{
  "id": "norm-92381",
  "citation": "La Gaceta N° 226, 09/09/2020",
  "section": "norms",
  "doc_type": null,
  "title_es": "Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Caño Negro",
  "title_en": "Executive Summary of the General Management Plan for the Caño Negro Mixed National Wildlife Refuge",
  "summary_es": "El documento constituye el Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Caño Negro (RNVSMCN), aprobado por el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) mediante el acuerdo N° 12 de la sesión N° 05-2016. El plan, con vigencia 2012-2020, busca gestionar los ecosistemas del refugio para asegurar el flujo de servicios ecosistémicos que benefician a las comunidades locales y al pueblo indígena Malecu. El refugio, creado en 1984, abarca 9,969 hectáreas en la cuenca baja del río Frío, Alajuela, y es un humedal de importancia internacional Ramsar, zona núcleo de la Reserva de la Biosfera Agua y Paz de la UNESCO. La resolución detalla la zonificación del área en cinco categorías: Zona de Uso Restringido, Zona de Uso Público/Turístico (extensivo e intensivo), Zona de Uso Especial, Zona de Uso Sostenible de Recursos Naturales y Zona de Uso Combinado. Además, establece doce objetos de conservación, incluyendo especies como el gaspar, la tortuga, el caimán y el jabirú, así como elementos como el agua, el bosque, los humedales y la cultura indígena Malecu. Se definen cuatro programas de manejo (Administrativo, Social, de Recursos Naturales y Financiero) con sus respectivas unidades, y se presentan estrategias para abordar las amenazas críticas identificadas.",
  "summary_en": "This document is the Executive Summary of the General Management Plan for the Caño Negro Mixed National Wildlife Refuge (RNVSMCN), approved by the National Council of Conservation Areas (CONAC) under Agreement No. 12 of Session No. 05-2016. The plan, effective 2012-2020, aims to manage the refuge's ecosystems to ensure the flow of ecosystem services benefiting local communities and the Malecu indigenous people. Established in 1984, the refuge covers 9,969 hectares in the lower Frío River basin, Alajuela, and is a Ramsar wetland of international importance and a core zone of the UNESCO Agua y Paz Biosphere Reserve. The resolution details the zoning of the area into five categories: Restricted Use Zone, Public/Tourism Use Zone (extensive and intensive), Special Use Zone, Sustainable Natural Resource Use Zone, and Combined Use Zone. It also establishes twelve conservation targets, including species like the gaspar, turtle, caiman, and jabiru, as well as elements like water, forest, wetlands, and Malecu indigenous culture. Four management programs (Administrative, Social, Natural Resources, and Financial) are defined with their respective units, and strategies are presented to address identified critical threats.",
  "court_or_agency": "",
  "date": "",
  "year": "",
  "topic_ids": [
    "wildlife-law-7317",
    "biodiversity-law-7788"
  ],
  "primary_topic_id": "wildlife-law-7317",
  "es_concept_hints": [
    "Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto",
    "Plan General de Manejo",
    "SINAC",
    "CONAC",
    "humedal Ramsar",
    "zona de amortiguamiento",
    "zonificación",
    "objetos de conservación"
  ],
  "concept_anchors": [
    {
      "article": "Art. 22",
      "law": "Ley 7788"
    },
    {
      "article": "Art. 12 inciso d",
      "law": "Decreto Ejecutivo 34433-MINAE"
    },
    {
      "article": "Art. 8 inciso X",
      "law": "Decreto Ejecutivo 40054-MINAE"
    },
    {
      "law": "Decreto Ejecutivo 15120-MAG"
    }
  ],
  "keywords_es": [
    "Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Caño Negro",
    "Plan General de Manejo",
    "SINAC",
    "CONAC",
    "zonificación",
    "humedal Ramsar",
    "Reserva de la Biosfera Agua y Paz",
    "objetos de conservación",
    "pueblo indígena Malecu",
    "vida silvestre",
    "Ley de Biodiversidad 7788",
    "Decreto Ejecutivo 15120-MAG",
    "servicios ecosistémicos"
  ],
  "keywords_en": [
    "Caño Negro Mixed National Wildlife Refuge",
    "General Management Plan",
    "SINAC",
    "CONAC",
    "zoning",
    "Ramsar wetland",
    "Agua y Paz Biosphere Reserve",
    "conservation targets",
    "Malecu indigenous people",
    "wildlife",
    "Biodiversity Law 7788",
    "Executive Decree 15120-MAG",
    "ecosystem services"
  ],
