{ "id": "norm-94058", "citation": "Decreto 42845", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reforma a declaratoria de interés público del proyecto SIEPAC", "title_en": "Amendment to SIEPAC public interest declaration", "summary_es": "Este decreto modifica la declaratoria de conveniencia nacional del proyecto Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América Central (SIEPAC) emitida en 2007. La reforma amplía el alcance de la declaratoria original para incluir no solo la construcción, sino también la operación y mantenimiento del proyecto, así como las obras de prevención, mitigación o compensación requeridas. En concreto, el decreto autoriza la corta, poda o eliminación de árboles en terrenos cubiertos de bosque o en áreas de protección establecidas en el artículo 33 de la Ley Forestal N° 7575, siempre que dicha actividad se realice de forma limitada, proporcional y razonable, y previa obtención de los permisos ante el Área de Conservación correspondiente del SINAC. Se exceptúan los árboles ubicados en terrenos del Patrimonio Natural del Estado. Esta medida es necesaria para el mantenimiento de la vegetación colindante con la línea de transmisión a lo largo de los 494 km que atraviesan Costa Rica, fase que no había sido contemplada en el decreto original. Se fundamenta en la excepción prevista en los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal, que permite el cambio de uso de suelo y la corta de árboles en terrenos privados cubiertos de bosque para proyectos declarados de conveniencia nacional cuando sus beneficios sociales superan los costos socioambientales.", "summary_en": "This decree amends the 2007 declaration of national convenience for the Central American Electrical Interconnection System (SIEPAC) project. The reform extends the scope of the original declaration to cover not only construction but also operation and maintenance of the project, along with required prevention, mitigation, or compensation works. Specifically, it authorizes the cutting, pruning, or removal of trees located on forested land or in protection areas defined in Article 33 of Forestry Law No. 7575, provided such activity is carried out in a limited, proportional, and reasonable manner, after obtaining the respective permits from the relevant Conservation Area of SINAC. Trees located on State Natural Heritage lands are excluded. This measure is necessary for vegetation maintenance along the 494 km transmission line crossing Costa Rica, a phase not originally covered. It is based on the exception under Articles 19(b) and 34 of the Forestry Law, which allows land-use change and tree cutting in privately owned forested land for projects declared of national convenience when their social benefits outweigh socio-environmental costs.", "court_or_agency": "", "date": "05/01/2021", "year": "2021", "topic_ids": [ "forestry-law-7575" ], "primary_topic_id": "forestry-law-7575", "es_concept_hints": [ "conveniencia nacional", "corta y poda", "áreas de protección", "Art. 33 Ley Forestal", "Patrimonio Natural del Estado", "SINAC", "permiso de corta", "SIEPAC" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 19 inciso b)", "law": "Ley Forestal N° 7575" }, { "article": "Art. 33", "law": "Ley Forestal N° 7575" }, { "article": "Art. 34", "law": "Ley Forestal N° 7575" }, { "article": "Art. 1", "law": "Decreto Ejecutivo N° 33973-MINAE" } ], "keywords_es": [ "SIEPAC", "conveniencia nacional", "Ley Forestal", "corta de árboles", "áreas de protección", "mantenimiento de línea 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Natural del Estado.", "excerpt_en": "By virtue of the declaration of National Convenience for the construction, operation, and maintenance of the aforementioned Project, the cutting, pruning, or removal of trees located on forested land or in the protection areas defined in Article 33 of Forestry Law No. 7575 is authorized, which shall be carried out in a limited, proportional, and reasonable manner, after processing the respective permits before the pertinent Conservation Area of the National System of Conservation Areas, provided that the trees are not located on State Natural Heritage lands.