{ "id": "norm-92429", "citation": "Decreto 42440", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reforma al Reglamento de Actividad Agropecuaria Orgánica", "title_en": "Amendment to the Organic Agricultural Activity Regulation", "summary_es": "Este decreto ejecutivo reforma el Reglamento a la Ley N° 8591 sobre desarrollo, promoción y fomento de la actividad agropecuaria orgánica, derogando varios artículos. Específicamente, elimina los incisos f y x del artículo 4, así como los artículos 29 al 32 que creaban una Unidad Técnica para incentivos orgánicos, por considerarla creada sin base legal y con funciones ya asignadas al Ministerio de Agricultura y Ganadería. También deroga los artículos 39 al 44 relativos a incentivos fiscales, porque la exoneración del impuesto sobre la renta caducó y el paso al IVA derogó tácitamente los beneficios del impuesto de ventas. Además, establece que toda referencia a la Unidad Técnica en el reglamento vigente debe entenderse como al Departamento de Producción Orgánica. La reforma busca ajustar el reglamento a la estructura orgánica actual del MAG y a la normativa tributaria vigente.", "summary_en": "This executive decree amends the Regulation to Law No. 8591 on the development, promotion, and fostering of organic agricultural activity, repealing several articles. Specifically, it eliminates subsections f and x of Article 4, as well as Articles 29 through 32 that created a Technical Unit for organic incentives, considering it was created without a legal basis and with functions already assigned to the Ministry of Agriculture and Livestock. It also repeals Articles 39 through 44 related to fiscal incentives, because the income tax exemption expired and the transition to VAT tacitly repealed the sales tax benefits. Additionally, it establishes that any reference to the Technical Unit in the current regulation shall be understood as to the Organic Production Department. The amendment aims to align the regulation with the current organic structure of the MAG and the applicable tax legislation.", "court_or_agency": "", "date": "19/06/2020", "year": "2020", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "Ley 8591", "actividad agropecuaria orgánica", "MAG", "incentivos fiscales", "Unidad Técnica (UT)", "Departamento de Producción Orgánica (DPO)", "exoneración del impuesto sobre la renta", "Impuesto al Valor Agregado (IVA)" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 10", "law": "Ley 8591" }, { "article": "Art. 27", "law": "Ley 8591" }, { "law": "Ley 9635 (Reforma Ley 6826)" }, { "law": "Decreto Ejecutivo 35242-MAG-H-MEIC" } ], "keywords_es": [ "agricultura orgánica", "Ley 8591", "incentivos fiscales", "Unidad Técnica", "derogación parcial", "MAG" ], "keywords_en": [ "organic agriculture", "Law 8591", "fiscal incentives", "Technical Unit", "partial repeal", "MAG" ], "excerpt_es": "Artículo 1°-Se derogan los incisos f, x del artículo 4 y los artículos 29, 30, 31, 32, 39, 40, 41, 42, 43 y 44 del Decreto Ejecutivo N° 35242-MAG-H-MEIC de 18 de noviembre del 2008 denominado \"Reglamento para el Desarrollo, Promoción y Fomento de la Actividad Agropecuaria Orgánica\".\nArtículo 2°-Que en los artículos que se mantienen vigentes donde se refiere a la Unidad Técnica para el reconocimiento de Incentivos a la Producción Orgánica, \"UT\", debe entenderse correctamente Departamento de Producción Orgánica de la Dirección Nacional de Extensión del Ministerio de Agricultura y Ganadería (DPO).\nArtículo 3°-Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.", "excerpt_en": "Article 1—Subsections f and x of Article 4 and Articles 29, 30, 31, 32, 39, 40, 41, 42, 43, and 44 of Executive Decree No. 35242-MAG-H-MEIC of November 18, 2008, entitled \"Regulation for the Development, Promotion, and Fostering of Organic Agricultural Activity,\" are hereby repealed.