{ "id": "norm-92383", "citation": "Resolución 019", "section": "norms", "doc_type": "resolution", "title_es": "Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo del Parque Nacional Volcán Arenal", "title_en": "Executive Summary of the Arenal Volcano National Park General Management Plan", "summary_es": "Este documento contiene el resumen ejecutivo del Plan General de Manejo del Parque Nacional Volcán Arenal (PNVA), aprobado por el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) mediante el acuerdo N° 17 de la Sesión N° 05-2016 del 23 de mayo del 2016. Describe el proceso participativo de elaboración del plan, que incluyó talleres con comunidades, organizaciones estatales y ONG. Establece ocho objetos de conservación prioritarios: agua, suelos, bosques, historia natural y cultural del volcán, Cerro Chato, aves, felinos y tepezcuintle. Define la zonificación del área protegida con seis categorías: Zona de Protección Absoluta, Zona de Uso Restringido, Zona de Uso Público (extensivo e intensivo), Zona de Uso Especial, Zona de Uso Sostenible de Recursos Naturales y Zona de Amortiguamiento. También presenta tres programas de manejo: Administrativo, Social y Recursos Naturales, cada uno con unidades de manejo específicas y objetivos estratégicos para el período 2012-2020. El plan busca gestionar y conservar el PNVA para asegurar el uso sostenible de sus servicios ecosistémicos y generar bienestar para las comunidades locales.", "summary_en": "This document is the executive summary of the General Management Plan for Arenal Volcano National Park (PNVA), approved by the National Council of Conservation Areas (CONAC) through Agreement No. 17 of Session No. 05-2016 on May 23, 2016. It describes the participatory process for preparing the plan, which included workshops with communities, state organizations, and NGOs. Eight priority conservation targets are established: water, soils, forests, natural and cultural history of the volcano, Cerro Chato, birds, felines, and lowland paca. The protected area zoning is defined with six categories: Strict Protection Zone, Restricted Use Zone, Public Use Zone (extensive and intensive), Special Use Zone, Sustainable Use of Natural Resources Zone, and Buffer Zone. It also presents three management programs: Administrative, Social, and Natural Resources, each with specific management units and strategic objectives for the 2012-2020 period. The plan aims to manage and conserve PNVA to ensure the sustainable use of its ecosystem services and generate well-being for local communities.", "court_or_agency": "", "date": "23/05/2016", "year": "2016", "topic_ids": [ "biodiversity-law-7788", "forestry-law-7575", "wildlife-law-7317" ], "primary_topic_id": "biodiversity-law-7788", "es_concept_hints": [ "Plan General de Manejo", "zonificación", "objetos de conservación", "Zona de Protección Absoluta", "Zona de Amortiguamiento", "SINAC", "CONAC", "Ley de Biodiversidad" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 22", "law": "Ley 7788" }, { "article": "Art. 12 inciso d)", "law": "Decreto Ejecutivo 34433-MINAE" }, { "article": "Art. 8", "law": "Decreto Ejecutivo 40054-MINAE" }, { "law": "Ley 7575" }, { "law": "Ley 7317" } ], "keywords_es": [ "Plan General de Manejo", "Parque Nacional Volcán Arenal", "SINAC", "CONAC", "zonificación", "objetos de conservación", "manejo de áreas protegidas", "biodiversidad", "servicios ecosistémicos", "participación comunitaria", "Ley de Biodiversidad 7788", "Ley Forestal 7575", "Área de Conservación Arenal Huetar Norte", "Zona de Protección Absoluta", "Zona de Uso Restringido", "Zona de Uso Público", "Zona de Amortiguamiento", "programas de manejo", "unidades de manejo" ], "keywords_en": [ "General Management Plan", "Arenal Volcano National Park", "SINAC", "CONAC", "zoning", "conservation targets", "protected area management", "biodiversity", "ecosystem services", "community participation", "Biodiversity Law 7788", "Forestry Law 7575", "Arenal Huetar Norte Conservation Area", "Strict Protection Zone", "Restricted Use Zone", "Public Use Zone", "Buffer Zone", "management programs", "management units" ], "excerpt_es": "La 'Zonificación del PNVA' se estableció en forma conjunta y participativa con los diversos grupos sociales que participaron de los talleres y se generó la siguiente clasificación de zonas para el PNVA: 1º-Zona de Protección Absoluta (ZPA): Ofrece el máximo grado de protección, contiene valores naturales frágiles e importantes en su estado natural y funciona como un banco genético. En el PNVA comprende una superficie de 10.413,36 ha (86,17%). En esta área solo se permite la investigación científica controlada y las actividades oficiales de manejo, protección y conservación. 2º-Zona de Uso Restringido (ZUR): Corresponden a las Zonas de Protección de recurso hídrico y parches con cobertura boscosa menores a 2 ha. Comprende una superficie de 289,33 ha (2,39%) en el PNVA. Además de lo establecido en la Ley Forestal N° 7575, en esta zona se permite principalmente la conservación, control y protección, investigación científica controlada, educación ambiental, turismo especializado y manejo activo de ecosistemas. 