{ "id": "norm-89049", "citation": "La Gaceta N° 118 (Alcance 142), 25/06/2019", "section": "norms", "doc_type": null, "title_es": "Resumen Ejecutivo del Plan de Manejo Zona Protectora Tivives", "title_en": "Executive Summary of the Tivives Protected Zone Management Plan", "summary_es": "Este documento oficializa el Plan de Manejo de la Zona Protectora Tivives, área silvestre protegida creada por Decreto Ejecutivo N° 17023-MAG en 1986, ubicada entre los cantones de Esparza, Garabito y Orotina. El plan establece como objetivo de gestión conservar los servicios ecosistémicos del agua y la belleza escénica natural para fines turísticos y educativos. Define una zonificación en cuatro categorías de intervención: Mínima, Baja, Mediana y Alta, cada una con niveles permitidos de actividad humana, y prioriza la protección de los bosques tropicales secos y húmedos, manglares y recursos hídricos. Además, estructura la gestión alrededor de cinco componentes estratégicos: gerencia institucional, prevención y control, conservación de la biodiversidad, participación ciudadana y gobernanza, y turismo sostenible. El plan busca mitigar amenazas como la expansión agropecuaria, incendios forestales, deforestación y desarrollo turístico no sostenible, promoviendo la investigación, restauración de ecosistemas y alianzas con comunidades y sector privado. El Plan General de Manejo completo está disponible en el sitio web del SINAC.", "summary_en": "This document formalizes the Management Plan for the Tivives Protected Zone, a protected wilderness area created by Executive Decree No. 17023-MAG in 1986, located across the cantons of Esparza, Garabito, and Orotina. The plan establishes as its management objective the conservation of ecosystem services from water and scenic natural beauty for tourism and educational purposes. It defines zoning into four intervention categories: Minimum, Low, Medium, and High, each with permitted levels of human activity, and prioritizes protection of dry and wet tropical forests, mangroves, and water resources. Additionally, it structures management around five strategic components: institutional management, prevention and control, biodiversity conservation, citizen participation and governance, and sustainable tourism. The plan aims to mitigate threats such as agricultural expansion, forest fires, deforestation, and unsustainable tourism development, promoting research, ecosystem restoration, and partnerships with communities and the private sector. The full General Management Plan is available on the SINAC website.", "court_or_agency": "", "date": "", "year": "", "topic_ids": [ "biodiversity-law-7788", "forestry-law-7575" ], "primary_topic_id": "biodiversity-law-7788", "es_concept_hints": [ "zona protectora", "área silvestre protegida (ASP)", "plan de manejo", "SINAC", "ACOPAC", "CONAC", "zonificación", "Patrimonio Natural del Estado", "servicios ecosistémicos" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 22", "law": "Ley 7788" }, { "article": "Art. 23", "law": "Ley 7788" }, { "article": "Art. 28", "law": "Ley 7788" }, { "article": "Art. 9", "law": "Decreto Ejecutivo 34433-MINAE" }, { "article": "Art. 21", "law": "Decreto Ejecutivo 34433-MINAE" }, { "article": "Art. 12 inciso d", "law": "Decreto Ejecutivo 34433-MINAE" } ], "keywords_es": [ "plan de manejo", "zona protectora", "área silvestre protegida", "zonificación", "Conservación", "biodiversidad", "manglar", "bosque tropical", "servicios ecosistémicos", "SINAC", "ACOPAC", "CONAC", "Tivives", "manejo sostenible", "participación ciudadana" ], "keywords_en": [ "management plan", "protected zone", "protected wilderness area", "zoning", "conservation", "biodiversity", "mangrove", "tropical forest", "ecosystem services", "SINAC", "ACOPAC", "CONAC", "Tivives", "sustainable management", "citizen participation" ], "excerpt_es": "1. OBJETIVO DE CREACIÓN: Proteger uno de los pocos reductos de bosque tropical de la región y una de las últimas zonas de transición entre el bosque tropical seco y el bosque húmedo tropical para la distribución del bosque de manglar.\n\n2. OBJETIVO DE GESTIÓN: Conservar para las generaciones presentes y futuras la contribución de servicios ecosistémicos del agua para uso humano y no humano, mediante la protección de ecosistemas, formas de vida y belleza escénica natural para fines turísticos y educativos.\n\n3. ZONIFICACIÓN: La zonificación de un área silvestre protegida es la organización y distribución espacial de su territorio en función de los valores naturales, culturales y sociales presentes en este; es la capacidad de ese territorio para mantener una serie de prácticas, usos de la tierra, actividades y condiciones deseadas; pero fundamentalmente en función del alcance de los objetivos de conservación del ASP. Para el caso de la Zona Protectora Tivives la zonificación propuesta hace énfasis en cuatro zonas de intervención.", "excerpt_en": "1. CREATION OBJECTIVE: Protect one of the few remnants of tropical forest in the region and one of the last transition zones between tropical dry forest and tropical wet forest for the distribution of the mangrove forest.