{ "id": "norm-94216", "citation": "Decreto 42955", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Declaratoria de Interés Público del Modelo de Pesca Artesanal de Pequeña Escala", "title_en": "Public Interest Declaration of the Small-Scale Artisanal Fishing Model", "summary_es": "Este Decreto declara de interés público el modelo de desarrollo de la alianza público-privada para la pesca artesanal de pequeña escala en áreas marinas de pesca responsable y territorios marinos de vida. El modelo busca mejorar la calidad de vida de las personas pescadoras y sus comunidades mediante la regularización, la economía social solidaria y la sostenibilidad ambiental. Se establece una mesa de trabajo multisectorial coordinada por INCOPESCA para proponer lineamientos y dar seguimiento. Se insta a la Administración Pública a brindar cooperación dentro de sus competencias. La declaratoria no crea nuevas obligaciones legales ni modifica normativa existente, pero eleva el perfil de esta política pública como prioridad nacional.", "summary_en": "This Decree declares of public interest the development model of the public-private partnership for small-scale artisanal fishing in areas of responsible fishing and marine territories of life. The model aims to improve the quality of life for fisherfolk and their communities through regularization, social solidarity economy, and environmental sustainability. It establishes a multi-sectoral working group coordinated by INCOPESCA to propose guidelines and monitor implementation. It urges the Public Administration to cooperate within its powers. 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Que el sector de la\npesca artesanal o de pequeña escala tiene un impacto significativo en el\ndesarrollo del país y en garantizar la seguridad alimentaria, y en este\nsentido, es necesario impulsar políticas públicas que mejoren significativamente\nla calidad de vida de las personas pescadoras, sus familias y sus comunidades,\ncon el propósito de erradicar la pobreza y otras carestías que enfrenta esta\npoblación.\n\nII. Que existen alrededor\nde 15.000 personas pescadoras dedicadas a la pesca artesanal, de las cuales\nsolamente una minoría cuenta con las licencias de pesca respectivas, pese a que\ngran parte del sector no tiene otras alternativas laborales y desempeñan una\nactividad de muy bajo impacto ambiental, como forma de vida y una actividad de\nalto rendimiento para el desarrollo.\n\nIII. Que de conformidad con\nel artículo 50 de la Constitución Política y la jurisprudencia constitucional\nsobre el desarrollo sostenible democrático, el Estado costarricense debe velar\npor modelos de producción, desarrollo, identidad cultural y aprovechamiento de\nlos recursos naturales que se realicen de forma responsable con el ambiente, y\nque permita una adecuada distribución de la riqueza y un desarrollo integral de\nla persona humana bajo una concepción de Derechos Humanos.\n\nIV. Que la urgencia de\natender y mejorar la calidad de vida de las provincias costeras se expresa en\niniciativas como la contenida en el Decreto Ejecutivo Nº 40312 -MTSS\n-MINAEMAG-MIDEPLAN- MDHIS del 23 de marzo de 2017, Creación del Plan para la Atención\nIntegral del Golfo de Nicoya.\n\nV. Que el 7 de agosto de\n2015, mediante Decreto Ejecutivo 39195 MAG-MINAEMTSS, Costa Rica incorporó a su\nordenamiento jurídico las Directrices voluntarias para lograr la sostenibilidad\nde la pesca en pequeña escala en el contexto de la seguridad alimentaria y la\nerradicación de la pobreza de la FAO, mediante las cuales el Estado acoge la\nobligación de tomar medidas que contribuyan a solventar las problemáticas del\nsector de pesca artesanal o de pequeña escala, así como potenciar la\nincorporación a los mercados, el reconocimiento de las cadenas de valor, el\nrespeto de los Derechos Humanos de las personas pescadoras, la facilitación de\nla transferencia tecnológica y los modelos de pesca ambientalmente sostenibles\ny responsables.\n\nVI. Que actualmente se\ntramita en la Asamblea Legislativa el proyecto de Ley 20750, Ley General para\nla Sostenibilidad del Sector de Pesca Artesanal de Pequeña Escala, en el\ncontexto de la seguridad alimentaria, la erradicación de la pobreza y la gobernanza\ncompartida, el cual busca elevar a rango de Ley las disposiciones contenidas en\nlas Directrices voluntarias de la FAO.