{ "id": "norm-93247", "citation": "Resolución 129", "section": "norms", "doc_type": "resolution", "title_es": "Fijación de tarifa por tiempo de recarga para vehículos eléctricos", "title_en": "Setting Time-Based Rate for Electric Vehicle Fast Charging", "summary_es": "La Intendencia de Energía de la ARESEP establece una tarifa de 150 colones por minuto para los centros de recarga rápida de vehículos eléctricos, reemplazando el cobro por kWh. La medida responde a limitaciones técnicas de la medición energética y busca evitar el uso indebido de los centros como estacionamiento público, promoviendo un consumo eficiente. La tarifa se calcula a partir de tarifas de media tensión, considerando un factor de utilización del 20%. La resolución es de carácter promocional, alineada con la Ley 9518 de Incentivos para el Transporte Eléctrico y el Decreto 41642-MINAE. También se abordan oposiciones sobre la naturaleza del servicio y su impacto, reafirmando la competencia de ARESEP y el propósito de proporcionar seguridad energética en desplazamientos largos, no uso intensivo.", "summary_en": "The ARESEP Energy Authority sets a rate of 150 colones per minute for electric vehicle fast-charging stations, replacing per-kWh billing. The change addresses technical measurement limitations and aims to prevent misuse of stations as public parking, encouraging efficient consumption. The rate is calculated from medium-voltage tariffs, assuming a 20% utilization factor. This promotional measure aligns with Law 9518 on Electric Transport Incentives and Decree 41642-MINAE. It also responds to objections regarding the nature of the service and its impact, reaffirming ARESEP's authority and the purpose of providing energy security for long-distance travel, not intensive use.", "court_or_agency": "", "date": "16/12/2020", "year": "2020", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "ARESEP", "Intendencia de Energía", "Ley 9518 Incentivos Transporte Eléctrico", "Decreto 41642-MINAE", "centro de recarga rápida", "tarifa T-VE", "pliego tarifario", "media tensión" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 32", "law": "Ley 9518" }, { "article": "Art. 5", "law": "Ley 7593" }, { "law": "Decreto 41642-MINAE" } ], "keywords_es": [ "tarifa eléctrica", "vehículo eléctrico", "centro de recarga rápida", "ARESEP", "Intendencia de Energía", "Ley 9518", "Decreto 41642-MINAE", "movilidad eléctrica", "transporte eléctrico", "tarifa por tiempo", "recarga eléctrica" ], "keywords_en": [ "electric tariff", "electric vehicle", "fast charging station", "ARESEP", "Energy Authority", "Law 9518", "Decree 41642-MINAE", "electric mobility", "electric transport", "time-of-use rate", "electric charging" ], "excerpt_es": "Que el 02 de abril de 2019 se firmó el Decreto Ejecutivo 41642-MINAE 'Reglamento para la construcción y funcionamiento de la red de centros de recarga eléctrica para automóviles eléctricos por parte de las empresas distribuidoras de energía eléctrica'.\n\nQue el 14 de agosto de 2019 se publicó la resolución RE-0056-IE-2019 del 9 de agosto de 2019, correspondiente a la fijación de oficio de la tarifa aplicable en los centros de recarga rápida para vehículos eléctricos en términos de energía (colones/kWh) en el Alcance Digital No.182 a La Gaceta No.152.\n\nQue el 5 de noviembre de 2020 se publicó la convocatoria a audiencia pública en La Gaceta No. 266 y en los diarios de circulación nacional La Extra y La Teja. 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Only distributors holding the respective public service concession may sell electricity at charging stations... The Public Services Regulatory Authority (Aresep) shall define the sale rate at charging stations.", "quote_es": "ARTÍCULO 32-Venta de electricidad en los centros de recarga. Sólo podrán vender electricidad en centros de recarga, las distribuidoras que cuenten con su respectiva concesión de servicio público... La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) definirá la tarifa de venta en los centros de recarga." }, { "context": "Respuesta a oposición de ASOMOVE", "quote_en": "The proposed rate, which is promotional in nature, uses the level of medium-voltage rates applicable to electric companies as a reference.", "quote_es": "la tarifa propuesta, que es de carácter promocional, utiliza como referencia el nivel de las tarifas de media tensión aplicables a las empresas eléctricas." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-99000", "kind": "affected_by_norm", "label": "Fija la tarifa aplicable en los centros de recarga rápida para vehículos eléctricos (T-VE) por tiempo de uso" }, { "target_id": "norm-26314", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 7593 Art. 5" }, { "target_id": "norm-89191", "kind": "concept_anchor", "label": "Decreto 41642-MINAE" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=93247&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": { "all": [ { "norm_id": "99000", "type": "Resolución", "number": "0020", "date": "06/03/2023", "name": "Fija la tarifa aplicable en los centros de recarga rápida para vehículos eléctricos (T-VE) por tiempo de uso", "ficha_url": "", "affectation": "Derogación", "mode": "Expreso", "in_corpus_id": "norm-99000", "in_corpus_title_en": "T-VE time-of-use tariff setting", "in_corpus_title_es": "Fijación tarifaria de la T-VE por tiempo de uso", "in_corpus_doc_type": "resolution", "in_corpus_date": "06/03/2023", "in_corpus_year": "2023" } ] }, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 129\n\n Fijación de la tarifa aplicable en los centros de recarga rápida para\nvehículos eléctricos (T-VE) por tiempo de recarga relacionados con la red de Centros de Recarga\nEléctrica para automóviles eléctricos\n\nTexto Completo acta: 1595B6\n\nINTENDENCIA DE ENERGÍA\n\n(Esta norma fue derogada mediante resolución N° RE-0020-IE-2023  del 6 de marzo del 2023 \"Fija la\ntarifa aplicable en los centros de recarga rápida para vehículos eléctricos (T-VE) por tiempo de\nuso\")\n\nRE-0129-IE-2020 DEL 16 DE DICIEMBRE DE 2020\n\nFIJACIÓN DE OFICIO DE LA TARIFA APLICABLE EN LOS CENTROS DE\n\nRECARGA RÁPIDA PARA VEHÍCULOS ELÉCTRICOS (T-VE) POR\n\nTIEMPO DE RECARGA RELACIONADOS CON LA RED DE CENTROS\n\nDE RECARGA ELÉCTRICA PARA AUTOMÓVILES ELÉCTRICOS\n\nESTABLECIDA POR MEDIO DEL DECRETO EJECUTIVO 41642-MINAE.\n\nET-063-2020\n\nRESULTANDO:\n\nI. Que el 10 de agosto de 2015, se publicó en Alcance Digital No.63 de\nGaceta 154 la Resolución RJD-139-2015: Metodología Tarifaria Ordinaria para el\nServicio de Distribución de Energía Eléctrica brindado por Operadores Públicos\ny Cooperativas de Electrificación Rural.\n\nII. Que el 6 de febrero de 2018 entró en vigor la Ley 9518 de Incentivos y\nPromoción para el Transporte Eléctrico.\n\nIII. Que los días 21 y 28 de mayo, 4 de junio y 10 de julio de 2018, la\nARESEP participó en los talleres técnicos organizados con MINAE donde\nparticiparon las empresas distribuidoras, el ente regulador, el MOPT y la\nsociedad civil, sobre la infraestructura de centros de recarga rápida para\nvehículos eléctricos, donde se analizaron en detalle los temas de la tecnología\na utilizar, aspectos tarifarios, plataforma de comunicación y la ubicación\ngeográfica, entre otros.\n\nIV. Que el 20 de febrero de 2019, se publicó el Decreto Ejecutivo No.\n41561-MPMINAE sobre Declaratoria de Interés Público y Nacional del Plan de\nDescarbonización, publicado en el Alcance Digital No. 40 a La Gaceta No.36.\n\nV. Que el 02 de abril de 2019 se firmó el Decreto Ejecutivo 41642-MINAE\n\"Reglamento para la construcción y funcionamiento de la red de centros\nde recarga eléctrica para automóviles eléctricos por parte de las empresas\ndistribuidoras de energía eléctrica\".\n\nVI. Que el 14 de agosto de 2019 se publicó la resolución RE-0056-IE-2019 del\n9 de agosto de 2019, correspondiente a la fijación de oficio de la tarifa\naplicable en los centros de recarga rápida para vehículos eléctricos en\ntérminos de energía (colones/kWh) en el Alcance Digital No.182 a La Gaceta\nNo.152.\n\nVII. Que el 29 de agosto de 2019 se publicó el Plan Nacional de Transporte\nEléctrico 2018-2030 en el Alcance Digital No. 192 a La Gaceta No. 162. Este\nplan fue modificado posteriormente según consta en la versión del 20 de febrero\nde 2020, disponible en la página de la Secretaría de Planificación del\nSubsector Energía (SEPSE)1, en el cual se incluyó la acción 1.1.1.8\nrelacionada con el establecimiento una tarifa de venta de energía eléctrica\npara los centros de recarga eléctrica.\n\n1 Disponible en\nhttps://sepse.go.cr/documentos/PlanTranspElect.pdf\n\nVIII. Que el 30 de junio de 2020, la IE mediante oficio OF-0674-IE-2020\nsolicitó a cada empresa distribuidora información sobre los centros de recarga\npara vehículos eléctricos instalados en su zona de concesión.\n\nIX. Que el 7 de julio de 2020, JASEC mediante oficio OPER-384-2020 remite a\nla IE la información solicitada sobre los centros de recarga rápida instalados\nen su zona de concesión.\n\nX. Que el 8 de julio de 2020, COOPEGUANACASTE mediante oficio\nCOOPEGTE-GG-196 remite a la IE la información solicitada sobre los centros de\nrecarga rápida instalados en su zona de concesión.\n\nXI. Que el 13 de julio de 2020, la ESPH mediante oficio GER-430-2020 remite\na la IE la información solicitada sobre los centros de recarga para vehículos\neléctricos instalados en su zona de concesión.\n\nXII. Que el 14 el julio de 2020, COOPEALFARO mediante oficio\nCOOPEALFARO-GG-00100-2020 remite a la IE la información solicitada sobre los\ncentros de recarga rápida instalados en su zona de concesión.\n\nXIII. Que el 14 el julio de 2020, ICE mediante oficio 0510-933-2020 remite a\nla IE la información solicitada sobre los centros de recarga rápida instalados\nen su zona de concesión.\n\nXIV. Que el 15 el julio de 2020, COOPESANTOS mediante oficio CS-200-07-2020\nremite a la IE la información solicitada sobre los centros de recarga rápida\ninstalados en su zona de concesión.\n\nXV. Que el 17 de julio de 2020, CNFL mediante oficio 2001-0676-2020 remite a\nla IE la información solicitada sobre los centros de recarga rápida instalados\nen su zona de concesión.\n\nXVI. Que el 23 de julio de 2020, COOPELESCA mediante oficio\nCoopelesca-GG-436-2020 remite a la IE la información solicitada sobre los\ncentros de recarga rápida instalados en su zona de concesión.\n\nXVII. Que el 17 de setiembre de 2020, mediante el oficio OF-0983-IE-2020 se\nsolicitó la apertura del expediente y la convocatoria al proceso de audiencia\npública de la propuesta de fijación de oficio de la tarifa aplicable a los\ncentros de recarga rápida de vehículos eléctricos por tiempo de recarga,\ncontenida en el informe IN-0151-IE-2020 (folios 1 al 3).\n\nXVIII. Que el 29 de setiembre de 2020 se publicó la RE-0086-IE-2020 en el\nAlcance Digital No. 256 a La Gaceta No. 239, con la Aplicación para el IV\nTrimestre del 2020 de la Metodología del Costo Variable de Generación (CVG)\npara el para el servicio de generación del ICE y el servicio de distribución y\nalumbrado público de todas las empresas distribuidoras.\n\nXIX. Que el 5 de noviembre de 2020 se publicó la convocatoria a audiencia\npública en La Gaceta No. 266 y en los diarios de circulación nacional La Extra\ny La Teja. Dicha audiencia se celebraría el 2 de diciembre de 2020 (folio 12).\n\nXX. Que el 2 de diciembre de 2020 se llevó a cabo la audiencia pública, como\nconsta en el acta AC-0616-DGAU-2020 (folios 26 al 37).\n\nXXI. Que el 9 de diciembre de 2020, mediante el informe IN-1032-DGAU-2020, la\nDirección General de Atención al Usuario (DGAU) remitió a la IE el informe de\noposiciones y coadyuvancias (folios 41 y 42).