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  "doc_type": "resolution",
  "title_es": "Plan General de Manejo de la Zona Protectora Abangares",
  "title_en": "General Management Plan for the Abangares Protected Zone",
  "summary_es": "La Resolución ACAT-D-044-2020 aprueba el Plan General de Manejo de la Zona Protectora Abangares, un área silvestre protegida de 4367 ha creada por decreto en 1995. El plan define elementos focales de manejo como bosque, recurso hídrico y suelo, con amenazas específicas como tala, sedimentación y pérdida de fertilidad. Establece una zonificación con tres categorías: Zona de Mínima o Nula Intervención (59% del área), Zona de Mediana Intervención y Zona de Alta Intervención, cada una con normas detalladas de uso, fraccionamiento mínimo, densidad edificatoria y actividades permitidas. También incluye cuatro programas estratégicos: Gestión de Conocimiento, Producción y Uso Sostenible, Extensión, y Prevención, Control y Protección, con vigencia de 10 años. El plan fue aprobado por el Consejo Regional del Área de Conservación y se eleva al Consejo Nacional de Áreas de Conservación para su oficialización definitiva.",
  "summary_en": "Resolution ACAT-D-044-2020 approves the General Management Plan for the Abangares Protected Zone, a 4367-ha protected area created by decree in 1995. The plan identifies focal management elements such as forest, water resources, and soil, along with specific threats like logging, sedimentation, and loss of fertility. It establishes a zoning scheme with three categories: Minimum or No Intervention Zone (59% of the area), Medium Intervention Zone, and High Intervention Zone, each with detailed regulations on allowed uses, minimum lot size for subdivision, building density, and permitted activities. It also includes four strategic programs: Knowledge Management, Sustainable Production and Use, Outreach, and Prevention, Control and Protection, with a 10-year term. The plan was approved by the Regional Council of the Conservation Area and is submitted to the National Council of Conservation Areas for final endorsement.",
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  "date": "03/08/2020",
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  "excerpt_es": "3.1 Zona de Mínima o Nula Intervención (ZMI)\n\nLos sectores de las áreas silvestres protegidas que se definan con esta categoría tendrían un nivel de intervención mínimo, por lo que en muchos casos prácticamente no habrá intervenciones. El objetivo la condición deseada es mantener un estado inalterado o con un impacto casi imperceptible. En este tipo de zona se plantean objetivos orientados a una protección absoluta, la investigación (con autorización de la administración) y al uso administrativo.\n\nDescripción:\nAbarca la mayor parte del territorio de la Zona Protectora Abangares, unas 2.612 ha que representan el 59 % del total de la Zona Protectora (ZP).\n\nNormas y recomendaciones de uso:\n...\n. La mínima superficie de fraccionamiento es de 5 hectáreas.\n. Muy baja densidad edificatoria (menor a 1 vivienda por hectárea).\n...\n. Se prohíbe la extracción de árboles (tala selectiva).\n. Se prohíbe las quemas agrícolas.",
  "excerpt_en": "3.1 Minimum or No Intervention Zone (ZMI)\n\nSectors of protected wild areas designated under this category shall have a minimum level of intervention, so that in many cases there will be virtually no interventions. The desired condition is to maintain an unaltered state or one with an almost imperceptible impact. In this type of zone, objectives are aimed at absolute protection, research (with administration authorization), and administrative use.\n\nDescription:\nIt covers most of the territory of the Abangares Protected Zone, approximately 2,612 ha, representing 59% of the total Protected Zone.\n\nUsage standards and recommendations:\n...\n. The minimum subdivision area is 5 hectares.\n. Very low building density (less than 1 dwelling per hectare).\n...\n. Tree extraction (selective logging) is prohibited.\n. Agricultural burning is prohibited.",
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    "summary_en": "The General Management Plan for the Abangares Protected Zone is approved and validated, establishing zoning, usage regulations, and strategic programs for the next 10 years.",
    "summary_es": "Se aprueba y valida el Plan General de Manejo de la Zona Protectora Abangares, que establece la zonificación, normas de uso y programas estratégicos para los próximos 10 años."
