{ "id": "norm-89561", "citation": "Decreto 41916", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reforma de Tarifas de Ingreso a Áreas Silvestres Protegidas", "title_en": "Reform of Entrance Fees for Protected Wild Areas", "summary_es": "Este decreto ejecutivo reforma el artículo 18 del Decreto N° 38295-MINAE, agregando dos nuevas categorías de exención del pago de tarifas de ingreso a las Áreas Silvestres Protegidas administradas por el SINAC. Se incorporan como exentos: las personas pensionadas del SINAC, y los familiares directos (padres, madres, hijos y cónyuges) de funcionarios activos o pensionados del SINAC. La exoneración para familiares está limitada a una vez al mes y requiere una solicitud anticipada de dos semanas ante el administrador del área protegida, quien debe verificar el vínculo y resolver en diez días. El decreto se fundamenta en el artículo 42 de la Ley de Biodiversidad, que otorga al SINAC la potestad de fijar y exonerar tarifas, y busca fomentar la convivencia familiar de los funcionarios destacados en áreas remotas, en concordancia con la protección a la familia establecida en la Constitución.", "summary_en": "This executive decree amends Article 18 of Decree No. 38295-MINAE, adding two new categories exempt from paying entrance fees to Protected Wild Areas administered by SINAC. The newly exempt groups are SINAC retirees, and direct family members (parents, children, and spouses) of active or retired SINAC employees. The family exemption is limited to once a month and requires a two-week advance request to the protected area administrator, who must verify kinship and decide within ten days. The decree is based on Article 42 of the Biodiversity Law, which grants SINAC the authority to set and exempt fees, and aims to promote family unity for employees stationed in remote areas, in line with the constitutional protection of the family.", "court_or_agency": "", "date": "05/06/2019", "year": "2019", "topic_ids": [ "biodiversity-law-7788" ], "primary_topic_id": "biodiversity-law-7788", "es_concept_hints": [ "áreas silvestres protegidas", "exoneración de tarifas", "SINAC", "Ley de Biodiversidad 7788", "Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC)" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 42", "law": "Ley 7788" } ], "keywords_es": [ "tarifas de ingreso", "áreas silvestres protegidas", "SINAC", "exoneración de tarifas", "Ley de Biodiversidad 7788", "Decreto 38295-MINAE", "funcionarios SINAC", "pensionados SINAC", "familiares de funcionarios" ], "keywords_en": [ "entrance fees", "protected wild areas", "SINAC", "fee exemption", "Biodiversity Law 7788", "Decree 38295-MINAE", "SINAC employees", "SINAC retirees", "employee family members" ], "excerpt_es": "Artículo 1º-Adiciónense los incisos f) y g) al artículo 18 del Decreto Ejecutivo N°38295-MINAE, denominado \"Tarifas por derechos de ingreso y otros servicios ofrecidos en las Áreas Silvestres Protegidas bajo la administración del Sistema Nacional de Áreas de Conservación\" del 15 de enero del 2014, para que se lean de la siguiente forma:\n\n\"Artículo 18.-Quedan exentos del pago de las tarifas de ingreso a las áreas silvestres protegidas, los siguientes tipos de personas y organizaciones:\n(.)\nf) Personas pensionadas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, quienes deberán cumplir con el procedimiento institucional elaborado para estos efectos.\ng) Los padres, madres, hijos y cónyuges de personas funcionarias del Sistema Nacional de Áreas de Conservación activos o pensionados. Para estos efectos, el uso de esta exoneración se puede hacer una vez al mes. La persona funcionaria deberá presentar con dos semanas de antelación ante el Administrador del Área Silvestre Protegida, una nota solicitando la aplicación de la exoneración. La misma debe indicar los números de cédula de identidad de los familiares a exonerar, así como la especificación del vínculo de consanguinidad -que será verificado por el Administrador del Área Silvestre Protegida en el Portal del Tribunal Supremo de Elecciones-, la fecha eh que se planea realizar la visita, la fecha de la última vez que hizo uso de esta exoneración y el nombre del área silvestre protegida en que se aplicó. Una vez recibida, el Administrador deberá resolver por escrito si se concede el beneficio dentro del plazo de diez días.\"", "excerpt_en": "Article 1: Subsections f) and g) are added to Article 18 of Executive Decree No. 38295-MINAE, titled \"Fees for Entrance Rights and Other Services Offered in the Protected Wild Areas under the Administration of the National System of Conservation Areas\" of January 15, 2014, to read as follows:\n\n\"Article 18: The following types of persons and organizations are exempt from payment of entrance fees to protected wild areas:\n(...)