{ "id": "norm-93707", "citation": "La Gaceta N° 36 (Alcance 38), 22/02/2021", "section": "norms", "doc_type": null, "title_es": "Plan General de Manejo Refugio Nacional de Vida Silvestre Dr. Archie Carr", "title_en": "General Management Plan for the Dr. Archie Carr National Wildlife Refuge", "summary_es": "Este documento establece el Plan General de Manejo (PGM) para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Dr. Archie Carr, aprobado por el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) mediante Acuerdo N°11 de abril de 2020. El refugio, propiedad estatal y parte del Patrimonio Natural del Estado, fue creado para proteger playas de anidación de tortugas marinas, especialmente la tortuga verde. El plan define la zonificación del área, con zonas de baja y media intervención, detallando usos permitidos como restauración de ecosistemas, investigación, ecoturismo y construcción de infraestructura administrativa. Establece programas estratégicos de conservación, gobernanza ambiental, control y protección, con metas y acciones específicas para el período 2018-2027. Se fomenta la participación de comunidades locales, comités de vigilancia y coordinación interinstitucional. El plan busca constituir al refugio como enlace ecoturístico entre el Parque Nacional Tortuguero y el Cerro Tortuguero.", "summary_en": "This document establishes the General Management Plan for the Dr. Archie Carr National Wildlife Refuge, approved by the National Council of Conservation Areas (CONAC) through Agreement No. 11 of April 2020. The refuge, state-owned and part of the State Natural Heritage, was created to protect nesting beaches for sea turtles, especially the green turtle. The plan defines zoning for the area, with low and medium intervention zones, detailing permitted uses such as ecosystem restoration, research, ecotourism, and construction of administrative infrastructure. It establishes strategic programs for conservation, environmental governance, control and protection, with specific goals and actions for the period 2018-2027. Participation of local communities, surveillance committees, and inter-institutional coordination is encouraged. The plan aims to make the refuge an ecotourism link between Tortuguero National Park and Cerro Tortuguero.", "court_or_agency": "", "date": "", "year": "", "topic_ids": [ "biodiversity-law-7788", "wildlife-law-7317" ], "primary_topic_id": "biodiversity-law-7788", "es_concept_hints": [ "SINAC", "CONAC", "Área Silvestre Protegida (ASP)", "Patrimonio Natural del Estado", "Plan General de Manejo (PGM)", "COVIRENA", "ACTo", "RNVS-AC" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 22", "law": "Ley 7788" }, { "article": "Art. 23", "law": "Ley 7788" }, { "article": "Art. 28", "law": "Ley 7788" }, { "article": "Art. 9", "law": "Decreto Ejecutivo 34433-MINAE" }, { "article": "Art. 21", "law": "Decreto Ejecutivo 34433-MINAE" }, { "article": "Art. 12 inciso d", "law": "Decreto Ejecutivo 34433-MINAE" } ], "keywords_es": [ "Refugio Nacional de Vida Silvestre Dr. Archie Carr", "Plan General de Manejo", "SINAC", "CONAC", "Área Silvestre Protegida", "tortugas marinas", "Chelonia mydas", "Tortuguero", "Patrimonio Natural del Estado", "zonificación", "ecoturismo", "restauración de ecosistemas", "gobernanza ambiental", "COVIRENA" ], "keywords_en": [ "Dr. Archie Carr National Wildlife Refuge", "General Management Plan", "SINAC", "CONAC", "Wild Protected Area", "sea turtles", "Chelonia mydas", "Tortuguero", "State Natural Heritage", "zoning", "ecotourism", "ecosystem restoration", "environmental governance", "COVIRENA" ], "excerpt_es": "El RNVS-AC fue creado con el fin de proteger uno de los sitios de mayor importancia en el hemisferio occidental para el anidamiento de la tortuga verde (Chelonia mydas), y para proteger las playas de desove de otras tres especies de tortugas marinas (Dermochelys coriacea, Eretmochelys imbricata y Caretta caretta).\n\nLos refugios nacionales de vida silvestre son áreas que poseen ecosistemas terrestres, marinos, marino- costeros, de agua dulce o una combinación de estos y cuyos fines principales son la conservación, la investigación, el incremento y el manejo de la flora y la fauna silvestre, en especial de las que se encuentren en vías de extinción. El RNVS-AC es un refugio de propiedad estatal y su administración corresponde en forma exclusiva al SINAC y por tratarse de un Patrimonio Natural del Estado, únicamente podrán desarrollarse labores de investigación, capacitación y ecoturismo. También se podrán autorizar actividades necesarias para el aprovechamiento de agua para consumo humano.", "excerpt_en": "The RNVS-AC was created in order to protect one of the most important sites in the Western Hemisphere for nesting of the green turtle (Chelonia mydas), and to protect the spawning beaches of three other species of sea turtles (Dermochelys coriacea, Eretmochelys imbricata and Caretta caretta).\n\nNational wildlife refuges are areas that possess terrestrial, marine, marine-coastal, freshwater ecosystems or a combination of these and whose main purposes are the conservation, research, increase and management of wild flora and fauna, especially those in danger of extinction. The RNVS-AC is a state-owned refuge and its administration corresponds exclusively to SINAC; as it is a State Natural Heritage site, only research, training and ecotourism activities may be developed. 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Luego, en La Gaceta\nNº 44 del 4 de marzo del 2015 se publicó una fe de erratas debido a que, en el citado\ndecreto ejecutivo, hubo un error en las coordenadas que delimitan el Refugio. Además,\nlos artículos 1 y 2 del Decreto Ejecutivo Nº23256-MIRENEM indican que el Refugio\nes propiedad estatal y que se excluye de sus límites el aeródromo de\nTortuguero. El RNVS-AC fue creado con el fin de proteger uno de los sitios de\nmayor importancia en el hemisferio occidental para el anidamiento de la tortuga\nverde (Chelonia mydas), y para proteger las playas de desove de otras tres\nespecies de tortugas marinas (Dermochelys coriacea, Eretmochelys\nimbricata y Caretta caretta).\n\nSEGUNDO: Que el Plan de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el instrumento\norientador para una efectiva administración y manejo de los elementos naturales\ny culturales presentes en dichas áreas y de la dinámica socio ambiental ligada\na estos. Además, es la herramienta técnica por medio de la cual cada ASP establece\nlas directrices de manejo para el uso de los gestores, administradores y grupos\nde interés, por lo tanto, la primera instancia que debe realizar la validación\nde la propuesta de manejo son las autoridades del Área de Conservación, así\ncomo las instancias oficiales de participación social establecidas en ellas,\nsean estas los Consejos Regionales y Comités Locales, de conformidad con la Ley\nde Biodiversidad N° 7788.\n\nTERCERO: Los Planes de Manejo tienen como objetivo el servir como un instrumento de\nplanificación y operación para implementar las medidas apropiadas de manejo y conservación\nde las áreas silvestres protegidas, promoviendo la participación de la sociedad\nen especial de las comunidades locales a través de diferentes procesos.\n\nCUARTO: Que el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC), aprobó el \"Manual\nde Procedimientos para la Publicación de las Planes de Manejo de las Áreas Silvestres\nProtegidas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación\", mediante Acuerdo\nN° 17, tornado en Sesión Extraordinaria N° 06-2008 del 04 de agosto del 2008.