá las\nfunciones técnicas que le asigne el gerente y lo sustituirá en caso de ausencia temporal, ejerciendo\nsus mismas atribuciones y obligaciones.\n\n\n\n\n\nSerán inamovibles durante el período para el cual fueron designados salvo que, a juicio del CDINEC,\nse demuestre que no cumplen su cometido o que hay lugar a formación de causa penal contra ellos. La\nremoción de estos funcionarios solo podrá acordarse con el voto de no menos de cuatro de los\nmiembros del CDINEC.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 47- El gerente y el subgerente deberán reunir los siguientes requisitos:\n\n\n\n\n\na)    Ser profesionales graduados universitarios con al menos el título de licenciatura o maestría,\nde reconocidos méritos y experiencia que los califique para desempeñar el cargo.\n\n\n\n\n\nb)    Ser mayores de 30 años de edad.\n\n\n\n\n\nc)    Ser costarricense por nacimiento o naturalización.\n\n\n\n\n\nd)    Ambos serán funcionarios de tiempo completo; consecuentemente, no podrán desempeñar otros\ncargos públicos ni ejercer profesiones liberales,\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 48- El gerente tendrá las siguientes atribuciones:\n\n\n\n\n\na)    Ejercer, en nombre y por cuenta del INEC, su representación judicial y extrajudicial para las\nfunciones propias de su cargo, con las atribuciones de un apoderado generalísimo sin límite de suma.\n\n\n\n\n\nb)    Asistir a las sesiones del CDINEC, donde tendrá voz pero sin voto, así como ejecutar los\nacuerdos y las resoluciones que el Consejo decida.\n\n\n\n\n\nc)    Nombrar, promover, suspender y remover al personal del INEC. Para ello, aplicará las\ndisposiciones generales establecidas en el Estatuto de Personal.\n\n\n\n\n\nd)    Proponer, al CDINEC, la organización interna del INEC.\n\n\n\n\n\ne)    Proponer al CDINEC, para su aprobación, las normas que estime necesarias para el desarrollo de\nlas labores del INEC y del SEN, respecto a los servicios estadísticos suministrados.\n\n\n\n\n\nf)     Presentar al CDINEC, para su aprobación, el presupuesto anual del INEC, así como los\nextraordinarios, acompañado de un plan de trabajo y las modificaciones presupuestarias requeridas en\nconcordancia con dicho plan. \n\n\n\n\n\ng)    Suministrar al CDINEC, de forma periódica y oportuna, toda la información esencial que le\nsolicite para vigilar el buen funcionamiento del INEC.\n\n\n\n\n\nh)    Dictar normas técnicas y coordinar la ejecución de las actividades de la Institución.\n\n\n\n\n\ni)      Presidir la CIE.\n\n\n\n\n\nj)      Establecer la coordinación necesaria con las instituciones del sector público, en cuanto a\nla colaboración y apoyo que prestarán para realizar los censos nacionales y para cualquier otro\nproyecto estadístico que lo requiera. \n\n\n\n\n\nk)    Dirigir, desde el punto de vista técnico y administrativo, el desarrollo de los censos\nnacionales.\n\n\n\n\n\nl)      Ejercer la representación del país en los organismos e instancias internacionales\nespecializadas en el tema de las estadísticas oficiales.\n\n\n\n\n\nm)   Asistir a los consejos de Gobierno, con voz pero sin voto.\n\n\n\n\n\nn)    Recibir las donaciones y todo tipo de legados que realicen al Instituto.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nSECCIÓN IV\n\n\n\n\n\nAUDITORIA INTERNA\n\n\n\n\n\nARTICULO 49- El INEC contará con una Auditoría Interna que dependerá directamente del CDINEC. Su\nfunción principal será comprobar el cumplimiento, la suficiencia y la validez del sistema de control\ninterno establecido por la Institución.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 50- La Auditoría Interna funcionará bajo la responsabilidad y dirección de un auditor\ninterno, nombrado por el CDINEC, con el voto favorable al menos de tres de sus miembros.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 51- Son funciones de la Auditoría Interna:\n\n\n\n\n\na)    Ejercer las tareas propias de su cargo, vigilando y fiscalizando la organización y el\nfuncionamiento del INEC.\n\n\n\n\n\nb)    Asesorar, en materia de su competencia, al CDINEC y advertirlo de las posibles consecuencias\nde determinadas conductas o decisiones.\n\n\n\n\n\nc)    Vigilar el cumplimiento de las leyes, los reglamentos, las resoluciones y los acuerdos del\nCDINEC.\n\n\n\n\n\nd)    Las demás que fijen la ley y su reglamento.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nSECCIÓN V\n\n\n\n\n\nRÉGIMEN DE FINANCIAMIENTO\n\n\n\n\n\nARTICULO 52- La elaboración y ejecución del presupuesto del INEC se realizará, en cada ciclo\npresupuestario, de conformidad con los recursos que se establecen en el presente artículo. El\nMinisterio de Hacienda evaluará, en un plazo de diez años, la ejecución de recursos por parte del\nINEC y, con base en ello, recomendará a la Asamblea Legislativa cualquier ajuste que considere\nnecesario.\n\n\n\n\n\nLas fuentes de financiamiento del INEC serán:\n\n\n\n\n\na)    Una transferencia procedente del presupuesto nacional por un monto anual no menor a tres mil\nseiscientos millones de colones (3.600.000.000,00), correspondientes al presupuesto ordinario.\n\n\n\n\n\nb)    Una partida anual a cargo del presupuesto del Banco Central de Costa Rica no menor a cinco mil\nmillones de colones (5.000.000.000,00). Esta cantidad deberá ajustarse anualmente, de conformidad\ncon el porcentaje de incremento anual en el Índice de Precios al Consumidor, de tal modo que\nmantenga su poder adquisitivo y en ningún caso el aumento será inferior a uno por ciento (1%) por\naño.\n\n\n\n\n\nc)    Los recursos recaudados de conformidad con lo indicado en el inciso a) del artículo 40 de la\nLey N° 8228, Ley del Benemérito Cuerpo de Bomberos, de 19 de marzo de 2002, que se modifica en el\nartículo 76 de la presente ley.\n\n\n\n\n\nd)    Los ingresos por la venta de servicios y bienes que genere el INEC son parte de su\nfinanciamiento.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 53- Los recursos que el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) genere como\nsuperávit libre y todos los rendimientos que perciba por inversiones financieras constituirán una\nreserva destinada exclusivamente al financiamiento de los costos de los censos nacionales, de otras\noperaciones estadísticas con una periodicidad superior a los dos años y de la revisión y\nactualización de las metodologías utilizadas en la producción de las estadísticas oficiales.\n\n\n\n\n\nEl INEC establecerá una planificación plurianual, de acuerdo con sus competencias y finalidades. Con\nbase en ella, realizará las previsiones presupuestarias para todos los años de dicha planificación,\ncon lo que se comprometen los recursos reservados, de acuerdo con el párrafo anterior.\n\n\n\n\n\nLos recursos reservados, de conformidad con el primer párrafo de este artículo, no se someterán a lo\ndispuesto por la Ley 9371, Eficiencia en la Administración de los Recursos Públicos, de 28 de junio\nde 2016, excepto cuando dichos recursos no se presupuesten durante los dos años siguientes al plazo\ndeterminado por el INEC, para la realización de las actividades indicadas en este artículo.\n\n\n\n\n\n(Así reformado por el artículo único de la ley N° 10084 del 12 de noviembre de 2021)\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 53 bis- El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) incluirá, en los costos de los\nproyectos que se sufragan con los fondos reservados a que se refiere el párrafo primero del artículo\n53 de esta ley, los gastos que se empleen en la ejecución de estos. En este caso, dada la naturaleza\nexcepcional de los fondos reservados, el INEC estará eximido de someterse a la regla fiscal\nestablecida en la Ley 9635, Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, de 3 de diciembre de 2018.\n\n\n\n\n\nA los efectos de lo dispuesto en el presente artículo y en el artículo 53 de esta ley, el INEC se\nsujetará a los procedimientos de aprobación presupuestaria ante la Contraloría General de la\nRepública.\n\n\n\n\n\n(Así adicionado por el artículo único de la ley N° 10084 del 12 de noviembre de 2021)\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 54- Se autoriza al INEC para:\n\n\n\n\n\na)    Recibir las transferencias, los aportes y las donaciones de instituciones públicas, personas\nfísicas o jurídicas y cualesquiera otras entidades nacionales o extranjeras, así como los recursos\nde cooperación internacional puestos a disposición del Estado para financiar actividades vinculadas\ncon la recolección, el procesamiento y la difusión de la información estadística.\n\n\n\n\n\nb)    Contratar préstamos internos o externos de conformidad con la legislación vigente.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 55- Se autoriza a las entidades estatales para asignar al INEC temporalmente el personal\ncalificado y los recursos financieros necesarios, con el objetivo de ejecutar proyectos específicos\npara la elaboración de estadísticas oficiales. Las condiciones de esta asignación se establecerán\npor medio de convenios de cooperación interinstitucional.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 56- Se autoriza a las instituciones del Estado y privadas para que efectúen donaciones o\naportes al INEC, para el cumplimiento de sus fines.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 57- Se autoriza al Banco Central de Costa Rica, como excepción a la prohibición contenida\nen el artículo 59 de su Ley Orgánica, para otorgar a favor del INEC la partida indicada en el\nartículo 52 de esta ley.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO IV\n\n\n\n\n\nRÉGIMEN SANCIONATORIO\n\n\n\n\n\nSECCIÓN I\n\n\n\n\n\nPRINCIPIOS QUE RIGEN LA POTESTAD SANCIONATORIA\n\n\n\n\n\nARTICULO 58- El incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta ley será sancionado según el\npresente capítulo.\n\n\n\n\n\nTratándose de infracciones de funcionarios del INEC, el Instituto ejercerá la potestad\nsancionatoria. Ante una infracción cometida por funcionarios ajenos al INEC, este Instituto\ncomunicará a la entidad respectiva la situación, con la antelación debida, para que se aplique el\nprocedimiento respectivo.\n\n\n\n\n\nCuando se trate de personas físicas o jurídicas, el INEC podrá iniciar un procedimiento tendiente a\ndemostrar si se está violentando alguna de las obligaciones contenidas en esta ley.\n\n\n\n\n\nPara la aplicación de lo estipulado en este artículo, deberá seguirse el procedimiento ordinario\nprevisto en la Ley N° 6227, Ley General de la Administración Pública, de 2 de mayo de 1978.