3º-Zona Uso Público (ZUP): Esta zona se divide en 2 subzonas... 4º-Zona de Uso Especial (ZUE): Son espacios donde la Administración requiere infraestructura para una efectiva gestión del área protegida. Comprende 1 ha (0.01 %)... 5º-Zona de Uso Sostenible de Recursos Naturales (ZUSRN): Permite el aprovechamiento de los recursos en áreas alteradas de propiedad privada hasta que se compren las tierras. No aplica para áreas cubiertas de bosque. Esta zona comprende 1.370,94 ha (11.35 %) del PNVA.", "excerpt_en": "The 'Zoning of PNVA' was established jointly and participatively with the various social groups that participated in the workshops, and the following classification of zones was generated for PNVA: 1st-Strict Protection Zone (ZPA): It offers the maximum degree of protection, contains fragile and important natural values in their natural state and functions as a genetic bank. In PNVA it covers an area of 10,413.36 ha (86.17%). In this area only controlled scientific research and official management, protection and conservation activities are allowed. 2nd-Restricted Use Zone (ZUR): Corresponds to the Water Resource Protection Zones and patches with forest cover less than 2 ha. It covers an area of 289.33 ha (2.39%) in PNVA. In addition to the provisions of Forestry Law No. 7575, in this zone conservation, control and protection, controlled scientific research, environmental education, specialized tourism and active ecosystem management are mainly allowed. 3rd-Public Use Zone (ZUP): This zone is divided into 2 subzones... 4th-Special Use Zone (ZUE): These are spaces where the Administration requires infrastructure for effective management of the protected area. It covers 1 ha (0.01%)... 5th-Sustainable Use of Natural Resources Zone (ZUSRN): Allows the use of resources in altered areas of private property until the lands are purchased. Does not apply to forest-covered areas. This zone covers 1,370.94 ha (11.35%) of PNVA.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Approves and publishes the Executive Summary of the General Management Plan for Arenal Volcano National Park for the 2012-2020 period, according to CONAC Agreement No. 17 of Session No. 05-2016.", "summary_es": "Aprueba y publica el Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo del Parque Nacional Volcán Arenal para el período 2012-2020, según el Acuerdo N° 17 de la Sesión N° 05-2016 del CONAC." }, "pull_quotes": [ { "context": "Objetivo del Plan de Manejo", "quote_en": "Manage, operate and conserve the PNVA, to ensure the sustainable use of ecosystem services generating human well-being for local communities and organizations, during the period 2012-2020.", "quote_es": "Gestionar, manejar y conservar el PNVA, para asegurar el uso sostenible de los servicios ecosistémicos generando bienestar humano para las comunidades locales y organizaciones, durante el 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N° 05-2016 del 23 en mayo del 2016, y\nen cumplimiento del artículo 12 inciso d) del Reglamento de la Ley de\nBiodiversidad N° 7788, Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE, aprueba y emite el\npresente:\n\nResumen Ejecutivo del Plan de General de Manejo\n\ndel Parque Nacional Volcán Arenal\n\nResultando:\n\n1º-Que de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad\nnúmero 7788 del 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de\nConservación, en adelante SINAC, con personería jurídica propia, como un\nsistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y\nparticipativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre\ny áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos\ndirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de\nCosta Rica.\n\n2º-Que es política prioritaria de el SINAC facilitar y promover acciones\nque conlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos\nnaturales y la biodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas, en\nadelante las ASP, de las Áreas de Conservación.\n\n3º-Que de conformidad con el artículo 8 del Decreto Ejecutivo N° 40054-\nMINAE del 21 de diciembre del 2016, el Área de Conservación Arenal Huetar\nNortel (inciso X) en adelante denominada ACAHN, es parte de la organización y\ncon las competencias del SINAC en sus territorios respectivamente.\n\n4º-Que es competencia del SINAC a través de cada Área de Conservación,\nla administración y protección de las ASP a lo largo de todo el territorio\nnacional.\n\nConsiderando:\n\n1º-Que el Parque Nacional Volcán Arenal, en adelante PNVA, fue creado mediante\nDecreto Ejecutivo (DE) N° 20791-MIRENEM del 30 de setiembre de 1991 y ampliado\na través de los DE N° 21197-MIRENEM del 23 de abril de 1992 y N° 23774-MIRENEM del\n22 de noviembre del 1994, por su belleza escénica, la actividad volcánica y la\nproducción hídrica, que favorece los asentamientos humanos cercanos y\nconstituye atractivos turísticos cruciales para el desarrollo económico local y\nregional.