{ "id": "norm-94339", "citation": "Decreto 42962", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Lineamientos para la inspección de mercado por organismos acreditados", "title_en": "Guidelines for Market Inspection by Accredited Bodies", "summary_es": "Este decreto ejecutivo establece los lineamientos para que organismos de inspección acreditados por el Ente Costarricense de Acreditación (ECA) realicen, de forma privada, la verificación del cumplimiento de los reglamentos técnicos emitidos por el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC). La norma busca apoyar la labor de vigilancia de mercado del MEIC sin transferir competencias, permitiendo que los hallazgos de incumplimiento detectados por estos organismos sean remitidos al MEIC para que, si procede, se presente la denuncia ante la Comisión Nacional del Consumidor. Define conceptos clave como inspección de mercado, organismo de inspección acreditado y evaluación de la conformidad, y establece las condiciones para que el MEIC utilice dichos hallazgos, incluyendo la acreditación del organismo, la confidencialidad de los informes y la realización de inspecciones conforme a protocolos del MEIC.", "summary_en": "This executive decree establishes guidelines for inspection bodies accredited by the Costa Rican Accreditation Entity (ECA) to privately verify compliance with technical regulations issued by the Ministry of Economy, Industry and Commerce (MEIC). The regulation aims to support MEIC's market surveillance without transferring powers, allowing non-compliance findings detected by these bodies to be submitted to MEIC so that, if appropriate, a complaint can be filed before the National Consumer Commission. It defines key concepts such as market inspection, accredited inspection body, and conformity assessment, and sets conditions for MEIC to use the findings, including the body's accreditation, confidentiality of reports, and conducting inspections in accordance with MEIC protocols.", "court_or_agency": "", "date": "14/04/2021", "year": "2021", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "inspección de mercado", "reglamento técnico", "organismo de inspección acreditado", "ECA", "MEIC", "evaluación de la conformidad", "Comisión Nacional del Consumidor" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 34", "law": "Ley 8279" }, { "article": "Art. 3", "law": "Ley 8279" } ], "keywords_es": [ "inspección de mercado", "reglamentos técnicos", "MEIC", "organismos acreditados", "ECA", "evaluación de la conformidad", "denuncia", "consumidor", "vigilancia de mercado", "acreditación" ], "keywords_en": [ "market inspection", "technical regulations", "MEIC", "accredited bodies", "ECA", "conformity assessment", "complaint", "consumer", "market surveillance", "accreditation" ], "excerpt_es": "Artículo 1º-Objeto y ámbito de aplicación. El presente decreto tiene como finalidad establecer los lineamientos para la inspección de mercado por parte de organismos acreditados por el Ente Costarricense de Acreditación (ECA), a fin de que constate de forma privada el cumplimiento de los reglamentos técnicos emitidos por el MEIC.\n\nEsta labor no se considerará un traslado de competencias; siendo únicamente un apoyo al MEIC para que este último realice su labor de verificación en el mercado.\n\nArtículo 5º-Condiciones para que el MEIC utilice los hallazgos remitidos por parte del OIM. Para que el MEIC utilice los hallazgos emitidos por un OIM acreditado, se deben dar las siguientes condiciones:\n\na. El OIM debe estar acreditado por el ECA para la inspección de mercado específica.\nb. No debe publicar o divulgar los resultados o informes de evaluación de inspección de mercado, porque éstos pertenecen a la entidad solicitante de la inspección de mercado.\nc. Realizar la inspección del mercado de conformidad con los protocolos establecidos por el MEIC.", "excerpt_en": "Article 1—Purpose and scope of application. The purpose of this decree is to establish guidelines for market inspection by bodies accredited by the Costa Rican Accreditation Entity (ECA), so that they may privately verify compliance with the technical regulations issued by the MEIC.