{ "id": "norm-92826", "citation": "Ley 9902", "section": "norms", "doc_type": "law", "title_es": "Ley para inutilizar pistas de aterrizaje no autorizadas", "title_en": "Law to Disable Unauthorized Airstrips", "summary_es": "La Ley 9902 establece el marco jurídico para que el Estado, a través del Servicio de Vigilancia Aérea del Ministerio de Seguridad Pública, pueda inhabilitar, demoler o destruir pistas de aterrizaje no autorizadas, por razones de seguridad nacional. La ley define términos clave como aeródromo, pista, helipuerto y campo de aterrizaje clandestino, y establece un procedimiento administrativo para la declaratoria de ilegalidad de dichas pistas. Incluye mecanismos de vigilancia y denuncia, notificación al propietario con plazos para alegar, y recursos administrativos. Una vez firme la declaratoria, se procede a la inhabilitación mediante métodos como siembra de árboles, movimiento de tierra o uso de dinamita, siempre procurando la menor afectación ambiental y coordinando con la autoridad ambiental. La norma también prevé la notificación por edicto y prohíbe el uso de dinamita en áreas de conservación.", "summary_en": "Law 9902 establishes the legal framework for the State, through the Air Surveillance Service of the Ministry of Public Security, to disable, demolish, or destroy unauthorized airstrips for national security reasons. It defines key terms such as aerodrome, runway, heliport, and clandestine landing field, and sets out an administrative procedure to declare such airstrips illegal. It includes surveillance and complaint mechanisms, notification to the owner with deadlines for defense, and administrative remedies. Once the declaration is final, disabling may proceed through methods like planting trees, earthmoving, or dynamite use, always seeking minimal environmental impact and coordinating with environmental authorities. The law also provides for notification by edict and prohibits dynamite use in conservation areas.", "court_or_agency": "", "date": "21/09/2020", "year": "2020", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "pista no autorizada", "campo de aterrizaje clandestino", "inhabilitación de pistas", "Servicio de Vigilancia Aérea", "Dirección General de Aviación Civil", "notificación por edicto", "área protegida" ], "concept_anchors": [ { "article": "Artículo 5", "law": "Ley 9902" }, { "article": "Artículo 9", "law": "Ley 9902" }, { "article": "Artículo 10", "law": "Ley 9902" } ], "keywords_es": [ "pistas de aterrizaje no autorizadas", "Seguridad nacional", "Servicio de Vigilancia Aérea", "aviación civil", "infracción administrativa", "inhabilitación de pistas", "dinamita", "parques nacionales", "protección ambiental", "debido proceso" ], "keywords_en": [ "unauthorized airstrips", "national security", "Air Surveillance Service", "civil aviation", "administrative infraction", "airstrip disabling", "dynamite", "national parks", "environmental protection", "due process" ], "excerpt_es": "ARTÍCULO 5- Declaratoria de ilegalidad\n\nLas pistas de aterrizaje no autorizadas por el Consejo Técnico de Aviación Civil que se encuentren en propiedad privada, parques nacionales y propiedades del Estado serán declaradas como ilegales por la Dirección de Aviación Civil, mediante acto administrativo expreso.\n\nUna vez verificada la ilegalidad de operatividad, el Ministerio de Seguridad Pública, a través del Servicio de Vigilancia Área, deberá notificar al particular debidamente la resolución administrativa, con la finalidad de garantizar la seguridad nacional del país.\n\nARTÍCULO 9- Inhabilitación, destrucción o demolición\n\nUna vez realizada la notificación, y transcurridos los diez días hábiles y con la resolución emitida por parte del Servicio de Vigilancia Aérea en la que se declara la pista como no autorizada o no existiera respuesta alguna por parte del propietario o poseedor, el Servicio de Vigilancia Aérea procederá con la inhabilitación, destrucción o demolición de las pistas identificadas como no autorizadas. Para la realización de este procedimiento podrá contar con el apoyo del Ministerio de Seguridad Pública, de otras instituciones públicas y las municipalidades.", "excerpt_en": "ARTICLE 5- Declaration of illegality\n\nUnauthorized airstrips not authorized by the Technical Council of Civil Aviation that are on private property, national parks, and State properties shall be declared illegal by the Directorate of Civil Aviation through an express administrative act.