{ "id": "norm-89720", "citation": "Decreto 41944", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reforma a declaratoria de emergencia por déficit hídrico", "title_en": "Amendment to Drought Emergency Declaration", "summary_es": "Este decreto ejecutivo reforma el artículo 1 del Decreto N° 41852-MP-MAG del 23 de julio de 2019, mediante el cual se declaró estado de emergencia nacional por el déficit hídrico provocado por el Fenómeno El Niño Oscilación Sur (ENOS). La reforma amplía la cobertura geográfica de la declaratoria para incluir cantones y distritos adicionales en las provincias de San José, Alajuela y Puntarenas, específicamente los distritos Uruca, Hospital, Zapote y San Francisco del cantón Central de San José; San Miguel, San Juan de Dios, San Rafael Arriba y Patarrá de Desamparados; San Antonio de Alajuelita; Aserrí de Aserrí; San Jerónimo de Moravia; Santa Ana y Salitral de Santa Ana; San Isidro de Vásquez de Coronado; Guadalupe y Calle Blancos de Goicoechea; el cantón de Pérez Zeledón; los cantones de San Mateo y Orotina en Alajuela; y el cantón de Golfito en Puntarenas. Se basa en la recomendación de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, que identificó afectación severa o muy severa en el abastecimiento de agua potable en dichas zonas, conforme a estudios del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.", "summary_en": "This executive decree amends Article 1 of Decree No. 41852-MP-MAG of July 23, 2019, which declared a national state of emergency due to the water deficit caused by the El Niño Southern Oscillation (ENSO). The amendment expands the geographic coverage of the declaration to include additional cantons and districts in the provinces of San José, Alajuela, and Puntarenas, specifically: Uruca, Hospital, Zapote, and San Francisco districts of the Central Canton of San José; San Miguel, San Juan de Dios, San Rafael Arriba, and Patarrá of Desamparados; San Antonio of Alajuelita; Aserrí of Aserrí; San Jerónimo of Moravia; Santa Ana and Salitral of Santa Ana; San Isidro of Vásquez de Coronado; Guadalupe and Calle Blancos of Goicoechea; the canton of Pérez Zeledón; the cantons of San Mateo and Orotina in Alajuela; and the canton of Golfito in Puntarenas. It is based on the recommendation of the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response, which identified severe or very severe impacts on the potable water supply in these areas, according to studies by the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers.", "court_or_agency": "", "date": "17/09/2019", "year": "2019", "topic_ids": [ "water-law" ], "primary_topic_id": "water-law", "es_concept_hints": [ "déficit hídrico", "estado de emergencia", "Fenómeno ENOS", "desabastecimiento", "Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias", "Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados", "caudales de producción" ], "concept_anchors": [ { "article": "Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo", "law": "Ley N° 8488" }, { "article": "Artículo 1", "law": "Decreto Ejecutivo N° 41852-MP-MAG" } ], "keywords_es": [ "emergencia nacional", "déficit hídrico", "Fenómeno ENOS", "abastecimiento agua potable", "Decreto 41944", "ENOS", "sequía", 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"summary_es": "Reforma el artículo 1 del Decreto N° 41852-MP-MAG para ampliar la cobertura geográfica del estado de emergencia por déficit hídrico, incluyendo nuevos cantones y distritos en San José, Alajuela y Puntarenas." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 1 reformado", "quote_en": "A state of emergency is declared for the situation generated by the country's water deficit, a consequence of abnormal rainfall behavior as an effect of the ENSO phenomenon, with impact in all cantons of Guanacaste...", "quote_es": "Se declara estado de emergencia la situación generada por el déficit hídrico del país, consecuencia del comportamiento anormal de las precipitaciones, como efecto del Fenómeno ENOS, con afectación en todos los cantones de Guanacaste..." }, { "context": "Considerando IV", "quote_en": "the areas severely or very severely affected by water shortages have been duly identified and represent twenty percent of the user population of the