  "excerpt_es": "El Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Caño Negro (RNVSMCN), fue creado por Decreto Ejecutivo (DE) (Nº 15120-MAG) el 4 de enero de 1984, básicamente por: a) Ser la Laguna Caño Negro la de mayor extensión al Norte de Costa Rica, b) En la zona se presenta gran diversidad de aves residentes y migratorias que utilizan el área para alimentarse y como refugio y c) Los suelos arcillosos y mal drenados no permiten el desarrollo de agricultura. Se ubica en la cuenca baja del río Frío, Alajuela, Costa Rica, cerca del límite fronterizo con Nicaragua en los cantones de Los Chiles y Guatuso, al norte de la Provincia de Alajuela.\n\nEl Refugio Caño Negro es de tipo mixto, lo cual significa que parte del territorio que abarca pertenece al Estado y otro porcentaje se encuentra en manos privadas. Cuenta con un área total de 9.969,00 ha, comprendido por un sistema complejo de lagunas que reciben caudales principalmente del río Frío y río Mónico. En el caso específico de este Refugio predomina el ecosistema de 'humedal'.\n\nEn diciembre de 1991 se declaró Humedal de Importancia Internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas, pasando a formar parte de la Convención RAMSAR. Además el RNVSMCN está dentro del Territorio del Corredor Biológico Ruta Los Malecu-Medio Queso y es una zona núcleo de la Reserva de la Biosfera Agua y Paz declarada a nivel mundial por la UNESCO en el año 2007.",
  "excerpt_en": "The Caño Negro Mixed National Wildlife Refuge (RNVSMCN) was created by Executive Decree (DE) (No. 15120-MAG) on January 4, 1984, primarily because: a) Caño Negro Lagoon is the largest in northern Costa Rica, b) the area hosts a great diversity of resident and migratory birds that use the area for feeding and refuge, and c) the clayey and poorly drained soils do not allow agricultural development. It is located in the lower basin of the Frío River, Alajuela, Costa Rica, near the border with Nicaragua in the cantons of Los Chiles and Guatuso, north of the Province of Alajuela.\n\nThe Caño Negro Refuge is a mixed type, meaning part of its territory belongs to the State and another percentage is in private hands. It has a total area of 9,969.00 ha, comprised of a complex system of lagoons that receive flows mainly from the Frío River and Mónico River. In the specific case of this Refuge, the 'wetland' ecosystem predominates.\n\nIn December 1991 it was declared a Wetland of International Importance, especially as waterfowl habitat, becoming part of the RAMSAR Convention. Additionally, the RNVSMCN is within the Territory of the Ruta Los Malecu-Medio Queso Biological Corridor and is a core zone of the Agua y Paz Biosphere Reserve declared worldwide by UNESCO in 2007.",
  "outcome": {
    "label_en": "Management Plan Approval",
    "label_es": "Aprobación del Plan de Manejo",
    "summary_en": "CONAC approves the Executive Summary of the General Management Plan for the Caño Negro Mixed National Wildlife Refuge for the period 2012-2020, establishing its zoning, management programs, and conservation targets.",
    "summary_es": "El CONAC aprueba el Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Caño Negro para el período 2012-2020, estableciendo su zonificación, programas de manejo y objetos de conservación."
  },
  "pull_quotes": [
    {
      "context": "Objetivo del Plan de Manejo",
      "quote_en": "The objective of the Management Plan is 'to manage the ecosystems of the Caño Negro Mixed National Wildlife Refuge, to ensure the flow of ecosystem services that benefit local communities and the Malecu indigenous people, during the period 2012-2020'.",
      "quote_es": "El objetivo del Plan de Manejo es 'gestionar los ecosistemas del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Caño Negro, para asegurar el flujo de los servicios ecosistémicos que benefician a las comunidades locales y al pueblo indígena Malecu, durante el período 2012-2020'."
    },
    {
      "context": "Zonificación del Refugio",
      "quote_en": "Five use zones were established in the Management Plan: 1. Restricted Use Zone (ZUR)... 2. Public/Tourism Use Zone... 3. Special Use Zone (ZUE)... 4. Sustainable Natural Resource Use Zone (ZUSRN)... 5. Combined Use Zone (ZPA and ZUSRN)...",
      "quote_es": "Se establecieron cinco zonas de uso en el Plan de Manejo: 1. Zona Uso Restringido (ZUR)... 2. Zona Uso Público/Turístico... 3. Zona Uso Especial (ZUE)... 4. Zona de Uso Sostenible de Recursos Naturales (ZUSRN)... 5. Zona de Uso Combinado (ZPA y ZUSRN)..."
    },
    {
      "context": "Designaciones internacionales",
      "quote_en": "In December 1991 it was declared a Wetland of International Importance, especially as waterfowl habitat, becoming part of the RAMSAR Convention. Additionally, the RNVSMCN is within the Territory of the Ruta Los Malecu-Medio Queso Biological Corridor and is a core zone of the Agua y Paz Biosphere Reserve declared worldwide by UNESCO in 2007.",
      "quote_es": "En diciembre de 1991 se declaró Humedal de Importancia Internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas, pasando a formar parte de la Convención RAMSAR. Además el RNVSMCN está dentro del Territorio del Corredor Biológico Ruta Los Malecu-Medio Queso y es una zona núcleo de la Reserva de la Biosfera Agua y Paz declarada a nivel mundial por la UNESCO en el año 2007."