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 044\n\n                        Plan General de Manejo de la Zona Protectora Abangares\n\nTexto Completo acta: 140108\n\nSISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN\n\nÁREA DE CONSERVACIÓN ARENAL TEMPISQUE\n\nResolución ACAT-D-044-2020.-Ministerio de Ambiente y Energía, Sistema\nNacional de Áreas de Conservación, Área de Conservación Arenal Tempisque. Al\nser las ocho horas del 03 de agosto del año dos mil veinte.\n\nResultando:\n\n1º-Que de acuerdo con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad, se crea\nel Sistema Nacional de Áreas de Conservación, en adelante SINAC, con personería\njurídica propia, como un sistema de gestión y coordinación institucional,\ndesconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia\nforestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin de dictar políticas,\nplanificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el\nmanejo de los recursos naturales de Costa Rica.\n\n2º-Que es política prioritaria del SINAC facilitar y promover acciones\nque conlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos\nnaturales y la biodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas, en\nadelante las ASP, de las Áreas de Conservación.\n\n3º-Que de acuerdo con los artículos 23 y 28 de la Ley de Biodiversidad\nNº7788, publicada en La Gaceta Nº101 del 27 de mayo de 1998 y los\nartículos 9º y 21 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto Ejecutivo\nNº34433-MINAE, publicado en La Gaceta Nº68 del 08 de abril de 2008, el\nÁrea de Conservación Arenal Tempisque, en adelante denominada el ACAT, es parte\nde la organización del SINAC.\n\n4º-Que es competencia del SINAC a través del Área de Conservación Arenal\nTempisque, la planificación y administración de las Áreas Silvestres Protegidas\nubicadas en su jurisdicción administrativa.\n\n5º-Que la Zona Protectora Abangares (ZPA) fue establecida como tal\nmediante Decreto Ejecutivo N°24539-MIRENEM del 25 de julio de 1995, mismo que\ndefinió sus límites. Actualmente, la ZPA comprende un área total de unas 4367\nha. 6º-Que se ha elaborado la propuesta del Plan General de Manejo de la Zona\nProtectora Abangares.\n\nConsiderando:\n\n1º-Que los Planes Generales de Manejo de las áreas silvestres protegidas\nes el instrumento orientador para una efectiva administración y manejo de los\nelementos naturales y culturales presentes en dichas áreas y de la dinámica\nsocio ambiental ligada a éstos; constituyéndose en un instrumento propio de\ncada área protegida y debe verse como una herramienta técnica propiedad de los\ngestores, administradores y grupos de interés, por lo tanto, la primera\ninstancia que debe realizar la validación de la propuesta de manejo son las\nautoridades del Área de Conservación respectiva, así como las instancias\noficiales de participación social establecidas en ella lo cual se ha realizado\nconforme según consta en el expediente administrativo.\n\n2º-Que conforme consta en el expediente la certificación de cumplimiento\ndel bloque de legalidad ACAT-AL-001-2020 emitida por la Asesoría Legal del Área\nde Conservación Arenal Tempisque.\n\n3º-Que el proceso de elaboración del Plan General de Manejo de la Zona\nProtectora Abangares respondió a lo establecido en la \"Guía oficial del SINAC\npara el Diseño y Formulación del Plan General de Manejo de las Áreas Silvestres\nProtegidas de Costa Rica\".\n\n4º-Que el proceso de elaboración se ha realizado siguiendo el\nprocedimiento denominado \"Elaboración, Actualización y Oficialización del\nPlan General de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas\".\n\n5º-Que el Plan General de Manejo de la Zona Protectora Abangares fue\naprobado por el Consejo Regional del Área de Conservación (CORACAT), mediante\nacuerdo N° 04 de la sesión ordinaria Acta N° 003-2020, realizada el día 20 de\nmayo del 2020.\n\nPor tanto,\n\nLA DIRECCIÓN DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN\n\nARENAL TEMPISQUE\n\nRESUELVE:\n\n1º-Validar y aprobar el Plan General de Manejo de la Zona Protectora\nAbangares aprobado por el Consejo Regional mediante acuerdo N acuerdo N° 04 de\nla sesión ordinaria Acta N° 003-2020, realizada el día 20 de mayo del 2020, que\ndispone los siguiente aspectos de relevancia:\n\n1. Objetivo General del Plan General de Manejo Gestionar la\nconservación y uso sostenible de los EFM priorizados en la Zona Protectora\nAbangares, con participación activa de los diferentes actores sociales y la\narticulación institucional, para el mantenimiento de los servicios\necosistémicos.\n\n2. Elementos Focales de Manejo\n\nLos Elementos Focales de Manejo son todos los elementos de la\nbiodiversidad, valores culturales y socioeconómicos del área silvestre\nprotegida, que merecen la atención de los esfuerzos de conservación; esto\nincluye un paisaje, un ecosistema de pequeña escala, un grupo de especies, especies\nindividuales importantes para la funcionalidad del ecosistema o elementos de\ncarácter cultural dentro de la Zona Protectora Abangares que representan sus\nvalores y que actuarán como puntos de enfoque de las estrategias los siguientes:\n\n. Bosque\n\n. Recurso hídrico\n\n. Suelo\n\n. Amenazas a elementos focales\n\no Bosque\n\n▪ Diminución y fragmentación del bosque\n\n. Tala\n\n. Incendios\n\n▪ Pérdida de especies\n\n. Cacería\n\no Recurso Hídrico\n\n▪ Sedimentación\n\n. Erosión por actividades productivas\n\n▪ Disminución calidad de agua\n\n. Uso de agroquímicos incluyendo minero y agropecuario\n\n▪ Pérdida de biodiversidad\n\n. Erosión