\nArticle 2—In the articles that remain in force where reference is made to the Technical Unit for the recognition of Incentives for Organic Production, \"UT,\" shall be understood correctly as the Organic Production Department of the National Extension Directorate of the Ministry of Agriculture and Livestock (DPO).\nArticle 3—This decree shall enter into force upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.", "outcome": { "label_en": "Partial repeal", "label_es": "Derogación parcial", "summary_en": "The executive decree partially repeals the Regulation to Law No. 8591, eliminating the Technical Unit for incentives and expired tax provisions, and updates the reference to the Organic Production Department of the MAG.", "summary_es": "El decreto ejecutivo deroga parcialmente el Reglamento a la Ley N° 8591, eliminando la Unidad Técnica de incentivos y disposiciones fiscales caducas, y actualiza la referencia al Departamento de Producción Orgánica del MAG." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando II", "quote_en": "The UT was created without a legal basis, since all the functions it performs are the responsibility of the Ministry of Agriculture and Livestock.", "quote_es": "la UT fue creada sin base legal, ya que todas las funciones que realiza le corresponden al Ministerio de Agricultura y Ganadería." }, { "context": "Considerando V", "quote_en": "Article 27 of Law No. 8591 ... exempted for ten years from its publication the payment of income tax ... which is why as of today Articles 39, 40 and 41 ... have lost validity.", "quote_es": "el artículo 27 de la Ley N° 8591 ... exoneró por diez años a partir de su publicación, el pago del impuesto sobre la renta ... motivo por el cual a la fecha los artículos 39, 40 y 41 ... perdieron vigencia." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-65570", "kind": "affects_norm", "label": "35242" }, { "target_id": "norm-60741", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 8591 Art. 10" }, { "target_id": "norm-87720", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 9635 (Reforma Ley 6826)" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=92429&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": { "1": [ { "doc_id": "norm-65570", "label": "35242", "article": "1", "in_corpus_id": "norm-65570", "in_corpus_title_en": "Regulation for the Development, Promotion and Fostering of Organic Agricultural Activity", "in_corpus_title_es": "Reglamento para el Desarrollo, Promoción y Fomento de la Actividad Agropecuaria Orgánica", "in_corpus_citation": "Decreto 35242", "in_corpus_doc_type": "executive_decree", "in_corpus_date": "18/11/2008", "in_corpus_year": "2008" } ], "2": [ { "doc_id": "norm-65570", "label": "35242", "article": "2", "in_corpus_id": "norm-65570", 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facultades que les confiere el artículo 140, incisos 3) y 18)\ny 146 de la Constitución Política, los artículos 25, inciso 1), 27, inciso 1) y\nel artículo 28, inciso 2, acápite b) de la Ley N° 6227 de 02 de mayo de 1978,\nLey General de la Administración Pública, la Ley N° 7064 del 29 de abril de\n1987, Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria (FODEA) que incorpora la Ley\nOrgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ley de Protección\nFitosanitaria N° 7664 del 8 de abril de 1997; Ley para el Desarrollo, Promoción\ny Fomento de la Actividad Agropecuaria Orgánica N° 8591 del 28 de junio del\n2007, Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites\nAdministrativos Nº 8220 del 4 de marzo del 2002.\n\nConsiderando:\n\nI.-Que la Ley N° 8591 de 28 de junio del 2007, Ley de Desarrollo,\nPromoción y Fomento de la Actividad Agropecuaria Orgánica, dispone que el\nMinisterio de Agricultura y Ganadería es el órgano encargado de promover la\nactividad agropecuaria orgánica, a quien le corresponde realizar las labores de\npromoción, desarrollo, fomento, administración y control de la actividad\nagropecuaria orgánica.\n\nII.