\n\nQUINTO: Que el CONAC en Acuerdo N° 8 de la Sesión Extraordinaria N°\n02-2011 del 02 de mayo del 2011 acordó modificar el Acuerdo N° 17 de la Sesión\nExtraordinaria N° 06-2008 del 04 de agosto del 2008, para que la zonificación\ndefinida en el Plan General de Manejo se publique integralmente.\n\nSEXTO: Que a finales del 2016 se plantea la necesidad de elaborar el Plan\nGeneral de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Dr. Archie Carr, con\nel apoyo técnico y financiero del Segundo Canje de Deuda por Naturaleza entre\nCosta Rica y Estados Unidos y la Asociación Costa Rica Por Siempre; para lo\ncual se elaboraron los términos de referencia (TDRs).\n\nSETIMO: Que a inicios del 2017 se establece el Comité de Seguimiento por parte\nde la Gerencia de ASP del ACTo para el proceso de elaboración del Plan General\nde Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Dr. Archie Carr, y que con la\nfacilitación de la Fundación de Parques Nacionales se elaboró el diagnóstico,\nlos talleres comunales e institucionales y la sistematización de la experiencia\ncon la conclusión del documento final que fue aprobado por el Comité Científico\nTécnico y el Consejo Regional del ACTo.\n\nOCTAVO: Que el 14 de mayo de 2020, se certifica mediante oficio SINAC-ACTo- DIR-137-2020\nde la Directora del Área de Conservación Tortuguero que en la Reunión Ordinaria\n# 5-2018 del 30 de noviembre del 2018 del Comité Científico Técnico del ACTo,\nse tomó el Acuerdo #1 \"Se acuerda que vistas las observaciones efectuadas\nal borrador de PGM para el Refugio de Vida Silvestre Dr. Archie Carr se\naprueban las mismas y se recomienda que la Comisión las incorpore al borrador y\neste sea pasado a la Dirección del Área de Conservación para su conocimiento y\ntrámite\".\n\nNOVENO: Que el 31 de julio del 2019, se certifica mediante oficio\nSINAC-ACTo-DIR- 236-2019 de la Directora del Área de Conservación Tortuguero en\nsu acta número TRECE-2018 de la sesión ordinaria del Comité Ejecutivo del\nCORACTo, el Acuerdo N°5 del 13 de diciembre del 2018: \"Se acuerda aprobar la\npropuesta del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Dr.\nArchie Carr expuesta ante el CORACTo; ACUERDO POR MAYORÍA SIMPLE\".\n\nDECIMO: Que el CONAC aprobó el Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida\nSilvestre Dr. Archie Carr, en la Sesión Ordinaria N° 04-2020 celebrada el 13 de\nabril del 2020 y mediante Acuerdo N°11, aprueba la actualización del Plan\nGeneral de Manejo e instruye a la Dirección Ejecutiva del SINAC y a la Dirección\ndel ACTo para que procedan con el trámite correspondiente para su publicación y\noficialización.\n\nPOR TANTO\n\nEL SECRETARIO EJECUTIVO DEL\n\nCONSEJO NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION\n\nRESUELVE:\n\nPRIMERO: Publicar el siguiente Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo del Refugio\nNacional de Vida Silvestre Dr. Archie Carr, a efectos de su oficialización:\n\na) Objetivo de Creación:\n\nLos fundamentos técnicos para la declaratoria como Refugio Nacional de\nVida Silvestre Dr. Archie Carr e indicados en el decreto de creación son:\n\nEl RNVS-AC fue creado con el fin de proteger uno de los sitios de mayor\nimportancia en el hemisferio occidental para el anidamiento de la tortuga verde\n(Chelonia mydas), y para proteger las playas de desove de otras tres\nespecies de tortugas marinas (Dermochelys coriacea, Eretmochelys\nimbricata y Caretta caretta).\n\nOtros elementos importantes son, según el Plan General de Manejo (2018):\nDestaca el rol fundamental de la vegetación costera como barrera que permite a\nlas poblaciones de tortugas marinas identificar sitios para el desove. Además,\nel RNVS-AC es sitio de alimentación de la lapa verde (Ara ambiguus), una\nespecie de ave en peligro de extinción. Por otro lado, en la bocana de la\nLaguna Tortuguero se reporta 33 especies de aves costeromarinaslas cuales se\nalimentan de insectos o crustáceos y juegan papeles importantes en los ecosistemas\ncosteros y en los ríos.\n\nb) Objetivos de Gestión y Manejo\n\nEl Refugio Nacional de Vida Silvestre Dr. Archie Carr gestiona de manera\nefectiva la conservación de su biodiversidad en alianza con actores locales e\ninternacionales contribuyendo así con el bienestar de las comunidades locales.\n\nLos refugios nacionales de vida silvestre son áreas que poseen\necosistemas terrestres, marinos, marino- costeros, de agua dulce o una\ncombinación de estos y cuyos fines principales son la conservación, la\ninvestigación, el incremento y el manejo de la flora y la fauna silvestre, en\nespecial de las que se encuentren en vías de extinción. El RNVS-AC es un\nrefugio de propiedad estatal y su administración corresponde en forma exclusiva\nal SINAC y por tratarse de un Patrimonio Natural del Estado, únicamente podrán\ndesarrollarse labores de investigación, capacitación y ecoturismo. También se\npodrán autorizar actividades necesarias para el aprovechamiento de agua para\nconsumo humano.\n\nc) Zonificación del RNVS Dr. Archie Carr\n\nA continuación, se mencionan las zonas y su relevancia con respecto a\nfactores como propiedad de la tierra, marco legal y otros factores que pueden\ndeterminar su factibilidad. Estas zonas están propuestas en la Guía para el\ndiseño y formulación del Plan General de Manejo de las Áreas Silvestres\nProtegidas de Costa Rica (SINAC, 2014b).\n\nTabla 1: Zonificación para el RNVS Dr. Archie Carr\n\n \n\n \n\n. Zona de baja intervención\n\nEl RNVS-AC tiene definida la zona de baja intervención, en la cual se\ndistinguen al menos cuatro subzonas de interés (Tabla 2). El bosque actual que\nrequiere investigación y rehabilitación (subzona 2A); la construcción y\nremodelación de infraestructura para la administración del refugio e\ninstituciones del Estado costarricense para otras funciones (subzona 2B); los\nsenderos para turismo e investigación (subzona 2C) y el sendero de uso público\n(subzona 2F). En la Tabla 3 se describe las características principales de las\nsubzonas.\n\nTabla 2: Detalle de\nla zonificación para la Zona de Baja Intervención del RNVS Dr. Archie Carr\n\n \n\n. Zona de media intervención\n\nEsta zona se ubica al suroeste del RNVS-AC, por sus características de\nflora son zonas abiertas con presencia de arbustos (3.90 hectáreas). Tiene una\nsola zona definida para turismo en el cual puede haber infraestructura para\natención de visitantes (subzona 3C).\n\nFigura 1.\nZonificación para el RNVS Dr. Archie Carr\n\n \n\n \n\nTabla 3.\nZonificación para la Zona de Baja Intervención del RNVS Dr. Archie Carr\n\n \n\n| Sub- zona | Sitio | Descripción | Uso permitido | Limitantes | | --- | --- | --- | --- | --- | |\n2A | Sector de bosque | Es el bloque de bosque del RNVS-AC que se ubica al norte del aeródromo,\ntanto el sector de bosque mejor conservado como el de mayores impactos actuales, donde se propondrán\nalternativas de manejo diferenciadas de acuerdo con las necesidades de restauración. | Restauración,\nmejoramiento y/o rehabilitación del bosque mediante las técnicas recomendadas en los estudios\ntécnicos. Investigación Recolección de muestras de biodiversidad. Aulas ecológicas. | Extracción de\nvida silvestre para consumo humano o mascotas | | 2B | Infraes- tructura aeródromo | Establecer la\ninfraestructura necesaria para la administración del Refugio e instituciones estatales (Aviación\nCivil, Servicio Nacional de Guardacostas, otros). | Construcción de la infraestructura necesaria\nsegún las normas establecidas por Aviación Civil | Aquellas definidas por el Colegio de Ingenieros y\nArquitectos | | 2C | Sendero de turismo | Este sendero se divide en dos secciones: a) Sector de\nPlaya: corresponde a toda la playa del RNVS-AC hasta llegar a la bocana de la Laguna Tortuguero b)\nSector de bosque al sur del RNVS-AC, desde la infraestructura del aeródromo hacia la comunidad de\nTortuguero | Restauración, mejoramiento o rehabilitación de la vegetación costera, con el fin de\nimpedir el paso de luz artificial entre la comunidad de San Francisco y la playa de anidación.