{ "id": "norm-93308", "citation": "Acuerdo 308", "section": "norms", "doc_type": "agreement", "title_es": "Tarifa de licencias de pesca de atún para embarcaciones extranjeras 2021", "title_en": "Tuna fishing license fee for foreign vessels 2021", "summary_es": "El Acuerdo 308 del INCOPESCA, adoptado el 16 de diciembre de 2020, aprueba la tarifa propuesta por la Comisión de Tarifas para las licencias de pesca de atún con red de cerco otorgadas a embarcaciones de bandera extranjera en la Zona Económica Exclusiva del Pacífico costarricense durante el año 2021. Se fija un costo de $53,100.00 por embarcación, determinado con un factor de uso del 1% según la metodología establecida en el Decreto Ejecutivo 41635-MAG. Adicionalmente, los armadores deben pagar $10.00 por tonelada neta de registro, más otros $10.00 por tonelada neta destinados a sufragar los compromisos del país ante las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera y el funcionamiento institucional. La decisión se fundamenta en la necesidad de asegurar el aprovechamiento sostenible del recurso atunero, garantizar el abastecimiento de materia prima para la industria nacional y generar ingresos para el INCOPESCA, considerando criterios técnicos, económicos y de competitividad, así como los límites de captura previamente establecidos (11,500 toneladas métricas). El acuerdo rige del 1° de enero al 31 de diciembre de 2021, con prórroga automática si no se aprueba una nueva tarifa.", "summary_en": "INCOPESCA's Agreement 308, adopted on December 16, 2020, approves the fee proposed by the Tariff Commission for tuna purse-seine fishing licenses granted to foreign-flagged vessels in Costa Rica's Pacific Exclusive Economic Zone for the 2021 period. The cost is set at $53,100.00 per vessel, determined with a 1% use factor under the methodology established by Executive Decree 41635-MAG. Additionally, owners must pay $10.00 per net registered ton, plus another $10.00 per net registered ton to cover the country's commitments to Regional Fisheries Management Organizations and institutional operations. The decision is based on the need to ensure sustainable exploitation of tuna, guarantee raw material supply for the domestic processing industry, and generate revenue for INCOPESCA, considering technical, economic, and competitiveness criteria, as well as the previously established catch limit (11,500 metric tons). The agreement is effective from January 1 to December 31, 2021, with automatic extension if no new tariff is approved.", "court_or_agency": "", "date": "16/12/2020", "year": "2020", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "INCOPESCA", "licencia de pesca", "red de cerco", "Zona Económica Exclusiva", "atún aleta amarilla", "factor de uso", "Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera (OROP)", "Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT)" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 50", "law": "Constitución Política" }, { "article": "Art. 5 inciso g)", "law": "Ley 7384" }, { "article": "Art. 49", "law": "Ley 8436" }, { "law": "Decreto Ejecutivo 41635-MAG" } ], "keywords_es": [ "INCOPESCA", "licencia de pesca", "atún", "red de cerco", "embarcación extranjera", "tarifa", "Zona Económica Exclusiva", "Decreto 41635-MAG", "sostenibilidad", "competitividad", "aprovechamiento sostenible", "Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera" ], "keywords_en": [ "INCOPESCA", "fishing license", "tuna", "purse seine", "foreign vessel", "fee", "Exclusive Economic Zone", "Decree 41635-MAG", "sustainability", "competitiveness", "sustainable use", "Regional Fisheries Management Organizations" ], "excerpt_es": "I.-Que de conformidad con el artículo 50 de la Constitución Política, el Estado tiene la facultad y el deber de asegurar el mayor bienestar de sus habitantes, mediante la organización y estimulación de la producción. Lo anterior, permite a su vez garantizar el derecho a ambiente sano y con equilibrio ecológico, en virtud de ello el Estado está llamado a preservar y promover el uso racional de sus recursos naturales en la realización de las actividades productivas, acción vital para afianzar el desarrollo sustentable.\n\nII.-Que de acuerdo con el artículo 6º de la Constitución Política, así como de la Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, Ley número 7384 del 16 de marzo de 1994 y la Ley de Pesca y Acuicultura, Ley número 8436 del 1° de marzo de 2005, el Estado tiene la potestad de controlar la actividad pesquera en aguas jurisdiccionales, mediante la regulación pertinente. Para asegurar el aprovechamiento sostenible del patrimonio marítimo, se debe contar con los criterios técnicos, científicos, económicos, sociales y ambientales que demuestren la disponibilidad y viabilidad para la extracción del recurso, de tal forma que la pesca se desarrolle de forma sostenible, se proteja a las especies marinas y se alcancen los mejores resultados económicos para el país y para los diversos sectores involucrados en la captura, procesamiento y comercialización de tales especies.