{ "id": "norm-94469", "citation": "Ley 9986", "section": "norms", "doc_type": "law", "title_es": "Ley General de Contratación Pública", "title_en": "Public Procurement Law", "summary_es": "La Ley General de Contratación Pública 9986 establece el marco legal para todos los procedimientos contractuales que utilicen total o parcialmente fondos públicos en Costa Rica. Introduce los principios de sostenibilidad social y ambiental, valor por el dinero, transparencia, eficacia, eficiencia, e integridad, entre otros. La ley regula los procedimientos ordinarios (licitación mayor, menor y reducida) y extraordinarios, así como las exclusiones y excepciones. Incorpora la contratación pública electrónica mediante el sistema digital unificado. Promueve la compra pública estratégica con criterios ambientales, de innovación y participación de pymes y cooperativas. Define el régimen de prohibiciones, garantías, ejecución contractual, recursos de objeción, apelación y revocatoria, y sanciones a particulares y funcionarios. La Contraloría General de la República ejerce fiscalización superior. La ley busca maximizar el valor público, la eficiencia y la sostenibilidad en las compras públicas.", "summary_en": "The Public Procurement Law 9986 establishes the legal framework for all contractual activities that use public funds in whole or in part in Costa Rica. It introduces principles of social and environmental sustainability, value for money, transparency, efficiency, effectiveness, and integrity, among others. The law regulates ordinary (major, minor, and reduced bidding) and extraordinary procedures, as well as exclusions and exceptions. It incorporates electronic public procurement through a unified digital system. It promotes strategic public procurement with environmental and innovation criteria, and participation of MSMEs and cooperatives. It defines the regime of prohibitions, guarantees, contract execution, objection, appeal and revocation remedies, and sanctions for individuals and public officials. The Comptroller General of the Republic exercises superior oversight. The law aims to maximize public value, efficiency, and sustainability in public procurement.", "court_or_agency": "", "date": "27/05/2021", "year": "2021", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "contratación pública", "sostenibilidad social y ambiental", "eficacia y eficiencia", "compra pública estratégica", "PYMES", "sistema digital unificado", "prohibiciones", "recursos licitación" ], "concept_anchors": [], "keywords_es": [ "Contratación Pública", "Ley 9986", "Sostenibilidad", "Principios", "Eficiencia", "Transparencia", "PYMES", "Compra Pública Estratégica", "Recursos", "Sanciones", "Garantías", "Licitación", "Oferente", "Contratista", "Fiscalización", "Prohibiciones" ], "keywords_en": [ "Public Procurement", "Law 9986", "Sustainability", "Principles", "Efficiency", "Transparency", "SMEs", "Strategic Procurement", "Appeals", "Sanctions", "Guarantees", "Bidding", "Bidder", "Contractor", "Oversight", "Prohibitions" ], "excerpt_es": "ARTÍCULO 1- Ámbito de aplicación. La presente ley resulta de aplicación para toda la actividad contractual que emplee total o parcialmente fondos públicos.\n\nARTÍCULO 8- Principios generales\n\nLos principios generales de la contratación pública rigen transversalmente en toda la actividad contractual en que medie el empleo de fondos públicos y durante todo el ciclo de la compra pública.\n\nLos principios que informan la contratación pública son los siguientes:\n\na) Principio de integridad: la conducta de todos los sujetos que intervengan en la actividad de contratación en la que medien fondos públicos se ajustará al cumplimiento de las normas y los valores éticos, entre ellos, la honestidad, la buena fe, la responsabilidad y el respeto, prevaleciendo en todo momento el interés público.\n\nb) Principio de valor por el dinero: toda contratación pública debe estar orientada a maximizar el valor de los recursos públicos que se invierten y a promover la actuación bajo el enfoque de gestión por resultados en las contrataciones, de tal forma que se realicen en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad.\n\nc) Principio de transparencia: todos los actos que se emitan con ocasión de la actividad de contratación pública deben ser accesibles de manera libre e igualitaria por parte de los intervinientes y de cualquier persona interesada. La información que se ponga a disposición debe ser cierta, precisa, oportuna, clara y consistente.\n\nd) Principio de sostenibilidad social y ambiental: las acciones que se realicen en los procedimientos de contratación pública obedecerán, en la medida en que resulte posible, a criterios que permitan la protección medioambiental, social y el desarrollo humano.\n\ne) Principios de eficacia y eficiencia: el uso de los fondos y bienes públicos y la conducta de todos los sujetos que intervienen en la actividad de compras públicas deben responder al cumplimiento de los fines, las metas y los objetivos institucionales y a la satisfacción del interés público. En todas las etapas del procedimiento de compra prevalecerá el contenido sobre la forma y se favorecerá la conservación de los actos. Los defectos subsanables y los incumplimientos intrascendentes no descalificarán la oferta que los contenga.\n\nf) Principio de igualdad y libre concurrencia: en los procedimientos de contratación pública se dará un trato igualitario a todos los oferentes, se procurará la más amplia competencia y se invitará a potenciales oferentes idóneos. No se podrán establecer restricciones injustificadas a la libre participación.\n\ng) Principio de la vigencia tecnológica: el objeto de la contratación debe reunir exigencias de calidad y actualización tecnológica que obedezcan a avances científicos contemporáneos, de conformidad con las necesidades y posibilidades de la entidad contratante.\n\nh) Principio de mutabilidad del contrato: según lo permita el ordenamiento jurídico, la Administración tendrá las prerrogativas y los poderes para hacer los cambios contractuales que considere necesarios, siempre y cuando estos respondan a la protección o el alcance del interés público perseguido.\n\ni) Principio de intangibilidad patrimonial: la Administración está obligada a observar el equilibrio financiero del contrato y evitar, para ambas partes, una afectación patrimonial, por lo que la Administración podrá hacer un ajuste en los términos económicos del contrato cuando la causa no sea atribuible al contratista, o bien, medien causas de caso fortuito o de fuerza mayor, de conformidad con lo regulado en esta ley.", "excerpt_en": "ARTICLE 1- Scope of application. This law applies to all contractual activity that employs public funds in whole or in part.\n\nARTICLE 8- General principles\n\nThe general principles of public procurement govern transversally in all contractual activity involving the use of public funds and throughout the public procurement cycle.\n\nThe principles that inform public procurement are the following:\n\na) Principle of Integrity: the conduct of all entities intervening in contracting activities involving public funds shall conform to compliance with rules and ethical values, including honesty, good faith, responsibility and respect, with the public interest prevailing at all times.\n\nb) Principle of Value for Money: all public procurement must be oriented to maximize the value of the public resources invested and to promote performance under a results-based management approach in contracting, so that it is carried out in a timely manner and under the best conditions of price and quality.\n\nc) Principle of Transparency: all acts issued in the course of public procurement activity must be freely and equally accessible by the participants and any interested person. The information made available must be true, precise, timely, clear, and consistent.\n\nd) Principle of Social and Environmental Sustainability: actions taken in public procurement procedures shall conform, as far as possible, to criteria that enable environmental and social protection and human development.\n\ne) Principles of Effectiveness and Efficiency: the use of public funds and assets and the conduct of all entities involved in public procurement activities must respond to the fulfillment of institutional purposes, goals and objectives, and the satisfaction of the public interest. In all stages of the procurement procedure, substance shall prevail over form and the preservation of acts shall be favored. Remediable defects and insignificant non-compliance shall not disqualify the offer containing them.\n\nf) Principle of Equality and Free Competition: in public procurement procedures, equal treatment shall be given to all bidders, the broadest possible competition shall be promoted, and suitable potential bidders shall be invited. Unjustified restrictions on free participation shall not be established.\n\ng) Principle of Technological Currency: the object of procurement must meet requirements of quality and technological updating that follow contemporary scientific advances, in accordance with the needs and possibilities of the contracting entity.\n\nh) Principle of Contract Mutability: as permitted by the legal system, the Administration shall have the prerogatives and powers to make contractual changes it deems necessary, provided they respond to the protection or scope of the public interest pursued.\n\ni) Principle of Asset Intangibility: the Administration is obliged to maintain the financial balance of the contract and to avoid, for both parties, any adverse patrimonial impact, so the Administration may adjust the economic terms of the contract when the cause is not attributable to the contractor, or in cases of force majeure or act of God, in accordance with the provisions of this law.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "This law establishes the general public procurement regime in Costa Rica, applicable to all contractual activities using public funds, with principles of social and environmental sustainability, transparency, and efficiency.", "summary_es": "Esta ley establece el régimen general de contratación pública en Costa Rica, aplicable a toda actividad contractual que utilice fondos públicos, con principios de sostenibilidad social y ambiental, transparencia y eficiencia." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 8", "quote_en": "d) Principle of Social and Environmental Sustainability: actions taken in public procurement procedures shall conform, as far as possible, to criteria that enable environmental and social protection and human development.", "quote_es": "d) Principio de sostenibilidad social y ambiental: las acciones que se realicen en los procedimientos de contratación pública obedecerán, en la medida en que resulte posible, a criterios que permitan la protección medioambiental, social y el desarrollo humano." }, { "context": "Artículo 20", "quote_en": "Article 20- Strategic public procurement. Public procurement shall serve the consolidation of public policies aimed at equitable national and local social development, the economic promotion of vulnerable sectors, environmental protection, and the promotion of innovation.", "quote_es": "Artículo 20- Compra pública estratégica. Las contrataciones públicas servirán a la consolidación de políticas públicas tendientes al desarrollo social equitativo nacional y local, y a la promoción económica de sectores vulnerables, a la protección ambiental y al fomento de la innovación." }, { "context": "Artículo 16", "quote_en": "ARTICLE 16- Use of digital means. All public procurement activity regulated in this law must be carried out through the unified digital system.", "quote_es": "ARTÍCULO 16- Uso de medios digitales. Toda la actividad de contratación pública regulada en la presente ley deberá realizarse por medio del sistema digital unificado." }, { "context": "Artículo 33", "quote_en": "ARTICLE 33- Prohibition of fragmentation and separation by functionality. The Administration, including its decentralized bodies, may not fragment the acquisitions of goods, works and services it requires in order to alter the procurement procedure.", "quote_es": "ARTÍCULO 33- Prohibición de fragmentación y separación por funcionalidad. La Administración, incluidos sus órganos desconcentrados, no podrá fragmentar las adquisiciones de los bienes, las obras y los servicios que requiera con el propósito de variar el procedimiento de contratación." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [], "external": [ { "ref_id": "nexus-sen-1-0034-1258032", "url": "", "kind": "cited_by_voto", "label": "Tribunal Contencioso Administrativo Res. 06948-2024", "nexus_id": "sen-1-0034-1258032", "expediente": "180086031027CA" }, { "ref_id": "nexus-sen-1-0034-1203912", "url": "", "kind": "cited_by_voto", "label": "Tribunal Contencioso Administrativo Res. 05985-2023", "nexus_id": "sen-1-0034-1203912", "expediente": "160107081027CA" }, { "ref_id": "nexus-sen-1-0034-1196733", "url": "", "kind": "cited_by_voto", "label": "Tribunal de Apelación Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda Res. 00453-2023", "nexus_id": "sen-1-0034-1196733", "expediente": "230020441027CA" }, { "ref_id": "nexus-sen-1-0034-1181579", "url": "", 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GENERAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA\n\n\n\n\n\nTÍTULO I\n\n\n\n\n\nDisposiciones generales\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO I\n\n\n\n\n\nGeneralidades y principios\n\n\n\n\n\nSECCIÓN I\n\n\n\n\n\nAspectos generales\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 1-Ámbito de aplicación. La presente ley resulta de aplicación para toda la actividad\ncontractual que emplee total o parcialmente fondos públicos.\n\n\n\n\n\nLa actividad contractual de los sujetos privados cuando administren o custodien fondos públicos o\ncuando sean receptores de beneficios patrimoniales gratuitos o sin contraprestación alguna\nprovenientes de componentes de la Hacienda Pública, conforme al artículo 5 de la Ley N.º 7428, Ley\nOrgánica de la Contraloría General de la República de 4 de noviembre de 1994, deberán aplicar esta\nley únicamente cuando la contratación supere el 50% del límite inferior del umbral fijado para la\nlicitación menor del régimen ordinario. En los casos en que los sujetos privados no apliquen esta\nley deberán respetar el régimen de prohibiciones, los principios constitucionales y legales de la\ncontratación pública, y lo dispuesto en el artículo 128, inciso d) de esta ley.\n\n\n\n\n\nA los entes públicos no estatales cuyo financiamiento provenga en más de un cincuenta por ciento\n(50%) de recursos propios, los aportes o las contribuciones de sus agremiados, y las empresas\npúblicas cuyo capital social pertenezca, en su mayoría, a particulares y no al sector público, no\nles resultará aplicable la presente ley.\n\n\n\n\n\nCuando en esta ley se utilice el término \"Administración\" o \"entidad contratante\" ha de entenderse\nque corresponde a los sujetos que desarrollan actividad de contratación pública al amparo de la\npresente ley.\n\n\n\n\n\n(Nota de Sinalevi: Mediante resolución de la Sala Constitucional N° 022483 del 7 de agosto de 2024,\nse declaró que el presente artículo es inconstitucional en cuanto a su aplicación al Instituto\nCostarricense de Electricidad.)\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 2- Exclusiones de la aplicación de la ley. Se excluyen del alcance de la presente ley las\nsiguientes actividades:\n\n\n\n\n\na) La actividad ordinaria de la Administración.\n\n\n\n\n\nb) Las relaciones de empleo público.\n\n\n\n\n\nc) Los empréstitos públicos. Los procedimientos de contratación derivados de ellos se regirán por la\npresente ley, salvo que la ley que apruebe el empréstito disponga otro régimen de contratación.\n\n\n\n\n\nd) Las contrataciones que se realicen fuera del país para la construcción, la instalación o la\nprovisión de oficinas y para la contratación de bienes, obras y servicios, los cuales deberán ser\nutilizados y consumidos en su totalidad en el exterior.\n\n\n\n\n\ne) Los acuerdos celebrados con otros Estados o sujetos de derecho internacional público de carácter\nhumanitario, los cuales se rigen por el derecho internacional público.\n\n\n\n\n\nf) Los convenios de colaboración entre entes de derecho público, entendidos como aquellos acuerdos\nque se realizan dentro del ámbito de competencia legal de cada sujeto, donde hay paridad entre las\nobligaciones de las partes y se busca un mismo fin común, sin mediar pago alguno.\n\n\n\n\n\ng) Las contrataciones que realice la Comisión Nacional de Emergencias, en virtud de la actividad\nextraordinaria definida en el artículo 4 de la Ley 8488, Ley Nacional de Emergencias y Prevención\ndel Riesgo, de 22 de noviembre de 2005.\n\n\n\n\n\nLas restantes contrataciones se regirán por lo previsto en la presente ley.\n\n\n\n\n\nh) La adquisición de combustible.\n\n\n\n\n\ni) Las contrataciones que realice la Oficina de Atención a la Víctima del Delito del Ministerio\nPúblico, al amparo de lo establecido en la Ley 8720, Ley de Protección a Víctimas, Testigos y demás\nSujetos Intervinientes en el Proceso Penal, Reformas y Adición al Código Procesal Penal y al Código\nPenal, de 4 de marzo de 2009.