\nVisitación por la noche para la temporada de la anidación de tortugas. Visitación por el día para\nturismo recreativo, ecológico y acceso a la playa. Construcción de áreas de descanso y áreas de\nalmuerzo | Fogatas y áreas de acampar están prohibidas | | 2F | Sendero de uso público entre el PNT\ny la infraestruc- tura del aeródromo | Este sendero se divide en dos secciones: a) Sector norte del\nRNVS-AC, desde la infraestructura del aeródromo hacia la bocana de laguna Tortuguero, con accesos\nperpendiculares | Construcción y mantenimiento del sendero (2-3 metros de ancho), áreas de descanso,\náreas de almuerzo, miradores o plataformas. Giras demostrativas, aulas ecológicas, turismo\nrecreativo | Los medios de transporte para turismo son: bicicleta o caminata (ciclismo recreativo),\ny para instituciones estatales son: motocicleta y cuadriciclo |\n\n \n\n| Sub- zona | Sitio | Descripción | Uso permitido | Limitantes | | --- | --- | --- | --- | --- | |\n| | hacia la playa y la Laguna Tortuguero b) Sendero entre la comunidad de Tortuguero y la\ninfraestructura del aeródromo (no está construido aún) | y ecológico. | | | 3C | Área Ecoturística\n| Este sector se ubica al sur del RNVS-AC, es una zona con poca vegetación arbustiva, con áreas de\njardines | Permisos de uso para actividades recreativas de turismo o educación ambiental |\nEliminación de áreas de bosque |\n\n \n\nd) Programas Estratégicos para la gestión del RNVS Dr. Archie Carr.\n\nA continuación, se detallan las objetivos, estrategias y actividades\nprioritarias para cada uno de los programas por desarrollar.\n\nConservación y uso sostenible de la biodiversidad\n\nObjetivos estratégicos\n\n. Iniciar procesos de restauración asistida de ecosistemas en alianza\ncon los socios locales.\n\n. Lograr que el RNSV-AC se constituya en el enlace ecoturístico entre el\nPNT y el Cerro de Tortuguero en el RNVS Barra del Colorado.\n\n. Desarrollar un plan de investigación articulado al turismo y la\nrestauración que permita el apoyo a la toma de decisiones en el RNVS-AC.\n\nTabla 4: Metas y acciones para el programa de conservación y uso\nsostenible de la biodiversidad\n\nen el RNVS Dr.\nArchie Carr\n\n \n\n| Objetivo | Meta | Acción | Responsable | Socios | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1.1 Iniciar\nprocesos de restauración asistida de ecosistemas | 1.1.1 A partir del primer trimestre de 2018 se\ninicia el proceso de restauración de la | Gestionar la elaboración de un estudio de base sobre\nvegetación costera en el Caribe norte y particularmente sobre el estado de la misma en el RNVS-AC |\nAdministrador de RNVS-AC | STC COTERC Universidades | | Objetivo | Meta | Acción | Responsable |\nSocios | | en alianza con los socios locales | vegetación costera | Gestionar la instalación en\nconjunto con el PNT y las comunidades locales viveros comunales de especies nativas para la\nrestauración | | ADI San Francisco y ADI Tortuguero ASOPROTOMA | | Gestionar el inicio de los\nprocesos de restauración de la vegetación costera en alianza con las ADI de San Francisco y\nTortuguero, así como con los centros educativos de ambas comunidades | STC, COTERC, ASVO, ADI San\nFrancisco y ADI Tortuguero ASOPROTOMA | | | | | 1.1 Iniciar procesos de restauración asistida de\necosistemas en alianza con los socios locales | 1.1.2 A partir del primer trimestre de 2018 se\ninicia el proceso de restauración del bosque con énfasis en plantas nativas atractivas para aves y\nmariposas | Gestionar la realización de un estudio de base sobre composición y estructura del bosque\ny compararlo con la estructura y composición de los bosques de PNT como punto de partida para la\nrestauración | Administrador de RNVS-AC | STC, COTERC, ASVO, Universidades, otros | | Gestionar la\ninstalación en conjunto con el PNT y las comunidades locales viveros comunales de especies nativas\npara la restauración | Administrador de RNVS-AC | ADI San Francisco y ADI Tortuguero ASOPROTOMA | |\n| | Gestionar el inicio de los procesos de restauración del bosque con énfasis en plantas nativas\natractivas para aves y mariposas, en alianza con las ADI de San Francisco y Tortuguero, así como con\nlos centros educativos de ambas comunidades | Administrador de RNVS-AC | STC, COTERC, Universidades,\nASVO, ADI San Francisco y ADI Tortuguero ASOPROTOMA | | | | 1.2 Lograr que el RNSV- AC se\nconstituya en el enlace ecoturístico entre PN Tortuguero y el Cerro Tortuguero (RNVS Barra del\nColorado). | 1.2.1 En el primer trimestre del 2020 el RNVS-AC se encuentra articulado el corredor\nturístico entre Tortuguero - Archie Carr y Cerro Tortuguero | Gestionar el diseño y establecimiento\nde una ruta turística que incluya la visitación al refugio de manera que integre la visitación al\nPNT con el Cerro Tortuguero. Esta ruta puede incluir un circuito en bicicleta, observación de aves,\nvisitación proyecto de restauración, centro de visitantes, charla de educación ambiental y tours\nnocturnos debidamente regulados, sin detrimento de la observación de tortugas | Administrador de\nRNVS-AC | COTERC, Universidades, ADI San Francisco y ADI Tortuguero ASOPROTOMA CR-Bird Observatories\n| | Gestionar el diseño y establecimiento de un sendero turístico interpretado para observación de\naves y proyectos de restauración impulsados en el refugio | Administrador de RNVS-AC | COTERC,\nUniversidades, ADI San Francisco y ADI Tortuguero ASOPROTOMA, | | | | Objetivo | Meta | Acción |\nResponsable | Socios | | | | Monitorear el flujo de visitantes y establecer la capacidad de carga\ntanto diurna como nocturna | | CR-Bird Observatories | | Gestionar en conjunto con el Coordinador\nAdministrativo del ACTo, la elaboración del informe técnico para el cobro de la tarifa por derechos\nde admisión al refugio. | | | | | | Elaborar un informe técnico en el cual se detallan las\ncaracterísticas y requisitos de servicios no esenciales que pueden ser sujetos de concesión o\npermisos de uso para el establecimiento de la nueva ruta turística. | Administrador de RNVS-AC | ADI\nSan Francisco y ADI Tortuguero ASOPROTOMA | | | | Gestionar capacitación a actores locales\ninteresados en participar de los permisos y concesiones. | | | | | | Gestionar la negociación y\nestablecimiento de contratos con oferentes idóneos. | | | | | | Evaluar periódicamente los\nservicios no esenciales concesionados o en permiso. | Administrador de RNVS-AC | ACTo-SINAC | | |\n| 1.3 Desarrollar el plan de investigación del RNVS-AC | 1.3.1 Para el tercer trimestre de 2018 se\ncuenta con un estudio completo de la vegetación costera del refugio y un estudio sobre la vegetación\nmeta para la restauración. | Gestionar el desarrollo del estudio completo de la vegetación costera\ndel RNVS-AC y un estudio sobre la vegetación meta para la restauración que está contenido en el\nPrograma de conservación y uso sostenible de la biodiversidad en el RNVS-AC. | Administrador de\nRNVS-AC | COTERC, Universidades | | 1.3.2 Para el tercer trimestre de 2018 se cuenta con un estudio\ncompleto de la vegetación costera del refugio y un estudio sobre