{ "id": "norm-91891", "citation": "Decreto 42392", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Emergencia fitosanitaria nacional por Fusarium Raza 4 Tropical", "title_en": "National Phytosanitary Emergency for Fusarium Tropical Race 4", "summary_es": "Mediante el Decreto Ejecutivo N° 42392-MAG, publicado el 25 de mayo de 2020, el Poder Ejecutivo declara estado de emergencia fitosanitaria nacional para prevenir la introducción de la plaga conocida como Marchitez por Fusarium Raza 4 Tropical (Fusarium oxysporum f.sp. cubense Raza 4 Tropical, Foc R4T). Esta medida se adopta ante la amenaza que representa este hongo para las plantaciones de banano y otras musáceas de importancia económica y social en Costa Rica, especialmente los cultivares del subgrupo Cavendish, altamente susceptibles. El decreto activa el régimen extraordinario de prevención contemplado en la Ley de Protección Fitosanitaria (Ley N° 7664), permitiendo al Servicio Fitosanitario del Estado (SFE) disponer de recursos del Fondo para Emergencias, ejecutar un plan de acción oficial, imponer cuarentenas, realizar vigilancia continua, y coordinar con CORBANA e INTA labores de investigación y capacitación. Se establecen obligaciones para productores, importadores, comercializadores y administradores de puertos y aeropuertos, incluyendo el acatamiento de medidas sanitarias y la prohibición de traslado de material reproductivo de zonas afectadas. La declaratoria tiene vigencia de un año, prorrogable hasta que se confirme el control de la plaga o deje de representar riesgo.", "summary_en": "Through Executive Decree No. 42392-MAG, published on May 25, 2020, the Executive Branch declares a national phytosanitary emergency to prevent the introduction of the pest known as Fusarium Wilt Tropical Race 4 (Fusarium oxysporum f.sp. cubense Tropical Race 4, Foc TR4). This measure is adopted in response to the threat this fungus poses to banana plantations and other musaceae of economic and social importance in Costa Rica, particularly the highly susceptible Cavendish subgroup cultivars. The decree activates the extraordinary prevention regime provided for in the Phytosanitary Protection Law (Law No. 7664), enabling the State Phytosanitary Service (SFE) to use Emergency Fund resources, execute an official action plan, impose quarantines, conduct continuous surveillance, and coordinate research and training efforts with CORBANA and INTA. It establishes obligations for producers, importers, traders, and port and airport administrators, including compliance with sanitary measures and the prohibition on moving reproductive material from affected areas. The declaration is valid for one year, extendable until the pest is confirmed controlled or no longer poses a risk.", "court_or_agency": "", "date": "25/05/2020", "year": "2020", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "emergencia fitosanitaria", "Fusarium oxysporum f.sp. cubense", "Raza 4 Tropical", "musáceas", "Servicio Fitosanitario del Estado (SFE)", "CORBANA", "Ley de Protección Fitosanitaria", "Fondo para Emergencias" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 2", "law": "Ley N° 7664" }, { "article": "Art. 5", "law": "Ley N° 7664" }, { "article": "Art. 16", "law": "Ley N° 7664" }, { "article": "Art. 22", "law": "Ley N° 7664" }, { "article": "Art. 66", "law": "Ley N° 7664" } ], "keywords_es": [ "emergencia fitosanitaria", "Fusarium Raza 4 Tropical", "Foc R4T", "marchitez por Fusarium", "protección fitosanitaria", "Servicio Fitosanitario del Estado", "CORBANA", "banano", "musáceas", "cuarentena vegetal", "Ley 7664" ], "keywords_en": [ "phytosanitary emergency", "Fusarium Tropical Race 4", "Foc TR4", "Fusarium wilt", "phytosanitary protection", "State Phytosanitary Service", "CORBANA", "banana", "musaceae", "plant quarantine", "Law 7664" ], "excerpt_es": "Artículo 1º-Se declara estado de emergencia fitosanitaria para la prevención de la introducción de la plaga conocida como marchitez por Fusarium raza 4 tropical (Fusarium oxysporum f. sp. cubense raza 4 tropical - Foc R4T).