-Que mediante el Decreto Ejecutivo N° 35242-MAG-HMEIC de 18 de\nnoviembre del 2008, se promulgó el Reglamento a la Ley N° 8591 denominado: \"Reglamento\npara el Desarrollo, Promoción y Fomento de la Actividad Agropecuaria\nOrgánica\", el cual creó la Unidad Técnica para el reconocimiento de\nincentivos orgánicos, con participación de las organizaciones de la sociedad\ncivil que impulsan la actividad agropecuaria orgánica, sin embargo la UT fue\ncreada sin base legal, ya que todas las funciones que realiza le corresponden\nal Ministerio de Agricultura y Ganadería.\n\nIII.-Que el párrafo primero del artículo 8 del Decreto Ejecutivo\nNº35242-MAG-HMEIC de 18 de noviembre del 2008 dispone que para cumplir con lo\nestipulado en el segundo párrafo del artículo 10, de la Ley N° 8591 de 28 de\njunio del 2007, dentro del Área de Producción Sostenible, conformará el\nDepartamento de Fomento de la Producción Agropecuaria Orgánica, que será la\nunidad técnica especializada con ámbito nacional, encargada de dinamizar el\nsistema, lo cual no justifica mantener la Unidad Técnica para el reconocimiento\nde Incentivos a la Producción Orgánica.\n\nIV.-Que el artículo 29 del Decreto Ejecutivo N° 35242-MAG-H-MEIC de 18\nde noviembre del 2008, creó la Unidad Técnica para el Reconocimiento de\nIncentivos fiscales y no fiscales a la Producción Orgánica, y los artículos 30,\n31 y 32 de ese mismo decreto establecieron sus funciones, atribuciones y\nconformación, los cuales deben ser derogados ya que dichas funciones las\nrealiza el Ministerio de Agricultura y Ganadería a través del Departamento de\nProducción Orgánica conforme lo dispone la Ley N° 8591 de 28 de junio del 2007.\n\nV.-Que el artículo 27 de la Ley N° 8591 de 28 de junio del 2007,\npublicada en La Gaceta N° 155 de 14 de agosto del 2007, exoneró por diez\naños a partir de su publicación, el pago del impuesto sobre la renta a las\npersonas definidas como micro, pequeñas y medianas productoras orgánicas, o a\nlas que durante un año hayan estado en transición para ser certificadas como\ntales, motivo por el cual a la fecha los artículos 39, 40 y 41 del Decreto\nEjecutivo N° 35242-MAGH- MEIC de 18 de noviembre del 2008, perdieron vigencia.\n\nVI.-Que con la entrada en vigencia de la Ley N° 9635 de 03 de diciembre\ndel 2018, publicada en el Alcance N° 202 a La Gaceta N° 225 de 04\nde diciembre del 2018, la cual reformó de forma integral, la Ley N° 6826, Ley\nde Impuesto General sobre las Ventas, de 8 de noviembre de 1982, estableciendo\nun impuesto sobre el valor agregado en la venta de bienes y en la prestación de\nservicios, derogó tácitamente los artículos 42, 43 y 44 del Decreto Ejecutivo\nN° 35242-MAG-H-MEIC de 18 de noviembre del 2008, al transformarse el impuesto\nde ventas al impuesto de valor agregado.\n\nVII.-Que el Decreto Ejecutivo N° 40863-MAG de 16 de enero del 2018\n\"Reglamento Orgánico del Ministerio de Agricultura y Ganadería\" establece\ndentro de la Dirección Nacional de Extensión Agropecuaria, el Departamento de\nProducción Orgánica, ya que el Departamento de Fomento de la Producción\nAgropecuaria Orgánica (DFPAO) que estableció el Decreto Ejecutivo N°\n35242-MAG-H-MEIC de 18 de noviembre del 2008, nunca fue constituido dentro de\nla estructura orgánica del MAG. Que el Departamento de Producción Orgánica\ntiene como objetivo orientar el desarrollo de la producción orgánica en el\námbito nacional mediante los mecanismos y acciones establecidos en leyes y\nreglamentos, que propicien el fomento de esta actividad y los encadenamientos\nde mejora en la calidad e inocuidad ambiental y de la salud lo que tácitamente\nderogó la Unidad Técnica para el Reconocimiento de Incentivos para la\nAgricultura Orgánica, y expresamente el Programa de Agricultura Orgánica.\n\nVIII.