{ "id": "norm-92382", "citation": "Resolución 018", "section": "norms", "doc_type": "resolution", "title_es": "Resumen Ejecutivo Plan General de Manejo del Parque Nacional del Agua Juan Castro Blanco", "title_en": "Executive Summary of the Management Plan for Juan Castro Blanco National Water Park", "summary_es": "Este documento aprueba y publica el Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo del Parque Nacional del Agua Juan Castro Blanco (PNAJCB), aprobado por el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) mediante el Acuerdo N° 16 de la Sesión N° 05-2016 del 23 de mayo de 2016. El plan establece la gestión del parque para el período 2012-2020, con el objetivo de conservar los servicios ecosistémicos y generar bienestar humano para las comunidades locales. Define ocho objetos de conservación, incluyendo agua, bosque nuboso, especies endémicas como la rana vibicaria y el quetzal, y amenazas como la cacería ilegal y extracción de flora. La zonificación comprende seis categorías: Zona de Protección Absoluta (92% del área), Zona de Uso Restringido, Zona de Uso Público Extensivo, Zona de Uso Especial, Zona de Uso Sostenible de Recursos Naturales (para propiedades privadas aún no adquiridas por el Estado) y Zona de Amortiguamiento. Además, se estructuran tres programas de manejo (Administrativo Financiero, Social y Recursos Naturales) con siete unidades de manejo que abordan administración, educación ambiental, turismo, tenencia de la tierra, investigación, gestión del riesgo y producción sostenible.", "summary_en": "This document approves and publishes the Executive Summary of the Management Plan for the Juan Castro Blanco National Water Park (PNAJCB), approved by the National Council of Conservation Areas (CONAC) under Agreement No. 16 of Session No. 05-2016 on May 23, 2016. The plan establishes the park's management for the 2012-2020 period, aiming to conserve ecosystem services and generate human well-being for local communities. It defines eight conservation targets, including water, cloud forest, endemic species such as the vibicarian frog and the quetzal, and threats like illegal hunting and plant extraction. Zoning comprises six categories: Absolute Protection Zone (92% of the area), Restricted Use Zone, Extensive Public Use Zone, Special Use Zone, Sustainable Use of Natural Resources Zone (for private lands not yet acquired by the State), and Buffer Zone. Additionally, three management programs are structured (Financial Administrative, Social, and Natural Resources) with seven management units addressing administration, environmental education, tourism, land tenure, research, risk management, and sustainable production.", "court_or_agency": "", "date": "23/05/2016", "year": "2016", "topic_ids": [ "biodiversity-law-7788", "forestry-law-7575" ], "primary_topic_id": "biodiversity-law-7788", "es_concept_hints": [ "Plan General de Manejo", "Áreas Silvestres Protegidas (ASP)", "CONAC", "objetos de conservación", "Zona de Protección Absoluta (ZPA)", "Zona de Uso Sostenible de Recursos Naturales (ZUSRN)", "tenencia de la tierra" ], "concept_anchors": [ { "article": "Artículo 22", "law": "Ley de Biodiversidad N° 7788" }, { "article": "Artículo 12, inciso d) del Reglamento", "law": "Ley de Biodiversidad N° 7788" }, { "article": "Creación del PNAJCB", "law": "Ley N° 7297" }, { "article": "Referencia a cobertura boscosa <2 ha", "law": "Ley Forestal N° 7575" }, { "article": "Especies en peligro (puma)", "law": "Ley de Conservación de Vida Silvestre N° 7317" } ], "keywords_es": [ "Parque Nacional del Agua Juan Castro Blanco", "Plan General de Manejo", "SINAC", "CONAC", "biodiversidad", "bosque nuboso", "objetos de conservación", "zonificación", "propiedad privada", "servicios ecosistémicos" ], "keywords_en": [ "Juan Castro Blanco National Water Park", "General Management Plan", "SINAC", "CONAC", "biodiversity", "cloud forest", "conservation targets", "zoning", "private property", "ecosystem services" ], "excerpt_es": "El Parque Nacional del Agua Juan Castro Blanco (PNAJCB) fue creado por la Ley número 7297 del 26 de junio 1992. Se ubica en las estribaciones occidentales de la Cordillera Volcánica Central, entre los cantones de San Carlos, Zarcero y Sarchí. Cuenta con un área total de 14.458,00 ha. [...] El objetivo del Plan General de Manejo es \"gestionar, manejar y conservar el Parque Nacional del Agua Juan Castro Blanco, para asegurar el uso sostenible de los servicios ecosistémicos generando bienestar humano para las comunidades locales y organizaciones, durante el período 2012-2020\". [...] Se delimitó cinco zonas de uso para el PNAJCB: 1. Zona de Protección Absoluta (ZPA): Esta es la categoría con mayor extensión, abarcando 13.277,20 (92% del total del ASP)...", "excerpt_en": "The Juan Castro Blanco National Water Park (PNAJCB) was created by Law No. 7297 of June 26, 1992. It is located on the western foothills of the Central Volcanic Range, between the cantons of San Carlos, Zarcero, and Sarchí. It has a total area of 14,458.00 ha. [...] The objective of the General Management Plan is \"to manage, handle, and conserve the Juan Castro Blanco National Water Park, to ensure the sustainable use of ecosystem services, generating human well-being for local communities and organizations, during the 2012-2020 period.