\n\n2º-Que el ACAHN inició el proceso de elaboración del Plan General de\nManejo del PNVA en junio del año 2011, con la participación de representantes\nde diferentes sectores interesados en la gestión del ASP, tales como\ncomunidades, empresa privada, instituciones del estado, organizaciones no\ngubernamentales, entre otros.\n\n3º-Que el Comité Científico Técnico (CCT) del ACAHN, en Sesión Ordinaria\nN° 04-2012, celebrada el día 13 de diciembre del 2012, mediante el Acuerdo N°\n4; recibe y aprueba técnicamente el Plan General de Manejo del PNVA.\n\n4º-Que el Consejo Regional del Área de Conservación Central (CORAC\nACAHN) en sesión extraordinaria N° 02-2013 del día 25 de octubre del 2013,\nmediante Acuerdo N° 6, aprobó Plan General de Manejo del PNVA y mediante\nAcuerdo N° 7, acordó elevar ante el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC),\npara su aprobación.\n\n5º-Que el CONAC aprobó en firme el Plan de Manejo del PNVA mediante\nAcuerdo N° 17 de la Sesión N° 05-2016 del 23 en mayo del 2016.\n\nEL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO NACIONAL\n\nDE ÁREAS DE CONSERVACIÓN\n\nRESUELVE:\n\n1º-Publicar el siguiente Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo\ndel Parque Nacional Volcán Arenal (PNVA).\n\nRESUMEN EJECUTIVO DEL PLAN GENERAL DE MANEJO\n\nDEL PARQUE NACIONAL VOLCÁN ARENAL\n\nEl Parque Nacional Volcán Arenal (PNVA) fue creado el 30 de setiembre de\n1991 mediante el Decreto Ejecutivo (DE) N° 20791-MIRENEM. Amplió su superficie\nmediante los DE N° 21197-MIRENEM (23 de abril de 1992) y N° 23774-MIRENEM (22\nde noviembre del 1994). La justificación de su creación se basa en la belleza\nescénica, la actividad volcánica y la producción hídrica. Esta última garantiza\nel aporte constante de agua al Embalse Arenal (70%) y favorece los\nasentamientos humanos cercanos. Por otra parte, la belleza escénica y la\nactividad volcánica, se han constituido atractivos turísticos cruciales para el\ndesarrollo económico local y regional.\n\nComo parte del Área de Conservación Arenal Huetar Norte (ACA-HN), se\nubica en la región noroeste de Costa Rica, entre el pie de monte de la\nCordillera de Tilarán y las Llanuras de San Carlos.\n\nComprende parte del cantón Tilarán, distrito Tronadora, parte del Cantón\nde San Carlos, distrito La Fortuna y parte del cantón de San Ramón, distrito\nPeñas Blancas.\n\nCon un área 12.080,00 ha, el PNVA se caracteriza por el majestuoso\nVolcán Arenal, el cual se eleva hasta aproximadamente 1.755,00 m.s.n.m. Desde\nel año de 1968 estuvo en actividad volcánica hasta en el 2010, con erupciones\nregulares que ofrecieron uno de los espectáculos naturales más extraordinarios\ne impactantes de Costa Rica.\n\nCon una gran diversidad biológica y características geológicas y\ngeomorfológicas particulares, el PNVA es considerado como un laboratorio\nnatural al presentar ecosistemas que van desde iniciales estados de sucesión\nhasta bosques primarios.\n\nEl actual Plan General de Manejo del PNVA, se comenzó a elaborar en el\nsegundo trimestre del 2011 y concluyó un año después, en el 2012, teniendo como\nobjetivo \"Gestionar, manejar y conservar el PNVA, para asegurar el uso\nsostenible de los servicios ecosistémicos generando bienestar humano para las\ncomunidades locales y organizaciones, durante el período 2012-2020\".\n\nLa elaboración del documento consistió de tres etapas: a) un diagnóstico\ngeneral, b) cuatro talleres de construcción y consulta con las comunidades,\norganizaciones estatales y ONGs y c) aprobación del mismo por los actores. El\nPlan de Manejo se encuentra estructurado de la siguiente manera: 1) Resumen, 2)\nAntecedentes y Marco Estratégico del PNVA, 3) Objetos de conservación del PNVA,\n4) Zonificación del PNVA, 5) Programas de Manejo y Estrategias, y 6) Literatura\nconsultada. Los objetos de conservación se determinaron conjuntamente con los\nactores en el proceso de construcción del Plan General de Manejo, según las\nprioridades y necesidades del PNVA, de la sociedad civil o de ambas:\n\nLOS OBJETOS DE CONSERVACIÓN DEL PARQUE\n\nNACIONAL VOLCAN ARENAL\n\n1º-Agua: El sistema hidrográfico donde está inmerso el PNVA\nabastece de agua a más de 20 comunidades alrededor del área protegida, como en\nel entorno del lago Arenal y aguas abajo. Se presentan dos subcuencas: la del\nrío Arenal y la del río Peñas Blancas, ambos tributarios de la cuenca del río\nSan Carlos. Por las condiciones físicas, la precipitación y la exposición, hay\nuna buena cantidad de nacientes de microcuencas, la mayor parte escurriendo sus\naguas hacia el Embalse Arenal.\n\n2º-Suelos: En el PNVA se encuentran suelos derivados de\nmateriales volcánicos con cierto grado de fertilidad del Orden Inceptisoles,\nlos cuales ocupan cerca del 68,8% del área del parque. Hay presentes también\nsuelos del Orden Entisoles, Suborden Psamment, que son suelos con horizontes\npoco desarrollados, delgados, asociados a pendientes escarpadas y generados principalmente\ndel material parental, desde las alturas del Cerro Chato, hacia el norte,\nabarcando el Volcán Arenal y hasta los límites del área protegida. Estos ocupan\nel 15,8% del área del parque. Finalmente, del mismo Orden de los Entisoles,\nestán los suelos del Suborden Psamment que cubren la parte al oeste del parque,\nlocalizados del río Agua Caliente hacia el norte (12,4% del PNVA). Son de\ntextura arenosa formada en condiciones de pendientes planas de hasta 2% de\ninclinación.