drinking water aqueduct services.", 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texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 41944\n\n Reforma Declara estado de emergencia situación generada por déficit hídrico\nconsecuencia de comportamiento anormal de precipitaciones con afectación en cantones de las\nprovincias de Guanacaste, Puntarenas, Alajuela, Cartago y San José\n\nTexto Completo acta: 1305A2\n\nN° 41944-MP-MAG\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,\n\nEL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA,\n\nY EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA\n\nEn ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 140, incisos\n3) y 18), 146 y 180 de la Constitución Política, artículos25 inciso 1), 27\ninciso 1), 28 inciso 2), acápites b) y j), de la Ley N°6227 del 2 de mayo de\n1978, Ley General de la Administración Pública, y la Ley N°8488 del 11 de enero\ndel 2006, que es la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo.\n\nConsiderando:\n\nI.-Que mediante Decreto Ejecutivo N° 41852-MP-MAG del 23 de julio de\n2019 se declaró de emergencia nacional la situación generada por el déficit\nhídrico del país, consecuencia del comportamiento anormal de las\nprecipitaciones, como efecto del Fenómeno El Niño Oscilación Sur (ENOS), con\nafectación en todos los cantones de Guanacaste; cantones de Coto Brus, Esparza\ny cantón Central de la provincia de Puntarenas; cantones de Upala, Los Chiles,\nGuatuso, San Carlos, de la provincia de Alajuela; cantón central de Cartago y\nOreamuno, en la provincia de Cartago y cantón de Puriscal, provincia de San\nJosé.\n\nII.-Que la afectación provocada por el Fenómeno El Niño Oscilación Sur\n(ENOS), implicó además condiciones de desabastecimiento del servicio de agua\npotable en diversos puntos del país por cuanto se presenta disminución de los\ncaudales de producción, lo cual sumado al incremento de consumo por parte de\nlos usuarios genera problemas de desabastecimiento en la población, ya que la\ndemanda supera la producción de las fuentes. Esta afectación ocurre sobre todo\nen los sectores con cotas topográficas altas para cada una de las zonas de\npresión de cada sistema de acueductos.\n\nIII.-Que los estudios realizados por el Instituto Costarricense de\nAcueductos y Alcantarillados demuestran que existe una afectación general del\nabastecimiento del agua potable en todo el país, sin embargo, esta afectación\npuede calificarse en moderada, severa o muy severa de conformidad con la\nreducción en la capacidad de producción en fuentes y las necesidades provocadas\npor la demanda del servicio.\n\nIV.-Que las zonas afectadas de forma severa o muy severa por el\ndesabastecimiento de agua se encuentran ubicadas debidamente y representan el\nveinte por ciento de la población usuaria de los servicios de acueductos de\nagua potable.\n\nV.-Que la Ley Nacional de Atención de Emergencias y Prevención del\nRiesgo dispone que en caso de calamidad pública ocasionada por hechos de la\nnaturaleza o del hombre que son imprevisibles o previsibles pero inevitables y\nno puedan ser controlados, manejados ni dominados con las potestades ordinarias\nde que dispone el Gobierno, el Poder Ejecutivo podrá declarar emergencia\nnacional en cualquier parte del territorio nacional, a fin de integrar y\ndefinir las responsabilidades y funciones de todos los organismos, entidades\npúblicas, y privadas y poder brindar una solución acorde a la magnitud del\ndesastre.\n\nVI.-Que con base en estos antecedentes, la Junta Directiva de la\nComisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias mediante\nacuerdo 188-09-19 del 4 de setiembre 2019 recomienda al Poder Ejecutivo ampliar\nla declaración del estado de emergencia por la situación generada por el\ndéficit hídrico del país, consecuencia del comportamiento anormal de las\nprecipitaciones, como efecto del Fenómeno ENOS 2018-2019, con afectación en los\nsiguientes cantones y distritos: distritos Uruca, Hospital, Zapote y San\nFrancisco del cantón Central de San José, distritos San Miguel, San Juan de\nDios, San Rafael Arriba y Patarrá del cantón de Desamparados, distrito San\nAntonio del cantón de Alajuelita, distrito Aserrí del cantón de Aserrí,\ndistrito San Jerónimo del cantón de Moravia, distritos Santa Ana y Salitral del\ncantón de Santa Ana, distrito San Isidro del cantón de Vásquez de Coronado,\ndistritos Guadalupe y Calle Blancos del cantón de Goicoechea, y cantón de Pérez\nZeledón de la Provincia de San José; cantones de San Mateo y Orotina de la\nProvincia de Alajuela; y cantón de Golfito de la Provincia de Puntarenas.