\n\nOnce operational illegality is verified, the Ministry of Public Security, through the Air Surveillance Service, must duly notify the individual of the administrative resolution, in order to guarantee the country's national security.\n\nARTICLE 9- Disabling, destruction or demolition\n\nOnce notification has been made, and ten working days have elapsed, and with the resolution issued by the Air Surveillance Service declaring the airstrip unauthorized or in the absence of any response from the owner or possessor, the Air Surveillance Service shall proceed with the disabling, destruction or demolition of the airstrips identified as unauthorized. To carry out this procedure, it may have the support of the Ministry of Public Security, other public institutions and municipalities.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The law establishes an administrative procedure for the State to disable, demolish, or destroy unauthorized airstrips for national security reasons, with minimal environmental measures.", "summary_es": "La ley establece un procedimiento administrativo para que el Estado inhabilite, demuela o destruya pistas de aterrizaje no autorizadas por razones de seguridad nacional, con medidas ambientales mínimas." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 5", "quote_en": "Unauthorized airstrips not authorized by the Technical Council of Civil Aviation that are on private property, national parks, and State properties shall be declared illegal by the Directorate of Civil Aviation through an express administrative act.", "quote_es": "Las pistas de aterrizaje no autorizadas por el Consejo Técnico de Aviación Civil que se encuentren en propiedad privada, parques nacionales y propiedades del Estado serán declaradas como ilegales por la Dirección de Aviación Civil, mediante acto administrativo expreso." }, { "context": "Artículo 10", "quote_en": "If the unauthorized airstrip is located in a protected area, it shall be disabled and the National System of Conservation Areas shall carry out and supervise natural regeneration processes in the area.", "quote_es": "Si la pista no autorizada se encuentra en un área protegida se procederá a inhabilitarla y el Sistema Nacional de Áreas de Conservación deberá realizar y fiscalizar los procesos de regeneración natural en la zona." }, { "context": "Artículo 11", "quote_en": "The use of dynamite in conservation areas is prohibited.", "quote_es": "Es prohibida la utilización de dinamita en áreas de conservación." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-92826", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 9902 Artículo 5" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=92826&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 9902\n\n Ley para inutilizar pistas de aterrizaje no autorizadas\n\nTexto Completo acta: 13C8E1\n\nN° 9902\n\nLA ASAMBLEA LEGISLATIVA\n\nDE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA\n\nDECRETA:\n\nLEY PARA INUTILIZAR PISTAS\n\nDE ATERRIZAJE NO AUTORIZADAS\n\nARTÍCULO 1- Objetivo\n\nEl objetivo de esta\nley es desarrollar el marco jurídico para autorizar al Estado a inhabilitar,\ndemoler y destruir las pistas de aterrizaje aéreo no autorizadas por razones de\nseguridad nacional.\n\nARTÍCULO 2- Competencia\n\nLe corresponderá al Servicio de Vigilancia Aérea del Ministerio de\nSeguridad Pública la aplicación de la presente ley. Para esto podrá coordinar\ncon otras instituciones públicas y las municipalidades para su ejecución.\n\nARTÍCULO 3- Definiciones\n\nLos siguientes términos son definidos para el propósito de esta ley:\n\na) Aeródromo: área definida de tierra o de agua (que incluye todas sus\nedificaciones, instalaciones y equipos) destinada total o parcialmente a la\nllegada, salida y movimiento en superficie de aeronaves.