\n\n2. MANAGEMENT OBJECTIVE: Conserve for present and future generations the contribution of ecosystem services from water for human and non-human use, through the protection of ecosystems, life forms, and scenic natural beauty for tourism and educational purposes.\n\n3. ZONING: The zoning of a protected wilderness area is the spatial organization and distribution of its territory based on the natural, cultural, and social values present; it is the capacity of that territory to sustain a series of practices, land uses, activities, and desired conditions; but fundamentally based on the scope of the ASP's conservation objectives. For the Tivives Protected Zone, the proposed zoning emphasizes four intervention zones.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The Executive Summary of the Tivives Protected Zone Management Plan is approved and published, establishing its zoning, management objectives, and strategic components.", "summary_es": "Se aprueba y publica el Resumen Ejecutivo del Plan de Manejo de la Zona Protectora Tivives, estableciendo su zonificación, objetivos de gestión y componentes estratégicos." }, "pull_quotes": [ { "context": "Apartado 3. 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7788, Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE, aprueba y emite el presente:\n\n\"Resumen Ejecutivo del Plan de Manejo Zona Protectora Tivives\"\n\nPRIMERO: Que de conformidad\ncon el artículo 22 de la ley de Biodiversidad N°7788 del 27 de mayo de 1998, se\ncrea el Sistema Nacional Áreas de Conservación, con personería jurídica propia,\ncomo un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y\nparticipativo, que integra las competencia en materia forestal, vida silvestres\ny áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar\nprocesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos de\nCosta.\n\nSEGUNDO: Que es política\nprioritaria de el SINAC facilitar y promover acciones que conlleven a la\nprotección, conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y la\nbiodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas, en adelante las ASP\nde las Áreas de Conservación.\n\nTERCERO: Que es competencia\ndel Sistema Nacional de Áreas de Conservación a través de cada Área de\nConservación, la administración y protección de las Áreas Silvestres Protegidas\na lo largo de todo el territorio nacional.\n\nCUARTO: Que de conformidad\ncon los artículos 23 y 28 de la Ley de Biodiversidad N° 7788 y los 9 y 21 de su\nreglamento, Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE, publicado en la Gaceta N°68 del 8\nde abril de 2008, el Área de Conservación Pacifico Central, en adelante\ndenominada ACOPAC, es parte de la organización del SINAC y se encarga de\naplicar la legislación vigente en materia de recursos naturales, dentro de su\ndemarcación geográfica.\n\nCONSIDERANDO:\n\nPRIMERO: Que la Zona\nProtectora Tivives, fue creada mediante Decreto Ejecutivo N° 17023-MAG\npublicado en la Gaceta N° 101 de 02 de junio de 1986.\n\nSEGUNDO: Que la Zona Protectora Tivives se ubica en los cantones: Cantón\nde Esparza (distrito de Caldera, antiguo San Juan Grande), cantón Garabito\n(distrito Tárcoles), provincia de Puntarenas y cantón Orotina (distrito la\nCeiba) provincia de Alajuela.\n\nTERCERO: Que el Plan de\nManejo de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el instrumento orientador\npara una efectiva administración y manejo de los elementos naturales y\nculturales presentes en dichas áreas y de la dinámica socio ambiental ligada a\néstos. Además, es la herramienta técnica por medio de la cual cada ASP\nestablece las directrices de manejo para el uso de los gestores,\nadministradores y grupos de interés, por lo tanto, la primera instancia que\ndebe realizar la validación de la propuesta de manejo son las autoridades del\nÁrea de Conservación; así como las instancias oficiales de participación social\nestablecidas en ellas, sean estas los Consejos Regionales y Consejos Locales,\nde conformidad con la Ley de Biodiversidad N°7788.\n\nCUARTO: Que el Consejo\nNacional de Áreas de Conservación (CONAC), aprobó el \"Manual de Procedimientos\npara la Publicación de los Planes de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas\ndel Sistema Nacional de Áreas de Conservación\", mediante Acuerdo N° 17, tomado\nen Sesión Extraordinaria N° 06-2008 del 04 de agosto del 2008.\n\nQUINTO: Que el CONAC en\nAcuerdo N° 8 de la Sesión Extraordinaria N° 02-2011 del 02 de mayo del 2011\nacordó modificar el Acuerdo N°17 de la Sesión Extraordinaria N° 06-2008 del 04\nde agosto del 2008, para la zonificación definida en el Plan General de Manejo\nse publique integralmente.