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  "id": "norm-93489",
  "citation": "Decreto 789",
  "section": "norms",
  "doc_type": "regulation",
  "title_es": "Reglamento de la Comisión de Licitaciones de SENARA",
  "title_en": "SENARA Procurement Commission Regulation",
  "summary_es": "Este decreto, aprobado por la Junta Directiva del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), establece y regula el funcionamiento de la Comisión de Licitaciones de la institución. Crea una comisión encargada de dirigir los procedimientos de contratación de licitaciones públicas y abreviadas, recomendando el acto de adjudicación y conociendo recursos como objeciones al cartel, revocatorias y apelaciones. La comisión está integrada ordinariamente por ocho miembros jerárquicos de la institución, incluyendo al subgerente, directores y coordinadores, con posibilidad de integrar miembros extraordinarios para programas específicos. Sus funciones incluyen verificar los prerrequisitos de contratación, velar por el procedimiento adecuado, asegurar la participación amplia de oferentes, emitir recomendaciones de adjudicación motivadas pero no vinculantes, y conocer recursos. Sesiona semanalmente de forma presencial, virtual o mixta, y sus acuerdos son simples y firmes al momento de adoptarse, salvo excepción. La participación de la comisión se limita a contrataciones por encima del límite de contratación directa. El reglamento deroga cualquier disposición anterior que se le oponga.",
  "summary_en": "This decree, approved by the Board of Directors of the National Groundwater, Irrigation and Drainage Service (SENARA), establishes and regulates the functioning of the institution's Procurement Commission. It creates a commission responsible for directing public and abbreviated bidding procedures, recommending the award of contracts, and hearing appeals such as objections to tender documents, motions for reversal, and appeals. The commission is ordinarily composed of eight high-ranking members of the institution, including the deputy manager, directors, and coordinators, with the possibility of including extraordinary members for specific programs. Its functions include verifying procurement prerequisites, ensuring the appropriate procedure is followed, guaranteeing broad participation of bidders, issuing reasoned but non-binding award recommendations, and hearing appeals. It meets weekly in person, virtually, or in a hybrid format, and its decisions are by simple majority and final upon adoption, unless otherwise decided. The commission's involvement is limited to procurements above the direct contracting threshold. The regulation repeals any prior conflicting administrative provisions.",
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  "date": "14/12/2020",
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    "cartel de licitación",
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    "contratación administrativa"
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    "SENARA",
    "Procurement Commission",
    "public procurement",
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    "administrative procurement"
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  "excerpt_es": "Artículo 2º-Serán funciones de la Comisión de Licitaciones:\na) Conocer sobre el cumplimiento de los prerrequisitos de la contratación.\nb) Velar porque el procedimiento de contratación empleado sea el que legalmente corresponde, de acuerdo con el monto o la naturaleza de la contratación.\nc) Verificar que en el cartel elaborado bajo la responsabilidad de la unidad promovente se asegure que no se limite la participación amplia de oferentes y tenga los parámetros de calificación claros, coherentes, proporcionados y razonables.",
  "excerpt_en": "Article 2—The functions of the Procurement Commission shall be:\na) To verify compliance with procurement prerequisites.\nb) To ensure that the procurement procedure used is the one legally applicable, according to the amount or nature of the procurement.\nc) To verify that the tender document prepared under the responsibility of the promoting unit ensures that the broad participation of bidders is not limited and that it has clear, coherent, proportionate, and reasonable qualification parameters.",
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    "label_es": "Norma vigente",
    "summary_en": "The regulation governing the creation and operation of SENARA's Procurement Commission is approved.",
    "summary_es": "Se aprueba el reglamento que regula la creación y operación de la Comisión de Licitaciones del SENARA."
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      "context": "Artículo 1",
      "quote_en": "The \"Procurement Commission\" is created, whose fundamental work shall consist of directing public and abbreviated bidding procurement procedures, recommending the act of award, as well as hearing and recommending on the resolution of appeals.",
      "quote_es": "Créase la \"Comisión de Licitaciones\", cuya labor fundamental consistirá en dirigir los procedimientos de contratación de licitaciones públicas y abreviadas de recomendar el acto de adjudicación, así como conocer y recomendar sobre la resolución de los recursos."
