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  "citation": "Circular 288",
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  "doc_type": "circular",
  "title_es": "Protocolo de atención agraria por COVID-19 según alerta sanitaria",
  "title_en": "Agrarian Court COVID-19 Response Protocol by Health Alert Level",
  "summary_es": "Esta circular establece el protocolo de actuación para los despachos agrarios de Costa Rica durante la emergencia nacional por COVID-19, adoptado por el Consejo Superior del Poder Judicial en diciembre de 2020. Define cuatro fases operativas (verde, amarilla, naranja y roja) vinculadas a los niveles de alerta del Ministerio de Salud, detallando medidas progresivas: desde la apertura normal con distanciamiento en alerta verde, pasando por esquemas híbridos de teletrabajo y presencialidad en amarilla y naranja, hasta el cierre total con servicios mínimos esenciales en alerta roja. Regula aspectos como la atención al público, realización de audiencias y remates, priorización de asuntos urgentes (medidas cautelares, interdictos, derechos fundamentales), manejo de expedientes físicos y electrónicos, y directrices especiales para territorios indígenas. La circular fue dejada sin efecto en 2024.",
  "summary_en": "This circular establishes the operational protocol for Costa Rica's agrarian courts during the national COVID-19 emergency, adopted by the Superior Council of the Judiciary in December 2020. It defines four operational phases (green, yellow, orange, and red) tied to the Ministry of Health's alert levels, detailing progressive measures: from normal opening with distancing under green alert, hybrid telework and in-person schemes under yellow and orange, to total closure with essential minimum services under red. It regulates aspects such as public service, hearings and auctions, prioritization of urgent matters (interim measures, injunctions, fundamental rights), handling of physical and electronic case files, and special guidelines for indigenous territories. The circular was repealed in 2024.",
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  "date": "17/12/2020",
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    "Plan de Trabajo: Abordaje de la emergencia del virus COVID-19 en territorios indígenas"
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  "excerpt_es": "El Consejo Superior, en sesión N° 116-2020, celebrada el 03 de diciembre del 2020, artículo XLVIII, dispuso aprobar el Protocolo de Atención sobre las Medidas que deben de ejecutar los despachos Agrarios ante la emergencia por COVID-19, según el color de la alerta -amarilla, naranja y roja, en que se encuentren y conforme a las zonas en alerta definidas por el Ministerio de Salud.",
  "excerpt_en": "The Superior Council, in session No. 116-2020, held on December 3, 2020, article XLVIII, ordered the approval of the Care Protocol on the Measures that Agrarian offices must execute in the face of the COVID-19 emergency, according to the alert color —yellow, orange, and red— in which they find themselves and in accordance with the alert zones defined by the Ministry of Health.",
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    "summary_es": "La circular establece el protocolo para los despachos agrarios durante la emergencia por COVID-19, el cual fue dejado sin efecto en 2024."
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      "quote_en": "In compliance with Resolution No. 01-2020 issued on April 10, 2020 by the Inter-American Commission on Human Rights, entitled 'Pandemic and Human Rights in the Americas', non-contact with indigenous peoples and segments of indigenous peoples in voluntary isolation shall be respected, given the very serious impacts that the virus contagion could represent for their subsistence and survival as a people.",
      "quote_es": "En cumplimiento de la resolución N° 01-2020 dictada el 10 de abril de 2020 por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, denominada 'Pandemia y derechos humanos de las Américas', se respetará el no contacto con los pueblos y segmentos de pueblos indígenas en aislamiento voluntario, dados los gravísimos impactos que el contagio del virus podría representar para su subsistencia y sobrevivencia como pueblo."
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 288\n\n                        Protocolo de atención sobre las medidas que deben de ejecutar los despachos\nAgrarios ante la emergencia por COVID-19, según el color de la alerta -amarilla, naranja y roja en\nque se encuentren y conforme a las zonas en alerta definidas\n\nTexto Completo acta: 16A71E\n\nCIRCULAR\nN° 288-2020\n\n(Esta norma\nse dejó sin efecto mediante circular N° 118-2024 del 3 de junio del 2024)\n\nASUNTO: Protocolo de Atención sobre las Medidas que deben de\nejecutar los despachos Agrarios ante la emergencia por COVID-19, según el color\nde la alerta -amarilla, naranja y roja en que se encuentren y conforme a las zonas\nen alerta definidas por el Ministerio de Salud.\n\nA TODOS LOS DESPACHOS\nJUDICIALES QUE CONOCEN MATERIA AGRARIA, DE PRIMERA Y SEGUNDA\n\nINSTANCIA\n\nSE LES HACE SABER QUE:\n\nEl Consejo Superior, en\nsesión N° 116-2020, celebrada el 03 de diciembre del 2020, artículo XLVIII,\ndispuso aprobar el Protocolo de Atención sobre las Medidas que deben de\nejecutar los despachos Agrarios ante la emergencia por COVID-19, según el color\nde la alerta -amarilla, naranja y roja, en que se encuentren y conforme a las\nzonas en alerta definidas por el Ministerio de Salud, de la siguiente manera:\n\nEstado de la Fase\n\nLineamientos Fase 1:\nAlerta Verde\n\nGrado de riesgo: bajo.\n\nApertura normal del\nservicio tomando las medidas dictadas por el Ministerio de Salud.\n\nCircular N° 175-2020\n\"Protocolo para Actuaciones Judiciales en materia agraria, durante la\nEmergencia Nacional por Covid-19.\"\n\nCircular N° 97-2020\n\"Protocolos para la utilización de salas de juicio, ingreso de personas\nusuarias y limpieza de áreas.\"\n\nCircular N° 244-2020\n\"Acuerdo de Corte Plena. Sesión N° 64-2020 del 26 de octubre de 2020, en\natención a la declaratoria de emergencia nacional, debido a la situación de\nemergencia sanitaria provocada por la enfermedad COVID-19\"\n\nCircular N° 254-2020\n\"Protocolos que se requieren con motivo del abordaje de la emergencia\nnacional presentada por COVID-19.\"\n\nEn los casos que sea\nfactible, el Juez/a Coordinador/a deberá valorar si mantiene la modalidad de\nteletrabajo, considerando las condiciones propias de la oficina a su cargo.\nPropuesta que se realiza tomando en cuenta la inversión económica realizada por\nla institución.\n\nEl personal\njudicial deberá adoptar las medidas necesarias de higiene que resulten\naplicables en el lugar de trabajo, para cual deberá de tomarse en cuenta lo\nestablecido en los Protocolos comunicados por las Circulares 97-2020 y 2542020\nde la Secretaría General de la Corte.\n\nFase\n2: Alerta Amarilla\n\nGrado de riesgo:\nmoderado.\n\nRegreso Paulatino a la\nnormalidad.\n\nCircular N° 66-2020\n\"Marco regulatorio general para la tutela del derecho a la salud y la vida\nde las personas servidoras del Poder Judicial, personas usuarias y sus familias\ny garantizar la continuidad de los de servicios judiciales, con motivo de la\nemergencia sanitaria provocada por el virus COVID-19\"\n\nCircular N° 67-2020\n\"Lineamientos generales para la implementación del acuerdo adoptado por la\nCorte Plena en sesión extraordinaria N° 18-2020, celebrada el 2 de abril de\n2020, artículo único.\"\n\nCircular N° 97-2020\n\"Protocolos para la utilización de salas de juicio, ingreso de personas\nusuarias y limpieza de áreas.\"\n\nCircular N° 100-20\n\"Acuerdo de Corte Plena. Sesión N° 26-2020 del 13 de mayo de 2020, en\natención a la declaratoria de emergencia nacional, debido a la situación de\nemergencia sanitaria provocada por la enfermedad COVID-19.\"\n\nCircular N° 175-2020\n\"Protocolo para Actuaciones Judiciales en materia agraria, durante la\nEmergencia Nacional por Covid-19.\"\n\nCircular N° 201-2020\n\"Adición a la Circular N° 175-2020 referente al Protocolo para Actuaciones\nJudiciales en materia agraria, durante la Emergencia Nacional por\nCovid-19.\"\n\nCircular N° 244-2020\n\"Acuerdo de Corte Plena. Sesión N° 64-2020 del 26 de octubre de 2020, en\natención a la declaratoria de emergencia nacional, debido a la situación de\nemergencia sanitaria provocada por la enfermedad COVID-19\"\n\nCircular N° 254-2020\n\"Protocolos que se requieren con motivo del abordaje de la emergencia\nnacional presentada por COVID-19.