\n\n\n\n\n\n(Así adicionado el inciso anterior por el artículo único de la Ley Protección de datos sensibles de\nvíctimas y testigos, N° 10466 del 6 de mayo del 2024)\n\n\n\n\n\nj) La actividad contractual de los sujetos beneficiarios de los incisos c) y d) del artículo 15 de\nla Ley 8634, Sistema de Banca para el Desarrollo, de 23 de abril de 2008.\")\n\n\n\n\n\n(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 20 de la ley Dinamización del Sistema de Banca\npara el Desarrollo, N° 10522 del 5 de noviembre del 2024)\n\n\n\n\n\nk) Las membresías a organismos internacionales y la suscripción a bases de datos necesarias para la\ninvestigación, generación y transferencia de conocimientos en las universidades públicas y el\nConsejo Nacional de Rectores (Conare), todas las cuales estarán exentas de todo tipo de impuestos.\n\n\n\n\n\n(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 1° de la ley N° 10862 del 5 de marzo de 2026)\n\n\n\n\n\n(Nota de Sinalevi: Mediante resolución de la Sala Constitucional N° 022483 del 7 de agosto de 2024,\nse declaró que el presente artículo es inconstitucional en cuanto a su aplicación al Instituto\nCostarricense de Electricidad.)\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 3- Excepciones. Se exceptúan de los procedimientos ordinarios establecidos en esta ley\núnicamente las siguientes actividades:\n\n\n\n\n\na) La actividad contractual sometida a un procedimiento especial de contratación, en virtud de\nacuerdos internacionales aprobados por la Asamblea Legislativa.\n\n\n\n\n\nb) La actividad contractual desarrollada entre sí por entes de derecho público, cuando el objeto\ncontractual se encuentre dentro de las facultades legales del ente a contratar. Para recurrir a esta\nexcepción debe quedar acreditado en el expediente electrónico la idoneidad del ente público que se\npretende contratar, debiendo este realizar al menos un setenta por ciento (70%) de la prestación del\nobjeto contractual.\n\n\n\n\n\nLas contrataciones con terceros por parte del ente público contratado deberán estar referidas a\ncuestiones especializadas y observar los procedimientos establecidos en la presente ley. Esta\nexcepción no podrá utilizarse como un mecanismo para la contratación de terceros sin atender los\nprocedimientos establecidos en esta ley.\n\n\n\n\n\nc) Cuando se determine que existe un proveedor único, lo cual deberá estar precedido tanto de una\nverificación en el sistema digital unificado, que así lo acredite, como de un estudio de mercado, y\nde una invitación que debe ser realizada en dicho sistema por el plazo mínimo de tres días hábiles a\nfin de conocer si existe más de un potencial oferente para proveer el objeto contractual y verificar\nasí la unicidad. De existir más de un eventual proveedor, se deberá realizar el procedimiento\ncorrespondiente. Para el uso de esta excepción no se podrán alegar razones de conveniencia, ya que\nsolo es posible utilizarla una vez comprobada la unicidad. No se considerará proveedor único, entre\notros, el desarrollo de sistemas de información ni la adquisición de partes de tecnología que se\nagreguen a una existente, cuando aquella haya cumplido su vida útil.\n\n\n\n\n\nd) El patrocinio y la contratación de medios de comunicación social vinculados con la gestión\ninstitucional, lo que no incluye la contratación de agencias de publicidad para realizar campañas\npublicitarias.\n\n\n\n\n\ne) Contratación de capacitación abierta entendida como aquella donde media invitación al público en\ngeneral.\n\n\n\n\n\nf) La contratación de numerario por parte del Banco Central de Costa Rica. Para ello, el banco\ndeberá definir los mecanismos de control interno pertinentes que garanticen la seguridad de la\ncompra.\n\n\n\n\n\ng) Las compras realizadas con fondos de caja chica que sean indispensables e impostergables, siempre\ny cuando no excedan el diez por ciento (10%) del monto fijado para la licitación reducida, conforme\nlo disponga el reglamento de esta ley.\n\n\n\n\n\nh) Las alianzas estratégicas autorizadas mediante ley, con el fin de lograr ventajas competitivas,\ntodo de acuerdo con el giro de negocio de cada parte y lo regulado al respecto en la ley que las\nautoriza. Esta excepción no podrá utilizarse como un mecanismo para la contratación de terceros sin\natender los procedimientos establecidos en esta ley.\n\n\n\n\n\ni) La contratación de bienes o servicios artísticos, culturales e intelectuales que por su\nnaturaleza intuitu personae y/o especialidad, sean incompatibles con los procedimientos ordinarios\nestablecidos en la presente ley o su contratación no sea posible llevarla a cabo mediante un\nregistro precalificado de oferente, todo conforme a lo que determine el reglamento.\n\n\n\n\n\nj) Reparaciones indeterminadas: los supuestos en los que para determinar los alcances de la\nreparación sea necesario el desarme de la maquinaria, los equipos o los vehículos. Para ello, deberá\ncontratarse un taller acreditado que sea garantía técnica de eficiencia y de responsabilidad, sobre\nla base de un precio alzado, o bien, de estimación aproximada del precio para su oportuna\nliquidación a efectuar en forma detallada. Queda habilitada la Administración para precalificar\ntalleres con base en sistemas de contratación que garanticen una adecuada rotación de los talleres\nque previamente haya calificado como idóneos, siempre y cuando se fijen los mecanismos de control\ninterno adecuados, tales como análisis de razonabilidad del precio, recuperación de piezas\nsustituidas, exigencia de facturas originales de repuestos, entre otros. En este caso es\nindispensable garantizar la incorporación de nuevos talleres en cualquier momento.\n\n\n\n\n\nk) La actividad de contratación para el desarrollo de actividades académicas, de investigación o\nextensión que realizan las universidades públicas y el Consejo Nacional de Rectores (Conare) que,\npor las circunstancias concurrentes, no pueda ser sometida a concurso público o no convenga\nsometerla, sea porque: existe un proveedor idóneo, por razones de especialidad en la materia del\nconocimiento, innovación del producto, criterios de compatibilidad y estandarización de protocolos\nde investigación, procedimientos, normativa interna u otros criterios académicos debidamente\nacreditados en la decisión inicial de la contratación. La selección del contratista deberá estar\nprecedida de un estudio de mercado a fin de determinar los potenciales proveedores, en donde se\nverifique la idoneidad del proveedor seleccionado y la razonabilidad del precio. En caso que el\nproveedor definido como idóneo no se encuentre registrado en el Sistema Digital Unificado y que las\ncircunstancias como carencia de medios tecnológicos, extraterritorialidad del domicilio u otros\ndebidamente comprobados por las universidades públicas y el Conare, no permitan su registro oportuno\ncomo proveedor, se podrá realizar la contratación con la exclusión total del Sistema Digital\nUnificado; sin embargo, la información completa de la contratación deberá registrarse en los módulos\ndel sistema que la Dirección de Contratación Pública habilitará para estos efectos.\n\n\n\n\n\n(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 2° de la ley N° 10862 del 5 de marzo de 2026\n\n\n\n\n\nPor reglamento no podrán crearse nuevas excepciones.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 4- Requerimientos generales para el uso de las excepciones\n\n\n\n\n\nPara el uso de excepciones se deberán cumplir los siguientes requerimientos:\n\n\n\n\n\na) Contar con la decisión inicial dictada por el jerarca de la institución o quien él delegue.\n\n\n\n\n\nb) Acreditar la procedencia de utilizar la excepción respectiva, dejando constancia de los motivos\nlegales, técnicos y financieros que hacen de esta vía la mejor para la satisfacción del interés\npúblico.\n\n\n\n\n\nc) Realizar, cuando corresponda, un sondeo o un estudio de mercado que considere los potenciales\noferentes idóneos del objeto que se pretende contratar.\n\n\n\n\n\nLos requerimientos específicos para la aplicación de las excepciones serán regulados en el\nreglamento de esta ley.\n\n\n\n\n\nEn el sistema digital unificado deberá constar un registro del uso de las excepciones que realice\ncada Administración, el cual deberá estar disponible para la consulta ciudadana.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 5- Jerarquía de fuentes\n\n\n\n\n\nLa jerarquía de las normas en contratación pública se sujetará al siguiente orden:\n\n\n\n\n\na) Constitución Política.\n\n\n\n\n\nb) Instrumentos internacionales.\n\n\n\n\n\nc) Ley General de Contratación Pública.\n\n\n\n\n\nd) Ley 6227, Ley General de la Administración Pública, de 2 de mayo de 1978.\n\n\n\n\n\ne) Otras leyes.\n\n\n\n\n\nf) Reglamento de la Ley General de Contratación Pública.\n\n\n\n\n\ng) Otros decretos ejecutivos y reglamentos.\n\n\n\n\n\nh) La normativa técnica aplicable según el objeto de la contratación.\n\n\n\n\n\ni) El pliego de condiciones.\n\n\n\n\n\nj) El contrato respectivo.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 6- Facultades de fiscalización de la Contraloría General de la República\n\n\n\n\n\nTodas las disposiciones de esta ley deberán ser interpretadas para propiciar y facilitar las labores\nde fiscalización superior de la Hacienda Pública, incluido el principio de control que le\ncorresponde a la Contraloría General de la República.\n\n\n\n\n\nLa Contraloría General de la República, como órgano rector del ordenamiento de control y\nfiscalización superior de la Hacienda Pública, con ocasión de los recursos de apelación y de\nobjeción o cualquier otro trámite que le sea presentado, podrá requerir a los entes, los órganos,\nlas personas sujetas a su control, o bien, a asesores externos, las consultas o los requerimientos\nque estime pertinentes, los cuales deberán ser atendidos en los términos y plazos estipulados en el\nrespectivo requerimiento. La desatención de lo anterior originará la causal de sanción prevista en\nla presente ley.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 7- Régimen jurídico\n\n\n\n\n\nLa actividad de contratación pública se rige por los principios propios de esta materia y por las\nnormas del ordenamiento jurídico administrativo.\n\n\n\n\n\nLa Administración podrá utilizar instrumentalmente cualquier figura contractual que constituya la\nmejor forma para la debida satisfacción del fin público, siempre que se justifique por acto motivado\nsuscrito por el jerarca o por quien él delegue.\n\n\n\n\n\nEl régimen de nulidades de la Ley 6227, Ley General de la Administración Pública, de 2 de mayo de\n1978, se aplicará a la actividad contractual pública.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nSECCIÓN II\n\n\n\n\n\nPrincipios generales de la contratación pública\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 8- Principios generales\n\n\n\n\n\nLos principios generales de la contratación pública rigen transversalmente en toda la actividad\ncontractual en que medie el empleo de fondos públicos y durante todo el ciclo de la compra pública.\n\n\n\n\n\nLos principios que informan la contratación pública son los siguientes:\n\n\n\n\n\na) Principio de integridad: la conducta de todos los sujetos que intervengan en la actividad de\ncontratación en la que medien fondos públicos se ajustará al cumplimiento de las normas y los\nvalores éticos, entre ellos, la honestidad, la buena fe, la responsabilidad y el respeto,\nprevaleciendo en todo momento el interés público.\n\n\n\n\n\nb) Principio de valor por el dinero: toda contratación pública debe estar orientada a maximizar el\nvalor de los recursos públicos que se invierten y a promover la actuación bajo el enfoque de gestión\npor resultados en las contrataciones, de tal forma que se realicen en forma oportuna y bajo las\nmejores condiciones de precio y calidad.\n\n\n\n\n\nc) Principio de transparencia: todos los actos que se emitan con ocasión de la actividad de\ncontratación pública deben ser accesibles de manera libre e igualitaria por parte de los\nintervinientes y de cualquier persona interesada. La información que se ponga a disposición debe ser\ncierta, precisa, oportuna, clara y consistente.\n\n\n\n\n\nÚnicamente se exceptúa del libre acceso a la información que se determine confidencial de acuerdo\ncon la ley, para lo cual deberá existir un acto motivado.\n\n\n\n\n\nd) Principio de sostenibilidad social y ambiental: las acciones que se realicen en los\nprocedimientos de contratación pública obedecerán, en la medida en que resulte posible, a criterios\nque permitan la protección medioambiental, social y el desarrollo humano.\n\n\n\n\n\ne) Principios de eficacia y eficiencia: el uso de los fondos y bienes públicos y la conducta de\ntodos los sujetos que intervienen en la actividad de compras públicas deben responder al\ncumplimiento de los fines, las metas y los objetivos institucionales y a la satisfacción del interés\npúblico. En todas las etapas del procedimiento de compra prevalecerá el contenido sobre la forma y\nse favorecerá la conservación de los actos. Los defectos subsanables y los incumplimientos\nintrascendentes no descalificarán la oferta que los contenga.\n\n\n\n\n\nf) Principio de igualdad y libre concurrencia: en los procedimientos de contratación pública se dará\nun trato igualitario a todos los oferentes, se procurará la más amplia competencia y se invitará a\npotenciales oferentes idóneos. No se podrán establecer restricciones injustificadas a la libre\nparticipación.\n\n\n\n\n\ng) Principio de la vigencia tecnológica: el objeto de la contratación debe reunir exigencias de\ncalidad y actualización tecnológica que obedezcan a avances científicos contemporáneos, de\nconformidad con las necesidades y posibilidades de la entidad contratante.\n\n\n\n\n\nh) Principio de mutabilidad del contrato: según lo permita el ordenamiento jurídico, la\nAdministración tendrá las prerrogativas y los poderes para hacer los cambios contractuales que\nconsidere necesarios, siempre y cuando estos respondan a la protección o el alcance del interés\npúblico perseguido.\n\n\n\n\n\ni) Principio de intangibilidad patrimonial: la Administración está obligada a observar el equilibrio\nfinanciero del contrato y evitar, para ambas partes, una afectación patrimonial, por lo que la\nAdministración podrá hacer un ajuste en los términos económicos del contrato cuando la causa no sea\natribuible al contratista, o bien, medien causas de caso fortuito o de fuerza mayor, de conformidad\ncon lo regulado en esta ley.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nSECCIÓN III\n\n\n\n\n\nAplicación de instrumentos internacionales en compras públicas\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 9- Reglas de aplicación\n\n\n\n\n\nAl momento de la decisión inicial, la Administración deberá verificar si la contratación se\nencuentra o no cubierta por el capítulo de compras públicas de un instrumento comercial\ninternacional vigente en Costa Rica, para lo cual deberá considerar el ámbito de cobertura y\naplicar, en su caso, plazos mínimos de recepción de ofertas, reglas sobre objeto contractual, avisos\ny cualquier otro aspecto específico de la materia.\n\n\n\n\n\nPara la efectiva implementación de los capítulos de compras públicas de los instrumentos comerciales\ninternacionales vigentes en Costa Rica, la Dirección de Contratación Pública, en coordinación con el\nMinisterio de Comercio Exterior, incluirá, dentro del sistema digital unificado, una herramienta\ntecnológica con los parámetros necesarios para facilitar la identificación de las contrataciones\ncubiertas por esos capítulos. Además, deberán coordinar las actividades de capacitación destinadas a\nfuncionarios a cargo de procedimientos de contratación.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO II\n\n\n\n\n\nActuaciones de la Administración y otros sujetos\n\n\n\n\n\nSECCIÓN I\n\n\n\n\n\nActuaciones de la Administración\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 10- Actuar ético de la Administración\n\n\n\n\n\nTodas las actuaciones que realicen los funcionarios de la Administración, con ocasión de la\nactividad de contratación pública, deberán realizarse de manera proba, íntegra y transparente, bajo\nel cumplimiento de los principios éticos.\n\n\n\n\n\nLa Autoridad de Contratación Pública emitirá los lineamientos para la aplicación de esta\ndisposición, conforme a lo que el reglamento disponga al efecto.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 11- Pago\n\n\n\n\n\nUna vez recibida a satisfacción la obra, el bien o el servicio y presentada la factura conforme a\nderecho, la Administración procederá con el pago del precio al contratista según lo establecido en\ncada contrato y dentro de los plazos que se establezcan en el reglamento.\n\n\n\n\n\nEl pliego de condiciones podrá establecer el pago anticipado en un porcentaje que se fijará\nreglamentariamente a cambio de una garantía.\n\n\n\n\n\nLa Administración podrá efectuar adelantos de pago cuando ello obedezca a una costumbre o uso\nderivado de la práctica comercial, por concepto de materiales depositados en la obra u otro supuesto\nregulado en el reglamento de esta ley.\n\n\n\n\n\nLa Administración, previo avalúo, podrá ofrecer como parte del pago bienes muebles de su propiedad,\nsiempre que sean de libre disposición y afines al objeto que se pretende adquirir.