{ "id": "norm-90614", "citation": "Acuerdo 0043", "section": "norms", "doc_type": "agreement", "title_es": "Tarifa de licencias de pesca de atún para embarcaciones extranjeras de cerco 2020", "title_en": "Tuna Fishing License Fee for Foreign Purse-Seine Vessels 2020", "summary_es": "Este acuerdo de la Junta Directiva del INCOPESCA fija en $47,400 la tarifa de las licencias de pesca para embarcaciones de bandera extranjera con red de cerco que capturen atún en la zona económica exclusiva del Pacífico costarricense durante el año 2020, aplicando un factor de uso del 1%. Además, establece un cargo adicional de $10.00 por tonelada neta de registro, destinado a cubrir los compromisos financieros y logísticos del país ante las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera (OROP) y para el funcionamiento institucional en atención al sector pesquero nacional. La decisión se fundamenta en la metodología del Decreto Ejecutivo 41635-MAG, el límite máximo de captura de 8,586 toneladas métricas de atún congelado en salmuera y la necesidad de asegurar la sostenibilidad del recurso, el abastecimiento a la industria nacional y la competitividad del sector. La tarifa busca revertir el impacto financiero negativo que ha sufrido el INCOPESCA por la falta de ingresos suficientes en períodos anteriores y garantizar la adecuada conservación y explotación del recurso marino.", "summary_en": "This INCOPESCA Board of Directors agreement sets the fishing license fee for foreign-flagged vessels using purse-seine nets to catch tuna in Costa Rica's Pacific Exclusive Economic Zone during 2020 at $47,400, applying a 1% usage factor. It also establishes an additional charge of $10.00 per net registered ton, intended to cover the country's financial and logistical commitments to Regional Fisheries Management Organizations (RFMOs) and institutional operations serving the national fishing sector. The decision is based on the methodology of Executive Decree 41635-MAG, the maximum catch limit of 8,586 metric tons of frozen brine tuna, and the need to ensure resource sustainability, supply to the national industry, and sector competitiveness. The fee seeks to reverse the negative financial impact INCOPESCA has suffered due to insufficient income in previous periods and to guarantee adequate conservation and exploitation of the marine resource.", "court_or_agency": "", "date": "18/02/2020", "year": "2020", "topic_ids": [], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "red de cerco", "zona económica exclusiva", "OROP", "tonelada neta de registro", "armador", "especies altamente migratorias" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 5", "law": "Ley 7384" }, { "article": "Art. 49", "law": "Ley 8436" }, { "article": "", "law": "Decreto 41635-MAG" }, { "article": "Art. 6 bis", "law": "Decreto 23943-MOPT-MAG" } ], "keywords_es": [ "licencia de pesca", "atún", "red de cerco", "embarcación bandera extranjera", "INCOPESCA", "zona económica exclusiva", "tarifa", "sostenibilidad", "OROP", "Decreto 41635-MAG", "captura máxima", "competitividad" ], "keywords_en": [ "fishing license", "tuna", "purse seine", "foreign-flagged vessel", "INCOPESCA", "exclusive economic zone", "tariff", "sustainability", "RFMO", "Decree 41635-MAG", "maximum catch", "competitiveness" ], "excerpt_es": "POR TANTO;\nAcuerda\n1.-Aprobar la tarifa propuesta por la Comisión de Tarifas del INCOPESCA con un factor de uso del 1%, para efectos de fijar el costo de las licencias de pesca para embarcaciones de bandera extranjera con red de cerco para el período 2020 en la suma de: $47.400.\n2.- En adición a la tarifa definida en el numeral anterior, los armadores o representantes de las embarcaciones atuneras con red de cerco, al momento de solicitar el otorgamiento de la respectiva licencia de pesca, deberán cancelar la suma de $10.00 (dólares moneda de los Estados Unidos de Norteamérica) adicionales a los $10.00 (dólares moneda de los Estados Unidos de Norteamérica) establecidos en el artículo 6 bis del Decreto Ejecutivo número 23943-MOPT-MAG del 5° de enero de 1995, por tonelada neta de registro del barco, que serán para la atención de los compromisos asumidos por el país en condición de Parte Contratante, no Parte Cooperante o participante debidamente acreditado según corresponda, ya sea por determinación de Ley o por definición del Ministro de Agricultura y Ganadería, ante las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera, así como para la atención de cualquier otro objetivo afín con el cumplimiento de dichos compromisos y los intereses país en el desarrollo del sector pesquero costarricense.", "excerpt_en": "THEREFORE;\nAgrees\n1.