\"\n\n1. Asistencia a la\noficina y atención al público:\n\n1.1.1. Se mantendrá el\nservicio presencial:\n\nLas oficinas deberán\npermanecer abiertas al público en horario ordinario; sin embargo, se procurará\nun esquema mínimo de personas en las oficinas judiciales haciendo trabajo\npresencial de conformidad con la composición y las condiciones de cada oficina.\nQuienes realicen trabajo presencial deberán mantener distanciamiento según las\ndisposiciones del Ministerio de Salud. El personal se ocupará de resolver\ntrámite, hacer giros, realizar anotaciones, efectuar remates, asistir a\naudiencias u otras actividades que conforme los lineamientos se indicarán.\n\n1.1.2. El Jueces/zas\nCoordinadores/as deberán establecer el rol del trabajo presencial con fin dar\ncontinuidad a la atención al público:\n\nSe creará un rol de\natención a las personas usuarias en el que participe todo el personal. Se debe\nexcluir del rol de atención a los funcionarios que presenten una condición de\nriesgo. La atención al público tendrá relación con la demanda de usuarios que\nse presenten, en el tanto el espacio físico y el distanciamiento entre\nfuncionarios y estos con los usuarios lo permitan. Para la atención a las\npersonas usuarias deberá respetarse una distancia mínima de metro ochenta,\ncolocando para ello una línea visible entre el mostrador y la entrada que les\nsirva de guía. De existir más de una persona usuaria esperando ser atendidas,\nse les solicitará que respeten la distancia referida, caso contrario donde lo\nanterior no se pueda cumplir, se le comunicará a la persona usuaria que deberá\nesperar afuera del recinto mientas se atienden a los que hubiesen llegado por\nsu orden.\n\n1.1.3. El Juez(a)\nCoordinador(a) definirá la persona responsable de atender la cuenta oficial de\ncorreo electrónico del despacho, la cual deberá revisarse al menos dos veces al\ndía conforme a los lineamientos institucionales, con el fin de atender\nsolicitudes o consultas propias de la labor oficial del despacho.\n\n1.1.4. Será obligación\nde todo el personal que se encuentre en la oficina la atención de consultas\ntelefónicas, así como disponer lo que corresponda sobre las solicitudes\nurgentes que se formulen.\n\n1.1.5. Aparte de las\nfunciones propias de su cargo, las personas juzgadoras deben atender con la\nmayor prontitud posible, las firmas de las resoluciones, actas, oficios, informes,\nescrituras en las que deban sustituir a las partes, entre otras.\n\n1.2 Teletrabajo: El\nJueces/zas Coordinadores/as deberán establecer y autorizar el rol del\nteletrabajo del personal técnico procurando que el mismo se pueda llevar a cabo\nbajo las siguientes modalidades: a) Personal juzgador que cuente con equipo\nportátil institucional y licencia VPN b) Personal técnico que cuenten con\nlicencia VDI. c) Personal juzgador y técnico que cuente únicamente con equipo\nde cómputo propio, pero sin asignación de licencia VPN o VDI. Bajo esta última\nmodalidad se deben descargar los expedientes electrónicos en los despachos,\nutilizando memorias flash conocidas como ´llaves Mayaμ para el\nalmacenamiento o utilizando la plataforma en la nube de Microsoft OneDrive y trasladarse\nal despacho para incorporar las sentencias, resoluciones o proyectos de\nresolución, según corresponda, en el Sistema respectivo. La labor realizada\nbajo esta modalidad de teletrabajo deberá ser coordinada y controlada por los\nJueces/ zas Coordinadores/as con miras de que se cumpla el plan de trabajo\npreviamente establecido por cada oficina, así como el cumplimiento de cuotas o\ncargas de trabajo establecidos por la Dirección de Planificación. El personal\ntécnico, cumplirá con las anteriores indicaciones de la misma manera, incluido\nremitir a la imprenta las publicaciones que se ordenen, asignación de personas\nejecutoras, peritos, traductores e intérpretes, entre otros. Por lo que en todo\nmomento se procurará mantener el servicio como si el mismo se estuviera\nrealizando en forma regular.\n\n1.3. Audiencias y Actos\nProcesales: Las audiencias en el despacho, salas de audiencias, o in situ se\ncontinuarán realizando siempre que se pueda garantizar a las personas\nasistentes el cumplimiento de los lineamientos del Ministerio de Salud, Corte\nPlena y el Consejo Superior, relacionadas entre otras, con las condiciones de\nhigiene, distancias entre las personas y cantidad de asistentes. En todo caso\ndichas audiencias se regirán por las reglas dispuestas en el Protocolo para\nActuaciones Judicial en Materia Agraria vigente. En los casos en donde se\ndecida suspender la audiencia deberá indicarse la justificación razonada y\ndejarla consignada en el informe que se remita.\n\n1.3.1. En caso de\nrequerirse la realización de audiencias en territorios indígenas, por parte de\nlas personas servidoras judiciales deben ser coordinadas previamente con los\nComités de Salud Comunitarios, activos en cada uno de los 24 territorios\nindígenas, cuyos contactos constan en el \"Plan de Trabajo: Abordaje de la\nemergencia del virus COVID-19 en territorios indígenas\".\n\n1.3.2. Se seguirán\nrealizando las audiencias de remates con normalidad, según se encuentre\nseñalados, respetando las distancias citadas, establecidas por el Ministerio de\nSalud. Los remates se realizarán siempre y cuando la oficina cuente con un\nespacio que pueda albergar a todas las personas interesadas en participar y que\nmantengan un espacio mínimo de un metro ochenta entre cada persona, lo cual se\nverificará en el momento de realizarse la subasta. En caso de que la oficina no\ncuente con el espacio suficiente según lo indicado en líneas anteriores, se\ncoordinará con la Administración respectiva para utilizar el espacio idóneo\npara su realización, lo cual será informado en el acto a las personas\ninteresadas en participar en el remate. Si los lineamientos del Ministerio de\nSalud no se pueden respetar, no se realizará la subasta.\n\n1.3.3. Los giros y las\nanotaciones del SREM no se suspenderán. En los casos en los que no se puedan\nhacer a través de las herramientas tecnológicas, se coordinará con las personas\ndel rol presencial establecido.\n\n1.4 Atención de\nsituaciones especiales:\n\n1.4.1.\nPersonas funcionarias que no tienen equipo de cómputo ni otras condiciones\nbásicas necesarias para teletrabajar: Aquellas personas que no cuenten con\nequipo de cómputo, materiales o condiciones básicas necesarios para su labor en\nteletrabajo, deberán realizar trabajo presencial, considerando siempre que se\ndeberá de excluir del rol de atención al público a aquellos funcionarios que\npresenten una condición de riesgo. Será responsabilidad de la persona juzgadora\nCoordinadora asignar las labores a cada una de esas personas en situación\nespecial procurando siempre un reparto equitativo de trabajo.\n\n1.4.2. Las personas\nfuncionarias en situaciones especiales que no cuenten con equipo de cómputo,\nmateriales o condiciones básicas necesarios para su labor en teletrabajo, pero\nque además presente una condición de riesgo se procederá a otorgarles vacaciones.\n\n1.5. Reuniones\npresenciales: No deberán realizarse reuniones físicas con todo el personal\nreunido, por lo que las mismas serán virtuales. Se realizarán solo en caso\nestrictamente necesario, respetando las distancias y cantidad mínima de\npersonas establecidas por el Ministerio de Salud.\n\n1.6. Prioridad para\nresolver: Se dará prioridad a la atención de asuntos de pruebas anticipadas,\nmedidas cautelares urgentes, cuya urgencia será valorada por el/la juez(a) a\ncargo, o de prevención en asuntos que pongan en riesgo la seguridad de las\npersonas o derechos fundamentales, interdictos y demás procesos en los que\nestén vinculadas personas en situación de vulnerabilidad y todas aquellas\ngestiones que disponga el Código Procesal Civil de atención prioritaria. En caso\nde ser necesario la atención de estos asuntos de forma presencial se deberá de\nrespetar las medidas dispuestas por el Ministerio de Salud, así como lo\ndispuesto en el Protocolo para Actuaciones Judicial en Materia Agraria, en lo\nrelativo a las actuaciones presenciales.\n\n1.7. Autorización para\nabogados, abogadas y partes: En los casos en que un abogado, abogada o parte\ninvolucrada, deba trasladarse al lugar señalado para la audiencia, se faculta a\nla autoridad judicial respectiva para que emita la correspondiente autorización\nen la resolución que señala dicha audiencia, con el fin de que puedan circular\nen sus vehículos con independencia del horario de circulación, de la zona y del\nnúmero de placa.\n\n1.8. Planes de trabajo\ny cuotas: Los planes de trabajo asignados, así como las cuotas establecidas por\nla Dirección de Planificación se mantendrán en la medida de lo posible. Caso\ncontrario deberá justificarse en los indicadores de gestión correspondiente,\npero, además, informar al Centro de Apoyo, Coordinación y Mejoramiento de la\nFunción Jurisdiccional. Salvo las prioridades establecidas, en lo posible, se\nresolverá por orden de antigüedad.