\n\n3º-Bosques: Poseen bosques tropicales maduros, los cuales son\nconsiderados como los ecosistemas terrestres más importantes debido a la gran\ncantidad y diversidad de especies pertenecientes a múltiples grupos taxonómicos\nque albergan. Estos bosques ocupan un 76,3% (9.215 ha) del PNVA. Son un bloque\nrelativamente homogéneo, aunque fracturado por el volcán Arenal, áreas en\niniciales etapas de sucesión en las faldas del volcán y potreros cercanos a las\ncarreteras y en fincas privadas dentro de los linderos del PNVA.\n\n4º-Historia (Natural y Cultural del volcán): La historia geológica\ndel Volcán Arenal viene desde al menos 7.000 años atrás, caracterizada por\ncientos de fases explosivas cada 800 años. La formación del Volcán Arenal\ncontribuyó al represamiento de las aguas del río Arenal, lo que formó un\npaleolago, que se drenó en forma natural hace cientos de años. Con la\nconstrucción de la Represa de Sangregado (lago Arenal) y del embalse artificial\ndel lago Arenal, se retornó a la condición que posiblemente imperaba en el\npasado.\n\n5º-Cerro Chato: Localizado al sureste del Volcán Arenal y debe el\nnombre a su cumbre truncada, causada por explosiones que destruyeron su cima,\nla cual alcanza los 1.140,00 m.s.n.m. y presenta un área de unos 1000 ha.\nConsiste de un cono volcánico, cuyo cráter aloja una laguna de unos 18,8 m de\nprofundidad máxima.\n\nLa última actividad del volcán Chato se remonta a unos 3.700 años. En\neste volcán el bosque es más denso y húmedo en la ladera caribe o norte,\nmientras que los árboles son más delgados del lado sur, con influencia\npacífica. En este sitio no se permite la visitación turística, ya que el\naplastamiento o pisoteo, la erosión y el paso veloz del agua de lluvia o escorrentía\ncausan fuertes deterioros al ecosistema.\n\n6º-Aves: El PNVA cuenta con una avifauna impresionante, incluyendo\naproximadamente 376 residentes y casi 90 aves migratorias. Entre las especies\nmás importantes están el Quetzal (Pharomachrus mocinno) considerada por la UICN\ncon su población en disminución e incluida en el Apéndice I de CITES. También alberga\nal Gavilán Blanco (Leucopternis albicollis) y el Pavón (Crax rubra), incluidos\nen el apéndice II de CITES, asimismo se pueden observar otras aves de importancia\npara la caza como el Pájaro Campana (Procnias tricarunculatus), la Chorcha o\nCacique Amarillo (Icterus prosthemelas) y el Jilguero (Myadestes melanops).\n\n7º-Felinos: De las doce especies de felinos silvestres del Neotrópico,\ncinco tienen muy mucha probabilidad de estar presentes en el PNVA, entre ellas\nse encuentra el puma (Puma concolor), manigordo u ocelote (Leopardus pardalis),\ncaucel (Leopardus wiedii), león breñero (Herpailurus yagouaroundi) y oncilla\n(Leopardus tigrina) especies que requiere grandes áreas de bosque denso para\nmovilizarse y cazar sus presas y que son consideradas en peligro de extinción\npor la Ley de Conservación de Vida Silvestre N° 7317.\n\n8º-Tepezcuintle: El hábitat del tepezcuintle (Agouti paca) está\nasociado a cursos de agua. Se considera localmente común y ampliamente\ndistribuido, pero en algunas áreas es una especie rara o ausente debido a la\npresión de la caza y a la deforestación de su hábitat natural. La cacería de\nsubsistencia es reforzada por costumbres locales, lo que ha deteriorado mucho\nsus poblaciones, a pesar de la protección que le brinda la legislación\nnacional.\n\nLA ZONIFICACIÓN DEL PARQUE NACIONAL\n\nVOLCÁN ARENAL\n\nLa \"Zonificación del PNVA\" se estableció en forma conjunta y\nparticipativa con los diversos grupos sociales que participaron de los talleres\ny se generó la siguiente clasificación de zonas para el PNVA:\n\n1º-Zona de Protección Absoluta (ZPA): Ofrece el máximo grado de\nprotección, contiene valores naturales frágiles e importantes en su estado\nnatural y funciona como un banco genético. En el PNVA comprende una superficie\nde 10.413,36 ha (86,17%). En esta área solo se permite la investigación\ncientífica controlada y las actividades oficiales de manejo, protección y\nconservación.\n\n2º-Zona de Uso Restringido (ZUR): Corresponden a las Zonas de\nProtección de recurso hídrico y parches con cobertura boscosa menores a 2 ha.\nComprende una superficie de 289,33 ha (2,39%) en el PNVA. Además de lo\nestablecido en la Ley Forestal N° 7575, en esta zona se permite principalmente la\nconservación, control y protección, investigación científica controlada,\neducación ambiental, turismo especializado y manejo activo de ecosistemas.\n\n3º-Zona Uso Público (ZUP): Esta zona se divide en 2 subzonas que\nse detallan a continuación.