\n\nArtículo 2º-El Ministerio de Agricultura y Ganadería, a través del Servicio Fitosanitario del Estado (SFE) con el apoyo de la Corporación Bananera Nacional (CORBANA), serán los responsables de la ejecución del plan de acción oficial para la prevención de dicha plaga el cual deberá ser acatado por la empresa privada, las instituciones del sector público, así como los productores de musáceas.\n\nArtículo 12.-El Estado de Emergencia Fitosanitaria para la prevención de la introducción del hongo Fusarium oxysporum f. sp. cubense raza 4 tropical, causante de la enfermedad de las musáceas conocida como marchitez por Fusarium raza 4 tropical, se mantendrá por un período de un año, a partir de la publicación de este Decreto. De ser necesario, el período de prevención puede ser prorrogable hasta tanto sea confirmado el ingreso de la plaga al territorio nacional y la misma sea controlada o se convierta en una plaga bajo control oficial y su estatus no represente riesgo para la producción nacional.", "excerpt_en": "Article 1.—A state of phytosanitary emergency is declared for the prevention of the introduction of the pest known as Fusarium wilt tropical race 4 (Fusarium oxysporum f. sp. cubense tropical race 4 – Foc TR4).\n\nArticle 2.—The Ministry of Agriculture and Livestock, through the State Phytosanitary Service (SFE) with the support of the National Banana Corporation (CORBANA), shall be responsible for executing the official action plan for the prevention of said pest, which must be complied with by private enterprise, public sector institutions, as well as musaceae producers.\n\nArticle 12.—The Phytosanitary Emergency State for the prevention of the introduction of the fungus Fusarium oxysporum f. sp. cubense tropical race 4, causing the musaceae disease known as Fusarium wilt tropical race 4, shall remain in effect for a period of one year from the publication of this Decree. If necessary, the prevention period may be extended until the entry of the pest into the national territory is confirmed and it is controlled or becomes a pest under official control and its status does not represent a risk to national production.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "A national phytosanitary emergency is declared for one year, extendable, to prevent the entry of Fusarium Wilt Tropical Race 4.", "summary_es": "Se declara estado de emergencia fitosanitaria nacional por un año, prorrogable, para prevenir el ingreso de la marchitez por Fusarium Raza 4 Tropical." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando 6°", "quote_en": "…the entry of this pathogen would cause a high negative impact for both the national banana sector and the country.", "quote_es": "…el ingreso de este patógeno ocasionaría un alto impacto negativo tanto para el sector bananero nacional, como para el país." }, { "context": "Artículo 5°", "quote_en": "As of this emergency declaration to prevent the entry and avoid the dissemination of Fusarium wilt tropical race 4, it is mandatory for producers, importers or traders to carry out their processes of producing, processing, importing or exporting musaceae in their production zone, and the transfer of reproductive material from zones with presence of the disease to free zones is prohibited.", "quote_es": "A partir de la presente declaración de emergencia para prevenir el ingreso y para evitar la diseminación de la marchitez por Fusarium raza 4 tropical es obligatorio para productores, importadores o comercializadores, realizar sus procesos de producir, procesar, importar o exportar las musáceas en su zona de producción y se prohíbe el traslado de material reproductivo de zonas con presencia de la enfermedad hacia zonas libres." }, { "context": "Artículo 12", "quote_en": "The Phytosanitary Emergency State… shall remain in effect for a period of one year from the publication of this Decree. 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los artículos 25 inciso 1), 27 inciso\n1), el artículo 28 inciso 2 acápite b) de la Ley No. 6227 de 02 de mayo de\n1978, Ley General de la Administración Pública; el artículo 2 inciso a) y b),\nel artículo 5° incisos a), b), f), ñ), el artículo 16, el artículo 22 y el\nartículo 66 de la Ley N° 7664 del 8 de abril de 1997, Ley de Protección\nFitosanitaria; Ley N° 7064 del 29 de abril de 1987, Ley de Fomento a la\nProducción Agropecuaria y Orgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería.\n\nConsiderando:\n\n1º-Que corresponde al Ministerio de Agricultura y Ganadería a través del\nServicio Fitosanitario del Estado, velar por la protección fitosanitaria de los\ncultivos disponiendo de las medidas técnicas y el control de las plagas una vez\ncomprobada la existencia, comportamiento anormal y daños provocado por las\nmismas, a fin de evitar su propagación y daño a los cultivos de importancia económica.\n\n2º-Que el artículo 2 de la Ley de Protección Fitosanitaria, tiene como\nuno de los objetivos fundamentales proteger las plantas de valor económico y\nsus productos contra los perjuicios producidos por las plagas.\n\n3º-Que durante las décadas de 1940 y 1950 el hongo causante de la\nmarchitez por Fusarium (Fusarium oxysporum f.sp. cubense raza 1 - Foc\nR1) provocó abandono de plantaciones con grandes pérdidas económicas y sociales\ny obligó a que se sustituyera en las plantaciones para exportación el cultivar\n'Gross Michel' por cultivares del subgrupo 'Cavendish' que son naturalmente\nresistentes a Foc R1, pero susceptibles a la raza 4 tropical (Foc R4T)de este\npatógeno.\n\n4º-Que en el Sureste Asiático (Filipinas, Malasia, Indonesia, Taiwán,\nChina, Vietnam, Laos Myanmar), Asia Central (Pakistán e India), Oceanía\n(Australia y Papúa Nueva Guinea), Oriente Medio (Israel, Jordania, Líbano y\nOmán), Noroeste de Europa (Inglaterra), Europa del Este (Turquía) y África\n(Mozambique) y recientemente en Colombia, específicamente en la Guajira, existe\nuna variante del hongo Fusarium oxysporum f. sp. cubense denominada\n\"raza 4 tropical (Foc R4T)\" que afecta a los cultivares de banano del\nsubgrupo Cavendish y a otra gran cantidad de variedades y especies de bananos y\nplátanos de importancia para la seguridad alimentaria, así como económica y\nsocial.\n\n5º-Que esta plaga en la actualidad no se encuentra presente en Costa\nRica, lo que la convierte en una seria amenaza, con un alto potencial de daño\neconómico, para las plantaciones de banano y otras musáceas en el territorio\nnacional, siendo que los factores climáticos existentes en Costa Rica favorecen\nel desarrollo y diseminación de plagas que tienen impacto económico en los\ncultivos, así como en su exportación.\n\n6º-Que la actividad bananera costarricense para exportación, se sustenta\nen los cultivares de banano del subgrupo 'Cavendish', los cuales son altamente\nsusceptibles a la raza 4 tropical (Foc R4T), por lo tanto, el ingreso de este\npatógeno ocasionaría un alto impacto negativo tanto para el sector bananero\nnacional, como para el país.\n\n7º-Que la producción de banano en el país representa un factor\nimportante para la economía, generando un significativo número de empleos\ndirectos e indirectos; se estima que el sector bananero genera el 80% del\nempleo directo e indirecto de la vertiente del Caribe, lo cual representa\n40.000 empleos directos y cerca de 100.000 indirectos; y cuyas exportaciones\ngeneran cerca de un billón de dólares anuales a la economía costarricense\n(CORBANA 2019). En los países donde se encuentra presente la plaga, la\nafectación ha sido de al menos 85%; para el año 2018 se estimó una producción\nde 2.486.236 TM y si se llegara a ese nivel de afectación, la producción podría\nbajar a tan solo 372.935 TM, siendo otra causal para la pérdida de empleos\ndirectos e indirectos.\n\n8º-Que la Ley de Protección Fitosanitaria, establece la posibilidad de\nejecutar las medidas técnicas legales y administrativas para evitar, prevenir y\nretrasar la introducción o el establecimiento de nuevas plagas en los\nvegetales, así como la facultad de regular la condición fitosanitaria del\nmaterial de propagación.\n\n9º-Que la Ley de Protección Fitosanitaria, señala que, con el propósito\nde prevenir la introducción de plagas en los vegetales, el Poder Ejecutivo\npodrá establecer las medidas pertinentes para restringir o prohibir la\nimportación o el ingreso en tránsito cuando se necesite técnicamente o adoptar\ncualquier otra medida pertinente.\n\n10.-Que el Servicio Fitosanitario del Estado emitió la Resolución DSFE-004-2019,\nde fecha 18 de junio de 2019, la cual estableció las medidas fitosanitarias\npara la prevención de la introducción de la marchitez por Fusarium raza 4\ntropical (Fusarium oxysporum f. sp. cubense raza 4 tropical - Foc R4T).