\n\nSEXTO: Que el Área de\nConservación Pacifico Central inició el proceso de elaboración del Plan de\nManejo de la Zona Protectora Tivives en el año 2014. El proceso de facilitación\nde este plan general de manejo fue llevado a cabo mediante contrato de\nconsultoría por la Fundación Neotropica y fue posible gracias al apoyo técnico\ny financiero de la Asociación Costa Rica por Siempre y del personal del Área de\nConservación Pacifico Central. A raíz del acuerdo se conformó un equipo técnico\ncon personal del ACOPAC y Fundación Neotropica, que permitió elaborar los\ndiagnósticos, talleres comunales e Institucionales y la sistematización de la\nexperiencia con la conclusión del documento final que fue validado por las\ncomunidades participantes en el proceso, el comité técnico\n\ny el Consejo\nRegional del ACOPAC.\n\nSETIMO: Que el comité\nTécnico del Área de Conservación Pacifico Central aprueba el Plan de Manejo de\nla Zona Protectora Tivives, según acuerdo N°1 de la minuta de reunión del 05 de\nabril del 2018.\n\nOCTAVO: Que el Plan de\nManejo de la Zona Protectora Tivives fue aprobado por el Consejo Regional del\nÁrea de Conservación Pacifico Central (CORAC-ACOPAC), en Acuerdo N° 02-06-2018\nde la Sesión Ordinaria N° 06- 2018 efectuada el 11 de julio del dos mil\ndieciocho.\n\nNOVENO: Que el CONAC\naprobó el Plan de Manejo de la Zona Protectora Tivives, mediante Acuerdo N° 50\nde la Sesión Ordinaria N° 10-2018 celebrada el 29 de noviembre del 2018.\n\nPor tanto,\n\nEL SECRETARIO EJECUTIVO\n\nDEL CONSEJO NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION\n\nRESUELVE:\n\nPRIMERO: Publicar el siguiente Resumen Ejecutivo del Plan de Manejo de\nla Zona Protectora Tivives, a efectos de su oficialización:\n\n1. OBJETIVO DE CREACIÓN: Proteger uno de los pocos reductos de bosque\ntropical de la región y una de las últimas zonas de transición entre el bosque\ntropical seco y el bosque húmedo tropical para la distribución del bosque de\nmanglar.\n\n2. OBJETIVO DE GESTIÓN: Conservar para las generaciones presentes y futuras\nla contribución de servicios ecosistémicos del agua para uso humano y no\nhumano, mediante la protección de ecosistemas, formas de vida y belleza\nescénica natural para fines turísticos y educativos.\n\n3. ZONIFICACIÓN: La zonificación de un área silvestre protegida es la\norganización y distribución espacial de su territorio en función de los valores\nnaturales, culturales y sociales presentes en este; es la capacidad de ese\nterritorio para mantener una serie de prácticas, usos de la tierra, actividades\ny condiciones deseadas; pero fundamentalmente en función del alcance de los\nobjetivos de conservación del ASP. Para el caso de la Zona Protectora Tivives\nla zonificación propuesta hace énfasis en cuatro zonas de intervención.\n\nü Zona de Mínima\nIntervención (ZMNI)\n\nü Zona de Baja\nIntervención (ZBI)\n\nü Zona de Mediana\nIntervención (ZMI)\n\nü Zona de Alta\nIntervención (ZAI)\n\nFigura 1. Zonas definidas para la Zona\nProtectora Tivives\n\n \n\nZona de Mínima Intervención (ZMNI)\n\nDescripción\n\nLos sectores de la Zona Protectora que se definen con esta categoría\ntendrían un nivel de intervención mínimo y en muchos casos prácticamente no\nhabría intervenciones. El objetivo o la condición deseada es mantener un estado\ninalterado o con un impacto casi imperceptible. Conservar de la manera más natural\nposible ecosistemas marino-costeros, hábitat, recursos naturales y culturales\nen general, así como permitir procesos naturales o asistidos de recuperación de\necosistemas y biodiversidad, que dirijan la zona a esa condición por tratarse\nen su totalidad de terrenos que son Patrimonio Natural del Estado bajo la\nAdministración del SINAC - ACOPAC o estar\n\nen proceso de adjudicación.\n\n \n\nZona de Baja Intervención (ZBI)\n\nDescripción\n\nEn esta categoría se propone que las intervenciones sean de un nivel muy\nbajo, aunque con mayores posibilidades para el desarrollo de prácticas de\nmanejo y actividades. Se espera que cumpla objetivos orientados a un nivel\nestricto de sostenibilidad en el manejo y aprovechamiento de los recursos de la\nZona Protectora, y posibilidades para presencia humana en vivienda de muy baja\ndensidad y con controles rigurosos en cuanto a diseños y funcionamiento.\n\nAsí mismo, se pretende conservar los recursos hídricos, ecosistemas de\nmanglar, hábitat, especies y recursos naturales y culturales en buen estado de\nsalud, de forma que, los procesos ecológicos naturales se mantengan con la\npresencia de actividades humanas.\n\n \n\n \n\nZona de Mediana Intervención (ZMI)\n\nDescripción\n\nEl espacio o sitios que se definan para esta categoría tendrán la\nposibilidad de intervenciones de mediana intensidad, frecuencia e impacto en\nlas prácticas y actividades que se puedan desarrollar.