\n\n3.1. Subzona Uso Público Extensivo (ZUPE): Se permite el ingreso de\nvisitantes con fines de recreación, educación e investigación, así como otras\ndisposiciones que la administración crea conveniente, con menor concentración\nde visitantes y poca infraestructura. Abarca 3,37 ha (0.03 %) del PNVA.\n\n3.2. Subzona Uso Público Intensivo (ZUPI): Se permite el ingreso de\nvisitantes con fines de recreación, educación e investigación, así como otras\ndisposiciones que la administración crea conveniente, que permite mayor\nconcentración de visitantes y mayor infraestructura, con 2 ha de superficie\ntotal del PNVA (0.02 %).\n\n4º-Zona de Uso Especial (ZUE): Son espacios donde la Administración\nrequiere infraestructura para una efectiva gestión del área protegida.\nComprende 1 ha (0.01 %) de la extensión total del PNVA.\n\n5º-Zona de Uso Sostenible de Recursos Naturales (ZUSRN): Permite\nel aprovechamiento de los recursos en áreas alteradas de propiedad privada\nhasta que se compren las tierras. No aplica para áreas cubiertas de bosque.\nEsta zona comprende 1.370,94 ha (11.35 %) del PNVA.\n\n6º-Zona de Amortiguamiento (ZA): Es la franja o borde que rodea\nal PNVA y su función es disminuir el impacto de las actividades circundantes.\nAbarca 42.653,31 hectáreas.\n\nFigura 1. Zonificación del\nParque Nacional Volcán Arenal. PROGRAMAS DE MANEJO Y ESTRATEGIAS\n\nEl Plan de Manejo del PNVA establece una serie de \"Programas de\nManejo y Estrategias\", los cuales corresponden a los programas con las\nrespectivas unidades de manejo que el PNVA requiere para implementar el Plan de\nManejo, incluyendo el requerimiento de personal para cumplir con las\nestrategias propuestas. Se establecen tres programas y siete unidades de\nmanejo.\n\n1º-Programa Administrativo: Este programa se encarga de\nimplementar los objetivos, así como el seguimiento y evaluación anual del Plan\nde Manejo. Posee una sola unidad de manejo:\n\na. Unidad Administrativa y Financiera: En la estrategia para esta\nunida se describen 4 objetivos con sus respectivas actividades, responsables y\nrequerimientos.\n\n2.-Programa Social. Se compone de tres unidades de manejo:\n\na. Unidad Educación Ambiental y Comunicación: Se encarga de\ndiseminar el conocimiento e información de los ocho objetos de conservación del\nPNVA, así como las amenazas, contribuyendo a profundizar valores, comportamientos\ny acciones positivas. La estrategia se compone de 4 objetivos con sus\nrespectivas actividades, responsables y requerimientos.\n\nb. Unidad Turismo: Es responsable de la planificación, manejo, operación\ny monitoreo de la actividad turística dentro del parque nacional, bajo\ncriterios de sostenibilidad. La estrategia cuenta con 5 objetivos con sus\nrespectivas actividades, responsables y requerimientos.\n\nc. Unidad Tenencia de la Tierra: Su objetivo es gestionar la propiedad\npública y privada en el Parque Nacional Volcán Arenal y su zona de\namortiguamiento, además de velar por el cumplimiento de las restricciones\nestablecidas en la zonificación. La estrategia comprende 5 objetivos con sus respectivas\nactividades, responsables y requerimientos.\n\n3º-Programa Recursos Naturales. Está conformado por tres unidades\nde manejo:\n\na. Unidad de Investigación: Se establece con el fin de promover\nla investigación y el monitoreo de la biodiversidad en el Parque,\nprincipalmente de los objetos de conservación priorizados. Se compone de 3\nobjetivos con sus respectivas actividades, responsables y requerimientos.\n\nb. Unidad Gestión del Riesgo: Esta unidad debe contribuir al mantenimiento\nde la estructura y función de los ecosistemas para garantizar la permanencia de\nlos bienes y servicios ecosistémicos. Se compone de 5 objetivos con sus\nrespectivas actividades, responsables y requerimientos.\n\nc. Unidad Producción Sostenible: Se encarga de promover proyectos\nde producción sostenible en propiedades privadas como una estrategia paliativa\nmientras se logra comprar las propiedades. Cuenta con 5 objetivos con sus\nrespectivas actividades, responsables y requerimientos. Consejo Nacional de\nÁreas de Conservación.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Regulation 019\n\n Executive Summary of the General Management Plan for Arenal Volcano\nNational Park (PNVA)\n\nFull Text of Record: 13AFE5\n\nNATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS\n\nR-SINAC-CONAC-019-2020.-The National Council of Conservation Areas, in\naccordance with Agreement No. 17 of Session No. 05-2016 of May 23, 2016, and\nin compliance with Article 12, subsection d) of the Regulation to the\nBiodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues\nthis:\n\nExecutive Summary of the General Management Plan\n\nof Arenal Volcano National Park\n\nWhereas:\n\n1º-That in accordance with Article 22 of the Biodiversity Law\nNumber 7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas is\ncreated, hereinafter SINAC, with its own legal personality, as a\ndeconcentrated and participatory institutional management and coordination\nsystem, which integrates competencies in forestry, wildlife\nand protected areas, in order to dictate policies, plan and execute processes\naimed at achieving sustainability in the management of the natural resources of\nCosta Rica.