-To approve the tariff proposed by the INCOPESCA Tariff Commission with a 1% usage factor, for the purpose of setting the cost of fishing licenses for foreign-flagged vessels with purse-seine nets for the 2020 period at the sum of: $47,400.\n2.- In addition to the tariff defined in the previous paragraph, the shipowners or representatives of tuna purse-seine vessels, at the time of applying for the respective fishing license, must pay the sum of $10.00 (United States of America dollars) in addition to the $10.00 (United States of America dollars) established in article 6 bis of Executive Decree number 23943-MOPT-MAG of January 5, 1995, per net registered ton of the vessel, which shall be used to meet the commitments assumed by the country as a Contracting Party, non-Cooperating Party, or duly accredited participant as applicable, whether by determination of Law or by definition of the Minister of Agriculture and Livestock, before the Regional Fisheries Management Organizations, as well as for any other related objective in compliance with said commitments and the country's interests in the development of the Costa Rican fishing sector.", "outcome": { "label_en": "Fee approved", "label_es": "Tarifa aprobada", "summary_en": "Sets a fee of $47,400 per fishing license for foreign-flagged purse-seine vessels in 2020, plus an additional $10.00 per net registered ton.", "summary_es": "Se fija la tarifa de $47,400 por licencia de pesca para embarcaciones de bandera extranjera con red de cerco en 2020, más $10.00 adicionales por tonelada neta de registro." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando III", "quote_en": "tuna constitutes a very important fishing resource for the Costa Rican State, due to catch volumes, supply to the national industry, and the value this species reaches in international markets", "quote_es": "el atún constituye un recurso pesquero muy importante para el Estado costarricense, debido a los volúmenes de captura, el abastecimiento a la industria nacional y el valor que esta especie alcanza en los mercados internacionales" }, { "context": "Considerando IV", "quote_en": "the granting of a license is a discretionary act by the State. This discretion is evidenced in the assessment that the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture can make in light of the need to ensure the most appropriate conservation and exploitation of the marine resource", "quote_es": "el otorgamiento de una licencia es un acto discrecional por parte del Estado. 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Lo anterior, permite\na su vez garantizar el derecho a ambiente sano y con equilibrio ecológico, en\nvirtud de ello el Estado está llamado a preservar y promover el uso racional de\nsus recursos naturales en la realización de las actividades productivas, acción\nvital para afianzar el desarrollo sustentable.\n\nII.- Que de acuerdo con el artículo 6º de la Constitución Política, así como\nde la Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, Ley\nnúmero 7384 del 16 de marzo de 1994 y la Ley de Pesca y Acuicultura, Ley número\n8436 del 1° de marzo de 2005, el Estado tiene la potestad de controlar la\nactividad pesquera en aguas jurisdiccionales, mediante la regulación\npertinente. Para asegurar el aprovechamiento sostenible del patrimonio\nmarítimo, se debe contar con los criterios técnicos, científicos, económicos,\nsociales y ambientales que demuestren la disponibilidad y viabilidad para la\nextracción del recurso, de tal forma que la pesca se desarrolle de forma\nsostenible, se proteja a las especies \nmarinas y se alcancen los mejores resultados económicos para el país y\npara los diversos sectores involucrados en la captura, procesamiento y\ncomercialización de tales especies.\n\nIII- Que el atún constituye un recurso pesquero muy importante para el Estado\ncostarricense,  debido a los volúmenes de\ncaptura, el abastecimiento a la industria nacional y el valor que esta especie\nalcanza en los mercados internacionales, especialmente en los mercados de atún\nfresco y de conserva.\n\nIV.- Que del numeral 5° inciso g) de la Ley de Creación del Instituto\nCostarricense de Pesca y Acuicultura, así como de los numerales 10, 50 y 103 de\nla Ley de Pesca y Acuicultura, se desprende que el otorgamiento de una licencia\nes un acto discrecional por parte del Estado.