y sedimentación por actividades productivas\n\n. Uso de químicos y agroquímicos\n\no Suelo\n\n▪ Pérdida de infiltración y deslizamientos\n\n. Pérdida de estructura del suelo por actividades productivas\n\n▪ Pérdida de fertilidad\n\n. Erosión y uso de agroquímicos\n\n▪ Alteración de dinámica del agua\n\n. Desvío de aguas subterráneas\n\n. Servicios ecosistémicos\n\no Servicios de apoyo o soporte\n\no Servicios de provisión o abastecimiento\n\no Servicios de regulación\n\no Servicios culturales\n\n3. Descripción de las Zonas de Manejo La Guía para el diseño y\nformulación del Plan General de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas de\nCosta Rica propone cuatro tipos de zonas vinculadas a la propiedad de la\ntierra, marco legal y otros factores que pueden determinar su factibilidad y\nque son aplicables a la Zona Protectora Abangares que corresponden a:\n\n3.1 Zona de Mínima o Nula Intervención (ZMI)\n\nLos sectores de las áreas silvestres protegidas que se definan con esta\ncategoría tendrían un nivel de intervención mínimo, por lo que en muchos casos prácticamente\nno habrá intervenciones. El objetivo la condición deseada es mantener un\nestado inalterado o con un impacto casi imperceptible. En este tipo de\nzona se plantean objetivos orientados a una protección absoluta, la investigación\n(con autorización de la administración) y al uso administrativo.\n\nDescripción:\n\nAbarca la mayor parte del territorio de la Zona Protectora Abangares,\nunas 2.612 ha que representan el 59 % del total de la Zona Protectora (ZP).\nCorresponde a tres sectores:\n\nCentral, Sur Marsellesa y Sur Tres Amigos. El sector Central concentra\nla mayor parte del bosque del ASP, su otra cobertura son pastos (18%). El\nsector Sur Marsellesa tiene un 67% de cobertura de bosque. El sector Sur Tres Amigos\ncontiene aproximadamente 88% de su extensión ocupada por cobertura boscosa que\nrodea afluentes de la Quebrada Sierra.\n\nObjetivos:\n\n. Mantener un estado inalterado o con un impacto casi imperceptible.\n\n. Protección absoluta.\n\n. Investigación (con autorización de la administración).\n\n. Uso administrativo.\n\nNormas y recomendaciones de uso:\n\n. Manejo forestal sostenible (bosque y plantaciones forestales) según la\nLey Forestal 7575.\n\n. Investigación debidamente autorizada. Instalación de equipo para\ninvestigación. Recolección de muestras de biodiversidad.\n\n. Proyectos de turismo rural sostenible (incluye senderos y cabinas de\nbajo impacto).\n\n. Restauración de zonas degradadas con énfasis recurso hídrico (por\npendiente, nacientes de agua, zonas de protección de ríos, etc.)\n\n. Actividades de educación ambiental.\n\n. Priorización del otorgamiento de pago por servicios ambientales y\nservicios ecosistémicos.\n\n. Mantenimiento y limpieza de caminos públicos y nacionales existentes\n(obras de conservación de suelos).\n\n. La mínima superficie de fraccionamiento es de 5 hectáreas.\n\n. Muy baja densidad edificatoria (menor a 1 vivienda por hectárea).\nViviendas dispersas y sin pertenencia a estructura de caserío, en su mayoría\nintegrada en la unidad productiva familiar. Densidad solo aplicable a edificaciones\nexistentes previo a la aprobación del Plan General de Manejo. Comercio\nocasional, vinculado a la vivienda o a la unidad de producción familiar, y para\nconsumo interno de la zona.\n\n. Se prohíbe la extracción de árboles (tala selectiva).\n\n. Se prohíbe las quemas agrícolas.\n\n. Las áreas producción ganadera no deben verter aguas residuales a los\nríos.\n\n. Evitar desarrollar proyectos de reforestación para uso comercial en\nzonas no aptas (altas pendientes).\n\n. Para la construcción de caminos nuevos, se debe cumplir con lo establecido\nen la legislación nacional (estudios técnicos y viabilidad ambiental).\n\n3.2 Zona de Mediana Intervención (ZMEI)\n\nEl espacio o sitios que se defina para esta categoría tendrán una\nposibilidad de intervenciones de mediana intensidad, frecuencia e impacto en\nlas prácticas y actividades que se puedan desarrollar. Así entonces los objetivos\nde la misma van dirigidos a contar con espacios donde se puedan desarrollar\nformas de aprovechamiento de los recursos en donde el impacto sobre los mismos se\npueda controlar, aunque con límites razonables establecidos con normas muy\nestrictas.\n\nDescripción:\n\nEsta zona comprende, al Este, los poblados de Gongolona, San Rafael y\nSan Antonio que mantienen un 65% de terrenos de pasto y un 35% de cobertura\nboscosa. Al Oeste la zona de 2km al sur del poblado de Marsellesa hasta el sur\ndel poblado Candelaria, está cubierta mayoritariamente por pastos (62%) y el\nresto es cobertura boscosa (38%).\n\nFinalmente, al Sur los poblados de Tres Amigos y Boston, hasta la\nconfluencia de la quebrada Sierra con el río Aguas Claras, tiene\naproximadamente 61% de su extensión cubierta por pastos y el restante 39% por\nbosque.\n\nObjetivos:\n\n. Los objetivos para un turismo rural sostenible donde se pueden\ndesarrollar servicios y facilidades permanentes de bajo impacto al medio donde\nse instalen.\n\n. La presencia humana en vivienda y otras construcciones será de baja\ndensidad al igual que para los requerimientos para uso administrativo o\nespecial.\n\nNormas y recomendaciones de uso:\n\n. Practicas ganaderas amigables con el ambiente, sistemas silvopastoriles\ny pastos mejorados.\n\n. Cultivo con conservación de suelos y agricultura orgánica.\n\n. Agroforestería\n\n. Plantaciones forestales\n\n. Turismo rural sostenible (incluye senderos y cabinas de bajo impacto).