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 59- Cuando un hecho configure más de una infracción, deberá aplicarse la sanción más\nsevera.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 60- El derecho de aplicar sanciones reguladas en la presente ley prescribe en el plazo de\ncuatro años, a partir del momento en que la autoridad sancionatoria tiene conocimiento de los\nhechos. Lo anterior, sin perjuicio de lo establecido en la normativa especial aplicable según el\ntipo de responsabilidad.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 61- Sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal, laboral o de otro orden en que puedan\nincurrir los infractores, el INEC y las demás entidades públicas deberán imponer las sanciones que\nles correspondan, con estricto ajuste al derecho y el debido proceso previsto por la legislación\nnacional.\n\n\n\n\n\nEn materia de procedimientos, deberán aplicarse las disposiciones generales de la Ley N° 6227, Ley\nGeneral de la Administración Pública, de 2 de mayo de 1978. Si las infracciones pudieran ser objeto\nde acciones penales, la entidad competente estará obligada a interponer las acciones\ncorrespondientes ante las autoridades judiciales y deberá abstenerse de iniciar los procedimientos\nsancionadores respectivos, mientras no se dicte sentencia firme en la vía penal.\n\n\n\n\n\nEn este último caso, se suspenderá el plazo de prescripción para exigir la responsabilidad civil o\nadministrativa en que pudiera haber incurrido el infractor hasta que se dicte sentencia firme en la\nvía penal.\n\n\n\n\n\nFinalizado el proceso penal podrá iniciarse el procedimiento sancionador en la vía administrativa,\nsalvo que la sanción impuesta en la vía penal sea de igual naturaleza a la que se impondría en vía\nadministrativa, conforme al principio \"non bis in idem\", o que en el proceso penal se hubiera\nresuelto, de forma definitiva, que no existe la supuesta infracción que podría ser objeto del\nproceso sancionador. En ambos casos excepcionales no procederá iniciar el proceso sancionador en vía\nadministrativa.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 62- Para efectos de imponer multas como sanción por las infracciones referidas en el\npresente capítulo, se utilizará como unidad de cuenta el concepto de salario base, entendido de\nconformidad con el artículo 2 de la Ley N° 7337, de 5 de mayo de 1993.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nSECCIÓN II\n\n\n\n\n\nINFRACCIONES Y SANCIONES\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 63- Se sancionará con multa de uno a cuatro salarios base, cuando se cometan las siguientes\ninfracciones leves:\n\n\n\n\n\na)    Se retrase o no se remita la información estadística necesaria para elaborar las estadísticas\noficiales, dentro de los plazos de requerimiento consignados por el INEC en la solicitud de\ninformación, siempre que con la falta de remisión o el retraso no se hayan causado perjuicios graves\nal servicio.\n\n\n\n\n\nb)    Se remitan datos incompletos o inexactos, que no perjudiquen gravemente el servicio.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 64- Se sancionará con multa de cinco a siete salarios base, cuando se cometan las\nsiguientes infracciones graves:\n\n\n\n\n\na)    Se retrase o no se remita la información estadística necesaria para elaborar las estadísticas\noficiales, dentro de los plazos de requerimiento consignados por el INEC en la solicitud de\ninformación, siempre que con la no remisión o el retraso se haya ocasionado grave daño al servicio.\n\n\n\n\n\nb)    Se remitan datos incompletos o inexactos, que causen perjuicio grave al servicio.\n\n\n\n\n\nc)    Si en el período de un año se cometiera otra infracción leve, habiendo existido ya dos\nsanciones anteriores por infracciones leves durante el mismo año, contado a partir de la primera\nsanción impuesta.\n\n\n\n\n\nd)    Las empresas que no entreguen o que alteren la información que le solicite el NEC para\nelaborar las estadísticas oficiales.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 65- Se sancionará con multa de ocho a diez salarios base, cuando se cometan las siguientes\ninfracciones muy graves:\n\n\n\n\n\na)    A los funcionarios públicos o personas naturales o jurídicas que suministren datos falsos a\nlos servicios estadísticos competentes.\n\n\n\n\n\nb)    Se dé la resistencia notoria, habitual o con alegación de excusas infundadas o falsas, en el\nenvío de los datos requeridos.\n\n\n\n\n\nc)    Se obstaculice la producción y divulgación de las estadísticas oficiales por parte de personas\no instituciones públicas o privadas.\n\n\n\n\n\nd)    Si en el período de un año se cometiera otra infracción grave, habiendo existido ya dos\nsanciones anteriores por infracciones graves durante los tres años anteriores, contados a partir de\nla primera sanción impuesta.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 66- La violación del deber de confidencialidad estadística, dispuesto en esta ley, por\nparte de funcionarios públicos u otra persona física que preste servicios a dependencias del SEN, se\nsancionará según el delito de violación de datos personales estipulado en el artículo 196 bis del\nCódigo Penal y, en el caso de funcionarios públicos, constituirá, además, falta grave para efectos\nlaborales.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 67- Se sancionará con multa de treinta a cien salarios base a la persona jurídica que\nviolente el deber de confidencialidad dispuesto en esta ley. En caso de reincidencia de la conducta\nen un período de dos años, la persona jurídica será inhabilitada para participar en contrataciones\npúblicas de la Administración por un plazo de diez años. Para imponer la sanción, el INEC deberá\nseguir el procedimiento ordinario previsto en la Ley N° 6227, Ley General de la Administración\nPública, de 2 de mayo de 1978.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 68- La persona física o jurídica que se niegue a responder las solicitudes al SEN o al\nINEC, relativas a la obtención de información estadística, quedará sujeta a la sanción establecida\nen el artículo 65 de esta ley. El pago de la multa indicada no exime de la entrega de la\ninformación.\n\n\n\n\n\nLa falta de entrega de la información solicitada configurará el delito de desobediencia a la\nautoridad, tipificado en el Código Penal.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 69- Será potestad de las autoridades indicadas en los artículos 58 y 67 la graduación de\nlas sanciones, atendiendo, en cada caso, a la gravedad propia de la infracción, las condiciones del\ninfractor, la afectación al servicio y la naturaleza de los daños y perjuicios causados.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 70- El atraso por parte de los infractores en el pago de las sumas correspondientes a las\nsanciones impuestas, según el término concedido para el efecto y determinado en el reglamento de\nesta ley, obligará a pagar el interés legal por mora establecido en la legislación mercantil.\n\n\n\n\n\nEl pago de la multa no prejuzga sobre las responsabilidades administrativas y penales en que\npudieran haber incurrido los infractores por los mismos hechos objeto de la multa.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 71- Los fondos recaudados por la imposición de estas sanciones pertenecerán al Tesoro\nPúblico y deberán ser depositados a su favor por las entidades respectivas, de conformidad con la\nLey N° 8131, Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, de 18 de\nsetiembre de 2001, y las normas conexas.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO V\n\n\n\n\n\nDISPOSICIONES FINALES, REFORMAS LEGALES Y DEROGATORIAS\n\n\n\n\n\nSECCIÓN I\n\n\n\n\n\nDISPOSICIONES FINALES\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 72- El INEC determinará la organización administrativa que considere oportuna para el\ncumplimiento de las funciones y atribuciones que esta ley le otorga.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 73- El Poder Ejecutivo reglamentará esta ley en un plazo máximo de seis meses, contado a\npartir de su publicación.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 74- Esta ley es de orden público y deroga o modifica, en lo conducente, las disposiciones\ngenerales o especiales que se le opongan o resulten incompatibles con su aplicación.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nSECCIÓN II\n\n\n\n\n\nREFORMAS LEGALES\n\n\n\n\n\nARTICULO 75- Se reforma el inciso p) del artículo 25 de la Ley N° 8653, Ley Reguladora del Mercado\nde Seguros, de 22 de julio de 2008. El texto es el siguiente:\n\n\n\n\n\nArtículo 25- Obligaciones de las entidades aseguradoras y reaseguradoras:\n\n\n\n\n\n[ ...]\n\n\n\n\n\np) De conformidad con lo establecido en el artículo 40 de la Ley N.° 8228, Ley del Benemérito Cuerpo\nde Bomberos, de 19 de marzo de 2002, girar mensualmente al Fondo del Benemérito Cuerpo de Bomberos\nde Costa Rica el cuatro por ciento (4%) de todas las primas directas de todos los seguros que se\nvendan en el país. Asimismo, girar al Ministerio de Hacienda para que este a su vez le traslade al\nInstituto Nacional de Estadística y Censos el cero coma cinco por ciento (0,5%) de todas las primas\ndirectas de todos los seguros que se vendan en el país.\n\n\n\n\n\n[.]\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 76- Se reforma el inciso a) del artículo 40 de la Ley N.° 8228, Ley del Benemérito Cuerpo\nde Bomberos, de 19 de marzo de 2002.\n\n\n\n\n\nArtículo 40- Financiamiento del Cuerpo de Bomberos:\n\n\n\n\n\nSe crea el Fondo del Cuerpo de Bomberos, el cual será destinado, exclusivamente, al financiamiento\nde las actividades de dicho órgano. El fondo estará constituido por:\n\n\n\n\n\na) Los ingresos correspondientes a la recaudación del cuatro por ciento (4%) de las primas de todos\nlos seguros que se vendan en el país. Los dineros correspondientes a este Fondo serán destinados,\nexclusivamente, al financiamiento de las actividades del Cuerpo de Bomberos y deberán girarse al\nFondo del Cuerpo de Bomberos a más tardar dentro del mes siguiente a su recaudación, sin deducir\nninguna suma por concepto de gastos de recaudación o administración.