{ "id": "norm-89619", "citation": "Decreto 41927", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reforma Reglamento de Procedimiento del TAA", "title_en": "Amendment to TAA Procedure Regulation", "summary_es": "Este decreto modifica el artículo 10 del Reglamento de Procedimiento del Tribunal Ambiental Administrativo (Decreto Ejecutivo N° 34136-MINAE). El cambio principal es facultar al abogado tramitador para dictar y firmar resoluciones de mero trámite durante la etapa de investigación de los expedientes (solicitud de informes e inspecciones), mientras que las demás resoluciones siguen siendo dictadas y firmadas por los tres jueces del Tribunal. También se regula el voto salvado: cuando un juez disienta de la mayoría, debe razonar su voto y firmar conjuntamente la resolución, y el voto salvado debe constar como parte integral de la resolución, a continuación de la parte dispositiva. La reforma responde a la necesidad de agilizar el procedimiento y se enmarca en la reforma de los artículos 107, 108 y 109 de la Ley Orgánica del Ambiente realizada por Ley N° 9684 de 2019.", "summary_en": "This decree amends Article 10 of the Procedure Regulation of the Administrative Environmental Tribunal (Executive Decree No. 34136-MINAE). The main change authorizes the handling lawyer to issue and sign purely procedural orders during the investigation phase of administrative files (requests for reports and inspections), while all other resolutions remain issued and signed by the three judges of the Tribunal. It also regulates dissenting votes: when a judge disagrees with the majority, they must provide a reasoned dissenting vote and still sign the resolution jointly with the others, and the dissenting opinion must be included as an integral part of the resolution after the operative section. The amendment aims to streamline proceedings and follows the 2019 reform of Articles 107, 108, and 109 of the Organic Environmental Law by Law No. 9684.", "court_or_agency": "", "date": "19/07/2019", "year": "2019", "topic_ids": [ "procedural-environmental" ], "primary_topic_id": "procedural-environmental", "es_concept_hints": [ "abogado tramitador", "resoluciones de mero trámite", "voto salvado", "parte dispositiva", "Tribunal Ambiental Administrativo", "etapa de investigación", "prueba pertinente" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 103, 106, 107, 108, 109", "law": "Ley Orgánica del Ambiente 7554" }, { "article": "Reforma Arts. 107-109", "law": "Ley 9684" }, { "article": "Art. 10", "law": "Decreto Ejecutivo 34136-MINAE" } ], "keywords_es": [ "Tribunal Ambiental Administrativo", "TAA", "abogado tramitador", "resoluciones de mero trámite", "voto salvado", "procedimiento administrativo", "daño ambiental", "reforma reglamentaria", "Decreto 34136", "Ley 9684", "investigación preliminar" ], "keywords_en": [ "Administrative Environmental Tribunal", "AET", "handling lawyer", "purely procedural resolutions", "dissenting vote", "administrative procedure", "environmental damage", "regulatory amendment", "Decree 34136", "Law 9684", "preliminary investigation" ], "excerpt_es": "Artículo 1º-Modifíquese el artículo 10 del Reglamento de Procedimiento del Tribunal Ambiental Administrativo, Decreto Ejecutivo N° 34136-MINAE del 20 de junio de 2007 y sus reformas, para que se lea de la siguiente forma:\n\n\"Artículo 10.-Resoluciones. Corresponderá al abogado tramitador dictar y firmar las resoluciones de mero trámite en la etapa de investigación de los expedientes administrativos que se le asignen, siendo estas las resoluciones de solicitud de informes e inspección. Las demás resoluciones serán dictadas por el Tribunal y deben ser firmadas por los tres Jueces.\n\nCuando en la resolución de un caso algún juez se aparta de la decisión de mayoría, deberá salvar su voto razonado los motivos, y en todo caso, debe firmar conjuntamente con los demás integrantes la resolución correspondiente. El voto salvado deberá constar como parte integral de la resolución a continuación de la parte dispositiva.\"", "excerpt_en": "Article 1—Amend Article 10 of the Procedure Regulation of the Administrative Environmental Tribunal, Executive Decree No. 34136-MINAE of June 20, 2007 and its amendments, to read as follows:\n\n\"Article 10.—Resolutions. The handling lawyer shall be responsible for issuing and signing purely procedural resolutions during the investigation phase of the administrative files assigned to them, these being resolutions requesting reports and inspections. All other resolutions shall be issued by the Tribunal and must be signed by the three Judges.\n\nWhen in the resolution of a case a judge departs from the majority decision, they shall provide a reasoned dissenting vote stating the grounds, and in any case, must jointly sign the corresponding resolution with the other members. The dissenting vote shall be included as an integral part of the resolution following the operative section.\"", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Article 10 of the AET Procedure Regulation is amended to allow the handling lawyer to issue purely procedural resolutions during the investigation phase and to regulate dissenting votes.", "summary_es": "Se reforma el artículo 10 del Reglamento de Procedimiento del TAA para permitir que el abogado tramitador emita resoluciones de mero trámite en la fase de investigación y se regula el voto salvado." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 10 (nueva redacción)", "quote_en": "The handling lawyer shall be responsible for issuing and signing purely procedural resolutions during the investigation phase of the administrative files assigned to them, these being resolutions requesting reports and inspections.", "quote_es": "Corresponderá al abogado tramitador dictar y firmar las resoluciones de mero trámite en la etapa de investigación de los expedientes administrativos que se le asignen, siendo estas las resoluciones de solicitud de informes e inspección." }, { "context": "Artículo 10 (nueva redacción)", "quote_en": "When in the resolution of a case a judge departs from the majority decision, they shall provide a reasoned dissenting vote stating the grounds, and in any case, must jointly sign the corresponding resolution with the other members. 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Por tanto,\n\nDecretan:\n\nREFORMA AL ARTÍCULO 10 DEL REGLAMENTO DE\n\nPROCEDIMIENTO DEL TRIBUNAL AMBIENTAL\n\nADMINISTRATIVO, DECRETO EJECUTIVO\n\nN° 34136-MINAE DEL 20 DE JUNIO\n\nDE 2007 Y SUS REFORMAS\n\nArtículo 1º-Modifíquese el artículo 10 del Reglamento de Procedimiento\ndel Tribunal Ambiental Administrativo, Decreto Ejecutivo N° 34136-MINAE del 20\nde junio de 2007 y sus reformas, para que se lea de la siguiente forma:\n\n\"Artículo 10.-Resoluciones. Corresponderá al abogado tramitador\ndictar y firmar las resoluciones de mero trámite en la etapa de investigación\nde los expedientes administrativos que se le asignen, siendo estas las\nresoluciones de solicitud de informes e inspección. Las demás resoluciones\nserán dictadas por el Tribunal y deben ser firmadas por los tres Jueces.\n\nCuando en la resolución de un caso algún juez se aparta de la decisión\nde mayoría, deberá salvar su voto razonado los motivos, y en todo caso, debe\nfirmar conjuntamente con los demás integrantes la resolución correspondiente.\nEl voto salvado deberá constar como parte integral de la resolución a\ncontinuación de la parte dispositiva.\"\n\nArtículo 2º-Rige a partir de su publicación.\n\nDado en la Presidencia de la República.-San José, diecinueve de julio\ndel año dos mil diecinueve.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Rule 41927\n\n Reform of the Rules of Procedure of the Administrative Environmental Tribunal\n\nComplete Text record: 1300B9\n\nN° 41927-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn exercise of the powers conferred by Articles 50, 140 subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; Articles 25, 27 subsection 1), and 28 subsection 2) subparagraph b) of the General Law of Public Administration N° 6227 of May 2, 1978; Articles 103, 106, and 108 of the Organic Law of the Environment N° 7554 of October 4, 1995, and its reform by Law N° 9684 of May 13, 2019; and the Rules of Procedure of the Administrative Environmental Tribunal, Decreto Ejecutivo N° 34136-MINAE of June 20, 2007, and its reforms.\n\nConsidering:\n\nI. That the Organic Law of the Environment creates the Administrative Environmental Tribunal, as a deconcentrated body of the Ministry of Environment and Energy, with exclusive competence to handle cases concerning current or potential environmental damage (daño ambiental), ordering the pertinent measures of restoration, prevention, mitigation, and compensation, including the damages and losses (indemnizaciones de daños y perjuicios) that may be required.\n\nII. That the Administrative Environmental Tribunal has functional independence for the performance of its duties, which encompasses the power to optimize processes to comply with the principle of swift and complete justice.\n\nIII. That the Administrative Environmental Tribunal, in some cases, must carry out an investigation stage (request reports, reminders, and summon to on-site inspections) to gather the relevant evidence to determine whether there is sufficient merit to order the opening of the ordinary administrative proceeding.\n\nIV. That by Law N° 9684 of May 13, 2019, Articles 107, 108, and 109 of the Organic Law of the Environment N° 7554 were reformed.\n\nV. That it is necessary to make the necessary modifications to the Rules of Procedure of the Administrative Environmental Tribunal, Decreto Ejecutivo N° 34136-MINAE, in order to adjust it to Law N° 9684.\n\nVI. That in accordance with the Regulation to the Law for the Protection of the Citizen from the Excess of Requirements and Administrative Procedures, Decreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC and its reforms, it was determined that this proposal does not establish or modify procedures, requirements, or processes that the administered party must fulfill, a situation for which the prior control procedure was not carried out. Therefore,\n\nThey Decree:\n\nREFORM TO ARTICLE 10 OF THE RULES OF\n\nPROCEDURE OF THE ADMINISTRATIVE\n\nENVIRONMENTAL TRIBUNAL, DECRETO EJECUTIVO\n\nN° 34136-MINAE OF JUNE 20,\n\n2007, AND ITS REFORMS\n\nArticle 1. The text of Article 10 of the Rules of Procedure of the Administrative Environmental Tribunal, Decreto Ejecutivo N° 34136-MINAE of June 20, 2007, and its reforms, is hereby modified to read as follows:\n\n\"Article 10. Resolutions. The processing attorney (abogado tramitador) shall be responsible for issuing and signing resolutions of mere procedure in the investigation stage of the administrative case files (expedientes administrativos) assigned to them, these being the resolutions requesting reports and inspection. Other resolutions shall be issued by the Tribunal and must be signed by the three Judges.\n\nWhen in the resolution of a case a judge departs from the majority decision, they must issue a reasoned dissenting vote (salvar su voto razonado) stating the reasons, and in any case, must sign the corresponding resolution jointly with the other members. The dissenting vote (voto salvado) must appear as an integral part of the resolution following the operative part (parte dispositiva).\"\n\nArticle 2. This Decree shall be effective upon its publication.\n\nGiven at the Presidency of the Republic. — San José, on the nineteenth of July of the year two thousand nineteen." }