\n\n. Restauración de zonas degradadas con énfasis recurso hídrico (por\npendiente, nacientes de agua, zonas de protección de ríos, etc.)\n\n. Manejo forestal sostenible (bosque y plantaciones forestales) según la\nLey Forestal 7575.\n\n. Investigación debidamente autorizada. Instalación de equipo para\ninvestigación. Recolección de muestras de biodiversidad.\n\n. Restauración de zonas degradadas con énfasis recurso hídrico (por\npendiente, nacientes de agua, zonas de protección de ríos, etc.)\n\n. Actividades de educación ambiental.\n\n. Priorización del otorgamiento de pago por servicios ambientales y\nservicios ecosistémicos.\n\n. Se permite infraestructura de acceso para abrevaderos.\n\n. Mantenimiento y limpieza de caminos públicos y nacionales existentes\n(obras de conservación de suelos).\n\n. Propiedades menores a 5 hectáreas solo se pueden fraccionar en lotes\nde 1 ha. Propiedades menores a 10.000 m2 solo se pueden fraccionar en lotes\nsuperiores a los 500 m2. Excepciones permitidas para viviendas ya existentes en\nlotes de menor tamaño y previo a la aprobación del PGM.\n\n. Vivienda dispersa o en asentamientos de baja densidad (max. 12 viv/ha)\no caseríos sin trama urbana.\n\nEdificaciones de 1 único piso. Comercio de pequeña escala, asociado a la\nvivienda o independiente - con mismas condiciones de densidad y edificación que\nla vivienda-; servicios comerciales permitidos no contaminantes ni ruidosos.\n\n. Se prohíbe la construcción de infraestructura dentro de la zona de\nprotección de ríos y nacientes.\n\n. Se prohíbe el cambio de uso del suelo (tala, deforestación en zonas de\nprotección del río y nacientes).\n\n. Se prohíbe la extracción de árboles (tala selectiva).\n\n. Se prohíbe las quemas agrícolas.\n\n. Para la construcción de caminos nuevos, se debe cumplir con lo\nestablecido en la legislación nacional (estudios técnicos y viabilidad\nambiental).\n\n3.3 Zona de Alta Intervención (ZAI)\n\nLos sectores que se definan con esta categoría tendrán un nivel de\nintervención mucho más alto que en las demás zonas. El objetivo o la condición\ndeseada siempre será mantenerse dentro de un estado ambiental conforme a la\ncategoría de manejo establecida para el ASP, pero dejando mucha más oportunidad\npara el desarrollo de prácticas y actividades propias de una alta intervención.\n\nDescripción\n\nEstas zonas comprenden, al Norte, los poblados de Marsella y San\nAntonio, incluye área al suroeste de este último poblado de aproximadamente 12\nha, el 50% del sector corresponde a pastos, un 31% bosque y un 19% otras\ncoberturas, como vivienda de los poblados. Al Sur incluye los poblados de Tres\nAmigos y Boston, el sector presenta 71% de cobertura boscosa y pastos.\n\nObjetivos:\n\n. Contar con espacios en los que se pueda mantener una actividad\nturística sostenible de bajo y mediano impacto.\n\n. Propiciar actividades productivas o de aprovechamiento de recursos más\nabiertas, sin dejar de tener controles y normas estrictas, pero consensuadas\ncon los propietarios de las tierras o beneficiarios directos de estas\nactividades.\n\n. Regular los asentamientos humanos de mediana a alta densidad, sin\nsobrepasar los límites establecidos previamente o por acuerdos sociales de\nmanejo.\n\n. Planificar el desarrollo de las instalaciones para uso administrativo\ny especial.\n\nNormas y recomendaciones de uso:\n\n. Aplicación de la normativa legal vigente y de acuerdo con las\ncompetencias de cada institución.\n\n. Desarrollo de turismo sostenible de mediano impacto.\n\n. Construcción de infraestructura Nueva\n\n. Emprendimientos productivos alternativos sostenibles y de bajo\nimpacto.\n\n. Practicas ganaderas amigables con el ambiente, sistemas silvopastoriles\ny pastos mejorados\n\n. Cultivo con conservación de suelos y agricultura orgánica\n\n. Agroforestería\n\n. Plantaciones forestales\n\n. Turismo rural sostenible (incluye senderos y cabinas de bajo impacto).\n\n. Asentamientos humanos de mediana a alta densidad (máximo 30 viviendas\npor hectárea), sin sobrepasar los límites establecidos previamente o por\nacuerdos sociales de manejo. Lote mínimo para vivienda: el establecido para\noptar a bono de vivienda social (150 m2).\n\nEdificaciones de máximo dos pisos. Límites de la zona establecidos en\nlos mapas de zonificación. Permisos de construcción vinculados a la existencia\n(o garantía de construcción previo a ocupación de la vivienda) de sistemas de\nabastecimiento de agua y de saneamiento básico o los solicitados por la\nMunicipalidad de Abangares. Comercio de pequeña y mediana escala, y actividades\nde servicios de soporte para el asentamiento o poblado.\n\n. Se prohíbe la extracción de oro sin los permisos respectivos de\nGeología y Minas.\n\n. Se prohíbe el vertido de sustancias contaminantes en los ríos y\nnacientes.\n\n4. Programas estratégicos\n\nLos programas de estratégicos presentan las acciones concretas para\nminimizar y solucionar las amenazas a los Elementos Focales de Manejo y las\ndebilidades que han sido identificadas durante el proceso de articulación del Plan\nGeneral de Manejo. Estos tendrán una vigencia de 10 años a partir de la\naprobación del Plan General de Manejo.\n\n4.1 Programa Gestión de Conocimiento\n\nEste programa está orientado a generar con un sistema de gestión de\nconocimiento para la toma de decisiones en la Zona Protectora de Abangares, consolidando\nla información para la gestión de esta área silvestre protegida,\nparticularmente en torno a estudios específicos en el tema de biodiversidad,\nservicios ecosistémicos y otros elementos biológicos. Así mismo, se ve como\nnecesario no solo generar la información que los gestores de la ZPA necesitan\npara realizar adecuadamente sus funciones sino también disponer de un espacio\ndonde se pueda sistematizar dicha información y mantenerla actualizada.