\n\nXXII. Que el 16 de diciembre de 2020, mediante el informe técnico IN-0225-IE-\n2020, la IE, analizó la presente gestión de ajuste tarifario y en dicho estudio\ntécnico recomendó, fijar la siguiente tarifa aplicable a los centros de recarga\nrápida para vehículos eléctricos (T-VE) por tiempo de recarga e incorporarla en\nlos pliegos tarifarios de las empresas distribuidoras de electricidad.\n\nCONSIDERANDO:\n\nI. Que del informe técnico IN-0225-IE-2020, citado y que sirve de base para\nla presente resolución, conviene extraer lo siguiente:\n\n[.]\n\nI. JUSTIFICACIÓN\n\nEl Sistema Eléctrico Nacional (SEN) enfrenta un proceso de\ntransformación profundo, influencia por el impacto de tecnologías disruptivas,\ncomo es el caso de la generación distribuida, almacenamiento de energía, redes\ninteligentes, movilidad eléctrica, internet de las cosas, entre otras.\n\nEn ese contexto se requiere contar con un marco regulatorio flexible,\ncapaz de adaptarse de manera oportuna a los cambios inducidos por este proceso\nde innovación tecnológica, que sea consistente con la política pública\ndesarrollada en torno a la implementación de los objetivos de desarrollo\nsostenible de la Agenda 2030 y el Plan de descarbonización de la economía.\n\nAl respecto, en cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley\n9518 de Incentivos y Promoción para el Transporte Eléctrico y el Decreto\nEjecutivo 41642-MINAE, Reglamento para la construcción y funcionamiento de la\nred de centros de recarga eléctrica para automóviles eléctricos por parte de\nlas empresas distribuidoras de energía eléctrica, así como lo previsto en la\nresolución RE-0056-IE-2019 del 9 de agosto de 2019, este Ente regulador en el\nejercicio de sus competencias, presenta el procedimiento de cálculo,\nactualización y transformación de la tarifa vigente en términos de energía a\nuna tarifa por tiempo de recarga aplicable para la recarga de energía eléctrica\nen centros de recarga rápida.\n\nSiendo que la definición de esta tarifa tiene por objetivo fomentar el\nuso de vehículos eléctricos, se propone una tarifa por tiempo de recarga, dando\nuna señal de precio que incida sobre los hábitos de consumo eficiente y al uso\nóptimo de la infraestructura evitando que los centros de recarga sean\nutilizados como parqueo público debido al costo por minuto que tiene la recarga\nde energía eléctrica\n\n[.]\n\nIII. SITUACIÓN ACTUAL DE RED DE CENTROS DE RECARGA RÁPIDA\n\nA la fecha del presente informe, se tienen instalados 9 centros de\nrecarga rápida por parte del ICE, 4 por parte de CNFL y 1 por parte de JASEC,\nlos 14 centros de recarga rápida instalados poseen una potencia de 50 kW en\ncorriente directa. Sin embargo, únicamente CNFL desde el 1 de noviembre de 2019\nrealiza el cobro y aplicación de la tarifa de centros de recarga rápida\noficializada por Aresep mediante resolución RE-0056-IE-2019.\n\nPor su parte, el ICE mediante el oficio 0510-933-2020, informó que no\nhan estado aplicando ninguna tarifa a los usuarios de vehículos eléctricos, ya\nque aún no se cuenta con la plataforma de gestión de facturación e indican que\nalgunos cargadores han sufrido averías y otros no se han logrado conectar al\nsistema de gestión operativa ORVE (Operación de Recarga de Vehículos\nEléctricos). Cabe destacar, que el ICE por su parte tiene en proceso de\nadquisición e instalación 28 centros de recarga rápida adicionales de 100 kW de\npotencia en corriente directa.\n\nEn el caso de ESPH, JASEC y COOPELESCA, formalmente en respuesta al\noficio OF-0674-IE-2020 indicaron que tienen contemplados en la planificación y\nsu plan de inversiones los centros de recarga rápida que les corresponden,\nsegún el decreto Decreto Ejecutivo 41642-MINAE. No obstante, debido a la\npandemia por COVID-19, dichas inversiones han tenido que ser postergadas.\n\nEn cuanto a COOPESANTOS y COOPEALFARO, indican que no tienen\ncontemplados los centros de recarga rápida en sus planes de inversión. Y en el\ncaso particular de COOPESANTOS formalmente indicaron que no consideran oportuno\nque los costos de su equipamiento por su subutilización sean trasladados a\ntodos sus abonados y usuarios.\n\nIV. SOBRE LA CONVENIENCIA DE UNA TARIFA POR TIEMPO DE RECARGA\n\nTal como consta en el informe IN-0075-IE-2019 correspondiente a\n\"FIJACIÓN DE OFICIO DE LA TARIFA APLICABLE EN LOS CENTROS DE RECARGA\nRÁPIDA PARA VEHÍCULOS ELÉCTRICOS\", asociado al expediente ET-042-2019, en\nel apartado III. AUDIENCIA PÚBLICA, se rescata que el Instituto Costarricense\nde Electricidad en la coadyuvancia presentada solicitó que para la\ndeterminación de una tarifa definitiva para los centros de recarga rápida de\nvehículos eléctricos se valore la posibilidad de definir tarifas por tiempo de\ny no por consumo de kWh para lo cual, tanto el ICE como CNFL indican aspectos\ntécnicos de precisión de la medición de energía y el cumplimiento de la Norma\nAR-NT-SUMEL vigente, problemas para calibrar los medidores, no linealidad del\nproceso de recarga, y el cobro por tiempo del área del cargador luego de haber\nfinalizado la recarga.\n\nLos argumentos señalados por las empresas eléctricas fueron valorados en\nesta propuesta y de acuerdo con la experiencia internacional señalada en punto\nVI del presente informe, se considera conveniente modificar la señal de precio\na una tarifa por tiempo de recarga de energía eléctrica, para incidir sobre los\nhábitos de consumo y una óptima utilización de dicha infraestructura dedicada\nque atiende las necesidades de recarga de energía eléctrica de este tipo de\nusuarios dinámicos.\n\nV. PROCEDIMIENTO DE CÁLCULO PARA LA TARIFA POR TIEMPO DE RECARGA\n\nEs importante indicar que la metodología tarifaria vigente\n(RJD-139-2015) no define la estructura tarifaria y la definición de la tarifa\nfinal a los operadores y los usuarios directos del servicio.\n\nDicho cálculo y aplicación se realiza según lo que técnicamente\ndetermine la Intendencia de Energía y bloques de acuerdo con la estructura\ntarifaria.\n\nPor ello, en el presente informe, se presenta el procedimiento de\ncálculo propuesto para la transformación de la tarifa vigente en términos de\nenergía a una tarifa por tiempo de recarga de energía eléctrica en centros de\nrecarga rápida, que implica ajustar la estructura tarifaria vigente de todas\nlas empresas eléctricas que brindan el servicio de distribución y\ncomercialización.\n\n1. Consideraciones\n\ni. Los centros de recarga rápida que se instalarán en el país requieren\ninfraestructura de media tensión, dada la demanda de potencia requerida en un\ncorto periodo de tiempo.\n\nii. Los centros de recarga rápida instalados a la fecha del presente\ninforme son de potencias iguales a 50 kW en corriente directa. El ICE ha\ninstalado a la fecha 9 cargadores, la CNFL 4 y JASEC 1. Las demás empresas no\nhan instalado estos cargadores rápidos y aún están en proceso de planificación\ny sus inversiones se han visto impactadas por el COVID-19.\n\nLas empresas que adquirirán la mayor cantidad de centros de recarga\nrápida son CNFL e ICE (33 cargadores rápidos) los restantes 14 cargadores\ndeberán ser instalados por ESPH, JASEC y las cooperativas de electrificación\nrural según Decreto Ejecutivo 41642-MINAE \"Reglamento para la construcción\ny el funcionamiento de la red de centros de recarga eléctrica para automóviles\neléctricos por parte de las empresas distribuidoras de energía eléctrica\"\n\niii. Los costos de inversión de la infraestructura de recarga responden\nal cumplimiento de la política pública promulgada mediante la Ley 9518 de\nIncentivos y Promoción para el Transporte Eléctrico, donde se indica que las\nempresas eléctricas \"(.) deberán instalar y poner en funcionamiento los\ncentros de recarga en cada lugar que les corresponda en un plazo de 12 meses\nimpostergables\".\n\niv. La Ley 9518, en su artículo 32, establece que ARESEP debe definir la\ntarifa de centros de recarga rápida en concordancia con las funciones\nestablecidas en artículo 5 de la Ley 7593.\n\nv. La tarifa por tiempo de recarga (T-VE) será actualizada al menos una\nvez cada 2 años, mientras se continúa con el monitoreo y generación de\ninformación, según la evolución y penetración de vehículos eléctricos, así como\nel funcionamiento de más centros de recarga rápida a nivel nacional. Esta\nactualización se hará con base en los nuevos insumos que se dispongan, la\ninformación que presenten las empresas distribuidoras y las tarifas de media\ntensión sin Costo Variable de Generación-CVG vigentes a ese momento\n\n2. Premisas\n\ni. Se considera una potencia constante de 50 kW disponible en los\ncentros de recarga rápida, actualmente instalados.\n\nii. Se utilizan las tarifas de media tensión como base de partida para\nel cálculo de la tarifa en centros de recarga rápida, debido a que esta es la\ninfraestructura requerida.\n\niii. Se utilizará el factor de carga, tomando la capacidad de la\nbatería del vehículo eléctrico para la determinación del dicho factor.\n\niv. Se mantiene un factor de utilización de 288 minutos por día,\nque corresponde a 4,8 horas al día, lo cual representa un factor de utilización\ndel 20%, que se tomará de partida para ajustar la tarifa hacia una señal de\nprecio ajustada al objetivo de la política pública, lo cual brinda una señal de\nprecio inferior al costo de combustible y superior al costo de carga en el\nhogar.\n\na. Se espera que la utilización de la infraestructura de recarga rápida\nserá eventual y no intensiva. Dicho factor de utilización significa un servicio\nde recarga para aproximadamente 10 vehículos por día. A la fecha del presente\ninforme y debido al impacto de la pandemia por COVI-19 no se consideró\nnecesario modificar el parámetro, pues las inversiones y el despliegue de\ncentros de recarga rápida y vehículos eléctricos se ha visto impactado por la\ndesaceleración económica que enfrenta la economía global.\n\n3. Limitaciones\n\n▪ Se continúa con la\nconsolidación de información estadística.\n\n▪ Se han instalado\núnicamente 14 centros de recarga rápida entre el ICE (9 de 50 kW), Compañía\nNacional de Fuerza y Luz (4 de 50 kW) y JASEC (1 de 50 kW), lo cual representa\nun 29,8% del total de centro de recarga dispuesto en el Decreto Ejecutivo\n41642-MINAE.\n\n▪ Los 47 cargadores\nrápidos considerados como la red mínima de recarga rápida en el Decreto\nEjecutivo 41642-MINAE se encuentra aún en proceso de adquisición por parte de\nlas empresas eléctricas. Se ha evidenciado una postergación de estas\ninversiones debido a crisis económica por el COVID-19.\n\n4. Cálculo del factor de carga y factor de utilización\n\nSe calcula el promedio de la capacidad de la batería de los vehículos\neléctricos típicos.\n\nSe considera una capacidad de carga del 80% de la capacidad de la\nbatería de los vehículos en 30 minutos, según información de los fabricantes de\nvehículos y centros de recarga rápida.\n\nEs posible verificar la información de dicho parámetro en la\nespecificación técnica de centros de recarga rápida anexa al presente informe.\n\nSe considera el factor de utilización de un centro de recarga rápida en\n20%, manteniendo lo establecido mediante la resolución RE-0056-IE-2020.\n\nLos cálculos pueden ser verificados en la memoria de cálculo que\nrespalda el presente informe. Ver anexo 1.\n\n5. Tarifas de media tensión T-MT al 2 de diciembre de 2020 sin CVG\n\nTal y como se indicó en las premisas, la infraestructura requerida por\nlos centros de recarga rápida es de media tensión por la demanda de potencia\nrequerida, y por eso se partirá para la definición de la tarifa propuesta para\nla venta de energía en centros de recarga rápida de las tarifas de media\ntensión T-MT vigentes al día de la audiencia pública (2 de diciembre de 2020)\nsin CVG (Costo Variable de Generación). Dicha base fue considerada, con el\nobjeto de dar una estabilidad de dicho precio en el tiempo y que dicha tarifa\nno dependa de la actualización trimestral de las tarifas de electricidad.