\n\nThis work shall not be considered a transfer of competences; it is merely support for the MEIC so that it may carry out its market verification work.\n\nArticle 5—Conditions for the MEIC to use the findings submitted by the OIM. For the MEIC to use the findings issued by an accredited OIM, the following conditions must be met:\n\na. The OIM must be accredited by the ECA for the specific market inspection.\nb. It must not publish or disclose the market inspection evaluation results or reports, because they belong to the entity requesting the market inspection.\nc. Carry out the market inspection in accordance with the protocols established by the MEIC.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The decree establishes that bodies accredited by ECA may conduct private market inspections to support MEIC, without transferring powers, and submit non-compliance findings for possible complaint to the CNC.", "summary_es": "El decreto establece que los organismos acreditados por el ECA pueden realizar inspecciones de mercado privadas para apoyar al MEIC, sin transferir competencias, y remitir hallazgos de incumplimiento para posible denuncia ante la CNC." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 1º", "quote_en": "This work shall not be considered a transfer of competences; it is merely support for the MEIC so that it may carry out its market verification work.", "quote_es": "Esta labor no se considerará un traslado de competencias; siendo únicamente un apoyo al MEIC para que este último realice su labor de verificación en el mercado." }, { "context": "Artículo 4º", "quote_en": "When OIMs consider that a good or service fails to comply with the technical regulation issued by the MEIC, they must submit their findings to the MEIC for it to verify them, in order to assess the evidence attached through a final report and, if appropriate, file the respective complaint before the National Consumer Commission (CNC).", "quote_es": "Cuando los OIM consideren que un bien o servicio incumple la reglamentación técnica emitida por el MEIC, deberán remitir sus hallazgos al MEIC para que este proceda a constatar los mismos, a fin de valorar las evidencias que se adjunten a través de un informe final y en caso que proceda, presentar la respectiva denuncia ante la Comisión Nacional del Consumidor (CNC)." }, { "context": "Artículo 5º", "quote_en": "It must not publish or disclose the market inspection evaluation results or reports, because they belong to the entity requesting the market inspection.", "quote_es": "No debe publicar o divulgar los resultados o informes de evaluación de inspección de mercado, porque éstos pertenecen a la entidad solicitante de la inspección de mercado." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-48548", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 8279 Art. 34" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=94339&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": true, "amendment_count": 0, "body_es_text": "Recuerde que Control F es una opción que le permite buscar\n en la totalidad del texto\n\n Ir al final del documento\n\n - Usted está en la última versión de la norma\n -\n\n Texto Completo Norma 42962\n\n Lineamientos para la inspección de mercao por parte de organismos\nacreditados, a fin de que se constate de forma privada el cumplimiento de los reglamentos técnicos\nemitidos por el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC)\n\nN°\n42962-MEIC\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nY LA MINISTRA DE ECONOMÍA, INDUSTRIA\n\nY COMERCIO\n\nEn uso de las\natribuciones que les confieren los artículos 140, incisos 3), 8), 18) y 20); y\n146 de la Constitución Política; los artículos 11, 25, 27, inciso 1) y 28\ninciso 2), acápite b), de la Ley N° 6227 del 02 de mayo de 1978, Ley General de\nla Administración Pública; Ley N° 6054 del 14 de junio de 1977, Ley Orgánica\ndel Ministerio de Economía, Industria y Comercio; la Ley N° 7475 del 20 de\ndiciembre de 1994, Ley de Aprobación del Acta Final en que se Incorporan los\nResultados de la Ronda de Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales y\ncrea Organización Mundial del Comercio; la Ley N° 8279 del 02 de mayo de 2002,\nLey del Sistema Nacional para la Calidad, la Ley N° 8220 del 04 de marzo de\n2002, Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites\nAdministrativos; y el Decreto Ejecutivo N° 37457-MEIC del 02 de noviembre de\n2012, Reglamento a la Ley N° 6054 Ley Orgánica del Ministerio de Economía,\nIndustria y Comercio.