\nf) Retirees of the National System of Conservation Areas, who must comply with the institutional procedure established for this purpose.\ng) Parents, children, and spouses of active or retired employees of the National System of Conservation Areas. For these purposes, this exemption may be used once a month. The employee must submit a note to the Administrator of the Protected Wild Area two weeks in advance, requesting the exemption. It must indicate the identification numbers of the family members to be exempted, specify the blood relationship — which will be verified by the Administrator of the Protected Wild Area on the Portal of the Supreme Electoral Tribunal —, the date the visit is planned, the date of the last time this exemption was used, and the name of the protected wild area where it was applied. Once received, the Administrator must decide in writing whether to grant the benefit within ten days.\"", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Two new categories of exemption from entrance fees to Protected Wild Areas administered by SINAC are added: SINAC retirees and direct family members of active or retired employees.", "summary_es": "Se adicionan dos nuevas categorías de exención del pago de tarifas de ingreso a las Áreas Silvestres Protegidas administradas por el SINAC: pensionados del SINAC y familiares directos de funcionarios activos o pensionados." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando 4°", "quote_en": "Entry to protected wild areas is an activity that goes beyond recreation, fun, joy or delight. It is an activity of integral education of the human being who enters into communion with Nature, learning about the environment and living beings, which enriches him in a holistic way with spiritual, scenic and educational values.", "quote_es": "El ingreso a las áreas silvestres protegidas es una actividad que va más allá de lo recreativo, de diversión, alegría o deleite. Se trata de una actividad de educación integral del ser humano que entra en comunión con la Naturaleza, aprendiendo sobre el entorno y los seres vivos, que lo enriquece de una forma holística con valores espirituales, escénicos y educativos." }, { "context": "Considerando 5°, citando Dictamen C-111-2017", "quote_en": "Article 42 of Biodiversity Law No. 7788 grants the National System of Conservation Areas the authority to set fees for entry to protected areas and for the provision of services, as well as to establish differentiated fees, but it is also true that this authority encompasses the power not to set fees or to exempt already established fees.", "quote_es": "El artículo 42 de la Ley de Biodiversidad N° 7788 le otorga al Sistema Nacional de Áreas de Conservación una autorización para fijar tarifas para el ingreso a las áreas protegidas y por la prestación de servicios, así como establecer tarifas diferenciadas, es lo cierto que también esa autorización encierra en sí la competencia de no fijar o para exonerar tarifas ya establecidas." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-77101", "kind": "affects_norm", "label": "38295" }, { "target_id": "norm-39796", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 7788 Art. 42" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=89561&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": { "1": [ { "doc_id": "norm-77101", "label": "38295", "article": "1", "in_corpus_id": "norm-77101", "in_corpus_title_en": "Fees for Entry and Other Services in Protected Wild Areas", "in_corpus_title_es": "Tarifas por derechos de ingreso y otros servicios en las Áreas Silvestres Protegidas", "in_corpus_citation": "Decreto 38295", "in_corpus_doc_type": "executive_decree", "in_corpus_date": "15/01/2014", "in_corpus_year": "2014" } ] }, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 41916\n\n Reforma Tarifas por derechos de ingreso y otros servicios ofrecidos en las\nÁreas Silvestres Protegidas bajo la administración del Sistema Nacional de Áreas de Conservación\n\nTexto Completo acta: 12FE5B\n\nN° 41916-MINAE\n\nEL\nPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nY\nEL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nEn uso de las facultades que les confieren los\nartículos 50, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; artículos\n27 inciso 1) y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley General de la Administración\nPública N° 6227 del 02 de mayo de 1978; el artículo 6 inciso 2) de la Ley del\nServicio Parques Nacionales N° 6084 del 24 de agosto de 1977; los artículos 22\ny 42 de la Ley de Biodiversidad N° 7788 del 30 de abril de 1998; artículo 59\ndel Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE del\n11 de marzo de 2008; y artículo 26 inciso s) del Reglamento Autónomo de\nServicios del Ministerio del Ambiente y Energía, Decreto Ejecutivo\n\nN° 28409-MINAE.