\n\n\n\n\n\nAdicionalmente a lo indicado en el párrafo anterior, se recaudará un cero coma cinco por ciento\n(0,5%) de las primas de todos los seguros que se vendan en el país. Dichos ingresos serán\ndestinados, exclusivamente, al financiamiento del INEC y deberán girarse al Ministerio de Hacienda a\nmás tardar dentro del mes siguiente a su recaudación, sin deducir ninguna suma por concepto de\ngastos de recaudación o administración. Corresponderá al Ministerio de Hacienda girar al lNEC tales\nrecursos de manera íntegra en cada ciclo presupuestario, sin deducir ninguna suma por concepto de\ngastos de recaudación o administración.\n\n\n\n\n\nEl monto total de recursos trasladado por las entidades aseguradoras, conforme a las disposiciones\nde este inciso, será considerado como un gasto deducible para efectos del cálculo del impuesto sobre\nla renta.\n\n\n\n\n\nLa Superintendencia General de Seguros certificará las deudas pendientes de pago por este concepto;\nesta certificación constituirá título ejecutivo a efectos de que el Benemérito Cuerpo de Bomberos y\nel Ministerio de Hacienda, según corresponda, procedan a su cobro.\n\n\n\n\n\nNo serán consideradas, para efectos de este artículo, las primas generadas con ocasión de contratos\nde rentas vitalicias establecidas en la Ley N.° 7983, Ley de Protección al Trabajador, de 16 de\nfebrero de 2000, ni se podrán tomar en cuenta en ningún aspecto para el cálculo establecido.\n\n\n\n\n\n[.]\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nSECCIÓN III\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 77- Se deroga la Ley N° 7839, Sistema de Estadística Nacional, de 15 de octubre de 1998.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nDISPOSICIONES TRANSITORIAS\n\n\n\n\n\nTRANSITORIO I- En el caso del Consejo Nacional Consultivo de Estadística y la Comisión\nInterinstitucional de Estadística, las partes involucradas propondrán y nombrarán a sus respectivos\nrepresentantes en el SEN, en un plazo máximo de seis meses a partir de la promulgación de la\npresente ley. En tanto no se hagan tales nombramientos, los órganos colegiados del SEN seguirán\nfuncionando con la integración actual. En el caso del CDINEC, con el objetivo de mantener la\nrotación alterna, los actuales miembros permanecerán en el cargo hasta cumplir con el período por el\nque fueron nombrados. De los dos representantes del Poder Ejecutivo, el primero al que le venza el\nperíodo será sustituido por el representante del BCCR.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nTRANSITORIO II- Para hacer efectiva la obligación contemplada en el artículo 5 de esta ley, las\ninstituciones que pertenezcan al SEN y que todavía no cuenten con una unidad administrativa\nespecializada en estadística o, en su lugar, con un proceso especializado en estadística, deberán\nestablecerlo a partir del segundo año presupuestario a la entrada en vigor de esta ley, para lo\ncual, de ser necesario, asignarán los recursos necesarios para su funcionamiento en el presupuesto\nordinario correspondiente.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nTRANSITORIO III- El financiamiento de los censos nacionales, correspondientes del 2020 al 2030,\nserán financiados por el Ministerio de Hacienda, conforme al presupuesto que le presentará el INEC\ndos años antes de su ejecución. En dicho presupuesto, el INEC considerará los recursos disponibles\nde acuerdo con lo indicado en el artículo 52.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nTRANSITORIO IV- En el año en ejercicio, el Banco Central de Costa Rica deberá girar al INEC los\nrecursos financieros restantes hasta completar el monto de cinco mil millones de colones\n(¢5.000.000.000,00), según se ha definido en el inciso b) del artículo 52.\n\n\n\n\n\nRige a partir de su publicación.\n\n\n\n\n\nDado en la Presidencia de la República, a los cuatro días del mes de junio del año dos mil\ndiecinueve.\n\n\n\n\n\nEjecútese y publíquese.\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nFecha de generación: 4/5/2026 17:50:10\n\nIr al principio del documento", "body_en_text": "- Usted está en la última versión de la norma -\n\nLaw of the National Statistics System\n\nNo. 9694\n\nTHE LEGISLATIVE ASSEMBLY OF THE REPUBLIC OF COSTA RICA\n\nDECREES:\n\nLAW OF THE NATIONAL STATISTICS SYSTEM\n\nCHAPTER I\n\nPURPOSE, SCOPE, AND DEFINITIONS\n\nARTICLE 1- Purpose\n\nThe purpose of this law is to regulate the National Statistics System, the institutions that comprise it, to establish the basic rules for its adequate coordination and the obtention of information that allows statistical development in a truthful and timely manner.\n\nARTICLE 2- Scope of Application\n\nThe provisions of this law shall be applicable to the institutions of the National Statistics System and to informants, as defined in Article 3 of this law.\n\nARTICLE 3- Definitions and Acronyms\n\nFor the purposes of this regulation, the following definitions and acronyms are established.\n\nDefinitions:\n\na) Statistical datum: quantitative value of a specific set with respect to a variable, with time and space reference.\n\nb) Anonymous database: matrix array of microdata in computational media, in which the identification data of the study units are not included.\n\nc) Directory of institutional statistical units: listing of economic establishments, companies, agricultural farms, or other classes of institutional units, prepared with the objective of forming a sampling frame that allows for the selection of representative samples for conducting surveys, and for obtaining and publishing statistics on the demography of the units and their characteristics.\n\nd) ENDE: National Strategy for Statistical Development, is a planning instrument that provides the guiding and strategic framework for the National Statistics System.\n\ne) Official statistics: are the statistics produced and disseminated under solid and known standards and methodologies, which provide relevant information to support the design, monitoring, and evaluation of public policies and programs, and are therefore contained in the National Statistical Plan.\n\nf) Technical independence: authority of the bodies that make up the National Statistics System to define statistical methodologies and their application, as well as to disseminate official statistics in a scheduled manner; this means that there is no political or other interference in the production and dissemination of official statistics.\n\ng) Cartographic and geographic information: cartographic plans, maps, and data that allow for territorial delimitation and the graphic representation of territorial and physical aspects. Related to statistical information, they allow for the construction of statistical geographic information systems.\n\nh) Informant: person who provides the data requested by authorized registrars or survey takers of the SEN, for the elaboration of official statistics.\n\ni) Public information: any type of data of public interest that is generated or safeguarded by anyone exercising a public function or authority and whose access is not restricted by law.\n\nj) Law: Law of the National Statistics System.\n\nk) Statistical metadata: information that is the methodological support and the definition of the statistics and, therefore, allows and facilitates their use and interpretation.\n\nl) PEN: National Statistical Plan, which shall comprise the statistical operations, products, and statistical projects that must be executed by the member organizations of the National Statistics System, to fulfill the objectives of the law.\n\nm) Administrative record: set of data relating to natural or legal persons, goods, and dwellings, in the possession of public institutions and that these collect as part of their institutional legal obligations.\n\nn) User: natural or legal person who makes use of the statistical information produced by the institutions of the SEN.\n\nAcronyms:\n\n1) BCCR: Banco Central de Costa Rica.\n\n2) CIE: Comisión Interinstitucional de Estadística, created in this law.\n\n3) CDINEC: Consejo Directivo of the INEC, referred to in this law.\n\n4) Conace: Consejo Nacional Consultivo de Estadística.\n\n5) Conapdis: Consejo Nacional de las Personas con Discapacidad.\n\n6) Conare: Consejo Nacional de Rectores.\n\n7) INEC: Instituto Nacional de Estadística y Censos.\n\n8) MTSS: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.\n\n9) SEN: Sistema de Estadística Nacional.\n\n10) Uccaep: Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada.\n\nCHAPTER II\n\nCREATION OF THE NATIONAL STATISTICS SYSTEM\n\nSECTION I\n\nCONSTITUTION, ORGANIZATION, AND FUNCTIONING OF THE SEN\n\nARTICLE 4- Statistical activity that allows for the production and dissemination of reliable and timely statistics for the truthful and comprehensive knowledge of the Costa Rican reality is declared of public interest, as a foundation for efficient public and private administrative management. With the purpose of rationalizing and coordinating statistical activity, the National Statistics System (SEN) is created, which shall be composed of:\n\na) The INEC, created in Article 31 of this law, as the technical governing body of the SEN.\n\nb) The institutions of the Public Administration, whose statistical activity is relevant in the diverse fields of Costa Rican life or that possess administrative records of interest for the production of official statistics.\n\nc) Private law persons who request their incorporation and are accepted by the CDINEC, in accordance with what the regulation of this law establishes, and provided they are responsible for producing and disseminating official statistics or possess information records that serve as input for their elaboration.\n\nThe designation of the institutions that make up the SEN shall be made by the CDINEC through agreements, based on the institutional obligations for the production of official statistics established in the PEN, and shall update it as stipulated by the law's regulation.\n\nARTICLE 5- To make the functioning of the SEN effective, each institution belonging to it shall have a specialized administrative unit in statistics or, in its place, a specialized process in statistics, under the charge of an expert person in the matter, whose profile shall be established in the regulation of this law, who shall be obligated to coordinate their technical activities with the INEC and to comply with the regulations, technical standards, guidelines, and protocols that the INEC, as technical governing body, issues for the production and dissemination of official statistics. The law's regulation shall establish the fundamental functions that the units in charge of the statistical processes of the SEN shall have, related to statistical production and dissemination, as well as aspects of coordination with the INEC.