\n\nIII.-Que el atún constituye un recurso pesquero muy importante para el Estado costarricense, debido a los volúmenes de captura, el abastecimiento a la industria nacional y el valor que esta especie alcanza en los mercados internacionales, especialmente en los mercados de atún fresco y de conserva.", "excerpt_en": "I.-That in accordance with Article 50 of the Political Constitution, the State has the power and duty to ensure the greatest well-being of its inhabitants through the organization and stimulation of production. The foregoing, in turn, guarantees the right to a healthy and ecologically balanced environment, and by virtue thereof the State is called upon to preserve and promote the rational use of its natural resources in the conduct of productive activities, a vital action to strengthen sustainable development.\n\nII.-That in accordance with Article 6 of the Political Constitution, as well as the Law Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, Law No. 7384 of March 16, 1994, and the Fisheries and Aquaculture Law, Law No. 8436 of March 1, 2005, the State has the power to control fishing activity in jurisdictional waters through pertinent regulation. To ensure the sustainable use of the maritime patrimony, there must be technical, scientific, economic, social, and environmental criteria demonstrating the availability and viability of resource extraction, so that fishing is carried out sustainably, marine species are protected, and the best economic results are achieved for the country and for the various sectors involved in the capture, processing, and marketing of such species.\n\nIII.-That tuna constitutes a very important fishery resource for the Costa Rican State, due to the catch volumes, supply to the domestic industry, and the value this species attains in international markets, especially in the fresh and canned tuna markets.", "outcome": { "label_en": "Fee approved", "label_es": "Tarifa aprobada", "summary_en": "The tuna purse-seine fishing license fee for foreign-flagged vessels is set at $53,100.00 for 2021, with additional payments of $10.00 per net registered ton for international commitments.", "summary_es": "Se fija en $53,100.00 el costo de la licencia de pesca de atún con red de cerco para embarcaciones de bandera extranjera en el año 2021, con pagos adicionales de $10.00 por tonelada neta de registro para compromisos internacionales." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando I", "quote_en": "the State has the power and duty to ensure the greatest well-being of its inhabitants... guarantee the right to a healthy and ecologically balanced environment... preserve and promote the rational use of its natural resources", "quote_es": "el Estado tiene la facultad y el deber de asegurar el mayor bienestar de sus habitantes... garantizar el derecho a ambiente sano y con equilibrio ecológico... preservar y promover el uso racional de sus recursos naturales" }, { "context": "Considerando II", "quote_en": "To ensure the sustainable use of the maritime patrimony, there must be technical, scientific, economic, social, and environmental criteria demonstrating the availability and viability of resource extraction", "quote_es": "Para asegurar el aprovechamiento sostenible del patrimonio marítimo, se debe contar con los criterios técnicos, científicos, económicos, sociales y ambientales que demuestren la disponibilidad y viabilidad para la extracción del recurso" }, { "context": "Considerando VIII", "quote_en": "it is not viable to claim that competitiveness is limited only to one factor affecting the price of an input and to evade actions related to the cost-benefit for the country", "quote_es": "la competitividad no es viable afirmar que se limita solamente a un factor que afecta el precio de un insumo y evadir acciones relacionadas con el costo-beneficio para el país" } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-25929", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 7384 Art. 5 inciso g)" }, { "target_id": "norm-54688", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 8436 Art. 49" }, { "target_id": "norm-88583", "kind": "concept_anchor", "label": "Decreto Ejecutivo 41635-MAG" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=93308&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 308\n\n Aprueba tarifa propuesta por la comisión de tarifas del Incopesca con un\nfactor de uso del 1%, para efectos de fijar el costo de las licencias de pesca para embarcaciones de\nbandera extranjera con red de cerco para el período 2021\n\nTexto Completo acta: 13E813\n\nINSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA  Y ACUICULTURA\n\nAJDIP/308-2020.