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      "quote_en": "Issue the award recommendation, duly reasoned and non-binding in nature, to the body competent to award.",
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  "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=93489&strTipM=TC&nValor3=0",
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 789\n\n                        Reglamento de la comisión de licitaciones del Servicio Nacional de Aguas\nSubterráneas, Riego y Avenamiento\n\nTexto Completo acta: 13F4A2\n\nSERVICIO NACIONAL DE AGUAS\n\nSUBTERRÁNEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO\n\nJUNTA DIRECTIVA\n\nREGLAMENTO DE LA COMISIÓN DE LICITACIONES\n\nAcuerdo N° 6278 tomado por la Junta Directiva de SENARA, en su Sesión Ordinaria\nN°789-2020, celebrada el lunes 14 de diciembre de 2020: Con base en la\npropuesta remitida mediante el oficio SENARA-GG1019-2020 y documentación anexa\nde fecha 10 de diciembre de 2020 de la Subgerencia, esta Junta Directiva\nacuerda aprobar las reformas al Reglamento de la Comisión de Licitaciones, de\ntal forma que dicho Reglamento, se lea así:\n\nArtículo 1º-Créase la \"Comisión de Licitaciones\", cuya labor fundamental\nconsistirá en dirigir los procedimientos de contratación de licitaciones\npúblicas y abreviadas de recomendar el acto de adjudicación, así como conocer y\nrecomendar sobre la resolución de los recursos.\n\nArtículo 2º-Serán funciones de la Comisión de Licitaciones:\n\na) Conocer sobre el cumplimiento de los prerrequisitos de la\ncontratación.\n\nb) Velar porque el procedimiento de contratación empleado\nsea el que legalmente corresponde, de acuerdo con el monto o la naturaleza de\nla contratación.\n\nc) Verificar que en el cartel elaborado bajo la\nresponsabilidad de la unidad promovente se asegure\nque no se limite la participación amplia de oferentes y tenga los parámetros de\ncalificación claros, coherentes, proporcionados y razonables.\n\nd) Conocer y recomendar a la Gerencia, previo informe de la\nUnidad Promovente y la Dirección Jurídica, la\nresolución de recursos de Objeción al Cartel.\n\ne) Verificar la existencia de los informes técnicos, legal y\nadministrativo-financiero que den sustento a la recomendación de adjudicación,\nsin perjuicio de las observaciones que pueda hacer la Comisión sobre dichos\ninformes, el contenido de estos estará bajo exclusiva responsabilidad de la\nunidad que los elabora y la Comisión se limitará a constatar su existencia para\nefectos de emitir con base en ellos una recomendación.\n\nf) Realizar la recomendación de adjudicación debidamente\nmotivada y con carácter no vinculante, al órgano competente para adjudicar.\n\ng) Emitir una recomendación a la Gerencia o para la\nresolución de los recursos de revocatoria o apelación, con base en los informes\nemitidos por parte de la Unidad promovente y de la\nDirección Jurídica.\n\nArtículo 3º-La Comisión de Licitaciones estará integrada\nordinariamente por:\n\na) El Subgerente de la Institución, quien será su\npresidente.\n\nb) El coordinador de Servicios Administrativos, quien\nactuará\n\ncomo secretario ejecutivo de la Comisión.\n\nc) El Director Administrativo.\n\nd) El Director de Investigación y Gestión Hídrica.\n\ne) El Director de Ingeniería y Desarrollo de Proyectos.\n\nf) El Director Jurídico.\n\ng) El Director de Planificación Institucional.\n\nh) El Director del Distrito de Riego Arenal\n\nCuando se conozcan asuntos de programas específicos se\nintegrará el titular o representante de dicho programa como miembro\nextraordinario con voz y voto de la Comisión de Licitaciones para los asuntos\natinentes a su programa.\n\nArtículo 4º-La delegación de la condición de miembro de la\nComisión de Licitaciones, solo procederá para casos concretos muy calificados\nprevia justificación ante la presidencia de la Comisión, indicando quien será\nel delegado. En caso de ausencia del subgerente de la Institución, la\npresidencia será ejercida por el director administrativo-financiero.\n\nArtículo 5º-La Comisión de Licitaciones sesionará\nordinariamente una vez por semana, extraordinariamente cuando se requiera. El\npresidente de la Comisión de Licitaciones podrá suspender la sesión si no hay\ntemas a tratar.\n\nArtículo 6º-Las sesiones de la Comisión de Licitaciones se\nrealizarán en forma presencial, virtual o mixta, en caso de que sea virtual o\nmixta se indicará en el acta la dirección electrónica o dirección física en que\ncada miembro participa.