\n\nARTICLE 6- The SEN shall support its activities on a ten-year ENDE, which shall be executed through five-year PENs, which shall be formulated by the INEC jointly with all the members of the SEN and approved by the CDINEC. The strategies and actions established in the ENDE and in the PENs shall be of mandatory compliance for the members of the SEN.\n\nARTICLE 7- The Comisión Interinstitucional de Estadística (CIE) is created, composed of the heads of the administrative units in charge of the statistical processes of the SEN and chaired by the manager of the INEC.\n\nThe CIE shall have the following functions:\n\na) Support the INEC in coordination for the elaboration, execution, monitoring, and evaluation of the ENDE and the PEN, and promote their implementation.\n\nb) Ensure the production and dissemination of the official statistics established in the PEN.\n\nc) Ensure the timely attention to the fulfillment of national and international statistical commitments.\n\nd) Promote the application of the technical guidelines issued by the INEC as governing body of the SEN and the adoption of good statistical practices.\n\ne) Support the functioning of the administrative units in charge of the statistical processes of the institutions of the SEN.\n\nf) Promote and facilitate the exchange of databases, administrative records, and other inputs for the elaboration of official statistics.\n\ng) Promote research and methodological and technological development for the production and dissemination of statistics, as well as the exchange of this knowledge.\n\nh) Propose, with justification, to the CDINEC, the formation of sectoral committees and working groups they consider necessary for the fulfillment of their functions.\n\ni) Others assigned to it by the CDINEC.\n\nARTICLE 8- The members of the CIE shall exercise their functions on an ad honorem basis. Their participation shall constitute part of their functions as heads of the administrative units in charge of the statistical processes of the SEN.\n\nARTICLE 9- The CIE shall meet ordinarily once every six months and, extraordinarily, upon call by the president of the Commission.\n\nOther aspects of its organization and functioning shall be established by the regulation of this law and by what is established in Law No. 6227, Ley General de la Administración Pública, of May 2, 1978, for collegial bodies.\n\nSECTION II\n\nPRINCIPLES GOVERNING THE SEN\n\nARTICLE 10- The institutions that make up the SEN shall collect, manage, and disseminate data for statistical purposes, in accordance with the principles of statistical confidentiality, transparency, specialty, proportionality, and technical independence, which are specified below:\n\na) Principle of statistical confidentiality: guarantees the protection of the data obtained by the SEN, for the elaboration of statistics within the framework of this law. Exempted from the application of this principle are data of a public nature that are freely accessible to all citizens.\n\nb) Principle of transparency: right to obtain full information on the protection afforded to the data provided and the purpose for which they are collected.\n\nc) Principle of specialty: imposes on both the INEC and the administrative units in charge of the statistical processes of the SEN, the duty that data collected for elaborating statistics be destined for the purposes that justified the need to obtain them.\n\nd) Principle of proportionality: relating to the criterion of correspondence that must exist between the quantity and content of the information requested, and the results or purposes intended to be obtained upon processing it.\n\ne) Principle of technical independence: exclusive authority that both the INEC and the administrative units in charge of the statistical processes of the SEN shall have, to decide on the statistical methods and dissemination of the results of the official statistics that have been assigned to them.\n\nARTICLE 11- When elaborating statistical information, the institutions that make up the SEN shall apply a single standardized system of concepts, definitions, statistical units, classifications, nomenclatures, and codes that enable the comparison, integration, and analysis of the data and results obtained. Furthermore, they must document and safeguard the databases obtained from the statistical operations they carry out. To fulfill this purpose, the INEC shall issue the corresponding technical regulations, based on the principles of good statistical practices recognized internationally and accepted by Costa Rica.\n\nARTICLE 12- The institutions of the SEN must periodically update the bases of the different indices that are published, as well as review and update the methodologies used in the production of official statistics, to achieve their adaptation to new demands and technical recommendations, seeking the comparability of historical series.\n\nARTICLE 13- The institutions of the SEN shall establish the forms of collaboration that are most suitable in each case for the maximum utilization of available information and thereby avoid unnecessary duplication of data collection.\n\nARTICLE 14- Public institutions in charge of administrative records, which are a data source for the elaboration of official statistics, must consult the INEC, or the administrative unit in charge of the statistical processes of the SEN that makes use of the corresponding record, when changes or modifications are made to the data collection instrument of the record, so that they consider the need for statistical information. In the same manner, public institutions that establish a new administrative record must consult the INEC on the aspects to consider in its design, to ensure its use for statistical purposes.\n\nARTICLE 15- Public institutions are obligated to incorporate the geographic variable of province, canton, and district in their administrative records and in the statistical investigations they carry out. Statistical results must be published with the greatest possible geographic disaggregation and by planning region. The Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) shall issue and keep updated the corresponding geographic classifier, which must be used for this purpose.\n\nFurthermore, the sex variable must be incorporated in their administrative records and the statistical investigations they carry out. Statistical results must be published disaggregated by sex.\n\nFor the purposes of its implementation, its applicability, the principle of confidentiality, the statistical reliability of the estimates, and the subject matter of the data must be taken into account.\n\n(Thus amended by the sole article of Law No. 10708 of May 7, 2025)\n\nSECTION III\n\nOBLIGATION TO PROVIDE INFORMATION FOR STATISTICAL PURPOSES\n\nARTICLE 16- All natural or legal persons, whether residing in the country or not, are obligated to provide, orally, in writing, or by any means, free of charge and within the established deadline, the data, statistical information, and administrative records that the public institutions of the SEN request from them, through their officials, delegates, or agents, regarding facts that, by their nature and purpose, are necessary for the elaboration of the official statistics that correspond to them, as established in the PEN. In the event that the request is required in electronic form, it must be provided in an open format.\n\nThis obligation also extends to all officials of the Public Administration who, by reason of their duties, are in charge of administrative records that are necessary for the elaboration of official statistics.\n\nLikewise, public institutions shall be obligated to share with the INEC the geographic and cartographic information they possess and that is necessary for the production and dissemination of official statistics.\n\nThe institutions of the SEN shall provide notice regarding the duty to deliver it within the required deadline, the purposes pursued with the collection of this data, the confidentiality and information protection mechanisms, and the sanctions that may be incurred for failing to deliver it on time or for providing false, inaccurate, or untimely data.\n\nNon-compliance with the provisions of this article shall be sanctioned according to the provisions contained in Chapter IV, Section II of this law.\n\nThe institutions of the SEN, at the time of collecting personal data, must inform the person providing them that these may be transferred and the mechanisms for protecting the confidentiality of this information.\n\nARTICLE 17- The INEC shall have unrestricted access to the administrative records of public institutions and to the information it deems necessary for the elaboration of the statistics and population directories under its charge, even with respect to those institutions whose delivery of information is protected by some type of confidentiality. In the latter case, INEC personnel who gain knowledge of said information shall be subject, in addition to the principle of statistical confidentiality, to the same legal or constitutional norm that protects the confidentiality. Public institutions must comply with what is requested according to this law and its principles, within the deadlines determined by the INEC in each case; otherwise, the sanctions established in this law shall proceed.\n\nLikewise, the INEC may request information from international organizations that, through an agreement or convention, carry out work of a statistical nature in Costa Rica.\n\nARTICLE 18- In all cases, data susceptible of revealing ethnic origin, political opinions, religious, spiritual, or philosophical convictions, sexual orientation, and, in general, any circumstances that may affect personal or family intimacy shall be strictly voluntary contributions and, consequently, may only be collected with the prior express consent of the interested parties.\n\nARTICLE 19- The information that is contributed or provided within the framework of the PEN shall always be timely and truthful, under penalty of the sanctions established in this law.