\n\nConsiderando:\n\n1°-Que el artículo 50 de la Constitución Política\nconsagra a favor de todos los habitantes de la Nación el derecho a un ambiente\nsano y ecológicamente equilibrado, siendo que este -derecho incluye la conservación,\nuso y manejo sostenible de la biodiversidad y la equitativa distribución de\nbeneficios derivados de esta, asegurando la mayor participación de la\ncomunidad.\n\n2°-Que de conformidad con el artículo 22 de la Ley\nde Biodiversidad N° 7788, el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC)\nes un órgano de desconcentración máxima del Ministerio de Ambiente y Energía,\nel cual tiene personalidad jurídica instrumental y es un sistema de gestión y\ncoordinación institucional desconcentrado y participativo, que integra las\ncompetencias en materia forestal, vida silvestre, áreas protegidas, con el fin\nde dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la\nsostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.\n\n3°-Que la Ley de Biodiversidad N°7788 tiene como\nobjeto la conservación de la biodiversidad, el uso sostenible de los recursos y\nla distribución justa de los beneficios y costos derivados de la misma,\nautorizando para ello al Ministerio del Ambiente y Energía por medio del Sistema\nNacional de Áreas de Conservación, para el cobro de tarifas para el ingreso y\nla prestación de servicios en todas las áreas silvestres protegidas estatales.\n\n4°-Que el ingreso a las áreas silvestres protegidas\nes una actividad que va más allá de lo recreativo, de diversión, alegría o\ndeleite. Se trata de una actividad de educación integral del ser humano que\nentra en comunión con la Naturaleza, aprendiendo sobre el entorno y los seres\nvivos, que lo enriquece de una forma holística con valores espirituales,\nescénicos y educativos.\n\n5°-Que la Procuraduría General de la Republica en\nsu Dictamen C-111-2017 del 30 de mayo de 2017, indica que \"... es posible exceptuar el pago de\nla tarifa para el ingreso a las áreas silvestres protegidas y por los\nservicios, podemos decir que el artículo 42 de la Ley de Biodiversidad N° 7788\nle otorga al Sistema Nacional de Áreas de Conservación una autorización para\nfijar tarifas para el ingreso a las áreas protegidas y por la prestación de\nservicios, así corno establecer tarifas diferenciadas, es lo cierto que también\nesa autorización encierra en sí la competencia de no fijar o para exonerar\ntarifas ya establecidas\".\n\n6°-Que la Ley de Biodiversidad N° 7788 en su\nnumeral 42, establece que la potestad que posee el Sistema Nacional de Áreas de\nConservación con respecto al cobro y exoneración de tarifas de ingresos a áreas\nprotegidas es competencia del Consejo Nacional de Áreas de Conservación,\naspecto que fue aprobado por el CONAC en la sesión ordinaria N°1-2019 del 11 de\nfebrero de 2019, mediante el acuerdo N°04.\n\n7°-Que el artículo 51 de la Constitución Política\nasigna al Estado, brindar protección especial a la familia como elemento y\nfundamento de la sociedad; en este sentido el numeral 30 del Código de la Niñez\ny la Adolescencia Ley N°7739 evidencia el derecho a la vida familiar de la\npersona menor.\n\n8°-Que de conformidad con lo estipulado en el artículo 26 inciso s) del Reglamento Autónomo de\nServicios del Ministerio del Ambiente y Energía, Decreto Ejecutivo N°28409-MINAE, es un derecho de\nquienes laboran para el MINAE (...) \"s) Ser respetados y estimulados en el desempeño de sus\nlabores\". De conformidad con lo anterior, y en atención a que la mayoría de personas funcionarias\ndestacadas en las distintas áreas silvestres protegidas se encuentran lejos de su núcleo familiar,\naspecto que repercute de manera directa en el desempeño de sus funciones, se emite la presente\nreforma en procura de aumentar los espacios de convivencia familiar, logrando de manera directa\nestimular e incentivar a los funcionarios y funcionarias.