\n\nb) Aeropuerto: todo aeródromo especialmente equipado y usado\nregularmente para pasajeros y/o carga y que, a juicio de la Dirección General\nde Aviación Civil, posee instalaciones y servicios de infraestructura\naeronáutica suficientes para ser operado en la aviación civil.\n\nc) Campo de aterrizaje: área definida en tierra o agua, especialmente\ndestinada a la partida y llegada de vehículos aéreos ultralivianos y que, por\nsus dimensiones y demás especificaciones, no puede ser considerada como una\npista apta para la aviación convencional.\n\nd) Helipuerto: aeródromo o área definida sobre una estructura destinada\na ser utilizada, total o parcialmente, para la llegada, la salida o el\nmovimiento de superficie de los helicópteros.\n\ne) Derecho de operación: acto administrativo que otorga a una persona,\nfísica o jurídica, la facultad de realizar actividades de aviación en un\ninmueble de su dominio, posesión o control.\n\nf) Pista: área rectangular definida en un aeródromo terrestre destinada\ny preparada para el aterrizaje y el despegue de las aeronaves.\n\ng) Pista, aeródromo, aeropuerto, helipuerto o campo de aterrizaje\nclandestino: cualquier campo aéreo de aterrizaje que no esté debidamente\ninscrito es ilegal.\n\nh) Pista no autorizada: (aeródromo no autorizado) término utilizado para\ndefinir una pista o un área preparada o no para el aterrizaje y despegue de\naeronaves, que es usada o se intenta usar con ese propósito, sin un permiso de\noperación otorgado por la autoridad aeronáutica, o con este vencido.\n\ni) Pistas inutilizadas: pistas no autorizadas o clandestinas que, con el\nfin de evitar su utilización para la operación ilegal de aeronaves, son\ninhabilitadas de manera sectorizada.\n\nARTÍCULO 4- Vigilancia\n\na) El Servicio de Vigilancia Aérea en forma periódica verificará, con la\nDirección de Aviación Civil, la relación de pistas del país con autorización\nvigente para operación.\n\nb) El Servicio de Vigilancia, el Organismo de Investigación Judicial,\nlas municipalidades y los guardaparques, mediante la recepción de denuncias,\npatrullaje aéreo, terrestre o cualquier otro medio que les facilite, podrán\nrealizar reconocimientos permanentes en todo el territorio nacional, en estricto\ncumplimiento del respeto al derecho de propiedad privada y debido proceso, con\nel fin de detectar la existencia y/o construcción de pistas, aeródromos, aeropuertos,\nhelipuertos o campos de aterrizaje que no cuenten con la autorización de la\nDirección de Aviación Civil.\n\nARTÍCULO 5- Declaratoria de ilegalidad\n\nLas pistas de aterrizaje no autorizadas por el Consejo Técnico de\nAviación Civil que se encuentren en propiedad privada, parques nacionales y\npropiedades del Estado serán declaradas como ilegales por la Dirección de\nAviación Civil, mediante acto administrativo expreso.\n\nUna vez verificada la ilegalidad de operatividad, el Ministerio de\nSeguridad Pública, a través del Servicio de Vigilancia Área, deberá notificar\nal particular debidamente la resolución administrativa, con la finalidad de\ngarantizar la seguridad nacional del país.\n\nARTÍCULO 6- Infracción administrativa\n\nCuando por medio de un reconocimiento del territorio nacional, según lo\ndispuesto en el artículo 4 de la presente ley, se demuestra la tenencia\nirregular de pistas de aterrizaje no autorizadas, dicha tenencia será\nconsiderada una infracción administrativa. La sanción a esta disposición será\nla inhabilitación y destrucción de la pista de aterrizaje no autorizada.\n\nARTÍCULO 7- Notificación\n\nEl Servicio de Vigilancia Aérea deberá notificar al propietario,\nposeedor o arrendatario del inmueble sobre la ilicitud y condición de la pista\ndeclarada como no autorizada. El propietario, poseedor o arrendatario contará\ncon un plazo de diez días hábiles para probar, en primera instancia y de forma\nescrita, la condición en que se encuentre dicha pista. Con el apersonamiento y\ncontestación por parte del propietario o poseedor, el Servicio de Vigilancia\nÁrea tendrá un plazo de diez días hábiles para resolver lo que en derecho\ncorresponda. Con la resolución emitida por el Servicio de Vigilancia Área, el propietario\no poseedor tendrá un plazo de tres días hábiles para presentar recurso de\nrevocatoria con apelación en subsidio ante la Dirección General de Aviación Civil.