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The SIEPAC national convenience declaration was amended to authorize tree cutting and pruning in forested land and protection areas, requiring SINAC permits and excluding State Natural Heritage lands.", "summary_es": "Se reformó la declaratoria de conveniencia nacional del proyecto SIEPAC para autorizar la corta y poda de árboles en terrenos cubiertos de bosque y áreas de protección, requiriendo permisos del SINAC y excluyendo el Patrimonio Natural del Estado." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 1 (reformado)", "quote_en": "the cutting, pruning, or removal of trees located on forested land or in the protection areas defined in Article 33 of Forestry Law No. 7575 is authorized, which shall be carried out in a limited, proportional, and reasonable manner.", "quote_es": "se autoriza la corta, poda o eliminación de árboles que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las áreas de protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal Nº 7575, la cual deberá realizarse de forma limitada, proporcional y razonable." }, { "context": "Artículo 1 (reformado)", "quote_en": "provided that the trees are not located on State Natural Heritage lands.", "quote_es": "siempre que los árboles no se ubiquen en terrenos Patrimonio Natural del Estado." }, { "context": "Artículo 1 (reformado)", "quote_en": "the construction, operation, and maintenance, as well as the execution of prevention, mitigation, or compensation works required, for the Central American Electrical Interconnection System (SIEPAC) Project, are declared of National Convenience.", "quote_es": "se declara de Conveniencia Nacional la construcción, operación y mantenimiento, así como la ejecución de las obras de prevención, mitigación o compensación requeridas, para el Proyecto Sistema Interconectado Eléctrico para los Países de América Central (SIEPAC)." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-61100", "kind": "affects_norm", "label": "33973" }, { "target_id": "norm-41661", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley Forestal N° 7575 Art. 19 inciso b)" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=94058&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": { "1": [ { "doc_id": "norm-61100", "label": "33973", "article": "1", "in_corpus_id": "norm-61100", "in_corpus_title_en": "Declaration of National Convenience for the SIEPAC Project", "in_corpus_title_es": "Declaratoria de Conveniencia Nacional para el Proyecto SIEPAC", "in_corpus_citation": "Decreto 33973", "in_corpus_doc_type": "executive_decree", "in_corpus_date": "31/07/2007", "in_corpus_year": "2007" } ] }, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 42845\n\n Reforma Declaran Proyecto Sistema Interconectado Eléctrico para los Países\nde América Central (SIEPAC) de interés público y conveniencia nacional\n\nNº 42845-MINAE\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nY\nLA MINISTRA DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nEn uso de las facultades conferidas en los artículos 50, 140 incisos 3) y\n18) y 146 de la Constitución Política; los artículos 27 inciso 1) y 28 inciso\n2) acápite b) de la Ley General de Administración Pública, N° 6227 del 2 de\nmayo de 1978; artículo 32 inciso b) del Tratado Marco del Mercado Eléctrico de\nAmérica Central ratificado mediante la Ley N° 7848 del 20 de noviembre de 1998;\nlos artículos 3 inciso m), 19 inciso b), 33 y 34 de la Ley Forestal, N° 7575\ndel 13 de febrero de 1996; y el artículo 2 inciso m) del Reglamento a la Ley\nForestal, Decreto Ejecutivo N° 25721- MINAE del 17 de octubre de 1996.\n\nConsiderando:\n\n1º-Que los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal Nº 7575 prohíben\nel cambio de uso de suelo y la corta de árboles en terrenos privados cubiertos\nde bosque, así como la corta de árboles en las áreas de protección definidas en\nel numeral 33 del mismo cuerpo normativo, exceptuando aquellos proyectos estatales\no privados que el Poder Ejecutivo declare de Conveniencia Nacional,\nconstituyéndose en estos, aquellos proyectos cuyos beneficios sociales sean\nmayores a los costos socio ambientales.\n\n2º-Que\nel Tratado Marco del Mercado Eléctrico de América Central ratificado mediante\nla Ley N° 7848, en su artículo 32 inciso b), declaró de interés público las\nobras de infraestructura eléctrica necesarias para las actividades del mercado\neléctrico regional.\n\n3º-Que\nel proyecto Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América Central\n(SIEPAC) desarrollado y administrado por la Empresa Propietaria de la Red S.