\n\n1.9. Los jueces y\njuezas coordinadores de los despachos Agrarios, incluyendo al Tribunal Agrario,\nson responsable de diseñar el plan de trabajo de su oficina, de manera que se\ngarantice la continuidad del servicio, respetando las directrices generales de\nfuncionamiento establecidas y de presentar los resultados de sus diferentes\nplanes de trabajo al Centro de Apoyo, Coordinación y Mejoramiento de la Función\nJurisdiccional de forma semanal por medio de la matriz compartida en la\nplataforma OneDrive. Dichos planes deberán tomar en consideración las funciones\nrealizadas en forma presencial, así como aquellos realizadas bajo la modalidad\nde teletrabajo, y a quienes se les concederá adelanto de vacaciones. Los planes\nde trabajo deberán ser remitidos al correspondiente correo del Centro de Apoyo,\nCoordinación y Mejoramiento de la Función Jurisdiccional\n(centro_gestion_juris@Poder- Judicial.go.cr ).\n\nFase 3: Alerta Naranja\nGrado de riesgo: alto.\n\nCierre con atención de\nservicios mínimos esenciales.\n\nCircular N° 97-2020\n\"Protocolos para la utilización de salas de juicio, ingreso de personas\nusuarias y limpieza de áreas.\"\n\nCircular N°118-2020\n\"Acuerdo de Corte Plena. Sesión N° 32-2020 del 8 de junio de 2020, en\natención a la declaratoria de emergencia nacional, debido a la situación de\nemergencia sanitaria provocada por la enfermedad COVID-19.\"\n\nCircular N° 131-2020:\n\"Disposiciones para los despachos judiciales de Corredores y demás\ndespachos todo el país, ante la declaratoria de alerta naranja por parte del\nMinisterio de Salud.\"\n\nCircular N° 146-2020\n\"Acuerdo de Corte Plena. Sesión N° 40-2020 del 11 de julio de 2020, en\natención a la declaratoria de emergencia nacional, debido a la situación de\nemergencia sanitaria provocada por la enfermedad COVID-19.\"\n\nCircular N° 152-2020\n\"Acuerdo de Corte Plena. Sesión N° 41-2020 del 13 de julio de 2020, en\natención a la declaratoria de emergencia nacional, debido a la situación de\nemergencia sanitaria provocada por la enfermedad COVID-19.\"\n\nCircular N° 175-2020.\n\"Protocolo para Actuaciones Judiciales en materia agraria, durante la\nEmergencia Nacional por Covid-19.\"\n\nCircular N° 201-2020\n\"Adición a la Circular N° 175-2020 referente al Protocolo para Actuaciones\nJudiciales en materia agraria, durante la Emergencia Nacional por\nCovid-19.\"\n\nCircular N° 244-2020\n\"Acuerdo de Corte Plena. Sesión N° 64-2020 del 26 de octubre de 2020, en\natención a la declaratoria de emergencia nacional, debido a la situación de\nemergencia sanitaria provocada por la enfermedad COVID-19\"\n\nCircular N° 254-2020\n\"Protocolos que se requieren con motivo del abordaje de la emergencia\nnacional presentada por COVID-19.\"\n\n1. Asistencia a la\noficina y atención al público:\n\n1.1.1. Se mantendrá la\nmodalidad de teletrabajo y presencial: Pasar a laborar bajo la modalidad de\natención de servicios mínimos esenciales con una actividad presencial mínima\nnecesaria, observando y respetando siempre las disposiciones del Ministerio de\nSalud e intensificando las medidas de protección para dicho personal judicial.\nSe deberá excluir del rol de atención a los funcionarios que presenten una\ncondición de riesgo.\n\nPor otra parte, deberán\nlos despachos instar a las y los usuarios a maximizar las consultas vía\ntelefónica, por lo que el personal a cargo estará en la obligación de orientar\ny brindar la información por esa vía, sin que las personas usuarias requieran\nrealizar traslados innecesarios a las instalaciones del Poder Judicial, así\nmismo se fomenta el uso de canales electrónicos para la realización de trámites\nque así lo permitan.\n\n1.2 Teletrabajo: Todas\nlas actividades que puedan desarrollarse bajo la modalidad de teletrabajo\ndeberán realizarse de tal manera, por lo que se deberá potenciar que la mayor\ncantidad de personal posible trabaje bajo esta modalidad. Corresponderá a\nlos(as) Jueces/zas Coordinadores/as la asignación de funciones y labores, así\ncomo los controles que se requieran para asegurar la continuidad en la\nprestación de servicios de manera no presencial, cuando ello fuere posible, lo\nanterior con miras de que en la medida de lo posible se cumpla siempre con el\nplan de trabajo previamente establecido por cada oficina, así como el\ncumplimiento de cuotas o cargas de trabajo establecidos por la Dirección de\nPlanificación. Deberán entonces dichas jefaturas establecer y autorizar el rol\ndel teletrabajo del personal técnico con el fin de que las personas servidoras\npermanezcan laborando desde sus casas, y se realizará bajo las siguientes\nmodalidades: a) Personal juzgador que cuente con equipo portátil institucional\ny licencia VPN. b) Personal técnico que cuenten con licencia VDI. c) Personal\njuzgador y técnico que cuente únicamente con equipo de cómputo propio, pero sin\nasignación de licencia VPN o VDI. Bajo esta última modalidad se deben de\ndescargar los expedientes electrónicos en los despachos, utilizando memorias\nflash conocidas como \"llaves Maya\" para el almacenamiento o\nutilizando la plataforma en la nube de Microsoft OneDrive y trasladarse al\ndespacho, respetando siempre el rol de asistencia a las oficinas designado por\nla jefatura en procura de que concurra el mínimo de personal, para incorporar\nlas sentencias, resoluciones proyectos de resolución, según corresponda, en el\nSistema respectivo.\n\n1.2.1 En el caso de los\njuzgados que aún cuenten con expedientes físicos o híbridos, las personas\nservidoras judiciales que realizan teletrabajo deberán asistir a la oficina,\nsegún el rol que les corresponda, para que en la medida de lo posible procesan\na escanear lo estrictamente necesario de dichos expedientes, o bien el\nexpediente completo, con el fin de que tanto la persona juzgadora como el\npersonal técnico pueda llevarse en sus dispositivos electrónicos el\ncorrespondiente respaldo, para así ejecutar la modalidad de teletrabajo\n\nEn caso de que las\ncargas o cuotas de trabajo se vean afectas por la situación especial\npresentada, deberá justificarse en los indicadores de gestión correspondiente.\n\n1.2.2. El Juez(a)\nCoordinador(a) definirá la persona responsable de atender la cuenta oficial de\ncorreo electrónico del despacho, la cual deberá revisarse al menos dos veces al\ndía conforme a los lineamientos institucionales, con el fin de atender\nsolicitudes o consultas propias de la labor oficial del despacho.\n\n1.3. Audiencias y Actos Procesales: las audiencias en el despacho, salas de audiencias, o\nin situ se continuarán realizando siempre que se pueda garantizar a las\npersonas asistentes el cumplimiento de los lineamientos del Ministerio de\nSalud, Corte Plena y el Consejo Superior, relacionadas entre otras, con las\ncondiciones de higiene, distancias entre las personas y cantidad de asistentes.\nEn todo caso dichas audiencias se regirán por las reglas dispuestas en el Protocolo\npara Actuaciones Judicial en Materia Agraria vigente. En los casos en donde se\ndecida suspender la audiencia deberá indicarse la justificación razonada y\ndejarla consignada en el informe que se remita.\n\n(Así reformado el punto 1.3) anterior mediante sesión N° 01-2022 del\n10 de enero del 2022 mediante publicación en el Boletín Judicial N° 22 del 3 de\nfebrero del 2022 mediante circular N°\n21-2022 del 24 de enero del 2022)\n\n1.4 Atención de\nsituaciones especiales:\n\n1.4.1. Personas\nfuncionarias que no tienen equipo de cómputo ni otras condiciones básicas\nnecesarias para teletrabajar: Aquellas personas que no cuenten con equipo de\ncómputo, materiales o condiciones básicas necesarios para su labor en\nteletrabajo, deberán realizar trabajo presencial, considerando siempre que se\ndeberá de excluir del rol de atención al público a aquellos funcionarios que\npresenten una condición de riesgo. Será responsabilidad de la persona Juzgadora\nCoordinadora asignar las labores a cada una de esas personas en situación especial,\nprocurando entonces que estas personas sean quienes permanezcan más en la\noficina y que quienes sí cuenten con equipo de cómputo y material o condiciones\nnecesarias sean entonces las que se les maximice el trabajo desde la casa, con\nel fin de que en la oficina concurra el mínimo de personal. Bajo esa condición\nse deberán respetar de igual forma las disposiciones del Ministerio de Salud e\nintensificar las medidas de protección.\n\n1.4.2. Las personas\nfuncionarias en situaciones especiales que no cuenten con equipo de cómputo,\nmateriales o condiciones básicas necesarios para su labor en teletrabajo, pero\nque además presente una condición de riesgo se procederá a otorgarles\nvacaciones.