\n\n4.2 Programa Producción y Uso Sostenible\n\nEste programa busca proveer las herramientas y espacios adecuados para\nencaminarse a una producción sostenible sobre los recursos que esta área\nsilvestre protegida provee, particularmente el recurso hídrico, mediante las\nsiguientes acciones:\n\n. Mejorar la sostenibilidad de las actividades productivas actuales.\n\n. Regular y planificar el uso del recurso hídrico.\n\n. Impulsar actividades de turismo rural sostenible.\n\n. Desarrollar acciones de adaptación al cambio climático.\n\n. Monitorear la implementación de medidas de producción y usos\nsostenible.\n\n4.3 Programa de Extensión\n\nEl propósito de este programa consiste en definir un conjunto de\nacciones relacionadas con la gobernanza, la participación ciudadana, y la relación\nentre los actores del territorio y las instituciones nacionales para una\nadecuada gestión y conservación de la ZPA, mediante el fomente a los espacios\nnecesarios para información a la sociedad de los incentivos, programas y\nproyectos que pueden beneficiarlos, haciendo énfasis en las actividades que impulsan\nel Plan General de Manejo, entre ellas:\n\n. Promover e implementar de incentivos y beneficios orientados a la\nconservación y uso sostenible.\n\n. Manejar de manera integral el fuego.\n\n. Aumentar la coordinación interinstitucional y el establecimiento de\nredes\n\n. Mejorar la gobernanza para la gestión de la ZPA.\n\n4.4 Programa de Prevención, Control y Protección\n\nEste programa pretende implementar las medidas necesarias contra las\namenazas directas sobre los Elementos Focales de Manejo identificados en el\nPlan de General de Manejo, enfocándose en los sitios más vulnerables, las rutas\nde acceso y los medios con los que cuentan los infractores, mediante las\nsiguientes acciones:\n\n. Disminuir el impacto negativo de las amenazas causadas por el ser\nhumano sobre los ecosistemas de la ZPA.\n\n. Establecer el Comité de Vigilancia de Recursos Naturales (COVIRENA).\n\n. Fomentar las acciones de prevención de delitos ambientales.\n\n. Monitoreo de las acciones de control y protección.\n\n5. Modelo de Gestión y Gobernanza.\n\nLa ZPA se gestiona a través de gobernanza gubernamental respetando el\nrégimen de propiedad privada prevaleciente dada la naturaleza de la categoría\nde manejo.\n\nPara la adecuada gestión se prevé la constitución de un Consejo local\nque contribuya al Consejo Regional en la atención de las necesidades\nsocioambientales del área protegida.\n\n2º- Elevar la presente resolución administrativa al Consejo Nacional de\nÁreas de Conservación para su respectiva validación y oficialización.\n\n3º-Publicar en la página Web institucional, el documento completo del\nPlan General de Manejo de la Zona Protectora Abangares.\n\n4º-Publíquese la presente resolución en el diario oficial La Gaceta una\nvez que conste el respectivo acuerdo de validación y oficialización del Consejo\nNacional de Áreas de Conservación.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Full Text of Norm 044\n\n                        General Management Plan of the Abangares Protective Zone\n\nFull Text of record: 140108\n\nNATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS\n\nARENAL TEMPISQUE CONSERVATION AREA\n\nResolution ACAT-D-044-2020.-Ministry of Environment and Energy, National System of Conservation Areas, Arenal Tempisque Conservation Area. At eight o'clock in the morning on August 3, two thousand twenty.\n\nWhereas:\n\n1º-That in accordance with Article 22 of the Biodiversity Law, the National System of Conservation Areas, hereinafter SINAC, is created, with its own legal personality, as a decentralized and participatory management and institutional coordination system that integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas, for the purpose of issuing policies, planning, and executing processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.\n\n2º-That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions that lead to the protection, conservation, and sustainable management of the natural resources and biodiversity present in the Protected Wild Areas, hereinafter the ASP, of the Conservation Areas.\n\n3º-That in accordance with Articles 23 and 28 of Biodiversity Law No. 7788, published in La Gaceta No. 101 of May 27, 1998, and Articles 9 and 21 of the Regulations to the Biodiversity Law, Executive Decree No. 34433-MINAE, published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, the Arenal Tempisque Conservation Area, hereinafter referred to as ACAT, is part of the SINAC organization.\n\n4º-That it is the competence of SINAC, through the Arenal Tempisque Conservation Area, to plan and administer the Protected Wild Areas located within its administrative jurisdiction.\n\n5º-That the Abangares Protective Zone (ZPA) was established as such by Executive Decree No. 24539-MIRENEM of July 25, 1995, which defined its boundaries. Currently, the ZPA comprises a total area of approximately 4367 ha. 6º-That the proposal for the General Management Plan of the Abangares Protective Zone has been prepared.