\n\nAdicionalmente se fundamenta la utilización de las tarifas de media\ntensión TMT debido a que dicha tarifa está definida por período horario (punta,\nvalle y noche), y dicho tratamiento horario es indispensable en la definición y\nseñal de precio que se plantea para la venta de energía al detalle en centros\nde recarga rápida, y el principal aspecto considerado es la demanda de potencia\nrequerida.\n\nCuadro 1. Tarifas de\nmedia tensión por empresa al 2 de diciembre de 2020 sin CVG\n\n6. Ponderador según Decreto Ejecutivo 41642-MINAE\n\nLuego, se determina un ponderador que utiliza el peso de la cantidad de\ncentros de recarga que deben instalar cada una de las empresas distribuidoras\nsegún el Decreto Ejecutivo 41642-MINAE:\n\n7. Tarifa de media tensión T-MT ponderada\n\nAplicando dicho ponderador a las tarifas de media tensión por empresa,\nse obtiene una tarifa de media tensión T-MT ponderada.\n\nCuadro 3. Tarifa T-MT Ponderada\n\n8. Demanda de kWh/min\n\nLuego, se determina la demanda de kWh por minuto, la cual se determinó\nen 0,83 kWh/min.\n\n9. Período horario por considerar\n\nLos períodos horarios considerados en el cálculo son los definidos por\nla Intendencia de Energía para los pliegos tarifarios que dispone en el\nservicio de distribución de energía eléctrica vigentes, tal y como se describen\na continuación.\n\nPeríodo punta: comprendido entre las 10:01 y las 12: 30 horas y\nentre las 17:31 y las 20:00 horas.\n\nPeríodo valle: comprendido entre las 6:01 y las 10:00 horas y\nentre las 12:31 y las 17:30 horas.\n\nPeríodo noche: comprendido entre las 20:01 y las 6:00 horas del\ndía siguiente.\n\n10.Cálculo de la tarifa por tiempo de recarga (T-VE) en centros de\nrecarga rápida (colones/minuto)\n\nCon los precios energía y potencia de tarifa de media tensión (T-MT), la\ndemanda de kWh/minuto y el factor de carga ajustado, se calculó una tarifa por\ntiempo de recarga para cada período horario, para ello se propone la siguiente\nfórmula:\n\nDonde:\n\nDe dicha  aplicación aritmética,\nse desprende el cálculo de las tarifas por tiempo de recarga para cada periodo\nhorario:\n\nCuadro 4. Tarifa por tiempo de recarga por periodo horario y su peso\nrelativo\n\nFinalmente se\nobtiene la tarifa por tiempo promedio de recarga ponderado con el peso relativo\ndel periodo dentro del total de horas del día en colones/minuto, determinándose\nuna tarifa para vehículos eléctricos (T-VE) ponderada de 150 colones/minuto,\ntal y como se detalla:\n\nCuadro 5. Tarifa por tiempo promedio de recarga ponderado\n\nDicho cálculo está\ndetallado en la memoria de cálculo anexa al presente informe.\n\nVI. REFERENCIAS INTERNACIONALES DE PRECIOS Y POLÍTICA PÚBLICA\n\nLa propuesta tarifaria planteada, es consecuente con las señales que han\nseguido otros países en el mundo, permitiendo con ello incentivar la migración\nde alternativas de movilidad eléctrica, eficientes y de bajo costo.\n\nEn este sentido, se presenta información facilitada por la Agencia\nAlemana para la Cooperación Internacional (GIZ por sus siglas en alemán) sobre\nprecios del\n\nCuadro 6. Modelo y precios del kWh en infraestructura de recarga rápida\n\n \n\nCon el ejemplo de Noruega, se evidencia que el costo del servicio de\nsuministro de energía eléctrica en el caso del kWh es tres veces mayor en los\ncentros de recarga rápida que en casa. Lorentzen et al (2017)2.\n\n2 Lorentzez, E., Haugneland, P., Bu, C. y Hauge, E. (2017). Charging infrastructure experiences in\nNorway - the worldsmost advanced EV market. EVS30 Symposium. Recuperado de:\nhttps://wpstatic.idium.no/elbil.no/2016/08/EVS30-Charging-infrastrucure-experiences-in-Norway-\npaper.pdf\n\nTal y como lo expone Lorentzen et al (2017), se ha abierto un debate\nsobre la señal de precio y la modelación de las tarifas en los centros de\nrecarga rápida. Pues para evitar que un usuario deje su vehículo conectado y\nutilice el centro de recarga rápida como parqueo público, se recomienda el\ndiseño de un modelo tarifario que combine tiempo y consumo medido en kWh,\nsimilar a las tarifas de taxi con una combinación de tiempo y distancia.\n\nPara el desarrollo de una red de carga rápida a gran escala es esencial\nque la carga rápida sea un servicio de pago que de alguna manera contemple el\ncoste de las instalaciones y la comodidad de la carga rápida, no sólo el número\nde kWh recibidos.\n\nInfraestructura de recarga rápida en Alemania y Europa\n\nA continuación, se presenta un cuadro que sistematiza la política\npública, objetivo y meta que se han propuesto Alemania, Francia y Noruega en\nmateria de vehículos eléctricos y específicamente en lo relativo a infraestructura\nde recarga:\n\nCuadro 7. Política\npública en materia de vehículos eléctricos en Alemania, Francia y\n\nLo más relevante de la regulación desarrollada en estos países es la\ndefinición de una tarifa por tiempo de recarga o en su defecto, la combinación\nde una tarifa por tiempo y otra por consumo medido en kWh en los centros de\nrecarga rápida.\n\nAdemás, se evidencia que un único precio que tenga implícitamente el\ncosto de la infraestructura, la potencia y la energía es la opción más sencilla\ny práctica tanto para los prestadores del servicio como para los usuarios de\nvehículos eléctricos.\n\n[.]\n\nVIII. CONCLUSIONES\n\n1. El desarrollo de una red de centro de recarga rápida para vehículos\neléctricos, de alcance nacional, se establece por medio del Decreto Ejecutivo\n41642-MINAE concibiéndose como un seguro para brindar confiabilidad y fomentar\nel uso de los vehículos eléctricos, no para uso intensivo.\n\n2. Aunque por medio de la resolución RE-0056-IE-2019 se estableció una\ntarifa promocional en términos de energía, esta presenta limitaciones en cuanto\naspectos como la precisión definida en la Reglamentación Técnica Nacional de\nSistemas de Medición, y en lo relativo al uso no óptimo de los espacios en cada\ncentro de recarga rápida.\n\n3. Los centros de recarga rápida son un seguro para brindar\nconfiabilidad y fomentar el uso de los vehículos eléctricos.\n\n4. El uso de la tarifa por tiempo de recarga permitirá establecer una\nseñal de precio que incida sobre los hábitos de consumo eficiente y evitará que\nutilicen los centros de recarga como parqueo público debido al costo por minuto\nque tiene la recarga de energía eléctrica.\n\n5. Se recomienda considerar la tarifa ponderada por tiempo de recarga\npara todo el país, en cumplimiento de lo instruido en la Ley 9518, mientras se\ngenera la información estadística que permita según los niveles de penetración\ndefinir una señal de precio por periodo horario, según las condiciones técnicas\ny operativas que correspondan.\n\n6. Debido al impacto de la pandemia por COVID-19 no se consideró necesario\nmodificar el parámetro de factor de utilización, pues las inversiones y el\ndespliegue de centros de recarga rápida y vehículos eléctricos se ha visto\nimpactado por la desaceleración económica que enfrenta la economía global.\n\n7. Las empresas eléctricas son las responsables de desarrollar el modelo\nde negocio, así los definir las especificaciones técnicas para el\nfuncionamiento de los centros de recarga, incluida la responsabilidad de velar\npor el cumplimiento de todas las normas técnicas aplicables, incluidas las\nrelacionadas con la calidad del suministro según lo dispuesto en la norma\nAR-NT-SUMEL, que deberán ajustar de acuerdo con el modelo adoptado y los\ncambios que vaya experimentando en el tiempo.\n\n8. La tarifa por tiempo de recarga (T-VE) será actualizada al menos una\nvez cada 2 años con base en los nuevos insumos que se dispongan, la información\nque presenten las empresas distribuidoras y las tarifas de media tensión sin\nCosto Variable de Generación-CVG vigentes a ese momento.\n\n[.]\n\nII. Que en cuanto a la audiencia pública, del oficio IN-0225-IE-2020 citado,\nconviene extraer lo siguiente:\n\n[.]\n\n1. Oposición: Asociación Costarricense de Movilidad Eléctrica,\ncédula jurídica número 3-002-750991, representada por el señor Eric Ricardo\nOrlich Soley, cédula de identidad número 1-0623-0256, en su condición de\nApoderado Generalísimo sin límite de suma.\n\nObservaciones: hace uso de la palabra en la audiencia pública la\nseñora Diana Rivera Soto, cédula de identidad número 2-0704-0569, debidamente\nautorizada. Presenta escrito (visible a folios 16-17, 19 y 20).\n\nNotificaciones: al correo electrónico: info@asomove.org y\ndrivera@asomove.org.\n\nResumen: ASOMOVE señala que la red de recarga aún no está madura y que\nel sistema de cobro en los centros de recarga no se ha implementado, de modo\nque no debiera aumentarse la tarifa. Indica además que la tarifa propuesta\nencarece el servicio y que la misma no considera las diferencias de potencia\nentre cargadores de 50 kW y 100 kW. Agrega que la propuesta afecta en mayor\nmedida a las personas con menor capacidad económica dadas las especificaciones\ntécnicas de los vehículos según su tecnología, tamaño o antigüedad, al igual\nque se afecta a aquellas personas que no pueden realizar el proceso de recarga\nen el hogar. Por último, proponen una tarifa mixta donde se cobre por kWh hasta\nel 80% de la capacidad de la batería y después se cobre por tiempo.\n\nRespuesta: se le indica al oponente que la tarifa propuesta, que es de\ncarácter promocional, utiliza como referencia el nivel de las tarifas de media\ntensión aplicables a las empresas eléctricas. Por tanto, esta fijación y las\nactualizaciones que se realicen en el futuro pueden materializarse en una u\notra dirección, dependiendo del nivel vigente, pero siempre manteniendo su\ncarácter promocional. Por tanto, es necesario recordar al oponente la\nnaturaleza de los centros de recarga rápida que forman parte de la red\ncontemplada en el Decreto 41642-MINAE, en promedio localizados en puntos\nestratégicos, para la atención de situaciones de emergencia.\n\nEn relación con las diferencias de potencia, se le indica que el alcance\nde esta tarifa corresponde a los centros de recarga rápida enmarcados en la Ley\n9518 y el Decreto 41642-MINAE. Tal y como se indicó en la Sección\n\"III.SITUACIÓN ACTUAL DE RED DE CENTROS DE RECARGA RÁPIDA\",\nactualmente sólo se encuentran instalados 14 centros de recarga de 50 kW de\npotencia, siendo esta la información utilizada para la formulación de la\npropuesta. No obstante, la Autoridad Reguladora tiene previsto actualizar periódicamente\nesta tarifa según lo indicado en la sección\n\n\"V.PROCEDIMIENTO DE CÁLCULO PARA LA TARIFA POR TIEMPO DE\nRECARGA\", de manera que conforme se disponga de información se podrá,\nentre otros aspectos técnicos, valorar lo indicado en su oposición. En cuanto a\nla supuesta afectación de las personas con menor capacidad económica o a\nquienes no puedan realizar el proceso de recarga en sus hogares, se aclara que\nse trata de una tarifa promocional de aplicación general, que da sustento a los\nobjetivos que orientan la creación y desarrollo de la red de centros de recarga\neléctrica para automóviles eléctricos, cuyo propósito no es sustituir la\nrecarga de vehículos eléctricos que se podría realizar en los hogares,\naprovechando en donde se aplican tarifas menores. Tampoco es posible, a nivel\nregulatorio, que las tarifas sean diferenciadas según el nivel de rendimiento y\nlas características de los múltiples modelos de vehículos eléctricos que\ncirculan en el país. La propuesta tarifaria se enmarca en la Ley 9518 y el Decreto\n41642-MINAE, los cuales concibieron la red de centros de recarga rápida como un\nmedio de proporcionar seguridad energética a los propietarios de vehículos\neléctricos ante desplazamientos de larga distancia por el territorio nacional y\nno para uso intensivo. En todo caso, sólo las empresas eléctricas, en el marco\nde las alianzas público-privadas que previó la Ley 9518, podrían establecer\ncentros de recarga rápida adicionales a los que dan sustento a la red\ncontemplada en el Decreto 41642-MINAE, siendo que son las únicas autorizadas\npor ley para realizar la comercialización de energía eléctrica.