\n\nLa discrecionalidad se evidencia en la valoración que puede efectuar el\nInstituto Costarricense de Pesca y Acuicultura ante la necesidad de garantizar\nla más adecuada conservación y explotación del recurso marino; no obstante, tal\nnaturaleza no confiere a la institución un poder de actuación ilimitado, ya que\nel ordenamiento costarricense establece que sus decisiones en torno al recurso\npesquero deben estar fundamentadas en la disponibilidad del recurso, la\nnecesidad del consumo local y suministro de materia prima para la industria\ncostarricense.\n\nV.- Que actualmente el artículo 49 de la Ley de Pesca y Acuicultura y su\nReglamento, el Decreto Ejecutivo número 41635-MAG del 25 de marzo de 2019,\nestablece la metodología que, se debe aplicar para el otorgamiento y el\nestablecimiento del costo de las licencias de pesca de atún con red de cerco en\nla Zona Económica Exclusiva del Pacífico, para asegurar el adecuado manejo del\nrecurso marino.\n\nVI.- Que la metodología establecida en el Decreto Ejecutivo número 41635-MAG\ndel 25 de marzo de 2019, deberá ser considerada para determinar la cantidad\nanual de licencias para pesca de atún con redes de cerco, el valor de dichas\nlicencias y la disponibilidad de materia prima para la industria atunera\nnacional. Lo anterior para asegurar la sostenibilidad de la actividad,\npropiciar mejoras en beneficio de los sectores involucrados en la captura,\nprocesamiento y comercialización del atún, así como impulsar el desarrollo\nsocioeconómico del país.\n\nVII.-Para el otorgamiento de licencias de pesca de atún de cerco a barcos de\nbandera extranjera, los diferentes países industrializadores ribereños del\nOcéano Pacífico Oriental consideran las necesidades anuales de materia prima\npara proceso, el suministro de atún de barcos con bandera nacional y el\nfaltante que deben adquirir de barcos con bandera extranjera. Al igual Costa\nRica, en el modelo propuesto, para estimar el costo de licencia de pesca a\nbuques cerqueros de pabellón extranjero, considera los elementos de\ncompetitividad y los requerimientos de la industria del atún de origen\nnacional.\n\nVIII- Que la competitividad se refiere a la capacidad de un ente económico de\nproducir el mismo bien que un competidor a un costo menor. De acuerdo con el\nÍndice de Competitividad, emitido por el Foro Económico Mundial para el año\n2016, la competitividad viene determinada por diversos factores, entre los\nprincipales se encuentran la calidad de las instituciones, infraestructura,\nestabilidad macroeconómica, salud y educación, eficiencia delos mercados de los\nproductos, eficiencia en el sector laboral, el desarrollo del mercado\nfinanciero, tecnología, tamaño del mercado e innovación. De igual forma,\nsiguiendo el Informe 215-2016 del Foro Económico Mundial, los factores que más\nafectan la  competitividad en Costa Rica\nson la ineficiencia burocrática, oferta inadecuada de infraestructura, tasas impositivas,\nacceso a financiamiento y regulación laboral restrictiva. A efectos de evitar\nuna incidencia sobre la competitividad y aumentarla, una de las estrategias\nrecomendadas sería promover aumentos en la productividad. En virtud de lo\nanterior, no es viable afirmar que la competitividad se limita solamente a un\nfactor que afecta el precio de un insumo y evadir acciones relacionadas con el\ncosto-beneficio para el país.\n\nIX.- Que mediante acuerdo AJDIP/567-2019 del cinco de diciembre de dos mil\ndiecinueve, tomado por la Junta Directiva de INCOPESCA, se emitió el límite\nmáximo de captura y procedimiento para el otorgamiento de licencias de pesca\npara embarcaciones de bandera extranjera con red de cerco para captura de atún\naleta amarilla en la zona económica exclusiva del Océano Pacífico Costarricense\npara el año 2020, hasta completar un total de 8586 toneladas métricas de atún\ncongelado en salmuera, las cuales deberán verificarse según descargas\nrealizadas en puerto para abastecimiento de la industria procesadora nacional.\n\nX.- Que la Comisión de Tarifas del INCOPESCA realizó el análisis correspondiente a partir de la\nmetodología establecida en el Decreto Ejecutivo número 41635-MAG del 25 de marzo de 2019 y el límite\nmáximo de captura establecido mediante acuerdo AJDIP/567-2019, para proponer el costo de las\nlicencias de atún según los escenarios y consideraciones planteadas en la presentación efectuada\nante la Junta Directiva, valorando aspectos de carácter técnico, financiero y económico.