la vegetación meta para la\nrestauración. | Gestionar el desarrollo del estudio de los bosques aledaños (estructura y\ncomposición) para establecer la meta y el plan de restauración del bosque que está contenido en el\nPrograma de conservación y uso sostenible de la biodiversidad en el RNVS-AC | Administrador de RNVS-\nAC | COTERC, Universidades COTERC, Universidades otros | | | 1.3.3 Para el 2020 se cuenta con\nestudios sobre la ecología de especies poco conspicuas y no estudiadas a la fecha en el RNVS-AC |\nGestionar el desarrollo de estudios sobre la ecología de especies poco conspicuas y no estudiadas a\nla fecha en el RNVS-AC, como por ejemplo lapas, mamíferos, serpientes, murciélagos de tiendas y\nplantas | Administrador de RNVS-AC | COTERC, Universidades otros | | | Objetivo | Meta | Acción |\nResponsable | Socios | | | 1.3.4 Para el 2018 se cuenta con un estudio sobre efectos del rescate de\nhuevos de tortuga y metodologías para el establecimiento de viveros de tortuga a partir del rescate\nde huevos | Gestionar el desarrollo de un estudio sobre efectos del rescate de huevos de tortuga y\nmetodologías para el establecimiento de viveros de tortuga a partir del rescate de huevos en\ncondiciones de vulnerabilidad frente a marejadas u otros fenómenos hidrometeorológicos extremos | |\nSTC | | 1.3.5 Para el 2019 se cuenta con estudios sobre pesca para gestionar adecuadamente estos\nrecursos en la zona | Gestionar el desarrollo de un estudio pesquero completo que incluya al menos\ncapacidad de carga en laguna para extracción sostenible, captura total permitida, cupos individuales\ny cupos comunitarios de pesca. | Administrador de RNVS-AC | ASVO, COTERC, INCOPESCA | | | Gestionar\nel desarrollo de procesos de investigación sobre la fauna de la laguna de Tortuguero (camarones,\ncangrejos, aves, y otros) | | | | | | Gestionar el desarrollo de investigación sobre población y\necología de las iguanas y garrobos en el RNVS-AC | Administrador de RNVS-AC | ASVO, COTERC, ADI\nTortuguero, ADI San Francisco, Universidades | | | | Gestionar el establecimiento de convenios y\nacuerdos de trabajo conjunto con organizaciones y universidades interesadas en realizar los estudios\ndel Programa de investigación del RNVS-AC | Administrador de RNVS-AC | COTERC, ADI Tortuguero, ADI\nSan Francisco, Universidades, Guarda Costas, otros | | |\n\n \n\nGobernanza ambiental y participación ciudadana\n\nObjetivos estratégicos\n\n. Establecer el Comité Local de Acompañamiento.\n\n. Ampliar los procesos de educación ambiental y capacitación.\n\n. Desarrollar un programa de voluntariado centrado en restauración de\necosistemas y la integración del corredor turístico.\n\n. Diseñar e implementar una estrategia de comunicación y mercadeo para\nposicionar y promocionar el RNVS-AC y las actividades de conservación,\nrestauración, investigación, turismo comunitario y educación ambiental que se\ndesarrollan en el sitio.\n\nTabla 5: Metas y acciones para el programa de gobernanza ambiental y\nparticipación ciudadana\n\nen el RNVS Dr.\nArchie Carr.\n\n \n\n| Objetivo | Meta | Acción | Responsable | Socios | | --- | --- | --- | --- | --- | | 2.1 Establecer\nel Comité Local de acompañamiento del PGM (CLA- PGM) | 2.1.1 Para el primer trimestre de 2018 se ha\nestablecido el Comité Local de acompañamiento del PGM (CLA-PGM) | Realizar acuerdos y sondeos sobre\nla composición más apropiada del CLA-PGM | Administrador de RNVS-AC | CORAC, ADIs, Cámara de\nTurismo, Asociaciones de Guías Locales, Empresas turísticas, ASOPROTOMA | | Establecer el CLA-PGM |\n| | | | | 2.1.2 Para el segundo trimestre de 2018 se ha establecido el CLA- PGM del ASP |\nElaborar su plan de trabajo para el CLA-PGM del RNVS- AC | Miembros del CLA-PGM | | | | 2.1.3 Para\nel tercer trimestre de 2018 el CLA-PGM junto con el ACTo, han identificado el mejor modelo para la\ngestión de los servicios no esenciales. | Valorar la mejor opción para la gestión de los servicios\ndel RNVS-AC | Miembros del CLA-PGM | | | | 2.2 Ampliar los procesos de educación ambiental y\ncapacitación | 2.2.1 En el cuarto trimestre del año 2018 se cuenta con un Plan de educación\nambiental y capacitación vinculado con los procesos de conservación y restauración que se llevan\nadelante en el refugio | Diseñar de manera participativa un Plan de educación ambiental y\ncapacitación de actores locales vinculado con las actividades principales que integran el presente\nPGM (restauración, investigación, ecoturismo y cambio climático). | Administrador de RNVS-AC | STC,\nCOTERC, ADIs de San Francisco y Tortuguero, MEP, otros | | 2.2.2. En 2019 se han puesto en marcha\nprocesos de capacitación en pesca responsable, oportunidades económicas alternativas para\nimplementar prácticas y artes de pesca responsables para cumplir con las regulaciones. | Incluir en\nel componente de capacitación el tema de pesca responsable y oportunidades y alternativas económicas\ndentro del Plan de educación y capacitación | Administrador de RNVS-AC | INCOPESCA, MarViva,\nUniversidades | | | 2.3 Desarrollar un programa de voluntariado centrado en la restauración de |\n2.3.1 A segundo trimestre de 2018 RNVS-AC se ha iniciado la implementación del | Diseñar el Plan de\nvoluntariado para apuntar los procesos de restauración y ruta turística | Administrador de RNVS-AC |\nASVO, COTERC, otros | | Promover el programa de | | | | |\n\n \n\n| Objetivo | Meta | Acción | Responsable | Socios | | --- | --- | --- | --- | --- | | ecosistemas y\nla integración del corredor turístico | Plan de voluntariado | voluntariado y definir el perfil de\nvoluntarios para el RNVS- AC | | | | Dar seguimiento y evaluación a los voluntarios | | | | |\n| 2.4 Diseñar e implementar una estrategia de comunicación y mercadeo | 2.4.1 En el tercer trimestre\nde 2018 el RNVS-AC cuenta con una estrategia de comunicación y mercadeo en ejecución | Gestionar el\ndiseño de una Estrategia de comunicación y mercadeo. | Administrador de RNVS-AC | CORAC, ADIs,\nCámara de Turismo, Asociaciones de Guías Locales, Empresa turística | | Gestionar la elaboración y\ndistribución de materiales de divulgación. | | | | | | Plan de Rotulación: Rótulos informativos\ny educativos y mapas | | | | | | Elaboración de sitio en redes sociales | | | | |\n\n \n\nControl, protección y gestión de riesgo\n\nObjetivos estratégicos\n\n. Disminuir el impacto negativo de las amenazas causadas por el ser\nhumano sobre los ecosistemas del RNVS-AC.\n\n. Establecer el Comité de Vigilancia de Recursos Naturales (COVIRENA).\n\n. Aumentar la coordinación interinstitucional entre SINAC, MSP, y\nAviación Civil.\n\n. Ordenar el Patrimonio Natural del Estado en el RNVS-AC.\n\nTabla 6: Propuesta de metas y acciones para el programa de control,\nprotección y gestión del\n\nriesgo en el RNVS\nDr. Archie Carr.