\n\nLos objetivos van dirigidos a contar con espacios donde se puedan aprovechar\ncon límites razonables establecidos por la legislación. Se mantienen los\nrecursos hídricos, ecosistemas de manglar y humedales, hábitat, biodiversidad y\nrecursos culturales en un estado de salud aceptable (Cuadro 6).\n\nDentro de esta\ncategoría se encuentran ubicados algunos sectores de pendiente leve y moderada,\ncon vocación agropecuaria y comercial de bajo impacto. El enfoque de su\ndesarrollo estará dirigido a tomar en consideración la protección, vigilancia y\nmanejo sostenible de los recursos naturales. Incentivando actividades\neconómicas que se caractericen por implementar buenas prácticas ambientales.\n\n \n\n \n\nZona de Alta Intervención (ZAI)\n\nDescripción\n\nLos sectores del ASP que se definan con esta categoría tendrían un nivel\nde intervención mucho más alto que en las demás zonas. El objetivo o la\ncondición deseada siempre será mantenerse dentro de un estado ambiental\nconforme a la categoría de manejo establecida para la Zona Protectora, pero\ndejando mucha más oportunidad para el desarrollo de prácticas y actividades\npropias de una alta intervención.\n\nIgual que en las demás zonas de intervención los objetivos de\nconservación y desarrollo están dirigidos a contar con espacios en los que se\npueda mantener actividades productivas sostenibles sin dejar de tener controles\nambientales.\n\nEsto implica también asentamientos humanos de mediana a alta densidad,\nsin sobrepasar los límites establecidos previamente o por acuerdos sociales de\nmanejo\n\n \n\n \n\n4. COMPONENTES ESTRATEGICOS\n\nPara la Zona Protectora Tivives se diseñó el plan de líneas de acción\nbasado en componentes estratégicos, los cuales consisten en cinco áreas\nestratégicas las cuales son las siguientes:\n\n4.1 Gerencia Institucional\n\nEste componente es el encargado de la gestión, planificación y\ndistribución de todas las labores operativas, logísticas y de gestión\nfinanciera, con una estrategia de financiamiento que permita mitigar las\namenazas que enfrenta la ZPT. De este depende el adecuado funcionamiento\nadministrativo de la Zona Protectora, la consecución de recursos,\ninfraestructura y equipo, el seguimiento y evaluación que permite cumplir con\nlos objetivos de creación de la ZPT del Plan General de Manejo y sus metas\npropuestas.\n\nLos objetivos estratégicos para esta área son:\n\nü \nFacilitar los procesos que permitan la ejecución de las actividades de\ntodos los componentes, mediante el uso y mantenimiento oportuno de los bienes\nmateriales y el recurso humano capacitado para desempeñar sus funciones dentro\nde la Zona Protectora.\n\nü  Priorizar la gestión\nde fondos con el fin de lograr el manejo efectivo y participativo en la Zona\nProtectora.\n\nü  Garantizar los\nmecanismos disponibles para fiscalizar el uso del suelo en la ZPT se ajusten a\nla zonificación  Demarcar y rotular\nel límite de la Zona Protectora Tivives, con el fin de tener un marco de\nreferencia para la gestión de esta Área Silvestre Protegida.\n\nü  Gestionar el\nadecuado traspaso de las propiedades \"Patrimonio Natural del Estado\" a nombre\ndel SINAC.\n\n.2. Prevención, protección y control\n\nEsta área estrategia desarrolla actividades de control, vigilancia y\nprotección, tales como operativos especiales y patrullajes para evitar o\ndetener y sancionar las actividades que atenten contra la integridad de los\nrecursos naturales. Durante la selección de los Elementos Focales de Manejo se\nidentificaron también amenazas a dichos elementos, dentro de las que destacan:\nexpansión agropecuaria, incendios forestales, conflicto de tenencia de la\ntierra, sedimentación, deforestación, contaminación, expansión industrial,\nexpansión del desarrollo turístico no sostenible, expansión urbana e invasión\nde áreas de protección de ríos, quebradas y nacientes.\n\nEl programa de control y protección debe ser proactivo, identificando\nlos sitios más propensos dónde se desarrollan las principales amenazas, las\népocas del año dónde son más frecuentes y/o horarios dónde se presenta mayor\nafectación. Por lo tanto es necesario fortalecer las capacidades del ACOPAC con\ncapacitación, herramientas y equipamiento para la protección y control de la\nZPT.\n\nEl objetivo estratégico para esta área es:\n\nü Implementar acciones\nque contribuyan a la protección de los procesos ecológicos, comunidades de\norganismos clave y sistemas de interés focal para la Zona Protectora Tivives.\n\n4.3 Conservación y Uso Sostenible de la biodiversidad\n\nEn esta área es primordial el manejo de recursos naturales, la\ninvestigación- monitoreo y la gestión del uso sostenible de recursos. Además,\nse deben establecer mecanismos y opciones de manejo que permitan asegurar la\nconservación de los valores y procesos naturales y culturales del ASP. Por otra\nparte, deberán desarrollarse acciones sistemáticas que permitan el adecuado\nconocimiento de los recursos para poder garantizar el mantenimiento y\nevaluación de su estado incluyendo la restauración de dichos recursos en caso\nde ser necesario.