    }
  ],
  "cites": [],
  "cited_by": [],
  "references": {
    "internal": [
      {
        "target_id": "norm-39796",
        "kind": "concordant_norm",
        "label": "7788"
      },
      {
        "target_id": "norm-62838",
        "kind": "concordant_norm",
        "label": "34433"
      },
      {
        "target_id": "norm-83217",
        "kind": "concept_anchor",
        "label": "Decreto Ejecutivo 40054-MINAE  Art. 8 inciso X"
      }
    ],
    "external": [
      {
        "ref_id": "norm-9799",
        "url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_norma.aspx?param1=NRM&nValor1=1&nValor2=9799&strTipM=FN",
        "kind": "concordant_norm",
        "label": "15120",
        "norm_id": "9799"
      }
    ]
  },
  "source_url": "",
  "tier": 2,
  "_editorial_citation_count": 0,
  "regulations_by_article": null,
  "amendments_by_article": null,
  "dictamen_by_article": null,
  "concordancias_by_article": {
    "all": [
      {
        "doc_id": "norm-9799",
        "label": "15120",
        "article": "all"
      },
      {
        "doc_id": "norm-39796",
        "label": "7788",
        "article": "all",
        "in_corpus_id": "norm-39796",
        "in_corpus_title_en": "Biodiversity Law",
        "in_corpus_title_es": "Ley de Biodiversidad",
        "in_corpus_citation": "Ley 7788",
        "in_corpus_doc_type": "law",
        "in_corpus_date": "30/04/1998",
        "in_corpus_year": "1998"
      },
      {
        "doc_id": "norm-62838",
        "label": "34433",
        "article": "all",
        "in_corpus_id": "norm-62838",
        "in_corpus_title_en": "Regulation to the Biodiversity Law",
        "in_corpus_title_es": "Reglamento a la Ley de Biodiversidad",
        "in_corpus_citation": "Decreto 34433",
        "in_corpus_doc_type": "executive_decree",
        "in_corpus_date": "11/03/2008",
        "in_corpus_year": "2008"
      }
    ]
  },
  "afectaciones_by_article": null,
  "resoluciones_by_article": null,
  "cited_by_votos": [],
  "cited_norms": [],
  "cited_norms_inverted": [],
  "sentencias_relacionadas": [],
  "temas_y_subtemas": [],
  "cascade_only": false,
  "amendment_count": 0,
  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 017\n\n                        Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida\nSilvestre Mixto Caño Negro\n\nTexto Completo acta: 13AFDF\n\nSISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN\n\nCONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN\n\nR-SINAC-CONAC-017-2020.-El Consejo Nacional de Áreas de Conservación, de\nconformidad al acuerdo N° 12 de la sesión N° 05-2016 del 23 en mayo del 2016, y\nen cumplimiento del artículo 12, inciso d) del Reglamento de la Ley de\nBiodiversidad N°7788, Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE, aprueba y emite el presente:\n\nResumen Ejecutivo del Plan General de Manejo\n\ndel Refugio Nacional de Vida Silvestre\n\nMixto Caño Negro\n\nResultando:\n\n1°-Que de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad\nnúmero 7788 del 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de\nConservación, en adelante SINAC, con personería jurídica propia, como un\nsistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y\nparticipativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre\ny áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos\ndirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de\nCosta Rica.\n\n2°-Que es política prioritaria de el SINAC facilitar y promover acciones\nque conlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos\nnaturales y la biodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas, en\nadelante las ASP, de las Áreas de Conservación.\n\n3°-Que de conformidad con el artículo 8 del Decreto Ejecutivo N°40054-\nMINAE del 21 de diciembre del 2016, el Área de Conservación Arenal Huetar\nNortel (inciso X) en adelante denominada ACAHN, es parte de la organización y\ncon las competencias del SINAC en sus territorios respectivamente.\n\n4°-Que es competencia del SINAC a través de cada Área de Conservación,\nla administración y protección de las ASP a lo largo de todo el territorio\nnacional.\n\nConsiderando:\n\nI.-Que el Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Caño Negro, en\nadelante RNVSMCN, fue creado mediante Decreto Ejecutivo (DE) N° 15120-MAG del\n04 de enero de 1984 debido a que contiene la Laguna Caño Negro que representa\nla de mayor extensión de la zona norte de Costa Rica, además de presentar una gran\ndiversidad de aves residentes y migratorias que utilizan este sitio para su\nalimentación y como refugio, considerando a su vez que los suelos arcillosos y\nmal drenados no permiten el desarrollo de la agricultura.\n\nII.-Que el ACAHN elaboró el Plan General de Manejo del RNVSMCN con el\nobjetivo de gestionar los ecosistemas del Refugio Nacional de Vida Silvestre\nMixto Caño Negro para asegurar el flujo de los servicios ecosistémicos que\nbenefician a las comunidades locales y al pueblo indígena Malecu, durante el\nperíodo 2012-2020.\n\nIII.-Que el Comité Científico Técnico (CCT) del ACAHN, en Sesión\nOrdinaria N°. 04-2012, celebrada el día 13 de diciembre del 2012, mediante el\nAcuerdo N°7, conoce y aprueba técnicamente con sus modificaciones de\nzonificación y zona de amortiguamiento propuestas durante la consulta comunal;\nel Plan General de Manejo del RNVSMCN.\n\nIV.-Que el Consejo Regional del Área de Conservación Central (CORAC\nACAHN) en sesión extraordinaria N° 02-2013 del día 25 de octubre del 2013,\nmediante Acuerdo N° 4, aprobó Plan General de Manejo del RNVSMCN y mediante\nAcuerdo N°5, acordó elevar ante el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC),\npara su aprobación.