\n\nConsidering:\n\n1º-That the General Management Plans of protected wild areas are the guiding instrument for the effective administration and management of the natural and cultural elements present in said areas and the socio-environmental dynamics linked to them; constituting an instrument specific to each protected area and must be seen as a technical tool owned by the managers, administrators, and interest groups; therefore, the first instance that must carry out the validation of the management proposal is the authorities of the respective Conservation Area, as well as the official social participation bodies established therein, which has been carried out as recorded in the administrative file.\n\n2º-That as recorded in the file, there is the certification of compliance with the legality block ACAT-AL-001-2020 issued by the Legal Advisory Office of the Arenal Tempisque Conservation Area.\n\n3º-That the process of preparing the General Management Plan of the Abangares Protective Zone followed the provisions of the \"Official SINAC Guide for the Design and Formulation of the General Management Plan of Costa Rica's Protected Wild Areas.\"\n\n4º-That the preparation process has been carried out following the procedure called \"Preparation, Updating, and Officialization of the General Management Plan of Protected Wild Areas.\"\n\n5º-That the General Management Plan of the Abangares Protective Zone was approved by the Regional Council of the Conservation Area (CORACAT), through agreement No. 04 of the ordinary session Record No. 003-2020, held on May 20, 2020.\n\nTherefore,\n\nTHE DIRECTORATE OF THE ARENAL TEMPISQUE\n\nCONSERVATION AREA\n\nRESOLVES:\n\n1º-To validate and approve the General Management Plan of the Abangares Protective Zone approved by the Regional Council through agreement No. 04 of the ordinary session Record No. 003-2020, held on May 20, 2020, which sets forth the following relevant aspects:\n\n1. General Objective of the General Management Plan To manage the conservation and sustainable use of the prioritized Focal Management Elements (Elementos Focales de Manejo) in the Abangares Protective Zone, with the active participation of the different social actors and institutional articulation, for the maintenance of ecosystem services (servicios ecosistémicos).\n\n2. Focal Management Elements\n\nThe Focal Management Elements are all the elements of biodiversity, cultural and socioeconomic values of the protected wild area that merit the attention of conservation efforts; this includes a landscape, a small-scale ecosystem, a group of species, individual species important for ecosystem functionality, or elements of a cultural nature within the Abangares Protective Zone that represent its values and that will act as focal points for strategies, the following:\n\n. Forest\n\n. Water resources (Recurso hídrico)\n\n. Soil\n\n. Threats to focal elements\n\no Forest\n\n▪ Decrease and fragmentation of the forest\n\n. Logging\n\n. Fires\n\n▪ Loss of species\n\n. Hunting\n\no Water resources\n\n▪ Sedimentation\n\n. Erosion from productive activities\n\n▪ Decrease in water quality\n\n. Use of agrochemicals including mining and agricultural\n\n▪ Loss of biodiversity\n\n. Erosion and sedimentation from productive activities\n\n. Use of chemicals and agrochemicals\n\no Soil\n\n▪ Loss of infiltration and landslides\n\n. Loss of soil structure from productive activities\n\n▪ Loss of fertility\n\n. Erosion and use of agrochemicals\n\n▪ Alteration of water dynamics\n\n. Groundwater diversion\n\n. Ecosystem services\n\no Supporting services\n\no Provisioning services\n\no Regulating services\n\no Cultural services\n\n3. Description of the Management Zones The Guide for the design and formulation of the General Management Plan of the Protected Wild Areas of Costa Rica proposes four types of zones linked to land ownership, legal framework, and other factors that may determine their feasibility and that are applicable to the Abangares Protective Zone, which correspond to:\n\n3.1 Zone of Minimum or No Intervention (Zona de Mínima o Nula Intervención, ZMI)\n\nThe sectors of the protected wild areas defined with this category would have a minimum level of intervention, so in many cases there will be practically no interventions. The objective, the desired condition, is to maintain an unaltered state or one with an almost imperceptible impact. In this type of zone, objectives are proposed aimed at absolute protection, research (with authorization from the administration), and administrative use.\n\nDescription:\n\nIt covers most of the territory of the Abangares Protective Zone, some 2,612 ha representing 59% of the total Protective Zone (ZP). It corresponds to three sectors:\n\nCentral, South Marsellesa, and South Tres Amigos. The Central sector concentrates most of the ASP's forest; its other land cover is pasture (18%). The South Marsellesa sector has 67% forest cover (cobertura boscosa). The South Tres Amigos sector has approximately 88% of its extent occupied by forest cover surrounding tributaries of the Quebrada Sierra.\n\nObjectives:\n\n. Maintain an unaltered state or one with an almost imperceptible impact.\n\n. Absolute protection.\n\n. Research (with authorization from the administration).\n\n. Administrative use.\n\nStandards and use recommendations:\n\n. Sustainable forest management (forest and forest plantations) according to the Ley Forestal 7575.\n\n. Duly authorized research. Installation of research equipment. Collection of biodiversity samples.\n\n. Sustainable rural tourism projects (includes low-impact trails and cabins).\n\n. Restoration of degraded zones with emphasis on water resources (due to slope, water springs (nacientes), river protection zones, etc.)\n\n. Environmental education activities.