\n\nArtículo 7º-El quórum para sesionar será de cinco miembros\nordinarios. Las decisiones se tomarán por mayoría simple de los miembros\npresentes. En caso de empate la Presidencia contará con doble voto. Los\nacuerdos quedan en firme desde el momento que se adoptan, salvo que la Comisión\napruebe lo contrario para casos específicos.   \n\nArtículo 8.-La Comisión de Licitaciones no tendrá ninguna\nparticipación en contrataciones cuya estimación sea inferior al límite\nestablecido para la contratación directa. Salvo casos específicos calificados\nque a criterio de la presidencia de la Comisión someta a conocimiento de la\nComisión de Licitaciones.\n\nArtículo 9º-Corresponde al Presidente de la Comisión de\nLicitaciones.\n\na) Convocar a las sesiones y definir las agendas de común\nacuerdo con la secretaría ejecutiva.\n\nb) Dirigir las sesiones.\n\nc) Remitir a la Gerencia, en conjunto con la secretaría, los\ninformes y recomendaciones sobre adjudicaciones, objeciones a cartel y recursos\nde revocatoria o apelación.\n\nArtículo 10.-La Secretaría Ejecutiva de la Comisión de\nLicitaciones estará a cargo del Coordinador de Servicios Administrativos, quien\ntendrá las siguientes responsabilidades:\n\na) Comunicar la convocatoria a sesiones ordinarias o\nextraordinarias, previa coordinación con la Presidencia.\n\nb) Confeccionar las Actas de las Sesiones ordinarias o\nextraordinarias, para su revisión y aprobación por parte de la Comisión de\nLicitaciones en la siguiente sesión ordinaria.\n\nc) Comunicar los acuerdos.\n\nd) Presentar un informe a la Comisión de Licitaciones con el\nestado de cumplimiento de condiciones previas de contratación.\n\ne) Recibir tramitar y custodiar la correspondencia de la\nComisión de Licitaciones.\n\nf) Presentar a los miembros de la Comisión de Licitaciones\nun informe sobre el estado de las licitaciones previo a cada sesión ordinaria.\n\ng) Preparar el informe integrado con la recomendación de\nadjudicación de licitaciones, con base en los informes legal, técnico y\nadministrativo-financiero.\n\nArtículo 11.-Las actas de la Comisión deberán ser firmadas\npor la Presidencia y la Secretaria Ejecutiva de la Comisión.\n\nArtículo 12.-La competencia de la Comisión de Licitaciones\nterminará una vez que el acto de adjudicación se encuentre firme.\n\nArtículo 13.-Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial\nLa Gaceta y deroga cualquier otra disposición administrativa anterior\nque se le oponga.\n\nAcuerdo firme.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Full Text of Regulation 789\n\n                        Regulations of the Tender Committee of the National Groundwater,\nIrrigation, and Drainage Service\n\nFull Text of Minutes: 13F4A2\n\nNATIONAL GROUNDWATER, IRRIGATION, AND DRAINAGE SERVICE\n\nBOARD OF DIRECTORS\n\nREGULATIONS OF THE TENDER COMMITTEE\n\nAgreement No. 6278 adopted by the Board of Directors of SENARA, at its Regular Session No. 789-2020, held on Monday, December 14, 2020: Based on the proposal submitted via official letter SENARA-GG1019-2020 and attached documentation dated December 10, 2020, from the Deputy Management, this Board of Directors agrees to approve the amendments to the Regulations of the Tender Committee, such that said Regulations shall read as follows:\n\nArticle 1.—The \"Tender Committee\" (Comisión de Licitaciones) is hereby created, whose fundamental task shall consist of directing the contracting procedures for public tenders (licitaciones públicas) and abbreviated tenders (licitaciones abreviadas), recommending the award decision, as well as hearing and making recommendations on the resolution of appeals (recursos).\n\nArticle 2.—The functions of the Tender Committee shall be:\n\na) To hear about the fulfillment of the prerequisites for contracting.\n\nb) To ensure that the contracting procedure used is the one legally appropriate, in accordance with the amount or the nature of the contracting.\n\nc) To verify that the tender documents (cartel) prepared under the responsibility of the promoting unit (unidad promovente) ensure that the broad participation of bidders is not limited and that it has clear, coherent, proportionate, and reasonable qualification parameters.\n\nd) To hear and recommend to the Management, upon a prior report from the Promoting Unit and the Legal Directorate, the resolution of Objection to the Tender Documents appeals (recursos de Objeción al Cartel).\n\ne) To verify the existence of the technical, legal, and administrative-financial reports that support the award recommendation, without prejudice to any observations the Committee may make on said reports; the content of these reports shall be under the exclusive responsibility of the unit that prepares them, and the Committee shall limit itself to confirming their existence for the purpose of issuing a recommendation based on them.