\n\n11.-Que las disposiciones establecidas por el Servicio Fitosanitario del\nEstado, son de acatamiento obligatorio por parte de los productores,\nimportadores, comercializadores, auxiliares de la función pública,\nadministradores de bienes estatales (concesionarios de puertos, aeropuertos) y\npúblico en general, con el fin de prevenir el ingreso al territorio nacional\ndel patógeno conocido como Fusarium oxysporum f. sp. cubense raza 4 tropical\n(Foc R4T), agente causal de la marchitez por Fusarium raza 4 tropical en las\nmusáceas.\n\n12.-Que, con la Declaratoria de Emergencia Fitosanitaria, se activa el\nrégimen extraordinario para la prevención de plagas nuevas y el control de las\nexistentes, pudiendo el Servicio Fitosanitario del Estado utilizar los recursos\ndel Fondo para Emergencias previsto en el artículo 66 de la Ley de Protección\nFitosanitaria, fondo especial que tiene como fin el combate de plagas nuevas o\nexistentes que puedan ocasionar daños graves a la agricultura nacional.\n\n13.-Que, de conformidad con los artículos 13 y 66 de la Ley de\nProtección Fitosanitaria, el Poder Ejecutivo reguló en el artículo 31 del\nReglamento de la Estructura Organizativa, Técnica y Administrativa del Servicio\nFitosanitario del Estado, Decreto Ejecutivo N° 30111-MAG de 14 de enero de\n2002, la distribución y uso de los recursos del Fondo para Emergencias,\ndestinando un 30% para la prevención y combate de plagas nuevas.\n\n14.-Que, ante la amenaza de la introducción o presencia de plagas de\nimportancia cuarentenaria y económica, que amenacen la producción agrícola, el\nPoder Ejecutivo podrá decretar preventivamente Estado de Emergencia Nacional.\n\n15.-Que se procedió a llenar el Formulario de Evaluación Costo\nBeneficio, Sección I, denominada Control Previo de Mejora Regulatoria, siendo\nque el mismo dio un resultado negativo y la propuesta no contiene trámites ni\nrequisitos. Por tanto,\n\nDecretan:\n\n\"SE DECLARA ESTADO DE EMERGENCIA\n\nFITOSANITARIA NACIONAL, PARA LA PREVENCIÓN\n\nDE LA INTRODUCCIÓN DE LA PLAGA CONOCIDA\n\nCOMO MARCHITEZ POR FUSARIUM RAZA 4\n\nTROPICAL (FUSARIUM OXYSPORUM F. SP.\n\nCUBENSE RAZA 4 TROPICAL)\"\n\nArtículo 1º-Se declara estado de emergencia fitosanitaria para la\nprevención de la introducción de la plaga conocida como marchitez por Fusarium\nraza 4 tropical (Fusarium oxysporum f. sp. cubense raza 4 tropical\n- Foc R4T).\n\nArtículo 2º-El Ministerio de Agricultura y Ganadería, a través del\nServicio Fitosanitario del Estado (SFE) con el apoyo de la Corporación Bananera\nNacional (CORBANA), serán los responsables de la ejecución del plan de acción\noficial para la prevención de dicha plaga el cual deberá ser acatado por la\nempresa privada, las instituciones del sector público, así como los productores\nde musáceas.\n\nArtículo 3º-Todo productor, importador, comercializador, sujeto público\no privado, involucrado directa o indirectamente en la producción y\ncomercialización de musáceas, deberán ejecutar todas las medidas sanitarias que\nse les ordene por parte del Servicio Fitosanitario del Estado. En caso de\nincumplimiento se procederá conforme a lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley\nde protección Fitosanitaria.\n\nArtículo 4º-Como efecto inmediato, en caso de la detección de la plaga\nen el territorio nacional, a la plantación afectada se le impondrá una medida\nfitosanitaria de cuarentena sobre la finca o predio. Para efectos de detección\ny control de la marchitez por Fusarium raza 4 tropical, los funcionarios del\nServicio Fitosanitario y de quienes requieran hacerse acompañar, tendrán libre\nacceso a las plantaciones de musáceas, con fines fitosanitarios.\n\nArtículo 5º-A partir de la presente declaración de emergencia para\nprevenir el ingreso y para evitar la diseminación de la marchitez por Fusarium\nraza 4 tropical es obligatorio para productores, importadores o\ncomercializadores, realizar sus procesos de producir, procesar, importar o\nexportar las musáceas en su zona de producción y se prohíbe el traslado de\nmaterial reproductivo de zonas con presencia de la enfermedad hacia zonas\nlibres. El Servicio Fitosanitario del Estado se encargará de disponer y\nejecutar las medidas técnicas necesarias para verificar el cumplimiento de esta\nnorma.