\n\nVII. Que de conformidad con\nla Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra\nla Mujer (CEDAW), el Estado costarricense debe tomar todas las medidas\npertinentes para eliminar la desigualdad e inequidad de género en todos los\námbitos, incluyendo al sector de la pesca, sea en lo referente a las\nactividades de captura, pre o post captura y en todos los aspectos\ninstitucionales relacionados con la pesca artesanal o de pequeña escala.\n\nVIII. Que, de conformidad con\nla Ley de Biodiversidad, el Convenio de Diversidad Biológica y el Tratado\nInternacional sobre los Recursos Fitogenéticos para\nla Alimentación y la Agricultura, las personas tienen derecho a participar\nactivamente en la gestión de la biodiversidad y los recursos naturales, así\ncomo que se respete, reconozca e integre su conocimiento tradicional en la toma\nde decisiones y en las políticas públicas, como un complemento valioso al\nconocimiento técnico y científico.\n\nIX. Que el artículo 5 de la\nLey de Pesca y Acuicultura, Ley Nº 8436 del 1 de marzo del 2005, declara de\nutilidad pública e interés social la actividad pesquera y se declaran de\ninterés nacional el fomento y desarrollo de esa actividad y de la industria\nafín. Es deber del Estado garantizar el desarrollo de las actividades pesquera\ny acuícola, en la forma que genere el mayor beneficio para los ciudadanos,\norganizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza\nen sano equilibrio entre el derecho al desarrollo de las comunidades y el\nderecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.\n\nX. Que el Instituto\nCostarricense de Pesca y Acuicultura en coordinación con instituciones\nestatales, organizaciones no gubernamentales, universidades y sociedad civil\nestá implementando acciones para fortalecer la pesca en pequeña escala dentro y\nfuera de las áreas marinas de pesca responsable, de los territorios de vida y\nde las otras formas de gobernanza marina.\n\nXI. Que de conformidad con\nlos párrafos segundo y tercero del artículo 12 bis del Reglamento a la Ley de\nProtección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos,\nDecreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC del 22 de febrero de 2012; se procedió a\nllenar la Sección I denominada \"Control Previo de Mejora Regulatoria\"\ndel \"Formulario de Evaluación Costo Beneficio\", siendo que la\nevaluación de la propuesta normativa dio resultado negativo y que no contiene\ntrámites, requisitos ni procedimientos, por lo que se determinó que no se\nrequería proseguir con el análisis regulatorio de cita.\n\nPor\ntanto,\n\nDECRETAN:\n\nDECLARATORIA DE INTERÉS\nPÚBLICO DEL MODELO DE DESARROLLO\n\nDEL SECTOR PESQUERO\nARTESANAL DE PEQUEÑA ESCALA CONTENIDO\n\nEN LA ALIANZA\nPÚBLICO-PRIVADA POR LA PESCA EN PEQUEÑA ESCALA\n\nEN ÁREAS MARINAS DE\nPESCA RESPONSABLE Y TERRITORIOS MARINOS\n\nDE VIDA.\n\nArtículo\n1º- Declaratoria. Se\ndeclara de interés público el modelo de desarrollo del sector pesquero\nartesanal de pequeña escala contenido en la Alianza público-privada por la\npesca en pequeña escala en áreas marinas de pesca responsable y territorios\nmarinos de vida (contenido en el anexo 1 de este Decreto). Esta\ndeclaratoria comprende las actividades relacionadas con la organización, promoción,\nimpulso y apoyo de dicho proceso, específicamente en la consolidación de su\nderecho a una pesca responsable y a una buena calidad de vida.\n\nArtículo 2º- Objetivos. El modelo se desarrollará con miras al cumplimiento de los siguientes\nobjetivos dentro de áreas marinas de pesca responsable:\n\n1. Reconocer la importancia del sector de la pesca artesanal de pequeña\nescala como del sector económico, productivo, socio-cultural prioritario para\nel país.\n\n2. Desarrollar un proceso hacia la regularización de los hombres y mujeres\nque viven alrededor de la pesca artesanal de pequeña escala, considerando cada\nuna de las fases productivas de la cadena de valor (Pre-Pesca, Pesca y\nPost-Pesca).\n\n3. Cumplir con el compromiso internacional de la implementación de\nDirectrices voluntarias para lograr la sostenibilidad de la pesca en pequeña\nescala en el contexto de la seguridad alimentaria y la erradicación de la\npobreza.