\nA., cédula jurídica N° 3-012- 328405, es parte del Plan Mesoamérica, y tiene\ncomo finalidad reforzar la red eléctrica de América Central (Panamá, Costa\nRica, Nicaragua, El Salvador, Honduras y Guatemala), para la venta,\ncomercialización y transporte de electricidad a lo largo de estas seis\nnaciones, además de contar con una red de cableado óptico que facilitaría y\ndisminuiría el costo de las comunicaciones y permitiría la interconexión con el\ncableado submarino existente. Todo esto con la finalidad de garantizar una\nmejor distribución de los recursos energéticos de Centroamérica lo que ayudaría\nal desarrollo de la región.\n\n4º-Que\nla Secretaría Técnica Nacional Ambiental otorgó la viabilidad ambiental del\nProyecto \"Sistema Interconectado Eléctrico para los Países de América\nCentral (SIEPAC)\" mediante resolución N° 848-2005-SETENA de las nueve\nhoras cincuenta y cinco minutos del diecinueve de abril de dos mil cinco,\ncorrespondiente al expediente N°548-2002-SETENA.\n\n5º-Que\nmediante Decreto Ejecutivo N° 33973-MINAE del 31 de julio de 2007 se declara de\nConveniencia Nacional e Interés Público el proyecto denominado \"Sistema\nInterconectado Eléctrico para los Países de América Central (SIEPAC)\".\n\n6º-Que\npara Costa Rica, el proyecto consistió en la construcción de 494kms de línea\ndesde la zona fronteriza de Peñas Blancas en el norte del país, hasta Los\nPlanes de Corredores en la frontera sur de Costa Rica. La línea se dividió en\ncinco tramos en el país, numerados del 15 al 19: frontera con Nicaragua-Cañas;\nCañas- Parrita; Parrita-Palmar Norte; Palmar Norte-Río Claro; y Río\nClaro-frontera con Panamá. La línea entró en operación en el año 2011 y se\nencuentra operando normalmente desde esa fecha.\n\n7º-Que\nel proyecto citado no es nuevo, pues su fase constructiva inició en el 2008 y\nfinalizó en el 2011, y su fase operativa se mantiene hasta la fecha. Que en\nrazón de lo anterior, es indispensable ahora la corta para libranza de la línea\na lo largo de los 494 kms para realizar el respectivo\nmantenimiento de la vegetación colindante con la línea, aspecto que no fue\ncontemplado en el Decreto Ejecutivo N° 33973-MINAE que declaró al proyecto de\nConveniencia Nacional.\n\n8º-Que\nmediante oficio CE-0001-2020 del 10 de diciembre de 2020, la Dirección de\nEnergía del Ministerio de Ambiente y Energía certificó sobre el expediente\nadministrativo de la Empresa Propietaria de la Red, S. A. (EPR, S. A.), que\nconsta la resolución N° R-004-2005-MINAE-DSE del veintinueve de julio de dos\nmil cinco, que otorgó la eficacia de la concesión de servicio público de\nsuministro de energía eléctrica en la etapa de transmisión para la construcción\ny explotación del primer sistema de interconexión eléctrica regional a la\ncitada sociedad, por un plazo de treinta años, misma que se encuentra vigente y\nal día con sus obligaciones.\n\n9º-Que\nmediante oficio SETENA-SG-1536-2020 de las once horas del once de diciembre de\ndos mil veinte, la Secretaría Técnica Nacional Ambiental certificó: \"I)\nQue el expediente administrativo FEAP-0548-2002-SETENA, correspondiente al\nproyecto denominado \"Línea de Transmisión SIEPAC\", ha sido\nsuministrado para este acto por el Archivo Institucional de la Dirección\nAdministrativa de esta Secretaría. II. Que mediante resolución Nº\n848-2005-SETENA se otorgó la Viabilidad Ambiental al proyecto de marras. III.\nQue el estado actual del expediente administrativo FEAP-548-2002-SETENA es\nactivo. Es todo.\"\n\n10.-Que de conformidad con el Reglamento a la\nLey de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites\nAdministrativos, Decreto Ejecutivo Nº 37045-MP-MEIC y sus reformas, se\ndeterminó que la presente propuesta no establece ni modifica trámites,\nrequisitos o procedimientos, que el administrado deba cumplir, situación por la\nque no se procedió con el trámite de control previo. Por tanto;\n\nDecretan:\n\nReforma al artículo 1 del Decreto Ejecutivo\n\nN° 33973-MINAE del 31 de julio de 2007\n\ndenominado \"Declaran Proyecto Sistema\n\nInterconectado Eléctrico para los Países\n\nde América Central (SIEPAC) de\n\ninterés público y conveniencia\n\nnacional\"\n\nArtículo 1º-Modifíquese el artículo 1 del Decreto Ejecutivo N° 33973-MINAE\ndel 31 de julio de 2007 denominado \"Declaran Proyecto Sistema\nInterconectado Eléctrico para los Países de América Central (SIEPAC) de interés\npúblico y conveniencia nacional\", para que se lea de la siguiente manera:\n\n\"Artículo 1. Se declara de Conveniencia Nacional la construcción,\noperación y mantenimiento, así como la ejecución de las obras de prevención,\nmitigación o compensación requeridas, para el Proyecto Sistema Interconectado\nEléctrico para los Países de América Central (SIEPAC), desarrollado por la\nEmpresa Propietaria de la Red S. A., y el Instituto Costarricense de\nElectricidad.