\n\nConsiderando:\n\nI.-Que es\nfunción esencial del Estado velar por la seguridad de la población y la\nveracidad e idoneidad de la información ofrecida al consumidor sobre los\nproductos que se comercializan en Costa Rica.\n\nII.-Que el Poder\nEjecutivo tiene el deber de vigilar el buen funcionamiento de los servicios y\ndependencias administrativas, garantizando el cumplimiento del principio de\neficiencia de la Administración Pública.\n\nIII.-Que las\nactividades de los entes públicos deberán estar sujetas a los principios de\ncontinuidad, eficiencia, adaptación al cambio legal o a la necesidad que\nsatisfacen y la igualdad de trato a los destinatarios, usuarios o\nbeneficiarios, para asegurar su continuidad, su eficiencia, su adaptación a\ntodo cambio en el régimen legal o en la necesidad social que satisfacen.\n\nIV.-Que el Plan\nNacional de Desarrollo y de Inversión Pública 2019-2022 (PNDIP), establece un\nÁrea Estratégica de Innovación, Competitividad y Productividad, y dentro de\nésta realizar una labor preventiva para una efectiva defensa de los derechos y\nlos intereses difusos y colectivos de los consumidores, mediante la\nverificación en el mercado del cumplimiento de las disposiciones de la\nreglamentación técnica relacionada con productos alimentarios y no\nalimentarios, a fin de proteger el bienestar y la calidad de vida de la\npoblación.\n\nV.-Que los procesos de\nevaluación de la conformidad pueden aumentar la eficacia de la producción,\nfacilitar la transparencia del comercio interno y la vigilancia del mercado, a\nfin de lograr la protección de los objetivos legítimos que los reglamentos\ntécnicos persiguen con su emisión.\n\nVI.-Que el Ministerio\nde Economía, Industria y Comercio (MEIC), a través la Dirección de Calidad\n(DCAL), se encarga de la verificación y evaluación de la conformidad de los\nReglamentos Técnicos en productos; desarrolla los programas de investigación y\nverificación de mercados, así como la metodología para su realización, incluida\nla selección, la segmentación del mercado y el diseño de los instrumentos por\naplicar. Coordina acciones con otras entidades del sector público y privado con\nel fin de promover y apoyar la calidad de los productos. Asimismo, le\ncorresponde velar por que la información en las etiquetas o en las góndolas de\nlos productos, brinden información clara, oportuna y veraz a fin de evitar\nengaño o confusión de los consumidores para la toma de decisiones de consumo,\npor otra parte, maximiza la disponibilidad de recursos y el uso de los\nmecanismos de evaluación y demostración de la conformidad; por medio del\ndesarrollo de programas de investigación y verificación de productos.\n\nVII.-Que los\nprocedimientos de evaluación de la conformidad, reconocidos en el ámbito\ninternacional, y aplicados de modo no discriminatorio, con transparencia,\ngarantizando el comercio justo, a todos los actores del mercado interno,\npermiten ejercer una adecuada vigilancia y control del cumplimiento de los\nrequisitos aplicables a los productos objeto de reglamentación técnica.\n\nVIII.-Que parte de las\nregulaciones para el comercio de mercancías en el mercado interno, se\nestablecen a través de requisitos y especificaciones técnicas por medio de\nreglamentos técnicos específicos y en ausencia de éstos, por reglamentos\ntécnicos generales, de conformidad con la legislación respectiva en esta\nmateria.\n\nIX.-Que es necesario\ngarantizar el cumplimiento de los requisitos definidos en reglamentos técnicos\nespecíficos competencia del MEIC, por los riesgos que pueden entrañar para la\nsalud y seguridad de los consumidores o que afecten al medio ambiente.\n\nX.-Que Costa Rica\ncuenta con un Sistema Nacional para la Calidad que engloba y ordena las\nactividades de evaluación de la conformidad, coherente con el ordenamiento\njurídico y los compromisos nacionales e internacionales suscritos.\n\nXI.