\" [...] Five use zones were delimited for the PNAJCB: 1. Absolute Protection Zone (ZPA): This is the largest category, covering 13,277.20 ha (92% of the total WPA)...", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The Executive Summary of the Management Plan for Juan Castro Blanco National Water Park is approved and published, establishing the management, zoning, and management programs for the protected area for the 2012-2020 period, including the definition of eight conservation targets and the delimitation of six use zones, among them a Sustainable Use of Natural Resources Zone allowing productive activities on private lands not yet acquired by the State.", "summary_es": "Se aprueba y publica el Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo del Parque Nacional del Agua Juan Castro Blanco, que establece la gestión, zonificación y programas de manejo del área protegida para el período 2012-2020, incluyendo la definición de ocho objetos de conservación y la delimitación de seis zonas de uso, entre ellas una Zona de Uso Sostenible de Recursos Naturales que permite actividades productivas en propiedades privadas aún no adquiridas por el Estado." }, "pull_quotes": [ { "context": "Resumen Ejecutivo", "quote_en": "The objective of the General Management Plan is \"to manage, handle, and conserve the Juan Castro Blanco National Water Park, to ensure the sustainable use of ecosystem services, generating human well-being for local communities and organizations, during the 2012-2020 period.\"", "quote_es": "El objetivo del Plan General de Manejo es \"gestionar, manejar y conservar el Parque Nacional del Agua Juan Castro Blanco, para asegurar el uso sostenible de los servicios ecosistémicos generando bienestar humano para las comunidades locales y organizaciones, durante el período 2012-2020\"." }, { "context": "Zonificación", "quote_en": "Sustainable Use of Natural Resources Zone (ZUSRN): Although this zone was not conceived to be applied to national parks, in the case of PNAJCB there is still private property, which is in principle incompatible with that management category. Due to this situation, until the State acquires those lands, they cannot be prevented from continuing the productive activities that are inherent to them.", "quote_es": "Zona de Uso Sostenible de Recursos Naturales (ZUSRN): Aunque esta zona no fue concebida para ser aplicada a parques nacionales, en el caso del PNAJCB existe todavía propiedad privada, lo que en principio es incompatible con esa categoría de manejo. Por esta situación, hasta tanto el Estado no adquiera esas tierras, las mismas no pueden ser imposibilitadas de continuar con las actividades productivas que le son propias." }, { "context": "Zonificación", "quote_en": "The Absolute Protection Zone (ZPA)... includes all areas with steep terrain, coinciding with the internal sector of the park and which are sites with a large number of micro-watersheds of fundamental importance for the protection of water resources and biodiversity.", "quote_es": "La Zona de Protección Absoluta (ZPA)... incluye todas las áreas con alta pendiente del terreno, que coinciden con el sector interno del parque y que son sitios con una gran cantidad de micro cuencas con importancia fundamental para la protección del recurso hídrico y la biodiversidad." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-39796", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley de Biodiversidad N° 7788 Artículo 22" }, { "target_id": "norm-41661", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley Forestal N° 7575 Referencia a cobertura boscosa <2 ha" }, { "target_id": "norm-12648", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley de Conservación de Vida Silvestre N° 7317 Especies en peligro (puma)" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=92382&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 018\n\n Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo Parque Nacional del Agua Juan\nCastro Blanco (PNAJCB)\n\nTexto Completo acta: 13AFE2\n\nSISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN\n\nR-SINAC-CONAC-018-2020.-El Consejo Nacional de Áreas de Conservación, de\nconformidad al acuerdo N° 16 de la Sesión N° 05-2016 del 23 en mayo del 2016, y\nen cumplimiento del artículo 12 inciso d) del Reglamento de la Ley de\nBiodiversidad N°7788, Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE, aprueba y emite el\npresente:\n\nRESUMEN EJECUTIVO PLAN GENERAL DE MANEJO DEL\n\nPARQUE NACIONAL DEL AGUA JUAN CASTRO BLANCO\n\nResultando:\n\n1º-Que de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad\nnúmero 7788 del 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de\nConservación, en adelante SINAC, con personería jurídica propia, como un\nsistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y\nparticipativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre\ny áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos\ndirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de\nCosta Rica.\n\n2º-Que es política prioritaria del SINAC facilitar y promover acciones\nque conlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos\nnaturales y la biodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas, en\nadelante las ASP, de las Áreas de Conservación.\n\n3º-Que de conformidad con el artículo 8 del Decreto Ejecutivo N°40054-\nMINAE del 21 de diciembre del 2016, el Área de Conservación Arenal Huetar\nNortel (inciso X) en adelante denominada ACAHN, es parte de la organización y\ncon las competencias del SINAC en sus territorios respectivamente.\n\n4º-Que es competencia del SINAC a través de cada Área de Conservación,\nla administración y protección de las ASP a lo largo de todo el territorio\nnacional.\n\nConsiderando:\n\n1º-Que el Parque Nacional del Agua Juan Castro Blanco, en adelante PNAJCB,\ninició su creación el 26 de junio de 1975, mediante el Decreto Ejecutivo (DE)\nN°4965 bajo el nombre de Reserva Forestal Juan Castro Blanco, posteriormente\nmediante la Ley 7297 del 22 de abril de 1992 se declara como Parque Nacional del\nAgua Juan Castro Blanco, el cual modifica sus límites mediante DE N°22669 del\n02 de noviembre de 1993.