\n\nArtículo 6º-El Servicio Fitosanitario del Estado en coordinación con la\nCorporación Bananera Nacional implementaran actividades de vigilancia continua\nen las plantaciones de musáceas a nivel nacional con el fin de poder verificar\nla situación fitosanitaria de Fusarium oxysporum f. sp. cubense raza\n4 tropical (Foc R4T) y su monitoreo a nivel nacional.\n\nArtículo 7º-El Servicio Fitosanitario del Estado en coordinación con la\nCorporación Bananera Nacional desarrollarán y aplicarán a nivel nacional un\nplan de capacitación y divulgación a técnicos, productores y público en\ngeneral, sobre la sintomatología de la plaga, así como de las actividades de\nprevención para evitar su introducción.\n\nArtículo 8º-La Corporación Bananera Nacional y el Instituto Nacional de\nInnovación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria (INTA), con previa\nautorización expresa del Servicio Fitosanitario del Estado, serán los entes\nencargados de realizar investigaciones independientes o conjuntas con\nmateriales vegetativos promisorios y de técnicas requeridas en la prevención, detección,\ncontención, erradicación y manejo de Foc R4T.\n\nArtículo 9º-El Ministerio de Agricultura y Ganadería a través del\nServicio Fitosanitario del Estado dispondrá de los recursos necesarios para la\nimplementación de todas las actividades de prevención necesarias con el fin de\nevitar el ingreso de la plaga al país, tanto para las labores de inspección\noficial en los puertos, aeropuertos y puntos fronterizos, vigilancia a nivel de\ncampo, capacitación, divulgación y diagnóstico de laboratorio entre otras.\n\nEstos recursos provendrán de acuerdo con lo establecido en el artículo\n66 de la Ley de Protección Fitosanitaria.\n\nLa operativización y mantenimiento de los controles para la prevención\nen el ingreso de la plaga, será responsabilidad de los administradores y\nconcesionarios de los puntos de ingreso al país.\n\nArtículo 10.-Todos los funcionarios públicos dentro de sus respectivas\ncompetencias, deberán prestar colaboración a los funcionarios del SFE\ndebidamente identificados con el fin de poder realizar las labores de\nprevención correspondientes, como el caso del libre acceso de los funcionarios\na los establecimientos con el objetivo de poder realizar las inspecciones\nnecesarias de acuerdo con lo establecido en el plan de acción preventivo de la\nplaga.\n\nArtículo 11.-Las instituciones públicas o privadas, autónomas o\nsemi-autónomas, quedan facultadas para realizar donaciones y aportes económicos\ndentro del marco legal de referencia que rige cada una de ellas, así como\nprestar todo tipo de colaboración al Servicio Fitosanitario del Estado para\natender esta emergencia fitosanitaria.\n\nArtículo 12.-El Estado de Emergencia Fitosanitaria para la prevención de\nla introducción del hongo Fusarium oxysporum f. sp. cubense raza 4\ntropical, causante de la enfermedad de las musáceas conocida como marchitez por\nFusarium raza 4 tropical, se mantendrá por un período de un año, a partir de la\npublicación de este Decreto. De ser necesario, el período de prevención puede ser\nprorrogable hasta tanto sea confirmado el ingreso de la plaga al territorio\nnacional y la misma sea controlada o se convierta en una plaga bajo control\noficial y su estatus no represente riesgo para la producción nacional.\n\nArtículo 13°. Deróguese el Decreto N° 40364-MAG, Disposiciones Generales\npara la prevención del hongo Fusarium oxysporum f. sp. cubense Raza 4\nTropical (Foc R4T) agente causal de la marchitez por fusarium en cultivares\n'Cavendish' y otras musáceas de importancia Económica y Social, publicado en el\nDiario Oficial La Gaceta N° 81, Alcance 94 del 02 de mayo de 2017.\n\nArtículo 14.-Rige a partir de su publicación.\n\nDado en la Presidencia de la República.-San José, a los veinticinco días\ndel mes de mayo del dos mil veinte.