-Que el artículo 3\nde la Ley N° 8279 señalada, establece como objetivos del Sistema Nacional para\nla Calidad:\n\n\"a)\nOrientar, ordenar y articular la participación de la Administración Pública y\nel sector privado en las actividades de evaluación de la conformidad y de\npromoción de la calidad, integradas al SNC.\n\nb) Promover la\ndisponibilidad y el uso de los mecanismos de evaluación y demostración de la\nconformidad.\n\nc)\nPromover la adopción de prácticas de gestión de la calidad y formación en\nellas, en las organizaciones productoras o comercializadoras de bienes en el\npaís.\n\nd) Fomentar la calidad\nde los bienes disponibles en el mercado y de los destinados a la\nexportación...\".\n\nXII.-Que para el\ncumplimiento de la labor en materia de verificación de mercado, el artículo 34\nde la Ley N° 8279 aludida, dispone:\n\n\"Artículo 34.-Servicios\na las Entidades Públicas. Todas las instituciones públicas que, para el\ncumplimiento de sus funciones, requieren servicios de laboratorios de ensayo,\nlaboratorios de calibración, entes de inspección y entes de certificación,\ndeberán utilizar los acreditados o reconocidos ante el ECA.\" lo resaltado no es del\noriginal.\n\nXIII.-Que el MEIC,\nconsidera oportuno favorecer los lineamientos para la inspección por parte de\nOrganismos de Evaluación de la Conformidad acreditados, de manera que, tales\norganismos puedan realizar de forma privada las labores señaladas en el\nartículo 34 de la Ley N° 8279.\n\nXIV.-Que de conformidad\ncon el Criterio N° C-277-2017 del 23 de noviembre de 2017, emitido por la\nProcuraduría General de la República, la Administración Pública tiene la\nobligación de contratar entes acreditados, entes de inspección o fiscalización\npara que presten servicios de evaluación de la conformidad, en tanto tiendan a\ndemostrar el cumplimiento de los requisitos establecidos por normas o\nreglamentos técnicos para el proceso de que se trate.\n\nXV.-Que el presente\nDecreto Ejecutivo fue sometido a consulta pública mediante aviso publicado en\nel Diario Oficial La Gaceta Digital N° 291 del 11 de diciembre del 2020,\nde conformidad con el artículo 361 de la Ley General de la Administración\nPública.\n\nXVI.-Que conforme a los\nartículos 12, 13 y 14 de la Ley N° 8220 citada, es oportuno señalar que se\nprocedió a llenar el Formulario de Evaluación Costo Beneficio, Sección I,\ndenominada Control Previo de Mejora Regulatoria y siendo que la presente\nregulación dio un resultado negativo y esta propuesta no contiene trámites,\nrequisitos, ni procedimientos nuevos que el administrado deba cumplir, no se\nrequiere el control previo de la Dirección de Mejora Regulatoria de esta\nInstitución. Por tanto,\n\nDecretan:\n\nLINEAMIENTOS PARA LA INSPECCION DE\nMERCADO\n\nPOR PARTE DE ORGANISMOS ACREDITADOS, A\nFIN\n\nDE QUE SE CONSTATE DE FORMA PRIVADA\n\nEL CUMPLIMIENTO DE LOS REGLAMENTOS\n\nTÉCNICOS EMITIDOS POR EL MINISTERIO\n\nDE ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO (MEIC)\n\nArtículo 1º-Objeto y\námbito de aplicación. El presente decreto tiene como finalidad establecer\nlos lineamientos para la inspección de mercado por parte de organismos\nacreditados por el Ente Costarricense de Acreditación (ECA), a fin de que\nconstate de forma privada el cumplimiento de los reglamentos técnicos emitidos\npor el MEIC.\n\nEsta labor no se\nconsiderará un traslado de competencias; siendo únicamente un apoyo al MEIC\npara que este último realice su labor de verificación en el mercado.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 2º-Definiciones.\nPara efectos del presente decreto se aplicarán las siguientes definiciones:\n\na. Comerciante /\nComercializador: Toda persona física o jurídica, entidad de hecho o de\nderecho, privada o pública que, en nombre propio o por cuenta ajena, se dedica\na ofrecer, distribuir, vender, arrendar, conceder el uso o el disfrute de\nbienes o a prestar servicios, sin que necesariamente esta sea su actividad\nprincipal.\n\nb. Ente\nCostarricense de Acreditación (ECA): Único competente para realizar los\nprocedimientos de acreditación en lo que respecta a laboratorios de ensayo y\ncalibración, entes de inspección y control, entes de certificación y otros\nafines.