\n\n \n\n| Objetivo | Meta | Acción | Responsable | Socios | | --- | --- | --- | --- | --- | | 3.1 Disminuir\nel impacto negativo de las amenazas causadas por el ser humano sobre los ecosistemas del RNVS-AC |\n3.1.1. A finales del 2018, el RNVS-AC cuenta con dos funcionarios disponibles para realizar labores\nde control y protección. | Gestionar cuatro plazas de guardarecursos asignados específicamente al\nRNVS-AC | Gerencia de ASP y Dirección de ACTo | Secretaría Ejecutiva del SINAC | | 3.1.2 Para\nsegundo trimestre del 2018 el RNVS-AC cuenta con un Plan de Control, Protección y Gestión de Riesgos\n| Análisis y priorización impactos importantes | Administrador RNVS-AC | Organizaciones y\ncomunidades locales, Fuerza Pública y Guardacostas | | | Acordar y priorizar acciones de mitigación\nde impactos y amenazas | | | | | | Elaboración del Plan de Control, protección y gestión de\nriesgos en conjunto con los aliados locales | | | | |\n\n \n\n| Objetivo | Meta | Acción | Responsable | Socios | | --- | --- | --- | --- | --- | | | Para el\nsegundo del 2018 el RNVS-AC cuenta con mojones y rótulos indicativos | Rotulación y amojonamiento\ndel RNVS-AC | Administrador RNVS-AC | Organizaciones y comunidades locales | | 3.2 Establecer el\nComité de Vigilancia de Recursos Naturales (COVIRENA) | 3.2.1. A inicios de 2018 el RNVS-AC ha\nestablecido su Comité de Vigilancia de Recursos Naturales | Gestionar trabajo en conjunto con\nCOVIRENAS. | Administrador RNVS-AC | Comunidades locales | | 3.3 Aumentar la coordinación\ninterinstitucional entre SINAC, Ministerio de Seguridad Pública (MSP) y Aviación Civil | 3.3.1 A\ntercer trimestre de 2018 el RNVS-AC y el Ministerio de Seguridad Pública (MSP), han fortalecido la\ncapacidad operativa conjunta para la vigilancia terrestre y marítima en la zona. | Desarrollar un\nPlan de acción conjunto entre MSP, COVIRENAS y ACTo que incluya responsabilidades diferenciadas para\nel control y protección | Administrador RNVS-AC | Ministerio de Seguridad Pública COVIRENAS | |\nCoordinar operativos conjuntos con el MSP | | | | | | 3.4 Ordenar el Patrimonio Natural del\nEstado en el RNVS-AC | 3.4.1 Al cuarto trimestre del año 2019 el RNVS- AC ha establecido y ampliado\nlos límites del ASP | Elaborar un informe técnico recomendando la ampliación de los límites del\nRNVS-AC | Administrador RNVS-AC Asesoría Legal ACTO | Asesoría Legal Secretaría Ejecutiva CONAC | |\nAtender los conflictos por ocupaciones dentro del RNVS-AC. | | | | |\n\n \n\nSEGUNDO: Plazo de ejecución:\n\nPara el control y seguimiento de la implementación de las líneas\nestratégicas del plan general de manejo para el RNVS Dr. Archie Carr 2018-2027\nel periodo es de 10 años, sin embargo, se recomienda que se realice una\nevaluación de medio término a los 5 años para proponer reajustes al plan.\n\nTERCERO: Dirección Electrónica:\n\nEl texto completo del Plan General de Manejo lo puede consultar en la\npágina: https://www.acto.go.cr/documentacion-importante/ en la sección \"Gestión\ninstitucional y del territorio\".\n\nCUARTO: Rige a partir de su publicación en el Diario\nOficial La Gaceta.", "body_en_text": "throughout the entire text\n\n -\n\n Complete Text of Standard 006\n\n General Management Plan for the Dr. Archie Carr National Wildlife Refuge\n\nComplete Text record: 140270\n\nNATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS\n\nR-SINAC-CONAC-006-2020\n\nThe National Council of Conservation Areas, in accordance with Agreement No. 11 of Ordinary Session No. 04-2020 of April 13, 2020, and in compliance with article 12, subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:\n\nGeneral Management Plan for the Dr. Archie Carr National Wildlife Refuge\n\nWHEREAS:\n\nFIRST: That in accordance with article 22 of the Biodiversity Law number 7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas is created, with its own legal personality, as a deconcentrated and participatory system of institutional management and coordination, which integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas matters, in order to issue policies, plan, and execute processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.\n\nSECOND: That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions that lead to the protection, conservation, and sustainable management of the natural resources and biodiversity present in the Protected Wild Areas, hereinafter referred to as ASP, of the Conservation Areas.\n\nTHIRD: That it is the purview of the National System of Conservation Areas, through each Conservation Area, to administer and protect the Protected Wild Areas throughout the entire national territory.\n\nFOURTH: That in accordance with articles 23 and 28 of the Biodiversity Law No. 7788 and articles 9 and 21 of its regulation, Executive Decree No. 34433-MINAE, published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, the Tortuguero Conservation Area, hereinafter referred to as ACTo, is part of the organization of SINAC and is responsible for applying the current legislation on natural resources within its geographical demarcation.\n\nCONSIDERING:\n\nFIRST: That the Dr. Archie Carr National Wildlife Refuge, hereinafter referred to as RNVS-AC, was created on May 19, 1994, by Executive Decree No. 23256-MIRENEM, which was published in the Official Gazette La Gaceta No. 96. Subsequently, a correction of errors was published in La Gaceta No. 44 of March 4, 2015, because there was an error in the coordinates delimiting the Refuge in the aforementioned executive decree. Furthermore, articles 1 and 2 of Executive Decree No. 23256-MIRENEM indicate that the Refuge is state property and that the Tortuguero aerodrome is excluded from its boundaries. The RNVS-AC was created for the purpose of protecting one of the most important sites in the western hemisphere for the nesting of the green turtle (Chelonia mydas), and to protect the nesting beaches of three other species of sea turtles (Dermochelys coriacea, Eretmochelys imbricata and Caretta caretta).\n\nSECOND: That the Management Plan for the Protected Wild Areas (ASP) is the guiding instrument for the effective administration and management of the natural and cultural elements present in said areas and the socio-environmental dynamics linked to them. Additionally, it is the technical tool through which each ASP establishes the management guidelines for use by managers, administrators, and interest groups; therefore, the first instance that must carry out the validation of the management proposal is the authorities of the Conservation Area, as well as the official social participation bodies established within them, be these the Regional Councils and Local Committees, in accordance with the Biodiversity Law No. 7788.\n\nTHIRD: The Management Plans have the objective of serving as a planning and operational instrument to implement the appropriate measures for the management and conservation of the protected wild areas, promoting the participation of society, especially local communities, through different processes.\n\nFOURTH: That the National Council of Conservation Areas (CONAC) approved the \"Procedures Manual for the Publication of the Management Plans for the Protected Wild Areas of the National System of Conservation Areas\", by means of Agreement No. 17, taken in Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008.\n\nFIFTH: That CONAC, in Agreement No. 8 of Extraordinary Session No. 02-2011 of May 2, 2011, agreed to modify Agreement No. 17 of Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008, so that the zoning defined in the General Management Plan is published in its entirety.\n\nSIXTH: That at the end of 2016, the need to prepare the General Management Plan for the Dr. Archie Carr National Wildlife Refuge was raised, with the technical and financial support of the Second Debt-for-Nature Swap between Costa Rica and the United States and the Costa Rica Por Siempre Association; for which the terms of reference (TDRs) were prepared.\n\nSEVENTH: That at the beginning of 2017, the Monitoring Committee was established by the ASP Management Office of ACTo for the process of preparing the General Management Plan for the Dr. Archie Carr National Wildlife Refuge, and that with the facilitation of the National Parks Foundation, the diagnosis, community and institutional workshops, and the systematization of the experience were carried out, concluding with the final document that was approved by the Technical Scientific Committee and the Regional Council of ACTo.