\n\n2º-Que el ACAHN inició el proceso de elaboración del Plan General de\nManejo del PNAJCB en junio del año 2011, con la participación de representantes\nde diferentes sectores interesados en la gestión del ASP, tales como\ncomunidades, empresa privada, instituciones del estado, organizaciones no\ngubernamentales, entre otros.\n\n3º-Que el Comité Científico Técnico (CCT) del ACAHN, en Sesión Ordinaria\nN°. 04-2012 celebrada el día 13 de diciembre del 2012, mediante el Acuerdo N°5,\nrecibe y aprueba técnicamente el Plan General de Manejo del PNAJCB.\n\n4º-Que el Consejo Regional del Área de Conservación Central (CORAC\nACAHN) en sesión extraordinaria No. 02-2013 del día 25 de octubre del 2013,\nmediante Acuerdo N°2, aprobó Plan General de Manejo del PNAJCB y mediante\nAcuerdo N°3, aprobó elevar ante el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC),\npara su aprobación.\n\n5º-Que el CONAC aprobó en firme el Plan General de Manejo del PNVA mediante\nAcuerdo N° 16 de la Sesión N° 05-2016 del 23 en mayo del 2016.\n\nEL SECRETARIO EJECUTIVO DEL\n\nCONSEJO NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION\n\nRESUELVE:\n\n1º-Publicar el siguiente Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo\nParque Nacional del Agua Juan Castro Blanco (PNAJCB).\n\nRESUMEN EJECUTIVO DEL PLAN GENERAL DE MANEJO\n\nDEL PARQUE NACIONAL DEL AGUA JUAN CASTRO BLANCO\n\nEl Parque Nacional del Agua Juan Castro Blanco (PNAJCB) fue creado por\nla Ley número 7297 del 26 de junio 1992. Se ubica en las estribaciones occidentales\nde la Cordillera Volcánica Central, entre los cantones de San Carlos, Zarcero y\nSarchí.\n\nCuenta con un área total de 14.458,00 ha. El bosque que lo caracteriza\nes el nuboso de altura; es una composición florística siempre verde que tiene\nla capacidad de captar grandes cantidades de agua de los nueves e infiltrarla a\ntravés del follaje, los troncos y las raíces, conformando los mantos acuíferos\nmedios y profundos que alimentan los manantiales ríos y quebradas\ncaracterísticos de este PNAJCB.\n\nEl objetivo del Plan General de Manejo es \"gestionar, manejar y\nconservar el Parque Nacional del Agua Juan Castro Blanco, para asegurar el uso\nsostenible de los servicios ecosistémicos generando bienestar humano para las\ncomunidades locales y organizaciones, durante el período 2012-2020\". La\nelaboración inicio en el segundo trimestre del 2011 y concluyo un año después,\nen el 2012 La elaboración del documento consistió de tres etapas: a) un diagnóstico\ngeneral, b) cuatro talleres de construcción y consulta con las comunidades,\norganizaciones estatales y ONGs y c) aprobación del mismo por los actores. El\nPlan General de Manejo se encuentra estructurado de la siguiente manera: 1)\nResumen, 2) Antecedentes y Marco Estratégico, 3) objetos de conservación, 4)\nZonificación, 5) Programas de Manejo y Estrategias, y 6) Literatura consultada.\n\nLOS OBJETOS DE CONSERVACION DEL PARQUE\n\nNACIONAL DEL AGUA JUAN CASTRO BLANCO\n\n1. Agua: La riqueza hídrica presente en el PNAJCB como tal ha sido\nuno de los objetos naturales priorizados para su gestión. Es un sistema\nacuático con una escala intermedia, donde de las principales montañas nacen más\nde 34 áreas de drenaje o microcuencas que abastecen de agua potable, para\nriego, ganadería y proyectos hidroeléctricos.\n\n2. Bosque: Estos bosques se caracterizan por ser densos y siempre\nverdes, con una altura que varía entre los 30 a 40 m, y poseen abundantes\nepífitas como musgos, helechos, aráceas y hepáticas que tienden a cubrir los\ntroncos y ramas de los árboles. La mayor área del PNAJCB corresponde a este\ntipo de bosque, específicamente en el sector central y sur. Recibe\nprecipitaciones de hasta 3.600 mm en promedio anual y, consecuentemente,\nostenta un alto grado de humedad. Por encima de los 2.000 metros,\ncaracterizados por ambientes nubosos, fríos y ventosos, los bosques se\nconsideran de altura.\n\n3. Rana Vibicaria o rana de ojos verdes (Lithobates vibicarius):\nEs endémica de Costa Rica y Oeste de Panamá. Es una especie semi-acuática\nque pertenece a la familia Ranidae. Mide entre 60 y 90 mm y se encuentra en los\nbosques húmedos premontano, montano bajo y montano y prefiere los bosques\ndensos, aunque también pueden ser observadas cerca de cuerpos de agua en claros\no pastizales, cerca de áreas abiertas e intervenidas.\n\n4. Aves: Debido a la gran cantidad de ambientes presentes en el PNAJCB, existen\ngran cantidad de especies de aves. Por ejemplo, existen algunas áreas reducidas\nde bosque nuboso, que albergan plantas como robles, orquídeas, musgos y\nhelechos, donde habita el Quetzal (Pharomachrus mocinno). Esta especie\nvive en niveles medios de bosques húmedos maduros montanos, bordes de bosques y\nbosques de crecimiento secundario avanzado. Adicional a la pérdida de hábitat,\nla ornitofauna del PNAJCB enfrenta la extracción de especies de aves canoras.\nPor ejemplo, la Chorcha del Platanar o Cacique Amarillo (Icterus\nprosthemelas), es un ave residente común de las bajuras del lado del Caribe\nhasta los 1.300 m.s.n.m. y es factible observarla en los bordes de bosques, bosques\nde galería, plantaciones de banano, campos abiertos con vegetación dispersa y\nbosques secundarios. Esta especie al igual que el Jilguero (Myadestes\nmelanops) es cazada para mantenerla enjaulada debido a su hermoso plumaje y\na que silva una serie de notas dulces.\n\n5. Puma: el puma (Puma concolor) puede llegar a medir poco más de un metro\nde longitud y es catalogado como el segundo felino más grande de toda América.\nEs una especie considerada en peligro de extinción por la Ley de Conservación\nde Vida Silvestre N° 7317.