\n\nArtículo 3º-Coordinación y\ntrabajo articulado: Los proyectos que\nactualmente se están desarrollando bajo la coordinación de INCOPESCA para\nalcanzar los objetivos del artículo 2, continuarán ejecutándose de manera\narticulada. Las organizaciones de la sociedad civil que deseen contribuir al\ndesarrollo de este modelo deberán suscribir acuerdos o cartas de entendimiento\ncon el INCOPESCA para asegurar la visión integral y complementariedad de las\niniciativas. La Junta Directiva del INCOPESCA con base en sus competencias, capacidades\ntécnicas y financieras, impulsará todas las acciones necesarias para cumplir\ncon los objetivos descritos en el artículo 2.\n\nArtículo 4º- Contribución,\nimplementación y seguimiento. Se insta a la\nAdministración Pública Central, a las instituciones autónomas y empresas del\nEstado para que, dentro de sus competencias y capacidades, y en estricto apego\nal ordenamiento jurídico, brinden la cooperación y las facilidades necesarias\nrequeridas para el logro de los objetivos descritos.\n\nArtículo 5°-Mesa de\nTrabajo. Créese una mesa de trabajo integrada por:\n\na- Un representante del\nINCOPESCA quien se encargará de coordinar la Mesa.\n\nb- Cuatro representantes\nprovenientes del sector de pesca en pequeña escala y extracción de moluscos.\n\nc- Dos representantes del\nsector de pesca de pequeña escala del Caribe (norte y sur).\n\nd- Tres representantes del\nPacífico (norte, central y sur) de sectores de pesca de pequeña escala y\npersonas que extraen moluscos del Pacífico y del Caribe.\n\nEl Presidente Ejecutivo del\nINCOPESCA solicitará a cada uno de los sectores mencionados anteriormente una\nterna para la elección de cada representante, el cual será nombrado por este\nmismo órgano.\n\nLa mesa de trabajo tendrá\ncomo objetivo discutir y proponer los lineamientos para la implementación del\npresente Decreto y dar seguimiento a dicho proceso, para lo cual podrá generar\nrecomendaciones no vinculantes a la Administración Pública. Para tales efectos,\npodrá invitar a asesores, otras instituciones u organizaciones de la sociedad\ncivil que consideren necesarias.\n\nLa mesa de trabajo contará\ncon sus propias reglas de funcionamiento y sus integrantes no recibirán dietas\nu otras formas de pago en relación con esta.\n\nLa Junta Directiva del\nINCOPESCA revisará los lineamientos e indicadores propuestos por la Mesa para\nel monitoreo y evaluación del modelo contenido en el anexo 1.\n\nArtículo 6°-Vigencia: Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial.\n\nDado en la Presidencia de\nla República. -San José, a los nueve días del mes de marzo del año dos mil\nveintiuno.\n\nANEXO 1\n\nAlianza público-privada por\nla pesca en pequeña escala en áreas marinas de pesca\n\nresponsable y territorios\nmarinos de vida\n\nModelo 12 remos - Pasos\npara una Pesquería 2021\n\nIntroducción\n\nPesquería 2021 es un modelo\nde pesca-comunidad ejemplar en el mundo, planteado bajo un pensamiento\nambicioso que sea un referente de áreas marinas de pesca responsable a nivel nacional\ne internacional, garantizando el bienestar social, ambiental, económico y\nregulatorio mediante el desarrollo y fortalecimiento de un modelo de economía\nsocial solidaria que reconozca y beneficie a todos los actores dentro de la\ncadena de valor.\n\n12 remos - Pasos para una\nPesquería 2021:\n\n1. Una comunidad pescadora\nartesanal de pequeña escala organizada.\n\n2. Una comunidad pescadora artesanal de pequeña escala organizada que\npresenta un planteamiento innovador sobre bienestar comunitario (economía\nsocial solidaria) y pesca responsable.\n\n3. Una comunidad pescadora artesanal de pequeña escala organizada que\npresenta un planteamiento innovador sobre bienestar comunitario (economía\nsocial solidaria) y pesca responsable, que ha definido un modelo de\ngobernanza acorde con ese objetivo.\n\n4. Una comunidad pescadora artesanal de pequeña escala organizada que\npresenta un planteamiento innovador sobre bienestar comunitario y pesca\nresponsable, que ha definido un modelo de gobernanza acorde con ese objetivo y está\nconformada bajo una figura de economía social solidaria (asociación u\ncooperativa).\n\n5. Una comunidad pescadora artesanal de pequeña escala organizada que\npresenta un planteamiento innovador sobre bienestar comunitario y pesca\nresponsable, que ha definido un modelo de gobernanza acorde con ese objetivo y\nestá conformada bajo una figura de economía social solidaria (asociación u\ncooperativa) y que forma parte de la red de áreas marinas de pesca\nresponsable.