\n\n\n\n\n\nEn el pliego de condiciones, conforme a lo que disponga el reglamento de esta ley, se podrán\ncontemplar formas de pago conformes con el alcance de los objetivos acordados, incluyendo pero no\nlimitado al pago por resultados, pago por precio volumen y pago en función del uso, con apego a los\nprincipios de eficiencia, eficacia y valor por dinero.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 12- Obligación de atención y cumplimiento\n\n\n\n\n\nToda gestión que formule el contratista, que sea necesaria para la continuidad de la ejecución del\ncontrato, deberá ser resuelta y comunicada por la Administración dentro de un plazo máximo de diez\ndías hábiles contado a partir del recibo de la solicitud, salvo plazo distinto debidamente\njustificado y contemplado en el pliego de condiciones o en el contrato. Las restantes peticiones que\nformule el contratista serán resueltas y comunicadas en un plazo máximo de treinta días hábiles. La\ninobservancia de los plazos anteriores originará responsabilidad administrativa del funcionario\nincumpliente.\n\n\n\n\n\nLa Administración está obligada a cumplir con todos los compromisos adquiridos válidamente en la\ncontratación pública y a realizar las gestiones pertinentes de forma oportuna para que el\ncontratista ejecute en forma idónea el objeto pactado.\n\n\n\n\n\nEl silencio de la Administración se entenderá como aceptación de la petición, cuando se trate de una\nautorización admisible en derecho y se haya cumplido con todos los requisitos.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nSECCIÓN II\n\n\n\n\n\nActuaciones de otros sujetos distintos a la Administración\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 13- Actuar ético de otros sujetos distintos de la Administración\n\n\n\n\n\nTodas las actuaciones que realicen los sujetos distintos de la Administración, con ocasión de la\nactividad de contratación pública, la deberán realizar de manera proba, íntegra y transparente, bajo\nel más alto cumplimiento de los principios éticos.\n\n\n\n\n\nLa Autoridad de Contratación Pública emitirá los lineamientos para la aplicación de esta\ndisposición, conforme a lo que el reglamento disponga al efecto.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 14- Obligaciones del oferente y del contratista\n\n\n\n\n\nSerán obligaciones de los oferentes y de los contratistas las siguientes:\n\n\n\n\n\na) Someterse plenamente al ordenamiento jurídico costarricense, debiendo verificar que el\nprocedimiento utilizado por la Administración se ajuste a las disposiciones de la presente ley.\n\n\n\n\n\nb) Presentar una oferta completa a partir de las reglas del pliego de condiciones.\n\n\n\n\n\nc) Ser diligente en la atención de cualquier requerimiento y ser proactivo y dirigir todas sus\nactuaciones a la ejecución del contrato. Una vez que el sistema digital unificado notifique al\noferente que la Administración emitió los estudios de ofertas, este deberá proceder en la forma\nprevista en el artículo 50 de esta ley.\n\n\n\n\n\nd) Cumplir con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestación formal documentada que hayan\naportado adicionalmente en el curso del procedimiento o en la formalización del contrato.\n\n\n\n\n\ne) Aportar a la Administración, si resultara adjudicatario, los contratos que acuerde con los\nsubcontratistas, así como cualquier otra información que requiera la Administración para la toma de\ndecisiones, según la etapa del procedimiento de contratación en la que se encuentre. El tratamiento\nde la información suministrada se regirá por el principio de transparencia, sin perjuicio de la\nexcepción establecida en el artículo 15 de la presente ley.\n\n\n\n\n\nf) Cumplir con las obligaciones de la seguridad social, tanto de la Caja Costarricense de Seguro\nSocial (CCSS) y el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf), así como con los\nimpuestos nacionales; lo anterior comprende cualquier contratación en el territorio nacional que\nrealicen entes de derecho público internacional u organismos internacionales, incluidos los\ncontemplados en el inciso a) del artículo tercero de esta ley, con respecto a las personas\ntrabajadoras que presten sus servicios en el país.\n\n\n\n\n\ng) Verificar que los subcontratistas se encuentren al día con las obligaciones de la seguridad\nsocial, tanto de la Caja Costarricense de Seguro Social y el Fondo de Desarrollo Social y\nAsignaciones Familiares.\n\n\n\n\n\nh) Abstenerse de realizar acuerdos colusorios.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 15- Excepción a la publicidad de la información\n\n\n\n\n\nEn caso de que un participante considere que existe información confidencial, así deberá indicarlo\nde modo expreso en el sistema digital unificado, al momento mismo de presentar o facilitar la\ndocumentación, haciendo señalamiento claro de los folios o archivos que estima confidenciales y de\nlos motivos y su sustento jurídico.\n\n\n\n\n\nDentro de los cinco días hábiles siguientes a la advertencia de confidencialidad, mediante acto\nmotivado suscrito por funcionario competente y con apego al principio de transparencia, la\nAdministración deberá señalar si procede o no la declaratoria de confidencialidad y, en caso de que\nasí proceda, realizará un resumen del contenido de los documentos sin revelar los aspectos\nconfidenciales e indicará por cuánto plazo ha de mantenerse esta. Durante el lapso de los cinco días\nantes señalado, la información se tendrá como confidencial.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO III\n\n\n\n\n\nContratación pública electrónica\n\n\n\n\n\nSECCIÓN I\n\n\n\n\n\nSistema digital unificado y banco de precios\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 16- Uso de medios digitales\n\n\n\n\n\nToda la actividad de contratación pública regulada en la presente ley deberá realizarse por medio\ndel sistema digital unificado.\n\n\n\n\n\nLa utilización de cualquier otro medio para la promoción de procedimientos de contratación acarreará\nsu nulidad absoluta. Ante situaciones de caso fortuito o fuerza mayor, no se producirá la nulidad\nseñalada, si la Administración acredita esas circunstancias ante la Dirección de Contratación\nPública, la que mediante acto motivado podrá autorizar la exclusión total o parcial del uso del\nsistema digital unificado.\n\n\n\n\n\nLa formalización de contratos que deban plasmarse en escritura pública queda exceptuada del uso del\nsistema digital unificado y, en tal caso, el contrato celebrado deberá constar en el sistema.\n\n\n\n\n\nEl sistema digital unificado será único, centralizará todos los procedimientos de contratación de\ntodas las entidades. Su administración estará a cargo de la Dirección de Contratación Pública, sin\nperjuicio de que pueda ser operado por un tercero cuya contratación deberá realizarse mediante\nlicitación mayor, conforme a la presente ley. En caso de que sea operado por un tercero existirá un\núnico contrato entre el Ministerio de Hacienda y la empresa proveedora del servicio. La Dirección de\nContratación Pública fijará un modelo tarifario de uso del sistema, el cual deberá contener tarifas\nrazonables y proporcionales con el fin de garantizar su sostenibilidad. Lo relativo al cobro por el\nuso del sistema se regulará vía reglamentaria. La capacitación por el uso del sistema digital\nunificado no representará costo alguno para las entidades.\n\n\n\n\n\nLa Dirección de Contratación Pública definirá las pautas de seguridad y de resguardo de la\ninformación que el operador del sistema digital unificado deberá cumplir. Además, el operador del\nsistema deberá cumplir las políticas de seguridad de acceso y no vulnerabilidad de datos.\n\n\n\n\n\nEl sistema deberá poner a disposición a través de los medios tecnológicos idóneos el acceso a su uso\ny a la información, para todo tipo de usuarios de forma fácil, intuitiva y no discriminatoria. Toda\nla información de contratación pública deberá estar disponible bajo formato de datos abiertos.\n\n\n\n\n\nEl sistema digital unificado deberá almacenar y poner a disposición, bajo las mejores prácticas y\nestándares de seguridad, la información de compras públicas que permita, tanto a la Administración\ncomo a las partes intervinientes, la sociedad civil u otro organismo interesado, la consulta de\ninformación general, de reportes o indicadores de los procedimientos, plazos del pliego de\ncondiciones, de ejecución del contrato, montos, entre otros.\n\n\n\n\n\nEl sistema digital unificado deberá tener los esquemas de interoperabilidad que garanticen la\nconexión con los sistemas internos y externos de las instituciones que lo utilizan, con la finalidad\nde automatizar la validación de requisitos, la comprobación de presupuestos, el acceso a consultas y\nla generación de información integrada.\n\n\n\n\n\nEl sistema deberá disponer de un repositorio de datos abiertos que, mediante modelos de analítica de\ndatos, permitan su acceso para quien requiera consultarlos.\n\n\n\n\n\nLa información del sistema digital unificado deberá ser resguardada por la Dirección de Contratación\nPública, la cual podrá utilizarla para realizar diversos análisis de comportamiento de las\ncontrataciones.\n\n\n\n\n\nLa Dirección de Contratación Pública velará por que se lleve a cabo periódicamente o cuando sea\nnecesario la actualización, el mantenimiento, la evaluación y el monitoreo de esa plataforma\ntecnológica.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 17- Catálogo y banco de precios\n\n\n\n\n\nEl sistema digital unificado deberá contar con un catálogo de obras, bienes y servicios utilizando\nestándares internacionales, vinculado con los requerimientos técnicos indispensables en la promoción\nde procedimientos de contratación.\n\n\n\n\n\nCualquier disconformidad que tenga la Administración o los potenciales oferentes con el contenido\ndel catálogo deberán ponerla en conocimiento de la Dirección de Contratación Pública, que resolverá\ndentro de los diez días hábiles siguientes. La presentación de la disconformidad no afectará los\nprocedimientos en curso.\n\n\n\n\n\nLos datos y la información que genere el sistema digital unificado serán puestos a disposición para\nsu utilización tanto por la Dirección de Contratación Pública como por cualquier otro interesado,\npara la generación de análisis comparativos por atributos tales como el objeto, la cantidad, la\nmodalidad de contrato, los precios adjudicados o los estudios de mercado, entre otros; toda la\ninformación deberá estar disponible bajo formato de datos abiertos. La Administración utilizará esa\ninformación para la presupuestación o para la determinación de la razonabilidad del precio, conforme\nse determine en el reglamento de esta ley. La información contenida en el banco de precios deberá\nser de fácil acceso y estar disponible en el sistema digital unificado para el control ciudadano.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 18- Registro electrónico oficial de proveedores y subcontratistas\n\n\n\n\n\nLa Dirección de Contratación Pública conformará, en el sistema digital unificado, un registro\nelectrónico oficial de proveedores y subcontratistas, en el cual se inscribirán todas las personas,\nfísicas o jurídicas, que manifiesten interés en contratar con la Administración o para fungir como\nsubcontratistas. En tal registro se acreditará la declaración jurada del régimen de prohibiciones y\nsus actualizaciones, la experiencia para prestar el objeto que se llegue a licitar, los antecedentes\ny las sanciones, el historial de cumplimiento de contrataciones con la Administración Pública, las\nfusiones o transformaciones de la empresa, entre otros, según lo determine el reglamento de la\npresente ley.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nSECCIÓN II\n\n\n\n\n\nGarantía en el uso de datos abiertos\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 19- Principios y garantías del sistema\n\n\n\n\n\nEl sistema digital unificado garantizará los principios de publicidad, transparencia, seguridad,\nintegridad, no repudio y neutralidad tecnológica de cada uno de los procedimientos, documentos e\ninformación relacionados con dichos procesos de compras; así como cumplir con lo establecido en la\nLey 8454, Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos, de 30 de agosto de 2005.\n\n\n\n\n\nEl sistema digital unificado debe atender, como mínimo, la disponibilidad de la información, sin\ncosto al usuario, en forma indexada y bajo formatos abiertos que permitan su acceso y procesamiento,\nde modo que al menos se almacene en formatos digitales abiertos y aptos para que cualquier persona\npueda descargarlos, copiarlos y manipularlos mediante interfaces de programación de aplicaciones y\nreproducirlos sin necesidad de requerir la información a la Dirección de Contratación Pública o el\noperador del sistema digital unificado.\n\n\n\n\n\nLa Dirección de Contratación Pública deberá regular la forma de acceso a esta información, así como\ntomar las medidas de seguridad necesarias para garantizar su integridad e inmodificabilidad y de\nigual manera deberá verificar que el sistema digital unificado permita la más amplia participación y\nofrezca facilidades de búsqueda y consulta para el ciudadano.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO IV\n\n\n\n\n\nContratación pública estratégica\n\n\n\n\n\nSECCIÓN I\n\n\n\n\n\nAspectos generales\n\n\n\n\n\nArtículo 20- Compra pública estratégica. Las contrataciones públicas servirán a la consolidación de\npolíticas públicas tendientes al desarrollo social equitativo nacional y local, y a la promoción\neconómica de sectores vulnerables, a la protección ambiental y al fomento de la innovación.\n\n\n\n\n\nLa Autoridad de Contratación Pública definirá la política pública incorporando los planes de acción\ny los indicadores de medición, en la que se establezca la estrategia para incluir ventajas para las\npymes y para las micro, pequeñas y medianas organizaciones socioproductivas de la economía social\nsolidaria por objeto y por regiones, así como para fomentar la participación de grupos sociales en\ncondiciones de vulnerabilidad, la protección al ambiente y el estímulo a la innovación.\n\n\n\n\n\nPara estos efectos, el Ministerio de Economía, Industria y Comercio y el Ministerio de Trabajo y\nSeguridad Social definirán los parámetros de clasificación de las micro, pequeño o mediano modelo de\norganización y gestión que deberán cumplir las cooperativas y organizaciones socioproductivas de la\neconomía social solidaria, para lo cual emitirán el reglamento respectivo.\n\n\n\n\n\nLa actividad contractual en que medien fondos públicos se definirá y desarrollará bajo la concepción\nde compra pública estratégica, reconociendo su carácter instrumental para el progreso económico y\nsocial, y el bienestar general.\n\n\n\n\n\n(Así reformado por el artículo 11 de Ley para organizaciones Socioproductivas de la Economía Social\nSolidaria, N° 10859 del 24 de febrero de 2026)\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 21- Incorporación de criterios sociales, económicos, ambientales y de innovación en los\npliegos de condiciones\n\n\n\n\n\nLos sujetos cubiertos por la presente ley promoverán la incorporación de consideraciones sociales,\neconómicos, ambientales, culturales, de calidad y de innovación en los pliegos de condiciones,\natendiendo a las particularidades del objeto contractual y el mercado y a las disposiciones que\nsobre el particular contemple el reglamento de la presente ley.\n\n\n\n\n\nEn la incorporación de esos criterios se deberán respetar los principios de contratación pública,\nasí como plantearse dichos criterios de manera objetiva, verificable y atinente al objeto\ncontractual.\n\n\n\n\n\nEl objeto de la contratación debe reunir exigencias de calidad y actualización tecnológica que\nobedezcan a avances científicos contemporáneos, de conformidad con las necesidades y posibilidades\nde la entidad contratante.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 22- Compra pública innovadora. La compra pública innovadora consistirá en la adquisición de\nbienes, obras o servicios nuevos o significativamente mejorados en aspectos tales como sus procesos\nde producción, de construcción o nuevos métodos para su realización, que brinden una nueva solución\nque satisfaga de una mejor forma el interés público.\n\n\n\n\n\nPara recurrir a la compra pública innovadora, la Administración deberá valorar la mejora sustancial\nen la prestación del servicio público que se propone con la innovación, así como contar con el\npersonal técnico capacitado para valorar la propuesta innovadora, debiendo desarrollar un plan de\nseguimiento y evaluación del contrato que se llegue a suscribir.\n\n\n\n\n\nPara la evaluación se deberá considerar que la oferta sea económicamente ventajosa en su conjunto,\nvalorando para ello la calidad, los costos actuales y la disminución en los costos de mantenimiento,\nsegún corresponda. Adicionalmente, podrán valorarse las posibles mejoras para el medio ambiente y el\nahorro energético que se obtendría con la innovación.\n\n\n\n\n\nCuando se opte por la compra pública innovadora deberá verificarse, en lo que corresponda, el\ncumplimiento de la legislación relativa a la protección de los derechos de propiedad intelectual\nvinculados a la contratación, según el tipo de innovación y observar el procedimiento dispuesto para\nel oferente único. De existir más de un eventual proveedor, se deberá realizar el procedimiento\ncorrespondiente.