\nAdicionalmente se plantea el impacto financiero negativo que en los últimos periodos ha tenido para\nla institución el no contar con ingresos suficientes por este concepto que han incidido en la\ndisminución de la ejecución presupuestaria y cumplimiento de metas. A efecto de revertir este\nimpacto negativo en el periodo 2020 que recién inicia, se  hace indispensable la fijación de la\ntarifa por las licencias de pesca de atún a embarcaciones extranjeras.\n\nXI.- Que de acuerdo con los escenarios planteados el que se propone para\nfijar la tarifa por licencia de pesca de atún a embarcaciones atuneras\nextranjeras es con un factor de uso del 1% quedando en $47,400.00 por\nembarcación. Adicionalmente los armadores al momento de solicitar el\notorgamiento de la respectiva licencia de pesca, deberán cancelar la suma de\n$10.00 (dólares moneda de los Estados Unidos de Norteamérica), además de los\n$10.00 (dólares moneda de los Estados Unidos de Norteamérica) establecidos en\nel artículo 6 bis del Decreto Ejecutivo número 23943-MOPT-MAG del 5° de enero\nde 1995, por tonelada neta de registro del barco, para el pago de los\ncompromisos asumidos por el país ante organizaciones regionales de ordenación\npesquera y el funcionamiento institucional en atención al sector pesquero y\nacuícola nacional.\n\nXII.-Que el INCOPESCA, requiere para un manejo integral y coherente de las\npesquerías de interés nacional, de conformidad con las obligaciones asumidas\ndel país al suscribir el Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho del\nMar y el Acuerdo Sobre La Aplicación de las Disposiciones de la Convención de\nlas Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar relativas a la Conservación y\nOrdenación de las Poblaciones de Peces Transzonales y las Poblaciones de Peces\nAltamente Migratorios, en forma concordante con el Código de Conducta para la\nPesca Responsable de la FAO y el Código de Conducta para la Pesca Responsable\nde los Países del Istmo Centroamericano, y los compromisos del país por su\nincorporación en materia pesquera ante la OCDE, con lo cual está llamada a\nparticipar activamente en las reuniones de evaluación y adopción de políticas y\nregulaciones, como parte de los procesos multilaterales de gestión,\ndesarrollados por las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera cuyo\nterritorio de cobertura incluya las aguas jurisdiccionales del país y las demás\náreas en las que faena la flota pesquera que ondea pabellón nacional. Dichos\nprocesos de integración advierten la asunción de compromisos de naturaleza\nfinanciera, presencial y logística gradual que el país debe asumir con solidez\ny alto sentido de cumplimiento.\n\nXIII.-Que en el proceso de participación en las mencionadas organizaciones y\nprocesos de integración, se generan costos importantes que deben ser asumidos\npor el INCOPESCA con el interés de garantizar la gestión coordinada del recurso\nhidrobiológico Atún y viabilizar la competitividad de la industria nacional\ndependiente del recurso atunero, situación esta última, que hace meritorio el\ntrasladar estos costos a los diferentes beneficiarios del recurso, en este\ncaso, a los armadores o representantes de los barcos atuneros de bandera\nextranjera que abastecen a la industria atunera nacional.\n\nXIV-Que con la finalidad de dar cumplimiento con las disposiciones de los\nartículos 5º inciso ch) y 36 inciso d) de la Ley de Creación del Instituto\nCostarricense de Pesca y Acuicultura, así como con el numeral 51 de la Ley de\nPesca y Acuicultura y el Decreto Ejecutivo número 41635-MAG del 25 de marzo de\n2019, es necesario determinar el costo de licencia de pesca con red de cerco, a\npartir del análisis elaborado por la Comisión de Tarifas con el afán de\ngarantizar la disponibilidad de la materia prima para la industria nacional, un\nvalor de retribución por la explotación de un bien perteneciente al Estado y el\ningreso que requiere el INCOPESCA para su funcionamiento.\n\nXV.- Que de conformidad con el considerando anterior y en la normativa\naplicable en la materia, varios factores deben tomarse en cuenta por el Estado,\npara definir el costo de la licencia que deben cancelar las embarcaciones\natuneras con bandera extranjera, uno de estos factores es la definición y\nmantenimiento de políticas de conservación y preservación del recurso, que en\ngran medida surgen a través de los acuerdos que se establecen en el seno de las\nOrganizaciones Regionales de Ordenación Pesquera como es el caso de la Comisión\nInteramericana del Atún Tropical (CIAT) de la cual Costa Rica es parte.