\n\n2º-That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions\nthat lead to the protection, conservation and sustainable management of natural\nresources and biodiversity present in the Protected Wild Areas, hereinafter ASP,\nof the Conservation Areas.\n\n3º-That in accordance with Article 8 of Executive Decree No. 40054-\nMINAE of December 21, 2016, the Arenal Huetar Norte Conservation Area\n(subsection X), hereinafter referred to as ACAHN, is part of the organization and\nwith the competencies of SINAC in their respective territories.\n\n4º-That it is the competence of SINAC, through each Conservation Area,\nthe administration and protection of the ASP throughout the entire national\nterritory.\n\nConsidering:\n\n1º-That Arenal Volcano National Park, hereinafter PNVA, was created by\nExecutive Decree (DE) No. 20791-MIRENEM of September 30, 1991, and expanded\nthrough DE No. 21197-MIRENEM of April 23, 1992, and No. 23774-MIRENEM of\nNovember 22, 1994, for its scenic beauty, volcanic activity and\nwater production, which favors nearby human settlements and\nconstitutes crucial tourist attractions for local and regional economic\ndevelopment.\n\n2º-That ACAHN began the process of drafting the General Management\nPlan for PNVA in June 2011, with the participation of representatives\nfrom different sectors interested in the management of the ASP, such as\ncommunities, private enterprise, state institutions, non-governmental\norganizations, among others.\n\n3º-That the Scientific Technical Committee (CCT) of ACAHN, in Ordinary Session\nNo. 04-2012, held on December 13, 2012, through Agreement No.\n4; received and technically approved the General Management Plan for PNVA.\n\n4º-That the Regional Council of the Central Conservation Area (CORAC\nACAHN), in extraordinary session No. 02-2013 of October 25, 2013,\nthrough Agreement No. 6, approved the General Management Plan for PNVA and through\nAgreement No. 7, agreed to submit it to the National Council of Conservation Areas (CONAC),\nfor its approval.\n\n5º-That CONAC definitively approved the Management Plan for PNVA through\nAgreement No. 17 of Session No. 05-2016 of May 23, 2016.\n\nTHE EXECUTIVE SECRETARY OF THE NATIONAL COUNCIL\n\nOF CONSERVATION AREAS\n\nRESOLVES:\n\n1º-To publish the following Executive Summary of the General Management Plan\nfor Arenal Volcano National Park (PNVA).\n\nEXECUTIVE SUMMARY OF THE GENERAL MANAGEMENT PLAN\n\nFOR ARENAL VOLCANO NATIONAL PARK\n\nArenal Volcano National Park (PNVA) was created on September 30,\n1991, through Executive Decree (DE) No. 20791-MIRENEM. Its surface area was expanded\nthrough DE No. 21197-MIRENEM (April 23, 1992) and No. 23774-MIRENEM (November\n22, 1994). The justification for its creation is based on scenic beauty,\nvolcanic activity, and water production. The latter guarantees\na constant contribution of water to the Arenal Reservoir (70%) and favors\nnearby human settlements. On the other hand, the scenic beauty and\nvolcanic activity have become crucial tourist attractions for local and regional\neconomic development.\n\nAs part of the Arenal Huetar Norte Conservation Area (ACA-HN), it is\nlocated in the northwestern region of Costa Rica, between the foothills of the\nTilarán Mountain Range and the San Carlos Plains.\n\nIt comprises part of the Tilarán canton, Tronadora district; part of the San Carlos\ncanton, La Fortuna district; and part of the San Ramón canton, Peñas Blancas\ndistrict.\n\nWith an area of 12,080.00 ha, the PNVA is characterized by the majestic\nArenal Volcano, which rises to approximately 1,755.00 meters above sea level. From\n1968, it was in volcanic activity until 2010, with regular eruptions\nthat offered one of the most extraordinary and impactful natural\nspectacles in Costa Rica.\n\nWith great biological diversity and particular geological and\ngeomorphological characteristics, the PNVA is considered a natural\nlaboratory, presenting ecosystems ranging from initial stages of\nsuccession to primary forests.\n\nThe current General Management Plan for the PNVA began to be drafted in the\nsecond quarter of 2011 and concluded a year later, in 2012, having as its\nobjective \"To manage, administer and conserve the PNVA, to ensure the sustainable\nuse of ecosystem services generating human well-being for local\ncommunities and organizations, during the period 2012-2020\".