\n\n6. Una comunidad pescadora artesanal de pequeña escala organizada que\npresenta un planteamiento innovador sobre bienestar comunitario y pesca\nresponsable, que ha definido un modelo de gobernanza acorde con ese objetivo y\nestá conformada bajo una figura de economía social solidaria (asociación u\ncooperativa) y que forma parte de la red de áreas marinas de pesca responsable.\nQue se reconozca el derecho que permita avanzar con el proceso de generación\nde información biológica bajo condicionales formales de trabajo.\n\n7. Una comunidad pescadora artesanal de pequeña escala organizada que presenta\nun planteamiento innovador sobre bienestar comunitario y pesca responsable, que\nha definido un modelo de gobernanza acorde con ese objetivo y está conformada\nbajo una figura de economía social solidaria (asociación u cooperativa) y que\nforma parte de la red de áreas marinas de pesca responsable. Que se reconozca\nel derecho que permita avanzar con el proceso de generación de información\nbiológica bajo condicionales formales de trabajo y que promueva la apertura\nde mercados, nacionales e internacionales, a través de la trazabilidad.\n\n8. Una comunidad pescadora artesanal de pequeña escala organizada que\npresenta un planteamiento innovador sobre bienestar comunitario y pesca\nresponsable, que ha definido un modelo de gobernanza acorde con ese objetivo y\nestá conformada bajo una figura de economía social solidaria (asociación u\ncooperativa) y que forma parte de la red de áreas marinas de pesca responsable.\nQue se reconozca el derecho que permita avanzar con el proceso de generación de\ninformación biológica bajo condicionales formales de trabajo y que promueva la\napertura de mercados, nacionales e internacionales, a través de la\ntrazabilidad; en donde se utilizan plataformas digitales para generar\ninteracción con sus consumidores.\n\n9. Una comunidad pescadora artesanal de pequeña escala organizada que\npresenta un planteamiento innovador sobre bienestar comunitario y pesca\nresponsable, que ha definido un modelo de gobernanza acorde con ese objetivo y\nestá conformada bajo una figura de economía social solidaria (asociación u\ncooperativa) y que forma parte de la red de áreas marinas de pesca responsable.\nQue se reconozca el derecho que permita avanzar con el proceso de generación de\ninformación biológica bajo condicionales formales de trabajo y que promueva la\napertura de mercados, nacionales e internacionales, a través de la\ntrazabilidad; en donde se utilizan plataformas digitales para generar\ninteracción con sus consumidores en una cadena de comercialización justa y\neficiente.\n\n10. Una comunidad pescadora artesanal de pequeña escala organizada que\npresenta un planteamiento innovador sobre bienestar comunitario y pesca\nresponsable, que ha definido un modelo de gobernanza acorde con ese objetivo y\nestá conformada bajo una figura de economía social solidaria (asociación u\ncooperativa) y que forma parte de la red de áreas marinas de pesca responsable.\nQue se reconozca el derecho que permita avanzar con el proceso de generación de\ninformación biológica bajo condicionales formales de trabajo y que promueva la\napertura de mercados, nacionales e internacionales, a través de la\ntrazabilidad; en donde se utilizan plataformas digitales para generar\ninteracción con sus consumidores en una cadena de comercialización justa y\neficiente.\n\nAdemás, que están\ndispuestos a ser auditados para certificar su proceso y su producto.\n\n11. Una comunidad pescadora artesanal de pequeña escala organizada que\npresenta un planteamiento innovador sobre bienestar comunitario y pesca\nresponsable, que ha definido un modelo de gobernanza acorde con ese objetivo y\nestá conformada bajo una figura de economía social solidaria (asociación u\ncooperativa) y que forma parte de la red de áreas marinas de pesca responsable.\nQue se reconozca el derecho que permita avanzar con el proceso de generación de\ninformación biológica bajo condicionales formales de trabajo y que promueva la\napertura de mercados, nacionales e internacionales, a través de la\ntrazabilidad; en donde se utilizan plataformas digitales para generar\ninteracción con sus consumidores en una cadena de comercialización justa y\neficiente. Además, que están dispuestos a ser auditados para certificar su\nproceso y su producto, apelando al gobierno a legalizar su actividad\nmediante licencias, si fuese necesario.