\n\nc. Entidad\nInspeccionada: Toda persona física o jurídica que comercializa importa,\ndistribuye o produce bienes o productos para consumo o uso en el mercado\nnacional, de forma onerosa o gratuita, a la cual se le aplica un procedimiento\nde evaluación de la conformidad.\n\nd. Evaluación de la\nconformidad: Demostración de que se cumple con los requisitos\nespecificados; los cuales pueden establecerse en documentos normativos, tales\ncomo reglamentos, normas y especificaciones técnicas relativos a un producto,\nproceso, servicio, sistema, persona u organismo.\n\ne. Inspección:\nExamen de un producto, proceso, servicio, o instalación o su diseño y\ndeterminación de su conformidad con requisitos específicos o, sobre la base del\njuicio profesional, con requisitos generales. La inspección de un proceso puede\nincluir la inspección de personas, instalaciones, tecnología y metodología.\n\nf. Inspección de\nmercado: actividad de control de productos o servicios que se comercializan\na nivel nacional, con la finalidad de comprobar el grado de cumplimiento de los\nreglamentos técnicos que los regulan.\n\ng. MEIC:\nMinisterio de Economía, Industria y Comercio.\n\nh. Organismo de\nInspección de mercado acreditado (OIM acreditado): Organismo de evaluación\nde la conformidad acreditado por el Ente Costarricense de Acreditación para\nllevar a cabo de forma privada inspección en el mercado.\n\ni. Producto: Son\ntodos aquellos objetos o mercancías, fabricados o producidos en industrias o\nempresas siguiendo una línea de producción o de manera artesanal por las\npersonas. También es algo material que se elabora de manera natural o\nindustrial mediante un proceso, para el consumo o utilidad de los individuos.\n\nj. Productor /\nFabricante: Persona física o jurídica responsable del diseño o la\nfabricación de un producto, que lo introduce en el mercado con su nombre o\nmarca comercial, la persona debe fabricar (o encargar la fabricación) y\ncomercializar el producto con su propio nombre o marca comercial. Por lo tanto,\nsi el producto se comercializa con el nombre o la marca comercial de otra\npersona, se considerará que el fabricante es esa otra persona.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 3º-De los\nOIM acreditado. El ECA procurará que los OIM acreditados realicen su acción\ncon imparcialidad, trato no discriminatorio, confidencialidad, respeto a la\npropiedad privada, transparencia y responsabilidad.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 4º-De la\ndenuncia. Cuando los OIM consideren que un bien o servicio incumple la\nreglamentación técnica emitida por el MEIC, deberán remitir sus hallazgos al\nMEIC para que este proceda a constatar los mismos, a fin de valorar las\nevidencias que se adjunten a través de un informe final y en caso que proceda,\npresentar la respectiva denuncia ante la Comisión Nacional del Consumidor\n(CNC).\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 5º-Condiciones\npara que el MEIC utilice los hallazgos remitidos por parte del OIM. Para\nque el MEIC utilice los hallazgos emitidos por un OIM acreditado, se deben dar\nlas siguientes condiciones:\n\na. El OIM debe estar\nacreditado por el ECA para la inspección de mercado específica.\n\nb. No debe publicar o\ndivulgar los resultados o informes de evaluación de inspección de mercado,\nporque éstos pertenecen a la entidad solicitante de la inspección de mercado.\n\nc. Realizar la\ninspección del mercado de conformidad con los protocolos establecidos por el\nMEIC. Dichos documentos estarán disponibles en la página web del MEIC\nwww.meic.go.cr\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 6º-Vigencia.\nRige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\nDado en la\nPresidencia de la República.-San José, a los catorce días del mes de abril de\ndos mil veintiuno.\n\n Ficha articulo\n\nFecha de generación: 5/5/2026 19:32:54\n\n Ir al principio del documento", "body_en_text": "Remember that Control F is an option that allows you to search\n the entire text\n\n Go to the end of the document\n\n - You are viewing the latest version of the regulation\n -\n\n Complete Text of Regulation 42962\n\n Guidelines for market inspection by accredited bodies, in order to\nprivately verify compliance with the technical regulations issued by the Ministry of Economy,\nIndustry and Commerce (MEIC)\n\nNo.