\nCon lo resuelto por dicha Dirección se agotará la vía administrativa y se\nprocederá con lo resuelto por el ente superior.\n\nARTÍCULO 8- Notificación por edicto\n\nEn el caso de que sea infructuosa la notificación al propietario o si la\npropiedad pertenece a una sociedad mercantil y no fuera posible notificar por\nmedio de su domicilio social o por medio de su representante legal o agente\nresidente, se dejará constancia en el expediente de las notificaciones\ninfructuosas que se hayan realizado, de previo a notificar por edicto.\n\nLa notificación por edicto se hará mediante una sola publicación por\nmedio de edicto que se publicará en La Gaceta, la cual deberá contener los\nrequisitos de toda notificación conforme a los procedimientos que al respecto\naplica el Ministerio de Seguridad Pública.\n\nLas notificaciones por edicto válidamente realizadas surten los mismos\nefectos jurídicos que las demás formas de notificación establecidas en este\nreglamento.\n\nARTÍCULO 9- Inhabilitación, destrucción o demolición\n\nUna vez realizada la notificación, y transcurridos los diez días hábiles\ny con la resolución emitida por parte del Servicio de Vigilancia Aérea en la\nque se declara la pista como no autorizada o no existiera respuesta alguna por\nparte del propietario o poseedor, el Servicio de Vigilancia Aérea procederá con\nla inhabilitación, destrucción o demolición de las pistas identificadas como no\nautorizadas. Para la realización de este procedimiento podrá contar con el\napoyo del Ministerio de Seguridad Pública, de otras instituciones públicas y las\nmunicipalidades.\n\nARTÍCULO 10- Métodos\n\nEl Servicio de Vigilancia Aérea podrá utilizar cualquiera de los\nsiguientes métodos para inhabilitar, demoler o destruir pistas no autorizadas,\nen coordinación con la autoridad en materia ambiental del lugar, procurando la\nprotección del medio ambiente y la menor afectación posible a la naturaleza:\n\na) Siembra de árboles o palmeras.\n\nb) Mediante el movimiento de tierra utilizando maquinaria, equipo pesado\no cualquier instrumento que permita inhabilitar la pista.\n\nc) Uso de dinamita.\n\nSi la pista no autorizada se encuentra en un área protegida se procederá\na inhabilitarla y el Sistema Nacional de Áreas de Conservación deberá realizar\ny fiscalizar los procesos de regeneración natural en la zona.\n\nLa inhabilitación o destrucción de la pista no autorizada se circunscribirá\núnicamente al espacio físico y al perímetro utilizado por dicha pista.\n\nARTÍCULO 11- Sobre el uso de la dinamita\n\nEl uso de dinamita deberá ser utilizado solo en casos complejos; para\nello, la administración justificará y razonará los motivos por los cuales la\nutiliza, siempre procurando el menor daño al medio ambiente y sin poner en\nriesgo la vida de las personas. Para este caso en particular, se deberá\nnotificar al propietario el día y la hora en el que se realizará el\nprocedimiento. El reglamento de aplicación de la presente ley deberá contener\nun listado de en cuáles casos se puede utilizar este método y cómo. Es\nprohibida la utilización de dinamita en áreas de conservación.\n\nRige tres meses después de su publicación en\nLa Gaceta.\n\nDado en la Presidencia de la Presidencia de la República, San José, a\nlos veintiún días del mes de setiembre del año dos mil veinte.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Standard 9902\n\n Law to Render Unauthorized Landing Strips Unusable\n\nFull Text record: 13C8E1\n\nNo. 9902\n\nTHE LEGISLATIVE ASSEMBLY\n\nOF THE REPUBLIC OF COSTA RICA\n\nDECREES:\n\nLAW TO RENDER UNAUTHORIZED LANDING\n\nSTRIPS UNUSABLE\n\nARTICLE 1- Objective\n\nThe objective of this law is to develop the legal framework to authorize the State to disable, demolish, and destroy unauthorized aerial landing strips for reasons of national security.\n\nARTICLE 2- Competence\n\nThe Air Surveillance Service (Servicio de Vigilancia Aérea) of the Ministry of Public Security shall be responsible for the application of this law. For this purpose, it may coordinate with other public institutions and municipalities for its execution.