\n\n1.5. Reuniones\npresenciales: No deberán realizarse reuniones físicas, por lo que las mismas\nserán virtuales.\n\n1.6. Prioridad para\nresolver: Se deberá dar prioridad a la atención de asuntos de pruebas\nanticipadas, siempre y cuando se puedan realizar por medios tecnológicos,\nmedidas cautelas urgentes, o de prevención en asuntos que pongan en riesgo la\nseguridad de las personas o derechos fundamentales, siempre que dicha urgencia\nse encuentre debidamente acreditada y fundamentada según se pueda inferir de\nlos elementos del proceso, en cuyos casos se deberá de respetar las medidas\ndispuestas por el Ministerio de Salud, así como lo dispuesto en el Protocolo\npara Actuaciones Judicial en Materia Agraria, en lo relativo a las actuaciones\npresenciales.\n\n1.7. Planes de trabajo\ny cuotas:\n\n1.7.1. Los planes de trabajo\nasignados y las cuotas de cada una de las oficinas serán variados en lo\nestrictamente necesario, por lo que se debe procurar en la medida de lo posible\nmantener los mismos. Sin embargo, en aquellos casos que, con motivo de la\nemergencia, dicho planes de trabajo y cuotas deban ser modificados, la jefatura\na cargo deberá considerar modificar las funciones del personal a su cargo, y\nademás se deberá justificar en los indicadores de gestión correspondiente.\n\n1.8. Presentación de\nescritos en los procesos judiciales que se tramitan en los circuitos\njudiciales: En caso de que algún usuario así lo desee, su recepción, únicamente\nse dará en las Oficinas de Recepción de Documentos (RDD) de cada Circuito\nJudicial, debiéndose potenciar la presentación por los medios electrónicos que\ndispone el Poder Judicial. Las RDD serán competentes para recibir los\ndocumentos de todos los despachos jurisdiccionales de su circuito,\nindependientemente de que se ubiquen en los edificios principales o su\nperiferia.\n\n1.9. En los casos en\nque un abogado, abogada o parte involucrada, deba trasladarse al lugar señalado\npara la audiencia, se faculta a la autoridad judicial respectiva para que emita\nla correspondiente autorización en la resolución que señala dicha audiencia,\ncon el fin de que puedan circular en sus vehículos con independencia del\nhorario de circulación, de la zona y del número de placa.\n\nFase 4: Alerta Roja\n\nGrado de riesgo:\nextremo.\n\nCierre total del\nservicio, atención mínimos esenciales.\n\nCircular N° 67\n\"Lineamientos generales para la implementación del acuerdo adoptado por la\nCorte Plena en sesión extraordinaria N°18-2020, celebrada el 2 de abril de\n2020, artículo único.\"\n\nCircular N° 97-2020\n\"Protocolos para la utilización de salas de juicio, ingreso de personas\nusuarias y limpieza de áreas.\"\n\nCircular N° 175-2020.\n\"Protocolo para Actuaciones Judiciales en materia agraria, durante la\nEmergencia Nacional por Covid-19.\"\n\nCircular N° 254-2020\n\"Protocolos que se requieren con motivo del abordaje de la emergencia\nnacional presentada por COVID-19.\"\n\nEn ejecución de los\nlineamientos dispuestos por el Ministerio de Salud, Corte Plena y el Consejo\nSuperior, se dispone que los despachos Agrarios, deberán aplicar en todos los\ndespachos Agrarios especializados y los despachos mixtos que conocen de la\nmateria Agraria, las medidas que a continuación se indicarán. Los Juzgados\nMixtos que conozcan de la materia Agraria deberán considerar, además, aquellas\ndirectrices emitidas como lineamientos institucionales para las materias Civil,\nLaboral y Penal Juvenil, entre otras materias que atienda la oficina.\n\nLineamientos:\n\n1. El juez o la jueza\nCoordinadora deberá verificar que la oficina se mantenga operando con el\npersonal profesional y técnico que tenga posibilidades de teletrabajar, de acuerdo\ncon sus funciones conforme a los lineamientos institucionales; para lo cual\ndebe gestionar las licencias y verificar que se cuente con el equipo\ninformático.\n\n2. La labor del\npersonal será virtual. La persona coordinadora judicial verificará la continuidad\nde las labores eminentemente administrativas de la oficina, así como la\ntramitación de los expedientes a su cargo y del resto del personal, incluyendo\nla realización de audiencias virtuales en lo posible. Las audiencias (remates,\naudiencias de prueba y otras) y la emisión de trámites y resoluciones se\nrealizará virtualmente, maximizándose el aprovechamiento de los recursos y\nherramientas informáticas que la institución pone a su disposición. Se\nmantendrán las modalidades bajo las cuales se ha ejecutado el teletrabajo por\nparte del personal juzgador mediante las computadoras portátiles\ninstitucionales asignadas, y solo en caso de no contar con ese equipo, podrán\nusar computadoras personales:\n\n1) descargando los\nexpedientes electrónicos en los despachos, utilizando memorias flash conocidas\ncomo \"llaves Maya\", o almacenamiento en la nube mediante la\naplicación \"One Drive\" y laborando en sus casas con equipo\ninstitucional asignado y en su defecto con equipo propio, para después proceder\na incorporar las resoluciones en el respectivo despacho;\n\n2) mediante el uso de\nlas licencias facilitadas por el Dirección de Tecnología de la Información y\nque se activan en equipos portátiles.\n\n3. Se atenderán las\ngestiones que presenten las partes, ya sea por gestión en línea o cualquier\notro medio electrónico autorizado por la institución, las cuales se integrarán\nal expediente en forma automatizada e inmediata.\n\n4. Prioridad para\nresolver: Se deberá dar prioridad a las medidas cautelas urgentísimas, o de\nprevención en asuntos que pongan en riesgo la seguridad de las personas o\nderechos fundamentales, siempre que dicha urgencia se encuentre debidamente\nacreditada y fundamentada según se pueda inferir de los elementos del proceso,\nen cuyos casos se deberá de respetar las medidas dispuestas por el Ministerio\nde Salud, así como lo dispuesto en el Protocolo para Actuaciones Judicial en\nMateria Agraria, en lo relativo a las actuaciones presenciales.\n\n5. El despacho definirá\nla persona responsable de atender la cuenta oficial de correo electrónico del\ndespacho, la cual deberá revisar al menos dos veces al día conforme a los\nlineamientos institucionales, con el fin de atender solicitudes o consultas\npropias de la labor oficial del despacho. Se deberá cerciorar que el mismo no\nexceda su capacidad de almacenamiento.\n\n6. Se realizarán\npresencialmente las audiencias relacionadas con medidas cautelares, sumarios de\nderribo, prueba anticipada y cualquier otra que la persona juzgadora a cargo\ndel proceso estime impostergable para no causar perjuicios a las partes,\nsiempre y cuando se garantice el cumplimiento de las órdenes vigentes emitidas\npor el Ministerio de Salud y las circulares de Corte Plena y el Consejo\nSuperior.\n\n7. Será obligación de\ntodo el personal la atención de consultas de las partes por medio de correo\nelectrónico o cualquier medio oficial que establezca la institución.\n\n8. En el horario de uso\ndel VPN o VDI, el personal deberá firmar los asuntos pendientes, aprobar giros,\nanotaciones SREM, incorporar y/o descargar los que requieran estudiar para el\ntiempo de no conexión al VPN o VDI, y demás actividades propias del cargo. Lo\nque no se logre ejecutar mediante esta vía se realizará en el horario\npresencial. El personal profesional y técnico, cumplirá con las anteriores\nindicaciones, incluido remitir a la imprenta las publicaciones que se ordenen,\nasignación de personas ejecutoras, peritos, traductoras e intérpretes, entre\notros.\n\n9. Las reuniones se\nrealizarán de manera virtual. Se suspenden las reuniones presenciales en\ncumplimiento de los lineamientos del Ministerio de Salud.\n\n10. Se priorizará el\nuso de medios tecnológicos de videoconferencia para que se realicen las\naudiencias, para lo cual la persona juzgadora coordinadora deberá coordinar lo\nnecesario con Dirección de Tecnología de Información y la Administración\nRegional. Se deberá asegurar que lo realizado quede debidamente respaldado. De\nrealizarse las audiencias en el lugar de los hechos, en los casos estrictamente\nnecesarios, según se indicó, deberá de aplicarse el Protocolo denominad\n\"DGH-011: Implementación de turnos de trabajo y lineamientos sanitarios\npara personas que efectúan labores fuera de instalaciones judiciales en el\námbito administrativo y jurisdiccional\" aprobado por el Consejo Superior y\ncomunicado mediante la Circular 254-2020 de la Secretaría General de la Corte.