\n42962-MEIC\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ECONOMY, INDUSTRY\n\nAND COMMERCE\n\nExercising the\npowers conferred by articles 140, subsections 3), 8), 18) and 20); and\n146 of the Political Constitution; articles 11, 25, 27, subsection 1) and 28\nsubsection 2), sub-paragraph b), of Law No. 6227 of May 2, 1978, General Law of\nPublic Administration; Law No. 6054 of June 14, 1977, Organic Law\nof the Ministry of Economy, Industry and Commerce; Law No. 7475 of December 20,\n1994, Law Approving the Final Act Incorporating the Results of the Uruguay Round of Multilateral Trade Negotiations and\nCreating the World Trade Organization; Law No. 8279 of May 2, 2002,\nLaw of the National Quality System, Law No. 8220 of March 4,\n2002, Law for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures; and Executive Decree No. 37457-MEIC of November 2,\n2012, Regulation to Law No. 6054 Organic Law of the Ministry of Economy,\nIndustry and Commerce.\n\nConsidering:\n\nI.—That it is an\nessential function of the State to ensure the safety of the population and the\ntruthfulness and suitability of the information offered to the consumer about the\nproducts marketed in Costa Rica.\n\nII.—That the Executive Branch has the duty to monitor the proper functioning of administrative\nservices and dependencies, guaranteeing compliance with the principle of\nefficiency of the Public Administration.\n\nIII.—That the activities\nof public entities must be subject to the principles of\ncontinuity, efficiency, adaptation to legal change or to the need they\nsatisfy, and equality of treatment for recipients, users, or\nbeneficiaries, to ensure their continuity, their efficiency, their adaptation to\nany change in the legal regime or in the social need they satisfy.\n\nIV.—That the National\nDevelopment and Public Investment Plan 2019-2022 (PNDIP), establishes a\nStrategic Area of Innovation, Competitiveness, and Productivity, and within\nit, to carry out preventive work for the effective defense of the diffuse and collective rights and\ninterests of consumers, through\nmarket verification of compliance with the provisions of\ntechnical regulations related to food and non-food\nproducts, in order to protect the well-being and quality of life of the\npopulation.\n\nV.—That conformity assessment (evaluación de la conformidad) processes\ncan increase the effectiveness of production,\nfacilitate the transparency of internal trade and market surveillance, in\norder to achieve the protection of the legitimate objectives that technical regulations\npursue with their issuance.\n\nVI.—That the Ministry\nof Economy, Industry and Commerce (MEIC), through the Quality Directorate (DCAL),\nis responsible for the verification and conformity assessment (evaluación de la conformidad) of\nTechnical Regulations on products; develops research and\nmarket verification programs, as well as the methodology for their execution, including\nthe selection, market segmentation, and design of the instruments\nto be applied. It coordinates actions with other public and private sector entities in\norder to promote and support product quality. Likewise, it is\nresponsible for ensuring that the information on product labels or on\nshelves provides clear, timely, and truthful information to avoid\ndeception or confusion of consumers for consumption decision-making;\nfurthermore, it maximizes the availability of resources and the use of\nconformity assessment and demonstration mechanisms through\nthe development of product research and verification programs.\n\nVII.—That the conformity assessment (evaluación de la conformidad)\nprocedures, recognized internationally,\nand applied in a non-discriminatory manner, with transparency,\nguaranteeing fair trade, to all actors in the internal market,\nallow for adequate surveillance and control of compliance with the\nrequirements applicable to products subject to technical regulations.\n\nVIII.—That part of the\nregulations for the trade of goods in the internal market are\nestablished through technical requirements and specifications by means of\nspecific technical regulations and, in the absence thereof, by general technical\nregulations, in accordance with the respective legislation on this\nmatter.