\n\n\n\n\n\nLa definición del objeto contractual, en aplicación de criterios de innovación, deberá atender a\ncriterios de funcionalidad y desempeño y la Administración deberá tener definida a priori la\nnecesidad puntual que pretende satisfacer, así como los resultados esperados con la solución\ninnovadora, cualquiera que sea, lo cual se regulará reglamentariamente.\n\n\n\n\n\nMediante la asociación público-privada se podrán desarrollar proyectos de investigación y/o de\ninnovación tecnológica, que consistirán en el desarrollo de un prototipo para investigación,\nexperimento, estudio o desarrollo original, o bien, cuando la Administración recibe una propuesta\ndebidamente acreditada como novedosa, que representa una buena relación calidad-precio y los bienes,\nobras y servicios no están disponibles en el mercado.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 22 bis- Utilización de mejores tecnologías. En las contrataciones de obras públicas, que se\ntramiten mediante licitación mayor, se deberá exigir el uso de las tecnologías y metodologías\nadecuadas disponibles en el mercado y que respondan a la disponibilidad presupuestaria y a las\nnecesidades de las instituciones públicas, que garanticen que la planificación, el diseño, la\ntramitación, la construcción, la terminación, la operación y el mantenimiento de las obras se\nrealicen de manera eficiente, eficaz, sostenible y transparente, de acuerdo con los tiempos y\npresupuestos definidos en el pliego de condiciones.\n\n\n\n\n\nLa utilización de mejores tecnologías deberá regirse bajo el principio de economía dispuesto en la\nLey 8131, Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, de 18 de setiembre de\n2001.\n\n\n\n\n\nLa autoridad de contratación pública fomentará la participación de las pequeñas y medianas empresas\n(pymes) de acuerdo con el artículo 23 de la presente ley.\n\n\n\n\n\nDicha autoridad publicará anualmente las tecnologías y metodologías que cumplen con los criterios de\neficiencia, eficacia, sostenibilidad y transparencia que puedan aplicarse en obras de\ninfraestructura y edificaciones, con una proyección de costos, para que las empresas tomen las\nmejores decisiones a la hora de definir sus necesidades en los procesos de contratación.\n\n\n\n\n\n(Así adicionado por el artículo 1° de la Ley para la mejora tecnológica y metodológica de las\ncontrataciones en materia de obra pública, N° 10654 del 10 de marzo de 2025)\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nSECCIÓN II\n\n\n\n\n\nParticipación de las pequeñas y medianas empresas (pymes) y las cooperativas\n\n\n\n\n\n(Así modificada la denominación de la sección anterior por el artículo 2° de la ley N° 10659 del 10\nde marzo del 2025, \"Reforma Ley General de Contratación Pública, con el fin de equiparar la\nparticipación de Cooperativas con las PYMES en materia de contratación pública\". Anteriormente se\nindicaba: \"Participación de las pequeñas y medianas empresas (pymes)\")\n\n\n\n\n\nArtículo 23- Estrategias y políticas para fomentar la participación de las pymes, las cooperativas,\nasí como organizaciones socioproductivas de la economía social solidaria.\n\n\n\n\n\nEn los procedimientos de contratación pública se fomentará la participación de las pymes y de las\norganizaciones socioproductivas de la economía social solidaria.\n\n\n\n\n\nCon la finalidad de procurar el desarrollo regional, en el sistema de calificación de ofertas, la\nAdministración deberá otorgar un puntaje hasta de un diez por ciento (10%) a aquellas pymes, las\ncooperativas, así como otras micro, pequeñas y medianas organizaciones socioproductivas de la\neconomía social solidaria de la región que se pretende desarrollar y que empleen mayoritariamente a\npersonas de esa región, conforme se defina en el reglamento de esta ley. En caso de que la\nAdministración se separe de ello, deberá exponer las razones por acto motivado y suscrito por\nfuncionario responsable.\n\n\n\n\n\nEl Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), a partir de sus registros, deberá disponer\nlos mecanismos de verificación y fiscalización que aseguren que, bajo la figura de grupos\neconómicos, las grandes empresas no utilicen la figura de las pymes para obtener los beneficios\nlegales dispuestos para ellas. El fraude a esta disposición generará la inelegibilidad de la oferta\nde la pyme y el incumplimiento del contrato, para efectos de proceder a su resolución, si se detecta\nen la fase de ejecución.\n\n\n\n\n\nCuando participe una organización socioproductiva de la economía social solidaria y una pyme, lo\nharán en igualdad de condiciones ante la Administración.\n\n\n\n\n\nLas garantías de cumplimiento y colaterales, presentadas por las pymes acreditadas ante el\nMinisterio de Economía, Industria y Comercio, podrán ser otorgadas a través del Fondo Especial para\nel Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Fodemipyme), creado en el artículo 8 de la Ley\n8262, Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas, de 2 de mayo de 2002, o por los\ninstrumentos financieros creados al amparo de la Ley 8634, Sistema de Banca para el Desarrollo, de\n23 de abril de 2008.\n\n\n\n\n\n(Así reformado por el artículo 11 de Ley para organizaciones Socioproductivas de la Economía Social\nSolidaria, N° 10859 del 24 de febrero de 2026)\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO V\n\n\n\n\n\nRégimen de prohibiciones\n\n\n\n\n\nSECCIÓN I\n\n\n\n\n\nAspectos generales\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 24- Ámbito de aplicación\n\n\n\n\n\nLa prohibición para participar en procedimientos de contratación pública se extiende a lo largo de\ntodo el procedimiento de contratación, desde la definición del objeto contractual hasta la fase de\nejecución.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 25- Participación de los servidores públicos dentro del procedimiento de contratación\npública\n\n\n\n\n\nExistirá participación directa del servidor público cuando, por el ejercicio de sus funciones, tenga\nla facultad jurídica de decidir, deliberar, opinar, asesorar o participar de cualquier otra forma\ndirectamente en el procedimiento de contratación, entendido este desde la definición del objeto\ncontractual hasta su ejecución final.\n\n\n\n\n\nEste supuesto abarca a quienes deben rendir dictámenes o informes técnicos, preparar o tramitar\nalguna de las fases del procedimiento de contratación o fiscalizar la fase de ejecución.\n\n\n\n\n\nLa participación directa incluye a las personas físicas contratadas por servicios profesionales que\nintervengan en el procedimiento de contratación pública. Existirá participación indirecta de los\nservidores públicos cuando por interpósita persona, física o jurídica, se participe en los\nprocedimientos de contratación.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 26- Prohibición sobreviniente\n\n\n\n\n\nExistirá prohibición sobreviniente cuando la causal de prohibición respectiva se produzca después de\nemitida la decisión inicial del procedimiento de contratación y antes del acto de adjudicación. En\ntal caso, la oferta afectada por la prohibición no podrá ser adjudicada y se liberará al oferente de\ntodo compromiso con la Administración.\n\n\n\n\n\nCuando la causal de la prohibición sobrevenga sobre un contratista favorecido con una adjudicación\nen firme, deberá informarlo a la Administración dentro de los cinco días hábiles al acaecimiento del\nhecho, a fin de que se deje constancia de dicha situación en el expediente administrativo\nelectrónico. En tal caso, la Administración deberá velar, con especial diligencia, porque el\ncontrato se ejecute bajo las condiciones pactadas, sin que puedan existir tratos distintos de los\ndados a otros contratistas en iguales condiciones.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 27- Deber de abstención de los funcionarios\n\n\n\n\n\nAquellas personas servidoras públicas que intervengan en cualquier etapa de los procedimientos de\ncontratación deberán abstenerse de participar en todo tipo de decisión de la que sea posible llegar\na obtener algún beneficio para sí, su cónyuge, compañero o compañera en unión de hecho o sus\nparientes hasta el tercer grado por consanguinidad o afinidad. Igualmente, deberá abstenerse de todo\ntipo de decisión en aquellos casos donde participen terceros con los que tenga relaciones\nprofesionales, laborales o de negocios y en los procedimientos en los que participen sociedades en\nlas que las personas antes referidas ejerzan algún puesto de dirección o representación o tengan\nparticipación en el capital social o sean beneficiarias finales.\n\n\n\n\n\nEn caso de duda sobre la existencia de un conflicto de intereses en los términos del párrafo\nanterior, se deberá optar por la abstención. Todos los servidores públicos deberán abstenerse de\nparticipar, opinar o influir, en cualquier forma, en la ejecución del contrato, cuando la causal\nsobreviniente de prohibición configure un conflicto de intereses real o potencial, conforme se\nestablezca en el reglamento.\n\n\n\n\n\nSe prohíbe a los servidores públicos, ya sea directamente o a través de interpósita persona,\nadquirir acciones o cualquier tipo de participación en el capital social de personas jurídicas que\ntengan contratos en ejecución o actos de adjudicación en firme con las entidades para las cuales\nlaboran, derivados de procedimientos en los cuales hayan tenido injerencia o poder de decisión en\ncualquier etapa, inclusive en su fiscalización posterior o en la etapa de ejecución.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nSECCIÓN II\n\n\n\n\n\nCobertura\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 28-Alcance de la prohibición\n\n\n\n\n\nEn los procedimientos de contratación pública tendrán prohibido participar como oferentes, en forma\ndirecta o indirecta:\n\n\n\n\n\na) El presidente y los vicepresidentes de la República; los ministros, con cartera o sin ella; los\nviceministros; los diputados de la Asamblea Legislativa; los magistrados propietarios y suplentes\ndel Poder Judicial y del Tribunal Supremo de Elecciones; el contralor y el subcontralor Generales de\nla República; el defensor y el defensor adjunto de los Habitantes; el procurador general y el\nprocurador general adjunto de la República; el tesorero y el subtesorero nacionales, el fiscal\ngeneral de la República, el director y el subdirector de Contratación Pública; el regulador general\nde la República; los superintendentes de entidades financieras, de Valores, de Seguros y de\nPensiones, así como los respectivos intendentes y los jerarcas de la Superintendencia de\nTelecomunicaciones. En los casos de puestos de elección popular, la prohibición comenzará a surtir\nefectos a partir de la publicación del respectivo nombramiento en La Gaceta.\n\n\n\n\n\nb) Todos los servidores públicos en los procedimientos de contratación pública que promueva la\npropia entidad en la que estos presten sus servicios, o que sean promovidos para atender las\nnecesidades de la entidad en que laboran. Con la propia entidad, los miembros de junta directiva,\nlos presidentes ejecutivos, los gerentes y los subgerentes, tanto de las instituciones\ndescentralizadas como de las empresas públicas, los regidores y síndicos propietarios y suplentes y\nel alcalde y los vicealcaldes municipales.\n\n\n\n\n\nc) Las personas jurídicas privadas en cuyo capital social, en puestos directivos o de\nrepresentación, participe alguna de las personas sujetas a prohibición o en las que estas sean\nbeneficiarias finales.\n\n\n\n\n\nd) Las personas jurídicas sin fines de lucro, tales como asociaciones, fundaciones y cooperativas,\nen las cuales las personas sujetas a prohibición figuren como directivos, fundadores,\nrepresentantes, asesores o que ostenten cualquier puesto con capacidad de decisión.\n\n\n\n\n\ne) Las personas físicas que no se desempeñen como funcionarios del ente que promueve el concurso, o\npersonas jurídicas que hayan intervenido como asesoras en cualquier etapa del procedimiento de\ncontratación, que hayan participado en la elaboración de las especificaciones, los diseños y los\nplanos respectivos, en la etapa de ejecución o deban participar en su fiscalización posterior,\ntendrán prohibida la participación en el procedimiento en el que hayan intervenido. Esta prohibición\nno se aplicará en los supuestos en que se liciten conjuntamente el diseño y la construcción de la\nobra, las variantes alternativas respecto de las especificaciones o los planos suministrados por la\nAdministración, ni en aquellos casos derivados de un contrato de asociación público - privada donde\nse presenten tales supuestos.\n\n\n\n\n\nf) Las personas jurídicas que contraten a un exservidor público que haya intervenido en alguna etapa\ndel procedimiento. Esa intervención consistirá en la emisión de cualquier insumo que sea utilizado\nen el procedimiento en cuestión.\n\n\n\n\n\ng) Los grupos de interés económico en los cuales participe alguna de las personas físicas o\njurídicas privadas sujetas a la prohibición.\n\n\n\n\n\nh) Los oferentes en los que dentro de la lista de subcontratistas figure alguna de las personas\nfísicas o jurídicas sujetas a la prohibición.\n\n\n\n\n\ni) Los sujetos privados que ofrezcan bienes, obras y servicios en asociación con una entidad\npública, en los cuales participe alguna de las personas físicas o jurídicas sujetas a la\nprohibición.\n\n\n\n\n\nj) El cónyuge, el compañero o la compañera en unión de hecho de los funcionarios que originan la\nprohibición, así como sus parientes por consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado inclusive.\n\n\n\n\n\nk) Las personas jurídicas en las cuales tengan participación en el capital social, sean\nbeneficiarios finales de estas o ejerzan algún puesto de dirección o representación, el cónyuge, el\ncompañero, la compañera o los parientes indicados en el inciso anterior.\n\n\n\n\n\nEn el caso de los incisos c), d), e) f), g), h), i), j) y k) la prohibición aplicará en los mismos\ntérminos en que afecta a los funcionarios cubiertos por esta.\n\n\n\n\n\nLas personas físicas y jurídicas sujetas a una prohibición mantendrán el impedimento hasta cumplidos\nseis meses desde el cese del motivo que le dio origen.\n\n\n\n\n\nPara efectos de lo dispuesto en los incisos c) y k) anteriores, las personas beneficiarias finales\nse comprenden como aquellas que determina el artículo 5 de la Ley 9416, Ley para Mejorar la Lucha\ncontra el Fraude Fiscal, de 14 de diciembre de 2016.\n\n\n\n\n\nLa Contraloría General de la República y la Dirección de Contratación Pública podrán solicitar, al\nBanco Central de Costa Rica, que identifique si personas sujetas a las prohibiciones son\nbeneficiarias finales de personas jurídicas que participan o participaron en procedimientos de\ncontratación pública, para asegurar el cumplimiento de lo establecido en los incisos c) y k) de este\nartículo.\n\n\n\n\n\nPara estos efectos, la Contraloría General de la República y la Dirección de Contratación Pública\ndeberán informar, al Banco Central de Costa Rica, tanto la identificación de la persona jurídica\nbajo análisis como el listado de personas físicas sujetas prohibición. El Banco Central de Costa\nRica responderá a la solicitud en plazo máximo de diez días hábiles, con sustento en la información\ndel Registro de Transparencia y Beneficiarios Finales, y en su respuesta indicará si entre los\nbeneficiarios finales de la o las personas jurídicas consultadas se encuentra alguna persona física\nsujeta a prohibición y, en caso de que así sea, identificará a las personas físicas beneficiarias\nfinales. Lo anterior sin prejuicio de otra información que pueda solicitar la Contraloría General de\nla República al amparo de lo dispuesto por el artículo 13 de la Ley 7428, Ley Orgánica de la\nContraloría General de la República, de 4 de noviembre de 1994. La información recibida por la\nContraloría General de la República o la Dirección de Contratación Pública será de carácter\nconfidencial, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 117 de la Ley 4755, Código de Normas y\nProcedimiento Tributarios, de 3 de mayo de 1971 y en el artículo 11 de la Ley 8422, Ley contra la\nCorrupción y el Enriquecimiento Ilícito, de 6 de octubre de 2004.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 29- Declaración jurada\n\n\n\n\n\nTodo interesado en participar como oferente o como subcontratista, en cualquier procedimiento de\ncontratación pública, deberá rendir una declaración jurada, por una única vez, sobre los siguientes\naspectos:\n\n\n\n\n\na) Que no se encuentra sujeto a ninguna de las causales de prohibición establecidas en esta ley.\n\n\n\n\n\nb) Que, en caso de encontrarse en alguno de los supuestos de prohibición regulados en los incisos j)\ny k) del artículo anterior, cumple con alguno de los supuestos de desafectación establecidos en el\nartículo siguiente de la presente ley.\n\n\n\n\n\nc) Tratándose de personas jurídicas deberán indicar, en la declaración jurada, la naturaleza y\npropiedad de las acciones.\n\n\n\n\n\nSi se faltara a la verdad en la declaración jurada, tal hecho dará lugar al delito de perjurio\nregulado en el artículo 318 del Código Penal.\n\n\n\n\n\nPrevio a la participación en todo procedimiento de contratación pública, la declaración jurada\ndeberá formar parte del Registro de Proveedores que conformará la Dirección de Contratación Pública,\nel cual será de acceso público y estará disponible para su consulta y verificación por parte de\ncualquier interesado, a través del sistema digital unificado.