\n\n9°-Que de conformidad con el Reglamento a la Ley de\nProtección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos,\nDecreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC y sus reformas, se determinó que la presente\npropuesta no establece ni modifica trámites, requisitos o procedimientos, que\nel administrado deba cumplir, situación por la que no se procedió con el\ntrámite de control previo. Por tanto,\n\nDecretan:\n\n\"REFORMA AL ARTÍCULO 18 DEL DECRETO EJECUTIVO\n\nN° 38295-MINAE DEL 15 DE ENERO DE 2014, DENOMINADO\n\n\"TARIFAS POR DERECHOS DE INGRESO Y OTROS SERVICIOS\n\nOFRECIDOS EN LAS ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS\n\nBAJO\nLA ADMINISTRACIÓN DELSISTEMA NACIONAL\n\nDE ÁREAS DECONSERVACIÓN\"\n\nArtículo 1º-Adiciónense los incisos f) y g) al\nartículo 18 del Decreto Ejecutivo N°38295-MINAE, denominado \"Tarifas por\nderechos de ingreso y otros servicios ofrecidos en las Áreas Silvestres\nProtegidas bajo la administración del Sistema Nacional de Áreas de\nConservación\" del 15 de enero del 2014, para que se lean de la siguiente forma:\n\n\"Artículo 18.-Quedan exentos del pago de las tarifas de ingreso a las\náreas silvestres protegidas, los siguientes tipos de personas y organizaciones:\n\n(.)\n\nf)\nPersonas pensionadas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, quienes deberán\ncumplir con el procedimiento institucional elaborado para estos efectos.\n\ng)\nLos padres, madres, hijos y cónyuges de personas funcionarias del Sistema\nNacional de Áreas de Conservación activos o pensionados. Para estos efectos, el\nuso de esta exoneración se puede hacer una vez al mes. La persona funcionaria\ndeberá presentar con dos semanas de antelación ante el Administrador del Área\nSilvestre Protegida, una nota solicitando la aplicación de la exoneración. La\nmisma debe indicar los números de cédula de identidad de los familiares a\nexonerar, así como la especificación del vínculo de consanguinidad -que será\nverificado por el Administrador del Área Silvestre Protegida en el Portal del\nTribunal Supremo de Elecciones-, la fecha eh que se planea realizar la visita,\nla fecha de la última vez que hizo uso de esta exoneración y el nombre del área\nsilvestre protegida en que se aplicó. Una vez recibida, el Administrador deberá\nresolver por escrito si se concede el beneficio dentro del plazo de diez días.\"\n\nArtículo 2.-Rige un mes después a partir de su\npublicación.\n\nDado en la Presidencia de la República San José, el\ncinco de junio del año dos mil diecinueve.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Regulation 41916\n\n Reform of Tariffs for entry fees and other services offered in the\nProtected Wild Areas under the administration of the National System of Conservation Areas\n\nFull Text record: 12FE5B\n\nN° 41916-MINAE\n\nTHE\nPRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND\nTHE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn use of the powers conferred upon them by\narticles 50, 140 subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution; articles\n27 subsection 1) and 28 subsection 2) item b) of the General Law of Public\nAdministration N° 6227 of May 2, 1978; article 6 subsection 2) of the National\nParks Service Law N° 6084 of August 24, 1977; articles 22\nand 42 of the Biodiversity Law N° 7788 of April 30, 1998; article 59\nof the Regulation to the Biodiversity Law, Executive Decree N° 34433-MINAE of\nMarch 11, 2008; and article 26 subsection s) of the Autonomous Service\nRegulation of the Ministry of Environment and Energy, Executive Decree\n\nN° 28409-MINAE.\n\nConsidering:\n\n1°-That article 50 of the Political Constitution\nenshrines in favor of all inhabitants of the Nation the right to a healthy\nand ecologically balanced environment, this right including the conservation,\nsustainable use and management of biodiversity and the equitable distribution of\nbenefits derived from it, ensuring the greatest participation of the\ncommunity.\n\n2°-That in accordance with article 22 of the Biodiversity\nLaw N° 7788, the National System of Conservation Areas (SINAC)\nis a body of maximum deconcentration of the Ministry of Environment and Energy,\nwhich has instrumental legal personality and is a deconcentrated and participatory institutional management and coordination\nsystem, which integrates the competencies in forestry matters, wildlife, protected areas, with the aim\nof issuing policies, planning and executing processes directed at achieving\nsustainability in the management of the natural resources of Costa Rica.\n\n3°-That the Biodiversity Law N°7788 has as its\npurpose the conservation of biodiversity, the sustainable use of resources and\nthe fair distribution of the benefits and costs derived from it,\nthereby authorizing the Ministry of Environment and Energy, through the National\nSystem of Conservation Areas, to charge tariffs for entry and\nthe provision of services in all state protected wild areas.