\n\nIX.—That it is necessary\nto guarantee compliance with the requirements defined in specific technical\nregulations under the competence of MEIC, due to the risks they may pose to the\nhealth and safety of consumers or that affect the environment.\n\nX.—That Costa Rica\nhas a National Quality System that encompasses and organizes\nconformity assessment (evaluación de la conformidad) activities, consistent with the legal\nframework and the national and international commitments signed.\n\nXI.—That Article 3\nof the aforementioned Law No. 8279 establishes as objectives of the National Quality\nSystem:\n\n\"a)\nGuide, organize, and articulate the participation of the Public Administration and\nthe private sector in conformity assessment (evaluación de la conformidad) and\nquality promotion activities, integrated into the SNC.\n\nb) Promote the\navailability and use of conformity assessment and demonstration\nmechanisms.\n\nc)\nPromote the adoption of quality management practices and training in\nthem, in organizations producing or marketing goods in the\ncountry.\n\nd) Promote the quality\nof goods available in the market and those intended for\nexport...\".\n\nXII.—That for the\nfulfillment of the work regarding market verification, Article 34\nof the aforementioned Law No. 8279, provides:\n\n\"Article 34.—Services\nto Public Entities. All public institutions that, for\nthe fulfillment of their functions, require services from testing laboratories,\ncalibration laboratories, inspection bodies, and certification bodies,\nmust use those accredited or recognized before the ECA.\" the highlighting is not from the\noriginal.\n\nXIII.—That the MEIC\nconsiders it opportune to promote the guidelines for inspection by\naccredited Conformity Assessment Bodies, so that such\nbodies can privately carry out the tasks indicated in\nArticle 34 of Law No. 8279.\n\nXIV.—That in accordance\nwith Criterion No. C-277-2017 of November 23, 2017, issued by the\nGeneral Attorney's Office of the Republic, the Public Administration has the\nobligation to contract accredited bodies, inspection or oversight\nbodies to provide conformity assessment (evaluación de la conformidad) services, as long as they tend to\ndemonstrate compliance with the requirements established by standards or\ntechnical regulations for the process in question.\n\nXV.—That this\nExecutive Decree was submitted to public consultation through a notice published in\nthe Official Gazette La Gaceta Digital No. 291 of December 11, 2020,\nin accordance with Article 361 of the General Law of Public\nAdministration.\n\nXVI.—That pursuant to\nArticles 12, 13, and 14 of the cited Law No. 8220, it is pertinent to note that\nthe Cost-Benefit Evaluation Form, Section I,\ncalled Prior Control of Regulatory Improvement, was completed, and given that this\nregulation yielded a negative result and this proposal does not contain new\nprocedures, requirements, or procedures that the administered party must fulfill, the\nprior control of the Regulatory Improvement Directorate of this\nInstitution is not required. Therefore,\n\nDecree:\n\nGUIDELINES FOR MARKET INSPECTION\n\nBY ACCREDITED BODIES, IN ORDER\n\nTO PRIVATELY VERIFY\n\nCOMPLIANCE WITH THE TECHNICAL\n\nREGULATIONS ISSUED BY THE MINISTRY\n\nOF ECONOMY, INDUSTRY AND COMMERCE (MEIC)\n\nArticle 1.—Object and\nscope of application. The purpose of this decree is to establish\nthe guidelines for market inspection by bodies\naccredited by the Costa Rican Accreditation Body (Ente Costarricense de Acreditación, ECA), in order to\nprivately verify compliance with the technical regulations issued\nby the MEIC.\n\nThis work shall not be considered\na transfer of competencies; being only support for the MEIC\nso that the latter may carry out its verification work in the market.\n\n Article index\n\nArticle 2.—Definitions.\nFor the purposes of this decree, the following definitions shall apply:\n\na. Merchant /\nMarketer: Any natural or legal person, de facto or de jure\nentity, private or public, who, in their own name or on behalf of another, is engaged\nin offering, distributing, selling, leasing, granting the use or enjoyment of\ngoods or providing services, without this necessarily being their main\nactivity.