\n\nV.-Que el CONAC aprobó en firme el Plan General de Manejo del RNVSMCN\nmediante Acuerdo N° 12 de la sesión N° 05-2016 del 23 en mayo del 2016.\n\nEL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO NACIONAL\n\nDE ÁREAS DE CONSERVACIÓN,\n\nRESUELVE:\n\n1°-Publicar el siguiente Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo\ndel Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Caño Negro (RNVSMCN).\n\nRESUMEN EJECUTIVO DEL PLAN GENERAL DE\n\nMANEJO DEL REFUGIO NACIONAL DE VIDA\n\nSILVESTRE MIXTO CAÑO NEGRO\n\nEl Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Caño Negro (RNVSMCN), fue\ncreado por Decreto Ejecutivo (DE) (Nº 15120-MAG) el 4 de enero de 1984,\nbásicamente por: a) Ser la Laguna Caño Negro la de mayor extensión al Norte de\nCosta Rica, b) En la zona se presenta gran diversidad de aves residentes y\nmigratorias que utilizan el área para alimentarse y como refugio y c) Los\nsuelos arcillosos y mal drenados no permiten el desarrollo de agricultura. Se\nubica en la cuenca baja del río Frío, Alajuela, Costa Rica, cerca del límite\nfronterizo con Nicaragua en los cantones de Los Chiles y Guatuso, al norte de\nla Provincia de Alajuela.\n\nEl Refugio Caño Negro es de tipo mixto, lo cual significa que parte del\nterritorio que abarca pertenece al Estado y otro porcentaje se encuentra en\nmanos privadas. Cuenta con un área total de 9.969,00 ha, comprendido por un\nsistema complejo de lagunas que reciben caudales principalmente del río Frío y\nrío Mónico. En el caso específico de este Refugio predomina el ecosistema de\n\"humedal\".\n\nEn diciembre de 1991 se declaró Humedal de Importancia Internacional,\nespecialmente como hábitat de aves acuáticas, pasando a formar parte de la\nConvención RAMSAR. Además el RNVSMCN está dentro del Territorio del Corredor\nBiológico Ruta Los Malecu-Medio Queso y es una zona núcleo de la Reserva de la Biosfera\nAgua y Paz declarada a nivel mundial por la UNESCO en el año 2007.\n\nEl objetivo del Plan de Manejo es \"gestionar los ecosistemas del Refugio\nNacional de Vida Silvestre Mixto Caño Negro, para asegurar el flujo de los\nservicios ecosistémicos que benefician a las comunidades locales y al pueblo\nindígena Malecu, durante el período 2012-2020\".\n\nLa elaboración del documento consistió de tres etapas: a) un diagnóstico\ngeneral, b) cuatro talleres de construcción y consulta con las comunidades,\norganizaciones estatales y ONGs y c) aprobación del mismo por los actores, donde\nse establecieron cuatro bloques comunales para asegurar la participación en el\nproceso.\n\nEl Plan de Manejo se encuentra estructurado por 5 capítulos: 1) Agenda\nde Conservación (Antecedentes), 2) Análisis de Amenazas, 3) Zonificación, 4)\nProgramas de Manejo y 5) Estrategias.\n\nLos objetos de conservación se determinaron conjuntamente con la\nsociedad civil, organizaciones, universidades y grupos de apoyo en el proceso\nde construcción del Plan de Manejo, según las prioridades y necesidades del\nRNVSMCN, de dichos actores:\n\n1. Gaspar: El Gaspar (Atractosteus tropicus) es un pez de agua\ndulce considerado como un \"fósil viviente\" porque ha mantenido su fisonomía\ndesde la época de los dinosaurios, en el RNVSMCN, se considera que su población\npersiste a pesar de la amplia pesca que se da para su comercialización.\n\n2. Agua: Los humedales del RNVSMCN sirven como reguladores de los\necosistemas circundantes y de la disponibilidad para el consumo humano,\nproducción agrícola y la actividad turística.\n\n3. Bosque: Se considera bosque a las asociaciones con estas características\nen la orillas de los ríos (bosque riparios) y marillales (varias especies de\nMaría como robles y cedros), parches de palma cuba y otros parches varios. Son\nla fuente de importantes servicios para las comunidades como la purificación\ndel aire, protección de la biodiversidad, regulación del clima, regulación\nhídrica, alimentos y otros.\n\n4. Tortuga: Estos humedales representan un hábitat ideal para la\ntortuga (Trachemys scripta), debido a la existencia de áreas inundadas y\ntranquilas entre 0,1 y 3m de profundidad, con fondo suave, vegetación abundante\ny lugares apropiados para desovar y regular su temperatura.\n\n5. Suelo: Estos suelos son del tipo entisoles e inceptisoles, que\nson suelos jóvenes de reciente formación y poco desarrollo de horizontes, que\nrepresentan la base económica para pequeños, medianos y grandes productores,\nconvirtiendo al recurso en uno de los más importantes para la zona.\n\n6. Caimán: caimán o guajipal (Caiman crocodilus) es una especie\ncaracterística de la zona, fácilmente observable en las orillas de los ríos y\nlas salidas de las bocanas y lagunas. Esta especie está considerada como\namenazada de acuerdo la Ley de Conservación de Vida Silvestre N° 7317, y en la\nzona recibe una fuerte presión por cacería por el consumo de su carne.\n\n7. Tepezcuintle: el Tepezcuintle (Agouti paca) se les\nsolía ver circular con mayor frecuencia cerca de las áreas de bosques ribereños\ny bosque maduros. Cumplen una función como dispersor de semillas lo que\ncolabora con la regeneración natural del bosque y árboles frutales. Esta\nespecie recibe una alta presión por la cacería para el consumo de su carne.\n\n8. Peces: los peces guapote (Parachromis sp.), la mojarra (Tilapia\nrendalli) y sábalo real (Megalops atlanticus) son peces de gran\ninterés en la región por su alto valor comercial y alimenticio.