\n\nVII.-Que en razón de lo expuesto se hace necesaria la promulgación de un\nmarco jurídico para tomar las medidas de excepción que señala la Constitución\nPolítica y la Ley Nacional Atención de Emergencias y Prevención del Riesgo,\npara hacerle frente a los daños y pérdidas ocasionadas por este fenómeno\nmeteorológico. Por tanto,\n\nDecretan:\n\nREFORMA AL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO EJECUTIVO\n\nN° 41852-MP-MAG DEL 23 DE JULIO DE 2019\n\nArtículo 1º-Refórmese el artículo 1° del Decreto Ejecutivo N°\n41852-MP-MAG del 23 de julio de 2019, para que se lea de la siguiente manera:\n\n\"Artículo 1º-Se declara estado de emergencia la situación generada por el déficit hídrico del país,\nconsecuencia del comportamiento anormal de las precipitaciones, como efecto del Fenómeno ENOS, con\nafectación en todos los cantones de Guanacaste; cantones de Coto Brus, Esparza Golfito y cantón\nCentral de la provincia de Puntarenas; cantones de Upala, Los Chiles, Guatuso, San Carlos, San Mateo\ny Orotina de la provincia de Alajuela; cantón central de Cartago y Oreamuno, en la provincia de\nCartago; distritos Uruca, Hospital, Zapote y San Francisco del cantón Central de San José, distritos\nSan Miguel, San Juan de Dios, San Rafael Arriba y Patarrá del cantón de Desamparados, distrito San\nAntonio del cantón de Alajuelita, distrito Aserrí del cantón de Aserrí, distrito San Jerónimo del\ncantón de Moravia, distritos Santa Ana y Salitral del cantón de Santa Ana, distrito San Isidro del\ncantón de Vásquez de Coronado, distritos Guadalupe y Calle Blancos del cantón de Goicoechea, cantón\nde Pérez Zeledón y cantón de Puriscal provincia de San José.\"\n\nArtículo 2º-Rige a partir de su publicación.\n\nDado en la Presidencia de la República a los diecisiete días del mes de\nsetiembre del dos mil diecinueve.", "body_en_text": "en la totalidad del texto\n\n-\n\nComplete Text of Norm 41944\n\nAmendment Declares state of emergency situation generated by water deficit\nresulting from abnormal rainfall behavior affecting cantons in the\nprovinces of Guanacaste, Puntarenas, Alajuela, Cartago, and San José\n\nComplete Text of Act: 1305A2\n\nN° 41944-MP-MAG\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC,\n\nTHE MINISTER OF THE PRESIDENCY,\n\nAND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK\n\nIn exercise of the powers conferred by Articles 140, subsections\n3) and 18), 146, and 180 of the Political Constitution, Articles 25 subsection 1), 27\nsubsection 1), 28 subsection 2), subparagraphs b) and j), of Law N°6227 of May 2,\n1978, General Law of Public Administration, and Law N°8488 of January 11,\n2006, which is the National Emergency and Risk Prevention Law.\n\nConsidering:\n\nI.—That by Executive Decree (Decreto Ejecutivo) N° 41852-MP-MAG of July 23,\n2019, the situation generated by the country's water deficit (déficit hídrico), resulting from the abnormal behavior of\nrainfall, as an effect of the El Niño Southern Oscillation (ENOS) Phenomenon, was declared a national emergency, with\nimpact in all cantons of Guanacaste; cantons of Coto Brus, Esparza,\nand the Central canton of the province of Puntarenas; cantons of Upala, Los Chiles,\nGuatuso, San Carlos, of the province of Alajuela; the central canton of Cartago and\nOreamuno, in the province of Cartago; and the canton of Puriscal, province of San\nJosé.\n\nII.—That the impact caused by the El Niño Southern Oscillation (ENOS) Phenomenon\nalso implied conditions of drinking water service shortage in various points of the country, given that a decrease in\nproduction flows occurs, which, added to the increase in consumption by\nusers, generates shortage problems for the population, since\ndemand exceeds production from the sources. This impact occurs especially\nin sectors with high topographic elevations for each of the pressure\nzones of each aqueduct system.