\n\nTambién es fundamental desarrollar acciones dirigidas a mantener los\nlímites permisibles sobre usos de los recursos de tal forma que se minimice el\nimpacto generado por las actividades y se garantice la racionalidad del\naprovechamiento, la sostenibilidad integral del área y se generen beneficios a\nlos grupos de interés así como a nivel interno.\n\nLos objetivos estratégicos para esta área son:\n\nü Promover actividades\nde investigación para generar conocimiento sobre el balance de los ecosistemas\ny el mantenimiento de la biodiversidad en la Zona Protectora Tivives.\n\nü Desarrollar un plan\npara la protección del recurso hídrico y los ecosistemas de manglar de la Zona\nProtectora Tivives.\n\nü Promover acciones de\nrestauración y manejo de ecosistemas.\n\n4.4 Participación Ciudadana y Gobernanza\n\nEsta área es la encargada de sensibilizar, informar y promover el cambio\nde actitudes hacia la conservación del ambiente, promoviendo la participación y\nel empoderamiento constante de los actores locales, con el fin de que valoren\nlos recursos naturales, así como socializar la relevancia de los servicios que\nbrindan esos recursos a la sociedad y por tanto la necesidad de conservarlos y\nusarlos sostenidamente. Este programa también es el encargado de coadyuvar a\nlas comunidades en mejorar sus índices de desarrollo humano promoviendo la\ncolaboración con los otros programas, actividades productivas no consultivas\nligadas a la conservación y uso sostenible de los recursos, que ayuden a mitigar\namenazas sociales que pueden repercutir en la viabilidad de los elementos\nfocales de manejo de la ZPT.\n\nLos objetivos estratégicos para ésta área son:\n\nü Promover la\nparticipación ciudadana en la gestión de la ZPT.\n\nü Promover alianzas\nestratégicas con organizaciones, instituciones del Estado y empresa privada\npara la implementación de actividades que velen por la conservación de los\nElementos Focales de Manejo y la gestión del ASP.\n\nü Promover el\ndesarrollo de una cultura ambiental responsable en las comunidades, para\ncontribuir a la conservación y el uso sostenible de los recursos ecosistémicos.\n\n4.5 Turismo Sostenible\n\nEsta área será la encargada de planificar a nivel local los atractivos\nnaturales de la ZPT. Asimismo, fomentará la incorporación de buenas prácticas\nturísticas con los grupos de guía locales, operadoras y usuarios de la Zona\nProtectora.\n\nLos objetivos estratégicos para ésta área son los siguientes:\n\nü Generar un Plan de\nTurístico Sostenible\n\nü Fortalecer las\ncapacidades de grupos comunitarios organizados para la atención de visitantes.\n\nPLAZO DE EJECUCIÓN:\n\nEl Plan General de Manejo como parte del seguimiento y evaluación se\ndebe actualizar periódicamente, el cumplimiento de ejecución se trabajará por cada\nuna de las áreas estratégicas priorizadas con el fin de facilitar el proceso de\nplanificación a 10 años plazo, a lo interno del área silvestre protegida.\n\n5. DIRECCIÓN ELECTRÓNICA DONDE LOS USURIOS PUEDEN ACCEDER AL PLAN DE\nMANEJO EN FORMA COMPLETA:\n\nEl texto completo del Plan General de Manejo puede ser consultado en www.sinac.go.cr SEGUNDO: Rige a\npartir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Norm 021\n\n Executive Summary of the Tivives Protective Zone Management Plan\n\nFull Text acta: 12DD2E\n\nNATIONAL SYSTEM OF\nCONSERVATION AREAS\n\nR-SINAC-CONAC-021-2019\n\nThe National Council of Conservation Areas, in accordance with Agreement No. 50 of Ordinary Session No. 10-2018 of November 29, 2018, and in compliance with Article 12, subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:\n\n\"Executive Summary of the Tivives Protective Zone Management Plan\"\n\nFIRST: That in accordance with Article 22 of the Biodiversity Law No. 7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación) is created, with its own legal personality, as a decentralized and participatory institutional management and coordination system that integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas matters, with the purpose of issuing policies, planning, and executing processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's resources.\n\nSECOND: That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions that lead to the protection, conservation, and sustainable management of the natural resources and biodiversity present in the Protected Wild Areas (Áreas Silvestres Protegidas), hereinafter ASP, of the Conservation Areas.\n\nTHIRD: That it is the competence of the National System of Conservation Areas, through each Conservation Area, to administer and protect the Protected Wild Areas throughout the entire national territory.