\n\nEn lo que respecta a la propuesta de una tarifa mixta, como se sugiere,\nconforme se disponga de más información sobre el funcionamiento de los centros\nde recarga rápida que conforman la Red, será posible valorar también esta\nmodalidad. En este sentido, se reitera lo indicado en cuanto a que esta\npropuesta de actualización también responde a manifestaciones presentadas por\nalgunas de las empresas distribuidoras y comercializadoras, según consta en el\nET-049-2019 relacionadas con las dificultades para garantizar la precisión de\nla medición y calibración de los centros de recarga rápida que entregan energía\nen corriente directa en el escenario de la tarifa por kWh. No obstante, se le\nindica a ASOMOVE que a partir de la actualización periódica de la tarifa T-VE\nindicada en la sección \"V.PROCEDIMIENTO DE CÁLCULO PARA LA TARIFA POR\nTIEMPO DE RECARGA\", podrán considerarse nuevos insumos conforme evolucione\nla infraestructura de recarga rápida y su uso, a partir de los cuales se\nanalizarán los comportamientos del sector y podrá valorarse esta alternativa\nque proponen.\n\n2. Oposición: Manrique Rojas Araya, cédula de identidad número\n01-0893- 0107.\n\nObservaciones: hace uso de la palabra en la audiencia pública. No\npresenta escrito.\n\nNotificaciones: al correo electrónico: mrojas@hm.cr.\n\nResumen: el señor Manrique Rojas Araya señala afirma que la propuesta\nobstaculiza la descarbonización y el uso de vehículos eléctricos. Además, indica\nque los centros de recarga no son un servicio público y no forman parte de la\ndistribución, por lo cual no pueden ser regulados y que la Aresep se está\nextralimitando con esta fijación al ir más allá de la distribución. Agrega que\nla fijación es muy limitada porque se centra sólo en las distribuidoras\nactuales y no prevé si en el futuro habrá otras empresas con concesión. Expresa\nque la propuesta parte de la energía de media tensión, lo cual no es cierto en\ntodos los casos (por ejemplo, si se utilizaran paneles solares) y esto encarece\nla recarga.\n\nRespuesta: se le indica al opositor que la Aresep no se está\nextralimitando con la propuesta tarifaria y que esta se sustenta tanto en la\nLey 7593 como la Ley 9518. La Ley 7593 en su artículo 5 inciso a señala que\ndentro de los servicios públicos regulados por la Aresep se encuentra el\n\"suministro de energía eléctrica en las etapas de generación, trasmisión,\ndistribución y comercialización\" (el original no está resaltado). Además,\nla Ley 9518 en su artículo 32 establece:\n\n\"ARTÍCULO 32-Venta de electricidad en los centros de recarga. Sólo\npodrán vender electricidad en centros de recarga, las distribuidoras que\ncuenten con su respectiva concesión de servicio público, de conformidad con la\nLey No. 7593, Ley Reguladora de los Servicios Públicos, de 9 de agosto de 1996.\nLa Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) definirá la tarifa\nde venta en los centros de recarga.\n\nSe autoriza a las distribuidoras que cuenten con su respectiva concesión\nde servicio público para que vendan electricidad, para que instalen centros de\nrecarga en alianza, asociación, coinversión u otro tipo de estructura de\nnegocio, con estaciones de venta de combustibles o de servicios afines.\"\n(el original no está resaltado).\n\nAdemás, se le indica que el costo de la recarga de un vehículo\ncorrespondiente a la propuesta tarifaria es inferior al pago por consumo de\ngasolina. Sin embargo, el incentivo de la descarbonización y el uso de\nvehículos eléctricos no depende únicamente de esta propuesta tarifaria.\n\nAdicionalmente, es importante recalcar que la propuesta tarifaria se\nenmarca en la Ley 9518 y el Decreto 41642-MINAE, los cuales concibieron la red\nde centros de recarga rápida como un medio de proporcionar seguridad energética\na los propietarios de vehículos eléctricos ante desplazamientos de larga\ndistancia por el territorio nacional y no para uso intensivo. En ese contexto\nel incentivo para la descarbonización se debe realizar mediante un análisis\nintegral contemplando hechos como que el costo por recargar en el hogar\nrepresenta ahorros promedio de 43% con respecto al consumo de gasolinas, ahorro\nque puede ascender a más de 600% para el caso de la CNFL, la cual cuenta con\nuna tarifa diferenciada para periodo nocturno.\n\nPor otro lado, al señalar el oponente que la propuesta es muy limitada\nporque no prevé si en el futuro existan nuevas empresas distribuidoras, se le\naclara que a partir de la actualización periódica de la tarifa T-VE indicada en\nla sección \"V.PROCEDIMIENTO DE CÁLCULO PARA LA TARIFA POR TIEMPO DE\nRECARGA\", podrán considerarse nuevos insumos conforme evolucione la\nelectromovilidad y la realidad del sector eléctrico nacional, así como la\ninfraestructura de recarga rápida y su uso. Además, la Autoridad Reguladora,\nsegún lo establece la Ley Nº 7593, tiene la responsabilidad de regular a todos\nlos prestadores, presentes y futuros, que cuenten con concesión otorgada por\nley o autorizado por el órgano concedente según lo dispuesto en su artículo 5.\nLa restricción para la participación de nuevas empresas distribuidoras y\ncomercializadoras está en el marco legal y no en los instrumentos regulatorios\ndesarrollados y aplicados por la Autoridad Reguladora.\n\nEn relación con el uso de la infraestructura de media tensión, se le\nindica que la propuesta se sustenta en la infraestructura que requieren los\ncentros de recarga actualmente instalados, incluidos en el alcance de la Ley\n7593 y el Decreto 41642-MINAE. Estos centros de recarga utilizan\ninfraestructura de media tensión dadas las necesidades de potencia en poco\ntiempo que demandan. Sin embargo, a partir de la actualización periódica de la\ntarifa TVE indicada en la sección \"V.PROCEDIMIENTO DE CÁLCULO PARA LA\nTARIFA POR TIEMPO DE RECARGA\", podrán considerarse nuevos insumos conforme\nevolucione la realidad del sector eléctrico nacional, así como la\ninfraestructura de recarga rápida y su uso.\n\n3. Oposición: Leonel Barrios Arce, cédula de identidad número\n09-0063-0026.\n\nObservaciones: hace uso de la palabra en la audiencia pública. No\npresenta escrito.\n\nNotificaciones: al correo electrónico: lbarrios@avancom.com. Resumen: el señor\nLeonel Barrios Arce señala los autos modernos y/o grandes se cargan más rápido\nen los primeros minutos y que a nivel internacional el cobro por tiempo\nrequiere cargadores con un dispositivo regulador que distribuya la recarga\nuniformemente en el tiempo. Además, indica que los centros de recarga privados\nno deben ser regulados, porque lo que entregan es corriente directa, no\ncorriente alterna y que lo ideal sería que sólo se regulen las especificaciones\ntécnicas de los cargadores y que cada quien cobre lo que tenga q cobrar.\n\nRespuesta: se le indica al opositor que la propuesta tarifaria se\ndesarrolla a partir de lo dispuesto en la Ley 9518 y el Decreto 41642-MINAE. La\nLey 9518 en su artículo 32 establece que la tarifa de los centros de recarga\ndebe ser fijada por la Aresep. Sin embargo, se le aclara al oponente que las\nempresas eléctricas son las responsables de definir el modelo de negocio de\neste servicio, incluidas las especificaciones técnicas de los equipos, a partir\nde la política pública que fue dictada por el Poder Ejecutivo para promover la\nmovilidad eléctrica en el país y, en específico, el desarrollo de la red de\ncentros de recarga eléctrica para automóviles eléctricos. La Autoridad\nReguladora es consciente de que la promoción de la movilidad eléctrica acontece\nen medio de un proceso de cambio e innovación tecnológica, razón por la cual ha\nprevisto mecanismos para capturar información sobre el funcionamiento de los\ncentros de recarga rápida para retroalimentar la toma de decisiones y la\nnecesaria actualización periódica que debe realizar para ajustar la tarifa al\ncontexto regulatorio.\n\nSe reitera que la propuesta tarifaria abarca únicamente a los centros de\nrecarga rápida contemplados en el alcance de la Ley 9518 y el Decreto\n41642-MINAE, los cuales deben ser instalados por las empresas distribuidoras\nque cuenten con la respectiva concesión de servicio público para realizar la\ncomercialización de energía eléctrica, dado el marco legal vigente.\n\n4. Oposición: Manuel Antonio Ureña Castro, cédula de identidad\nnúmero 01-0541-0066.\n\nObservaciones: no hace uso de la palabra en la audiencia pública.\n\nPresenta escrito (visible a folio 18).\n\nNotificaciones: al correo electrónico: manuel.urena.c@gmail.com. Resumen:\nel señor Manuel Ureña Castro señala que el servicio que brindan las\ndistribuidoras eléctrica se materializa a través de una línea de distribución a\nla que están conectadas las instalaciones de los clientes y que los centros de\nrecarga no son infraestructura de distribución. Además, indica que con la\ntarifa por tiempo de uso no se estaría vendiendo energía sino tiempo de uso, de\nmodo que cualquier empresa podría instalar un centro de recarga y vender tiempo\nde uso. Agrega que no conviene señalar que los centros de recarga son\nresponsabilidad de las distribuidoras y que no se puede justificar el\nincumplimiento de la Ley en cuanto a la instalación de los centros de recarga\ncon base en la pandemia. Solicita eliminar que los centros de recarga son\nresponsabilidad de las distribuidoras y corregir el cálculo con base sólo en\nlos cargadores actualmente instalados.\n\nRespuesta: se le indica al opositor que la propuesta se sustenta tanto\nen la Ley 7593 como la Ley 9518. La Ley 7593 en su artículo 5 inciso a señala\nque dentro de los servicios públicos regulados por la Aresep se encuentra el\n\"suministro de energía eléctrica en las etapas de generación, trasmisión,\ndistribución y comercialización\" (el original no está resaltado). Además,\nla Ley 9518 en su artículo 32 establece:\n\n\"ARTÍCULO 32-Venta de electricidad en los centros de recarga. Sólo\npodrán vender electricidad en centros de recarga, las distribuidoras que\ncuenten con su respectiva concesión de servicio público, de conformidad con la\nLey No. 7593, Ley Reguladora de los Servicios Públicos, de 9 de agosto de 1996.\nLa Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) definirá la tarifa\nde venta en los centros de recarga.\n\nSe autoriza a las distribuidoras que cuenten con su respectiva concesión\nde servicio público para que vendan electricidad, para que instalen centros de\nrecarga en alianza, asociación, coinversión u otro tipo de estructura de\nnegocio, con estaciones de venta de combustibles o de servicios afines.\"\n(el original no está resaltado).\n\nSe le aclara que el alcance de esta propuesta tarifaria corresponde a\nlos centros de recarga rápida enmarcados en la Ley 9518 y el Decreto\n41642-MINAE. Como se indicó anteriormente, la Ley 9518 estableció que sólo las\ndistribuidoras con la respectiva concesión de servicio público podrán vender\nelectricidad en los centros de recarga. Si bien la unidad de medida para\naplicar el cobro en esta propuesta es colones por minuto, el monto pagado está\nrelacionado precisamente a la energía eléctrica consumida en el tiempo que dura\nla recarga correspondiente que se almacena en la batería del vehículo\neléctrico.