\n\nEn virtud de la declaratoria de Conveniencia Nacional de la construcción,\noperación y mantenimiento del citado Proyecto, se autoriza la corta, poda o\neliminación de árboles que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las\náreas de protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal Nº 7575, la\ncual deberá realizarse de forma limitada, proporcional y razonable, previa\ntramitación de los respectivos permisos ante el Área de Conservación pertinente\ndel Sistema Nacional de Áreas de Conservación, siempre que los árboles no se\nubiquen en terrenos Patrimonio Natural del Estado\".\n\nArtículo 2º-Rige a partir de su publicación.\n\nDado en la Presidencia de la República.-San\nJosé, el cinco de enero del año dos mil veintiuno.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Norm 42845\n\n Reform Declare the Electrical Interconnection System for the Countries\nof Central America (SIEPAC) Project of public interest and national convenience\n\nNo. 42845-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND\nTHE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn use of the powers granted in articles 50, 140 subsections 3) and\n18) and 146 of the Political Constitution; articles 27 subsection 1) and 28 subsection\n2) item b) of the General Law of Public Administration, No. 6227 of May 2,\n1978; article 32 subsection b) of the Framework Treaty for the Electricity Market of\nCentral America ratified by Law No. 7848 of November 20, 1998;\narticles 3 subsection m), 19 subsection b), 33 and 34 of the Ley Forestal, No. 7575\nof February 13, 1996; and article 2 subsection m) of the Reglamento a la Ley\nForestal, Decreto Ejecutivo No. 25721-MINAE of October 17, 1996.\n\nConsidering:\n\n1º-That articles 19 subsection b) and 34 of the Ley Forestal No. 7575 prohibit\nland-use change (cambio de uso de suelo) and the felling of trees on private lands covered\nby forest, as well as the felling of trees in the protection areas defined in\nnumeral 33 of the same normative body, excepting those state or private projects\nthat the Executive Branch declares of National Convenience,\nthese being those projects whose social benefits are\ngreater than the socio-environmental costs.\n\n2º-That\nthe Framework Treaty for the Electricity Market of Central America ratified by\nLaw No. 7848, in its article 32 subsection b), declared of public interest the\nelectrical infrastructure works necessary for the activities of the regional\nelectricity market.\n\n3º-That\nthe Electrical Interconnection System for the Countries of Central America\n(SIEPAC) project, developed and administered by the Empresa Propietaria de la Red S.\nA., legal identification number 3-012-328405, is part of the Plan Mesoamérica, and its\npurpose is to reinforce the electrical grid of Central America (Panama, Costa\nRica, Nicaragua, El Salvador, Honduras, and Guatemala), for the sale,\ncommercialization, and transport of electricity along these six\nnations, in addition to having a fiber optic cable network that would facilitate and\nreduce the cost of communications and allow interconnection with the\nexisting submarine cabling. All of this with the purpose of guaranteeing a\nbetter distribution of Central America's energy resources, which would aid\nthe development of the region.\n\n4º-That\nthe Secretaría Técnica Nacional Ambiental granted environmental viability to the\nProject \"Electrical Interconnection System for the Countries of America\nCentral (SIEPAC)\" through resolution No. 848-2005-SETENA of nine\nhours fifty-five minutes of April nineteen, two thousand five,\ncorresponding to file No. 548-2002-SETENA.\n\n5º-That\nthrough Decreto Ejecutivo No. 33973-MINAE of July 31, 2007, the project called \"Electrical\nInterconnection System for the Countries of Central America (SIEPAC)\" is declared of\nNational Convenience and Public Interest.