\n\n12. Una comunidad pescadora artesanal de pequeña escala organizada que\npresenta un planteamiento innovador sobre bienestar comunitario y pesca\nresponsable, que ha definido un modelo de gobernanza acorde con ese objetivo y\nestá conformada bajo una figura de economía social solidaria (asociación u\ncooperativa) y que forma parte de la red de áreas marinas de pesca responsable.\nQue se reconozca el derecho que permita avanzar con el proceso de generación de\ninformación biológica bajo condicionales formales de trabajo y que promueva la\napertura de mercados, nacionales e internacionales, a través de la\ntrazabilidad; en donde se utilizan plataformas digitales para generar\ninteracción con sus consumidores en una cadena de comercialización justa y\neficiente.\n\nAdemás, que están\ndispuestos a ser auditados para certificar su proceso y su producto, apelando\nal gobierno a legalizar su actividad mediante licencias, si fuese necesario. Mantenerse\ncomo un caso de éxito y ayudar a replicar el modelo en otras pesquerías a nivel\nnacional e internacional.", "body_en_text": "Full Text of Regulation 42955\n\nDeclaration of Public Interest of the Development Model for the Small-Scale Artisanal Fishing Sector Contained in the Public-Private Alliance for Small-Scale Fishing in Responsible Fishing Marine Areas and Marine Territories of Life\n\nN° 42955-MAG\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK\n\nExercising the powers conferred by articles 140, subsections 3), 8), 18) and 20) and 146 of the Political Constitution, articles 25, 27.1, 28.2b of Law Nº 6227 of May 2, 1978, General Law on Public Administration, Law Nº 7064 of April 29, 1987, Law for the Promotion of Agricultural Production, which incorporates the Organic Law of the Ministry of Agriculture and Livestock, Law No. 7384 of March 16, 1994, Creation of the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (INCOPESCA), Law No. 8436 of March 1, 2005, Law of Fisheries and Aquaculture, Law No 7554 of October 4, 1995.\n\nCONSIDERING:\n\nI. That the artisanal or small-scale fishing sector has a significant impact on the country's development and on guaranteeing food security, and in this regard, it is necessary to promote public policies that significantly improve the quality of life of fisherfolk, their families, and their communities, with the purpose of eradicating poverty and other scarcities faced by this population.\n\nII. That there are approximately 15,000 fisherfolk engaged in artisanal fishing, of whom only a minority hold the respective fishing licenses, despite the fact that a large part of the sector has no other labor alternatives and carries out an activity with very low environmental impact, as a way of life and a high-yield activity for development.\n\nIII. That in accordance with article 50 of the Political Constitution and the constitutional jurisprudence on democratic sustainable development, the Costa Rican State must ensure models of production, development, cultural identity, and use of natural resources that are carried out in an environmentally responsible manner, and that allow for an adequate distribution of wealth and the integral development of the human being under a Human Rights concept.\n\nIV. That the urgency of addressing and improving the quality of life in the coastal provinces is expressed in initiatives such as the one contained in Executive Decree Nº 40312 -MTSS-MINAE-MAG-MIDEPLAN-MDHIS of March 23, 2017, Creation of the Plan for the Comprehensive Care of the Gulf of Nicoya.\n\nV. That on August 7, 2015, through Executive Decree 39195 MAG-MINAE-MTSS, Costa Rica incorporated into its legal system the Voluntary Guidelines for Securing Sustainable Small-Scale Fisheries in the Context of Food Security and Poverty Eradication of the FAO, through which the State accepts the obligation to take measures that contribute to solving the problems of the artisanal or small-scale fishing sector, as well as to enhance market incorporation, the recognition of value chains, respect for the Human Rights of fisherfolk, the facilitation of technology transfer, and environmentally sustainable and responsible fishing models.\n\nVI. That Bill 20750, General Law for the Sustainability of the Small-Scale Artisanal Fishing Sector, in the context of food security, poverty eradication, and shared governance, is currently being processed in the Legislative Assembly, which seeks to elevate the provisions contained in the FAO Voluntary Guidelines to the rank of Law.