\n\nThe drafting of the document consisted of three stages: a) a general\ndiagnosis, b) four construction and consultation workshops with communities,\nstate organizations, and NGOs, and c) its approval by the stakeholders. The\nManagement Plan is structured as follows: 1) Summary, 2)\nBackground and Strategic Framework of the PNVA, 3) Conservation Targets of the PNVA,\n4) Zoning of the PNVA, 5) Management Programs and Strategies, and 6) Literature\nconsulted. The conservation targets were determined jointly with the\nstakeholders in the construction process of the General Management Plan, according to\nthe priorities and needs of the PNVA, civil society, or both:\n\nTHE CONSERVATION TARGETS OF ARENAL\n\nVOLCANO NATIONAL PARK\n\n1º-Water: The hydrographic system in which the PNVA is immersed\nsupplies water to more than 20 communities around the protected area, such as in\nthe surroundings of Lake Arenal and downstream. Two sub-basins are present: that of the\nArenal River and that of the Peñas Blancas River, both tributaries of the San Carlos River\nbasin. Due to the physical conditions, precipitation, and exposure, there is\na good quantity of springs (nacientes) in micro-basins, the majority draining their\nwaters towards the Arenal Reservoir.\n\n2º-Soils: In the PNVA, there are soils derived from\nvolcanic materials with a certain degree of fertility of the Inceptisol Order,\nwhich occupy about 68.8% of the park area. Also present are\nsoils of the Entisol Order, Psamment Suborder, which are soils with poorly developed,\nthin horizons, associated with steep slopes and generated mainly\nfrom parent material, from the heights of Cerro Chato, towards the north,\nencompassing Arenal Volcano and up to the limits of the protected area. These occupy\n15.8% of the park area. Finally, from the same Entisol Order,\nthere are soils of the Psamment Suborder that cover the western part of the park,\nlocated from the Agua Caliente River northwards (12.4% of the PNVA). They are of\nsandy texture formed under conditions of flat slopes of up to 2%\ninclination.\n\n3º-Forests: They possess mature tropical forests, which are\nconsidered the most important terrestrial ecosystems due to the large\nquantity and diversity of species belonging to multiple taxonomic groups\nthey harbor. These forests occupy 76.3% (9,215 ha) of the PNVA. They are a relatively\nhomogeneous block, although fractured by Arenal Volcano, areas in\ninitial stages of succession on the volcano slopes, and pastures near the\nroads and on private farms within the boundaries of the PNVA.\n\n4º-History (Natural and Cultural of the volcano): The geological history\nof Arenal Volcano dates back at least 7,000 years, characterized by\nhundreds of explosive phases every 800 years. The formation of Arenal Volcano\ncontributed to the damming of the waters of the Arenal River, which formed a\npaleolake, which drained naturally hundreds of years ago. With the\nconstruction of the Sangregado Dam (Lake Arenal) and the artificial reservoir\nof Lake Arenal, the condition that possibly prevailed in the\npast was restored.\n\n5º-Cerro Chato: Located to the southeast of Arenal Volcano and owes its\nname to its truncated summit, caused by explosions that destroyed its peak,\nwhich reaches 1,140.00 meters above sea level and has an area of about 1000 ha.\nIt consists of a volcanic cone, whose crater houses a lagoon of about 18.8 m\nin maximum depth.\n\nThe last activity of Chato Volcano dates back about 3,700 years. On\nthis volcano, the forest is denser and wetter on the Caribbean or northern slope,\nwhile the trees are thinner on the south side, with Pacific\ninfluence. Tourist visitation is not allowed at this site, since\ntrampling or footfall, erosion, and the rapid passage of rainwater or runoff\ncause severe deterioration to the ecosystem.\n\n6º-Birds: The PNVA has an impressive avifauna, including\napproximately 376 residents and nearly 90 migratory birds. Among the most\nimportant species are the Quetzal (Pharomachrus mocinno), considered by the IUCN\nwith its population decreasing and included in Appendix I of CITES. It also harbors\nthe White Hawk (Leucopternis albicollis) and the Great Curassow (Crax rubra), included\nin Appendix II of CITES; likewise, other birds of importance\nfor hunting can be observed, such as the Three-wattled Bellbird (Procnias tricarunculatus), the Black-cowled Oriole\n(Icterus prosthemelas), and the Black-faced Solitaire (Myadestes melanops).\n\n7º-Felines: Of the twelve species of wild felines in the Neotropics,\nfive have a very high probability of being present in the PNVA, among them\nare the puma (Puma concolor), ocelot (Leopardus pardalis),\nmargay (Leopardus wiedii), jaguarundi (Herpailurus yagouaroundi), and oncilla\n(Leopardus tigrina), species that require large areas of dense forest to\nmove and hunt their prey and that are considered endangered\nby the Wildlife Conservation Law No. 7317.\n\n8º-Paca: The habitat of the paca (Agouti paca) is\nassociated with watercourses. It is considered locally common and widely\ndistributed, but in some areas it is a rare or absent species due to\nhunting pressure and deforestation of its natural habitat. Subsistence\nhunting is reinforced by local customs, which has greatly deteriorated\nits populations, despite the protection provided by national\nlegislation.