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Regulation 42392\n\n Declares a national phytosanitary state of emergency for the prevention of the\nintroduction of the pest known as Fusarium Wilt Tropical Race 4 (Fusarium Oxysporum F\nSP Cubense Tropical Race 4\n\nFull Text of record: 145340\n\nN° 42392-MAG\n\n(Note from Sinalevi: By means of article 1 of\nexecutive decree N° 43109 of June 29, 2021, it was agreed to extend the\nvalidity of this executive decree,\nuntil the entry of the pest into the national territory is confirmed and it is controlled or\nbecomes a pest under official control and its status does not represent a risk\nfor national production)\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK\n\nExercising the powers conferred by articles 140, subsections 3)\nand 18) and 146 of the Political Constitution; articles 25 subsection 1), 27 subsection\n1), article 28 subsection 2, heading b) of Law No. 6227 of May 2,\n1978, General Law of Public Administration; article 2 subsections a) and b),\narticle 5 subsections a), b), f), ñ), article 16, article 22 and\narticle 66 of Law N° 7664 of April 8, 1997, Phytosanitary Protection\nLaw; Law N° 7064 of April 29, 1987, Law for the Promotion of\nAgricultural and Organic Production of the Ministry of Agriculture and Livestock.\n\nConsidering:\n\n1º-That it is the responsibility of the Ministry of Agriculture and Livestock, through the\nState Phytosanitary Service, to ensure the phytosanitary protection of\ncrops by providing technical measures and pest control once the\nexistence, abnormal behavior, and damage caused by\nthem is verified, in order to prevent their spread and damage to economically important crops.\n\n2º-That article 2 of the Phytosanitary Protection Law has as\none of its fundamental objectives to protect plants of economic value and\ntheir products against the damage caused by pests.\n\n3º-That during the 1940s and 1950s, the fungus causing\nFusarium wilt (Fusarium oxysporum f.sp. cubense race 1 - Foc\nR1) caused the abandonment of plantations with great economic and social losses\nand forced the replacement in export plantations of the 'Gros Michel' cultivar\nwith cultivars from the 'Cavendish' subgroup, which are naturally\nresistant to Foc R1, but susceptible to the tropical race 4 (Foc TR4) of this\npathogen.\n\n4º-That in Southeast Asia (Philippines, Malaysia, Indonesia, Taiwan,\nChina, Vietnam, Laos, Myanmar), Central Asia (Pakistan and India), Oceania\n(Australia and Papua New Guinea), the Middle East (Israel, Jordan, Lebanon, and\nOman), Northwestern Europe (England), Eastern Europe (Turkey), and Africa\n(Mozambique), and recently in Colombia, specifically in La Guajira, there exists\na variant of the fungus Fusarium oxysporum f. sp. cubense called\n\"tropical race 4 (Foc TR4)\" that affects banana cultivars of the\nCavendish subgroup and a great many other varieties and species of bananas and\nplantains of importance for food security, as well as economic and social\nsecurity.\n\n5º-That this pest is currently not present in Costa\nRica, which makes it a serious threat, with a high potential for economic\ndamage, to banana plantations and other Musaceae in the national\nterritory, given that the climatic factors existing in Costa Rica favor\nthe development and dissemination of pests that have an economic impact on\ncrops, as well as on their export.\n\n6º-That Costa Rican banana export activity is based\non banana cultivars of the 'Cavendish' subgroup, which are highly\nsusceptible to tropical race 4 (Foc TR4); therefore, the entry of this\npathogen would cause a high negative impact for both the national banana\nsector and the country.\n\n7º-That banana production in the country represents an important\nfactor for the economy, generating a significant number of direct\nand indirect jobs; it is estimated that the banana sector generates 80% of the\ndirect and indirect employment on the Caribbean slope, which represents\n40,000 direct jobs and nearly 100,000 indirect jobs; and whose exports\ngenerate nearly one billion dollars annually for the Costa Rican economy\n(CORBANA 2019). In the countries where the pest is present, the\nimpact has been at least 85%; for the year 2018, production was estimated\nat 2,486,236 MT, and if that level of impact were reached, production could\ndrop to just 372,935 MT, being another cause for the loss of direct\nand indirect jobs.