\n\nXVI.- Que de conformidad con el inciso k), artículo 17 de la Ley 7484, Ley de\nCreación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, la Junta Directiva\ntiene dentro de sus atribuciones, establecer los montos por cobrar por la venta\nde bienes y servicios que preste y genere el Instituto.\n\nCon base en los argumentos expuestos, la Junta Directiva,\n\nPOR TANTO;\n\nAcuerda\n\n1.-Aprobar la tarifa propuesta por la Comisión de Tarifas del INCOPESCA\ncon un factor de uso del 1%, para efectos de fijar el costo de las licencias de\npesca para embarcaciones de bandera extranjera con red de cerco para el período\n2020 en la suma de: $47.400.\n\n2.- En adición a la\ntarifa definida en el numeral anterior, los armadores o representantes de las\nembarcaciones atuneras con red de cerco, al momento de solicitar el\notorgamiento de la respectiva licencia de pesca, deberán cancelar la suma de\n$10.00 (dólares moneda de los Estados Unidos de Norteamérica) adicionales a los\n$10.00 (dólares moneda de los Estados Unidos de Norteamérica) establecidos en\nel artículo 6 bis del Decreto Ejecutivo número 23943-MOPT-MAG del 5° de enero\nde 1995, por tonelada neta de registro del barco, que serán para la atención de\nlos compromisos asumidos por el país en condición de Parte Contratante, no\nParte Cooperante o participante debidamente acreditado según corresponda, ya\nsea por determinación de Ley o por definición del Ministro de Agricultura y\nGanadería,  ante las Organizaciones\nRegionales de Ordenación Pesquera, así como para la atención de cualquier otro\nobjetivo afín con el cumplimiento de dichos compromisos y los intereses país en\nel desarrollo del sector pesquero costarricense. La suma cobrada por este\nconcepto será revisada anualmente de conformidad al incremento de las\nanualidades por participación del INCOPESCA en las OROP. La recaudación la\nefectuará el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura simultáneamente con\nla recaudación de los ingresos definidos en el artículo anterior de este\nacuerdo, entidad que deberá administrar los recursos. Una vez realizadas las\nprevisiones correspondientes para atender el pago de los compromisos\nprioritarios definidos, el Presidente Ejecutivo del INCOPESCA, podrá destinar\npartidas o montos, para sufragar en todo o en parte, el pago de los gastos que\ngenere la gestión logística, técnica o científica de interés nacional\ndesarrollada por el país en aplicación de las resoluciones que se emitan en el\nseno de las respectivas organizaciones de interés para el país, tendientes a\nfacilitar y atender el seguimiento de las políticas y regulaciones para el\naprovechamiento sostenible del recurso, así como los costos correspondientes a\ntodo gasto en que deba incurrirse para la participación en las sesiones de\ntrabajo o plenarias, así como para atender el cumplimiento de los objetivos y\nfines complementarios dispuestos en la Ley 7384, Ley 8436 y el presente\nacuerdo.\n\n3. Rige a partir de\nsu aprobación. Publíquese.\n\n4. Acuerdo en firme.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Norm 0043\n\n Fee for fishing licenses for foreign-flagged vessels\nwith purse seine for the 2020 period\n\nComplete Text of act: 134778\n\nCOSTA RICAN\nINSTITUTE OF FISHERIES AND AQUACULTURE\n\nEXECUTIVE\nPRESIDENCY\n\nAJDIP/0043-2020. -Puntarenas, on the eighteenth day of February,\ntwo thousand twenty\n\nConsidering\n\nI.- That in accordance with Article 50 of the Political Constitution, the State\nhas the power and the duty to ensure the greatest well-being of its inhabitants,\nthrough the organization and stimulation of production. The foregoing, in turn,\nallows the guarantee of the right to a healthy and ecologically balanced environment,\nby virtue of which the State is called upon to preserve and promote the rational use\nof its natural resources in the performance of productive activities, a vital action\nto strengthen sustainable development.\n\nII.