\n\n6. Saíno o Zaino: El cuerpo del saíno (Tayassu tajacu) es un\ntipo de chancho silvestre de un pelaje tupido y grueso, color café oscuro;\ndesde los hombros hasta el pecho posee una banda de pelos color más claro, lo\nque le da una apariencia de collar. Habitan en muy diversos tipos de bosques\npresentes en el país, primordialmente bosques con crecimiento secundario denso\no maduro y se les encuentra cerca del agua, con frecuencia. Los individuos de\nuna manada viajan en una única fila, por lo que dejan un rastro muy fácil de\nseguir para los cazadores, lo que los convierte en una especie es objeto de\ncacería ilegal.\n\n7. Orquídeas: Las orquídeas son monocotiledóneas, que corresponden\na la familia más grande de las plantas angiospermas, en Costa Rica se han\nregistrado aproximadamente 1.318 especies. Se caracterizan por mostrar\nmúltiples adaptaciones para los diferentes hábitats donde viven. Su\nidentificación botánica es compleja, ya que leves diferencias pueden separar\nuna especie de otra. Sus poblaciones naturales son amenazadas, debido a la pérdida\ny a la fragmentación de su hábitat, así como a extracciones ilegales de\nespecies debido a su gran belleza. El Museo Nacional registran algunas colectas\nen distritos que coinciden con el PNAJCB como Aguas Zarcas, Venecia, La\nPalmera, Quesada, pero no se puede saber con certeza que las especies\ncolectadas se encuentran dentro del PNAJCB. A pesar de este vacío de\ninformación, la población local es consciente de la diversidad de orquídeas que\nalberga el PNAJCB.\n\n8. Palmito: Se identifican para el PNAJCB al menos dos especies de palmito de la\nfamilia Arecaceae que son apetecidas con fines gastronómicos:\n\na Palmito, Palmito Dulce, Palmito mantequilla ( Euterpe precatoria):\nLos individuos de esta especie pueden encontrarse aislados o agrupados,\nllegando a alcanzar tamaños hasta los 20 m de altura en los bosques húmedos. Su\nfloración ocurre en marzo y de setiembre a diciembre. Se encuentra principalmente\nen terrenos que permanecen periódica o permanentemente inundados, asociados a\nquebradas, por lo que posee un cono de raíces adventicias en la base de la planta\ncolor rojizo, llamadas neumatóforos, que subsanan la deficiencia de oxígeno.\n\nb Chonta, maquenque, palmito amargo (Socratea exorrhiza): Los\nindividuos de mayor edad de esta especie alcanzan tamaños sobresalientes en los\nbosques húmedos; su floración ocurre al inicio de la estación seca, entre\nfebrero y marzo; sus frutos son redondos y levemente aplastados.\n\nSu principal característica son sus raíces, que sobresalen del suelo y\nposeen muchas espinas cortas y afiladas.\n\nAdemás, en el punto del tallo donde sus hojas se ramifican, posee una\nsección verde claro, llamada corona apical, muy característica de la especie.\n\nLA ZONIFICACIÓN DEL PARQUE NACIONAL\n\nDEL AGUA JUAN CASTRO BLANCO\n\nSe delimitó cinco zonas de uso para el PNAJCB:\n\n1. Zona de Protección Absoluta (ZPA): Esta es la categoría con\nmayor extensión, abarcando 13.277,20 (92% del total del ASP), e incluye zonas\ncon presencia de bosque, zonas de protección de ríos, nacientes y cuerpos de\nagua. Incluye todas las áreas con alta pendiente del terreno, que coinciden con\nel sector interno del parque y que son sitios con una gran cantidad de micro\ncuencas con importancia fundamental para la protección del recurso hídrico y la\nbiodiversidad.\n\n2. Zona de Uso Restringido (ZUR): Esta zona presenta un elevado grado de\nnaturalidad, particularmente las áreas de cobertura boscosa menores a 2 ha que\nestablece la Ley Forestal N° 7575, que tienen condiciones de hábitats,\nfragilidad ambiental y diversidad biológica similares a la de un bosque.\nTambién incluyen zonas de protección a ríos y lagunas (50 m) y que son\nterritorios de dominio público.\n\nEsta zona se localiza, en su mayoría, en la zona más externa, al borde\ndel ASP, donde los procesos de avance de la frontera agrícola y ocupación de la\ntierra para ganadería han sido más fuertes, al ser terrenos con pendientes más\naccesibles y con acceso por carretera, por lo que la fragmentación del bosque\nha sido más agresiva. Esta zona representa el 1.59% del parque y cubre alrededor\nde 229.18 ha.\n\n3. Zona de Uso Público Extensivo (ZUPE): Por sus características\nsocioambientales y su situación actual, el presente Plan General de Manejo\nrecomienda el establecimiento de Zonas de uso público extensivo, ZUPEs, pero no\nde zonas de uso público intensivo, ZUPIs. Esta zona representa el 0,29% del\nparque y cubre alrededor de 42,60 ha.\n\nLa ZUPE se destina al desarrollo de actividades de turismo sostenible,\neducación ambiental y recreación para visitantes, mediante el contacto directo\ncon el ASP. Se caracteriza por poca concentración de visitantes, bajo impacto,\npoco desarrollo de infraestructura y mayores restricciones para su uso en\nrespuesta a cierta fragilidad de los recursos. Aquí se integran la conservación\ny el uso público. Se permite la oferta de algunos servicios básicos para el uso\npúblico. Incluso podrían no existir esas facilidades, que en su lugar podrían\nser ofrecidas por las comunidades en el área de influencia. Esta zona incluye\nsectores como Senderos y sitio Río Segundo, Senderos Garabito, Senderos La\nMarina - Damas, Senderos Pozo Verde - Las Minas, Sendero Los Gigantes, sector San\nVicente y Sendero Paraíso, Marsella.\n\n4. Zonas de uso especial (ZUE): Esta zona responde a las necesidades de\ninfraestructura para desarrollar una adecuada, efectiva y completa gestión\nadministrativa de los recursos del ASP. Se trata de espacios destinados para\nusos netamente administrativos, operativos, instalación de puestos, casetas de\ningreso y control, oficinas del personal y torres de vigilancia de incendios,\nentre otras edificaciones.