\n\n11. En cumplimiento de\nla resolución N° 01-2020 dictada el 10 de abril de 2020 por la Comisión\nInteramericana de Derechos Humanos, denominada \"Pandemia y derechos\nhumanos de las Américas\", se respetará el no contacto con los pueblos y\nsegmentos de pueblos indígenas en aislamiento voluntario, dados los gravísimos\nimpactos que el contagio del virus podría representar para su subsistencia y\nsobrevivencia como pueblo. Aunado a ello, las decisiones tomadas con ocasión de\nla pandemia Covid-19 que vincule a las personas indígenas parte de procesos\njudiciales, les sean informadas en sus idiomas en caso de requerirlo, y se\nextremarán las medidas de protección de los derechos humanos de los pueblos\nindígenas en el marco de la pandemia por COVID-19 y de las competencias propias\nde los despachos Agrarios. En casos excepcionales, de requerirse la realización\nde audiencias en territorios indígenas o con la participación de personas\nindígenas, éstas deben ser coordinadas previamente con los Comités de Salud\nComunitarios, activos en cada uno de los 24 territorios indígenas, cuyos\ncontactos constan en el \"Plan de Trabajo: Abordaje de la emergencia del virus\nCOVID - 19 en territorios indígenas\".\n\n12. La persona\njuzgadora coordinadora del despacho debe controlar y dar seguimiento para\ngarantizar que las personas en condición de riesgo, en la ejecución de sus\nfunciones, respeten las órdenes del Ministerio de Salud y las circulares de\nCorte Plena y el Consejo Superior.\n\n13. Los planes de\ntrabajo asignados y cuotas de cada una de las oficinas mantendrán en lo posible\nlas cuotas establecidas por la Dirección de Planificación para cada una de las\npersonas que integran el equipo de trabajo. Lo anterior deberá justificarse en\nlos indicadores de gestión correspondiente, pero, además, informar al Centro de\nApoyo, Coordinación y Mejoramiento de la Función Jurisdiccional. En los casos\nen donde se decida suspender audiencias programadas o solicitadas por las\npartes, se deberá justificar en forma razonada la decisión y dejarla consignada\nen el expediente y el informe que se remita.\n\n14. Los jueces y juezas\ncoordinadores de los despachos Agrarios, incluyendo al Tribunal Agrario, son\nresponsables de diseñar el plan de trabajo de su oficina, de manera que\ngarantice mantener el servicio, respetando las directrices generales de\nfuncionamiento establecidas y de presentar los resultados de sus diferentes\nplanes de trabajo a la Dirección de Planificación y al CACMFJ, la cual\ntrasladará los resultados a la Comisión de la Jurisdicción Agraria para su\nconocimiento y posterior envío al Consejo Superior.\n\n15. Los planes de\ntrabajo, deben de ser remitidos obligatoriamente por los despachos al Centro de\nApoyo, Coordinación y Mejoramiento de la Función Jurisdiccional, mediante la\nplantilla facilitada por esta oficina en correo del 17 de julio pasado al\ncorreo electrónico: centro_gestion_juris@Poder- Judicial.go.cr.\n\nAsimismo, los despachos\njudiciales continuarán presentando los reportes semanales al Centro de Apoyo,\nCoordinación y Mejoramiento de la Función Jurisdiccional por medio de la matriz\ncompartida en la plataforma OneDrive.\n\nLas acciones aprobadas\npor la Jurisdicción en esta alerta quedan sujetas a cambios posteriores\nconforme a las medidas que eventualmente dispongan los Órganos Superiores.\n\nSan José, 17 de\ndiciembre de 2020.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Complete Text of Norm 288\n\n                        Protocol of attention regarding the measures that must be executed by Agrarian\noffices in the face of the COVID-19 emergency, according to the alert color – yellow, orange, and red – in\nwhich they are located and pursuant to the defined alert zones\n\nComplete Text of acta: 16A71E\n\nCIRCULAR\nNo. 288-2020\n\n(This norm\nwas rendered ineffective by circular No. 118-2024 of June 3, 2024)\n\nSUBJECT: Protocol of Attention regarding the Measures that must be\nexecuted by Agrarian offices in the face of the COVID-19 emergency, according to the color\nof the alert – yellow, orange, and red – in which they are located and pursuant to the alert\nzones defined by the Ministry of Health.\n\nTO ALL JUDICIAL\nOFFICES THAT HEAR AGRARIAN MATTERS, OF FIRST AND SECOND\n\nINSTANCE\n\nBE IT KNOWN THAT:\n\nThe Superior Council, in\nsession No. 116-2020, held on December 3, 2020, article XLVIII,\nordered the approval of the Protocol of Attention regarding the Measures that must be\nexecuted by Agrarian offices in the face of the COVID-19 emergency, according to the color\nof the alert – yellow, orange, and red – in which they are located and pursuant to the\nalert zones defined by the Ministry of Health, as follows:\n\nPhase Status\n\nPhase 1 Guidelines:\nGreen Alert\n\nRisk level: low.\n\nNormal opening of the\nservice taking the measures dictated by the Ministry of Health.\n\nCircular No. 175-2020\n\"Protocol for Judicial Actions in agrarian matters, during the\nNational Emergency due to Covid-19.\"\n\nCircular No. 97-2020\n\"Protocols for the use of courtrooms, entry of\nusers, and cleaning of areas.\"\n\nCircular No. 244-2020\n\"Agreement of the Full Court. Session No. 64-2020 of October 26, 2020, in\nresponse to the declaration of national emergency, due to the health\nemergency situation caused by the COVID-19 disease.\"\n\nCircular No. 254-2020\n\"Protocols required for addressing the\nnational emergency presented by COVID-19.\"\n\nIn cases where it is\nfeasible, the Coordinating Judge must evaluate whether to maintain the teleworking\nmodality, considering the specific conditions of the office under their charge.\nA proposal made taking into account the economic investment made by\nthe institution.\n\nJudicial personnel\nmust adopt the necessary hygiene measures applicable in the workplace, for which the provisions\nestablished in the Protocols communicated by Circulars 97-2020 and 254-2020\nof the General Secretariat of the Court must be taken into account.\n\nPhase\n2: Yellow Alert\n\nRisk level:\nmoderate.\n\nGradual return to\nnormality.\n\nCircular No. 66-2020\n\"General regulatory framework for the protection of the right to health and life\nof Judicial Branch employees, users, and their families,\nand guaranteeing the continuity of judicial services, due to the\nhealth emergency caused by the COVID-19 virus.\"\n\nCircular No. 67-2020\n\"General guidelines for the implementation of the agreement adopted by the\nFull Court in extraordinary session No. 18-2020, held on April 2,\n2020, single article.\"\n\nCircular No. 97-2020\n\"Protocols for the use of courtrooms, entry of\nusers, and cleaning of areas.\"\n\nCircular No. 100-20\n\"Agreement of the Full Court. Session No. 26-2020 of May 13, 2020, in\nresponse to the declaration of national emergency, due to the health\nemergency situation caused by the COVID-19 disease.\"\n\nCircular No. 175-2020\n\"Protocol for Judicial Actions in agrarian matters, during the\nNational Emergency due to Covid-19.\"\n\nCircular No. 201-2020\n\"Addendum to Circular No. 175-2020 regarding the Protocol for Judicial Actions\nin agrarian matters, during the National Emergency due to\nCovid-19.\"\n\nCircular No. 244-2020\n\"Agreement of the Full Court. Session No. 64-2020 of October 26, 2020, in\nresponse to the declaration of national emergency, due to the health\nemergency situation caused by the COVID-19 disease.\"\n\nCircular No. 254-2020\n\"Protocols required for addressing the\nnational emergency presented by COVID-19.\"\n\n1. Attendance at the\noffice and attention to the public:\n\n1.1.1. In-person service will be\nmaintained:\n\nThe offices must\nremain open to the public during ordinary hours; however, a minimum staffing\nscheme in judicial offices performing in-person work will be sought in accordance with the composition and conditions of each office.\nThose performing in-person work must maintain distancing according to the\nprovisions of the Ministry of Health. Personnel will be responsible for processing\nprocedures, issuing payment orders (giros), making annotations (anotaciones), conducting auctions (remates), attending\nhearings, or other activities as indicated by the guidelines.\n\n1.1.2. The Coordinating Judges\nmust establish the in-person work roster in order to give\ncontinuity to public attention:\n\nA roster will be created for attention to\nusers in which all personnel participate. Employees who present a\nrisk condition must be excluded from the attention roster. Attention to the public will be related to the demand of users\nwho present themselves, insofar as the physical space and the distancing between\nemployees and between these and the users allow it. For attention to\nusers, a minimum distance of one meter eighty must be respected,\nplacing a visible line between the counter and the entrance as a\nguide. If there is more than one user waiting to be attended,\nthey will be requested to respect the referenced distance; otherwise, where\nthe above cannot be fulfilled, the user will be informed that they must\nwait outside the premises while those who arrived in order are attended.