\n\n\n\n\n\nPara poder participar en los procedimientos de contratación pública es deber de los oferentes,\ncontratistas y subcontratistas mantenerla actualizada. De generarse cualquier variación a los\ntérminos consignados en la declaración que consta en el registro, deberán rendir oportunamente una\nnueva que deberá constar en el sistema digital unificado, a efectos de que la información sea\ncompleta, actual y fidedigna.\n\n\n\n\n\nEn todos los concursos en que presenten sus propuestas, los oferentes y subcontratistas deberán\nmanifestar expresamente en su oferta que la información contenida en la declaración jurada,\npresentada en el registro que al efecto lleve la Dirección de Contratación Pública, se mantiene\ninvariable.\n\n\n\n\n\nCualquier violación debidamente acreditada a la presente norma, generará la exclusión de la oferta\ndel procedimiento y la resolución del contrato si se detecta en la fase de ejecución, así como la\nimposición de la sanción prevista en el artículo 118, de acuerdo con las causales contempladas en el\nartículo 119, incisos c) y g) y la sanción penal indicada en la presente ley.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 30- Desafectación de la prohibición\n\n\n\n\n\nDe existir algún supuesto de prohibición, según lo regulado en los incisos j) y k) del artículo 28\nde la presente ley, será posible participar en los procedimientos de contratación pública, siempre y\ncuando se presente alguna de las siguientes condiciones:\n\n\n\n\n\na) Que la actividad comercial desplegada se haya ejercido por lo menos dieciocho meses antes del\nnombramiento del funcionario que origina la prohibición, o\n\n\n\n\n\nb) Que, en el caso de directivos o representantes de una persona jurídica, estos ocupen el puesto\nrespectivo al menos dieciocho meses antes del nombramiento del funcionario que origina la\nprohibición, o\n\n\n\n\n\nPara poder participar en los procedimientos de contratación pública, pese a la existencia de la\ncausal de prohibición, el oferente deberá hacer constar en la declaración jurada la condición de\ndesafectación que habilite su participación; lo anterior deberá ser advertido en la oferta\ncorrespondiente. En caso de inobservancia dará lugar a las sanciones penales y administrativas\nestablecidas en la presente ley.\n\n\n\n\n\nEn el supuesto de proveedor único, no se aplicará el régimen de prohibiciones.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nTÍTULO II\n\n\n\n\n\nProcedimientos de contratación pública\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO I\n\n\n\n\n\nGeneralidades\n\n\n\n\n\nSECCIÓN I\n\n\n\n\n\nAspectos generales\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 31- Planificación y alertas tempranas\n\n\n\n\n\nLa Administración deberá realizar las acciones necesarias para definir sus requerimientos durante un\nperíodo específico de tiempo, con el objetivo de organizar y garantizar la provisión oportuna de\nbienes, obras y servicios necesarios para cumplir con los objetivos institucionales, acatando las\ndirectrices que sobre la materia de contratación pública se emitan.\n\n\n\n\n\nEn el primer mes de cada período presupuestario, la Administración dará a conocer el programa de\nadquisiciones proyectado, el cual no implicará compromiso alguno de contratar. Tal publicación\ndeberá realizarse en el sistema digital unificado.\n\n\n\n\n\nSe faculta el empleo de alertas tempranas que constituyen avisos mediante los cuales se comunica la\nintención de la Administración de efectuar un procedimiento de compra, antes de que se ponga a\ndisposición el pliego de condiciones, con el propósito de informar a los terceros interesados y para\nalertar a los posibles oferentes y permitirles una preparación previa al momento de la promoción del\nconcurso. Para ello, se podrán poner a disposición estudios, diseños u otra información relevante\npara los potenciales oferentes en el sistema digital unificado.\n\n\n\n\n\nLa realización de alertas tempranas no implica una obligación de promover el procedimiento.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 32- Prevalencia de la economía de escala\n\n\n\n\n\nTodas las unidades desconcentradas de compra de una misma institución deberán consolidar sus\nrequerimientos de consumo con la proveeduría institucional, a fin de que se promuevan procedimientos\nde compra que aseguren los mejores precios y las mejores condiciones de eficiencia, eficacia y\neconomía. Se exceptúan de lo anterior los convenios marco regionalizados y las compras que propicien\nla promoción económica o social de una región.\n\n\n\n\n\nEn la Administración central, la Dirección de Contratación Pública será la encargada de consolidar\nlos requerimientos de consumo y llevar adelante el procedimiento respectivo.\n\n\n\n\n\nEn el caso de la Administración descentralizada y sus órganos desconcentrados, cada ente público\ndeberá igualmente consolidar sus requerimientos de consumo y aprovechar al máximo la economía de\nescala a lo interno o mediante compras coordinadas que se realicen entre distintas instituciones o\ncon la Dirección de Contratación Pública. En tales casos, se realizará un único procedimiento, para\nconseguir ahorros en razón de la demanda agregada y para reducir los costos de transacción.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 33- Prohibición de fragmentación y separación por funcionalidad\n\n\n\n\n\nLa Administración, incluidos sus órganos desconcentrados, no podrá fragmentar las adquisiciones de\nlos bienes, las obras y los servicios que requiera con el propósito de variar el procedimiento de\ncontratación.\n\n\n\n\n\nCuando resulte más conveniente y sea técnicamente procedente, la Administración podrá licitar\nsegmentos de obra pública de punto a punto que se constituyan como unidades funcionales o soluciones\nque puedan funcionar por sí mismas, a fin de propiciar la mayor participación de empresas, siempre y\ncuando se consigne así en la decisión inicial.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 34- Estudio de mercado y precios de referencia\n\n\n\n\n\nPrevio a la estimación de la contratación, la Administración debe considerar lo indicado en el\nartículo 17 de la presente ley como un insumo más, debiendo realizar un sondeo o un estudio de\nmercado según lo que disponga el reglamento de esta ley, sustentado en información de fuentes\nconfiables con el propósito de obtener los precios de referencia a los que podrá adquirir los\nbienes, las obras y los servicios y determinar los precios ruinosos o excesivos, conforme lo\nestablezca el reglamento de esta ley.\n\n\n\n\n\nEl estudio de mercado tendrá también como fin establecer la existencia de bienes, obras o servicios,\nen la cantidad, calidad y oportunidad requeridas, así como verificar la existencia de proveedores,\npermitir la toma de decisiones informadas respecto del procedimiento de contratación y proporcionar\ninformación para la determinación de disponibilidad presupuestaria. Dicho estudio deberá considerar\ntodo el ciclo de vida de la contratación y tomar en cuenta el principio de valor por el dinero, todo\nlo cual se deberá desarrollar en el reglamento de la presente ley.\n\n\n\n\n\nEn el caso de contratos de obra pública, el precio de referencia corresponde al monto del\npresupuesto de obra o estimación de costo establecido por la Administración. Ese valor referencial\ndebe corresponder a precios de mercado y tener una antigüedad no mayor a seis meses, contados a\npartir de su elaboración.\n\n\n\n\n\nLos valores referenciales con antigüedad superior deberán actualizarse antes de adoptar la decisión\ninicial.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 35- Estimación para determinar el monto de la contratación\n\n\n\n\n\nPara determinar la estimación de la contratación se deberán tomar en consideración, al momento de la\ndecisión inicial, el monto de todas las formas de remuneración incluyendo el costo principal,\nseguros, fletes, comisiones, intereses, tributos, primas, derechos y cualquier suma que deba\nreembolsarse a consecuencia de la contratación.\n\n\n\n\n\nCuando el pliego de condiciones permita ofertar bienes o servicios opcionales o alternativos, la\nbase para estimarlos será el valor total de la compra máxima permitida, incluidas las posibles\ncompras optativas.\n\n\n\n\n\nCuando se trate de contrataciones de objeto continuo, sucesivo o periódico, que se vayan a celebrar\npor un plazo determinado sin posibilidad de prórrogas, la estimación se determinará sobre el valor\ntotal del contrato durante su vigencia. Cuando se trate de contrataciones con un plazo susceptible\nde ser prorrogado, la estimación se realizará sobre la base del pago mensual calculado, multiplicado\nhasta cuarenta y ocho.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 36- Umbrales para determinar el procedimiento de contratación. El procedimiento de\ncontratación se determinará de acuerdo con los siguientes umbrales:\n\n\n\n\n\na) Régimen ordinario:\n\n\n\n\n\ni) Se realizará procedimiento de licitación mayor en las contrataciones de bienes y servicios cuya\nestimación sea superior a doscientos treinta y ocho millones doscientos veintitrés mil novecientos\nsesenta colones (¢ 238 223 960), licitación menor en las contrataciones de bienes y servicios cuya\nestimación sea igual o inferior a doscientos treinta y ocho millones doscientos veintitrés mil\nnovecientos sesenta colones (¢ 238 223 960) pero superior a cincuenta y nueve millones quinientos\ncincuenta y cinco mil novecientos noventa colones (¢ 59 555 990) y licitación reducida en aquellos\ncasos cuya estimación sea igual o menor a cincuenta y nueve millones quinientos cincuenta y cinco\nmil novecientos noventa colones (¢59 555 990).\n\n\n\n\n\nii) Se realizará procedimiento de licitación mayor en las contrataciones de obra pública cuyo valor\nsea superior a seiscientos cuarenta y un millones trescientos setenta y dos mil doscientos colones\n(¢ 641 372 200), licitación menor en las contrataciones de obra pública cuya estimación sea igual o\ninferior a seiscientos cuarenta y un millones trescientos setenta y dos mil doscientos colones (¢\n641 372 200) pero superior a ciento sesenta millones trescientos cuarenta y tres mil cincuenta\ncolones (¢ 160 343 050), y licitación reducida en aquellos casos cuya estimación sea igual o menor a\nciento sesenta millones trescientos cuarenta y tres mil cincuenta colones (¢ 160 343 050).\n\n\n\n\n\nb) Régimen diferenciado:\n\n\n\n\n\ni) Las contrataciones que realicen las empresas públicas no financieras nacionales, empresas\npúblicas no financieras municipales, las instituciones públicas financieras bancarias y las\ninstituciones públicas financieras no bancarias, enlistadas en el Clasificador Institucional del\nSector Público que emite el Ministerio de Hacienda, realizarán el procedimiento de licitación mayor\nen las contrataciones de bienes y servicios cuya estimación sea superior a doscientos ochenta y\ncinco millones ochocientos sesenta y ocho mil setecientos cincuenta y dos colones (¢ 285 868 752),\nlicitación menor en las contrataciones de bienes y servicios cuya estimación sea igual o inferior a\ndoscientos ochenta y cinco millones ochocientos sesenta y ocho mil setecientos cincuenta y dos\ncolones (¢ 285 868 752) pero superior a setenta y un millones cuatrocientos sesenta y siete mil\nciento ochenta y ocho colones (¢ 71 467 188) y licitación reducida en aquellos casos cuya estimación\nsea igual o menor a setenta y un millones cuatrocientos sesenta y siete mil ciento ochenta y ocho\ncolones (¢ 71467 188).\n\n\n\n\n\nii) Las contrataciones que realicen las empresas públicas no financieras nacionales, empresas\npúblicas no financieras municipales, las instituciones públicas financieras bancarias y las\ninstituciones públicas financieras no bancarias, enlistadas en el clasificador institucional del\nsector público, que emite el Ministerio de Hacienda, realizarán el procedimiento de licitación mayor\nen las contrataciones de obra pública cuya estimación sea superior a mil veintiséis millones ciento\nnoventa y cinco mil quinientos veinte colones (¢ 1 026 195 520), licitación menor en las\ncontrataciones de obra pública cuya estimación sea igual o inferior a mil veintiséis millones ciento\nnoventa y cinco mil quinientos veinte colones (¢ 1 026 195 520) pero mayor a doscientos cincuenta y\nseis millones quinientos cuarenta y ocho mil ochocientos ochenta colones (¢ 256 548 880) y\nlicitación reducida en aquellos casos cuya estimación sea igual o menor a doscientos cincuenta y\nseis millones quinientos cuarenta y ocho mil ochocientos ochenta colones (¢ 256 548 880).\n\n\n\n\n\nEl monto de los umbrales será actualizado por la Contraloría General de la República, en la segunda\nquincena del mes de diciembre, utilizando el monto de las unidades de desarrollo establecido por el\nBanco Central de Costa Rica para el 15 de diciembre de cada año y regirán del 1 º de enero al 31 de\ndiciembre del año siguiente a su publicación.\n\n\n\n\n\nAnte situaciones extraordinarias en las condiciones macroeconómicas del país o en el comportamiento\nde las compras públicas, la Contraloría General de la República podrá modificar, mediante resolución\nmotivada, los umbrales establecidos en este artículo.\n\n\n\n\n\n (Nota de Sinalevi: Mediante resolución N°R-DC-00142-2025 del 10 de diciembre de 2025, se acordó\nactualizar los umbrales para el año 2026, de los procedimientos de contratación del presente\nartículo de conformidad con lo que se indica en la siguiente tabla:\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nII.-De conformidad con lo anterior, y de acuerdo con el artículo 1 de la Ley General de Contratación\nPública, los sujetos privados aplicarán la Ley General cuando la contratación supere el monto de\n¢32.279.897,28 para bienes y servicios; y ¢86.907.415,76 para obras. En los casos en que los sujetos\nprivados no apliquen esta ley deberán respetar el régimen de prohibiciones, los principios\nconstitucionales y legales de la contratación pública, y lo dispuesto en el artículo 128, inciso d)\nde esta ley.\n\n\n\n\n\nIII.-Determinación de los regímenes ordinario y diferenciado conforme al Clasificador Institucional\ndel Sector Público 2025\n\n\n\n\n\nA continuación, se definen los grupos institucionales sujetos a cada régimen:\n\n\n\n\n\n1) Régimen Diferenciado\n\n\n\n\n\nPara efectos de la aplicación del artículo 36 de la Ley N° 9986, las referencias a los grupos\ninstitucionales previstas en dicha norma se entenderán como equivalentes los siguientes grupos del\nClasificador Presupuestario Institucional del Sector Público 2025:\n\n\n\n\n\na) Sociedades Públicas No Financieras;\n\n\n\n\n\nb) Auxiliares Bancarios;\n\n\n\n\n\nc) Sociedades Públicas de Depósito;\n\n\n\n\n\nd) Otras Sociedades Públicas de Depósito; y\n\n\n\n\n\ne) Fondos de Seguridad Social.\n\n\n\n\n\nLas entidades adscritas a estos grupos deberán aplicar el régimen diferenciado en la contratación de\nbienes, servicios y obra pública, conforme a los umbrales fijados en el punto I de esta resolución.\n\n\n\n\n\n2) Régimen Ordinario\n\n\n\n\n\nAplicarán el régimen ordinario todos los grupos institucionales del Clasificador Presupuestario\nInstitucional del Sector Público 2025 distintos de los señalados en el apartado III.1) de esta\nresolución.\n\n\n\n\n\nLos grupos adscritos al régimen ordinario deberán aplicar dicho régimen en los procedimientos de\ncontratación de bienes, servicios y obra pública, conforme a los umbrales fijados en el punto I de\nesta resolución.)\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 37- Decisión inicial. Todo procedimiento de contratación pública dará comienzo con la\ndecisión inicial, la cual deberá ser suscrita por la jefatura de la unidad solicitante o por el\ntitular subordinado competente, de conformidad con las disposiciones internas de cada institución.\nCuando el objeto contractual sea de obra que deba tramitarse mediante licitación mayor, la decisión\ninicial deberá ser suscrita conjuntamente por el jefe de la unidad solicitante y por el jerarca,\nquien podrá delegar tal actuación.\n\n\n\n\n\nLa decisión inicial contendrá una justificación de la procedencia de la contratación, una\ndescripción y estimación del costo del objeto, el cronograma con las tareas y las unidades\nresponsables de su ejecución con las fechas de inicio y finalización, un funcionario designado como\nadministrador del contrato, los parámetros de control de calidad, los terceros interesados y/o\nafectados, así como las medidas de abordaje de estos sujetos cuando el proyecto lo amerite y los\nriesgos identificados, debiendo procurarse que el riesgo en ningún caso superará el beneficio que se\nobtendrá con la contratación. El cronograma definitivo con los funcionarios responsables deberá\nelaborarlo la Proveeduría.\n\n\n\n\n\nPrevio a suscribir la decisión inicial en los casos de obra pública, el encargado de la unidad\nsolicitante deberá emitir una constancia donde se acredite la necesidad y que se dispone o se han\ntomado las previsiones necesarias para contar oportunamente con diseños y planos actualizados\ndebidamente aprobados y de los permisos, estudios y terrenos necesarios para ejecutar la obra, así\ncomo de las previsiones en cuanto a la reubicación de servicios y expropiaciones que sean necesarias\ny pertinentes.