\n\nIII.—That studies conducted by the Costa Rican Institute of\nAqueducts and Sewers demonstrate that there is a general impact on drinking\nwater supply throughout the country; however, this impact\ncan be classified as moderate, severe, or very severe in accordance with the\nreduction in production capacity at sources and the needs caused\nby service demand.\n\nIV.—That the zones affected in a severe or very severe manner by the\nwater shortage are duly identified and represent\ntwenty percent of the population that uses the drinking water aqueduct services.\n\nV.—That the National Emergency Response and Risk Prevention\nLaw provides that in the event of a public calamity caused by natural\nor man-made events that are unforeseeable or foreseeable but inevitable and\ncannot be controlled, managed, or dominated with the ordinary powers\navailable to the Government, the Executive Branch may declare a national\nemergency in any part of the national territory, in order to integrate and\ndefine the responsibilities and functions of all public and private\norganisms and entities and to provide a solution commensurate with the magnitude of the\ndisaster.\n\nVI.—That based on this background, the Board of Directors of the\nNational Commission for Risk Prevention and Emergency Response, through\nagreement 188-09-19 of September 4, 2019, recommends that the Executive Branch extend\nthe declaration of the state of emergency for the situation generated by the\ncountry's water deficit (déficit hídrico), resulting from the abnormal behavior of\nrainfall, as an effect of the ENOS 2018-2019 Phenomenon, with impact on the\nfollowing cantons and districts: districts of Uruca, Hospital, Zapote, and San\nFrancisco of the Central canton of San José, districts of San Miguel, San Juan de\nDios, San Rafael Arriba, and Patarrá of the canton of Desamparados, district of San\nAntonio of the canton of Alajuelita, district of Aserrí of the canton of Aserrí,\ndistrict of San Jerónimo of the canton of Moravia, districts of Santa Ana and Salitral of the\ncanton of Santa Ana, district of San Isidro of the canton of Vásquez de Coronado,\ndistricts of Guadalupe and Calle Blancos of the canton of Goicoechea, and canton of Pérez\nZeledón of the Province of San José; cantons of San Mateo and Orotina of the\nProvince of Alajuela; and canton of Golfito of the Province of Puntarenas.\n\nVII.—That by reason of the foregoing, the enactment of a\nlegal framework is necessary to take the exceptional measures indicated in the Political\nConstitution and the National Emergency Response and Risk Prevention\nLaw, to confront the damages and losses caused by this\nmeteorological phenomenon. Therefore,\n\nThey Decree:\n\nAMENDMENT TO ARTICLE 1 OF EXECUTIVE DECREE\n\nN° 41852-MP-MAG OF JULY 23, 2019\n\nArticle 1º—Amend Article 1 of Executive Decree (Decreto Ejecutivo) N°\n41852-MP-MAG of July 23, 2019, to read as follows:\n\n\"Article 1º—A state of emergency is declared for the situation generated by the country's water deficit (déficit hídrico),\nresulting from the abnormal behavior of rainfall, as an effect of the ENOS Phenomenon, with\nimpact in all cantons of Guanacaste; cantons of Coto Brus, Esparza, Golfito, and the Central\ncanton of the province of Puntarenas; cantons of Upala, Los Chiles, Guatuso, San Carlos, San Mateo,\nand Orotina of the province of Alajuela; the central canton of Cartago and Oreamuno, in the province of\nCartago; districts of Uruca, Hospital, Zapote, and San Francisco of the Central canton of San José, districts of\nSan Miguel, San Juan de Dios, San Rafael Arriba, and Patarrá of the canton of Desamparados, district of San\nAntonio of the canton of Alajuelita, district of Aserrí of the canton of Aserrí, district of San Jerónimo of the\ncanton of Moravia, districts of Santa Ana and Salitral of the canton of Santa Ana, district of San Isidro of the\ncanton of Vásquez de Coronado, districts of Guadalupe and Calle Blancos of the canton of Goicoechea, canton\nof Pérez Zeledón, and canton of Puriscal, province of San José.\"\n\nArticle 2º—It shall be effective upon its publication.\n\nGiven at the Presidency of the Republic on the seventeenth day of the month of\nSeptember, two thousand nineteen." }