\n\n4°-That entry to protected wild areas\nis an activity that goes beyond the recreational, of fun, joy or\ndelight. It is an activity of integral education of the human being who\nenters into communion with Nature, learning about the environment and living\nbeings, which enriches them in a holistic way with spiritual,\nscenic and educational values.\n\n5°-That the Office of the Attorney General of the Republic in\nits Legal Opinion C-111-2017 of May 30, 2017, indicates that \"... it is possible to exempt the payment of\nthe tariff for entry to protected wild areas and for\nservices, we can say that article 42 of the Biodiversity Law N° 7788\ngrants the National System of Conservation Areas an authorization to\nset tariffs for entry to protected areas and for the provision of\nservices, as well as to establish differentiated tariffs, it is true that\nthis authorization also encompasses the competence not to set or to waive\nalready established tariffs\".\n\n6°-That the Biodiversity Law N° 7788 in its\nnumeral 42, establishes that the power held by the National System of\nConservation Areas regarding the charging and exemption of tariffs for entry to\nprotected areas is the competence of the National Council of Conservation Areas,\nan aspect that was approved by the CONAC in ordinary session N°1-2019 of February 11,\n2019, by means of agreement N°04.\n\n7°-That article 51 of the Political Constitution\nassigns to the State, to provide special protection to the family as an element and\nfoundation of society; in this regard, numeral 30 of the Childhood\nand Adolescence Code Law N°7739 demonstrates the right to family life of the\nminor.\n\n8°-That in accordance with the provisions of article 26 subsection s) of the Autonomous Service\nRegulation of the Ministry of Environment and Energy, Executive Decree N°28409-MINAE, it is a right of\nthose who work for MINAE (...) \"s) To be respected and encouraged in the performance of their\nduties\". In accordance with the above, and in consideration that the majority of officials\nstationed in the different protected wild areas are far from their family nucleus,\nan aspect that directly impacts the performance of their duties, this\nreform is issued in pursuit of increasing spaces for family coexistence, directly achieving\nthe encouragement and incentive of officials.\n\n9°-That in accordance with the Regulation to the Law\nfor Citizen Protection from Excessive Requirements and Administrative Procedures,\nExecutive Decree N° 37045-MP-MEIC and its reforms, it was determined that this\nproposal does not establish or modify procedures, requirements or formalities that\nthe administered must comply with, a situation for which the\nprior control procedure was not undertaken. Therefore,\n\nThey Decree:\n\n\"AMENDMENT TO ARTICLE 18 OF EXECUTIVE DECREE\n\nN° 38295-MINAE OF JANUARY 15, 2014, DENOMINATED\n\n\"TARIFFS FOR ENTRY FEES AND OTHER SERVICES\n\nOFFERED IN PROTECTED WILD AREAS\n\nUNDER THE ADMINISTRATION OF THE NATIONAL SYSTEM\n\nOF CONSERVATION AREAS\"\n\nArticle 1º-The subsections f) and g) are hereby added to\narticle 18 of Executive Decree N°38295-MINAE, denominated \"Tariffs for\nentry fees and other services offered in the Protected Wild\nAreas under the administration of the National System of Conservation\nAreas\" of January 15, 2014, to read as follows:\n\n\"Article 18.-The following types of persons and organizations are exempt from the payment of entry tariffs to\nprotected wild areas:\n\n(...)\n\nf)\nPensioned persons of the National System of Conservation Areas, who must\ncomply with the institutional procedure developed for these purposes.\n\ng)\nThe fathers, mothers, children and spouses of active or pensioned officials of the\nNational System of Conservation Areas. For these purposes, the\nuse of this exemption may be made once a month. The official\nmust submit two weeks in advance to the Administrator of the Protected Wild\nArea, a note requesting the application of the exemption. The\nsame must indicate the identity card numbers of the family members to\nbe exempted, as well as the specification of the blood relationship -which will\nbe verified by the Administrator of the Protected Wild Area in the Portal of the\nSupreme Electoral Tribunal-, the date on which the visit is planned,\nthe date of the last time they made use of this exemption and the name of the protected\nwild area where it was applied. Once received, the Administrator must\nresolve in writing whether the benefit is granted within a period of ten days.\"\n\nArticle 2.-It is effective one month after its\npublication.\n\nGiven at the Presidency of the Republic, San José, on the\nfifth of June of the year two thousand nineteen." }