\n\n9. Humedales: Son ecosistemas que tienen interrelación con el\nsuelo, agua, aire, plantas y animales y su existencia está directamente\nrelacionada con el recurso agua. Aportan de manera significativa el agua\nnecesaria para la recarga de estos acuíferos durante los periodos de lluvia lo\nque también implica en la regulación de inundaciones, Durante la época seca\npara el aprovechamiento, transporte y protección de la biodiversidad gracias al\naporte de estas reservas de agua.\n\n10. Jabirú: el jabirú o galán sin ventura (Jabiru mycteria)\nes una especie considerada en peligro de extinción por la Ley de Conservación\nde Vida Silvestre N° 7317, debido a la pérdida de su hábitat que ha sido drenado\npara ser utilizado en cultivos, lo cual ha llevado a su población a números alarmantemente\nbajos.\n\n11. Cultura Indígena Malecu: esta cultura implica mucha más complejidad\nen términos de procesos históricos, riqueza social y cultural que los demás\nobjetos de conservación. Se entenderá como una organización social, étnica y\ncultural de transcendencia sobre los objetos de conservación. El Territorio\nIndígena Malecu está localizado en la zona norte del país, en el cantón de\nGuatuso de la provincia de Alajuela. Su territorio se extiende sobre casi 3.000\nha y está distribuida en tres comunidades o palenques llamados:\n\nEl Sol, Margarita y Tonjibe; quienes comparten su lengua Malecu Jaica,\nsu dios se llama Tocu y habita en los ríos.\n\nSe dedican a la agricultura de cultivos tradicionales de autoconsumo, la\nconfección de artesanías en balsa y jícaro y más recientemente al turismo,\nmantiene vivas sus prácticas tradicionales. Esta población lucha por mantener sus\nrasgos culturales, incentivando el idioma, el arte, la religión y las\nartesanías que han apoyado el turismo.\n\n12. Yolillales: esta palma es notable por su crecimiento, usualmente\nen manchas extensivas y virtualmente puras, en sitios bajos y escasamente\ndrenados. En el Refugio Caño Negro se presenta de manera extensa dentro del\nbosque inundado en zonas de humedal y representa un ecosistema de alta\nimportancia para muchas especies acuáticas y terrestres.\n\nLA ZONIFICACIÓN DEL REFUGIO NACIONAL\n\nDE VIDA SILVESTRE MIXTO CAÑO NEGRO\n\nPara el RNVSMCN se establecieron cinco zonas de uso en el Plan de\nManejo:\n\n1. Zona Uso Restringido (ZUR): Son particularmente las áreas de\nbosques y vegetación anegada que sirven de hábitat para muchas especies de aves\ny mamíferos. En esta zona, además, incluye las zonas de protección a ríos navegable\n(50 metros) y lagunas (50 metros) que por ley corresponden a territorios de dominio\npúblico, marillales y yolillales del sector Este. Esta zona comprenden 5.980,4\nha (60% del RNVSMCN).\n\n2. Zona Uso Público/Turístico: Esta zona se destina a la actividad\ndel turismo sostenible, la educación ambiental y la recreación para los\nvisitantes. Esta zona se divide en dos subzonas: uso extensivo y uso intensivo:\n\na. Subzona de uso público/turístico extensivo (ZUPE): Es la zona\nque tiene menor escala de servicios y facilidades, tienen asociadas una baja\nconcentración de visitantes, un bajo impacto, muy poco desarrollo de\ninfraestructura y mayores restricciones para su uso en respuesta a cierta fragilidad\nde los recursos. Incluye las lagunas Caño Negro, Mónico, caño Los Patos y en\nRío Frío en el sendero Caño Negro - Sabogal y sendero Río Frío Sur. Abarca un\ntotal de 776,60 ha (7.8% del RNVSMCN).\n\nb. Subzona de uso público/turismo intensivo (ZUPI): En esta zona\nse encuentran en mayor escala los servicios y facilidades, tiene asociadas una\nalta concentración geográfica de visitantes, un mediano y más controlado impacto\ny el desarrollo de infraestructura y menores\n\nrestricciones, pero sin menoscabo del ordenamiento jurídico y la\nsostenibilidad ambiental. Incluye sector Las Cubas, las lagunas Capilla, Muelle\ny Caño Negro y el Río Frío Norte en el sendero Sabogal y Playuelas.\n\n3. Zona Uso Especial (ZUE): Espacios para el uso netamente administrativo,\noperativo y en la instalación de puestos (permanentes o temporales), casetas de\ningreso y control, las oficinas administrativas, torres de vigilancia de\nincendios, entre otras edificaciones. Incluye los puntos de la desembocadura\ndel río Sabogal con el río Frío, desembocadura del caño Los Patos en el río\nFrío, Betel, Torre de vigilancia Nº1 en Laboratorio de Investigación, Estación\nBiológica, Torre de vigilancia Nº2 Laguna Caño Negro, Torre de vigilancia Nº3\nLaguna Terrón, Torre de vigilancia N° 4 Lagunas Mónico, Muelle local y Las\nCubas.\n\n4. Zona de Uso Sostenible de Recursos Naturales (ZUSRN): En esta\nzona se incluyen todas las áreas no consideradas en las categorías anteriores\nque conforman tanto zonas de producción agrícolas como áreas potenciales para\nel uso agropecuario o regeneración vegetal. Comprende Cultivos, herbazales, matorrales,\nterrenos descubiertos y cuerpos de agua estacionales. Abarca una extensión de\n2.551,1ha (25,6 % del RNVSMCN).\n\n5. Zona de Uso Combinado (ZPA y ZUSRN): Esta diferenciación se\nestablece en función del momento aproximado en que el nivel de las aguas disminuye\ny aumenta en los humedales. Período A: Zona de protección absoluta (ZPA)\ndurante el periodo Junio a Julio (suben el nivel del agua, las especies entran\npara el desove) y febrero a marzo (bajan los niveles de agua). Sitios\nespecíficos de lagunas Playuelas y San Sebastián, así como al Caño Las\nMojarras. Periodo B. Zona de Uso Sostenible de Recursos Naturales (ZUSRN)\ndurante el periodo Abril - Mayo y Agosto a Enero (retroceso en los cuerpos de\nagua). Sitios específicos de lagunas Playuelas y San Sebastián, así como al\nCaño Las Mojarras. Abarca una extensión de 500,4 ha (5% del RNVSMCN).