- That in accordance with Article 6 of the Political Constitution, as well as\nthe Law Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura), Law\nnumber 7384 of March 16, 1994 and the Fisheries and Aquaculture Law (Ley de Pesca y Acuicultura), Law number\n8436 of March 1, 2005, the State has the power to control\nfishing activity in jurisdictional waters, through pertinent\nregulation. To ensure the sustainable use of the maritime\nheritage, the technical, scientific, economic,\nsocial and environmental criteria that demonstrate the availability and viability for the\nextraction of the resource must be available, in such a way that fishing is developed in a\nsustainable manner, marine species are protected, and the best economic results are achieved for the country and\nfor the various sectors involved in the capture, processing and\ncommercialization of such species.\n\nIII- That tuna constitutes a very important fishery resource for the Costa Rican\nState, due to the catch volumes, the supply to the national industry and the value that this species\nachieves in international markets, especially in the fresh and canned tuna\nmarkets.\n\nIV.- That from numeral 5, subsection g) of the Law Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura), as well as from numerals 10, 50 and 103 of\nthe Fisheries and Aquaculture Law (Ley de Pesca y Acuicultura), it follows that the granting of a license\nis a discretionary act on the part of the State.\n\nThe discretionary nature is evidenced in the assessment that the\nCosta Rican Institute of Fisheries and Aquaculture can carry out given the need to guarantee\nthe most adequate conservation and exploitation of the marine resource; however, such\nnature does not confer upon the institution an unlimited power of action, since\nthe Costa Rican legal system establishes that its decisions regarding the fishing\nresource must be based on the availability of the resource, the\nneed for local consumption and supply of raw material for the Costa Rican\nindustry.\n\nV.- That currently Article 49 of the Fisheries and Aquaculture Law (Ley de Pesca y Acuicultura) and its\nRegulations, Executive Decree (Decreto Ejecutivo) number 41635-MAG of March 25, 2019,\nestablishes the methodology that must be applied for the granting and the\nestablishing of the cost of tuna fishing licenses with purse seine in\nthe Exclusive Economic Zone of the Pacific, to ensure the adequate management of the\nmarine resource.\n\nVI.- That the methodology established in Executive Decree (Decreto Ejecutivo) number 41635-MAG\nof March 25, 2019, must be considered to determine the annual\nquantity of licenses for tuna fishing with purse seines, the value of said\nlicenses and the availability of raw material for the national tuna\nindustry. The foregoing to ensure the sustainability of the activity,\npromote improvements for the benefit of the sectors involved in the capture,\nprocessing and commercialization of tuna, as well as to drive the socioeconomic\ndevelopment of the country.\n\nVII.-For the granting of purse seine tuna fishing licenses to foreign-flagged\nvessels, the different coastal industrializing countries of the\nEastern Pacific Ocean consider the annual needs of raw material\nfor processing, the supply of tuna from nationally-flagged vessels and the\nshortfall that must be acquired from foreign-flagged vessels. Likewise, Costa\nRica, in the proposed model, to estimate the cost of a fishing license for\nforeign-flagged purse seine vessels, considers the elements of\ncompetitiveness and the requirements of the tuna industry of national\norigin.\n\nVIII.- That competitiveness refers to the capacity of an economic entity to\nproduce the same good as a competitor at a lower cost. According to the\nCompetitiveness Index, issued by the World Economic Forum for the year\n2016, competitiveness is determined by various factors, among the\nmain ones are the quality of institutions, infrastructure,\nmacroeconomic stability, health and education, efficiency of product\nmarkets, efficiency in the labor sector, development of the financial\nmarket, technology, market size and innovation. Similarly,\nfollowing Report 215-2016 of the World Economic Forum, the factors that most\naffect competitiveness in Costa Rica\nare bureaucratic inefficiency, inadequate infrastructure supply, tax rates,\naccess to financing and restrictive labor regulation. For the purpose of avoiding\nan impact on competitiveness and increasing it, one of the recommended\nstrategies would be to promote increases in productivity. By virtue of\nthe foregoing, it is not viable to affirm that competitiveness is limited solely to a\nfactor that affects the price of an input and to evade actions related to the\ncost-benefit for the country.