-Que de conformidad con los párrafos segundo y tercero del artículo\n12 bis del Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de\nRequisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC del\n22 de febrero de 2012; la evaluación de la propuesta normativa dio resultado\nnegativo y no contiene trámites, requisitos ni procedimientos, por lo que se\ndeterminó que no se requería proseguir con el análisis regulatorio de cita. Por\ntanto,\n\nDecretan:\n\nDEROGATORIA DE LOS INCISOS F, X DEL ARTÍCULO\n\n4 Y LOS ARTÍCULOS 29, 30, 31, 32, 39, 40, 41, 42, 43 Y\n\n44 DEL DECRETO EJECUTIVO N° 35242-MAGHMEIC\n\nDE 18 DE NOVIEMBRE DEL 2008\n\nDENOMINADO \"REGLAMENTO PARA\n\nEL DESARROLLO, PROMOCIÓN Y\n\nFOMENTO DE LA ACTIVIDAD\n\nAGROPECUARIA ORGÁNICA\"\n\nArtículo 1°-Se derogan los incisos f, x del artículo 4 y los artículos\n29, 30, 31, 32, 39, 40, 41, 42, 43 y 44 del Decreto Ejecutivo N°\n35242-MAG-H-MEIC de 18 de noviembre del 2008 denominado \"Reglamento para el\nDesarrollo, Promoción y Fomento de la Actividad Agropecuaria Orgánica\".\n\nArtículo 2°-Que en los artículos que se mantienen vigentes donde se\nrefiere a la Unidad Técnica para el reconocimiento de Incentivos a la\nProducción Orgánica, \"UT\", debe entenderse correctamente Departamento de\nProducción Orgánica de la Dirección Nacional de Extensión del Ministerio de\nAgricultura y Ganadería (DPO).\n\nArtículo 3°-Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La\nGaceta.\n\nDado en la Presidencia de la República, a los diecinueve días del mes de\njunio del dos mil veinte.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Regulation 42440\n\n Amendment to the Regulation of Law No. 8591, Regulation for the Development, Promotion,\nand Encouragement of Organic Agricultural Activity\n\nFull Text record: 13B22E\n\nNo. 42440-MAG-H-MEIC\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC,\n\nTHE MINISTERS OF AGRICULTURE AND\n\nLIVESTOCK AND FINANCE, AND THE MINISTER\n\nOF ECONOMY, INDUSTRY AND COMMERCE\n\nExercising the powers conferred by Article 140, subsections 3) and 18)\nand Article 146 of the Political Constitution, Articles 25, subsection 1), 27, subsection 1), and\nArticle 28, subsection 2, paragraph b) of Law No. 6227 of May 2, 1978,\nGeneral Public Administration Act, Law No. 7064 of April 29,\n1987, Law for the Promotion of Agricultural Production (FODEA) which incorporates the Organic\nLaw of the Ministry of Agriculture and Livestock, Plant Protection\nLaw No. 7664 of April 8, 1997; Law for the Development, Promotion,\nand Encouragement of Organic Agricultural Activity No. 8591 of June 28,\n2007, Law for the Protection of Citizens from Excess Administrative Requirements and Procedures No. 8220 of March 4, 2002.\n\nWhereas:\n\nI.-Law No. 8591 of June 28, 2007, Law for the Development,\nPromotion, and Encouragement of Organic Agricultural Activity, provides that the\nMinistry of Agriculture and Livestock is the body responsible for promoting\norganic agricultural activity, which is tasked with carrying out the work of\npromotion, development, encouragement, administration, and control of organic\nagricultural activity.\n\nII.-Through Executive Decree No. 35242-MAG-HMEIC of November 18,\n2008, the Regulation to Law No. 8591 was promulgated, titled: \"Regulation\nfor the Development, Promotion, and Encouragement of Organic Agricultural\nActivity,\" which created the Technical Unit for the recognition of\norganic incentives, with the participation of civil society organizations\nthat promote organic agricultural activity; however, the TU was\ncreated without legal basis, since all the functions it performs are the responsibility of the Ministry of Agriculture and Livestock.\n\nIII.-The first paragraph of Article 8 of Executive Decree\nNo. 35242-MAG-HMEIC of November 18, 2008, provides that in order to comply with what\nis stipulated in the second paragraph of Article 10 of Law No. 8591 of June 28,\n2007, within the Area of Sustainable Production, the\nDepartment for the Encouragement of Organic Agricultural Production will be formed, which will be the\nspecialized technical unit with national scope, tasked with energizing\nthe system, which does not justify maintaining the Technical Unit for the recognition\nof Incentives for Organic Production.\n\nIV.