\n\n1.1.3. The Coordinating Judge\nwill define the person responsible for attending to the official email\naccount of the office, which must be reviewed at least twice a\nday in accordance with institutional guidelines, in order to attend\nrequests or consultations specific to the official work of the office.\n\n1.1.4. It will be the obligation\nof all personnel in the office to attend telephone\nconsultations, as well as to arrange whatever corresponds regarding urgent\nrequests that are formulated.\n\n1.1.5. Apart from the\nfunctions specific to their position, the judging persons must attend with the\ngreatest possible promptness to the signing of rulings (resoluciones), minutes (actas), official letters (oficios), reports,\nand deeds (escrituras) in which they must substitute for the parties,\namong others.\n\n1.2 Teleworking: The Coordinating Judges\nmust establish and authorize the teleworking roster for technical personnel, endeavoring that it can be carried out\nunder the following modalities: a) Judging personnel who have institutional\nlaptop equipment and a VPN license. b) Technical personnel who have a\nVDI license. c) Judging and technical personnel who only have their own\ncomputer equipment, but without assignment of a VPN or VDI license. Under this latter\nmodality, the electronic case files (expedientes) must be downloaded in the offices,\nusing flash memories known as \"Maya keys\" for\nstorage or using the Microsoft OneDrive cloud platform, and transfer\nto the office to incorporate the judgments, rulings, or draft\nrulings, as appropriate, into the respective System. The work performed\nunder this teleworking modality must be coordinated and controlled by the\nCoordinating Judges with a view to fulfilling the work plan\npreviously established by each office, as well as the fulfillment of quotas or\nworkloads established by the Directorate of Planning. Technical\npersonnel will comply with the previous indications in the same way, including\nsending publications that are ordered to the press, assignment of\nenforcement officers (personas ejecutoras), experts (peritos), translators, and interpreters,\namong others. Therefore, at all\ntimes, efforts will be made to maintain the service as if it were being\nperformed regularly.\n\n1.3. Hearings and Procedural Acts:\nHearings in the office, courtrooms, or in situ will\ncontinue to be held whenever compliance with the guidelines of the Ministry of Health,\nFull Court, and the Superior Council can be guaranteed for the\nattendees, related, among others, to hygiene\nconditions, distances between persons, and the number of attendees. In any case,\nsuch hearings will be governed by the rules set forth in the Protocol for\nJudicial Actions in Agrarian Matters in force. In cases where\nit is decided to suspend the hearing, the reasoned justification must be indicated and\nrecorded in the report that is submitted.\n\n1.3.1. If hearings are required\nin indigenous territories, the judicial employees must coordinate them previously with\nthe Community Health Committees, active in each of the 24\nindigenous territories, whose contacts are listed in the \"Work Plan: Approach to the\nCOVID-19 virus emergency in indigenous territories.\"\n\n1.3.2. Auction hearings will continue to be carried\nout normally, as they are\nscheduled, respecting the distances cited, established by the Ministry\nof Health. The auctions will be held as long as the office has a\nspace that can accommodate all the persons interested in participating and that\nmaintains a minimum space of one meter eighty between each person, which will be\nverified at the time of conducting the auction. If the office does\nnot have sufficient space as indicated in the preceding lines, it will\ncoordinate with the respective Administration to use the ideal space\nfor its realization, which will be informed at the time to the persons\ninterested in participating in the auction. If the guidelines of the Ministry of\nHealth cannot be respected, the auction will not be held.\n\n1.3.3. The payment orders (giros) and\nthe SREM annotations will not be suspended. In cases where they cannot\nbe done through technological tools, it will be coordinated with the persons\non the established in-person roster.\n\n1.4 Attention to\nspecial situations:\n\n1.4.1.\nEmployees who do not have computer equipment or other basic\nconditions necessary for teleworking: Those persons who do not have\ncomputer equipment, materials, or basic conditions necessary for their teleworking\nwork, must perform in-person work, always considering that\nthose employees who present a risk condition must be excluded from the public attention roster. It will be the responsibility of the Coordinating\nJudge to assign tasks to each of those persons in\nspecial situations, always striving for an equitable distribution of work.\n\n1.4.2. Employees in special situations who do not have computer equipment,\nmaterials, or basic conditions necessary for their teleworking work, but\nwho also present a risk condition, will be granted vacation leave.\n\n1.5. In-person\nmeetings: Physical meetings with all personnel gathered shall not be held,\ntherefore these will be virtual. They will be held only in strictly\nnecessary cases, respecting the distances and minimum number of\npeople established by the Ministry of Health.\n\n1.6. Priority for\nresolution: Priority will be given to the attention of matters of anticipated evidence (pruebas anticipadas),\nurgent precautionary measures (medidas cautelares), the urgency of which will be assessed by the judge\nin charge, or prevention in matters that put the safety of\npersons or fundamental rights at risk, injunctions (interdictos), and other proceedings in which\npersons in vulnerable situations are involved, and all those\nproceedings that the Civil Procedure Code designates for priority attention. In case\nin-person attention to these matters is necessary, the\nmeasures ordered by the Ministry of Health must be respected, as well as what is\nset forth in the Protocol for Judicial Actions in Agrarian Matters, regarding\nin-person actions.\n\n1.7. Authorization for\nlawyers and parties: In cases where a lawyer or involved\nparty must travel to the place indicated for the hearing, the respective\njudicial authority is empowered to issue the corresponding\nauthorization in the ruling that schedules said hearing,\nso that they can circulate in their vehicles regardless of\nthe circulation schedule, the zone, and the license plate number.\n\n1.8. Work plans\nand quotas: The assigned work plans, as well as the quotas established by\nthe Directorate of Planning, will be maintained as far as possible. Otherwise,\nit must be justified in the corresponding management indicators,\nand, additionally, reported to the Support, Coordination, and Improvement of the\nJurisdictional Function Center. Except for the established priorities, as far as possible, matters\nwill be resolved in order of age.\n\n1.9. The coordinating judges\nof the Agrarian offices, including the Agrarian Tribunal,\nare responsible for designing the work plan of their office, in such a way as to guarantee\nthe continuity of the service, respecting the established general operating\nguidelines, and for presenting the results of their different\nwork plans to the Support, Coordination, and Improvement of the Jurisdictional Function Center on a weekly basis through the matrix shared on the\nOneDrive platform. Such plans must take into consideration the functions\nperformed in person, as well as those performed under the\nteleworking modality, and those who will be granted vacation advances. The work\nplans must be sent to the corresponding email of the Support,\nCoordination, and Improvement of the Jurisdictional Function Center\n(centro_gestion_juris@Poder-Judicial.go.cr).\n\nPhase 3: Orange Alert\nRisk level: high.\n\nClosure with attention to\nessential minimum services.\n\nCircular No. 97-2020\n\"Protocols for the use of courtrooms, entry of\nusers, and cleaning of areas.\"\n\nCircular No. 118-2020\n\"Agreement of the Full Court. Session No. 32-2020 of June 8, 2020, in\nresponse to the declaration of national emergency, due to the health\nemergency situation caused by the COVID-19 disease.\"\n\nCircular No. 131-2020:\n\"Provisions for the judicial offices of Corredores and other\noffices throughout the country, in view of the declaration of an orange alert by the\nMinistry of Health.\"\n\nCircular No. 146-2020\n\"Agreement of the Full Court. Session No. 40-2020 of July 11, 2020, in\nresponse to the declaration of national emergency, due to the health\nemergency situation caused by the COVID-19 disease.