-Puntarenas,\na los dieciséis días del mes de diciembre de dos mil veinte.\n\nConsiderando\n\nI.-Que de\nconformidad con el artículo 50 de la Constitución Política, el Estado tiene la facultad\ny el deber de asegurar el mayor bienestar de sus habitantes, mediante la\norganización y estimulación de la producción. Lo anterior, permite a su vez\ngarantizar el derecho a ambiente sano y con equilibrio ecológico, en virtud de\nello el Estado está llamado a preservar y promover el uso racional de sus\nrecursos naturales en la realización de las actividades productivas, acción\nvital para afianzar el desarrollo sustentable.\n\nII.-Que\nde acuerdo con el artículo 6º de la Constitución Política, así como de la Ley\nde Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, Ley número 7384\ndel 16 de marzo de 1994 y la Ley de Pesca y Acuicultura, Ley número 8436 del 1°\nde marzo de 2005, el Estado tiene la potestad de controlar la actividad\npesquera en aguas jurisdiccionales, mediante la regulación pertinente. Para\nasegurar el aprovechamiento sostenible del patrimonio marítimo, se debe contar\ncon los criterios técnicos, científicos, económicos, sociales y ambientales que\ndemuestren la disponibilidad y viabilidad para la extracción del recurso, de\ntal forma que la pesca se desarrolle de forma sostenible, se proteja a las\nespecies marinas y se alcancen los mejores resultados económicos para el país y\npara los diversos sectores involucrados en la captura, procesamiento y\ncomercialización de tales especies.\n\nIII.-Que\nel atún constituye un recurso pesquero muy importante para el Estado\ncostarricense, debido a los volúmenes de captura, el abastecimiento a la\nindustria nacional y el valor que esta especie alcanza en los mercados\ninternacionales, especialmente en los mercados de atún fresco y de conserva.\n\nIV.-Que\ndel numeral 5° inciso g) de la Ley de Creación del Instituto Costarricense de\nPesca y Acuicultura, así como de los numerales 10, 50 y 103 de la Ley de Pesca\ny Acuicultura, se desprende que el otorgamiento de una licencia es un acto\ndiscrecional por parte del Estado. La discrecionalidad se evidencia en la\nvaloración que puede efectuar el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura\nante la necesidad de garantizar la más adecuada conservación y explotación del\nrecurso marino; no obstante, tal naturaleza no confiere a la institución un\npoder de actuación ilimitado, ya que el ordenamiento costarricense establece\nque sus decisiones en torno al recurso pesquero deben estar fundamentadas en la\ndisponibilidad del recurso, la necesidad del consumo local y suministro de\nmateria prima para la industria costarricense.\n\nV.-Que\nactualmente el artículo 49 de la Ley de Pesca y Acuicultura y su Reglamento, el\nDecreto Ejecutivo número 41635-MAG del 25 de marzo de 2019, establece la\nmetodología que, se debe aplicar para el otorgamiento y el establecimiento del\ncosto de las licencias de pesca de atún con red de cerco en la Zona Económica\nExclusiva del Pacífico, para asegurar el adecuado manejo del recurso marino.\n\nVI.-Que\nla metodología establecida en el Decreto Ejecutivo número 41635-MAG del 25 de\nmarzo de 2019, deberá ser considerada para determinar la cantidad anual de\nlicencias para pesca de atún con redes de cerco, el valor de dichas licencias y\nla disponibilidad de materia prima para la industria atunera nacional. Lo\nanterior para asegurar la sostenibilidad de la actividad, propiciar mejoras en\nbeneficio de los sectores involucrados en la captura, procesamiento y\ncomercialización del atún, así como impulsar el desarrollo socioeconómico del\npaís.\n\nVII.-Para\nel otorgamiento de licencias de pesca de atún de cerco a barcos de bandera\nextranjera, los diferentes países industrializadores ribereños del Océano\nPacífico Oriental consideran las necesidades anuales de materia prima para\nproceso, el suministro de atún de barcos con bandera nacional y el faltante que\ndeben adquirir de barcos con bandera extranjera. Al igual Costa Rica, en el\nmodelo propuesto, para estimar el costo de licencia de pesca a buques cerqueros\nde pabellón extranjero, considera los elementos de competitividad y los\nrequerimientos de la industria del atún de origen nacional.\n\nVIII.