\n\nARTICLE 3- Definitions\n\nThe following terms are defined for the purpose of this law:\n\na) Aerodrome (Aeródromo): a defined area of land or water (including all its buildings, installations, and equipment) intended wholly or partly for the arrival, departure, and surface movement of aircraft.\n\nb) Airport (Aeropuerto): any aerodrome (aeródromo) specially equipped and regularly used for passengers and/or cargo and which, in the judgment of the Directorate General of Civil Aviation (Dirección General de Aviación Civil), possesses sufficient aeronautical infrastructure facilities and services to be operated in civil aviation.\n\nc) Landing field (Campo de aterrizaje): a defined area on land or water, specially intended for the departure and arrival of ultralight aerial vehicles and which, due to its dimensions and other specifications, cannot be considered a strip suitable for conventional aviation.\n\nd) Heliport (Helipuerto): an aerodrome (aeródromo) or defined area on a structure intended to be used, wholly or partly, for the arrival, departure, or surface movement of helicopters.\n\ne) Operating right (Derecho de operación): an administrative act that grants a natural or legal person the authority to carry out aviation activities on a property under their ownership, possession, or control.\n\nf) Strip (Pista): a defined rectangular area on a land aerodrome (aeródromo) intended and prepared for the landing and takeoff of aircraft.\n\ng) Clandestine strip, aerodrome, airport, heliport, or landing field (Pista, aeródromo, aeropuerto, helipuerto o campo de aterrizaje clandestino): any aerial landing field that is not duly registered is illegal.\n\nh) Unauthorized strip (Pista no autorizada): (unauthorized aerodrome) a term used to define a strip, or an area prepared or not for the landing and takeoff of aircraft, that is used or intended to be used for that purpose, without an operating permit granted by the aeronautical authority, or with an expired one.\n\ni) Strips rendered unusable (Pistas inutilizadas): unauthorized or clandestine strips that, in order to prevent their use for the illegal operation of aircraft, are disabled in a sectorized manner.\n\nARTICLE 4- Surveillance\n\na) The Air Surveillance Service (Servicio de Vigilancia Aérea) shall periodically verify, with the Directorate of Civil Aviation (Dirección de Aviación Civil), the list of strips in the country with a current operating authorization.\n\nb) The Surveillance Service, the Judicial Investigation Agency (Organismo de Investigación Judicial), the municipalities, and the park rangers, through the receipt of complaints, aerial or ground patrols, or any other means available to them, may carry out permanent reconnaissance throughout the national territory, in strict compliance with respect for private property rights and due process, for the purpose of detecting the existence and/or construction of strips, aerodromes (aeródromos), airports (aeropuertos), heliports (helipuertos), or landing fields (campos de aterrizaje) that do not have the authorization of the Directorate of Civil Aviation (Dirección de Aviación Civil).\n\nARTICLE 5- Declaration of illegality\n\nLanding strips not authorized by the Technical Council of Civil Aviation (Consejo Técnico de Aviación Civil) that are located on private property, national parks, and State properties shall be declared illegal by the Directorate of Civil Aviation (Dirección de Aviación Civil), by means of an express administrative act.\n\nOnce the illegality of operability has been verified, the Ministry of Public Security, through the Air Surveillance Service (Servicio de Vigilancia Área), must duly notify the individual of the administrative resolution, in order to guarantee the country's national security.\n\nARTICLE 6- Administrative infraction\n\nWhen, through reconnaissance of the national territory, as provided in Article 4 of this law, the irregular possession of unauthorized landing strips is demonstrated, such possession shall be considered an administrative infraction. The sanction for this provision shall be the disabling and destruction of the unauthorized landing strip.