\n\nTHE ZONING OF ARENAL VOLCANO\n\nNATIONAL PARK\n\nThe \"Zoning of the PNVA\" was established jointly and\nparticipatively with the diverse social groups that participated in the workshops,\nand the following classification of zones for the PNVA was generated:\n\n1º-Absolute Protection Zone (ZPA): Offers the maximum degree of\nprotection, contains fragile and important natural values in their natural\nstate, and functions as a genetic bank. In the PNVA, it comprises a surface area\nof 10,413.36 ha (86.17%). In this area, only controlled scientific\nresearch and official management, protection, and conservation activities are allowed.\n\n2º-Restricted Use Zone (ZUR): Corresponds to the Water Resource\nProtection Zones and patches with forest cover (cobertura boscosa) less than 2 ha.\nIt comprises a surface area of 289.33 ha (2.39%) in the PNVA. In addition to what is\nestablished in the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575, this zone mainly allows the\nconservation, control and protection, controlled scientific research,\nenvironmental education, specialized tourism, and active ecosystem management.\n\n3º-Public Use Zone (ZUP): This zone is divided into 2 subzones which\nare detailed below.\n\n3.1. Extensive Public Use Subzone (ZUPE): The entry of\nvisitors is allowed for recreation, education, and research purposes, as well as other\nprovisions the administration deems convenient, with a lower concentration\nof visitors and little infrastructure. It covers 3.37 ha (0.03%) of the PNVA.\n\n3.2. Intensive Public Use Subzone (ZUPI): The entry of\nvisitors is allowed for recreation, education, and research purposes, as well as other\nprovisions the administration deems convenient, allowing a greater\nconcentration of visitors and more infrastructure, with 2 ha of the total surface area\nof the PNVA (0.02%).\n\n4º-Special Use Zone (ZUE): These are spaces where the Administration\nrequires infrastructure for effective management of the protected area.\nIt comprises 1 ha (0.01%) of the total extension of the PNVA.\n\n5º-Sustainable Use of Natural Resources Zone (ZUSRN): Allows\nthe use of resources in altered areas of private property\nuntil the lands are purchased. It does not apply to areas covered by forest.\nThis zone comprises 1,370.94 ha (11.35%) of the PNVA.\n\n6º-Buffer Zone (ZA): It is the strip or edge that surrounds\nthe PNVA, and its function is to reduce the impact of surrounding activities.\nIt covers 42,653.31 hectares.\n\nFigure 1. Zoning of\nArenal Volcano National Park. MANAGEMENT PROGRAMS AND STRATEGIES\n\nThe PNVA Management Plan establishes a series of \"Management\nPrograms and Strategies\", which correspond to the programs with the\nrespective management units that the PNVA requires to implement the Management\nPlan, including the personnel requirement to fulfill the\nproposed strategies. Three programs and seven management units are established.\n\n1º-Administrative Program: This program is responsible for\nimplementing the objectives, as well as the annual monitoring and evaluation of the Management\nPlan. It has a single management unit:\n\na. Administrative and Financial Unit: In the strategy for this\nunit, 4 objectives are described with their respective activities, responsible parties, and\nrequirements.\n\n2.-Social Program. It is composed of three management units:\n\na. Environmental Education and Communication Unit: Is responsible for\ndisseminating the knowledge and information of the eight conservation targets of the\nPNVA, as well as the threats, contributing to deepening values, behaviors,\nand positive actions. The strategy is composed of 4 objectives with their\nrespective activities, responsible parties, and requirements.\n\nb. Tourism Unit: Is responsible for the planning, management, operation,\nand monitoring of tourist activity within the national park, under\nsustainability criteria. The strategy has 5 objectives with their\nrespective activities, responsible parties, and requirements.\n\nc. Land Tenure Unit: Its objective is to manage public\nand private property in Arenal Volcano National Park and its buffer zone (zona de\namortiguamiento), in addition to ensuring compliance with the restrictions\nestablished in the zoning. The strategy comprises 5 objectives with their respective\nactivities, responsible parties, and requirements.\n\n3º-Natural Resources Program. It is comprised of three management\nunits:\n\na. Research Unit: Is established with the purpose of promoting\nresearch and monitoring of biodiversity in the Park,\nmainly of the prioritized conservation targets. It is composed of 3\nobjectives with their respective activities, responsible parties, and requirements.\n\nb. Risk Management Unit: This unit must contribute to the maintenance\nof the structure and function of ecosystems to guarantee the permanence of\necosystem goods and services. It is composed of 5 objectives with their\nrespective activities, responsible parties, and requirements.\n\nc. Sustainable Production Unit: Is responsible for promoting\nsustainable production projects on private properties as a palliative strategy\nwhile the properties are being purchased. It has 5 objectives with its\nrespective activities, responsible parties, and requirements. National Council\nof Conservation Areas." }