\n\nSECTION IV\n\nSTATISTICAL CONFIDENTIALITY\n\nARTICLE 20- Statistical confidentiality is the prohibition for personnel of the institutions of the SEN to reveal data referring to specific natural or legal persons, of which they have gained direct or indirect knowledge in the performance of their activities. This prohibition shall be maintained even once the relationship with the organization in question has ended.\n\nData referring to specific natural or legal persons shall be understood as those that allow for the immediate identification of the interested parties, or that, by their structure, content, or degree of disaggregation, lead to their indirect identification.\n\nThe use of data obtained directly from informants by the institutions of the SEN for fiscal, judicial, or any other purposes distinct from statistics is prohibited.\n\nThe violation of the principle of confidentiality, in any of these cases, shall be sanctioned in accordance with the provisions of articles 66 and 67 of this law.\n\nARTICLE 21- The personal data obtained by the institutions of the SEN, both directly from informants and through administrative sources for the elaboration of statistics, shall be subject to protection and covered by statistical confidentiality.\n\nThe exchange of personal data protected by statistical confidentiality shall only be possible if the following requirements are met, which must be verified by the body that has them in custody:\n\na) That the institutions requesting and receiving the data form part of the SEN, before the data are transferred to them.\n\nb) That the destination of the data is the elaboration of the statistics and the directories of statistical units that said institutions are tasked with.\n\nc) That the recipients of the information have the necessary means to safeguard statistical confidentiality.\n\nThe institutions of the SEN may provide users with databases containing individualized and anonymous information that does not allow, directly or indirectly, the identification of the persons to whom the information refers.\n\nARTICLE 22- The institutions of the SEN are obligated to establish security protocols to preserve the principle of confidentiality.\n\nARTICLE 23- Personnel of the institutions of the SEN, of bodies of the Public Administration, or participants in the statistical process who, whether or not subject to statistical confidentiality, have access to information not disclosed by the competent authority, must maintain confidentiality regarding this information until it is made official by the competent authority.\n\nSECTION V\n\nUSER ACCESS TO INFORMATION\n\nAND CONSULTATION OF THEIR NEEDS\n\nARTICLE 24- The institutions of the SEN must clearly identify the primary users of the statistics under their charge and consult them regularly on the relevance of the published results, the precision and observed quality, the new information needs, the level of access to statistical information, and consider their opinions in improvements to the statistical service.\n\nARTICLE 25- The institutions of the SEN must publish, on their website, twelve months in advance, the calendar with the publication date of the statistics under their charge. This calendar must remain updated, so that the publication date of each statistic is always known one year in advance.\n\nARTICLE 26- The Consejo Nacional Consultivo de Estadística, hereinafter Conace, is created as a consultative body of statistics users.\n\nInstitutions from the public sector, business organizations, and social, economic, and academic institutions shall be represented on it.\n\nARTICLE 27- The Conace shall be composed of:\n\na) The Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplán), represented by its minister and who shall hold the Presidency.\n\nb) The Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), represented by the manager and who shall act as secretary.\n\nc) A representative, with a vice-ministerial position, from each of the governmental sectors established by the Government of the Republic. They shall be designated by the governing minister of each sector, and if there is none, they shall be designated by the Government Council.\n\nd) A representative appointed by the Board of Directors of the BCCR.\n\ne) Two representatives from the Consejo Nacional de Rectores (Conare), with the rank of full professor or director of an academic unit or research center, designated by this Council.\n\nf) Two representatives from business chambers designated by the Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada (Uccaep), with a position on its Board of Directors, or on that of the business chamber to which they belong.\n\ng) Two representatives from trade union organizations, registered with the Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), with the largest membership, with a position on their Board of Directors, designated by the corresponding boards.\n\nh) Two municipal mayors, one designated by the Unión de Gobiernos Locales and the other by the Asociación Nacional de Alcaldes e Intendentes.\n\nARTICLE 28- The Conace shall be installed before the president of the CDINEC, no later than July 1st corresponding to the start of the period following the approval of the law; members shall remain in their positions for four years and may be re-elected. The position of representative before the Council shall be performed ad honorem.\n\nARTICLE 29- The Conace shall have the following functions:\n\na) Act as advisor and collaborator to the INEC in the development of the purposes entrusted by this law.\n\nb) Elaborate proposals and recommendations on national needs in statistical matters and the adaptation and improvement of existing means.\n\nc) Render an opinion on the preliminary draft of the ENDE and the PEN, and on the annual plans and programs to be developed in execution of these.\n\nd) Render an opinion regarding other statistical plans and projects referred to it by the INEC.\n\ne) Advise the statistics producers of the SEN, on the improvement of the statistical service.\n\nf) Recommend, to the CDINEC, measures for the improvement of publications of statistical reports and on the methods of dissemination and delivery of statistical information by the entities of the SEN.\n\nARTICLE 30- The Conace shall meet at least twice a year. The regulation of this law shall define the other necessary rules for its functioning.\n\nCHAPTER III\n\nINSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS\n\nSECTION I\n\nFUNCTIONS AND POWERS\n\nARTICLE 31- The Instituto Nacional de Estadística y Censos, hereinafter INEC, is created as an autonomous institution, which shall have its own legal personality and assets and shall enjoy the same functional and administrative autonomy enshrined in Article 188 of the Political Constitution. It shall be the technical governing body of national statistics and coordinator of the SEN. The Institute shall govern its activities by the provisions of this law and its regulation.\n\nARTICLE 32- The INEC shall enjoy technical independence to decide on the methodologies to be applied in the production and dissemination of statistics. No person, nor any public or private institution, may intervene or obstruct its functions as coordinator of the SEN, nor those related to the production and dissemination of official statistics.\n\nThe violation of any of these prohibitions shall be sanctioned as a very serious fault, in accordance with the provisions of Article 65 of this law.\n\nARTICLE 33- The INEC shall have the following powers and functions:\n\na) Establish the standards and procedures to rationalize and coordinate the statistical activity of the SEN.\n\nb) Formulate the ENDE and the PEN with the participation of the institutions of the SEN and in consultation with statistics users, and submit it for consideration by the Conace and approval by the CDINEC.\n\nc) Directly produce the statistics established in Article 34 of this law, coordinate their production with other public and private sector entities, or contract it with other public or private institutions.\n\nd) Establish the standards, models, formats, and terminology that shall govern the statistics production processes carried out by itself and by the entities that make up the SEN, to consistently integrate the country's economic, social, and environmental data.\n\ne) Request named or anonymous information from all dependencies of the Public Administration, whether or not they are members of the SEN, when dealing strictly with information for statistical purposes, not covered by state secrecy.\n\nf) Ensure compliance with the principle of confidentiality of the personal data it receives for the production of statistics and oversee adequate compliance with the regulations related to this principle by the institutions of the SEN.\n\ng) Provide the public, in a clear, timely, free manner, and in an open format, the results of statistical activity, as well as the methodologies used. The INEC shall publish statistical data in accordance with the calendar it establishes, which must always cover the following twelve months, and must be published on the institution's website.\n\nh) Contribute to the understanding of statistical results by organizations and the population, through the use of adequate communication channels and procedures, and clarify, when necessary, the improper interpretation made in the use of these.\n\ni) Establish the quality policy and framework that shall govern the production and dissemination of official statistics; promote their adoption in the institutions of the SEN, and evaluate the quality of the SEN's statistics.\n\nj) Promote research, development, improvement, and application of statistical methodology in the institutions of the SEN, as well as support and provide technical assistance to State statistical services and to users, through mutual cooperation agreements.\n\nk) Elaborate and keep updated the population directories necessary for the compilation of statistical information.\n\nl) Promote the generation and use of cartography and geographic information systems, for the production and dissemination of official statistics.\n\nm) Provide cartographic and georeferenced information in its possession to sector entities, which serve as a basis for decision-making by bodies of the Public Administration. The delivery of the information indicated in this subparagraph shall always be protected by the statistical confidentiality norm regulated in this law.