\n\nSobre el incumplimiento de los plazos establecidos en la Ley 9518 para\nla instalación de los centros de recarga, es necesario aclarar que la\nresponsabilidad de la Autoridad Reguladora está relacionada específicamente con\nel establecimiento de la tarifa de los centros de recarga, siendo\nresponsabilidad de las empresas eléctricas que integran el Sistema Eléctrico\nNacional (SEN) el desarrollo de la inversión requerida para tales efectos, en\nel marco de la política pública dictada por el Poder Ejecutivo. De manera\ncomplementaria, las inversiones que realicen las distribuidoras eléctricas para\nel desarrollo de la infraestructura requerida serán valoradas al momento en las\nempresas presenten los estudios tarifarios ordinarios, necesarios para la\nactualización de su estructuras de costos.\n\nEn cuanto a la petición de eliminar que los centros de recarga son\nresponsabilidad de las distribuidoras, se le aclara que esta disposición la\nestableció el legislador en la Ley 9518, artículo 32, de modo que sólo los\nlegisladores podrían atender esta solicitud.\n\nEn relación con corregir el cálculo para contemplar únicamente los\ncentros de recarga instalados actualmente, se le indica que esto no procede\ndado que la propuesta busca establecer una única tarifa a nivel nacional a la\nluz de la Ley 9518 y el Decreto 41642-MINAE. Este decreto establece la cantidad\nde centros de recarga rápida que debe instalar cada distribuidora, de modo que\nla tarifa debe prever el escenario en que las instalaciones pendientes se\nrealicen, ya que técnicamente no sería justificable que a todo el territorio\nnacional y a todas las empresas distribuidoras les aplique una tarifa que tome\ncomo base sólo las tarifas (derivadas de estructuras de costos particulares)\ndel ICE, CNFL y JASEC.\n\n[.]\n\nIII. Que de conformidad con lo señalado en los resultandos y considerandos\nprecedentes y en el mérito de los autos, lo procedente es fijar la tarifa\naplicable a los centros de recarga rápida para vehículos eléctricos (T-VE) por\ntiempo de recarga e incorporarla en los pliegos tarifarios de las empresas\ndistribuidoras de electricidad; tal y como se dispone.\n\nPOR TANTO\n\nLA INTENDENCIA DE ENERGÍA\n\nRESUELVE:\n\nI. Fijar la siguiente tarifa aplicable a los centros de recarga rápida para\nvehículos eléctricos (T-VE) por tiempo de recarga e incorporarla en los pliegos\ntarifarios de las empresas distribuidoras de electricidad:\n\nTarifa por tiempo de recarga para los centros de recarga rápida de\nenergía eléctrica T-VE\n\nNueva categoría tarifaria Detalle del cargo\n\n► Tarifa T-VE:\n\nPor minuto de recarga de energía eléctrica (colones/minuto)\n\nCada minuto de recarga de energía eléctrica 150\n\nII. Incorporar en los diferentes pliegos tarifarios para el servicio de\ndistribución de energía eléctrica de las empresas reguladas la siguiente\ndescripción.\n\nDescripción:\n\nTarifa de recarga de vehículos eléctricos (T-VE):\n\na. Aplicación:\n\n. Aplicable para cada minuto de recarga de energía eléctrica en centros\nde recarga rápida.\n\nIII. Tener como respuesta a las oposiciones lo externado en el Considerando\nII de esta resolución.\n\nEn cumplimiento de lo que ordenan los artículos 245 y 345 de la Ley\nGeneral de la Administración Pública (LGAP) se informa que contra esta\nresolución pueden interponerse los recursos ordinarios de revocatoria y de\napelación y el extraordinario de revisión. El de revocatoria podrá interponerse\nante el Intendente de Energía, a quien corresponde resolverlo y los de\napelación y de revisión podrán interponerse ante la Junta Directiva, a la que\ncorresponde resolverlos.\n\nDe conformidad con el artículo 346 de la LGPA., los recursos de\nrevocatoria y de apelación deberán interponerse en el plazo de tres días\nhábiles contado a partir del día hábil siguiente al de la notificación y, el\nextraordinario de revisión, dentro de los plazos señalados en el artículo 354\nde dicha ley.\n\nPUBLÍQUESE Y NOTIFÍQUESE", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Norm 129\n\n Setting of the applicable rate at fast-charging stations for\nelectric vehicles (T-VE) per charging time related to the network of Electric Charging\nStations for electric automobiles\n\nFull Text of Record: 1595B6\n\nENERGY INTENDENCY\n\n(This norm was repealed by resolution No. RE-0020-IE-2023 of March 6, 2023, \"Sets the\napplicable rate at fast-charging stations for electric vehicles (T-VE) per time of\nuse\")\n\nRE-0129-IE-2020 OF DECEMBER 16, 2020\n\nEX OFFICIO SETTING OF THE APPLICABLE RATE AT FAST-CHARGING\n\nSTATIONS FOR ELECTRIC VEHICLES (T-VE) PER\n\nCHARGING TIME RELATED TO THE NETWORK OF ELECTRIC CHARGING\n\nSTATIONS FOR ELECTRIC AUTOMOBILES\n\nESTABLISHED THROUGH DECRETO EJECUTIVO 41642-MINAE.\n\nET-063-2020\n\nWHEREAS:\n\nI. That on August 10, 2015, Resolution RJD-139-2015: Ordinary Tariff Methodology for the\nElectricity Distribution Service provided by Public Operators and Rural Electrification\nCooperatives was published in Digital Supplement No. 63 of Gazette 154.\n\nII. That on February 6, 2018, Law 9518 of Incentives and Promotion for Electric Transport\nentered into force.\n\nIII. That on May 21 and 28, June 4, and July 10, 2018, ARESEP participated in the technical\nworkshops organized with MINAE where the distribution companies, the regulatory body, MOPT,\nand civil society participated, on the infrastructure of fast-charging stations for electric\nvehicles, where the topics of the technology to be used, tariff aspects, communication\nplatform, and geographic location, among others, were analyzed in detail.\n\nIV. That on February 20, 2019, Decreto Ejecutivo No. 41561-MPMINAE was published regarding\nthe Declaration of Public and National Interest of the Decarbonization Plan, published in\nDigital Supplement No. 40 to La Gaceta No. 36.\n\nV. That on April 2, 2019, Decreto Ejecutivo 41642-MINAE \"Regulation for the construction\nand operation of the network of electric charging stations for electric automobiles by\nelectricity distribution companies\" was signed.\n\nVI. That on August 14, 2019, resolution RE-0056-IE-2019 of August 9, 2019, corresponding to\nthe ex officio setting of the applicable rate at fast-charging stations for electric\nvehicles in terms of energy (colones/kWh), was published in Digital Supplement No. 182 to La\nGaceta No. 152.\n\nVII. That on August 29, 2019, the National Electric Transport Plan 2018-2030 was published\nin Digital Supplement No. 192 to La Gaceta No. 162. This plan was subsequently modified as\nrecorded in the version of February 20, 2020, available on the page of the Energy Subsector\nPlanning Secretariat (SEPSE)1, in which action 1.1.1.8 was included, related to the\nestablishment of a sale tariff for electricity for electric charging stations.\n\n1 Available at\nhttps://sepse.go.cr/documentos/PlanTranspElect.pdf\n\nVIII. That on June 30, 2020, the IE, via official letter OF-0674-IE-2020, requested\ninformation from each distribution company on the charging stations for electric vehicles\ninstalled in their concession zone.\n\nIX. That on July 7, 2020, JASEC, via official letter OPER-384-2020, sent the IE the\nrequested information on the fast-charging stations installed in its concession zone.\n\nX. That on July 8, 2020, COOPEGUANACASTE, via official letter COOPEGTE-GG-196, sent the IE\nthe requested information on the fast-charging stations installed in its concession zone.\n\nXI. That on July 13, 2020, ESPH, via official letter GER-430-2020, sent the IE the requested\ninformation on the charging stations for electric vehicles installed in its concession zone.\n\nXII. That on July 14, 2020, COOPEALFARO, via official letter COOPEALFARO-GG-00100-2020, sent\nthe IE the requested information on the fast-charging stations installed in its concession\nzone.\n\nXIII. That on July 14, 2020, ICE, via official letter 0510-933-2020, sent the IE the\nrequested information on the fast-charging stations installed in its concession zone.\n\nXIV. That on July 15, 2020, COOPESANTOS, via official letter CS-200-07-2020, sent the IE the\nrequested information on the fast-charging stations installed in its concession zone.\n\nXV. That on July 17, 2020, CNFL, via official letter 2001-0676-2020, sent the IE the\nrequested information on the fast-charging stations installed in its concession zone.\n\nXVI. That on July 23, 2020, COOPELESCA, via official letter Coopelesca-GG-436-2020, sent the\nIE the requested information on the fast-charging stations installed in its concession zone.\n\nXVII. That on September 17, 2020, via official letter OF-0983-IE-2020, the opening of the\nfile and the call for the public hearing process for the proposal for the ex officio setting\nof the applicable rate at fast-charging stations for electric vehicles per charging time,\ncontained in report IN-0151-IE-2020, was requested (folios 1 to 3).\n\nXVIII. That on September 29, 2020, RE-0086-IE-2020 was published in Digital Supplement No.\n256 to La Gaceta No. 239, with the Application for the IV Quarter of 2020 of the Variable\nGeneration Cost (CVG) Methodology for the ICE generation service and the distribution and\npublic lighting service of all distribution companies.\n\nXIX. That on November 5, 2020, the call for a public hearing was published in La Gaceta No.\n266 and in the nationally circulated newspapers La Extra and La Teja. Said hearing would be\nheld on December 2, 2020 (folio 12).\n\nXX. That on December 2, 2020, the public hearing was held, as recorded in act\nAC-0616-DGAU-2020 (folios 26 to 37).\n\nXXI. That on December 9, 2020, via report IN-1032-DGAU-2020, the Dirección General de\nAtención al Usuario (DGAU) sent the IE the report of objections and coadjuvancies (folios 41\nand 42).\n\nXXII. That on December 16, 2020, via technical report IN-0225-IE-2020, the IE analyzed the\npresent tariff adjustment matter, and in said technical study recommended setting the\nfollowing applicable rate at fast-charging stations for electric vehicles (T-VE) per\ncharging time and incorporating it into the tariff schedules of the electricity distribution\ncompanies.\n\nCONSIDERING:\n\nI. That from the technical report IN-0225-IE-2020, cited and which serves as the basis for\nthis resolution, it is pertinent to extract the following:\n\n[.]\n\nI. JUSTIFICATION\n\nThe National Electric System (SEN) faces a deep transformation process,\ninfluenced by the impact of disruptive technologies, such as distributed generation, energy\nstorage, smart grids, electric mobility, the internet of things, among others.\n\nIn this context, it is necessary to have a flexible regulatory framework, capable of\nadapting in a timely manner to the changes induced by this process of technological\ninnovation, which is consistent with the public policy developed around the implementation of\nthe sustainable development objectives of the 2030 Agenda and the Decarbonization Plan of\nthe economy.\n\nIn this regard, in compliance with the provisions established in Law 9518 of Incentives\nand Promotion for Electric Transport and Decreto Ejecutivo 41642-MINAE, Regulation for the\nconstruction and operation of the network of electric charging stations for electric\nautomobiles by electricity distribution companies, as well as what is foreseen in resolution\nRE-0056-IE-2019 of August 9, 2019, this Regulatory body, in the exercise of its powers,\npresents the procedure for the calculation, update, and transformation of the current rate in\nterms of energy to a rate per charging time applicable for electricity charging at\nfast-charging stations.