\"\n\nCircular No. 152-2020\n\"Agreement of the Full Court. Session No. 41-2020 of July 13, 2020, in\nresponse to the declaration of national emergency, due to the health\nemergency situation caused by the COVID-19 disease.\"\n\nCircular No. 175-2020.\n\"Protocol for Judicial Actions in agrarian matters, during the\nNational Emergency due to Covid-19.\"\n\nCircular No. 201-2020\n\"Addendum to Circular No. 175-2020 regarding the Protocol for Judicial Actions\nin agrarian matters, during the National Emergency due to\nCovid-19.\"\n\nCircular No. 244-2020\n\"Agreement of the Full Court. Session No. 64-2020 of October 26, 2020, in\nresponse to the declaration of national emergency, due to the health\nemergency situation caused by the COVID-19 disease.\"\n\nCircular No. 254-2020\n\"Protocols required for addressing the\nnational emergency presented by COVID-19.\"\n\n1. Attendance at the\noffice and attention to the public:\n\n1.1.1. The teleworking and in-person modality will be\nmaintained: Transition to working under the\nessential minimum services attention modality with the minimum necessary in-person activity,\nobserving and always respecting the provisions of the Ministry of\nHealth and intensifying the protection measures for said judicial personnel.\nEmployees who present a risk condition must be excluded from the attention roster.\n\nOn the other hand, the\noffices must urge users to maximize consultations via\ntelephone, so the personnel in charge will be obligated to guide\nand provide information through that means, without users needing\nto make unnecessary trips to the Judicial Branch facilities; likewise,\nthe use of electronic channels for carrying out procedures\nthat allow it is encouraged.\n\n1.2 Teleworking: All\nactivities that can be carried out under the teleworking modality\nmust be done in such a way, so efforts should be made to maximize the\ngreatest possible number of personnel working under this modality. It will be the responsibility of\nthe Coordinating Judges to assign functions and tasks, as well\nas the controls required to ensure continuity in the\nprovision of services in a non-in-person manner, when possible, the\nforegoing with a view to always fulfilling, as far as possible, the\nwork plan previously established by each office, as well as the\nfulfillment of quotas or workloads established by the Directorate of\nPlanning. These heads must therefore establish and authorize the teleworking\nroster for technical personnel so that the employees\nremain working from their homes, and it will be carried out under the following\nmodalities: a) Judging personnel who have institutional laptop\nequipment and a VPN license. b) Technical personnel who have a\nVDI license. c) Judging and technical personnel who only have their own\ncomputer equipment, but without assignment of a VPN or VDI license. Under this latter\nmodality, the electronic case files must be downloaded in the offices, using flash\nmemories known as \"Maya keys\" for storage or\nusing the Microsoft OneDrive cloud platform, and transfer to the\noffice, always respecting the attendance roster for the offices designated by\nthe headship in an effort to ensure the minimum of personnel attend, to incorporate\nthe judgments, rulings, draft rulings, as appropriate, into the\nrespective System.\n\n1.2.1 In the case of\ncourts that still have physical or hybrid case files, the\njudicial employees who perform teleworking must attend the office,\naccording to their corresponding roster, so that, as far as possible, they proceed\nto scan what is strictly necessary from such case files, or the\ncomplete case file, so that both the judging person and the\ntechnical personnel can take the corresponding backup on their electronic\ndevices, in order to execute the teleworking modality.\n\nIn case the\nworkloads or quotas are affected by the special situation\npresented, this must be justified in the corresponding management indicators.\n\n1.2.2. The Coordinating Judge\nwill define the person responsible for attending to the official email\naccount of the office, which must be reviewed at least twice a\nday in accordance with institutional guidelines, in order to attend\nrequests or consultations specific to the official work of the office.\n\n1.3. Hearings and Procedural Acts: hearings in the office, courtrooms, or\nin situ will continue to be held whenever compliance with the guidelines of the Ministry of\nHealth, Full Court, and the Superior Council can be guaranteed for the\nattendees, related, among others, to hygiene\nconditions, distances between persons, and the number of attendees.\nIn any case, such hearings will be governed by the rules set forth in the Protocol\nfor Judicial Actions in Agrarian Matters in force. In cases where\nit is decided to suspend the hearing, the reasoned justification must be indicated and\nrecorded in the report that is submitted.\n\n(Thus amended the preceding point 1.3) through session No. 01-2022 of\nJanuary 10, 2022, through publication in Judicial Bulletin No. 22 of February 3,\n2022, through circular No.\n21-2022 of January 24, 2022)\n\n1.4 Attention to\nspecial situations:\n\n1.4.1. Persons\nemployees who do not have computer equipment or other basic conditions\nnecessary for teleworking: Those persons who do not have\ncomputer equipment, materials, or basic conditions necessary for their teleworking\nwork, must perform in-person work, always considering that\nthose employees who present a risk condition must be excluded from the public attention roster. It will be the responsibility of the Coordinating\nJudge to assign the tasks to each of those persons in a special\nsituation, thus endeavoring that these persons be the ones who remain most in the\noffice and that those who do have computer equipment and materials or necessary\nconditions are the ones whose work from home is maximized,\nin order to ensure the minimum of personnel attend the office. Under that condition,\nthe provisions of the Ministry of Health must be respected in the same way and\nprotection measures intensified.\n\n1.4.2. The employees in special situations who do not have computer equipment,\nmaterials, or basic conditions necessary for their teleworking work, but\nwho also present a risk condition, will be granted vacation leave.\n\n1.5. In-person\nmeetings: Physical meetings shall not be held, therefore these\nwill be virtual.\n\n1.6. Priority for\nresolution: Priority must be given to the attention of matters of anticipated evidence,\nas long as they can be carried out through technological means,\nurgent precautionary measures, or prevention in matters that put at risk the\nsafety of persons or fundamental rights, provided such urgency\nis duly accredited and substantiated as can be inferred from\nthe elements of the process, in which cases the\nmeasures ordered by the Ministry of Health must be respected, as well as what is set forth in the Protocol\nfor Judicial Actions in Agrarian Matters, regarding\nin-person actions.\n\n1.7. Work plans\nand quotas:\n\n1.7.1. The assigned work\nplans and the quotas of each of the offices will be varied only to the extent\nstrictly necessary, so every effort must be made, as far as possible, to\nmaintain them. However, in those cases where, due to the\nemergency, such work plans and quotas must be modified, the headship\nin charge must consider modifying the functions of the personnel under their charge,\nand it must also be justified in the corresponding management indicators.\n\n1.8. Filing of\nbriefs in judicial processes processed in the judicial\ncircuits: In case any user so wishes, their receipt will only\ntake place at the Document Reception Offices (RDD) of each Judicial\nCircuit, with filing by electronic means available\nthrough the Judicial Branch being encouraged. The RDD will be competent to receive\ndocuments from all jurisdictional offices in their circuit,\nregardless of whether they are located in the main buildings or on their\nperiphery.\n\n1.9. In cases where\na lawyer or involved party must travel to the place indicated\nfor the hearing, the respective judicial authority is empowered to issue\nthe corresponding authorization in the ruling that schedules said hearing,\nso that they can circulate in their vehicles regardless of\nthe circulation schedule, the zone, and the license plate number.\n\nPhase 4: Red Alert\n\nRisk level:\nextreme.\n\nTotal closure of the\nservice, essential minimum attention.\n\nCircular No. 67\n\"General guidelines for the implementation of the agreement adopted by the\nFull Court in extraordinary session No.18-2020, held on April 2,\n2020, single article.\"\n\nCircular No. 97-2020\n\"Protocols for the use of courtrooms, entry of\nusers, and cleaning of areas.