\n\nPROGRAMAS DE MANEJO\n\nEl Plan de Manejo del RNVSMCN establece una serie de \"Programas de\nManejo\", los cuales corresponden a los programas con las respectivas unidades de\nmanejo que el RNVSMCN requiere para implementar el Plan de Manejo, incluyendo el\nrequerimiento de personal para cumplir con las estrategias propuestas. Se\nestablecen cuatro programas y nueve unidades de manejo:\n\n1. Programa Administrativo: Este programa se encarga de implementar\nlos objetivos, así como el seguimiento y evaluación anual del Plan de Manejo.\nPosee una sola unidad de manejo: a. Unidad Administrativa: En la estrategia\npara esta unida se describe 1 objetivo con 4 metas con sus respectivas actividades.\n\n2. Programa Social: Se compone de 4 unidades de manejo: (Unidad\nde Gestión Local, Unidad Educación Ambiental, Comunicaciones, Unidad Turismo y\nUnidad Tenencia de la Tierra).\n\n3. Programa de Recursos Naturales: Se compone de 2 unidades de\nmanejo: (Unidad Manejo de Recursos Naturales y Unidad de Gestión del Riesgo).\n\n4. Programa Financiero: Se compone de 2 unidades de manejo: (Unidad\nFinanciera y Unidad Producción).\n\nEstrategias de manejo\n\nEn el último capítulo \"Estrategias \"se incluyen las acciones a realizar\npara cada objeto de conservación analizando los servicios ecosistémicos según\nel análisis y posiciones de grupos organizados de las comunidades, personas\nfísicas, dueños de fincas, organizaciones, instituciones y el equipo técnico\ndel plan de manejo; en función de las amenazas críticas identificadas.-",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Complete Text of Norm 017\n\n                        Executive Summary of the General Management Plan for the Caño Negro Mixed National Wildlife Refuge\n\nComplete Text of Record: 13AFDF\n\nNATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS\n\nNATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS\n\nR-SINAC-CONAC-017-2020.- The National Council of Conservation Areas, in accordance with Agreement No. 12 of Session No. 05-2016 of May 23, 2016, and in compliance with Article 12, subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:\n\nExecutive Summary of the General Management Plan\n\nfor the Caño Negro Mixed National Wildlife Refuge\n\nWhereas:\n\n1°- That in accordance with Article 22 of the Biodiversity Law No. 7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas, hereinafter SINAC, is created, with its own legal personality, as a decentralized and participatory institutional management and coordination system that integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas matters, in order to issue policies, plan, and execute processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.\n\n2°- That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions leading to the protection, conservation, and sustainable management of the natural resources and biodiversity present in the Protected Wild Areas, hereinafter ASP, of the Conservation Areas.\n\n3°- That in accordance with Article 8 of Executive Decree No. 40054-MINAE of December 21, 2016, the Arenal Huetar Norte Conservation Area (subsection X), hereinafter referred to as ACAHN, is part of the organization and competencies of SINAC in their respective territories.\n\n4°- That it is the competence of SINAC, through each Conservation Area, to administer and protect the ASP throughout the entire national territory.\n\nConsidering:\n\nI.- That the Caño Negro Mixed National Wildlife Refuge, hereinafter RNVSMCN, was created by Executive Decree (DE) No. 15120-MAG of January 4, 1984, because it contains the Caño Negro Lagoon, which represents the largest expanse in the northern zone of Costa Rica, in addition to presenting a great diversity of resident and migratory birds that use this site for feeding and as a refuge, while also considering that the clayey and poorly drained soils do not allow for agricultural development.\n\nII.- That the ACAHN prepared the General Management Plan for the RNVSMCN with the objective of managing the ecosystems of the Caño Negro Mixed National Wildlife Refuge to ensure the flow of ecosystem services (servicios ecosistémicos) that benefit local communities and the Malecu indigenous people, during the period 2012-2020.\n\nIII.- That the Technical Scientific Committee (CCT) of the ACAHN, in Ordinary Session No. 04-2012, held on December 13, 2012, through Agreement No. 7, reviewed and technically approved, with its modifications to zoning and buffer zone proposed during the community consultation, the General Management Plan for the RNVSMCN.\n\nIV.- That the Regional Council of the Central Conservation Area (CORAC ACAHN), in extraordinary session No. 02-2013 of October 25, 2013, through Agreement No. 4, approved the General Management Plan for the RNVSMCN and through Agreement No. 5, agreed to submit it to the National Council of Conservation Areas (CONAC) for its approval.\n\nV.- That CONAC gave final approval to the General Management Plan for the RNVSMCN through Agreement No. 12 of Session No. 05-2016 of May 23, 2016.\n\nTHE EXECUTIVE SECRETARY OF THE NATIONAL COUNCIL\n\nOF CONSERVATION AREAS,\n\nRESOLVES:\n\n1°- To publish the following Executive Summary of the General Management Plan for the Caño Negro Mixed National Wildlife Refuge (RNVSMCN).\n\nEXECUTIVE SUMMARY OF THE GENERAL MANAGEMENT\n\nPLAN FOR THE CAÑO NEGRO MIXED NATIONAL\n\nWILDLIFE REFUGE\n\nThe Caño Negro Mixed National Wildlife Refuge (RNVSMCN) was created by Executive Decree (DE) (No. 15120-MAG) on January 4, 1984, primarily because: a) The Caño Negro Lagoon is the largest expanse in Northern Costa Rica, b) The area presents a great diversity of resident and migratory birds that use the area for feeding and as a refuge, and c) The clayey and poorly drained soils do not allow for agricultural development. It is located in the lower basin of the Frío River, Alajuela, Costa Rica, near the border with Nicaragua, in the cantons of Los Chiles and Guatuso, north of the Province of Alajuela.