\n\nn) Advise, technically and methodologically, in the elaboration of international statistical agreements.\n\nñ) Represent the country in international organizations and international statistical activities, as well as ensure that the information provided to international organizations is official.\n\no) Any other function assigned by law and compatible with the nature of its functions.\n\nARTICLE 34- The INEC must elaborate and disseminate the following statistics:\n\na) Statistics on population, such as population estimates and projections, vital statistics, among others. The entities responsible for registering vital events and others necessary for population estimation must include in their records the information that the INEC requires for the elaboration of these statistics.\n\nb) Those of the economic area, such as statistics on trade and services, agricultural, mining, industry and manufacturing, construction and foreign trade, transportation, fiscal, among others.\n\nc) Consumer price indices, production indices, cost indices, among others.\n\nd) Those relating to the social area, such as statistics on employment and unemployment, family budgets, access to basic services, poverty, access to health, including menstrual hygiene and poverty, household income, population well-being, ethnicity, disability, culture, among others.\n\n(Thus amended the preceding paragraph by Article 8, subsection b) of the Menstruation and Justice Law, No. 10424 of November 29, 2023)\n\ne) Those relating to the environment.\n\nf) Those from the national population and housing censuses, the agricultural censuses, and those from other sectoral censuses deemed necessary. The periodicity between one enumeration and another shall be a maximum of ten years.\n\ng) The basic statistics required for the generation of the country's macroeconomic accounts. The Banco Central de Costa Rica may request that INEC produce statistics it requires that are not regularly produced by the SEN. INEC must produce them directly or coordinate their production with other public and private sector entities or contract them with other public or private institutions. These statistics shall be financed by INEC with the resources indicated in subsection b) of Article 52 of this law. The preparation and publication of the national accounts and other macroeconomic accounts shall be the responsibility of the Banco Central de Costa Rica.\n\nh) All statistics not produced by other institutions, but that the CDINEC considers relevant.\n\nEach public institution shall prepare and disseminate the statistics it is responsible for preparing, according to its organic specialty and what the PEN provides in this regard, which it must supply to INEC for the preparation of the national statistical compendiums.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 35- INEC shall consult users, by the means it deems pertinent, on current statistics and new information needs. To develop new official statistics, the feasibility and cost of meeting such requirements shall be analyzed, and their production shall be subject to obtaining additional financing for INEC or the contribution of interested parties, which must be incorporated into the PEN.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 36- INEC may carry out specific processing of the data in its possession for use by third parties, provided that they pay the value of such work, according to the rates set by the CDINEC for the provision of services and that the principles of this law are not violated.\n\nPublic institutions must also cover the cost of such services, when requested from INEC.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 37- INEC is authorized to charge the cost of statistical services it decides to provide, such as sample design, special research modules, preparation of custom maps, as well as the cost of reproducing publications and other statistical products it produces.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 38- INEC shall enjoy the same tax exemption regime applicable to the Executive Branch.\n\n\n\nArticle record\n\nSECTION II\n\nBOARD OF DIRECTORS\n\nARTICLE 39- The Board of Directors of INEC (CDINEC) is the highest authority of INEC. It shall be composed of five persons; they must be professionals, academics, or researchers in statistical, economic, or social matters or in another disciplinary field in which official statistics are widely used and whose suitability guarantees the proper functioning of the CDINEC. The appointed persons must hold at least a bachelor's university degree.\n\nThey shall be appointed as follows:\n\na) One by the Government Council.\n\nb) One by the Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas.\n\nc) One by the Board of Directors of the Banco Central de Costa Rica.\n\nd) Two by the Consejo Nacional de Rectores.\n\nThose who make up the CDINEC shall exercise their functions for a six-year term and may be reelected for equal terms.\n\nThey shall be sworn in before the highest authority of the body they represent.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 40- The members of the CDINEC shall have lifetime tenure (inamovibles) during the term for which they were appointed. However, a person shall cease to be part of the CDINEC who:\n\na) Misses three consecutive sessions or, within a one-month period, without justification.\n\nb) Is absent from the country for more than two months, without authorization from the CDINEC. The CDINEC may not grant leaves of absence for more than three months.\n\nc) Violates any of the provisions contained in the laws, decrees, or regulations applicable to INEC or consents to its violation.\n\nd) Is responsible for fraudulent or illegal acts or operations.\n\ne) Accepts any public or private office that is incompatible with their functions in the institution.\n\nf) Is declared legally incapacitated.\n\nThe procedure for their removal shall be established by the regulation of this law.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 41- The members of the CDINEC shall receive per diem payments per session, as established by the competent authority for autonomous public law institutions. They may not be paid for more than four sessions per month. The Council shall validly meet with the presence of three of its members.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 42- The CDINEC shall have the following functions:\n\na) Establish which entities make up the SEN, by means of a duly reasoned resolution derived from the PEN.\n\nb) Issue the technical regulations prepared by INEC referred to in Article 11 and the new statistics that are decided to be produced in accordance with Article 34 of this law.\n\nc) Must approve the ENDE every ten years and the PEN every five years.\n\nd) Determine the general policies and strategic plans of INEC.\n\ne) Approve the work plan, the ordinary annual budget, and extraordinary budgets, as well as agree on resource investments, in accordance with the law.\n\nf) Actively participate in efforts and procedures for financing to execute INEC's activities.\n\ng) Appoint the manager (gerente) and deputy manager (subgerente). It may prematurely revoke their appointments for serious offenses, following a disciplinary procedure established by the executive regulation of this law, in which the constitutional guarantee of due process shall be respected.\n\nh) Accept the resignations of the aforementioned officials and appoint their replacements for the remainder of the term.\n\ni) Appoint the internal auditor.\n\nj) Issue the minimum standards for periodicity and quality of the dissemination of particular statistical information, which shall be established after consultation with the institutions of the SEN.\n\nk) Issue general rules for organization, personnel recruitment, operation of its own internal audit, and other rules to carry out the work of the Institute, including policies for the classification and evaluation of positions.\n\n(Thus amended the preceding paragraph by Article 49, sub-subsection l) of the Public Employment Framework Law, No. 10159 of March 8, 2022)\n\nl) Any others derived from this law and its executive regulation.\n\nArticle record\n\nARTICLE 43- The CDINEC shall appoint, for a two-year term, a president, a vice president, and a secretary, who shall perform their duties in accordance with Law No. 6227, General Public Administration Law, of May 2, 1978, and may be reelected.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 44- When it is necessary to replace a member of the CDINEC before the end of the term, the substitute shall hold the position for the remaining time.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 45- Its organization and operation shall be regulated by regulation.\n\n\n\nArticle record\n\nSECTION III\n\nMANAGEMENT AND DEPUTY MANAGEMENT\n\nARTICLE 46- The CDINEC shall appoint a manager (gerente) and a deputy manager (subgerente) for a six-year term and may reelect them. The administrative superior of the Institute shall be the manager. The deputy manager shall exercise the technical functions assigned by the manager and shall substitute them in case of temporary absence, exercising the same powers and obligations.\n\nThey shall have lifetime tenure (inamovibles) during the term for which they were appointed unless, in the judgment of the CDINEC, it is demonstrated that they are not fulfilling their duties or that there are grounds for criminal proceedings against them. The removal of these officials may only be agreed upon with the vote of no fewer than four of the members of the CDINEC.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 47- The manager (gerente) and the deputy manager (subgerente) must meet the following requirements:\n\na) Be university graduates with at least a bachelor's or master's degree, of recognized merit and experience that qualifies them to perform the position.\n\nb) Be over 30 years of age.\n\nc) Be Costa Rican by birth or naturalization.\n\nd) Both shall be full-time officials; consequently, they may not hold other public offices or practice liberal professions.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 48- The manager (gerente) shall have the following powers:\n\na) Exercise, in the name and on behalf of INEC, its judicial and extrajudicial representation for the functions inherent to the position, with the powers of a general power of attorney without limit of amount.