\n\nFOURTH: That in accordance with Articles 23 and 28 of the Biodiversity Law No. 7788 and Articles 9 and 21 of its regulation, Executive Decree No. 34433-MINAE, published in Official Gazette No. 68 of April 8, 2008, the Central Pacific Conservation Area (Área de Conservación Pacifico Central), hereinafter ACOPAC, is part of the SINAC organization and is responsible for applying current legislation on natural resources within its geographical demarcation.\n\nWHEREAS (CONSIDERANDO):\n\nFIRST: That the Tivives Protective Zone was created by Executive Decree No. 17023-MAG, published in Official Gazette No. 101 of June 2, 1986.\n\nSECOND: That the Tivives Protective Zone is located in the cantons of: Esparza Canton (Caldera district, formerly San Juan Grande), Garabito Canton (Tárcoles district), Puntarenas Province, and Orotina Canton (La Ceiba district), Alajuela Province.\n\nTHIRD: That the Management Plan (Plan de Manejo) of the Protected Wild Areas (ASP) is the guiding instrument for the effective administration and management of the natural and cultural elements present in said areas and the socio-environmental dynamics linked to them. Furthermore, it is the technical tool through which each ASP establishes the management guidelines for use by managers, administrators, and interest groups; therefore, the first instance that must validate the management proposal is the Conservation Area authorities, as well as the official social participation bodies established therein, whether these are Regional Councils or Local Councils, in accordance with Biodiversity Law No. 7788.\n\nFOURTH: That the National Council of Conservation Areas (CONAC) approved the \"Procedures Manual for the Publication of Management Plans of the Protected Wild Areas of the National System of Conservation Areas\" through Agreement No. 17, taken in Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008.\n\nFIFTH: That CONAC, in Agreement No. 8 of Extraordinary Session No. 02-2011 of May 2, 2011, agreed to modify Agreement No. 17 of Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008, so that the zoning defined in the General Management Plan be published in full.\n\nSIXTH: That the Central Pacific Conservation Area began the process of preparing the Management Plan for the Tivives Protective Zone in 2014. The facilitation process for this general management plan was carried out through a consultancy contract by Fundación Neotropica and was made possible thanks to the technical and financial support of Asociación Costa Rica por Siempre and the staff of the Central Pacific Conservation Area. As a result of the agreement, a technical team was formed with personnel from ACOPAC and Fundación Neotropica, which allowed for the preparation of diagnostic assessments, community and institutional workshops, and the systematization of the experience with the completion of the final document that was validated by the communities participating in the process, the technical committee\n\nand the Regional Council of ACOPAC.\n\nSEVENTH: That the Technical Committee of the Central Pacific Conservation Area approves the Management Plan of the Tivives Protective Zone, according to Agreement No. 1 of the meeting minutes of April 5, 2018.\n\nEIGHTH: That the Management Plan of the Tivives Protective Zone was approved by the Regional Council of the Central Pacific Conservation Area (CORAC-ACOPAC), in Agreement No. 02-06-2018 of Ordinary Session No. 06-2018 held on July 11, two thousand eighteen.\n\nNINTH: That CONAC approved the Management Plan of the Tivives Protective Zone, through Agreement No. 50 of Ordinary Session No. 10-2018 held on November 29, 2018.\n\nTherefore (Por tanto),\n\nTHE EXECUTIVE SECRETARY\n\nOF THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS\n\nRESOLVES:\n\nFIRST: To publish the following Executive Summary of the Management Plan of the Tivives Protective Zone, for the purpose of its officialization:\n\n1. CREATION OBJECTIVE: To protect one of the few remaining pockets of tropical forest in the region and one of the last transition zones between the tropical dry forest and the tropical humid forest for the distribution of the mangrove forest.\n\n2. MANAGEMENT OBJECTIVE: To conserve for present and future generations the contribution of water ecosystem services for human and non-human use, through the protection of ecosystems, life forms, and natural scenic beauty for tourism and educational purposes.\n\n3. ZONING: The zoning of a protected wild area is the spatial organization and distribution of its territory based on the natural, cultural, and social values present therein; it is the capacity of that territory to sustain a series of practices, land uses, activities, and desired conditions; but fundamentally based on the scope of the conservation objectives of the ASP. For the case of the Tivives Protective Zone, the proposed zoning emphasizes four intervention zones.