\n\nThe Caño Negro Refuge is of a mixed type, which means that part of the territory it covers belongs to the State and another percentage is in private hands. It has a total area of 9,969.00 ha, comprised of a complex system of lagoons that receive flows mainly from the Frío River and Mónico River. In the specific case of this Refuge, the \"wetland\" ecosystem predominates.\n\nIn December 1991, it was declared a Wetland of International Importance, especially as a habitat for aquatic birds, becoming part of the RAMSAR Convention. Furthermore, the RNVSMCN is within the territory of the Ruta Los Malecu-Medio Queso Biological Corridor and is a core zone of the Agua y Paz Biosphere Reserve, declared worldwide by UNESCO in 2007.\n\nThe objective of the Management Plan is \"to manage the ecosystems of the Caño Negro Mixed National Wildlife Refuge to ensure the flow of ecosystem services that benefit local communities and the Malecu indigenous people, during the period 2012-2020\".\n\nThe preparation of the document consisted of three stages: a) a general diagnosis, b) four building and consultation workshops with communities, state organizations, and NGOs, and c) its approval by the stakeholders, where four community blocks were established to ensure participation in the process.\n\nThe Management Plan is structured into 5 chapters: 1) Conservation Agenda (Background), 2) Threat Analysis, 3) Zoning, 4) Management Programs, and 5) Strategies.\n\nThe conservation targets were determined jointly with civil society, organizations, universities, and support groups in the process of building the Management Plan, according to the priorities and needs of the RNVSMCN, of said stakeholders:\n\n1. Gaspar: The Gaspar (Atractosteus tropicus) is a freshwater fish considered a \"living fossil\" because it has maintained its physiognomy since the time of the dinosaurs. In the RNVSMCN, its population is considered to persist despite the extensive fishing that occurs for its commercialization.\n\n2. Water: The wetlands of the RNVSMCN serve as regulators of the surrounding ecosystems and of water availability for human consumption, agricultural production, and tourism activity.\n\n3. Forest: Forest is considered to be the associations with these characteristics on the riverbanks (riparian forests) and marillales (several species of María such as oaks and cedars), patches of cuba palm, and other various patches. They are the source of important services for the communities, such as air purification, biodiversity protection, climate regulation, water regulation, food, and others.\n\n4. Turtle: These wetlands represent an ideal habitat for the turtle (Trachemys scripta), due to the existence of flooded and calm areas between 0.1 and 3m deep, with a soft bottom, abundant vegetation, and appropriate places for spawning and regulating their temperature.\n\n5. Soil: These soils are of the entisol and inceptisol types, which are young soils of recent formation with little horizon development, representing the economic base for small, medium, and large producers, making the resource one of the most important for the area.\n\n6. Caiman: The caiman or guajipal (Caiman crocodilus) is a characteristic species of the area, easily observable on the banks of rivers and at the outlets of the bocanas and lagoons. This species is considered threatened according to Wildlife Conservation Law No. 7317, and in the area it receives strong hunting pressure for the consumption of its meat.\n\n7. Tepezcuintle: The Tepezcuintle (Agouti paca) used to be seen circulating more frequently near riparian forest areas and mature forests. They serve a function as seed dispersers, which contributes to the natural regeneration of the forest and fruit trees. This species receives high hunting pressure for the consumption of its meat.\n\n8. Fish: The guapote fish (Parachromis sp.), the mojarra (Tilapia rendalli), and the Atlantic tarpon (sábalo real) (Megalops atlanticus) are fish of great interest in the region for their high commercial and nutritional value.\n\n9. Wetlands: These are ecosystems that have interrelationships with soil, water, air, plants, and animals, and their existence is directly related to the water resource. They significantly contribute the water needed for the recharge of these aquifers during rainy periods, which also implies flood regulation, and during the dry season for use, transportation, and biodiversity protection thanks to the contribution of these water reserves.\n\n10. Jabirú: The jabirú or galán sin ventura (Jabiru mycteria) is a species considered in danger of extinction by Wildlife Conservation Law No. 7317, due to the loss of its habitat, which has been drained for use in crops, leading its population to alarmingly low numbers.\n\n11. Malecu Indigenous Culture: This culture implies much more complexity in terms of historical processes, social and cultural richness than the other conservation targets. It will be understood as a social, ethnic, and cultural organization of transcendence over the conservation targets. The Malecu Indigenous Territory is located in the northern zone of the country, in the canton of Guatuso, Province of Alajuela. Its territory extends over almost 3,000 ha and is distributed in three communities or palenques called:\n\nEl Sol, Margarita, and Tonjibe; who share their Malecu Jaica language. Their god is called Tocu and dwells in the rivers.