\n\n\n\n\n\nCuando se trate de obra pública nueva y el proyecto alcance el límite de la licitación mayor, según\nel estrato de cada administración, el proyecto deberá estar formulado y evaluado según las guías del\nMinisterio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplán) e inscrito y actualizado en el\nBanco de Proyectos de Inversión Pública (BPIP), cuando así corresponda. En caso de que haya\nfinanciamiento o involucre contingencias fiscales, y así se requiera por el ordenamiento jurídico,\ndeberá contarse con la autorización de la Dirección General de Gestión de Deuda Pública(*) del\nMinisterio de Hacienda.\n\n\n\n\n\n(*)(Así modificada su denominación por el artículo 4 de la Ley de Fortalecimiento de la gestión de\nla deuda pública, N° 10524 del 18 de setiembre del 2024. Anteriormente indicaba \"Dirección de\nCrédito Público\")\n\n\n\n\n\nEn la decisión inicial de proyectos de obra se deberán indicar los parámetros de calidad y la\nestrategia de comunicación que se utilizará con la comunidad en la cual se desarrollará el proyecto,\naspectos de la posterior ejecución tales como objeto, plazo de inicio y finalización, costo del\nproyecto, contratista, encargados de la inspección de la obra y el medio efectivo para comunicarse\ncon la entidad que promueve el concurso.\n\n\n\n\n\nEn el caso de nuevos proyectos que alcancen el límite de la licitación mayor, según el estrato de\ncada administración, siempre deberá hacerse referencia a su vinculación con el cumplimiento del Plan\nNacional de Desarrollo, el Plan Nacional de Inversión Pública, los planes estratégicos sectoriales o\ncon la planificación institucional, así como con el Plan Nacional de Compra Pública. El Ministerio\nde Planificación emitirá una certificación con la información respectiva, incluyendo la\ndesagregación de los montos de inversión por año, cuando así corresponda.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 38- Contenido presupuestario\n\n\n\n\n\nPrevio a promover el concurso, la Administración debe acreditar la existencia de contenido\npresupuestario.\n\n\n\n\n\nSi el procedimiento se iniciara sin disponer de recursos presupuestarios, el jerarca o quien él\ndelegue así lo autorizará, lo cual deberá advertirse en el pliego de condiciones. En tal supuesto,\nno podrá emitirse el acto de adjudicación hasta que se cuente con el presupuesto suficiente,\ndisponible y aprobado por quien corresponda.\n\n\n\n\n\nEn caso de que la ejecución de un contrato se prolongue en diversos ejercicios económicos, se\ndeberán incorporar únicamente los recursos necesarios para garantizar el pago de las obligaciones\nanuales en cada ejercicio, mientras que el valor total de la contratación deberá estar contemplado\nen el marco de presupuestación plurianual.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nSECCIÓN II\n\n\n\n\n\nPliego de condiciones\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 39- Audiencias previas al pliego de condiciones\n\n\n\n\n\nPrevio a la etapa de determinación del contenido del pliego de condiciones, la Administración podrá\nrealizar audiencias previas abiertas, presenciales o virtuales, a fin de que potenciales oferentes o\nterceros interesados formulen observaciones o propuestas tendientes a la mejor elaboración del\npliego.\n\n\n\n\n\nTodas las actuaciones que se efectúen con ocasión de las audiencias previas deberán ajustarse al\nprincipio de transparencia. Para la validez de la audiencia, no será necesaria la presencia de todos\nlos invitados.\n\n\n\n\n\nEl reglamento regulará lo pertinente a este tipo de audiencias.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 40- Contenido. El pliego de condiciones deberá establecer los requisitos de admisibilidad,\nlos parámetros para verificar la calidad y contener un sistema de calificación de ofertas, siendo\nposible incorporar factores de evaluación distintos del precio, tales como plazo y calidad que, en\nprincipio, deben regularse como requisitos de cumplimiento obligatorio. La combinación de cláusulas\nde admisibilidad y de factores de evaluación debe asegurar la adquisición del mejor bien, obra o\nservicio, al menor precio y con apego al principio del valor por el dinero. En caso de empate, se\ndeberá dar una puntuación adicional a las pymes y las cooperativas, conforme se establezca en el\nreglamento. Las especificaciones técnicas deberán estar definidas en términos de calidad, desempeño\ny funcionalidad. Atendiendo a la simplificación de trámites, se deberán solicitar los requerimientos\nque sean indispensables para verificar la idoneidad del eventual contratista. Mediante acto\nmotivado, la Administración podrá solicitar las muestras que estime convenientes, a fin de verificar\nla calidad de los bienes ofrecidos y, finalmente, entregados.\n\n\n\n\n\nEn el pliego de condiciones se deberán indicar, de manera expresa, los estudios a los que se\nsometerán las ofertas para determinar su elegibilidad.\n\n\n\n\n\nLa Administración estará facultada, hasta antes de la apertura de las ofertas y únicamente en dos\nocasiones, para modificar de oficio el pliego de condiciones, conforme lo disponga el reglamento de\nesta ley.\n\n\n\n\n\nLa omisión en el pliego de condiciones de aquellas obligaciones impuestas por el ordenamiento\njurídico, a los potenciales oferentes en atención al objeto contractual, no exime a estos de su\nobligado cumplimiento.\n\n\n\n\n\n(Así reformado por el artículo 1° de la ley N° 10659 del 10 de marzo del 2025, \"Reforma Ley General\nde Contratación Pública, con el fin de equiparar la participación de Cooperativas con las PYMES en\nmateria de contratación pública\")\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 41- Precio\n\n\n\n\n\nEl precio deberá ser cierto y definitivo, sin perjuicio de eventuales reajustes o revisiones\nregulados en el artículo 43 de la presente ley. Será posible mejorar los precios cotizados de\nconformidad con lo que disponga el reglamento de esta ley. Si el oferente no señala los tributos que\nafectan su propuesta, se presume que el monto total cotizado los contiene, incluyendo tasas,\nsobretasas, aranceles de importación y demás impuestos del mercado local.\n\n\n\n\n\nLos oferentes podrán cotizar en cualquier moneda. En caso de recibir propuestas en distintas\nmonedas, se deberán convertir a una misma para efectos de comparación, aplicando las reglas\nprevistas en el pliego de condiciones o, en su defecto, al tipo de cambio de referencia para la\nventa calculado por el Banco Central de Costa Rica, vigente al momento de la apertura de las\nofertas.\n\n\n\n\n\nEn todos los casos, la Administración debe realizar un estudio de razonabilidad del precio, según lo\nque disponga el reglamento de esta ley.\n\n\n\n\n\nEn el supuesto de que la Administración presente dudas acerca de la razonabilidad del precio de una\noferta y ese sea el único factor determinante para adjudicar, se podrá adjudicar la contratación\nsiempre y cuando el oferente presente de previo a la adjudicación una línea de crédito o garantía\nque asegure que cuenta con medios para cumplir con el bien, la obra o el servicio, sin que la\nAdministración cancele un mayor precio que el cotizado.\n\n\n\n\n\nEl pago podrá realizarse en la moneda fijada en la contratación, o bien, en colones costarricenses,\nsalvo lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley 7558, Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica,\nde 3 de noviembre de 1995.\n\n\n\n\n\nEl oferente podrá ofrecer descuentos y mejoras en su precio. Bajo ningún supuesto la mejora\nimplicará disminución de cantidades, desmejora de la calidad y condiciones de lo originalmente\nofrecido o el otorgamiento de una ventaja indebida para el proponente, ni podrá ser mayor a la\nutilidad establecida en el precio original.\n\n\n\n\n\nEl pliego de condiciones podrá establecer un porcentaje de utilidad mínimo o máximo, previo acto\nmotivado.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 42- Desglose del precio\n\n\n\n\n\nEl oferente deberá presentar la estructura del precio tanto en términos absolutos como porcentuales;\nlo anterior será obligatorio para los contratos de servicios y de obra pública, así como para\ncualquier otro objeto contractual según se establezca en el pliego de condiciones. La Administración\nestablecerá el formato para la presentación de la estructura del precio.\n\n\n\n\n\nCuando haya discrepancias entre los valores absolutos y los porcentuales de la estructura de precio\npresentada por el oferente, prevalecerán los valores absolutos sobre los porcentuales.\n\n\n\n\n\nEl presupuesto detallado deberá ser presentado únicamente por el adjudicatario dentro del plazo de\nocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del\ncontrato. En caso de no presentarse en ese plazo, la Administración procederá conforme a lo\nestablecido en el artículo 52.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 43- Derecho al mantenimiento del equilibrio económico del contrato\n\n\n\n\n\nEn los contratos que se realicen al amparo de la presente ley, tanto el contratista como la\nAdministración tendrán derecho al mantenimiento del equilibrio económico del contrato.\n\n\n\n\n\nEn los contratos de obra pública, la Administración reajustará los precios, aumentándolos o\ndisminuyéndolos cuando varíen los costos, directos o indirectos, estrictamente relacionados con la\nobra, por circunstancias ajenas a la responsabilidad de las partes. Para ello aplicarán fórmulas\nmatemáticas basadas en índices oficiales de precios y costos, elaborados por la entidad oficial que\ndetermine el índice a utilizar. Excepcionalmente, cuando por las particularidades del objeto\ncontractual no resulte aplicable lo dispuesto anteriormente, la Administración podrá disponer en el\npliego de condiciones un mecanismo distinto del de reajuste de precios, justificando los motivos\ntécnicos, de conveniencia u oportunidad de esta decisión. Asimismo, deberá establecer, de forma\nexpresa y clara en el pliego de condiciones, la metodología alternativa que utilizará para mantener\nel equilibrio económico tanto del contratista como de la Administración, con el debido respaldo\ntécnico que la sustente.\n\n\n\n\n\nEn las restantes contrataciones, cuando se produzcan variaciones en los costos estrictamente\nrelacionados con el objeto del contrato, la Administración aplicará los mecanismos necesarios para\nla revisión de precios, a efectos de mantener el equilibrio económico del contrato.\n\n\n\n\n\nSolo serán reajustados o revisados los elementos de costo del precio cotizado. Bajo ningún supuesto\nla utilidad será susceptible de ser reajustada o revisada. Para cumplir con lo estipulado en los\npárrafos anteriores, en el reglamento de la presente ley se establecerán los criterios técnicos a\nseguir para garantizar la determinación objetiva del reajuste o la revisión de los precios.\n\n\n\n\n\nEl pliego de condiciones deberá establecer la forma en que se reajustarán o revisarán los precios y\nla información que deberá aportarse, sin perjuicio de reclamo particular de las partes ante\nsituación de desequilibrio económico.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 44- Garantía de cumplimiento. La garantía será exigible en todos los contratos derivados de\nla licitación mayor y la licitación menor, y será facultativa para la licitación reducida. Dicha\ngarantía se establecerá entre un cinco por ciento (5%) y un diez por ciento (10%) del monto de la\nadjudicación, conforme lo defina el pliego de condiciones.\n\n\n\n\n\nEn caso de que el pliego no defina la exigencia de rendir garantía ni el porcentaje de esta, se\nentenderá que deberá rendirse por el cinco por ciento (5%) del monto de la adjudicación.\n\n\n\n\n\nLa garantía de cumplimiento se requerirá en el remate y en la subasta inversa electrónica, según lo\nestablecido en los artículos 64 y 65 de la presente ley. Será facultativa la obligación de exigir\ngarantía de cumplimiento para aquellas contrataciones efectuadas con pymes o cooperativas derivadas\ndel procedimiento de licitación menor que no alcancen el diez por ciento (10%) del umbral de este\npara obras, bienes y servicios, según el umbral de la institución que promueva la licitación.\n\n\n\n\n\nEn caso de contratos de cuantía inestimable en el pliego de condiciones, necesariamente deberá\nestablecerse una suma específica que garantice la debida ejecución contractual.\n\n\n\n\n\n(Así reformado por el artículo 1° de la ley N° 10659 del 10 de marzo del 2025, \"Reforma Ley General\nde Contratación Pública, con el fin de equiparar la participación de Cooperativas con las PYMES en\nmateria de contratación pública\")\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 45- Procedimiento para ejecución de garantía de cumplimiento\n\n\n\n\n\nPrevio a ejecutar la garantía de cumplimiento, la Administración dará audiencia por cinco días\nhábiles al contratista, contados a partir del día hábil siguiente al de su notificación. Con la\naudiencia agregará la prueba que sustente el reclamo de daños y perjuicios, a fin de que el\ncontratista ofrezca prueba de descargo. Contestada la audiencia, la Administración resolverá lo que\ncorresponda, en los cinco días hábiles siguientes, mediante acto motivado.\n\n\n\n\n\nLa resolución tendrá los recursos de revocatoria y apelación, los cuales deberán presentarse dentro\nde los tres días hábiles siguientes a la notificación. La unidad que emitió el acto deberá resolver\nla revocatoria dentro de los tres días hábiles siguientes a su interposición y la apelación por el\nsuperior, dentro de los cinco días hábiles siguientes al vencimiento del plazo para resolver la\nrevocatoria.\n\n\n\n\n\nEl procedimiento de ejecución de la garantía de cumplimiento no suspenderá la ejecución del\ncontrato. Si se ejecutara la garantía y el contrato tiene prestaciones pendientes, la Administración\nprevendrá la presentación de una garantía que satisfaga en monto y plazo conforme se establezca en\nel reglamento de esta ley.\n\n\n\n\n\nEn caso de no atender en tiempo y forma la prevención, podrá iniciar el procedimiento de resolución\ncontractual.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 46- Sanciones económicas\n\n\n\n\n\nLa Administración podrá establecer, de forma motivada, en el pliego de condiciones multas por\nejecución defectuosa o cláusulas penales por la ejecución prematura o tardía de las obligaciones\ncontractuales, conforme a las condiciones que se definan en el reglamento de esta ley.\n\n\n\n\n\nEl cobro de la cláusula penal o de las multas no podrá superar el veinticinco por ciento (25%) del\nprecio del contrato, incluidas sus modificaciones, caso en el cual la Administración podrá valorar\nla resolución del contrato.\n\n\n\n\n\nCon el fin de cubrir eventuales sanciones económicas, la Administración podrá practicar retenciones\nsobre los pagos entre un uno por ciento (1 %) y un cinco por ciento (5%) del total facturado, lo\ncual deberá constar así en el pliego de condiciones.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 47- Aplicación de multas y cláusulas penales\n\n\n\n\n\nPara ejecutar tales sanciones, la Administración deberá emitir un acto motivado con indicación de la\nprueba que lo sustente. En contra de esa decisión, el afectado podrá interponer los recursos de\nrevocatoria y apelación, los cuales deberán presentarse dentro de los tres días hábiles siguientes a\nla notificación del acto. La Administración deberá resolver la revocatoria dentro de los tres días\nhábiles siguientes a su interposición y la apelación dentro de los cinco días hábiles siguientes al\nvencimiento del plazo para resolver el recurso de revocatoria. La aplicación de este procedimiento\nno incidirá en la continuidad de la ejecución del contrato.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nSECCIÓN III\n\n\n\n\n\nOferta\n\n\n\n\n\n            ARTÍCULO 48- Oferta. La oferta deberá consistir en una propuesta que responda a las\nnecesidades plasmadas en el pliego de condiciones y su sola presentación se entiende como la\nmanifestación de voluntad de contratar con pleno sometimiento al ordenamiento jurídico, a las\ncondiciones definidas por la Administración y cumplir con las obligaciones de la seguridad social,\nlo cual deberá mantener durante la ejecución del contrato.\n\n\n\n\n\nLa literatura técnica y demás documentación que dé soporte a la propuesta constituirán parte\nintegral de la oferta. En caso de contradicción entre distintos extremos de la propuesta prevalecerá\nla que mejor se ajuste al pliego de condiciones.\n\n\n\n\n\nCon el solo sometimiento de la oferta en tiempo se entiende aceptado el plazo de vigencia de la\noferta establecido en el pliego de condiciones y durante las diferentes etapas del procedimiento.\n\n\n\n\n\nLas ofertas podrán ser base y alternativas, ofertas en conjunto y ofertas en consorcio. La\nresponsabilidad será solidaria en las ofertas en consorcio. Igualmente lo será en las ofertas en\nconjunto, en caso de que la diferenciación de responsabilidades no pueda darse.\n\n\n\n\n\nEl reglamento regulará lo referente a grupos de interés económico, el cual estará conformado por el\nconjunto de dos o más personas que mantengan cualquier relación financiera, administrativa o\npatrimonial significativa entre sí.\n\n\n\n\n\nCuando algún proveedor carezca de certificado de firma digital, la Dirección de Contratación Pública\npodrá establecer los mecanismos electrónicos a través de los cuales la parte interesada pueda\nacreditar la identidad del firmante y la integridad del mensaje.