\n\nARTICLE 7- Notification\n\nThe Air Surveillance Service (Servicio de Vigilancia Aérea) must notify the owner, possessor, or lessee of the property of the unlawfulness and condition of the strip declared as unauthorized. The owner, possessor, or lessee shall have a period of ten business days to prove, in the first instance and in writing, the condition of said strip. Upon the appearance and response by the owner or possessor, the Air Surveillance Service (Servicio de Vigilancia Área) shall have a period of ten business days to resolve what is appropriate under the law. With the resolution issued by the Air Surveillance Service (Servicio de Vigilancia Área), the owner or possessor shall have a period of three business days to file a motion for reconsideration with a subsidiary appeal before the Directorate General of Civil Aviation (Dirección General de Aviación Civil). The decision by said Directorate shall exhaust the administrative channel, and what has been resolved by the superior body shall be carried out.\n\nARTICLE 8- Notification by edict\n\nIn the event that notification to the owner is unsuccessful or if the property belongs to a commercial company and it is not possible to notify through its corporate domicile or through its legal representative or resident agent, a record shall be made in the file of the unsuccessful notifications that were made, prior to notifying by edict.\n\nNotification by edict shall be made through a single publication by means of an edict published in La Gaceta, which must contain the requirements of any notification in accordance with the procedures applied in this regard by the Ministry of Public Security.\n\nNotifications by edict validly made shall have the same legal effects as the other forms of notification established in this regulation.\n\nARTICLE 9- Disabling, destruction, or demolition\n\nOnce the notification has been made, and after the ten business days have elapsed and with the resolution issued by the Air Surveillance Service (Servicio de Vigilancia Aérea) declaring the strip as unauthorized or if no response exists from the owner or possessor, the Air Surveillance Service (Servicio de Vigilancia Aérea) shall proceed with the disabling, destruction, or demolition of the strips identified as unauthorized. To carry out this procedure, it may count on the support of the Ministry of Public Security, other public institutions, and the municipalities.\n\nARTICLE 10- Methods\n\nThe Air Surveillance Service (Servicio de Vigilancia Aérea) may use any of the following methods to disable, demolish, or destroy unauthorized strips, in coordination with the environmental authority for the place, seeking the protection of the environment and the least possible impact on nature:\n\na) Planting of trees or palm trees.\n\nb) Through earthworks (movimiento de tierra) using machinery, heavy equipment, or any instrument that allows the strip to be disabled.\n\nc) Use of dynamite.\n\nIf the unauthorized strip is located in a protected area, it shall be disabled and the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación, SINAC) must carry out and oversee the natural regeneration processes in the area.\n\nThe disabling or destruction of the unauthorized strip shall be limited solely to the physical space and the perimeter used by said strip.\n\nARTICLE 11- On the use of dynamite\n\nThe use of dynamite shall be used only in complex cases; for this purpose, the administration shall justify and explain the reasons for which it is used, always seeking the least damage to the environment and without endangering the lives of people. For this particular case, the owner must be notified of the day and time when the procedure will be carried out. The implementing regulation of this law must contain a list of in which cases this method can be used and how. The use of dynamite is prohibited in conservation areas.\n\nIt shall become effective three months after its publication in La Gaceta.\n\nGiven at the Presidency of the Presidency of the Republic, San José, on the twenty-first day of the month of September of the year two thousand twenty." }