\n\nVII. That in accordance with the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW), the Costa Rican State must take all pertinent measures to eliminate gender inequality and inequity in all areas, including the fishing sector, whether in relation to capture, pre- or post-capture activities, and in all institutional aspects related to artisanal or small-scale fishing.\n\nVIII. That, in accordance with the Biodiversity Law, the Convention on Biological Diversity, and the International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture, people have the right to actively participate in the management of biodiversity and natural resources, as well as for their traditional knowledge to be respected, recognized, and integrated into decision-making and public policies, as a valuable complement to technical and scientific knowledge.\n\nIX. That article 5 of the Law of Fisheries and Aquaculture, Law Nº 8436 of March 1, 2005, declares fishing activity to be of public utility and social interest, and the promotion and development of that activity and the related industry are declared of national interest. It is the duty of the State to guarantee the development of fishing and aquaculture activities, in a manner that generates the greatest benefit for citizens, organizing and stimulating production and the most adequate distribution of wealth in a healthy balance between the right to development of communities and the right to a healthy and ecologically balanced environment.\n\nX. That the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, in coordination with state institutions, non-governmental organizations, universities, and civil society, is implementing actions to strengthen small-scale fishing inside and outside of responsible fishing marine areas, territories of life, and other forms of marine governance.\n\nXI. That in accordance with the second and third paragraphs of article 12 bis of the Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures, Executive Decree N° 37045-MP-MEIC of February 22, 2012; Section I, called \"Prior Control of Regulatory Improvement,\" of the \"Cost-Benefit Evaluation Form\" was completed, with the evaluation of the regulatory proposal yielding a negative result and containing no procedures, requirements, or processes, for which reason it was determined that it was not necessary to continue with the aforementioned regulatory analysis.\n\nTherefore,\n\nTHEY DECREE:\n\nDECLARATION OF PUBLIC INTEREST OF THE DEVELOPMENT MODEL\n\nOF THE SMALL-SCALE ARTISANAL FISHING SECTOR CONTAINED\n\nIN THE PUBLIC-PRIVATE ALLIANCE FOR SMALL-SCALE FISHING\n\nIN RESPONSIBLE FISHING MARINE AREAS AND MARINE TERRITORIES\n\nOF LIFE.\n\nArticle 1- Declaration. The development model of the small-scale artisanal fishing sector contained in the Public-Private Alliance for small-scale fishing in responsible fishing marine areas and marine territories of life (contained in Annex 1 of this Decree) is hereby declared of public interest. This declaration encompasses the activities related to the organization, promotion, impetus, and support of said process, specifically in the consolidation of their right to responsible fishing and a good quality of life.\n\nArticle 2- Objectives. The model will be developed with a view to fulfilling the following objectives within responsible fishing marine areas:\n\n1. Recognize the importance of the small-scale artisanal fishing sector as a priority economic, productive, and socio-cultural sector for the country.\n\n2. Develop a process toward the regularization of the men and women who make their living around small-scale artisanal fishing, considering each of the productive phases of the value chain (Pre-Fishing, Fishing, and Post-Fishing).\n\n3. Fulfill the international commitment to implement the Voluntary Guidelines for Securing Sustainable Small-Scale Fisheries in the Context of Food Security and Poverty Eradication.\n\nArticle 3-Coordination and Articulated Work: The projects currently being developed under the coordination of INCOPESCA to achieve the objectives of article 2 will continue to be executed in an articulated manner. Civil society organizations wishing to contribute to the development of this model must sign agreements or memoranda of understanding with INCOPESCA to ensure the integral vision and complementarity of the initiatives. The Board of Directors of INCOPESCA, based on its competencies and technical and financial capacities, will promote all necessary actions to fulfill the objectives described in article 2.