\n\nEIGHTH: That on May 14, 2020, it is certified through official communication SINAC-ACTo-DIR-137-2020 from the Director of the Tortuguero Conservation Area that in Regular Meeting # 5-2018 of November 30, 2018, of the Technical Scientific Committee of ACTo, Agreement #1 was taken: \"It is agreed that, having seen the observations made to the draft PGM for the Dr. Archie Carr Wildlife Refuge, these are approved and the Commission is recommended to incorporate them into the draft, and this be forwarded to the Directorate of the Conservation Area for its knowledge and processing.\"\n\nNINTH: That on July 31, 2019, it is certified through official communication SINAC-ACTo-DIR-236-2019 from the Director of the Tortuguero Conservation Area in its record number THIRTEEN-2018 of the ordinary session of the Executive Committee of CORACTo, Agreement No. 5 of December 13, 2018: \"It is agreed to approve the proposal for the General Management Plan for the Dr. Archie Carr National Wildlife Refuge presented before CORACTo; AGREED BY SIMPLE MAJORITY.\"\n\nTENTH: That CONAC approved the General Management Plan for the Dr. Archie Carr National Wildlife Refuge, in Ordinary Session No. 04-2020 held on April 13, 2020, and by means of Agreement No. 11, approves the update of the General Management Plan and instructs the Executive Directorate of SINAC and the Directorate of ACTo to proceed with the corresponding procedure for its publication and formalization.\n\nTHEREFORE\n\nTHE EXECUTIVE SECRETARY OF THE\n\nNATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS\n\nRESOLVES:\n\nFIRST: To publish the following Executive Summary of the General Management Plan for the Dr. Archie Carr National Wildlife Refuge, for the purposes of its formalization:\n\na) Creation Objective:\n\nThe technical foundations for the declaration as the Dr. Archie Carr National Wildlife Refuge, as indicated in the creation decree, are:\n\nThe RNVS-AC was created for the purpose of protecting one of the most important sites in the western hemisphere for the nesting of the green turtle (Chelonia mydas), and to protect the nesting beaches of three other species of sea turtles (Dermochelys coriacea, Eretmochelys imbricata and Caretta caretta).\n\nOther important elements are, according to the General Management Plan (2018): The fundamental role of coastal vegetation as a barrier that allows sea turtle populations to identify nesting sites is emphasized. Furthermore, the RNVS-AC is a feeding site for the great green macaw (Ara ambiguus), an endangered bird species. On the other hand, 33 species of coastal and marine birds are reported at the mouth of the Tortuguero Lagoon, which feed on insects or crustaceans and play important roles in coastal ecosystems and rivers.\n\nb) Management and Handling Objectives\n\nThe Dr. Archie Carr National Wildlife Refuge effectively manages the conservation of its biodiversity in partnership with local and international actors, thereby contributing to the well-being of local communities.\n\nNational wildlife refuges are areas that possess terrestrial, marine, marine-coastal, freshwater ecosystems, or a combination thereof, whose main purposes are the conservation, research, increase, and management of wild flora and fauna, especially those that are endangered. The RNVS-AC is a state-owned refuge, and its administration corresponds exclusively to SINAC. As it is a Natural Heritage of the State asset, only research, training, and ecotourism activities may be developed. Activities necessary for the use of water for human consumption may also be authorized.\n\nc) Zoning of the Dr. Archie Carr RNVS\n\nBelow, the zones and their relevance are mentioned with respect to factors such as land ownership, legal framework, and other factors that may determine their feasibility. These zones are proposed in the Guide for the design and formulation of the General Management Plan for the Protected Wild Areas of Costa Rica (SINAC, 2014b).\n\nTable 1: Zoning for the Dr. Archie Carr RNVS\n\n \n\n . Low-intervention zone\n\nThe RNVS-AC has a defined low-intervention zone, within which at least four subzones of interest are distinguished (Table 2). The current forest requiring research and rehabilitation (subzone 2A); the construction and remodeling of infrastructure for the administration of the refuge and Costa Rican State institutions for other functions (subzone 2B); the trails for tourism and research (subzone 2C); and the public-use trail (subzone 2F). Table 3 describes the main characteristics of the subzones.\n\nTable 2: Zoning detail for the Low-Intervention Zone of the Dr. Archie Carr RNVS\n\n \n\n . Medium-intervention zone\n\nThis zone is located to the southwest of the RNVS-AC. Due to its flora characteristics, it consists of open areas with the presence of shrubs (3.90 hectares). It has a single zone defined for tourism in which there may be infrastructure for visitor services (subzone 3C).\n\nFigure 1. Zoning for the Dr. Archie Carr RNVS\n\n \n\nTable 3. Zoning for the Low-Intervention Zone of the Dr. Archie Carr RNVS\n\n \n\n| Sub- zone | Site | Description | Permitted Use | Limitations | | --- | --- | --- | --- | --- | |\n2A | Forest sector | This is the forest block of the RNVS-AC located north of the aerodrome, both the best-preserved forest sector and the one with the greatest current impacts, where differentiated management alternatives will be proposed according to restoration needs. | Restoration, improvement, and/or rehabilitation of the forest using techniques recommended in technical studies. Research Collection of biodiversity samples. Ecological classrooms. | Extraction of wildlife for human consumption or pets | | 2B | Aerodrome Infra- structure | Establish the necessary infrastructure for the administration of the Refuge and state institutions (Civil Aviation, National Coast Guard Service, others). | Construction of the necessary infrastructure according to the rules established by Civil Aviation | Those defined by the College of Engineers and Architects | | 2C | Tourism trail | This trail is divided into two sections: a) Beach Sector: corresponds to the entire beach of the RNVS-AC up to the mouth of the Tortuguero Lagoon b) Forest sector south of the RNVS-AC, from the aerodrome infrastructure towards the community of Tortuguero | Restoration, improvement, or rehabilitation of coastal vegetation, with the aim of preventing artificial light from passing between the community of San Francisco and the nesting beach. Visitation at night during the turtle nesting season. Visitation during the day for recreational and ecological tourism and beach access. Construction of rest areas and lunch areas | Campfires and camping areas are prohibited | | 2F | Public-use trail between the PNT and the aerodrome infrastructure | This trail is divided into two sections: a) Northern sector of the RNVS-AC, from the aerodrome infrastructure towards the mouth of the Tortuguero Lagoon, with perpendicular accesses | Construction and maintenance of the trail (2-3 meters wide), rest areas, lunch areas, viewpoints or platforms. Demonstrative tours, ecological classrooms, recreational tourism | The means of transport for tourism are: bicycle or walking (recreational cycling), and for state institutions are: motorcycle and quadricycle |\n\n \n\n| Sub- zone | Site | Description | Permitted Use | Limitations | | --- | --- | --- | --- | --- | |\n| | towards the beach and the Tortuguero Lagoon b) Trail between the community of Tortuguero and the aerodrome infrastructure (not yet built) | and ecological tourism. | | | 3C | Ecotourism Area | This sector is located south of the RNVS-AC; it is a zone with little shrubby vegetation, with garden areas | Use permits for recreational tourism or environmental education activities | Elimination of forest areas |\n\n \n\nd) Strategic Programs for the management of the Dr. Archie Carr RNVS.