\n\nPara el PNAJCB se dispone de tres sitios específicos destinados a este\nfin, que corresponden con la infraestructura existente: Centro administrativo\n\"El Quetzal\" ubicado en el sector suroeste del ASP, que corresponde al\nprincipal centro operativo y administrativo del PNAJCB e incluye una casa de\nguardaparques. Estación Biológica Bajos del Toro \"Volcán Viejo\" ubicada en el\nsector sureste del ASP. Cuenta con infraestructura donde se hospedan y trabajan\nfuncionarios. Fue concebida con el fin de recibir investigadores. Puesto de\nControl \"Los Alpes\" ubicado en el sector norte del ASP. Es una casa donada al\nEstado que cuenta con un camino de ingreso y un puente en proceso de\nconstrucción.\n\n5. Zona de Uso Sostenible de Recursos Naturales (ZUSRN): Aunque esta zona no\nfue concebida para ser aplicada a parques nacionales, en el caso del PNAJCB\nexiste todavía propiedad privada, lo que en principio es incompatible con esa\ncategoría de manejo. Por esta situación, hasta tanto el Estado no adquiera esas\ntierras, las mismas no pueden ser imposibilitadas de continuar con las\nactividades productivas que le son propias. Esta zona incluye todas las\ncoberturas de uso de la tierra que no fueron consideradas en las categorías\nanteriores que, por su condición de propiedad privada y de uso no forestal,\nestán destinadas al desarrollo de actividades productivas. Esta categoría\ncontempla el 6.23% del PNAJCB, para un total de 900.24 ha.\n\n6. Zona de Amortiguamiento (ZA): Es la zona más inmediata al parque, cuyo\nobjetivo es servir de escudo protector de los servicios ecosistémicos y objetos\nde conservación identificados con el Plan de Manejo. Geográficamente, la zona\nde amortiguamiento propuesta contempla un anillo de comunidades conectadas por\nlas vías de comunicación entre Ciudad Quesada, La Marina, Aguas Zarcas,\nVenecia, Colonia del Toro, Finca Cooperativa, Bajos del Toro, Picada, Palmita,\nTapezco y Lajas. Además, hacia el sector sur del parque se incluye la Zona\nProtectora El Chayote.\n\nPROGRAMAS DE MANEJO\nY ESTRATEGIAS\n\nEl Plan General de Manejo del PNAJCB establece una serie de \"Programas\nde Manejo y Estrategias\", los cuales corresponden a los programas con las\nrespectivas unidades de manejo que el PNAJCB requiere para implementar el Plan\nde Manejo, incluyendo el requerimiento de personal para cumplir con las\nestrategias propuestas. Se establecen tres programas y siete unidades de\nmanejo.\n\n1. Programa Administrativo Financiero: Este programa se encarga de implementar los\nobjetivos, así como el seguimiento y evaluación anual del Plan de Manejo. Posee\nuna sola unidad de manejo:\n\na. Unidad Administrativa y Financiera: En la estrategia para\nesta unida se describen 4 objetivos con sus respectivas acciones estratégicas e\nindicadores.\n\n2. Programa Social. Se compone de tres unidades de manejo:\n\na. Unidad Educación Ambiental y Comunicación: Se encarga de\nfacilitar y promover procesos de comunicación y educación ambiental dirigida a\ndiferentes sectores de la sociedad, que contribuyan a profundizar valores,\ncomportamientos y acciones que incidan positivamente en el capital natural del PNAJCB.\nLa estrategia se compone de 4 objetivos con sus respectivas acciones\nestratégicas e indicadores.\n\nb. Unidad Turismo: esta estrategia cuenta con 3 objetivos con sus\nrespectivas actividades, responsables y requerimientos.\n\nc. Unidad Tenencia de la Tierra: Su objetivo es gestionar la propiedad pública\ny privada en el PNAJCB y su zona de amortiguamiento. La estrategia comprende 3\nobjetivos con sus respectivas actividades, responsables y requerimientos.\n\n3. Programa Recursos Naturales. Está conformado por tres unidades\nde manejo:\n\na. Unidad de Investigación: Se establece con el fin de promover la\ninvestigación y el monitoreo de la biodiversidad en el PNAJCB, principalmente\nde los objetos de conservación priorizados. Se compone de 5 objetivos con sus\nrespectivas actividades, responsables y requerimientos.\n\nb. Unidad Gestión del Riesgo: Se establece con el fin de prevenir y mitigar\nlos efectos producidos por las actividades socioculturales que afectan la biodiversidad\nen general, los objetos de conservación y los servicios ecosistémicos del\nPNAJCB.\n\nAsí como, involucrar a las comunidades, asociaciones y empresas para\nformar grupos organizados para la protección de la biodiversidad. Se compone de\n6 objetivos con sus respectivas actividades, responsables y requerimientos.\n\nc. Unidad Producción Sostenible: Se encarga de promover proyectos de\nproducción sostenible en propiedades privadas para el manejo del PNAJCB, a\ntravés de buenas prácticas ambientales. Cuenta con 6 objetivos con sus\nrespectivas actividades, responsables y requerimientos.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Norm 018\n\n Executive Summary of the General Management Plan for the Juan\nCastro Blanco Water National Park (PNAJCB)\n\nComplete Text of record: 13AFE2\n\nNATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS\n\nR-SINAC-CONAC-018-2020.-The National Council of Conservation Areas, in\naccordance with Agreement No. 16 of Session No. 05-2016 of May 23, 2016, and\nin compliance with Article 12, subsection d) of the Regulation to the\nBiodiversity Law No. 7788, Decreto Ejecutivo No. 34433-MINAE, approves and issues\nthis:\n\nEXECUTIVE SUMMARY OF THE GENERAL MANAGEMENT PLAN FOR THE\n\nJUAN CASTRO BLANCO WATER NATIONAL PARK\n\nResultando:\n\n1º-That in accordance with Article 22 of the Biodiversity Law\nnumber 7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas,\nhereinafter SINAC, is created, with its own legal personality, as a\ndeconcentrated and participatory management and institutional coordination\nsystem, which integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas\nmatters, in order to issue policies, plan, and execute processes aimed at\nachieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.