-Article 29 of Executive Decree No. 35242-MAG-H-MEIC of November 18,\n2008, created the Technical Unit for the Recognition of\nfiscal and non-fiscal Incentives for Organic Production, and Articles 30,\n31, and 32 of that same decree established its functions, powers, and\ncomposition, which must be repealed since said functions are\nperformed by the Ministry of Agriculture and Livestock through the Department of\nOrganic Production in accordance with Law No. 8591 of June 28, 2007.\n\nV.-Article 27 of Law No. 8591 of June 28, 2007,\npublished in La Gaceta No. 155 of August 14, 2007, exempted for ten\nyears from its publication, the payment of income tax for\npersons defined as micro, small, and medium organic producers, or\nthose who have been in transition to be certified as such for one year,\nwhich is why, as of today, Articles 39, 40, and 41 of Executive Decree\nNo. 35242-MAGH-MEIC of November 18, 2008, have lost effect.\n\nVI.-With the entry into force of Law No. 9635 of December 3,\n2018, published in Supplement No. 202 to La Gaceta No. 225 of December 4,\n2018, which comprehensively amended Law No. 6826, General Sales Tax Law,\nof November 8, 1982, establishing\na value-added tax on the sale of goods and the provision of\nservices, it tacitly repealed Articles 42, 43, and 44 of Executive Decree\nNo. 35242-MAG-H-MEIC of November 18, 2008, upon the transformation of the sales\ntax to the value-added tax.\n\nVII.-Executive Decree No. 40863-MAG of January 16, 2018,\n\"Organic Regulation of the Ministry of Agriculture and Livestock,\" establishes\nwithin the National Directorate for Agricultural Extension, the Department of\nOrganic Production, since the Department for the Encouragement of Organic Agricultural\nProduction (DFPAO) that Executive Decree No.\n35242-MAG-H-MEIC of November 18, 2008, established was never constituted within\nthe organic structure of the MAG. That the Department of Organic Production\nhas the objective of guiding the development of organic production at the\nnational level through the mechanisms and actions established in laws and\nregulations that foster the encouragement of this activity and the chains\nof improvement in environmental and health quality and safety, which tacitly\nrepealed the Technical Unit for the Recognition of Incentives for\nOrganic Agriculture, and expressly the Organic Agriculture Program.\n\nVIII.-In accordance with the second and third paragraphs of Article\n12 bis of the Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excess\nAdministrative Requirements and Procedures, Executive Decree No. 37045-MP-MEIC of\nFebruary 22, 2012; the evaluation of the regulatory proposal was\nnegative and contains no procedures, requirements, or formalities, so it was\ndetermined that continuing with the cited regulatory analysis was not required. Therefore,\n\nThey decree:\n\nREPEAL OF SUBSECTIONS F, X OF ARTICLE\n\n4 AND ARTICLES 29, 30, 31, 32, 39, 40, 41, 42, 43, AND\n\n44 OF EXECUTIVE DECREE NO. 35242-MAGHMEIC\n\nOF NOVEMBER 18, 2008,\n\nTITLED \"REGULATION FOR\n\nTHE DEVELOPMENT, PROMOTION, AND\n\nENCOURAGEMENT OF ORGANIC\n\nAGRICULTURAL ACTIVITY\"\n\nArticle 1.-Subsections f, x of Article 4 and Articles\n29, 30, 31, 32, 39, 40, 41, 42, 43, and 44 of Executive Decree No.\n35242-MAG-H-MEIC of November 18, 2008, titled \"Regulation for the\nDevelopment, Promotion, and Encouragement of Organic Agricultural Activity\" are hereby repealed.\n\nArticle 2.-In the articles that remain in force where reference is made to the Technical Unit for the recognition of Incentives to\nOrganic Production, \"UT,\" it shall be correctly understood as the Department of\nOrganic Production of the National Directorate of Extension of the Ministry of\nAgriculture and Livestock (DPO).\n\nArticle 3.-It shall enter into effect upon its publication in the Official Gazette La\nGaceta.\n\nDone at the Presidency of the Republic, on the nineteenth day of the month of\nJune of two thousand twenty." }