\"\n\nCircular No. 175-2020.\n\"Protocol for Judicial Actions in agrarian matters, during the\nNational Emergency due to Covid-19.\"\n\nCircular No. 254-2020\n\"Protocols required for addressing the\nnational emergency presented by COVID-19.\"\n\nIn execution of the\nguidelines issued by the Ministry of Health, Full Court, and the Superior\nCouncil, it is ordered that the Agrarian offices must apply, in all\nspecialized Agrarian offices and the mixed offices that hear\nAgrarian matters, the measures indicated below. The\nMixed Courts that hear Agrarian matters must also consider those\ndirectives issued as institutional guidelines for Civil,\nLabor, and Juvenile Criminal matters, among other matters that the office hears.\n\nGuidelines:\n\n1. The Coordinating\nJudge must verify that the office remains operating with the\nprofessional and technical personnel who have the possibility of teleworking, in accordance\nwith their functions pursuant to institutional guidelines; for which purpose\nthey must manage the licenses and verify that there is\ncomputer equipment.\n\n2. The work of the\npersonnel will be virtual. The judicial coordinating person will verify the continuity\nof the eminently administrative tasks of the office, as well as the\nprocessing of the case files under their charge and the rest of the personnel, including\nthe holding of virtual hearings where possible. The hearings (auctions,\nevidentiary hearings, and others) and the issuance of procedures and rulings will be\ncarried out virtually, maximizing the use of the\ncomputer resources and tools that the institution makes available. The\nmodalities under which teleworking has been executed by\nthe judging personnel using the assigned institutional\nlaptops will be maintained, and only in the event of not having that equipment, may\nthey use personal computers:\n\n1) downloading the\nelectronic case files in the offices, using flash memories known\nas \"Maya keys\", or cloud storage via the\n\"One Drive\" application, and working at home with assigned\ninstitutional equipment, and failing that, with their own equipment, to then proceed\nto incorporate the rulings in the respective office;\n\n2) through the use of\nlicenses provided by the Directorate of Information Technology that\nare activated on laptops.\n\n3. Procedures presented by the parties will be attended to,\nwhether by online filing or any\nother electronic means authorized by the institution, which will be integrated\ninto the case file in an automated and immediate manner.\n\n4. Priority for\nresolution: Priority must be given to extremely urgent precautionary measures, or\nprevention in matters that put the safety of persons or\nfundamental rights at risk, provided such urgency\nis duly accredited and substantiated as can be inferred from\nthe elements of the process, in which cases the\nmeasures ordered by the Ministry of Health must be respected, as well as what is set forth in the Protocol\nfor Judicial Actions in Agrarian Matters, regarding\nin-person actions.\n\n5. The office will define\nthe person responsible for attending to the official email account of the\noffice, which must be reviewed at least twice a day in accordance with\ninstitutional guidelines, in order to attend requests or consultations\nspecific to the official work of the office. It must be ensured that it does\nnot exceed its storage capacity.\n\n6. Hearings related to precautionary measures, summary demolition proceedings (sumarios de\nderribo), anticipated evidence, and any other that the judge in charge\nof the process deems urgent in order not to cause harm to the parties, will be conducted in-person,\nas long as compliance with the current orders issued\nby the Ministry of Health and the circulars of the Full Court and the Superior\nCouncil is guaranteed.\n\n7. It will be the obligation of\nall personnel to attend to the parties' inquiries via\nemail or any official means established by the institution.\n\n8. During VPN or VDI usage\nhours, the personnel must sign pending matters, approve payment orders,\nSREM annotations, incorporate and/or download those that they need to study for the\ntime of non-connection to the VPN or VDI, and other activities specific to the position. What\ncannot be executed through this means will be performed during in-person\nhours. The professional and technical personnel will comply with the previous\nindications, including sending the publications that are ordered to the press,\nassignment of enforcement officers, experts, translators, and interpreters, among\nothers.\n\n9. Meetings will be\nheld virtually. In-person meetings are suspended in\ncompliance with the guidelines of the Ministry of Health.\n\n10. The use of videoconference technological means will be prioritized\nfor holding hearings, for which the coordinating judge must coordinate what\nis necessary with the Directorate of Information Technology and the Regional\nAdministration. It must be ensured that what is done is duly backed up. If\nhearings are held at the scene, in strictly\nnecessary cases, as\nindicated, the Protocol called \"DGH-011: Implementation of work shifts and health guidelines\nfor persons who perform work outside judicial facilities in the\nadministrative and jurisdictional sphere,\" approved by the Superior Council and\ncommunicated by Circular 254-2020 of the General Secretariat of the Court, must be applied.\n\n11. In compliance with Resolution No. 01-2020 issued on April 10, 2020 by the Inter-American Commission on Human Rights, titled \"Pandemic and Human Rights in the Americas,\" no-contact with indigenous peoples and segments of indigenous peoples in voluntary isolation shall be respected, given the extremely serious impacts that contagion of the virus could have on their subsistence and survival as a people. In addition, decisions made in connection with the Covid-19 pandemic that involve indigenous persons who are parties to judicial proceedings shall be communicated to them in their languages if required, and the measures for the protection of the human rights of indigenous peoples shall be maximized within the framework of the COVID-19 pandemic and the specific competencies of the Agrarian courts. In exceptional cases, if hearings are required to be held in indigenous territories or with the participation of indigenous persons, these must be coordinated in advance with the Community Health Committees, active in each of the 24 indigenous territories, whose contacts are listed in the \"Work Plan: Addressing the COVID-19 Virus Emergency in Indigenous Territories.\"\n\n12. The coordinating judge of the court must monitor and follow up to ensure that persons in a risk condition, in the performance of their duties, comply with the orders of the Ministry of Health and the circulars of the Full Court and the Superior Council.\n\n13. The assigned work plans and quotas of each of the offices shall, to the extent possible, maintain the quotas established by the Planning Directorate for each of the persons who make up the work team. The foregoing must be justified in the corresponding management indicators, but also reported to the Support, Coordination, and Improvement of the Jurisdictional Function Center. In cases where it is decided to suspend hearings that were scheduled or requested by the parties, the decision must be reasonably justified and recorded in the case file and the report that is submitted.\n\n14. The coordinating judges of the Agrarian courts, including the Agrarian Tribunal, are responsible for designing their office's work plan in a manner that guarantees the maintenance of service, respecting the established general operational guidelines, and for presenting the results of their different work plans to the Planning Directorate and the CACMFJ, which will forward the results to the Agrarian Jurisdiction Commission for its information and subsequent submission to the Superior Council.\n\n15. The work plans must be mandatorily submitted by the courts to the Support, Coordination, and Improvement of the Jurisdictional Function Center, using the template provided by this office in an email dated July 17 to the email address: centro_gestion_juris@Poder-Judicial.go.cr.\n\nAdditionally, the judicial offices shall continue submitting weekly reports to the Support, Coordination, and Improvement of the Jurisdictional Function Center through the shared matrix on the OneDrive platform.\n\nThe actions approved by the Jurisdiction in this alert are subject to subsequent changes in accordance with the measures eventually ordered by the Superior Bodies.\n\nSan José, December 17, 2020."
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