\n\nIX.- That through agreement AJDIP/567-2019 of December fifth, two thousand\nnineteen, adopted by the Board of Directors of INCOPESCA, the maximum\ncatch limit and procedure for granting fishing licenses\nfor foreign-flagged vessels with purse seine for catching yellowfin\ntuna in the exclusive economic zone of the Costa Rican Pacific Ocean\nfor the year 2020 was issued, up to a total of 8586 metric tons of frozen\ntuna in brine, which must be verified according to unloadings\ncarried out in port for supplying the national processing industry.\n\nX.- That the Tariff Commission (Comisión de Tarifas) of INCOPESCA carried out the corresponding analysis based on the\nmethodology established in Executive Decree (Decreto Ejecutivo) number 41635-MAG of March 25, 2019 and the maximum\ncatch limit established through agreement AJDIP/567-2019, to propose the cost of\ntuna licenses according to the scenarios and considerations presented in the presentation made\nbefore the Board of Directors, assessing aspects of a technical, financial and economic nature.\nAdditionally, the negative financial impact that in recent periods has had on\nthe institution due to not having sufficient income from this concept, which has affected the\ndecrease in budget execution and fulfillment of goals, is raised. For the purpose of reversing this\nnegative impact in the 2020 period that is just beginning, it is essential to set the\nfee for tuna fishing licenses for foreign vessels.\n\nXI.- That according to the scenarios presented, the one proposed to\nset the fee per tuna fishing license for foreign tuna\nvessels is with a usage factor of 1%, resulting in $47,400.00 per\nvessel. Additionally, the shipowners at the time of requesting the\ngranting of the respective fishing license, must pay the sum of\n$10.00 (dollars currency of the United States of America), in addition to the\n$10.00 (dollars currency of the United States of America) established in\nArticle 6 bis of Executive Decree (Decreto Ejecutivo) number 23943-MOPT-MAG of January 5,\n1995, per net registered ton of the vessel, for the payment of the\ncommitments assumed by the country before regional fisheries management organizations\nand the institutional functioning in service to the national fishing and\naquaculture sector.\n\nXII.-That INCOPESCA requires, for an integral and coherent management of the\nfisheries of national interest, in accordance with the obligations assumed\nby the country upon signing the United Nations Convention on the Law of the\nSea and the Agreement for the Implementation of the Provisions of the United Nations\nConvention on the Law of the Sea relating to the Conservation and\nManagement of Straddling Fish Stocks and Highly Migratory Fish Stocks,\nin accordance with the Code of Conduct for\nResponsible Fisheries of the FAO and the Code of Conduct for Responsible Fisheries\nof the Central American Isthmus Countries, and the country's commitments for its\nincorporation into fisheries matters before the OECD, with which it is called upon to\nactively participate in evaluation meetings and the adoption of policies and\nregulations, as part of the multilateral management processes,\ndeveloped by the Regional Fisheries Management Organizations (Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera, OROP) whose\ncoverage territory includes the country's jurisdictional waters and the other\nareas in which the fishing fleet flying the national flag operates. Said\nintegration processes indicate the assumption of commitments of a\ngradual financial, attendance and logistical nature that the country must assume with solidity\nand a high sense of compliance.\n\nXIII.-That in the process of participation in the aforementioned organizations and\nintegration processes, significant costs are generated that must be assumed\nby INCOPESCA with the interest of guaranteeing the coordinated management of the hydrobiological\nresource Tuna and making viable the competitiveness of the national industry\ndependent on the tuna resource, this latter situation making it meritorious\nto transfer these costs to the different beneficiaries of the resource, in this\ncase, to the shipowners or representatives of foreign-flagged\ntuna vessels that supply the national tuna industry.\n\nXIV.