\n\n. Prioritization of the granting of payment for environmental services (Pago de Servicios Ambientales) and ecosystem services.\n\n. Maintenance and cleaning of existing public and national roads (soil conservation works).\n\n. The minimum subdivision (fraccionamiento) area is 5 hectares.\n\n. Very low building density (less than 1 dwelling per hectare). Scattered dwellings not belonging to a hamlet structure, mostly integrated into the family productive unit. Density only applicable to buildings existing prior to the approval of the General Management Plan. Occasional commerce, linked to the dwelling or the family production unit, and for internal consumption within the zone.\n\n. Tree extraction (selective logging) is prohibited.\n\n. Agricultural burning is prohibited.\n\n. Livestock production areas must not discharge wastewater into rivers.\n\n. Avoid developing reforestation projects for commercial use in unsuitable areas (steep slopes).\n\n. For the construction of new roads, compliance with national legislation (technical studies and environmental viability (viabilidad ambiental)) is required.\n\n3.2 Zone of Medium Intervention (Zona de Mediana Intervención, ZMEI)\n\nThe space or sites defined for this category will have a possibility of interventions of medium intensity, frequency, and impact in the practices and activities that can be developed. Thus, the objectives thereof are aimed at having spaces where forms of resource use can be developed where the impact on them can be controlled, although with reasonable limits established by very strict standards.\n\nDescription:\n\nThis zone comprises, to the East, the towns of Gongolona, San Rafael, and San Antonio, which maintain 65% pastureland and 35% forest cover. To the West, the zone 2 km south of the town of Marsellesa to the south of the town of Candelaria is mostly covered by pasture (62%) and the rest is forest cover (38%).\n\nFinally, to the South, the towns of Tres Amigos and Boston, up to the confluence of the Quebrada Sierra with the Aguas Claras River, have approximately 61% of their extent covered by pasture and the remaining 39% by forest.\n\nObjectives:\n\n. The objectives for sustainable rural tourism where low-impact permanent services and facilities can be developed in the environment where they are installed.\n\n. Human presence in housing and other constructions will be of low density, as well as for administrative or special use requirements.\n\nStandards and use recommendations:\n\n. Environmentally friendly livestock practices, silvopastoral systems, and improved pastures.\n\n. Cultivation with soil conservation and organic agriculture.\n\n. Agroforestry\n\n. Forest plantations\n\n. Sustainable rural tourism (includes low-impact trails and cabins).\n\n. Restoration of degraded zones with emphasis on water resources (due to slope, water springs, river protection zones, etc.)\n\n. Sustainable forest management (forest and forest plantations) according to the Ley Forestal 7575.\n\n. Duly authorized research. Installation of research equipment. Collection of biodiversity samples.\n\n. Restoration of degraded zones with emphasis on water resources (due to slope, water springs, river protection zones, etc.)\n\n. Environmental education activities.\n\n. Prioritization of the granting of payment for environmental services and ecosystem services.\n\n. Access infrastructure for drinking troughs is permitted.\n\n. Maintenance and cleaning of existing public and national roads (soil conservation works).\n\n. Properties smaller than 5 hectares can only be subdivided (fraccionar) into 1 ha lots. Properties smaller than 10,000 m2 can only be subdivided into lots larger than 500 m2. Exceptions permitted for dwellings already existing on smaller lots and prior to the approval of the PGM.\n\n. Scattered housing or in low-density settlements (max. 12 dwellings/ha) or hamlets without an urban grid.\n\nSingle-story buildings. Small-scale commerce, associated with the dwelling or independent - with the same density and building conditions as housing-; non-polluting and non-noisy commercial services permitted.\n\n. The construction of infrastructure within the protection zone of rivers and springs is prohibited.\n\n. Land-use change (cambio de uso del suelo) (logging, deforestation in river and spring protection zones) is prohibited.\n\n. Tree extraction (selective logging) is prohibited.\n\n. Agricultural burning is prohibited.\n\n. For the construction of new roads, compliance with national legislation (technical studies and environmental viability) is required.\n\n3.3 Zone of High Intervention (Zona de Alta Intervención, ZAI)\n\nThe sectors defined with this category will have a much higher level of intervention than in the other zones. The objective or desired condition will always be to remain within an environmental state consistent with the management category established for the ASP, but allowing much more opportunity for the development of practices and activities typical of high intervention.\n\nDescription\n\nThese zones comprise, to the North, the towns of Marsella and San Antonio, including an area to the southwest of the latter town of approximately 12 ha; 50% of the sector corresponds to pasture, 31% forest, and 19% other land covers, such as housing in the towns. To the South, it includes the towns of Tres Amigos and Boston; the sector shows 71% forest cover and pasture.\n\nObjectives:\n\n. To have spaces where low- and medium-impact sustainable tourism activity can be maintained.