\n\nBelow, the objectives, strategies, and priority activities for each of the programs to be developed are detailed.\n\nConservation and sustainable use of biodiversity\n\nStrategic objectives\n\n. Initiate assisted ecosystem restoration processes in partnership with local partners.\n\n. Achieve that the RNSV-AC becomes the ecotourism link between the PNT and Cerro Tortuguero in the Barra del Colorado RNVS.\n\n. Develop a research plan linked to tourism and restoration that supports decision-making in the RNVS-AC.\n\nTable 4: Goals and actions for the conservation and sustainable use of biodiversity program\n\nin the Dr. Archie Carr RNVS\n\n \n\n| Objective | Goal | Action | Responsible Party | Partners | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1.1 Initiate\nassisted ecosystem restoration processes | 1.1.1 Starting in the first quarter of 2018, the coastal vegetation restoration process begins | Manage the preparation of a baseline study on coastal vegetation in the northern Caribbean and particularly on its state in the RNVS-AC | Administrator of RNVS-AC | STC COTERC Universities | | Objective | Goal | Action | Responsible Party |\nPartners | | in partnership with local partners | | Manage the installation, jointly with the PNT and local communities, of community nurseries of native species for restoration | | ADI San Francisco and ADI Tortuguero ASOPROTOMA | | Manage the start of coastal vegetation restoration processes in partnership with the ADIs of San Francisco and Tortuguero, as well as with the educational centers of both communities | STC, COTERC, ASVO, ADI San Francisco and ADI Tortuguero ASOPROTOMA | | | | | 1.1 Initiate assisted ecosystem restoration processes in partnership with local partners | 1.1.2 Starting in the first quarter of 2018, the forest restoration process begins with an emphasis on native plants attractive to birds and butterflies | Manage the execution of a baseline study on forest composition and structure and compare it with the structure and composition of the PNT forests as a starting point for restoration | Administrator of RNVS-AC | STC, COTERC, ASVO, Universities, others | | Manage the installation, jointly with the PNT and local communities, of community nurseries of native species for restoration | Administrator of RNVS-AC | ADI San Francisco and ADI Tortuguero ASOPROTOMA | | | | Manage the start of forest restoration processes with an emphasis on native plants attractive to birds and butterflies, in partnership with the ADIs of San Francisco and Tortuguero, as well as with the educational centers of both communities | Administrator of RNVS-AC | STC, COTERC, Universities, ASVO, ADI San Francisco and ADI Tortuguero ASOPROTOMA | | | | 1.2 Achieve that the RNSV- AC becomes the ecotourism link between PN Tortuguero and Cerro Tortuguero (Barra del Colorado RNVS). | 1.2.1 In the first quarter of 2020, the RNVS-AC is integrated into the tourism corridor between Tortuguero - Archie Carr and Cerro Tortuguero | Manage the design and establishment of a tourist route that includes visitation to the refuge in a way that integrates visitation to the PNT with Cerro Tortuguero. This route may include a bicycle circuit, bird watching, visitation to the restoration project, visitor center, environmental education talk, and duly regulated night tours, without detriment to turtle observation | Administrator of RNVS-AC | COTERC, Universities, ADI San Francisco and ADI Tortuguero ASOPROTOMA CR-Bird Observatories | | Manage the design and establishment of an interpreted tourist trail for bird watching and restoration projects promoted in the refuge | Administrator of RNVS-AC | COTERC, Universities, ADI San Francisco and ADI Tortuguero ASOPROTOMA, |\nCR-Bird Observatories | | | | Objective | Goal | Action | Responsible Party | Partners | | | | Monitor visitor flow and establish both daytime and nighttime carrying capacity | | | Manage, jointly with the Administrative Coordinator of ACTo, the preparation of the technical report for charging the admission fee to the refuge. | | | | | | Prepare a technical report detailing the characteristics and requirements for non-essential services that may be subject to concession or use permits for the establishment of the new tourist route. | Administrator of RNVS-AC | ADI San Francisco and ADI Tortuguero ASOPROTOMA | | | | Manage training for local actors interested in participating in permits and concessions. | | | | | | Manage the negotiation and establishment of contracts with suitable bidders. | | | | | | Periodically evaluate the non-essential services under concession or permit. | Administrator of RNVS-AC | ACTo-SINAC | | | | 1.3 Develop the research plan for the RNVS-AC | 1.3.1 By the third quarter of 2018, there is a complete study of the refuge's coastal vegetation and a study on the target vegetation for restoration. | Manage the development of a complete study of the coastal vegetation of the RNVS-AC and a study on the target vegetation for restoration that is contained in the Conservation and sustainable use of biodiversity Program in the RNVS-AC. | Administrator of RNVS-AC | COTERC, Universities | | 1.3.2 By the third quarter of 2018, there is a complete study of the refuge's coastal vegetation and a study on the target vegetation for restoration. | Manage the development of a study of the surrounding forests (structure and composition) to establish the target and the forest restoration plan that is contained in the Conservation and sustainable use of biodiversity Program in the RNVS-AC | Administrator of RNVS-AC | COTERC, Universities COTERC, Universities others | | | 1.3.3 By 2020, there are studies on the ecology of inconspicuous species not studied to date in the RNVS-AC |\nManage the development of studies on the ecology of inconspicuous species not studied to date in the RNVS-AC, such as macaws, mammals, snakes, tent-making bats, and plants | Administrator of RNVS-AC | COTERC, Universities others | | | Objective | Goal | Action |\nResponsible Party | Partners | | | 1.3.4 By 2018, there is a study on the effects of turtle egg rescue and methodologies for establishing turtle nurseries from egg rescue | Manage the development of a study on the effects of turtle egg rescue and methodologies for establishing turtle nurseries from egg rescue in conditions of vulnerability to storm surges or other extreme hydrometeorological phenomena | | STC | | 1.3.5 By 2019, there are studies on fishing to adequately manage these resources in the area | Manage the development of a complete fishing study that includes at least the carrying capacity of the lagoon for sustainable extraction, total allowable catch, individual quotas, and community fishing quotas. | Administrator of RNVS-AC | ASVO, COTERC, INCOPESCA | | | Manage the development of research processes on the fauna of the Tortuguero Lagoon (shrimp, crabs, birds, and others) | | | | | | Manage the development of research on the population and ecology of iguanas and spiny-tailed iguanas in the RNVS-AC | Administrator of RNVS-AC | ASVO, COTERC, ADI Tortuguero, ADI San Francisco, Universities | | | | Manage the establishment of agreements and collaborative work arrangements with organizations and universities interested in carrying out the studies of the RNVS-AC Research Program | Administrator of RNVS-AC | COTERC, ADI Tortuguero, ADI San Francisco, Universities, Coast Guard, others | | |\n\n \n\nEnvironmental governance and citizen participation\n\nStrategic objectives\n\n. Establish the Local Support Committee.