-Que\nla competitividad se refiere a la capacidad de un ente económico de producir el\nmismo bien que un competidor a un costo menor. De acuerdo con el Índice de\nCompetitividad, emitido por el Foro Económico Mundial para el año 2016, la\ncompetitividad viene determinada por diversos factores, entre los principales\nse encuentran la calidad de las instituciones, infraestructura, estabilidad\nmacroeconómica, salud y educación, eficiencia de los mercados de los productos,\neficiencia en el sector laboral, el desarrollo del mercado financiero,\ntecnología, tamaño del mercado e innovación. De igual forma, siguiendo el\nInforme 215-2016 del Foro Económico Mundial, los factores que más afectan la\ncompetitividad en Costa Rica son la ineficiencia burocrática, oferta inadecuada\nde infraestructura, tasas impositivas, acceso a financiamiento y regulación\nlaboral restrictiva. A efectos de evitar una incidencia sobre la competitividad\ny aumentarla, una de las estrategias recomendadas sería promover aumentos en la\nproductividad. En virtud de lo anterior, no es viable afirmar que la\ncompetitividad se limita solamente a un factor que afecta el precio de un\ninsumo y evadir acciones relacionadas con el costo-beneficio para el país.\n\nIX.-Que\nmediante acuerdo AJDIP/303-2020 del once de diciembre de dos mil veinte, tomado\npor la Junta Directiva de INCOPESCA, se emitió el límite máximo de captura y\nprocedimiento para el otorgamiento de licencias de pesca para embarcaciones de\nbandera extranjera con red de cerco para captura de atún aleta amarilla en la\nzona económica exclusiva del Océano Pacífico Costarricense para el año 2021,\nhasta completar un total de 11500 toneladas métricas de atún congelado en\nsalmuera, las cuales deberán verificarse según descargas realizadas en puerto\npara abastecimiento de la industria procesadora nacional.\n\nX.-Que la Comisión de Tarifas del INCOPESCA mediante\noficio CT-003-2020, realizó el análisis correspondiente a partir de la\nmetodología establecida en el Decreto Ejecutivo número 41635- MAG del 25 de\nmarzo de 2019 y el límite máximo de captura establecido mediante acuerdo\nAJDIP/303-2020, para proponer el costo de las licencias de atún según los\nescenarios y consideraciones planteadas en la presentación efectuada ante la\nJunta Directiva, valorando aspectos de carácter técnico, financiero y\neconómico. Adicionalmente se plantea el impacto financiero negativo que en los\núltimos periodos ha tenido para la institución el no contar con ingresos\nsuficientes por este concepto que han incidido en la disminución de la\nejecución presupuestaria y cumplimiento de metas. A efecto de revertir este\nimpacto negativo en el periodo 2021, se hace indispensable la fijación de la\ntarifa por las licencias de pesca de atún a embarcaciones extranjeras.\n\nXI.-Que\nde acuerdo con los escenarios planteados el que se propone para fijar la tarifa\npor licencia de pesca de atún a embarcaciones atuneras extranjeras es con un\nfactor de uso del 1% quedando en $53,100.00 por embarcación. Adicionalmente los\narmadores al momento de solicitar el otorgamiento de la respectiva licencia de\npesca, deberán cancelar la suma de $10.00 (dólares moneda de los Estados Unidos\nde Norteamérica), además de los $10.00 (dólares moneda de los Estados Unidos de\nNorteamérica) establecidos en el artículo 6 bis del Decreto Ejecutivo número\n23943-MOPT-MAG del 5° de enero de 1995, por tonelada neta de registro del barco,\npara el pago de los compromisos asumidos por el país ante organizaciones\nregionales de ordenación pesquera y el funcionamiento institucional en atención\nal sector pesquero y acuícola nacional.\n\nXII.-Que\nel INCOPESCA, requiere para un manejo integral y coherente de las pesquerías de\ninterés nacional, de conformidad con las obligaciones asumidas del país al\nsuscribir el Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y el\nAcuerdo Sobre La Aplicación de las Disposiciones de la Convención de las Naciones\nUnidas sobre el Derecho del Mar relativas a la Conservación y Ordenación de las\nPoblaciones de Peces Transzonales y las Poblaciones de Peces Altamente\nMigratorios, en forma concordante con el Código de Conducta para la Pesca\nResponsable de la FAO y el Código de Conducta para la Pesca Responsable de los\nPaíses del Istmo Centroamericano, y los compromisos del país por su\nincorporación en materia pesquera ante la OCDE, con lo cual está llamada a\nparticipar activamente en las reuniones de evaluación y adopción de políticas y\nregulaciones, como parte de los procesos multilaterales de gestión,\ndesarrollados por las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera cuyo\nterritorio de cobertura incluya las aguas jurisdiccionales del país y las demás\náreas en las que faena la flota pesquera que ondea pabellón nacional. Dichos\nprocesos de integración advierten la asunción de compromisos de naturaleza\nfinanciera, presencial y logística gradual que el país debe asumir con solidez\ny alto sentido de cumplimiento.\n\nXIII.