\n\nThey are dedicated to agriculture with traditional subsistence crops, the making of handicrafts from balsa wood and jícaro, and more recently to tourism, keeping their traditional practices alive. This population struggles to maintain its cultural traits, encouraging the language, art, religion, and handicrafts that have supported tourism.\n\n12. Yolillales: This palm is notable for its growth, usually in extensive and virtually pure patches, in low and poorly drained sites. In the Caño Negro Refuge, it occurs extensively within the flooded forest in wetland zones and represents a highly important ecosystem for many aquatic and terrestrial species.\n\nZONING OF THE CAÑO NEGRO MIXED NATIONAL\n\nWILDLIFE REFUGE\n\nFor the RNVSMCN, five use zones were established in the Management Plan:\n\n1. Restricted Use Zone (ZUR): These are particularly the areas of forests and flooded vegetation that serve as habitat for many species of birds and mammals. This zone also includes the protection zones for navigable rivers (50 meters) and lagoons (50 meters) that by law correspond to public domain territories, marillales, and yolillales of the eastern sector. This zone comprises 5,980.4 ha (60% of the RNVSMCN).\n\n2. Public/Tourist Use Zone: This zone is intended for sustainable tourism activity, environmental education, and recreation for visitors. This zone is divided into two subzones: extensive use and intensive use:\n\na. Extensive Public/Tourist Use Subzone (ZUPE): This is the zone with a smaller scale of services and facilities, associated with a low concentration of visitors, low impact, very little infrastructure development, and greater restrictions for its use in response to a certain fragility of the resources. It includes the Caño Negro and Mónico lagoons, the Los Patos channel, and on the Frío River, the Caño Negro - Sabogal trail and the South Frío River trail. It covers a total of 776.60 ha (7.8% of the RNVSMCN).\n\nb. Intensive Public/Tourist Use Subzone (ZUPI): In this zone, services and facilities are found on a larger scale, associated with a high geographic concentration of visitors, a medium and more controlled impact, and infrastructure development and fewer\n\nrestrictions, but without detriment to the legal framework and environmental sustainability. It includes the Las Cubas sector, the Capilla, Muelle, and Caño Negro lagoons, and the North Frío River on the Sabogal and Playuelas trail.\n\n3. Special Use Zone (ZUE): Spaces for purely administrative and operational use and for the installation of posts (permanent or temporary), entry and control booths, administrative offices, fire watchtowers, among other buildings. It includes the points of the mouth of the Sabogal River with the Frío River, the mouth of the Los Patos channel in the Frío River, Betel, Watchtower No. 1 at the Research Laboratory, Biological Station, Watchtower No. 2 at Caño Negro Lagoon, Watchtower No. 3 at Terrón Lagoon, Watchtower No. 4 at Mónico Lagoons, the local dock, and Las Cubas.\n\n4. Sustainable Use of Natural Resources Zone (ZUSRN): This zone includes all areas not considered in the previous categories, which form both agricultural production areas and potential areas for agricultural use or vegetation regeneration. It comprises crops, grasslands, scrublands, bare lands, and seasonal water bodies. It covers an area of 2,551.1 ha (25.6% of the RNVSMCN).\n\n5. Combined Use Zone (ZPA and ZUSRN): This differentiation is established based on the approximate time when the water level decreases and increases in the wetlands. Period A: Absolute protection zone (ZPA) during the period from June to July (the water level rises, species enter for spawning) and February to March (water levels recede). Specific sites: Playuelas and San Sebastián lagoons, as well as the Las Mojarras channel. Period B: Sustainable Use of Natural Resources Zone (ZUSRN) during the period April - May and August to January (recession of water bodies). Specific sites: Playuelas and San Sebastián lagoons, as well as the Las Mojarras channel. It covers an area of 500.4 ha (5% of the RNVSMCN).\n\nMANAGEMENT PROGRAMS\n\nThe RNVSMCN Management Plan establishes a series of \"Management Programs,\" which correspond to the programs with the respective management units that the RNVSMCN requires to implement the Management Plan, including the staffing requirement to meet the proposed strategies. Four programs and nine management units are established:\n\n1. Administrative Program: This program is in charge of implementing the objectives, as well as the annual monitoring and evaluation of the Management Plan. It has a single management unit: a. Administrative Unit: In the strategy for this unit, 1 objective with 4 goals and their respective activities are described.\n\n2. Social Program: It consists of 4 management units: (Local Management Unit, Environmental Education Unit, Communications, Tourism Unit, and Land Tenure Unit).\n\n3. Natural Resources Program: It consists of 2 management units: (Natural Resources Management Unit and Risk Management Unit).\n\n4. Financial Program: It consists of 2 management units: (Financial Unit and Production Unit).\n\nManagement Strategies\n\nIn the last chapter, \"Strategies,\" the actions to be carried out for each conservation target are included, analyzing the ecosystem services according to the analysis and positions of organized community groups, individuals, farm owners, organizations, institutions, and the technical team of the management plan; based on the critical threats identified."
}