\n\n8º-That the Phytosanitary Protection Law establishes the possibility of\nexecuting the legal and administrative technical measures to avoid, prevent, and\ndelay the introduction or establishment of new pests in\nvegetables, as well as the authority to regulate the phytosanitary condition\nof propagation material.\n\n9º-That the Phytosanitary Protection Law indicates that, for the purpose\nof preventing the introduction of pests into vegetables, the Executive Branch\nmay establish the pertinent measures to restrict or prohibit\nimportation or entry in transit when technically necessary, or adopt\nany other pertinent measure.\n\n10.-That the State Phytosanitary Service issued Resolution DSFE-004-2019,\ndated June 18, 2019, which established the phytosanitary measures\nfor the prevention of the introduction of Fusarium wilt tropical race 4\n(Fusarium oxysporum f. sp. cubense tropical race 4 - Foc TR4).\n\n11.-That the provisions established by the State Phytosanitary\nService are mandatory for producers,\nimporters, marketers, public service auxiliaries,\nadministrators of state assets (port and airport concessionaires), and\nthe general public, in order to prevent the entry into the national territory\nof the pathogen known as Fusarium oxysporum f. sp. cubense tropical race 4\n(Foc TR4), the causal agent of Fusarium wilt tropical race 4 in\nMusaceae.\n\n12.-That, with the Declaration of Phytosanitary Emergency, the\nextraordinary regime for the prevention of new pests and the control of\nexisting ones is activated, allowing the State Phytosanitary Service to use the resources\nof the Emergency Fund provided for in article 66 of the Phytosanitary Protection\nLaw, a special fund whose purpose is the combat of new or\nexisting pests that may cause serious damage to national agriculture.\n\n13.-That, in accordance with articles 13 and 66 of the\nPhytosanitary Protection Law, the Executive Branch regulated, in article 31 of the\nRegulation of the Organizational, Technical, and Administrative Structure of the State\nPhytosanitary Service, Executive Decree N° 30111-MAG of January 14,\n2002, the distribution and use of the resources of the Emergency Fund,\nallocating 30% for the prevention and combat of new pests.\n\n14.-That, in the face of the threat of introduction or presence of\nquarantine-significant and economically important pests that threaten agricultural production, the\nExecutive Branch may preventively decree a National State of Emergency.\n\n15.-That the Cost-Benefit Assessment Form was completed, Section I, called Prior Control for Regulatory Improvement,\nwhich yielded a negative result and the proposal does not contain procedures or\nrequirements. Therefore,\n\nThey decree:\n\n\"A NATIONAL PHYTOSANITARY STATE OF EMERGENCY\n\nIS DECLARED, FOR THE PREVENTION\n\nOF THE INTRODUCTION OF THE PEST KNOWN\n\nAS FUSARIUM WILT TROPICAL RACE 4\n\n(FUSARIUM OXYSPORUM F. SP.\n\nCUBENSE TROPICAL RACE 4)\"\n\nArticle 1-A national phytosanitary state of emergency is declared for the\nprevention of the introduction of the pest known as Fusarium wilt tropical race 4\n(Fusarium oxysporum f. sp. cubense tropical race 4\n- Foc TR4).\n\nArticle 2-The Ministry of Agriculture and Livestock, through the\nState Phytosanitary Service (SFE) with the support of the National Banana\nCorporation (CORBANA), shall be responsible for the execution of the official action\nplan for the prevention of said pest, which must be complied with by\nprivate enterprise, public sector institutions, as well as\nMusaceae producers.\n\nArticle 3-Every producer, importer, marketer, public\nor private subject, directly or indirectly involved in the production and\nmarketing of Musaceae, must execute all sanitary measures\nordered by the State Phytosanitary Service. In case of\nnon-compliance, the provisions of article 15 of the Phytosanitary\nProtection Law shall apply.\n\nArticle 4-As an immediate effect, in the event of detection of the pest\nin the national territory, the affected plantation shall be subjected to a\nphytosanitary quarantine measure on the farm or property. For the purposes of detection\nand control of Fusarium wilt tropical race 4, the officials of the\nState Phytosanitary Service and those they require to accompany them shall have free\naccess to Musaceae plantations for phytosanitary purposes.