-Que\nen el proceso de participación en las mencionadas organizaciones y procesos de\nintegración, se generan costos importantes que deben ser asumidos por el\nINCOPESCA con el interés de garantizar la gestión coordinada del recurso\nhidrobiológico Atún y viabilizar la competitividad de la industria nacional\ndependiente del recurso atunero, situación esta última, que hace meritorio el\ntrasladar estos costos a los diferentes beneficiarios del recurso, en este\ncaso, a los armadores o representantes de los barcos atuneros de bandera\nextranjera que abastecen a la industria atunera nacional.\n\nXIV.-Que\ncon la finalidad de dar cumplimiento con las disposiciones de los artículos 5º\ninciso ch) y 36 inciso d) de la Ley de Creación del Instituto Costarricense de\nPesca y Acuicultura, así como con el numeral 51 de la Ley de Pesca y\nAcuicultura y el Decreto Ejecutivo número 41635-MAG del 25 de marzo de 2019, es\nnecesario determinar el costo de licencia de pesca con red de cerco, a partir\ndel análisis elaborado por la Comisión de Tarifas con el afán de garantizar la\ndisponibilidad de la materia prima para la industria nacional, un valor de\nretribución por la explotación de un bien perteneciente al Estado y el ingreso\nque requiere el INCOPESCA para su funcionamiento.\n\nXV.-Que de\nconformidad con el considerando anterior y en la normativa aplicable en la\nmateria, varios factores deben tomarse en cuenta por el Estado, para definir el\ncosto de la licencia que deben cancelar las embarcaciones atuneras con bandera\nextranjera, uno de estos factores es la definición y mantenimiento de políticas\nde conservación y preservación del recurso, que en gran medida surgen a través\nde los acuerdos que se establecen en el seno de las Organizaciones Regionales\nde Ordenación Pesquera como es el caso de la Comisión Interamericana del Atún\nTropical (CIAT) de la cual Costa Rica es parte.\n\nXVI.-Que\nde conformidad con el inciso k), artículo 17 de la Ley 7484, Ley de Creación\ndel Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, la Junta Directiva tiene\ndentro de sus atribuciones, establecer los montos por cobrar por la venta de\nbienes y servicios que preste y genere el Instituto. Con base en los argumentos\nexpuestos, la Junta Directiva. Por tanto,\n\nACUERDA:\n\n1º-Aprobar\nla tarifa propuesta por la Comisión de Tarifas del INCOPESCA con un factor de\nuso del 1%, para efectos de fijar el costo de las licencias de pesca para\nembarcaciones de bandera extranjera con red de cerco para el período 2021 en la\nsuma de: $53.100,00.\n\n2º-En adición\na la tarifa definida en el numeral anterior, los armadores o representantes de\nlas embarcaciones atuneras con red de cerco, al momento de solicitar el\notorgamiento de la respectiva licencia de pesca, deberán cancelar la suma de\n$10.00 (dólares moneda de los Estados Unidos de Norteamérica) adicionales a los\n$10.00 (dólares moneda de los Estados Unidos de Norteamérica) establecidos en\nel artículo 6 bis del Decreto Ejecutivo número 23943-MOPT-MAG del 5° de enero\nde 1995, por tonelada neta de registro del barco, que serán para la atención de\nlos compromisos asumidos por el país en condición de Parte Contratante, no\nParte Cooperante o participante debidamente acreditado según corresponda, ya\nsea por determinación de Ley o por definición del Ministro de Agricultura y\nGanadería, ante las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera, así como\npara la atención de cualquier otro objetivo afín con el cumplimiento de dichos\ncompromisos y los intereses país en el desarrollo del sector pesquero\ncostarricense. La suma cobrada por este concepto será revisada anualmente de\nconformidad al incremento de las anualidades por participación del INCOPESCA en\nlas OROP. La recaudación la efectuará el Instituto Costarricense de Pesca y\nAcuicultura simultáneamente con la recaudación de los ingresos definidos en el\nartículo anterior de este acuerdo, entidad que deberá administrar los recursos.\nUna vez realizadas las previsiones correspondientes para atender el pago de los\ncompromisos prioritarios definidos, el Presidente Ejecutivo del INCOPESCA,\npodrá destinar partidas o montos, para sufragar en todo o en parte, el pago de\nlos gastos que genere la gestión logística, técnica o científica de interés\nnacional desarrollada por el país en aplicación de las resoluciones que se\nemitan en el seno de las respectivas organizaciones de interés para el país,\ntendientes a facilitar y atender el seguimiento de las políticas y regulaciones\npara el aprovechamiento sostenible del recurso, así como los costos\ncorrespondientes a todo gasto en que deba incurrirse para la participación en\nlas sesiones de trabajo o plenarias, así como para atender el cumplimiento de\nlos objetivos y fines complementarios dispuestos en la Ley 7384, Ley 8436 y el\npresente acuerdo.