\n\nGiven that the definition of this rate aims to promote the use of electric vehicles, a\nrate per charging time is proposed, giving a price signal that affects efficient consumption\nhabits and the optimal use of the infrastructure, preventing the charging stations from being\nused as public parking due to the cost per minute for electricity charging.\n\n[.]\n\nIII. CURRENT SITUATION OF THE FAST-CHARGING STATION NETWORK\n\nAs of the date of this report, 9 fast-charging stations have been installed by ICE, 4 by\nCNFL, and 1 by JASEC; the 14 installed fast-charging stations have a power of 50 kW in\ndirect current. However, only CNFL, since November 1, 2019, has been charging and applying\nthe fast-charging station rate officially set by Aresep through resolution RE-0056-IE-2019.\n\nFor its part, ICE, via official letter 0510-933-2020, reported that they have not been\napplying any rate to electric vehicle users, since they do not yet have the billing\nmanagement platform, and they indicate that some chargers have suffered breakdowns and others\nhave not been able to connect to the operational management system ORVE (Operación de Recarga\nde Vehículos Eléctricos). It should be noted that ICE, for its part, has 28 additional\nfast-charging stations of 100 kW power in direct current in the process of acquisition and\ninstallation.\n\nIn the case of ESPH, JASEC, and COOPELESCA, formally in response to official letter\nOF-0674-IE-2020, they indicated that they have the corresponding fast-charging stations\nplanned in their planning and investment plan, according to the decree Decreto Ejecutivo\n41642-MINAE. However, due to the COVID-19 pandemic, these investments have had to be\npostponed.\n\nAs for COOPESANTOS and COOPEALFARO, they indicate that they do not have fast-charging\nstations planned in their investment plans. And in the particular case of COOPESANTOS, they\nformally indicated that they do not consider it appropriate for the costs of its equipment,\ndue to its underutilization, to be transferred to all its subscribers and users.\n\nIV. ON THE SUITABILITY OF A RATE PER CHARGING TIME\n\nAs recorded in report IN-0075-IE-2019 corresponding to \"EX OFFICIO SETTING OF THE\nAPPLICABLE RATE AT FAST-CHARGING STATIONS FOR ELECTRIC VEHICLES\", associated with file\nET-042-2019, in section III. PUBLIC HEARING, it is noted that the Instituto Costarricense de\nElectricidad, in the coadjuvancy presented, requested that for the determination of a\ndefinitive rate for fast-charging stations for electric vehicles, the possibility of defining\nrates per time and not per kWh consumption be evaluated. For this purpose, both ICE and CNFL\nindicate technical aspects of energy measurement precision and compliance with the current\nNorm AR-NT-SUMEL, problems calibrating meters, non-linearity of the charging process, and\ncharging by time for the charger area after charging has finished.\n\nThe arguments indicated by the electric companies were evaluated in this proposal, and\naccording to the international experience indicated in point VI of this report, it is\nconsidered convenient to modify the price signal to a rate per electricity charging time, in\norder to influence consumption habits and the optimal utilization of said dedicated\ninfrastructure that meets the electricity charging needs of this type of dynamic user.\n\nV. CALCULATION PROCEDURE FOR THE RATE PER CHARGING TIME\n\nIt is important to indicate that the current tariff methodology (RJD-139-2015) does not\ndefine the tariff structure and the definition of the final rate for operators and direct\nservice users.\n\nSaid calculation and application are carried out according to what the Energy Intendency\nand blocks technically determine in accordance with the tariff structure.\n\nTherefore, this report presents the proposed calculation procedure for the transformation\nof the current rate in terms of energy to a rate per charging time for electricity at\nfast-charging stations, which implies adjusting the current tariff structure of all electric\ncompanies that provide the distribution and commercialization service.\n\n1. Considerations\n\ni. The fast-charging stations to be installed in the country require medium-voltage\ninfrastructure, given the power demand required in a short period.\n\nii. The fast-charging stations installed as of the date of this report have powers equal\nto 50 kW in direct current. ICE has installed 9 chargers to date, CNFL 4, and JASEC 1. The\nother companies have not installed these fast chargers and are still in the planning process,\nand their investments have been impacted by COVID-19.\n\nThe companies that will acquire the largest number of fast-charging stations are CNFL and\nICE (33 fast chargers); the remaining 14 chargers must be installed by ESPH, JASEC, and the\nrural electrification cooperatives according to Decreto Ejecutivo 41642-MINAE \"Regulation\nfor the construction and operation of the network of electric charging stations for electric\nautomobiles by electricity distribution companies.\"\n\niii. The investment costs of the charging infrastructure respond to compliance with the\npublic policy enacted through Law 9518 of Incentives and Promotion for Electric Transport,\nwhere it is indicated that the electric companies \"(.) must install and put into operation\nthe charging stations in each corresponding place within a non-extendable period of 12\nmonths.\"\n\niv. Law 9518, in its Article 32, establishes that ARESEP must define the rate for\nfast-charging stations in accordance with the functions established in Article 5 of Law\n7593.\n\nv. The rate per charging time (T-VE) will be updated at least once every 2 years, while\nmonitoring and information generation continues, according to the evolution and penetration\nof electric vehicles, as well as the operation of more fast-charging stations nationwide.\nThis update will be made based on the new inputs available, the information presented by the\ndistribution companies, and the medium-voltage rates without Variable Generation Cost (CVG)\nin effect at that time.\n\n2. Premises\n\ni. A constant power of 50 kW available at the currently installed fast-charging stations\nis considered.\n\nii. Medium-voltage rates are used as the starting point for the calculation of the rate at\nfast-charging stations, because this is the required infrastructure.\n\niii. The load factor will be used, taking the capacity of the electric vehicle battery for\nthe determination of said factor.\n\niv. A utilization factor of 288 minutes per day is maintained, corresponding to 4.8 hours\nper day, which represents a utilization factor of 20%, which will be taken as a starting\npoint to adjust the rate towards a price signal aligned with the public policy objective,\nwhich provides a price signal lower than the cost of fuel and higher than the cost of\ncharging at home.\n\na. It is expected that the utilization of the fast-charging infrastructure will be\noccasional and not intensive. Said utilization factor means a charging service for\napproximately 10 vehicles per day. As of the date of this report and due to the impact of the\nCOVID-19 pandemic, it was not considered necessary to modify the parameter, since the\ninvestments and deployment of fast-charging stations and electric vehicles have been impacted\nby the economic slowdown facing the global economy.\n\n3. Limitations\n\n▪ The consolidation of statistical information continues.\n\n▪ Only 14 fast-charging stations have been installed among ICE (9 of 50 kW), Compañía\nNacional de Fuerza y Luz (4 of 50 kW), and JASEC (1 of 50 kW), which represents 29.8% of\nthe total charging stations provided for in Decreto Ejecutivo 41642-MINAE.\n\n▪ The 47 fast chargers considered as the minimum fast-charging network in Decreto\nEjecutivo 41642-MINAE are still in the process of acquisition by the electric companies. A\npostponement of these investments has been evidenced due to the economic crisis caused by\nCOVID-19.\n\n4. Calculation of the load factor and utilization factor\n\nThe average battery capacity of typical electric vehicles is calculated.\n\nA charging capacity of 80% of the vehicle battery capacity in 30 minutes is considered,\naccording to information from vehicle and fast-charging station manufacturers.\n\nIt is possible to verify the information on this parameter in the technical specification\nfor fast-charging stations attached to this report.\n\nThe utilization factor of a fast-charging station is considered at 20%, maintaining what\nwas established via resolution RE-0056-IE-2020.\n\nThe calculations can be verified in the calculation memorandum supporting this report. See\nAnexo 1.\n\n5. Medium-voltage rates T-MT as of December 2, 2020, without CVG\n\nAs indicated in the premises, the infrastructure required by the fast-charging stations is\nmedium-voltage due to the power demand required, and for that reason, the definition of the\nproposed rate for the sale of energy at fast-charging stations will start from the\nmedium-voltage T-MT rates in effect on the day of the public hearing (December 2, 2020)\nwithout CVG (Variable Generation Cost). Said base was considered, with the aim of giving\nstability to said price over time and so that said rate does not depend on the quarterly\nupdate of electricity rates.\n\nAdditionally, the use of medium-voltage TMT rates is based on the fact that said rate is\ndefined by time period (peak, valley, and night), and said time-based treatment is\nindispensable in the definition and price signal proposed for the retail sale of energy at\nfast-charging stations, and the main aspect considered is the power demand required.\n\nTable 1. Medium-voltage\nrates by company as of December 2, 2020, without CVG\n\n6. Weighting factor according to Decreto Ejecutivo 41642-MINAE\n\nNext, a weighting factor is determined that uses the weight of the number of charging\nstations that each of the distribution companies must install according to Decreto Ejecutivo\n41642-MINAE:\n\n7. Weighted medium-voltage T-MT rate\n\nApplying said weighting factor to the medium-voltage rates by company, a weighted\nmedium-voltage T-MT rate is obtained.\n\nTable 3. Weighted T-MT Rate\n\n8. kWh/min demand\n\nNext, the demand for kWh per minute is determined, which was determined to be 0.83\nkWh/min.\n\n9. Time period to consider\n\nThe time periods considered in the calculation are those defined by the Energy Intendency\nfor the current tariff schedules available for the electricity distribution service, as\ndescribed below.\n\nPeak period: between 10:01 and 12:30 hours and between 17:31 and 20:00 hours.\n\nValley period: between 6:01 and 10:00 hours and between 12:31 and 17:30 hours.\n\nNight period: between 20:01 and 6:00 hours of the following day.\n\n10. Calculation of the rate per charging time (T-VE) at fast-charging stations\n(colones/minute)\n\nWith the energy and power prices of the medium-voltage tariff (T-MT), the kWh/minute\ndemand, and the adjusted load factor, a rate per charging time was calculated for each time\nperiod, for which the following formula is proposed:\n\nWhere:\n\nFrom that arithmetic application, the calculation of the rates per charging time for each\ntime period is derived:\n\nTable 4. Rate per charging time by time period and its relative weight\n\nFinally, the weighted\naverage time-based rate per charging time, weighted with the relative weight of the period\nwithin the total hours of the day in colones/minute, is obtained, determining a weighted rate\nfor electric vehicles (T-VE) of 150 colones/minute, as detailed:\n\nTable 5. Weighted average rate per charging time\n\nThis calculation is\ndetailed in the calculation memorandum attached to this report.