\n\n6º-That\nfor Costa Rica, the project consisted of the construction of 494 km of line\nfrom the border area of Peñas Blancas in the north of the country, to Los\nPlanes de Corredores on the southern border of Costa Rica. The line was divided into\nfive segments in the country, numbered 15 to 19: border with Nicaragua-Cañas;\nCañas-Parrita; Parrita-Palmar Norte; Palmar Norte-Río Claro; and Río\nClaro-border with Panama. The line entered into operation in the year 2011 and has\nbeen operating normally since that date.\n\n7º-That\nthe cited project is not new, as its construction phase began in 2008 and\nended in 2011, and its operational phase continues to this day. That by\nreason of the foregoing, it is now essential to clear the line\nalong the 494 km to perform the respective\nmaintenance of the vegetation adjacent to the line, an aspect that was not\ncontemplated in Decreto Ejecutivo No. 33973-MINAE that declared the project of\nNational Convenience.\n\n8º-That\nthrough official communication CE-0001-2020 of December 10, 2020, the Energy\nDirectorate of the Ministry of Environment and Energy certified regarding the\nadministrative file of the Empresa Propietaria de la Red, S. A. (EPR, S. A.), that\nthe record contains resolution No. R-004-2005-MINAE-DSE of July twenty-nine, two thousand\nfive, which granted the effectiveness of the public service concession for\nelectrical energy supply in the transmission stage for the construction\nand operation of the first regional electrical interconnection system to the\ncited company, for a term of thirty years, which is in force and\nup to date with its obligations.\n\n9º-That\nthrough official communication SETENA-SG-1536-2020 of eleven hours on December eleven of\ntwo thousand twenty, the Secretaría Técnica Nacional Ambiental certified: \"I)\nThat the administrative file FEAP-0548-2002-SETENA, corresponding to the\nproject called \"SIEPAC Transmission Line\", has been\nprovided for this act by the Institutional Archive of the Administrative\nDirectorate of this Secretariat. II. That through resolution No.\n848-2005-SETENA, Environmental Viability was granted to the project in question. III.\nThat the current status of the administrative file FEAP-548-2002-SETENA is\nactive. That is all.\"\n\n10.-That in accordance with the Reglamento a la\nLey de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites\nAdministrativos, Decreto Ejecutivo No. 37045-MP-MEIC and its reforms, it was\ndetermined that this proposal does not establish or modify procedures,\nrequirements, or formalities that the administered party must comply with, a situation for\nwhich the prior control procedure was not carried out. Therefore;\n\nThey decree:\n\nReform to article 1 of Decreto Ejecutivo\n\nNo. 33973-MINAE of July 31, 2007\n\ncalled \"Declare Electrical\n\nInterconnection System for the Countries\n\nof Central America (SIEPAC) Project of\n\npublic interest and national\n\nconvenience\"\n\nArticle 1º-Article 1 of Decreto Ejecutivo No. 33973-MINAE\nof July 31, 2007, called \"Declare Electrical\nInterconnection System for the Countries of Central America (SIEPAC) Project of public\ninterest and national convenience\", is modified to read as follows:\n\n\"Article 1. The construction,\noperation, and maintenance, as well as the execution of the required prevention,\nmitigation, or compensation works, are declared of National Convenience for the Electrical Interconnection\nSystem for the Countries of Central America (SIEPAC) Project, developed by the\nEmpresa Propietaria de la Red S. A., and the Instituto Costarricense de\nElectricidad.\n\nBy virtue of the declaration of National Convenience for the construction,\noperation, and maintenance of the cited Project, the felling, pruning, or\nelimination of trees located on lands covered by forest or in the\nprotection areas defined in article 33 of the Ley Forestal No. 7575 is authorized, which\nmust be carried out in a limited, proportional, and reasonable manner, prior\nprocessing of the respective permits before the pertinent Conservation Area (Área de Conservación)\nof the Sistema Nacional de Áreas de Conservación, provided that the trees are not\nlocated on lands that are Estado Natural Heritage.\"\n\nArticle 2º-It shall be effective upon its publication.\n\nGiven at the Presidency of the Republic.-San\nJosé, on the fifth of January of the year two thousand twenty-one." }