\n\nb) Attend the sessions of the CDINEC, where they shall have a voice but no vote, and execute the agreements and resolutions decided by the Council.\n\nc) Appoint, promote, suspend, and remove INEC personnel. To do so, they shall apply the general provisions established in the Staff Regulations.\n\nd) Propose the internal organization of INEC to the CDINEC.\n\ne) Propose to the CDINEC, for its approval, the rules it deems necessary for the development of INEC's and the SEN's work, regarding the statistical services provided.\n\nf) Submit to the CDINEC, for its approval, the annual budget of INEC, as well as extraordinary budgets, accompanied by a work plan and the budget modifications required in accordance with said plan.\n\ng) Provide the CDINEC, periodically and in a timely manner, with all essential information it requests to monitor the proper functioning of INEC.\n\nh) Issue technical standards and coordinate the execution of the Institution's activities.\n\ni) Chair the CIE.\n\nj) Establish the necessary coordination with public sector institutions regarding the collaboration and support they will provide to carry out the national censuses and for any other statistical project that requires it.\n\nk) Direct, from a technical and administrative point of view, the development of the national censuses.\n\nl) Represent the country in international bodies and forums specialized in official statistics matters.\n\nm) Attend Government Councils, with a voice but no vote.\n\nn) Receive donations and all types of bequests made to the Institute.\n\n\n\nArticle record\n\nSECTION IV\n\nINTERNAL AUDIT\n\nARTICLE 49- INEC shall have an Internal Audit that shall report directly to the CDINEC. Its main function shall be to verify the compliance, sufficiency, and validity of the internal control system established by the Institution.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 50- The Internal Audit shall operate under the responsibility and direction of an internal auditor, appointed by the CDINEC, with the favorable vote of at least three of its members.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 51- The functions of the Internal Audit are:\n\na) Exercise the tasks inherent to its position, monitoring and overseeing the organization and operation of INEC.\n\nb) Advise the CDINEC in matters within its competence and warn it of the possible consequences of certain conducts or decisions.\n\nc) Monitor compliance with the laws, regulations, resolutions, and agreements of the CDINEC.\n\nd) Any others established by law and its regulation.\n\n\n\nArticle record\n\nSECTION V\n\nFINANCING REGIME\n\nARTICLE 52- The preparation and execution of INEC's budget shall be carried out, in each budget cycle, in accordance with the resources established in this article. The Ministry of Finance shall evaluate, within a ten-year period, the execution of resources by INEC and, based on this, recommend to the Legislative Assembly any adjustment it deems necessary.\n\nINEC's sources of financing shall be:\n\na) A transfer from the national budget for an annual amount of no less than three billion six hundred million colones (3,600,000,000.00), corresponding to the ordinary budget.\n\nb) An annual allocation charged to the budget of the Banco Central de Costa Rica of no less than five billion colones (5,000,000,000.00). This amount must be adjusted annually, in accordance with the annual percentage increase in the Consumer Price Index, so that it maintains its purchasing power, and in no case shall the increase be less than one percent (1%) per year.\n\nc) The resources collected in accordance with subsection a) of Article 40 of Law No. 8228, Law of the Benemérito Cuerpo de Bomberos, of March 19, 2002, which is amended in Article 76 of this law.\n\nd) The income from the sale of services and goods generated by INEC is part of its financing.\n\n\n\nArticle record\n\nArticle 53- The resources that the Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) generates as a free surplus and all returns it receives from financial investments shall constitute a reserve intended exclusively for financing the costs of the national censuses, other statistical operations with a periodicity of more than two years, and the review and updating of methodologies used in the production of official statistics.\n\nINEC shall establish multi-year planning, in accordance with its competencies and purposes. Based on this, it shall make budget forecasts for all the years of said planning, thereby committing the reserved resources, in accordance with the preceding paragraph.\n\nThe reserved resources, in accordance with the first paragraph of this article, shall not be subject to the provisions of Law 9371, Efficiency in the Administration of Public Resources, of June 28, 2016, except when said resources are not budgeted during the two years following the deadline determined by INEC for carrying out the activities indicated in this article.\n\n(Thus amended by the sole article of Law No. 10084 of November 12, 2021)\n\nArticle record\n\nArticle 53 bis- The Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) shall include, in the costs of projects covered by the reserved funds referred to in the first paragraph of Article 53 of this law, the expenses incurred in their execution. In this case, given the exceptional nature of the reserved funds, INEC shall be exempt from submitting to the fiscal rule established in Law 9635, Strengthening of Public Finances, of December 3, 2018.\n\nFor the purposes of this article and Article 53 of this law, INEC shall abide by the budget approval procedures before the Contraloría General de la República.\n\n(Thus added by the sole article of Law No. 10084 of November 12, 2021)\n\nArticle record\n\nARTICLE 54- INEC is authorized to:\n\na) Receive transfers, contributions, and donations from public institutions, natural or legal persons, and any other national or foreign entities, as well as international cooperation resources made available to the State to finance activities related to the collection, processing, and dissemination of statistical information.\n\nb) Contract internal or external loans in accordance with current legislation.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 55- State entities are authorized to temporarily assign qualified personnel and necessary financial resources to INEC, with the objective of executing specific projects for the production of official statistics. The conditions of this assignment shall be established through inter-institutional cooperation agreements.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 56- State and private institutions are authorized to make donations or contributions to INEC for the fulfillment of its purposes.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 57- The Banco Central de Costa Rica is authorized, as an exception to the prohibition contained in Article 59 of its Organic Law, to grant the allocation indicated in Article 52 of this law to INEC.\n\n\n\nArticle record\n\nCHAPTER IV\n\nSANCTIONING REGIME\n\nSECTION I\n\nPRINCIPLES GOVERNING SANCTIONING AUTHORITY\n\nARTICLE 58- Failure to comply with the obligations established in this law shall be sanctioned in accordance with this chapter.\n\nIn the case of violations by INEC officials, the Institute shall exercise the sanctioning authority. For a violation committed by officials not belonging to INEC, this Institute shall communicate the situation to the respective entity, with due notice, so that the corresponding procedure may be applied.\n\nIn the case of natural or legal persons, INEC may initiate a procedure aimed at demonstrating whether any of the obligations contained in this law are being violated.\n\nFor the application of this article, the ordinary procedure provided in Law No. 6227, General Public Administration Law, of May 2, 1978, must be followed.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 59- When an act constitutes more than one violation, the most severe sanction must be applied.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 60- The right to apply sanctions regulated in this law prescribes within four years, from the moment the sanctioning authority becomes aware of the facts. This is without prejudice to the provisions of the special applicable regulations depending on the type of liability.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 61- Without prejudice to the civil, criminal, labor, or other liability that violators may incur, INEC and other public entities must impose the corresponding sanctions, in strict accordance with the law and the due process provided for by national legislation.\n\nIn procedural matters, the general provisions of Law No. 6227, General Public Administration Law, of May 2, 1978, must be applied. If the violations could be subject to criminal actions, the competent entity shall be obliged to file the corresponding actions before the judicial authorities and must refrain from initiating the respective sanctioning procedures until a final judgment is issued in the criminal jurisdiction.\n\nIn the latter case, the statute of limitations for claiming the civil or administrative liability that the violator may have incurred shall be suspended until a final judgment is issued in the criminal jurisdiction.\n\nOnce the criminal proceeding is concluded, the sanctioning procedure may be initiated in the administrative jurisdiction, unless the sanction imposed in the criminal jurisdiction is of the same nature as the one that would be imposed in the administrative jurisdiction, in accordance with the principle \"non bis in idem,\" or unless the criminal proceeding definitively resolved that the alleged violation that could be the subject of the sanctioning proceeding does not exist. In both exceptional cases, the sanctioning proceeding shall not be initiated in the administrative jurisdiction.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 62- For the purpose of imposing fines as a sanction for the violations referred to in this chapter, the concept of base salary shall be used as the unit of account, understood in accordance with Article 2 of Law No. 7337, of May 5, 1993.