\n\nArticle 5-As of this declaration of emergency to\nprevent the entry and to avoid the dissemination of Fusarium wilt tropical\nrace 4, it is mandatory for producers, importers, or\nmarketers to carry out their processes of producing, processing, importing, or\nexporting Musaceae in their zone of production, and the transfer of\nreproductive material from zones with the presence of the disease to\npest-free zones is prohibited. The State Phytosanitary Service shall be responsible for arranging and\nexecuting the technical measures necessary to verify compliance with this\nregulation.\n\nArticle 6-The State Phytosanitary Service, in coordination with the\nNational Banana Corporation, shall implement continuous surveillance activities\nin Musaceae plantations nationwide in order to verify\nthe phytosanitary situation of Fusarium oxysporum f. sp. cubense tropical\nrace 4 (Foc TR4) and its monitoring at the national level.\n\nArticle 7-The State Phytosanitary Service, in coordination with the\nNational Banana Corporation, shall develop and apply at the national level a\ntraining and dissemination plan for technicians, producers, and the general\npublic, on the symptomatology of the pest, as well as on the\nprevention activities to avoid its introduction.\n\nArticle 8-The National Banana Corporation and the National Institute of\nInnovation and Transfer of Agricultural Technology (INTA), with prior\nexpress authorization from the State Phytosanitary Service, shall be the\nentities responsible for carrying out independent or joint research with\npromising plant materials and techniques required for the prevention, detection,\ncontainment, eradication, and management of Foc TR4.\n\nArticle 9-The Ministry of Agriculture and Livestock, through the\nState Phytosanitary Service, shall provide the necessary resources for the\nimplementation of all necessary prevention activities in order to\nprevent the entry of the pest into the country, both for official inspection\nwork at ports, airports, and border crossing points, field-level\nsurveillance, training, dissemination, and laboratory diagnosis, among others.\n\nThese resources shall come in accordance with the provisions of article\n66 of the Phytosanitary Protection Law.\n\nThe operationalization and maintenance of controls for prevention\nagainst the entry of the pest shall be the responsibility of the administrators and\nconcessionaires of the points of entry into the country.\n\nArticle 10.-All public officials, within their respective\ncompetencies, must provide collaboration to duly identified SFE officials\nin order to carry out the corresponding prevention\nwork, such as the case of free access for officials\nto establishments for the purpose of conducting the necessary\ninspections in accordance with what is established in the preventive action plan for the\npest.\n\nArticle 11.-Public or private, autonomous, or\nsemi-autonomous institutions are empowered to make donations and economic contributions\nwithin the legal framework of reference governing each of them, as well as\nprovide all types of collaboration to the State Phytosanitary Service to\naddress this phytosanitary emergency.\n\nArticle 12.-The Phytosanitary State of Emergency for the prevention of\nthe introduction of the fungus Fusarium oxysporum f. sp. cubense tropical\nrace 4, causing the Musaceae disease known as Fusarium wilt\ntropical race 4, shall remain in effect for a period of one year, starting from the\npublication of this Decree. If necessary, the prevention period may be\nextended until the entry of the pest into the national territory\nis confirmed and it is controlled or becomes a pest under official\ncontrol and its status does not represent a risk for national production.\n\nArticle 13. Repeal Decree N° 40364-MAG, General Provisions\nfor the prevention of the fungus Fusarium oxysporum f. sp. cubense Tropical\nRace 4 (Foc TR4), causal agent of Fusarium wilt in 'Cavendish' cultivares\nand other Musaceae of Economic and Social importance, published in the\nOfficial Gazette La Gaceta N° 81, Scope 94 of May 2, 2017.\n\nArticle 14.-It shall enter into force upon its publication.\n\nIssued at the Presidency of the Republic.-San José, on the twenty-fifth day\nof the month of May, two thousand twenty." }