\n\n3º-El\npresente acuerdo rige para el periodo del año 2021, sea desde el primero de\nenero y hasta el 31 de diciembre de 2021, en caso de que llegado el plazo de\nvencimiento no se hubiese aprobado la nueva tarifa la presente continuará\nvigente de manera temporal hasta que se apruebe la nueva tarifa por parte de la\nJunta Directiva de Incopesca.\n\n4º-Rige a\npartir de su aprobación. Publíquese.\n\n5º-Acuerdo en firme.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Regulation 308\n\n Approves the tariff proposed by the INCOPESCA tariff commission with a use factor of 1%, for the purpose of setting the cost of fishing licenses for foreign-flagged purse-seine vessels for the 2021 period\n\nComplete Text of Minutes: 13E813\n\nCOSTA RICAN INSTITUTE OF FISHERIES AND AQUACULTURE\n\nAJDIP/308-2020.—Puntarenas, on the sixteenth day of December, two thousand twenty.\n\nWhereas\n\nI.—That in accordance with Article 50 of the Political Constitution, the State has the power and the duty to ensure the greatest well-being of its inhabitants, through the organization and stimulation of production. The foregoing, in turn, enables the guarantee of the right to a healthy and ecologically balanced environment, by virtue of which the State is called upon to preserve and promote the rational use of its natural resources in the performance of productive activities, a vital action to secure sustainable development.\n\nII.—That in accordance with Article 6 of the Political Constitution, as well as the Law Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, Law No. 7384 of March 16, 1994, and the Fisheries and Aquaculture Law, Law No. 8436 of March 1, 2005, the State has the power to control fishing activity in jurisdictional waters, through pertinent regulation. To ensure the sustainable use of the maritime heritage, it must rely on technical, scientific, economic, social, and environmental criteria that demonstrate the availability and viability for the extraction of the resource, so that fishing is developed sustainably, marine species are protected, and the best economic results are achieved for the country and for the various sectors involved in the capture, processing, and marketing of such species.\n\nIII.—That tuna constitutes a very important fishery resource for the Costa Rican State, due to the catch volumes, the supply to the national industry, and the value this species achieves in international markets, especially in the fresh and canned tuna markets.\n\nIV.—That from subsection 5(g) of the Law Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, as well as from sections 10, 50, and 103 of the Fisheries and Aquaculture Law, it follows that the granting of a license is a discretionary act by the State. Discretion is evidenced in the assessment that the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture may carry out given the need to ensure the most adequate conservation and exploitation of the marine resource; however, such nature does not confer upon the institution unlimited power of action, since the Costa Rican legal system establishes that its decisions regarding the fishery resource must be based on the availability of the resource, the need for local consumption, and supply of raw material for the Costa Rican industry.\n\nV.—That currently, Article 49 of the Fisheries and Aquaculture Law and its Regulations, Executive Decree No. 41635-MAG of March 25, 2019, establish the methodology that must be applied for the granting and establishment of the cost of purse-seine tuna fishing licenses in the Pacific Exclusive Economic Zone, to ensure the adequate management of the marine resource.\n\nVI.—That the methodology established in Executive Decree No. 41635-MAG of March 25, 2019, must be considered to determine the annual quantity of licenses for purse-seine tuna fishing, the value of said licenses, and the availability of raw material for the national tuna industry. The foregoing, to ensure the sustainability of the activity, foster improvements for the benefit of the sectors involved in the capture, processing, and marketing of tuna, as well as to promote the socioeconomic development of the country.\n\nVII.—For the granting of purse-seine tuna fishing licenses to foreign-flagged vessels, the different coastal industrializing countries of the Eastern Pacific Ocean consider the annual raw material requirements for processing, the supply of tuna from nationally flagged vessels, and the shortfall that must be acquired from foreign-flagged vessels. Likewise, Costa Rica, in the proposed model to estimate the cost of a fishing license for foreign-flagged purse-seine vessels, considers the elements of competitiveness and the requirements of the nationally sourced tuna industry.\n\nVIII.