\n\n. Expand environmental education and training processes.\n\n. Develop a volunteer program focused on ecosystem restoration and the integration of the tourism corridor.\n\n. Design and implement a communication and marketing strategy to position and promote the RNVS-AC and the conservation, restoration, research, community tourism, and environmental education activities developed at the site.\n\nTable 5: Goals and actions for the environmental governance and citizen participation program\n\nin the Dr. Archie Carr RNVS.\n\n \n\n| Objective | Goal | Action | Responsible Party | Partners | | --- | --- | --- | --- | --- | | 2.1 Establish\nthe Local PGM Support Committee (CLA- PGM) | 2.1.1 By the first quarter of 2018, the Local PGM Support Committee (CLA-PGM) has been established | Conduct agreements and surveys on the most appropriate composition of the CLA-PGM | Administrator of RNVS-AC | CORAC, ADIs, Chamber of Tourism, Local Guide Associations, Tourism Companies, ASOPROTOMA | | Establish the CLA-PGM |\n| | | | | 2.1.2 By the second quarter of 2018, the CLA- PGM of the ASP has been established |\nDevelop its work plan for the CLA-PGM of the RNVS- AC | Members of the CLA-PGM | | | | 2.1.3 By the third quarter of 2018, the CLA-PGM, together with ACTo, have identified the best model for managing non-essential services. | Evaluate the best option for managing the services of the RNVS-AC | Members of the CLA-PGM | | | | 2.2 Expand environmental education and training processes | 2.2.1 In the fourth quarter of 2018, there is an environmental education and training plan linked to the conservation and restoration processes being carried out in the refuge | Participatively design an environmental education and training plan for local actors linked to the main activities comprising this PGM (restoration, research, ecotourism, and climate change). | Administrator of RNVS-AC | STC, COTERC, ADIs of San Francisco and Tortuguero, MEP, others | | 2.2.2. In 2019, training processes in responsible fishing and alternative economic opportunities have been launched to implement responsible fishing practices and arts to comply with regulations. | Include in the training component the topic of responsible fishing and economic opportunities and alternatives within the Education and Training Plan | Administrator of RNVS-AC | INCOPESCA, MarViva, Universities | | | 2.3 Develop a volunteer program focused on the restoration of | 2.3.1 By the second quarter of 2018 RNVS-AC has started implementing the | Design the Volunteer Plan to support the restoration processes and tourist route | Administrator of RNVS-AC | ASVO, COTERC, others | | Promote the volunteer program | | | | |\n\n \n\n| Objective | Goal | Action | Responsible Party | Partners | | --- | --- | --- | --- | --- | | ecosystems and the integration of the tourism corridor | Volunteer Plan | and define the volunteer profile for the RNVS- AC | | | Monitor and evaluate volunteers | | | | |\n| 2.4 Design and implement a communication and marketing strategy | 2.4.1 In the third quarter of 2018, the RNVS-AC has a communication and marketing strategy in execution | Manage the design of a Communication and Marketing Strategy. | Administrator of RNVS-AC | CORAC, ADIs, Chamber of Tourism, Local Guide Associations, Tourism Company | | Manage the development and distribution of outreach materials. | | | | | | Signage Plan: Informational and educational signs and maps | | | | | | Creation of a social media site | | | | |\n\n \n\nControl, protection, and risk management\n\nStrategic objectives\n\n. Reduce the negative impact of human-caused threats on the ecosystems of the RNVS-AC.\n\n. Establish the Natural Resources Surveillance Committee (COVIRENA).\n\n. Increase inter-institutional coordination between SINAC, MSP, and Civil Aviation.\n\n. Regulate the Natural Heritage of the State in the RNVS-AC.\n\nTable 6: Proposed goals and actions for the control, protection, and risk management program\n\nin the Dr. Archie Carr RNVS.\n\n \n\n| Objective | Goal | Action | Responsible Party | Partners | | --- | --- | --- | --- | --- | | 3.1 Reduce\nthe negative impact of human-caused threats on the ecosystems of the RNVS-AC |\n3.1.1. By the end of 2018, the RNVS-AC has two staff members available to carry out control and protection duties. | Manage four park ranger positions assigned specifically to the RNVS-AC | ASP Management Office and ACTo Directorate | Executive Secretariat of SINAC | | 3.1.2 By the second quarter of 2018, the RNVS-AC has a Control, Protection, and Risk Management Plan | Analysis and prioritization of significant impacts | Administrator RNVS-AC | Local organizations and communities, Public Force, and Coast Guard | | | Agree on and prioritize impact and threat mitigation actions | | | | | | Preparation of the Control, Protection, and Risk Management Plan jointly with local allies | | | | |\n\n \n\n| Objective | Goal | Action | Responsible Party | Partners | | --- | --- | --- | --- | --- | | | By the second quarter of 2018, the RNVS-AC has landmarks and indicative signs | Signage and demarcation of the RNVS-AC | Administrator RNVS-AC | Local organizations and communities | | 3.2 Establish the Natural Resources Surveillance Committee (COVIRENA) | 3.2.1. By early 2018, the RNVS-AC has established its Natural Resources Surveillance Committee | Manage joint work with COVIRENAS. | Administrator RNVS-AC | Local communities | | 3.3 Increase inter-institutional coordination between SINAC, Ministry of Public Security (MSP), and Civil Aviation | 3.3.1 By the third quarter of 2018, the RNVS-AC and the Ministry of Public Security (MSP) have strengthened joint operational capacity for land and maritime surveillance in the area. | Develop a Joint Action Plan between MSP, COVIRENAS, and ACTo that includes differentiated responsibilities for control and protection | Administrator RNVS-AC | Ministry of Public Security COVIRENAS | | Coordinate joint operations with the MSP | | | | | | 3.4 Regulate the Natural Heritage of the State in the RNVS-AC | 3.4.1 By the fourth quarter of 2019, the RNVS- AC has established and extended the boundaries of the ASP | Prepare a technical report recommending the extension of the RNVS-AC boundaries | Administrator RNVS-AC Legal Advisory ACTO | Legal Advisory Executive Secretariat CONAC | | Address conflicts due to occupations within the RNVS-AC. | | | | |\n\n \n\nSECOND: Execution period:\n\nFor the control and monitoring of the implementation of the strategic lines of the general management plan for the Dr. Archie Carr RNVS 2018-2027, the period is 10 years; however, it is recommended that a mid-term evaluation be carried out at 5 years to propose adjustments to the plan.\n\nTHIRD: Electronic Address:\n\nThe complete text of the General Management Plan can be consulted on the page: https://www.acto.go.cr/documentacion-importante/ in the \"Gestión institucional y del territorio\" section.\n\nFOURTH: Effective upon its publication in the Official Gazette La Gaceta." }