\n\nü Minimum Intervention\nZone (Zona de Mínima Intervención, ZMNI)\n\nü Low Intervention\nZone (Zona de Baja Intervención, ZBI)\n\nü Medium Intervention\nZone (Zona de Mediana Intervención, ZMI)\n\nü High Intervention\nZone (Zona de Alta Intervención, ZAI)\n\nFigure 1. Zones defined for the Tivives\nProtective Zone\n\n \n\nMinimum Intervention Zone (ZMNI)\n\nDescription\n\nThe sectors of the Protective Zone defined with this category would have a minimum level of intervention and, in many cases, practically no interventions would occur. The objective or desired condition is to maintain an unaltered state or one with an almost imperceptible impact. To conserve, in the most natural way possible, marine-coastal ecosystems, habitats, natural and cultural resources in general, as well as to allow natural or assisted processes of ecosystem and biodiversity recovery, which guide the zone towards that condition because the entirety of these lands are Natural Heritage of the State (Patrimonio Natural del Estado) under the Administration of SINAC - ACOPAC or are\n\nin the process of adjudication.\n\n \n\nLow Intervention Zone (ZBI)\n\nDescription\n\nIn this category, it is proposed that interventions be of a very low level, although with greater possibilities for the development of management practices and activities. It is expected to meet objectives oriented towards a strict level of sustainability in the management and use of the Protective Zone's resources, and possibilities for human presence in very low-density housing with rigorous controls regarding designs and functioning.\n\nLikewise, it is intended to conserve water resources, mangrove ecosystems, habitats, species, and natural and cultural resources in a good state of health, so that natural ecological processes are maintained in the presence of human activities.\n\n \n\n \n\nMedium Intervention Zone (ZMI)\n\nDescription\n\nThe space or sites defined for this category will have the possibility of interventions of medium intensity, frequency, and impact in the practices and activities that may be developed.\n\nThe objectives are aimed at having spaces where resources can be used within reasonable limits established by legislation. Water resources, mangrove ecosystems and wetlands, habitats, biodiversity, and cultural resources are maintained in an acceptable state of health (Table 6).\n\nWithin this\ncategory are located some sectors with gentle and moderate slopes, with agricultural and commercial vocation of low impact. The focus of its development will be directed at taking into consideration the protection, monitoring, and sustainable management of natural resources. Incentivizing economic activities characterized by the implementation of good environmental practices.\n\n \n\n \n\nHigh Intervention Zone (ZAI)\n\nDescription\n\nThe sectors of the ASP defined with this category would have a much higher level of intervention than in the other zones. The objective or desired condition will always be to remain within an environmental state in accordance with the management category established for the Protective Zone, but allowing much more opportunity for the development of practices and activities typical of high intervention.\n\nAs in the other intervention zones, the conservation and development objectives are aimed at having spaces where sustainable productive activities can be maintained without ceasing to have environmental controls.\n\nThis also implies human settlements of medium to high density, without exceeding the limits previously established or by social management agreements.\n\n \n\n \n\n4. STRATEGIC COMPONENTS\n\nFor the Tivives Protective Zone, the action line plan was designed based on strategic components, which consist of five strategic areas, which are the following:\n\n4.1 Institutional Management\n\nThis component is responsible for the management, planning, and distribution of all operational, logistical, and financial management tasks, with a financing strategy that allows mitigating the threats facing the ZPT. The proper administrative functioning of the Protective Zone depends on this, including the procurement of resources, infrastructure, and equipment, and the monitoring and evaluation that allows meeting the creation objectives of the ZPT's General Management Plan and its proposed goals.\n\nThe strategic objectives for this area are:\n\nü \nFacilitate processes that allow the execution of activities of all components, through the timely use and maintenance of material assets and human resources trained to perform their functions within the Protective Zone.\n\nü Prioritize fundraising\nmanagement in order to achieve effective and participatory management in the Protective Zone.\n\nü Guarantee that the\navailable mechanisms to oversee land use in the ZPT are adjusted to the zoning.  Demarcate and signpost\nthe boundary of the Tivives Protective Zone, in order to have a frame of reference for the management of this Protected Wild Area.