\n\nf) To make the duly reasoned and non-binding award recommendation to the body competent to award.\n\ng) To issue a recommendation to the Management for the resolution of the appeals for revocation (recursos de revocatoria) or appeal (apelación), based on the reports issued by the Promoting Unit and the Legal Directorate.\n\nArticle 3.—The Tender Committee shall ordinarily be composed of:\n\na) The Deputy Manager (Subgerente) of the Institution, who shall be its chairperson.\n\nb) The Coordinator of Administrative Services, who shall act as executive secretary of the Committee.\n\nc) The Administrative Director.\n\nd) The Director of Water Research and Management.\n\ne) The Director of Engineering and Project Development.\n\nf) The Legal Director.\n\ng) The Director of Institutional Planning.\n\nh) The Director of the Arenal Irrigation District\n\nWhen matters from specific programs are heard, the head or representative of said program shall join as an extraordinary member with voice and vote in the Tender Committee for matters pertaining to their program.\n\nArticle 4.—The delegation of the status as a member of the Tender Committee shall only be appropriate for specific, highly qualified cases upon prior justification before the chair of the Committee, indicating who the delegate shall be. In the event of the absence of the Deputy Manager of the Institution, the chair shall be exercised by the administrative-financial director.\n\nArticle 5.—The Tender Committee shall ordinarily meet once a week, and extraordinarily when required. The chairperson of the Tender Committee may suspend the session if there are no matters to address.\n\nArticle 6.—The sessions of the Tender Committee shall be held in person, virtually, or in a hybrid format. In the event that it is virtual or hybrid, the electronic address or physical address at which each member participates shall be indicated in the minutes (acta).\n\nArticle 7.—The quorum (quórum) to conduct a session shall be five regular members. Decisions shall be made by a simple majority of the members present. In the event of a tie, the Chair shall have a second, tie-breaking vote. The agreements become final from the moment they are adopted, unless the Committee approves otherwise for specific cases.\n\nArticle 8.—The Tender Committee shall have no participation in contracts whose estimate is below the limit established for direct contracting. Except for specific qualified cases that, at the discretion of the Chair of the Committee, are submitted to the Tender Committee for its consideration.\n\nArticle 9.—The Chairperson of the Tender Committee is responsible for:\n\na) Convening the sessions and defining the agendas by mutual agreement with the executive secretary.\n\nb) Chairing the sessions.\n\nc) Sending to the Management, jointly with the secretary, the reports and recommendations on awards, objections to tender documents, and appeals for revocation or appeal.\n\nArticle 10.—The Executive Secretariat of the Tender Committee shall be in charge of the Coordinator of Administrative Services, who shall have the following responsibilities:\n\na) Communicating the call for regular or extraordinary sessions, upon prior coordination with the Chair.\n\nb) Preparing the Minutes of the regular or extraordinary sessions, for their review and approval by the Tender Committee at the next regular session.\n\nc) Communicating the agreements.\n\nd) Presenting a report to the Tender Committee on the status of compliance with the prior contracting conditions.\n\ne) Receiving, processing, and safeguarding the correspondence of the Tender Committee.\n\nf) Presenting to the members of the Tender Committee a report on the status of the tenders prior to each regular session.\n\ng) Preparing the integrated report with the tender award recommendation, based on the legal, technical, and administrative-financial reports.\n\nArticle 11.—The minutes of the Committee must be signed by the Chair and the Executive Secretary of the Committee.\n\nArticle 12.—The jurisdiction of the Tender Committee shall end once the award decision is final and binding (firme).\n\nArticle 13.—It shall take effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta and repeals any other previous administrative provision that opposes it.\n\nFinal and binding agreement."
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