\n\nVI. INTERNATIONAL PRICE AND PUBLIC POLICY REFERENCES\n\nThe proposed tariff is consistent with the signals that other countries in the world have\nfollowed, thereby allowing for incentivizing the migration to efficient and low-cost electric\nmobility alternatives.\n\nIn this sense, information provided by the German Agency for International Cooperation (GIZ\nfor its acronym in German) is presented on prices of\n\nTable 6. Model and prices per kWh in fast-charging infrastructure\n\nWith the example of Norway, it is evident that the cost of the electricity supply service,\nin the case of kWh, is three times higher at fast-charging stations than at home. Lorentzen\net al (2017)2.\n\n2 Lorentzez, E., Haugneland, P., Bu, C. y Hauge, E. (2017). Charging infrastructure experiences in\nNorway - the worldsmost advanced EV market. EVS30 Symposium. Retrieved from:\nhttps://wpstatic.idium.no/elbil.no/2016/08/EVS30-Charging-infrastrucure-experiences-in-Norway-\npaper.pdf\n\nAs stated by Lorentzen et al (2017), a debate has opened on the price signal and the\nmodeling of rates at fast-charging stations. To prevent a user from leaving their vehicle\nconnected and using the fast-charging station as public parking, the design of a tariff model\nthat combines time and consumption measured in kWh is recommended, similar to taxi fares with\na combination of time and distance.\n\nFor the development of a large-scale fast-charging network, it is essential that fast\ncharging be a paid service that somehow contemplates the cost of the facilities and the\nconvenience of fast charging, not just the number of kWh received.\n\nFast-charging infrastructure in Germany and Europe\n\nBelow, a table is presented that systematizes the public policy, objective, and goal that\nGermany, France, and Norway have proposed regarding electric vehicles and specifically\nconcerning charging infrastructure:\n\nTable 7. Public policy\non electric vehicles in Germany, France, and Norway\n\nThe most relevant aspect of the regulation developed in these countries is the definition\nof a rate per charging time or, failing that, the combination of a rate per time and another\nper consumption measured in kWh at fast-charging stations.\n\nFurthermore, it is evident that a single price that implicitly includes the cost of the\ninfrastructure, power, and energy is the simplest and most practical option for both the\nservice providers and the electric vehicle users.\n\n[.]\n\nVIII. CONCLUSIONS\n\n1. The development of a nationwide network of fast-charging stations for electric vehicles\nis established through Decreto Ejecutivo 41642-MINAE, conceived as insurance to provide\nreliability and promote the use of electric vehicles, not for intensive use.\n\n2. Although a promotional rate in terms of energy was established through resolution\nRE-0056-IE-2019, this presents limitations regarding aspects such as the precision defined in\nthe National Technical Regulation of Measurement Systems, and regarding the non-optimal use\nof the spaces at each fast-charging station.\n\n3. Fast-charging stations are insurance to provide reliability and promote the use of\nelectric vehicles.\n\n4. The use of the rate per charging time will allow for establishing a price signal that\naffects efficient consumption habits and will prevent the charging stations from being used\nas public parking due to the cost per minute for electricity charging.\n\n5. It is recommended to consider the weighted rate per charging time for the entire\ncountry, in compliance with what is instructed in Law 9518, while the statistical information\nis generated that allows, according to the penetration levels, defining a price signal per\ntime period, according to the corresponding technical and operational conditions.\n\n6. Due to the impact of the COVID-19 pandemic, it was not considered necessary to modify\nthe utilization factor parameter, since the investments and deployment of fast-charging\nstations and electric vehicles have been impacted by the economic slowdown facing the global\neconomy.\n\n7. The electric companies are responsible for developing the business model, as well as\ndefining the technical specifications for the operation of the charging stations, including\nthe responsibility to ensure compliance with all applicable technical standards, including\nthose related to supply quality according to the provisions of norm AR-NT-SUMEL, which they\nmust adjust according to the adopted model and the changes experienced over time.\n\n8. The rate per charging time (T-VE) will be updated at least once every 2 years based on\nthe new inputs available, the information presented by the distribution companies, and the\nmedium-voltage rates without Variable Generation Cost (CVG) in effect at that time.\n\n[.]\n\nII. That regarding the public hearing, it is pertinent to extract the following from the\ncited official letter IN-0225-IE-2020:\n\n[.]\n\n1. Objection: Asociación Costarricense de Movilidad Eléctrica, legal ID number\n3-002-750991, represented by Mr. Eric Ricardo Orlich Soley, identity card number\n1-0623-0256, in his capacity as Generalísimo Attorney-in-Fact without limit of sum.\n\nObservations: Ms. Diana Rivera Soto, identity card number 2-0704-0569, duly authorized,\ntakes the floor at the public hearing. Presents a written submission (visible at folios\n16-17, 19, and 20).\n\nNotifications: to the email addresses: info@asomove.org and drivera@asomove.org.\n\nSummary: ASOMOVE points out that the charging network is not yet mature and that the\nbilling system at the charging stations has not been implemented, so the rate should not be\nincreased. It also indicates that the proposed rate makes the service more expensive and that\nit does not consider the power differences between 50 kW and 100 kW chargers. It adds that\nthe proposal affects people with less economic capacity to a greater extent given the\ntechnical specifications of the vehicles according to their technology, size, or age, just as\nit affects those people who cannot carry out the charging process at home. Finally, they\npropose a mixed rate where the charge is per kWh up to 80% of the battery capacity and after\nthat, the charge is per time.\n\nResponse: The objector is informed that the proposed rate, which is of a promotional\nnature, uses the level of the medium-voltage rates applicable to the electric companies as a\nreference. Therefore, this setting and the updates made in the future may materialize in one\ndirection or the other, depending on the current level, but always maintaining its\npromotional nature. Therefore, it is necessary to remind the objector of the nature of the\nfast-charging stations that are part of the network contemplated in Decreto 41642-MINAE, on\naverage located at strategic points, for attending emergency situations.\n\nRegarding the power differences, it is indicated that the scope of this rate corresponds\nto the fast-charging stations framed within Law 9518 and Decreto 41642-MINAE. As indicated\nin Section \"III. CURRENT SITUATION OF THE FAST-CHARGING STATION NETWORK\", only 14\ncharging stations of 50 kW power are currently installed, this being the information used for\nthe formulation of the proposal. However, the Regulatory Authority plans to periodically\nupdate this rate as indicated in the section\n\n\"V. CALCULATION PROCEDURE FOR THE RATE PER CHARGING TIME\", so that as information\nbecomes available, it will be possible to, among other technical aspects, evaluate what is\nindicated in your objection. Regarding the alleged impact on people with less economic\ncapacity or those who cannot carry out the charging process at home, it is clarified that\nthis is a promotional rate of general application, which supports the objectives guiding the\ncreation and development of the network of electric charging stations for electric\nautomobiles, whose purpose is not to replace the charging of electric vehicles that could be\ndone at home, taking advantage of where lower rates apply. Nor is it possible, at the\nregulatory level, for the rates to be differentiated according to the performance level and\ncharacteristics of the multiple models of electric vehicles circulating in the country. The\ntariff proposal is framed within Law 9518 and Decreto 41642-MINAE, which conceived the\nfast-charging station network as a means to provide energy security to electric vehicle\nowners for long-distance trips nationwide and not for intensive use. In any case, only the\nelectric companies, within the framework of the public-private partnerships foreseen by Law\n9518, may establish additional fast-charging stations to those that support the network\ncontemplated in Decreto 41642-MINAE, since they are the only ones authorized by law to\ncommercialize electricity.\n\nRegarding the proposal for a mixed tariff, as suggested, as more information becomes available on the operation of the fast-charging stations that make up the Network, it will be possible to evaluate this modality as well. In this regard, we reiterate what was stated regarding the fact that this update proposal also responds to submissions presented by some of the distribution and marketing companies, as recorded in file ET-049-2019, related to the difficulties in guaranteeing the accuracy of measurement and calibration of fast-charging stations that deliver energy in direct current in the per-kWh tariff scenario. However, ASOMOVE is informed that based on the periodic update of the T-VE tariff indicated in section “V. CALCULATION PROCEDURE FOR THE TIME-OF-CHARGING TARIFF”, new inputs may be considered as the fast-charging infrastructure and its use evolve, based on which the behaviors of the sector will be analyzed and this alternative they propose may be evaluated.\n\n2. Opposition: Manrique Rojas Araya, identity card number 01-0893-0107.\n\nObservations: He spoke at the public hearing. He did not submit a written statement.\n\nNotifications: To the email address: mrojas@hm.cr.\n\nSummary: Mr. Manrique Rojas Araya states that the proposal hinders decarbonization and the use of electric vehicles. In addition, he indicates that charging stations are not a public service and are not part of distribution, therefore they cannot be regulated and that Aresep is overreaching with this price-setting by going beyond distribution. He adds that the price-setting is very limited because it focuses only on current distributors and does not foresee whether there will be other companies with concessions in the future. He expresses that the proposal is based on medium-voltage energy, which is not true in all cases (for example, if solar panels were used), and this makes recharging more expensive.\n\nResponse: The opponent is informed that Aresep is not overreaching with the tariff proposal and that it is supported by both Law 7593 and Law 9518. Article 5, subsection a of Law 7593 states that among the public services regulated by Aresep is the “supply of electric energy in the stages of generation, transmission, distribution, and marketing” (emphasis not original). Furthermore, Article 32 of Law 9518 establishes:\n\n\"ARTICLE 32—Sale of electricity at charging stations. Only distributors that have their respective public service concession may sell electricity at charging stations, in accordance with Law No. 7593, Regulatory Law of Public Services, of August 9, 1996. The Regulatory Authority of Public Services (Aresep) shall define the sale tariff at charging stations.