\n\n. To promote more open productive activities or resource use, while still having strict controls and standards, but agreed upon with the landowners or direct beneficiaries of these activities.\n\n. To regulate medium- to high-density human settlements, without exceeding the limits previously established or by social management agreements.\n\n. To plan the development of facilities for administrative and special use.\n\nStandards and use recommendations:\n\n. Application of current legal regulations and in accordance with the competencies of each institution.\n\n. Development of medium-impact sustainable tourism.\n\n. Construction of new infrastructure\n\n. Alternative sustainable, low-impact productive ventures.\n\n. Environmentally friendly livestock practices, silvopastoral systems, and improved pastures\n\n. Cultivation with soil conservation and organic agriculture\n\n. Agroforestry\n\n. Forest plantations\n\n. Sustainable rural tourism (includes low-impact trails and cabins).\n\n. Medium- to high-density human settlements (maximum 30 dwellings per hectare), without exceeding the limits previously established or by social management agreements. Minimum lot for housing: that established to qualify for the social housing bond (150 m2).\n\nBuildings of a maximum of two floors. Zone limits established in the zoning maps. Construction permits linked to the existence (or guarantee of construction prior to occupancy of the dwelling) of water supply and basic sanitation systems or those requested by the Municipality of Abangares. Small- and medium-scale commerce, and support service activities for the settlement or town.\n\n. Gold extraction without the respective permits from Geología y Minas is prohibited.\n\n. The discharge of polluting substances into rivers and springs is prohibited.\n\n4. Strategic Programs\n\nThe strategic programs present the concrete actions to minimize and solve the threats to the Focal Management Elements and the weaknesses that have been identified during the articulation process of the General Management Plan. These will have a validity of 10 years from the approval of the General Management Plan.\n\n4.1 Knowledge Management Program\n\nThis program is aimed at generating a knowledge management system for decision-making in the Abangares Protective Zone, consolidating information for the management of this protected wild area, particularly regarding specific studies on biodiversity, ecosystem services, and other biological elements. Likewise, it is seen as necessary not only to generate the information that the ZPA managers need to adequately perform their functions but also to have a space where such information can be systematized and kept updated.\n\n4.2 Production and Sustainable Use Program\n\nThis program seeks to provide the appropriate tools and spaces to move towards sustainable production regarding the resources that this protected wild area provides, particularly water resources, through the following actions:\n\n. Improve the sustainability of current productive activities.\n\n. Regulate and plan the use of water resources.\n\n. Promote sustainable rural tourism activities.\n\n. Develop actions for adaptation to climate change.\n\n. Monitor the implementation of sustainable production and use measures.\n\n4.3 Extension Program\n\nThe purpose of this program consists of defining a set of actions related to governance, citizen participation, and the relationship between the territory's actors and national institutions for the adequate management and conservation of the ZPA, by fostering the necessary spaces for informing society about incentives, programs, and projects that can benefit them, emphasizing the activities that drive the General Management Plan, among them:\n\n. Promote and implement incentives and benefits aimed at conservation and sustainable use.\n\n. Comprehensively manage fire.\n\n. Increase inter-institutional coordination and the establishment of networks.\n\n. Improve governance for the management of the ZPA.\n\n4.4 Prevention, Control, and Protection Program\n\nThis program aims to implement the necessary measures against direct threats to the Focal Management Elements identified in the General Management Plan, focusing on the most vulnerable sites, access routes, and the means available to offenders, through the following actions:\n\n. Reduce the negative impact of threats caused by humans on the ZPA's ecosystems.\n\n. Establish the Natural Resources Surveillance Committee (Comité de Vigilancia de Recursos Naturales, COVIRENA).\n\n. Promote actions to prevent environmental crimes.\n\n. Monitor control and protection actions.\n\n5. Management and Governance Model.\n\nThe ZPA is managed through governmental governance, respecting the prevailing private property regime given the nature of the management category.\n\nFor adequate management, the constitution of a local Council is foreseen, which will contribute to the Regional Council in addressing the socio-environmental needs of the protected area.\n\n2º- To elevate this administrative resolution to the National Council of Conservation Areas for its respective validation and officialization.\n\n3º- To publish the complete document of the General Management Plan of the Abangares Protective Zone on the institutional website.\n\n4º- Publish this resolution in the official newspaper La Gaceta once the respective validation and officialization agreement of the National Council of Conservation Areas is recorded."
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