\n\n\n\nArticle record\n\nSECTION II\n\nVIOLATIONS AND SANCTIONS\n\nARTICLE 63- A fine of one to four base salaries shall be imposed when the following minor violations are committed:\n\na) The statistical information necessary to produce official statistics is delayed or not sent, within the request deadlines set by INEC in the information request, provided that the failure to send or the delay has not caused serious harm to the service.\n\nb) Incomplete or inaccurate data is sent, which does not seriously harm the service.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 64- A fine of five to seven base salaries shall be imposed when the following serious violations are committed:\n\na) The statistical information necessary to produce official statistics is delayed or not sent, within the request deadlines set by INEC in the information request, provided that the failure to send or the delay has caused serious damage to the service.\n\nb) Incomplete or inaccurate data is sent, causing serious harm to the service.\n\nc) If, within a one-year period, another minor violation is committed, having already had two previous sanctions for minor violations during the same year, counted from the first sanction imposed.\n\nd) Companies that fail to deliver or alter the information requested by INEC to produce official statistics.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 65- A fine of eight to ten base salaries shall be imposed when the following very serious violations are committed:\n\na) Public officials or natural or legal persons who provide false data to the competent statistical services.\n\nb) Notable, habitual resistance or the assertion of unfounded or false excuses in sending the requested data.\n\nc) Obstruction of the production and dissemination of official statistics by public or private persons or institutions.\n\nd) If, within a one-year period, another serious violation is committed, having already had two previous sanctions for serious violations during the previous three years, counted from the first sanction imposed.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 66- Violation of the duty of statistical confidentiality, provided for in this law, by public officials or other natural persons providing services to SEN units, shall be sanctioned in accordance with the crime of violation of personal data stipulated in Article 196 bis of the Penal Code and, in the case of public officials, shall also constitute a serious offense for labor purposes.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 67- A legal person that violates the duty of confidentiality provided for in this law shall be sanctioned with a fine of thirty to one hundred base salaries. In case of recidivism of the conduct within a two-year period, the legal person shall be disqualified from participating in public procurement with the Administration for a period of ten years. To impose the sanction, INEC must follow the ordinary procedure provided in Law No. 6227, General Public Administration Law, of May 2, 1978.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 68- The natural or legal person who refuses to respond to requests from the SEN or INEC relating to the obtaining of statistical information shall be subject to the sanction established in Article 65 of this law. Payment of the indicated fine does not exempt from the delivery of the information.\n\nFailure to deliver the requested information shall constitute the crime of disobedience to authority, as defined in the Penal Code.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 69- The authorities indicated in Articles 58 and 67 shall have the power to adjust the sanctions, taking into consideration, in each case, the specific seriousness of the violation, the conditions of the violator, the impact on the service, and the nature of the damages caused.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 70- Delay by violators in paying the sums corresponding to the imposed sanctions, according to the term granted for this purpose and determined in the regulation of this law, shall oblige the payment of the statutory default interest established in commercial legislation.\n\nPayment of the fine does not prejudge the administrative and criminal liabilities that the violators may have incurred for the same acts subject to the fine.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 71- The funds collected from the imposition of these sanctions shall belong to the Public Treasury and must be deposited in its favor by the respective entities, in accordance with Law No. 8131, Law on Financial Administration of the Republic and Public Budgets, of September 18, 2001, and related rules.\n\n\n\nArticle record\n\nCHAPTER V\n\nFINAL PROVISIONS, LEGAL AMENDMENTS, AND REPEALS\n\nSECTION I\n\nFINAL PROVISIONS\n\nARTICLE 72- INEC shall determine the administrative organization it deems appropriate to fulfill the functions and powers granted to it by this law.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 73- The Executive Branch shall regulate this law within a maximum period of six months, counted from its publication.\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 74- This law is of public order and repeals or modifies, as relevant, the general or special provisions that oppose it or are incompatible with its application.\n\n\n\nArticle record\n\nSECTION II\n\nLEGAL AMENDMENTS\n\nARTICLE 75- Subsection p) of Article 25 of Law No. 8653, Regulatory Law of the Insurance Market, of July 22, 2008, is amended. The text is as follows:\n\nArticle 25- Obligations of insurance and reinsurance entities:\n\n[ ...]\n\np) In accordance with Article 40 of Law No. 8228, Law of the Benemérito Cuerpo de Bomberos, of March 19, 2002, remit monthly to the Fondo del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica four percent (4%) of all direct premiums from all insurance policies sold in the country. Also, remit to the Ministry of Finance so that it in turn transfers to the Instituto Nacional de Estadística y Censos zero point five percent (0.5%) of all direct premiums from all insurance policies sold in the country.\n\n[.]\n\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 76- Subsection a) of Article 40 of Law No. 8228, Law of the Benemérito Cuerpo de Bomberos, of March 19, 2002, is amended.\n\nArticle 40- Financing of the Cuerpo de Bomberos:\n\nThe Fondo del Cuerpo de Bomberos is created, which shall be destined exclusively for financing the activities of said body. The fund shall be composed of:\n\na) The income corresponding to the collection of four percent (4%) of the premiums from all insurance policies sold in the country. The funds corresponding to this Fund shall be destined exclusively for financing the activities of the Cuerpo de Bomberos and must be remitted to the Fondo del Cuerpo de Bomberos no later than the month following their collection, without deducting any sum for collection or administration expenses.\n\nIn addition to the above, zero point five percent (0.5%) shall be collected from the premiums of all insurance policies sold in the country. Said income shall be destined exclusively for financing INEC and must be remitted to the Ministry of Finance no later than the month following their collection, without deducting any sum for collection or administration expenses. The Ministry of Finance shall be responsible for transferring such resources entirely to INEC in each budget cycle, without deducting any sum for collection or administration expenses.\n\nThe total amount of resources transferred by insurance entities, in accordance with the provisions of this subsection, shall be considered a deductible expense for income tax calculation purposes.\n\nThe Superintendencia General de Seguros shall certify the debts pending payment for this concept; this certification shall constitute an enforceable title so that the Benemérito Cuerpo de Bomberos and the Ministry of Finance, as appropriate, may proceed with its collection.\n\nPremiums generated from life annuity contracts established in Law No. 7983, Worker Protection Law, of February 16, 2000, shall not be considered for the purposes of this article, nor may they be taken into account in any aspect for the established calculation.\n\n[.]\n\n\n\nArticle record\n\nSECTION III\n\nARTICLE 77- Law No. 7839, National Statistical System, of October 15, 1998, is repealed.\n\n\n\nArticle record\n\nTRANSITORY PROVISIONS\n\nTRANSITORY I- In the case of the Consejo Nacional Consultivo de Estadística and the Comisión Interinstitucional de Estadística, the involved parties shall propose and appoint their respective representatives to the SEN within a maximum of six months from the enactment of this law. Until such appointments are made, the collegiate bodies of the SEN shall continue to function with their current composition. In the case of the CDINEC, in order to maintain staggered rotation, the current members shall remain in office until completing the term for which they were appointed. Of the two representatives of the Executive Branch, the first whose term expires shall be replaced by the representative of the BCCR.\n\n\n\nArticle record\n\nTRANSITORY II- To give effect to the obligation contemplated in Article 5 of this law, institutions that belong to the SEN and still do not have an administrative unit specialized in statistics or, in its place, a specialized statistical process, must establish it starting from the second budget year after this law enters into force, for which, if necessary, they shall allocate the necessary resources for its operation in the corresponding ordinary budget.\n\nTRANSITORIO III- The financing of the national censuses, corresponding to the years 2020 through 2030, shall be funded by the Ministry of Finance (Ministerio de Hacienda), in accordance with the budget to be submitted by INEC two years prior to its execution. In said budget, INEC shall consider the resources available in accordance with that indicated in Article 52.\n\nArticle record\n\nTRANSITORIO IV- In the current year, the Central Bank of Costa Rica shall transfer to INEC the remaining financial resources until completing the amount of five billion colones (¢5,000,000,000.00), as defined in subsection b) of Article 52.\n\nEffective as of its publication.\n\nDone at the Presidency of the Republic, on the fourth day of June of the year two thousand nineteen.\n\nLet it be executed and published.\n\nArticle record\n\nGeneration date: 4/5/2026 17:50:10\n\nGo to beginning of document" }