\n\nb. Costa Rican\nAccreditation Body (Ente Costarricense de Acreditación, ECA): The sole competent authority to carry out\naccreditation procedures with respect to testing and\ncalibration laboratories, inspection and control bodies, certification bodies and other\nrelated entities.\n\nc. Inspected\nEntity: Any natural or legal person who markets, imports,\ndistributes, or produces goods or products for consumption or use in the national\nmarket, for consideration or free of charge, to which a\nconformity assessment (evaluación de la conformidad) procedure is applied.\n\nd. Conformity assessment (Evaluación de la\nconformidad): Demonstration that the specified\nrequirements are met; which may be established in normative documents, such\nas regulations, standards, and technical specifications relating to a product,\nprocess, service, system, person, or body.\n\ne. Inspection:\nExamination of a product, process, service, or installation or its design and\ndetermination of its conformity with specific requirements or, based on\nprofessional judgment, with general requirements. The inspection of a process may\ninclude the inspection of persons, facilities, technology, and methodology.\n\nf. Market\ninspection: control activity of products or services marketed\nnationally, with the purpose of verifying the degree of compliance with the\ntechnical regulations that govern them.\n\ng. MEIC:\nMinistry of Economy, Industry and Commerce.\n\nh. Accredited Market\nInspection Body (Organismo de Inspección de mercado acreditado, OIM acreditado): Conformity assessment (evaluación de la conformidad)\nbody accredited by the Costa Rican Accreditation Body to\nprivately carry out market inspection.\n\ni. Product: All\nthose objects or goods, manufactured or produced in industries or\ncompanies following a production line or in an artisanal manner by\nindividuals. It is also something material that is produced naturally or\nindustrially through a process, for the consumption or utility of individuals.\n\nj. Producer /\nManufacturer: Natural or legal person responsible for the design or\nmanufacture of a product, who introduces it into the market under their name or\ntrademark; the person must manufacture (or commission the manufacture) and\nmarket the product under their own name or trademark. Therefore,\nif the product is marketed under the name or trademark of another\nperson, that other person shall be considered the manufacturer.\n\n Article index\n\nArticle 3.—Regarding the\naccredited OIM. The ECA shall ensure that the accredited OIMs carry out their action\nwith impartiality, non-discriminatory treatment, confidentiality, respect for\nprivate property, transparency, and responsibility.\n\n Article index\n\nArticle 4.—Regarding the\ncomplaint. When the OIMs consider that a good or service does not comply with the\ntechnical regulation issued by the MEIC, they must submit their findings to the\nMEIC so that the latter may proceed to verify them, in order to assess the\nevidence attached through a final report, and if applicable,\nfile the respective complaint before the National Consumer Commission (CNC).\n\n Article index\n\nArticle 5.—Conditions\nfor the MEIC to use the findings submitted by the OIM. For\nthe MEIC to use the findings issued by an accredited OIM, the\nfollowing conditions must be met:\n\na. The OIM must be\naccredited by the ECA for the specific market inspection.\n\nb. It must not publish or\ndisclose the market inspection evaluation results or reports,\nbecause these belong to the entity requesting the market inspection.\n\nc. Carry out the\nmarket inspection in accordance with the protocols established by the\nMEIC. Said documents will be available on the MEIC website\nwww.meic.go.cr\n\n Article index\n\nArticle 6.—Effective Date.\nIt shall be effective upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.\n\nGiven at the\nPresidency of the Republic.—San José, on the fourteenth day of April of\ntwo thousand twenty-one.\n\n Article index\n\nGeneration date: 5/5/2026 19:32:54\n\n Go to the top of the document" }