\n\nArticle 4- Contribution, implementation, and monitoring. The Central Public Administration, autonomous institutions, and State enterprises are urged, within their competencies and capacities, and in strict adherence to the legal system, to provide the necessary cooperation and facilities required for the achievement of the described objectives.\n\nArticle 5-Working Group. Create a working group composed of:\n\na- One representative from INCOPESCA, who will be responsible for coordinating the Group.\n\nb- Four representatives from the small-scale fishing and mollusk extraction sector.\n\nc- Two representatives from the Caribbean small-scale fishing sector (north and south).\n\nd- Three representatives from the Pacific (north, central, and south) of small-scale fishing sectors and persons who extract mollusks from the Pacific and the Caribbean.\n\nThe Executive President of INCOPESCA will request from each of the aforementioned sectors a shortlist of three candidates for the election of each representative, who will be appointed by this same body.\n\nThe objective of the working group will be to discuss and propose the guidelines for the implementation of this Decree and to monitor said process, for which it may generate non-binding recommendations to the Public Administration. For these purposes, it may invite advisors, other institutions, or civil society organizations it deems necessary.\n\nThe working group will have its own operating rules, and its members will not receive per diem allowances or other forms of payment in connection with this.\n\nThe Board of Directors of INCOPESCA will review the guidelines and indicators proposed by the Group for the monitoring and evaluation of the model contained in Annex 1.\n\nArticle 6-Effective Date: It shall take effect from its publication in the Official Gazette.\n\nDone at the Presidency of the Republic. -San José, on the ninth day of March of the year two thousand twenty-one.\n\nANNEX 1\n\nPublic-Private Alliance for small-scale fishing in responsible fishing marine\n\nareas and marine territories of life\n\n12 Oars Model - Steps for a Fishery 2021\n\nIntroduction\n\nFishery 2021 is an exemplary fishing-community model in the world, proposed under an ambitious vision to be a benchmark for responsible fishing marine areas at the national and international level, guaranteeing social, environmental, economic, and regulatory well-being through the development and strengthening of a social solidarity economy model that recognizes and benefits all actors within the value chain.\n\n12 Oars - Steps for a Fishery 2021:\n\n1. An organized small-scale artisanal fishing community.\n\n2. An organized small-scale artisanal fishing community that presents an innovative approach to community well-being (social solidarity economy) and responsible fishing.\n\n3. An organized small-scale artisanal fishing community that presents an innovative approach to community well-being (social solidarity economy) and responsible fishing, which has defined a governance model aligned with that objective.\n\n4. An organized small-scale artisanal fishing community that presents an innovative approach to community well-being and responsible fishing, which has defined a governance model aligned with that objective and is constituted under a social solidarity economy figure (association or cooperative).\n\n5. An organized small-scale artisanal fishing community that presents an innovative approach to community well-being and responsible fishing, which has defined a governance model aligned with that objective and is constituted under a social solidarity economy figure (association or cooperative) and is part of the network of responsible fishing marine areas.\n\n6. An organized small-scale artisanal fishing community that presents an innovative approach to community well-being and responsible fishing, which has defined a governance model aligned with that objective and is constituted under a social solidarity economy figure (association or cooperative) and is part of the network of responsible fishing marine areas. That the right is recognized to allow progress with the biological information generation process under formal working conditions.