—That competitiveness refers to the capacity of an economic entity to produce the same good as a competitor at a lower cost. According to the Competitiveness Index, issued by the World Economic Forum for the year 2016, competitiveness is determined by various factors, among the main ones being the quality of institutions, infrastructure, macroeconomic stability, health and education, efficiency of product markets, efficiency in the labor sector, financial market development, technology, market size, and innovation. Likewise, following Report 215-2016 of the World Economic Forum, the factors that most affect competitiveness in Costa Rica are bureaucratic inefficiency, inadequate infrastructure supply, tax rates, access to financing, and restrictive labor regulation. For the purpose of avoiding an impact on competitiveness and increasing it, one of the recommended strategies would be to promote increases in productivity. By virtue of the foregoing, it is not viable to affirm that competitiveness is limited only to a factor that affects the price of an input and to evade actions related to the cost-benefit for the country.\n\nIX.—That through agreement AJDIP/303-2020 of December eleventh, two thousand twenty, adopted by the Board of Directors of INCOPESCA, the maximum catch limit and procedure for the granting of fishing licenses for foreign-flagged purse-seine vessels for the capture of yellowfin tuna in the exclusive economic zone of the Costa Rican Pacific Ocean for the year 2021 was issued, up to a total of 11,500 metric tons of brine-frozen tuna, which must be verified according to landings made in port for the supply of the national processing industry.\n\nX.—That the Tariff Commission of INCOPESCA, through official communication CT-003-2020, carried out the corresponding analysis based on the methodology established in Executive Decree No. 41635-MAG of March 25, 2019, and the maximum catch limit established through agreement AJDIP/303-2020, to propose the cost of tuna licenses according to the scenarios and considerations set forth in the presentation made to the Board of Directors, evaluating technical, financial, and economic aspects. Additionally, it sets forth the negative financial impact that the institution has experienced in recent periods from not having sufficient income from this concept, which has affected the decrease in budget execution and achievement of goals. In order to reverse this negative impact in the 2021 period, the setting of the tariff for tuna fishing licenses for foreign vessels is essential.\n\nXI.—That according to the scenarios set forth, the one proposed to set the tariff for tuna fishing licenses for foreign tuna vessels is with a use factor of 1%, amounting to $53,100.00 per vessel. Additionally, the shipowners, at the time of requesting the granting of the respective fishing license, must pay the sum of $10.00 (dollars, currency of the United States of America), in addition to the $10.00 (dollars, currency of the United States of America) established in Article 6 bis of Executive Decree No. 23943-MOPT-MAG of January 5, 1995, per net registered ton of the vessel, for the payment of commitments assumed by the country before regional fisheries management organizations and institutional functioning in service of the national fishing and aquaculture sector.\n\nXII.—That INCOPESCA requires, for an integral and coherent management of fisheries of national interest, in accordance with the obligations assumed by the country upon signing the United Nations Convention on the Law of the Sea and the Agreement for the Implementation of the Provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea relating to the Conservation and Management of Straddling Fish Stocks and Highly Migratory Fish Stocks, in accordance with the FAO Code of Conduct for Responsible Fisheries and the Code of Conduct for Responsible Fisheries of the Central American Isthmus Countries, and the country's commitments due to its incorporation in fisheries matters before the OECD, whereby it is called upon to actively participate in evaluation meetings and the adoption of policies and regulations, as part of the multilateral management processes developed by the Regional Fisheries Management Organizations whose coverage territory includes the country's jurisdictional waters and the other areas where the fishing fleet flying the national flag operates. Said integration processes advise the assumption of commitments of a financial, presence-based, and gradual logistical nature that the country must assume with solidity and a high sense of fulfillment.\n\nXIII.