\n\n2º-That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions\nleading to the protection, conservation, and sustainable management of the\nnatural resources and biodiversity present in the Wild Protected Areas,\nhereinafter ASPs, of the Conservation Areas.\n\n3º-That in accordance with Article 8 of Decreto Ejecutivo No. 40054-\nMINAE of December 21, 2016, the Arenal Huetar Norte Conservation Area\n(subsection X), hereinafter referred to as ACAHN, is part of the organization and\nwith the competencies of SINAC in their respective territories.\n\n4º-That it is the competence of SINAC, through each Conservation Area,\nto administer and protect the ASPs throughout the entire national\nterritory.\n\nConsiderando:\n\n1º-That the Juan Castro Blanco Water National Park, hereinafter PNAJCB,\nbegan its creation on June 26, 1975, by means of Decreto Ejecutivo (DE)\nNo. 4965 under the name Juan Castro Blanco Forest Reserve, subsequently\nby means of Law 7297 of April 22, 1992, it is declared as the Juan Castro Blanco Water National Park,\nwhich modified its boundaries by means of DE No. 22669 of\nNovember 2, 1993.\n\n2º-That ACAHN initiated the process of preparing the General Management\nPlan for PNAJCB in June 2011, with the participation of representatives\nfrom different sectors interested in the management of the ASP, such as\ncommunities, private enterprise, state institutions, non-governmental\norganizations, among others.\n\n3º-That the Technical Scientific Committee (CCT) of ACAHN, in Ordinary Session\nNo. 04-2012 held on December 13, 2012, by means of Agreement No. 5,\ntechnically receives and approves the General Management Plan for PNAJCB.\n\n4º-That the Regional Council of the Central Conservation Area (CORAC\nACAHN) in extraordinary session No. 02-2013 on October 25, 2013,\nby means of Agreement No. 2, approved the General Management Plan for PNAJCB and by\nmeans of Agreement No. 3, approved submitting it to the National Council of Conservation Areas (CONAC),\nfor its approval.\n\n5º-That CONAC definitively approved the General Management Plan for the PNVA by means of\nAgreement No. 16 of Session No. 05-2016 of May 23, 2016.\n\nTHE EXECUTIVE SECRETARY OF THE\n\nNATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS\n\nRESOLVES:\n\n1º-To publish the following Executive Summary of the General Management Plan for the\nJuan Castro Blanco Water National Park (PNAJCB).\n\nEXECUTIVE SUMMARY OF THE GENERAL MANAGEMENT PLAN\n\nFOR THE JUAN CASTRO BLANCO WATER NATIONAL PARK\n\nThe Juan Castro Blanco Water National Park (PNAJCB) was created by\nLaw number 7297 of June 26, 1992. It is located on the western foothills\nof the Cordillera Volcánica Central, between the cantons of San Carlos, Zarcero, and\nSarchí.\n\nIt has a total area of 14,458.00 ha. The forest that characterizes it\nis high-altitude cloud forest; it is an evergreen floristic composition that has\nthe capacity to capture large amounts of water from the clouds and infiltrate it\nthrough the foliage, trunks, and roots, forming the medium and deep\naquifers that feed the springs (nacientes), rivers, and streams characteristic of this PNAJCB.\n\nThe objective of the General Management Plan is \"to manage, handle, and\nconserve the Juan Castro Blanco Water National Park, to ensure the sustainable\nuse of ecosystem services, generating human well-being for\nlocal communities and organizations, during the period 2012-2020.\" The\npreparation began in the second quarter of 2011 and concluded a year later,\nin 2012. The preparation of the document consisted of three stages: a) a general\nassessment (diagnóstico), b) four workshops for construction and consultation with communities,\nstate organizations, and NGOs, and c) its approval by the stakeholders. The\nGeneral Management Plan is structured as follows: 1) Summary, 2) Background and Strategic Framework, 3) conservation targets (objetos de conservación), 4)\nZoning, 5) Management Programs and Strategies, and 6) Literature consulted.\n\nTHE CONSERVATION TARGETS OF THE JUAN CASTRO BLANCO WATER NATIONAL PARK\n\n1. Water: The water wealth present in the PNAJCB as such has been\none of the natural objects prioritized for its management. It is an aquatic\nsystem on an intermediate scale, where from the main mountains originate more\nthan 34 drainage areas or micro-watersheds that supply potable water for\nirrigation, livestock, and hydroelectric projects.\n\n2. Forest: These forests are characterized by being dense and always\ngreen, with a height that varies between 30 and 40 m, and possess abundant\nepiphytes such as mosses, ferns, araceae, and liverworts that tend to cover the\ntrunks and branches of the trees. The largest area of the PNAJCB corresponds to this\ntype of forest, specifically in the central and southern sector. It receives\nrainfall of up to 3,600 mm on annual average and, consequently,\nboasts a high degree of humidity. Above 2,000 meters,\ncharacterized by cloudy, cold, and windy environments, the forests are\nconsidered high-altitude.\n\n3. Rana Vibicaria or Green-eyed Frog (Lithobates vibicarius):\nIt is endemic to Costa Rica and Western Panama. It is a semi-aquatic species\nbelonging to the Ranidae family. It measures between 60 and 90 mm and is found in\npremontane, lower montane, and montane wet forests and prefers\ndense forests, although they can also be observed near bodies of water in clearings\nor pastures, near open and altered areas.\n\n4. Birds: Due to the large number of environments present in the PNAJCB, there is\na large number of bird species. For example, there are some reduced areas\nof cloud forest that host plants such as oaks, orchids, mosses, and\nferns, where the Quetzal (Pharomachrus mocinno) lives. This species\nlives in mid-levels of mature montane wet forests, forest edges, and\nadvanced secondary growth forests. In addition to habitat loss,\nthe avifauna of the PNAJCB faces the extraction of songbird species.