-That for the purpose of complying with the provisions of\nArticles 5, subsection ch) and 36, subsection d) of the Law Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura), as well as with numeral 51 of the\nFisheries and Aquaculture Law (Ley de Pesca y Acuicultura) and Executive Decree (Decreto Ejecutivo) number 41635-MAG of March 25,\n2019, it is necessary to determine the cost of a fishing license with purse seine,\nbased on the analysis prepared by the Tariff Commission (Comisión de Tarifas) with the aim of\nguaranteeing the availability of raw material for the national industry, a\nvalue of compensation for the exploitation of a good belonging to the State and the\nincome that INCOPESCA requires for its operation.\n\nXV.- That in accordance with the preceding Considering clause and the\napplicable regulations on the matter, several factors must be taken into account by the State,\nto define the cost of the license that foreign-flagged\ntuna vessels must pay; one of these factors is the definition and\nmaintenance of conservation and preservation policies for the resource, which\nto a large extent arise through the agreements established within the\nRegional Fisheries Management Organizations (Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera, OROP), such as the Inter-American\nTropical Tuna Commission (IATTC) of which Costa Rica is a party.\n\nXVI.- That in accordance with subsection k), Article 17 of Law 7484, Law\nCreating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura), the Board of Directors\nhas among its powers, to establish the amounts to be charged for the sale\nof goods and services provided and generated by the Institute.\n\nBased on the arguments presented, the Board of Directors,\n\nTHEREFORE;\n\nAgrees\n\n1.-To approve the fee proposed by the Tariff Commission (Comisión de Tarifas) of INCOPESCA\nwith a usage factor of 1%, for the purposes of setting the cost of fishing\nlicenses for foreign-flagged vessels with purse seine for the\n2020 period at the sum of: $47,400.\n\n2.- In addition to the\nfee defined in the preceding numeral, the shipowners or representatives of the\ntuna vessels with purse seine, at the time of requesting the\ngranting of the respective fishing license, must pay the sum of\n$10.00 (dollars currency of the United States of America) additional to the\n$10.00 (dollars currency of the United States of America) established in\nArticle 6 bis of Executive Decree (Decreto Ejecutivo) number 23943-MOPT-MAG of January 5,\n1995, per net registered ton of the vessel, which will be for the attention of\nthe commitments assumed by the country in the capacity of Contracting Party, Non-\nCooperating Party or duly accredited participant as applicable,\nwhether by determination of Law or by definition of the Minister of Agriculture and\nLivestock, before the\nRegional Fisheries Management Organizations (Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera, OROP), as well as for the attention of any other\nobjective related to the fulfillment of said commitments and the country's interests in\nthe development of the Costa Rican fishing sector. The sum collected for this\nconcept will be reviewed annually in accordance with the increase in\nannuities for the participation of INCOPESCA in the OROP. The collection will\nbe carried out by the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture simultaneously with\nthe collection of the income defined in the preceding article of this\nagreement, an entity that must administer the resources. Once the\ncorresponding forecasts have been made to attend to the payment of the defined\npriority commitments, the Executive President of INCOPESCA may allocate\nitems or amounts, to defray in whole or in part, the payment of the expenses\ngenerated by the logistical, technical or scientific management of national interest\ndeveloped by the country in application of the resolutions issued within\nthe respective organizations of interest to the country, aimed at\nfacilitating and attending to the monitoring of policies and regulations for the\nsustainable use of the resource, as well as the costs corresponding to\nall expenses that must be incurred for participation in working\nor plenary sessions, as well as to attend to the fulfillment of the objectives and\ncomplementary purposes provided in Law 7384, Law 8436 and the present\nagreement.\n\n3. It becomes effective as of\nits approval. Let it be published.\n\n4. Firm agreement." }