\n\nü Manage the proper\ntransfer of properties that are \"Natural Heritage of the State\" into the name of SINAC.\n\n.2. Prevention, Protection, and Control\n\nThis strategic area develops control, surveillance, and protection activities, such as special operations and patrols to prevent, stop, and sanction activities that threaten the integrity of natural resources. During the selection of the Focal Management Elements (Elementos Focales de Manejo), threats to said elements were also identified, among which stand out: agricultural expansion, forest fires, land tenure conflict, sedimentation, deforestation, pollution, industrial expansion, expansion of unsustainable tourism development, urban expansion, and invasion of protection areas of rivers, streams, and springs (nacientes).\n\nThe control and protection program must be proactive, identifying the most prone sites where the main threats develop, the times of year when they are most frequent, and/or the hours when the greatest impact occurs. Therefore, it is necessary to strengthen ACOPAC's capabilities with training, tools, and equipment for the protection and control of the ZPT.\n\nThe strategic objective for this area is:\n\nü Implement actions that\ncontribute to the protection of ecological processes, communities of key organisms, and focal interest systems for the Tivives Protective Zone.\n\n4.3 Conservation and Sustainable Use of Biodiversity\n\nIn this area, natural resource management, research-monitoring, and the management of sustainable resource use are paramount. Additionally, management mechanisms and options must be established to ensure the conservation of the natural and cultural values and processes of the ASP. On the other hand, systematic actions must be developed to allow adequate knowledge of the resources in order to guarantee the maintenance and evaluation of their state, including the restoration of said resources if necessary.\n\nIt is also fundamental to develop actions aimed at maintaining permissible limits on resource use in such a way that the impact generated by activities is minimized and the rationality of use, the integral sustainability of the area, and benefits for interest groups as well as internally are guaranteed.\n\nThe strategic objectives for this area are:\n\nü Promote research\nactivities to generate knowledge about the balance of ecosystems and the maintenance of biodiversity in the Tivives Protective Zone.\n\nü Develop a plan for the\nprotection of water resources and the mangrove ecosystems of the Tivives Protective Zone.\n\nü Promote ecosystem\nrestoration and management actions.\n\n4.4 Citizen Participation and Governance\n\nThis area is responsible for raising awareness, informing, and promoting a change in attitudes towards environmental conservation, promoting the participation and constant empowerment of local actors, so that they value natural resources, as well as socializing the relevance of the services those resources provide to society and therefore the need to conserve and use them sustainably. This program is also responsible for assisting communities in improving their human development indices by promoting collaboration with other programs, non-consumptive productive activities linked to the conservation and sustainable use of resources, which help mitigate social threats that may affect the viability of the ZPT's focal management elements.\n\nThe strategic objectives for this area are:\n\nü Promote citizen\nparticipation in the management of the ZPT.\n\nü Promote strategic\nalliances with organizations, State institutions, and private enterprise for the implementation of activities that ensure the conservation of the Focal Management Elements and the management of the ASP.\n\nü Promote the development\nof a responsible environmental culture in the communities, to contribute to the conservation and sustainable use of ecosystem resources.\n\n4.5 Sustainable Tourism\n\nThis area will be responsible for planning the natural attractions of the ZPT at the local level. Likewise, it will promote the incorporation of good tourism practices with local guide groups, tour operators, and users of the Protective Zone.\n\nThe strategic objectives for this area are the following:\n\nü Generate a Sustainable\nTourism Plan.\n\nü Strengthen the\ncapacities of organized community groups for visitor attention.\n\nEXECUTION TIMEFRAME:\n\nThe General Management Plan, as part of monitoring and evaluation, must be updated periodically; the execution compliance will be worked on for each of the prioritized strategic areas in order to facilitate the 10-year planning process, internally within the protected wild area.\n\n5. ELECTRONIC ADDRESS WHERE USERS CAN ACCESS THE MANAGEMENT PLAN IN FULL:\n\nThe full text of the General Management Plan can be consulted at www.sinac.go.cr. SECOND: It is effective upon its publication in the Official Gazette La Gaceta." }