\nFor example, the Chorcha del Platanar or Yellow-backed Oriole (Icterus\nprosthemelas), is a common resident bird of the lowlands on the Caribbean side\nup to 1,300 m.a.s.l. and it is feasible to observe it in forest edges, gallery\nforests, banana plantations, open fields with scattered vegetation, and\nsecondary forests. This species, like the Black-faced Solitaire (Myadestes\nmelanops), is hunted to be kept caged due to its beautiful plumage and\nbecause it whistles a series of sweet notes.\n\n5. Puma: the puma (Puma concolor) can measure a little over a meter\nin length and is cataloged as the second largest feline in all of America.\nIt is a species considered in danger of extinction by the Wildlife Conservation Law No. 7317.\n\n6. Saíno or Collared Peccary: The body of the saíno (Tayassu tajacu) is a\ntype of wild pig with a thick, dense coat, dark brown in color;\nfrom the shoulders to the chest it has a band of lighter-colored hairs, which\ngives it a collar-like appearance. They inhabit very diverse types of forests\npresent in the country, primarily forests with dense or mature secondary growth,\nand they are frequently found near water. The individuals of\na herd travel in a single file, thus leaving a very easy trail to\nfollow for hunters, which makes this species a target of\nillegal hunting.\n\n7. Orchids: Orchids are monocotyledons, corresponding\nto the largest family of angiosperm plants; in Costa Rica approximately\n1,318 species have been recorded. They are characterized by showing\nmultiple adaptations for the different habitats where they live. Their\nbotanical identification is complex, since slight differences can separate\none species from another. Their natural populations are threatened due to the loss\nand fragmentation of their habitat, as well as to illegal extraction of\nspecies due to their great beauty. The National Museum records some collections\nin districts that coincide with the PNAJCB such as Aguas Zarcas, Venecia, La\nPalmera, Ciudad Quesada, but it cannot be known with certainty whether the collected\nspecies are found within the PNAJCB. Despite this information gap,\nthe local population is aware of the diversity of orchids that\nthe PNAJCB harbors.\n\n8. Palmito: At least two species of palmito of the\nArecaceae family that are desired for gastronomic purposes are identified for the PNAJCB:\n\na Palmito, Sweet Palmito, Butter Palmito (Euterpe precatoria):\nIndividuals of this species can be found isolated or in groups,\nreaching sizes up to 20 m in height in wet forests. Its\nflowering occurs in March and from September to December. It is found mainly\non land that remains periodically or permanently flooded, associated with\nstreams, which is why it possesses a cone of adventitious roots at the base of the plant\nof a reddish color, called pneumatophores, which correct the oxygen deficiency.\n\nb Chonta, Maquenque, Bitter Palmito (Socratea exorrhiza): The\nolder individuals of this species reach outstanding sizes in\nwet forests; its flowering occurs at the beginning of the dry season, between\nFebruary and March; its fruits are round and slightly flattened.\n\nIts main characteristic is its roots, which protrude from the soil and\npossess many short, sharp spines.\n\nFurthermore, at the point on the stem where its leaves branch, it possesses a\nlight green section, called the apical crown, very characteristic of the species.\n\nTHE ZONING OF THE JUAN CASTRO BLANCO WATER NATIONAL PARK\n\nFive use zones were delimited for the PNAJCB:\n\n1. Strict Protection Zone (Zona de Protección Absoluta, ZPA): This is the category with\nthe largest extent, encompassing 13,277.20 ha (92% of the total ASP), and includes\nzones with the presence of forest, protection zones for rivers, springs (nacientes), and bodies of\nwater. It includes all areas with steep terrain slope, which coincide with\nthe inner sector of the park and are sites with a large number of micro-\nwatersheds of fundamental importance for the protection of water resources and\nbiodiversity.\n\n2. Restricted Use Zone (Zona de Uso Restringido, ZUR): This zone presents a high degree of\nnaturalness, particularly the areas of forest cover (cobertura boscosa) less than 2 ha that\nthe Ley Forestal No. 7575 establishes, which have habitat conditions,\nenvironmental fragility, and biological diversity similar to those of a forest.\nThey also include protection zones for rivers and lagoons (50 m) and are\npublic domain territories.\n\nThis zone is located, for the most part, in the outermost zone, on the edge\nof the ASP, where the processes of agricultural frontier advancement and land\noccupation for livestock have been stronger, being lands with more\naccessible slopes and with road access, so forest fragmentation\nhas been more aggressive. This zone represents 1.59% of the park and covers around\n229.18 ha.\n\n3. Extensive Public Use Zone (Zona de Uso Público Extensivo, ZUPE): Due to its\nsocio-environmental characteristics and its current situation, this General Management Plan\nrecommends the establishment of Extensive Public Use Zones, ZUPEs, but not\nIntensive Public Use Zones, ZUPIs. This zone represents 0.29% of the\npark and covers around 42.60 ha.