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 49- Subcontratación. En la oferta se deberá indicar el listado de los subcontratistas, así\ncomo el objeto de subcontratación, con señalamiento expreso del porcentaje del objeto que asumirá\ncada uno de ellos. La totalidad del porcentaje de subcontratación no podrá superar el cincuenta por\nciento (50%) del monto total del contrato. En todo caso, la subcontratación no relevará al\ncontratista de su responsabilidad integral por el objeto contratado, debiendo este también cumplir\ncon todas las obligaciones contraídas con los subcontratistas. El contratista no podrá alegar, en\nningún caso, cláusulas de confidencialidad con sus subcontratistas para brindar información que le\nsea solicitada, con las salvedades de esta ley.\n\n\n\n\n\nUna persona física o jurídica únicamente podrá figurar para un mismo concurso en una oferta, ya sea\ncomo subcontratista, oferente individual o participar de forma conjunta o consorciada. La condición\nanterior también resultará aplicable a las personas físicas o jurídicas que conformen un mismo grupo\nde interés económico.\n\n\n\n\n\nEn casos excepcionales, cuando se acredite que en el mercado existe un número limitado de eventuales\nsubcontratistas, la Administración podrá, de manera razonada, habilitar en el pliego de condiciones\nla posibilidad de que un mismo subcontratista sea ofrecido por diferentes oferentes.\n\n\n\n\n\nLa Administración podrá asignar puntaje razonable adicional, cuando en la contratación de bienes y\nservicios exista la subcontratación de una pyme o cooperativa local.\n\n\n\n\n\n(Así reformado por el artículo 1° de la ley N° 10659 del 10 de marzo del 2025, \"Reforma Ley General\nde Contratación Pública, con el fin de equiparar la participación de Cooperativas con las PYMES en\nmateria de contratación pública\")\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 50- Subsanación y aclaración de ofertas. Podrán ser susceptibles de subsanación los\ndefectos que contenga una oferta, siempre y cuando con ello no se otorgue una ventaja indebida.\n\n\n\n\n\nUna vez emitidos los estudios de ofertas, la Administración consolidará los defectos advertidos en\ncada uno de ellos y dará una única prevención por un plazo razonable para que el oferente subsane o\naclare su oferta, bajo pena de caducidad. En el mismo plazo concedido el oferente deberá subsanar o\naclarar aquellos extremos no prevenidos por la Administración.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nSECCIÓN IV\n\n\n\n\n\nActo final\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 51- Acto final del procedimiento. El acto final, ya sea una adjudicación, declaratoria de\ndesierto o de infructuoso, deberá consistir en una decisión informada de la persona u órgano que lo\nadopte, motivada en criterios técnicos y jurídicos.\n\n\n\n\n\nEl plazo para dictar el acto final será el dispuesto en el pliego de condiciones, que en ningún caso\npodrá ser superior al doble del plazo fijado en el pliego para la recepción de ofertas. En casos\nexcepcionales, por acto motivado, se podrá prorrogar hasta por un plazo igual al de recibir ofertas.\n\n\n\n\n\nSi transcurrido el plazo de seis meses, contado a partir del vencimiento de la prórroga, no se ha\nemitido el primer acto final, operará la caducidad del procedimiento.\n\n\n\n\n\nEl acto final que no haya adquirido firmeza podrá ser revocado por la propia Administración, aun\ncuando sea recurrido. En caso de recurrirse el acto final, la revocación deberá ser adoptada previo\nal vencimiento del plazo otorgado para la audiencia inicial, haciendo constar las razones de tal\nproceder mediante resolución motivada y, en tal caso, se ordenará el archivo inmediato del recurso\nsin mayor trámite. Contra el acto de revocación y el de archivo no cabrá recurso alguno.\n\n\n\n\n\nLa Dirección de Contratación Pública procurará que el sistema digital unificado permita a los\ninteresados identificar los plazos que consumen las entidades promotoras de concursos para dictar el\nacto final y la cantidad de veces que han superado los plazos previstos inicialmente, facilitando el\nrespectivo control ciudadano.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 52- Readjudicación derivada de la declaratoria de insubsistencia del concurso. La\nAdministración está facultada para declarar el concurso insubsistente y readjudicarlo de forma\ninmediata, cuando el adjudicatario no otorgue la garantía de cumplimiento a plena satisfacción, no\npresente el presupuesto detallado en el plazo estipulado en el artículo 42 o cuando notificado no\nsuscriba el contrato. Para proceder con la readjudicación se deberá seguir el orden de prelación\nsegún la calificación que hayan obtenido los restantes oferentes elegibles. La decisión que se\nadopte es susceptible de ser impugnada a través del recurso correspondiente. El adjudicatario que\nfue declarado insubsistente no podrá impugnar el nuevo acto de adjudicación.\n\n\n\n\n\nPara hacer uso de la facultad de readjudicación, la Administración contará con el plazo máximo de\ndiez días hábiles a partir de que se constate la falencia imputada al adjudicatario, pudiendo ser\nprorrogada por un plazo adicional de cinco días hábiles, previa acreditación de las razones\ncalificadas que originaron la prórroga.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 53- Nueva adjudicación en suministros y servicios. Cuando el contrato de suministro de\nbienes o servicios deba ser resuelto según lo establecido en los artículos 113 y 114 de la presente\nley, la Administración podrá contratar al oferente elegible que se encuentra en el segundo lugar de\nacuerdo con los criterios de evaluación del concurso, con el fin de que se continúe con la\nprestación de los suministros de bienes o el servicio por el plazo que le resta al contrato inicial\ny no se afecte el fin público. Si el segundo lugar no aceptara o existiera alguna imposibilidad para\nque la Administración lo contrate, podrá recurrir a los sucesivos oferentes elegibles en orden\ndescendente según la puntuación obtenida.\n\n\n\n\n\nPara aplicar esta figura, la Administración deberá haber evaluado previamente todas las ofertas\npresentadas al concurso y haberles designado una calificación según los criterios de evaluación\nestablecidos en el pliego de condiciones.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 54- Nueva adjudicación en obra\n\n\n\n\n\nCuando el contrato de obra deba ser resuelto según lo establecido en los artículos 113 y 114 de la\npresente ley, independientemente del avance de ejecución en que se encuentre, la Administración\npodrá realizar un llamado a presentar propuesta entre todos aquellos oferentes que resultaron\nelegibles del concurso del cual deriva el contrato a resolver aplicando las regulaciones de la\nlicitación menor y adjudicando a aquél que presente el menor precio sobre el saldo pendiente de las\nobras a ejecutar, decisión que será susceptible de impugnación mediante el recurso de revocatoria\nregulado en el artículo 99 de la presente ley. En caso de que la obra no se haya concluido por\ncausas imputables al adjudicatario original, éste no podrá participar de esta nueva selección ni\nimpugnar el nuevo acto de adjudicación.\n\n\n\n\n\nEn caso de que no se cuente con oferentes elegibles, según el párrafo anterior, la Administración\npodrá recurrir a una licitación menor, independientemente del monto, para finalizar las obras.\n\n\n\n\n\nPara aplicar esta figura, la Administración deberá entregar a los interesados al menos la bitácora\ndel proyecto y un informe avalado por la inspección de proyecto donde se detalle el grado de avance\nfísico y financiero de las obras ejecutadas y recibidas.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO II\n\n\n\n\n\nProcedimientos ordinarios\n\n\n\n\n\nSECCIÓN I\n\n\n\n\n\nLicitación mayor\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 55- Licitación mayor\n\n\n\n\n\nLa licitación mayor será de aplicación en los siguientes supuestos:\n\n\n\n\n\na) Según el respectivo umbral, de conformidad con el artículo 36 de la presente ley.\n\n\n\n\n\nb) Tratándose de modalidades de contrato de cuantía inestimable.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 56- Requisitos mínimos de la licitación mayor\n\n\n\n\n\nEl procedimiento de licitación mayor deberá contar necesariamente con lo siguiente:\n\n\n\n\n\na) Decisión inicial emitida conforme al artículo 37 de la presente ley.\n\n\n\n\n\nb) Recursos presupuestarios suficientes y disponibles para amparar la erogación, según la modalidad\nde la contratación.\n\n\n\n\n\nc) Acreditación de que cuenta con los recursos humanos idóneos, técnicos y financieros necesarios\npara verificar el cumplimiento de la contratación.\n\n\n\n\n\nd) Pliego de condiciones conforme al artículo 40 de la presente ley.\n\n\n\n\n\ne) La definición de los parámetros para constatar la calidad del bien, obra o servicio que se llegue\na contratar.\n\n\n\n\n\nf) Los indicadores para verificar los resultados del procedimiento, considerando todas sus etapas.\n\n\n\n\n\ng) Publicidad de todas las actuaciones a través de la incorporación oportuna y accesible en el\nsistema digital unificado, de la información que se derive con ocasión de la actividad contractual.\nLa forma y el tiempo en que se dé acceso a la información no podrá exceder las veinticuatro horas\nposteriores a su emisión. La inobservancia de este plazo podrá acarrear responsabilidad del\nfuncionario.\n\n\n\n\n\nh) Invitación abierta a todos los potenciales oferentes idóneos para que participen en el concurso\nen el sistema digital unificado. Cuando lo estime conveniente para la satisfacción del interés\npúblico, la Administración podrá realizar una o varias publicaciones en medios de comunicación\ninternacionales, asegurándose que se respete el mínimo del plazo para la recepción de ofertas.\n\n\n\n\n\ni) El plazo para recibir ofertas, que no deberá ser menor de quince días hábiles contabilizados a\npartir del día siguiente a la comunicación en el sistema digital unificado de la invitación a\nparticipar y hasta el día fijado para la apertura de ofertas, inclusive. Si la contratación está\ncubierta por un instrumento comercial internacional, deberá respetarse lo dispuesto en cuanto al\nplazo mínimo, según lo previsto en el artículo 9 de la presente ley.\n\n\n\n\n\nj) La posibilidad de recurrir el pliego de condiciones, siendo competente para conocer del recurso\nde objeción la Contraloría General de la República.\n\n\n\n\n\nk) El plazo de vigencia de la oferta debe estar indicado en el pliego de condiciones.\n\n\n\n\n\nl) La posibilidad de subsanar los defectos que contenga la oferta, bajo las reglas estipuladas en el\nartículo 50 de la presente ley.\n\n\n\n\n\nm) El requerimiento y la rendición de garantía de cumplimiento, la cual se impone como obligatoria.\n\n\n\n\n\nn) La posibilidad para todos los oferentes de mejorar su oferta economIca original, en los términos\ndel artículo 41 de la presente ley, si así lo establece el pliego de condiciones.\n\n\n\n\n\nñ) El deber de motivar el acto final del procedimiento, según lo indicado en el artículo 51 de la\npresente ley.\n\n\n\n\n\no) La posibilidad de recurrir el acto final del procedimiento, siendo competente para conocerlo la\nContraloría General de la República.\n\n\n\n\n\np) La obligación de readjudicar o declarar desierto o infructuoso el concurso ante la anulación del\nacto final del procedimiento derivado de un recurso de apelación, dentro del plazo máximo de quince\ndías hábiles a partir de la comunicación de la resolución anulatoria. En casos excepcionales\ndebidamente motivados ese plazo podrá ser prorrogado hasta por quince días hábiles adicionales.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 57- Licitación mayor con financiamiento\n\n\n\n\n\nLa Administración podrá utilizar la licitación con financiamiento con ocasión de la tramitación de\nuna licitación mayor cuando, dentro de las condiciones generales del concurso, requiera el\notorgamiento, por cuenta o gestión del contratista, de una línea de crédito para respaldar los\ngastos derivados de la contratación. En esos supuestos, la exigencia de contenido presupuestario se\nreducirá a proveer fondos suficientes para enfrentar los pagos por amortización e intereses, gastos\nconexos derivados del financiamiento y a prever la incorporación en los futuros presupuestos de las\npartidas necesarias para la atención del crédito.\n\n\n\n\n\nPrevio al inicio de la licitación, la Administración deberá obtener las autorizaciones y los demás\nrequisitos previstos en el ordenamiento jurídico para el endeudamiento y el empleo de este\nmecanismo.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 58- Licitación mayor con precalificación. La Administración, con ocasión de una licitación\nmayor, se encuentra facultada a promover una etapa de precalificación para seleccionar, de manera\nprevia, a los participantes para uno o varios concursos. Para ello, deberá cursar invitación en el\nsistema digital unificado e indicar en el pliego de condiciones los factores de admisibilidad y\nevaluación que considerará para dicha selección previa.\n\n\n\n\n\nLa decisión donde se determine cuáles son los oferentes seleccionados deberá realizarse mediante\nacuerdo de precalificación motivado, el cual es susceptible de ser impugnado a través del recurso de\napelación. El plazo máximo de la vigencia de la precalificación será de cuatro años a partir de su\nfirmeza.\n\n\n\n\n\nUna vez precalificados los oferentes, el plazo para la recepción de ofertas y dictado final se podrá\nacortar hasta la tercera parte del plazo previsto para cada tipo de licitación que regula esta ley.\nPara esos efectos, se tendrá que dictar un acto debidamente motivado.\n\n\n\n\n\nLa Administración podrá emplear modalidades de precalificación abierta, en el tanto todos los\nprecalificados puedan prestar el bien o servicio de manera simultánea, cuando ello resulte más\nconveniente al interés público, por las particularidades que presenta el objeto contractual. Para\nello, deberá regular en el pliego de condiciones la forma en que operará la precalificación,\ndebiendo respetar los parámetros que se definirán reglamentariamente. De igual manera se podrá\nemplear esta modalidad de precalificación abierta para la contratación de profesionales, en tanto\nexista regulación de tarifas establecidas en aranceles para el pago de los honorarios.\n\n\n\n\n\nLa licitación con precalificación en sus distintas modalidades podrá emplearse para la contratación\nde obras, tecnología, medicamentos, servicios profesionales, entre otros.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 59- Licitación mayor por etapas\n\n\n\n\n\nEn casos de seguridades calificadas, las entidades públicas podrán no revelar desde el inicio del\nconcurso las especificaciones técnicas del objeto contractual que se vaya a ejecutar, realizando una\nlicitación mayor en dos fases. La primera fase estará destinada a la selección de los oferentes que\npotencialmente pueden cumplir con el objeto del concurso sobre la base de atestados técnicos y de\nexperiencia según lo establecido en el pliego de condiciones y, la segunda, en la cual se revelarán\nlas particularidades del objeto contractual a los preseleccionados y entre quienes se escogerá al\nque cotice el menor precio.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nSECCIÓN II\n\n\n\n\n\nLicitación menor\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 60-Licitación menor\n\n\n\n\n\nLa licitación menor será de aplicación en los siguientes supuestos:\n\n\n\n\n\na) Según el respectivo umbral de conformidad con el artículo 36 de la presente ley.\n\n\n\n\n\nb) Cuando se emplee la modalidad de entrega según demanda, si se ha optado por una limitación de\nconsumo que, incluyendo las prórrogas, no supere el umbral de la licitación menor.\n\n\n\n\n\nc) Cuando se emplee la figura de la nueva adjudicación en obra, según el artículo 54 de la presente\nley.\n\n\n\n\n\nd) Cuando la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), independientemente del monto, adquiera\nimplementos médico-quirúrgicos, medicamentos, reactivos y biológicos, materias primas y materiales\nde acondicionamiento y empaque requeridos en la elaboración de medicamentos y no se den los\nsupuestos de la Ley 6914, Reforma Ley Constitutiva Caja Costarricense de Seguro Social, de 28 de\nnoviembre de 1983.\n\n\n\n\n\nPodrá realizarse licitación menor con financiamiento, licitación menor con precalificación y\nlicitación menor por etapas aplicando, en lo pertinente, lo previsto en los artículos 57, 58 y 59 de\nla presente ley.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 61- Requisitos mínimos de la licitación menor\n\n\n\n\n\nEl procedimiento de licitación menor deberá contar, necesariamente, con lo siguiente:\n\n\n\n\n\na) Decisión inicial emitida conforme al artículo 37 de la presente ley.\n\n\n\n\n\nb) Recursos presupuestarios suficientes y disponibles para amparar la erogación, según la modalidad\nde la contratación.\n\n\n\n\n\nc) Acreditación de que cuenta con los recursos humanos idóneos, técnicos y financieros necesarios\npara verificar el cumplimiento de la contratación.\n\n\n\n\n\nd) Pliego de condiciones conforme a lo dispuesto en el artículo 40 de la presente ley.