\n\nDistributors that have their respective public service concession are authorized to sell electricity and to install charging stations in alliance, association, co-investment, or other type of business structure, with fuel sales stations or related service stations.\" (emphasis not original).\n\nIn addition, he is informed that the cost of recharging a vehicle corresponding to the tariff proposal is lower than the payment for gasoline consumption. However, the incentive for decarbonization and the use of electric vehicles does not depend solely on this tariff proposal.\n\nAdditionally, it is important to emphasize that the tariff proposal is framed within Law 9518 and Decreto 41642-MINAE, which conceived the network of fast-charging stations as a means of providing energy security to electric vehicle owners for long-distance travel throughout the national territory and not for intensive use. In this context, the incentive for decarbonization must be achieved through a comprehensive analysis considering facts such as that the cost of recharging at home represents average savings of 43% compared to gasoline consumption, savings that can amount to more than 600% in the case of CNFL, which has a differentiated tariff for the nighttime period.\n\nOn the other hand, when the opponent points out that the proposal is very limited because it does not foresee if new distribution companies exist in the future, it is clarified that based on the periodic update of the T-VE tariff indicated in section “V. CALCULATION PROCEDURE FOR THE TIME-OF-CHARGING TARIFF”, new inputs may be considered as electromobility and the reality of the national electricity sector evolve, as well as the fast-charging infrastructure and its use. Furthermore, the Regulatory Authority, as established by Law No. 7593, has the responsibility to regulate all providers, present and future, that have a concession granted by law or authorized by the granting body as provided in its Article 5. The restriction on the participation of new distribution and marketing companies lies in the legal framework and not in the regulatory instruments developed and applied by the Regulatory Authority.\n\nRegarding the use of medium-voltage infrastructure, he is informed that the proposal is based on the infrastructure required by the currently installed charging stations, included within the scope of Law 7593 and Decreto 41642-MINAE. These charging stations use medium-voltage infrastructure given the power needs they demand in a short time. However, based on the periodic update of the T-VE tariff indicated in section “V. CALCULATION PROCEDURE FOR THE TIME-OF-CHARGING TARIFF”, new inputs may be considered as the reality of the national electricity sector evolves, as well as the fast-charging infrastructure and its use.\n\n3. Opposition: Leonel Barrios Arce, identity card number 09-0063-0026.\n\nObservations: He spoke at the public hearing. He did not submit a written statement.\n\nNotifications: To the email address: lbarrios@avancom.com. Summary: Mr. Leonel Barrios Arce points out that modern and/or large cars charge faster in the first few minutes and that internationally, charging by time requires chargers with a regulating device that distributes the charge uniformly over time. Additionally, he indicates that private charging stations should not be regulated, because what they deliver is direct current, not alternating current, and that the ideal would be to only regulate the technical specifications of the chargers and let each one charge what it has to charge.\n\nResponse: The opponent is informed that the tariff proposal is developed based on the provisions of Law 9518 and Decreto 41642-MINAE. Article 32 of Law 9518 establishes that the tariff for charging stations must be set by Aresep. However, it is clarified to the opponent that the electric companies are responsible for defining the business model for this service, including the technical specifications of the equipment, based on the public policy that was issued by the Executive Branch to promote electric mobility in the country and, specifically, the development of the network of electric charging stations for electric cars. The Regulatory Authority is aware that the promotion of electric mobility takes place amidst a process of change and technological innovation, which is why it has provided mechanisms to capture information on the operation of fast-charging stations to provide feedback for decision-making and the necessary periodic update it must carry out to adjust the tariff to the regulatory context.\n\nIt is reiterated that the tariff proposal covers only the fast-charging stations contemplated within the scope of Law 9518 and Decreto 41642-MINAE, which must be installed by distribution companies that have the respective public service concession to carry out the marketing of electric energy, given the current legal framework.\n\n4. Opposition: Manuel Antonio Ureña Castro, identity card number 01-0541-0066.\n\nObservations: He did not speak at the public hearing.\n\nHe submitted a written statement (visible on folio 18).\n\nNotifications: To the email address: manuel.urena.c@gmail.com. Summary: Mr. Manuel Ureña Castro points out that the service provided by the electric distributors is materialized through a distribution line to which the clients' facilities are connected and that charging stations are not distribution infrastructure. Additionally, he indicates that with the time-of-use tariff, what would be sold is not energy but time of use, so that any company could install a charging station and sell time of use. He adds that it is not appropriate to state that charging stations are the responsibility of the distributors and that the non-compliance with the Law regarding the installation of charging stations cannot be justified based on the pandemic. He requests eliminating that charging stations are the responsibility of the distributors and correcting the calculation based only on the chargers currently installed.\n\nResponse: The opponent is informed that the proposal is supported by both Law 7593 and Law 9518. Article 5, subsection a of Law 7593 states that among the public services regulated by Aresep is the “supply of electric energy in the stages of generation, transmission, distribution, and marketing” (emphasis not original). Furthermore, Article 32 of Law 9518 establishes:\n\n\"ARTICLE 32—Sale of electricity at charging stations. Only distributors that have their respective public service concession may sell electricity at charging stations, in accordance with Law No. 7593, Regulatory Law of Public Services, of August 9, 1996. The Regulatory Authority of Public Services (Aresep) shall define the sale tariff at charging stations.\n\nDistributors that have their respective public service concession are authorized to sell electricity and to install charging stations in alliance, association, co-investment, or other type of business structure, with fuel sales stations or related service stations.\" (emphasis not original).\n\nIt is clarified that the scope of this tariff proposal corresponds to the fast-charging stations framed within Law 9518 and Decreto 41642-MINAE. As indicated previously, Law 9518 established that only distributors with the respective public service concession may sell electricity at charging stations. Although the unit of measurement for applying the charge in this proposal is colones per minute, the amount paid is precisely related to the electric energy consumed during the time of the corresponding recharging, which is stored in the electric vehicle's battery.\n\nRegarding the non-compliance with the deadlines established in Law 9518 for the installation of charging stations, it is necessary to clarify that the responsibility of the Regulatory Authority is specifically related to establishing the tariff for charging stations, with the electric companies that make up the National Electric System (SEN) being responsible for developing the investment required for such purposes, within the framework of the public policy issued by the Executive Branch. Complementarily, the investments made by electric distributors for the development of the required infrastructure will be evaluated at the time the companies submit the ordinary tariff studies necessary for updating their cost structures.\n\nAs for the request to eliminate that charging stations are the responsibility of the distributors, it is clarified that this provision was established by the legislator in Article 32 of Law 9518, so only the legislators could address this request.\n\nRegarding correcting the calculation to contemplate only the currently installed charging stations, it is indicated that this is not appropriate given that the proposal seeks to establish a single national tariff in light of Law 9518 and Decreto 41642-MINAE. This decree establishes the number of fast-charging stations that each distributor must install, so the tariff must foresee the scenario in which the pending installations are carried out, since it would not be technically justifiable for a tariff based only on the tariffs (derived from particular cost structures) of ICE, CNFL, and JASEC to apply to the entire national territory and all distribution companies.\n\n[.]\n\nIII. That in accordance with what is stated in the preceding resultandos and considerandos and in the merit of the case file, it is appropriate to set the tariff applicable to fast-charging stations for electric vehicles (T-VE) by charging time and incorporate it into the tariff schedules of the electric distribution companies; as is provided.\n\nTHEREFORE\n\nTHE ENERGY SUPERINTENDENCY\n\nRESOLVES:\n\nI. To set the following tariff applicable to fast-charging stations for electric vehicles (T-VE) by charging time and incorporate it into the tariff schedules of the electric distribution companies:\n\nTime-of-charging tariff for fast electric energy charging stations T-VE\n\n| New tariff category | Charge detail |\n| --- | --- |\n| ► Tariff T-VE: Per minute of electric energy charging (colones/minute) | Cada minuto de recarga de energía eléctrica | 150 |\n\nII. To incorporate the following description into the various tariff schedules for the electric energy distribution service of the regulated companies.\n\nDescription:\n\nElectric vehicle charging tariff (T-VE):\n\na. Application:\n\n. Applicable for each minute of electric energy charging at fast-charging stations.\n\nIII. To regard as the response to the oppositions what was expressed in Considerando II of this resolution.\n\nIn compliance with the provisions of Articles 245 and 345 of the General Law of Public Administration (LGAP), it is reported that the ordinary remedies of reconsideration (revocatoria) and appeal (apelación), and the extraordinary remedy of review (revisión) may be filed against this resolution. The remedy of reconsideration may be filed before the Energy Superintendent, who is responsible for resolving it, and the remedies of appeal and review may be filed before the Board of Directors, which is responsible for resolving them.\n\nIn accordance with Article 346 of the LGAP, the remedies of reconsideration and appeal must be filed within a period of three business days counted from the business day following notification, and the extraordinary remedy of review, within the periods indicated in Article 354 of said law.\n\nLET IT BE PUBLISHED AND NOTIFIED" }