\n\n7. An organized small-scale artisanal fishing community that presents an innovative approach to community well-being and responsible fishing, which has defined a governance model aligned with that objective and is constituted under a social solidarity economy figure (association or cooperative) and is part of the network of responsible fishing marine areas. That the right is recognized to allow progress with the biological information generation process under formal working conditions and that promotes the opening of national and international markets through traceability.\n\n8. An organized small-scale artisanal fishing community that presents an innovative approach to community well-being and responsible fishing, which has defined a governance model aligned with that objective and is constituted under a social solidarity economy figure (association or cooperative) and is part of the network of responsible fishing marine areas. That the right is recognized to allow progress with the biological information generation process under formal working conditions and that promotes the opening of national and international markets through traceability; where digital platforms are used to generate interaction with its consumers.\n\n9. An organized small-scale artisanal fishing community that presents an innovative approach to community well-being and responsible fishing, which has defined a governance model aligned with that objective and is constituted under a social solidarity economy figure (association or cooperative) and is part of the network of responsible fishing marine areas. That the right is recognized to allow progress with the biological information generation process under formal working conditions and that promotes the opening of national and international markets through traceability; where digital platforms are used to generate interaction with its consumers in a fair and efficient marketing chain.\n\n10. An organized small-scale artisanal fishing community that presents an innovative approach to community well-being and responsible fishing, which has defined a governance model aligned with that objective and is constituted under a social solidarity economy figure (association or cooperative) and is part of the network of responsible fishing marine areas. That the right is recognized to allow progress with the biological information generation process under formal working conditions and that promotes the opening of national and international markets through traceability; where digital platforms are used to generate interaction with its consumers in a fair and efficient marketing chain.\n\nAlso, that they are willing to be audited to certify their process and their product.\n\n11. An organized small-scale artisanal fishing community that presents an innovative approach to community well-being and responsible fishing, which has defined a governance model aligned with that objective and is constituted under a social solidarity economy figure (association or cooperative) and is part of the network of responsible fishing marine areas. That the right is recognized to allow progress with the biological information generation process under formal working conditions and that promotes the opening of national and international markets through traceability; where digital platforms are used to generate interaction with its consumers in a fair and efficient marketing chain. Also, that they are willing to be audited to certify their process and their product, appealing to the government to legalize their activity through licenses, if necessary.\n\n12. An organized small-scale artisanal fishing community that presents an innovative approach to community well-being and responsible fishing, which has defined a governance model aligned with that objective and is constituted under a social solidarity economy figure (association or cooperative) and is part of the network of responsible fishing marine areas. That the right is recognized to allow progress with the biological information generation process under formal working conditions and that promotes the opening of national and international markets through traceability; where digital platforms are used to generate interaction with its consumers in a fair and efficient marketing chain.\n\nAlso, that they are willing to be audited to certify their process and their product, appealing to the government to legalize their activity through licenses, if necessary. To remain as a success story and help replicate the model in other fisheries at the national and international level." }