\n\nThe ZUPE is designated for the development of sustainable tourism activities,\nenvironmental education, and recreation for visitors, through direct contact\nwith the ASP. It is characterized by a low concentration of visitors, low impact,\nlittle infrastructure development, and greater restrictions for its use in\nresponse to a certain fragility of the resources. Here, conservation\nand public use are integrated. The offering of some basic services for public\nuse is permitted. These facilities might not even exist, which could instead\nbe offered by the communities in the area of influence. This zone includes\nsectors such as Senderos and Río Segundo site, Senderos Garabito, Senderos La\nMarina - Damas, Senderos Pozo Verde - Las Minas, Sendero Los Gigantes, San\nVicente sector, and Sendero Paraíso, Marsella.\n\n4. Special Use Zones (Zonas de Uso Especial, ZUE): This zone responds to\ninfrastructure needs to develop an adequate, effective, and complete administrative\nmanagement of the ASP's resources. These are spaces designated for\npurely administrative and operational uses, the installation of posts, entry and control booths,\nstaff offices, and fire watchtowers, among other buildings.\n\nFor the PNAJCB, three specific sites are designated for this\npurpose, which correspond to the existing infrastructure: \"El Quetzal\" Administrative Center\nlocated in the southwestern sector of the ASP, which corresponds to the\nmain operational and administrative center of the PNAJCB and includes a\npark ranger house. Bajos del Toro \"Volcán Viejo\" Biological Station located in the\nsoutheastern sector of the ASP. It has infrastructure where officials stay and work.\nIt was conceived for the purpose of receiving researchers. \"Los Alpes\" Control Post\nlocated in the northern sector of the ASP. It is a house donated to\nthe State that has an access road and a bridge under\nconstruction.\n\n5. Sustainable Natural Resource Use Zone (Zona de Uso Sostenible de Recursos Naturales, ZUSRN): Although this zone was not\nconceived to be applied to national parks, in the case of the PNAJCB\nprivate property still exists, which in principle is incompatible with that\nmanagement category. Due to this situation, as long as the State does not acquire those\nlands, they cannot be prevented from continuing with the\nproductive activities that are characteristic of them. This zone includes all\nland-use (cambio de uso del suelo) covers that were not considered in the previous\ncategories which, due to their condition of private property and non-forestry use,\nare destined for the development of productive activities. This category\ncovers 6.23% of the PNAJCB, for a total of 900.24 ha.\n\n6. Buffer Zone (Zona de Amortiguamiento, ZA): This is the zone closest to the park, whose\nobjective is to serve as a protective shield for the ecosystem services and conservation targets\nidentified in the Management Plan. Geographically, the proposed buffer zone\nconsists of a ring of communities connected by\ncommunication routes between Ciudad Quesada, La Marina, Aguas Zarcas,\nVenecia, Colonia del Toro, Finca Cooperativa, Bajos del Toro, Picada, Palmita,\nTapezco, and Lajas. Furthermore, towards the southern sector of the park, the\nEl Chayote Protected Zone is included.\n\nMANAGEMENT PROGRAMS\nAND STRATEGIES\n\nThe General Management Plan for the PNAJCB establishes a series of \"Management Programs\nand Strategies\" (Programas de Manejo y Estrategias), which correspond to the programs with the\nrespective management units that the PNAJCB requires to implement the Management\nPlan, including the staffing requirement to fulfill the\nproposed strategies. Three programs and seven management\nunits are established.\n\n1. Administrative-Financial Program: This program is responsible for implementing the\nobjectives, as well as the annual monitoring and evaluation of the Management Plan. It possesses\na single management unit:\n\na. Administrative and Financial Unit: In the strategy for\nthis unit, 4 objectives are described with their respective strategic actions and\nindicators.\n\n2. Social Program: It consists of three management units:\n\na. Environmental Education and Communication Unit: It is responsible for\nfacilitating and promoting communication and environmental education processes directed at\ndifferent sectors of society, which contribute to deepening values,\nbehaviors, and actions that positively affect the natural capital of the PNAJCB.\nThe strategy consists of 4 objectives with their respective strategic\nactions and indicators.\n\nb. Tourism Unit: this strategy has 3 objectives with their\nrespective activities, responsible parties, and requirements.\n\nc. Land Tenure Unit: Its objective is to manage public and private\nproperty in the PNAJCB and its buffer zone. The strategy comprises 3\nobjectives with their respective activities, responsible parties, and requirements.\n\n3. Natural Resources Program: It is made up of three management\nunits:\n\na. Research Unit: It is established for the purpose of promoting\nresearch and monitoring of biodiversity in the PNAJCB, mainly\nof the prioritized conservation targets. It consists of 5 objectives with their\nrespective activities, responsible parties, and requirements.\n\nb. Risk Management Unit: It is established for the purpose of preventing and mitigating\nthe effects produced by sociocultural activities that affect biodiversity\nin general, the conservation targets, and the ecosystem services of the\nPNAJCB.\n\nAs well as, involving communities, associations, and companies to\nform organized groups for the protection of biodiversity. It consists of\n6 objectives with their respective activities, responsible parties, and requirements.\n\nc. Sustainable Production Unit: It is responsible for promoting sustainable\nproduction projects on private properties for the management of the PNAJCB, through\ngood environmental practices. It has 6 objectives with their\nrespective activities, responsible parties, and requirements." }