—That in the process of participation in the aforementioned organizations and integration processes, significant costs are generated that must be assumed by INCOPESCA with the interest of guaranteeing the coordinated management of the tuna hydrobiological resource and making viable the competitiveness of the national industry dependent on the tuna resource, this latter situation making it meritorious to transfer these costs to the different beneficiaries of the resource, in this case, to the shipowners or representatives of foreign-flagged tuna vessels that supply the national tuna industry.\n\nXIV.—That with the purpose of complying with the provisions of Articles 5, subsection (ch) and 36, subsection (d) of the Law Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, as well as with section 51 of the Fisheries and Aquaculture Law and Executive Decree No. 41635-MAG of March 25, 2019, it is necessary to determine the cost of the purse-seine fishing license, based on the analysis prepared by the Tariff Commission, with the aim of guaranteeing the availability of raw material for the national industry, a value of compensation for the exploitation of an asset belonging to the State, and the income that INCOPESCA requires for its functioning.\n\nXV.—That in accordance with the preceding Whereas clause and the applicable regulations on the matter, several factors must be taken into account by the State to define the cost of the license to be paid by foreign-flagged tuna vessels; one of these factors is the definition and maintenance of conservation and preservation policies for the resource, which largely arise through the agreements established within the Regional Fisheries Management Organizations, such as the Inter-American Tropical Tuna Commission (CIAT), of which Costa Rica is a party.\n\nXVI.—That in accordance with subsection (k), Article 17 of Law 7484, Law Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, the Board of Directors has, among its powers, to establish the amounts to be charged for the sale of goods and services that the Institute provides and generates. Based on the arguments set forth, the Board of Directors. Therefore,\n\nAGREES:\n\n1°—To approve the tariff proposed by the Tariff Commission of INCOPESCA with a use factor of 1%, for the purpose of setting the cost of fishing licenses for foreign-flagged purse-seine vessels for the 2021 period in the sum of: $53,100.00.\n\n2°—In addition to the tariff defined in the preceding numeral, the shipowners or representatives of purse-seine tuna vessels, at the time of requesting the granting of the respective fishing license, must pay the sum of $10.00 (dollars, currency of the United States of America) additional to the $10.00 (dollars, currency of the United States of America) established in Article 6 bis of Executive Decree No. 23943-MOPT-MAG of January 5, 1995, per net registered ton of the vessel, which shall be for the attention of the commitments assumed by the country in its capacity as a Contracting Party, Non-Cooperating Party, or duly accredited participant as applicable, whether by determination of Law or by definition of the Minister of Agriculture and Livestock, before the Regional Fisheries Management Organizations, as well as for the attention of any other objective related to the fulfillment of said commitments and the country's interests in the development of the Costa Rican fishing sector. The sum collected for this concept shall be reviewed annually in accordance with the increase in the annuities for INCOPESCA's participation in the RFMOs. The collection shall be carried out by the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture simultaneously with the collection of the income defined in the preceding article of this agreement, an entity that must administer the resources. Once the corresponding provisions have been made to attend the payment of the defined priority commitments, the Executive President of INCOPESCA may allocate items or amounts to defray, in whole or in part, the payment of expenses generated by the logistical, technical, or scientific management of national interest developed by the country in application of the resolutions issued within the respective organizations of interest to the country, aimed at facilitating and attending the follow-up of policies and regulations for the sustainable use of the resource, as well as the costs corresponding to any expense that must be incurred for participation in working or plenary sessions, as well as to attend the fulfillment of the complementary objectives and purposes set forth in Law 7384, Law 8436, and this agreement.\n\n3°—This agreement is effective for the period of the year 2021, that is, from January first through December 31, 2021; in the event that upon the expiration date the new tariff has not been approved, this tariff shall remain temporarily in force until the new tariff is approved by the Board of Directors of Incopesca.\n\n4°—Effective upon its approval. Publish.\n\n5°—Final agreement." }