\n\n\n\n\n\ne) La definición de los parámetros para constatar la calidad del bien, la obra o el servicio que se\nllegue a contratar.\n\n\n\n\n\nf) Los indicadores para verificar los resultados del procedimiento, considerando todas sus etapas.\n\n\n\n\n\ng) Publicidad de todas las actuaciones a través de la incorporación oportuna y accesible de la\ninformación que se derive con ocasión de la actividad contractual, en el sistema digital unificado.\nLa forma y el tiempo en que se dé acceso a la información no podrá exceder las veinticuatro horas\nposteriores a su emisión. La inobservancia de este plazo podrá acarrear responsabilidad del\nfuncionario.\n\n\n\n\n\nh) nvitación a través del sistema digital unificado a todos los proveedores que consten en tal\nsistema.\n\n\n\n\n\ni) El plazo para recibir ofertas será entre cinco y quince días hábiles según la complejidad del\nobjeto, contabilizados a partir del día siguiente a la comunicación de la invitación a participar y\nhasta el día fijado para la apertura de ofertas, inclusive.\n\n\n\n\n\nSi la contratación está cubierta por un instrumento comercial internacional, deberá respetarse lo\ndispuesto en cuanto al plazo mínimo según lo previsto en el artículo 9 de la presente ley.\n\n\n\n\n\nj) La posibilidad de recurrir el pliego de condiciones, siendo competente para conocer del recurso\nde objeción la Administración que promueve el procedimiento.\n\n\n\n\n\nk) El plazo de vigencia de la oferta debe estar indicado en el pliego de condiciones.\n\n\n\n\n\nl) La posibilidad de subsanar los defectos que contenga la oferta, bajo las reglas estipuladas en el\nartículo 50 de la presente ley.\n\n\n\n\n\nm) El requerimiento y la rendición de garantía de cumplimiento, según corresponda.\n\n\n\n\n\nn) La posibilidad para todos los oferentes de mejorar su oferta económica original, en los términos\ndel artículo 41 de la presente ley, si así lo establece el pliego de condiciones.\n\n\n\n\n\no) El deber de motivar el acto final del procedimiento, según lo indicado en el artículo 51 de la\npresente ley.\n\n\n\n\n\np) La posibilidad de recurrir el acto final del procedimiento, siendo competente para conocerlo la\nAdministración que promueve el procedimiento, ello, a través del recurso de revocatoria establecido\nen el artículo 99 de la presente ley.\n\n\n\n\n\nq) La obligación de readjudicar o declarar desierto o infructuoso el concurso ante la anulación del\nacto final del procedimiento derivado de un recurso de revocatoria, dentro del plazo máximo de diez\ndías hábiles a partir de la comunicación de la resolución anulatoria. En casos excepcionales,\ndebidamente motivados, este plazo podrá ser prorrogado hasta por cinco días hábiles adicionales.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nSECCIÓN III\n\n\n\n\n\nLicitación reducida\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 62-Licitación reducida\n\n\n\n\n\nLa licitación reducida será de aplicación en los siguientes supuestos:\n\n\n\n\n\na) Según el respectivo umbral, de conformidad con el artículo 36 de la presente ley.\n\n\n\n\n\nb) Cuando se contraten serv1c1os de consultoría, independientemente del monto, en aquellos proyectos\nde obra que hayan sido declarados de interés público y se encuentren inscritos en el Banco de\nProyectos de Inversión Pública (BPIP) del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica\n(Mideplán).\n\n\n\n\n\nc) Cuando se emplee la modalidad de entrega según demanda, si se ha optado por una limitación de\nconsumo que, incluyendo las prórrogas, no supere el umbral de la licitación reducida.\n\n\n\n\n\nPodrá realizarse licitación reducida con financiamiento, licitación reducida con precalificación y\nlicitación reducida por etapas aplicando, en lo pertinente, lo previsto en los artículos 57, 58 y 59\nde la presente ley.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 63- Requerimientos mínimos. Las contrataciones que se realicen atendiendo al procedimiento\nde licitación reducida deberán contar necesariamente con lo siguiente:\n\n\n\n\n\na) Decisión inicial, la cual deberá ser emitida considerando los requisitos estipulados en el\nartículo 37 de la presente ley.\n\n\n\n\n\nb) Recursos presupuestarios suficientes y disponibles para amparar la erogación, según la modalidad\nde la contratación.\n\n\n\n\n\nc) Acreditación de que cuenta con los recursos humanos idóneos, técnicos y financieros necesarios\npara verificar el cumplimiento de la contratación.\n\n\n\n\n\nd) Pliego de condiciones que establezca los requerimientos básicos y contenga un sistema objetivo de\nvaloración de ofertas.\n\n\n\n\n\ne) Publicidad de todas las actuaciones a través de la incorporación oportuna y accesible de la\ninformación que se derive con ocasión de la actividad contractual, en el sistema digital unificado.\nLa forma y el tiempo en que se dé acceso a la información no podrá exceder las veinticuatro horas\nposteriores a su emisión. La inobservancia de este plazo podrá acarrear responsabilidad del\nfuncionario.\n\n\n\n\n\nf) Invitación, a través del sistema digital unificado, a un mínimo de tres oferentes idóneos para\nque participen. Si la Administración lo estima conveniente, podrá invitar a todos los proveedores\nque consten en el sistema.\n\n\n\n\n\ng) El plazo para recibir ofertas será entre tres y cinco días hábiles, contabilizados a partir del\ndía siguiente a la comunicación de la invitación a participar y hasta el propio día de la apertura\nde ofertas, inclusive. Si la contratación está cubierta por un instrumento comercial internacional,\ndeberá respetarse lo dispuesto en cuanto al plazo mínimo según lo previsto en el artículo 9 de la\npresente ley.\n\n\n\n\n\nh) El plazo de vigencia de la oferta debe estar indicado en el pliego de condiciones.\n\n\n\n\n\ni) La posibilidad de subsanar los defectos que contenga la oferta, bajo las reglas estipuladas en el\nartículo 50 de la presente ley.\n\n\n\n\n\nj) La posibilidad, para todos los oferentes, de mejorar su propuesta económica original, en los\ntérminos del artículo 41 de la presente ley, si así lo establece el pliego de condiciones.\n\n\n\n\n\nk) El deber de motivar el acto final del procedimiento, según lo indicado en el artículo 51 de la\npresente ley.\n\n\n\n\n\nl) La posibilidad de recurrir el acto final, siendo competente para conocerlo la Administración que\npromueve el procedimiento. El recurso de revocatoria deberá interponerse dentro de los dos días\nhábiles siguientes a su notificación. Si el recurso\n\n\n\n\n\nes admisible, se dará audiencia al adjudicatario por dos días hábiles, debiendo ser resuelto dentro\nde los tres días hábiles siguientes.\n\n\n\n\n\nm) La obligación de readjudicar o declarar desierto o infructuoso el concurso ante la anulación del\nacto final del procedimiento derivado de un recurso de revocatoria regulado en este artículo, dentro\ndel plazo máximo de tres días hábiles a partir de la comunicación de la resolución anulatoria.\nÚnicamente en casos excepcionales, por única vez y mediante acto debidamente motivado, el plazo para\nel dictado del acto final se podrá prorrogar por un plazo igual al inicial para recibir ofertas.\n\n\n\n\n\nn) La posibilidad de recurrir el pliego de condiciones, siendo competente para conocer del recurso\nde objeción la Administración que promueve el procedimiento.\n\n\n\n\n\nEn el sistema digital unificado deberá constar un registro del uso de las licitaciones reducidas que\ntrimestralmente realice cada Administración.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO III\n\n\n\n\n\nProcedimientos extraordinarios\n\n\n\n\n\nSECCIÓN I\n\n\n\n\n\nRemate\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 64- Remate. La Administración puede acudir al procedimiento de remate para vender o\narrendar bienes muebles o inmuebles que sean de su propiedad, cuando ello se constituya en el medio\nmás apropiado para satisfacer el interés público.\n\n\n\n\n\nA efectos de utilizar este procedimiento, la base del remate no podrá ser inferior al monto del\navalúo elaborado por el órgano especializado de la Administración respectiva o, en su defecto, del\navalúo de la Dirección General de Tributación u otra entidad pública que cuente con el recurso\nhumano capacitado para realizarlo.\n\n\n\n\n\nLa invitación se publicará en el sistema digital unificado y facultativamente en otros medios, e\nindicará la lista de los bienes por rematar, la descripción de su naturaleza, su ubicación y el\nprecio base, además de la fecha y la hora del remate. Entre la invitación a participar y la fecha\ndel remate debe mediar un plazo no inferior a diez días hábiles. Se permitirá a los interesados\nexaminar los bienes objeto de remate, previo a su realización, debiendo estar disponibles con al\nmenos cinco días hábiles de anticipación a la fecha del remate.\n\n\n\n\n\nLos potenciales interesados que no posean firma digital podrán formular su oferta en la forma\nprevista en el artículo 48 de esta ley.\n\n\n\n\n\nEl bien se adjudicará al interesado que ofrezca el precio más alto y se tendrá por perfeccionada la\nadjudicación una vez que la Administración cuente con el monto por concepto de garantía de\ncumplimiento. Para ello, previo a la celebración del remate, los oferentes se registrarán en el\nsistema digital unificado y reportarán una cuenta domiciliada para que la Administración aplique el\ndébito en tiempo real, una vez adjudicado el bien, para garantizar el pago de la garantía de\ncumplimiento.\n\n\n\n\n\nQuien resulte adjudicatario cancelará el resto del precio dentro de los tres días hábiles siguientes\na la realización del remate; caso contrario, perderá la garantía que será a favor de la\nAdministración. En el pliego de condiciones, la Administración podrá conferir un plazo no superior a\ndos meses, contado a partir de la realización del remate, para que el adjudicatario obtenga\nfinanciamiento para cancelar el valor del bien.\n\n\n\n\n\nEn los supuestos del párrafo anterior, de no cancelarse el resto del precio por parte del\nadjudicatario el remate se declarará insubsistente y la Administración podrá adjudicar el bien al\nsegundo mejor postor, si este manifiesta su anuencia de cubrir el monto por él ofertado, que en\nningún caso podrá ser inferior al monto del avalúo, en cuyo caso se le conferirá un plazo de tres\ndías hábiles para que cancele la totalidad del precio y de igual manera podrá beneficiarse de la\nposibilidad De financiamiento si así se estableció en el pliego de condiciones; caso contrario, la\nAdministración' deberá convocar a un nuevo remate, acudiendo al procedimiento dispuesto.\n\n\n\n\n\nEn este tipo de procedimiento no cabe recurso alguno.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nSECCIÓN II\n\n\n\n\n\nSubasta inversa electrónica\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 65- Subasta inversa electrónica\n\n\n\n\n\nSe faculta a la Administración para que utilice el procedimiento de contratación de subasta inversa\nelectrónica, independientemente del monto, a través del sistema digital unificado, cuando se trate\nde bienes y servicios comunes y estandarizados o compra de tecnología que reúna tales requisitos. La\nentidad contratante elegirá al oferente cuya propuesta constituya el menor precio luego de un\nproceso de puja a la baja. Este procedimiento podrá utilizarse formulando los requerimientos según\nla demanda que la Administración requiera.\n\n\n\n\n\nPara utilizar este procedimiento, se deberá conformar un registro de proveedores precalificados y la\nbase de la subasta será el precio estimado de la Administración con base en el banco de precios o\nprevio sondeo de mercado, precio que podrá ser mejorado a la baja por los participantes.\n\n\n\n\n\nLa invitación se publicará en el sistema digital unificado y facultativamente en un diario de\ncirculación nacional, donde se indicarán los servicios o bienes que se pretenden adquirir, con una\ndescripción amplia y detallada; además de la hora y fecha de la subasta y el monto de la garantía de\ncumplimiento.\n\n\n\n\n\nEntre el día de la publicación y la realización de la subasta deberán mediar al menos cinco días\nhábiles, contados a partir del día siguiente de la publicación en el sistema digital unificado.\n\n\n\n\n\nDentro de los cinco días hábiles siguientes a la emisión del acto final, podrá 1nterponerse recurso\nde revocatoria ante la Administración, debiendo resolverse según las regulaciones del recurso de\nrevocatoria establecido en el artículo 99 de la presente ley.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO IV\n\n\n\n\n\nProcedimientos especiales\n\n\n\n\n\nSECCIÓN I\n\n\n\n\n\nProcedimiento de urgencia\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 66- Contrataciones de urgencia\n\n\n\n\n\nCuando la Administración enfrente una situación urgente, independientemente de las causas que la\noriginaron y para evitar lesiones al interés público, daños graves a las personas o irreparables a\nlas cosas, podrá recurrir a la contratación de urgencia, conforme a los parámetros definidos\nreglamentariamente.\n\n\n\n\n\nEstas contrataciones se tramitarán en el sistema digital unificado dentro del módulo dispuesto para\ntal fin, que permitirá su realización de forma ágil, transparente y de fácil visualización para el\ncontrol ciudadano.\n\n\n\n\n\nLa Administración deberá incorporar el expediente electrónico de la contratación, una justificación\ndetallada a partir de la cual se determinó la procedencia de utilizar este procedimiento especial,\nasí como el mecanismo mediante el cual se pretende seleccionar al contratista, el cual deberá\nconsiderar al menos tres oferentes. Excepcionalmente, la situación podrá ser atendida con una única\npropuesta, dejando acreditadas las razones especiales, lo cual deberá ser suscrito por funcionario\ncompetente.\n\n\n\n\n\nEn casos de urgencia que amenacen la continuidad del servicio que brinda cada entidad, la\nAdministración podrá realizar de forma previa la contratación y posteriormente registrar información\nde esta en el sistema digital unificado dentro del módulo dispuesto para tal fin, pero para ello\ndeberá mediar autorización suscrita y motivada por el jerarca o por quien este delegue.\n\n\n\n\n\nA partir del momento en que se concrete el hecho generador de la urgencia, la Administración cuenta\ncon un plazo máximo de un mes para realizar la selección del contratista e iniciar con la ejecución\nde la contratación; en caso contrario, caducará la posibilidad de utilizar este procedimiento\nespecial. Si el contratista seleccionado no diera inicio en el día indicado, de inmediato\nseleccionará al segundo mejor calificado.\n\n\n\n\n\nSi la situación urgente es provocada por mala gestión se deberá dar inicio a la investigación\ncorrespondiente a fin de determinar si procede establecer medidas sancionatorias contra los\nfuncionarios responsables, conforme a lo previsto en el artículo 125, inciso r), de esta ley.\n\n\n\n\n\nEn la contratación de urgencia no procederá recurso ni refrendo alguno.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nSECCIÓN II\n\n\n\n\n\nBienes inmuebles\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 67- Compra y arrendamiento de bienes inmuebles. La Administración podrá comprar y tomar en\narrendamiento bienes inmuebles, sin emplear procedimientos ordinarios, para lo cual se requerirá en\ntodos los casos lo siguiente:\n\n\n\n\n\na) Estudio que demuestre que la opción seleccionada es la más rentable y viable. Para ello, se\npueden utilizar los instrumentos del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).\n\n\n\n\n\nb) Avalúo elaborado por el órgano especializado de la Administración respectiva, o en su defecto por\nla Dirección General de Tributación u otra entidad pública competente que defina el valor del\ninmueble o el precio del arrendamiento.\n\n\n\n\n\nc) Estudio de mercado que lleve a determinar la idoneidad del bien que se pretende adquirir o\narrendar.\n\n\n\n\n\nd) Acto motivado adoptado por el máximo jerarca o por quien este delegue. Tal acto deberá tener como\nfundamento todo lo indicado en los incisos anteriores.\n\n\n\n\n\nTratándose del arrendamiento de bienes inmuebles resultará aplicable en lo que corresponda la Ley\n7527, Ley General de Arrendamientos Urbanos y Suburbanos, de 1 O de julio de 1995. Para el reajuste\nde la renta o precio se aplicará lo dispuesto en el artículo 67 de esa ley.\n\n\n\n\n\nDe no cumplirse alguno de los anteriores requisitos deberá promoverse el procedimiento que por monto\ncorresponda.\n\n\n\n\n\nLa Administración podrá pactar la adquisición o el arrendamiento de inmuebles por construir o en\nproceso de construcción, cuando ello convenga a sus intereses institucionales o comerciales,\ncumpliendo en tal caso lo establecido en los requisitos anteriores.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nSECCIÓN III\n\n\n\n\n\nServicios en competencia\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 68- Procedimiento especial para el INS, el ICE y sus empresas en competencia, JASEC y ESPH.\nEl Instituto Nacional de Seguros (INS) y sus sociedades anónimas en competencia y el Instituto\nCostarricense de Electricidad (ICE) y sus empresas en competencia, la Junta Administrativa del\nServicio Eléctrico de Cartago y la Empresa de Servicios Públicos de Heredia podrán utilizar el\nprocedimiento especial regulado en este artículo, con independencia del monto de la contratación\npara lo siguiente:\n\n\n\n\n\na) El Instituto Costarricense de Electricidad y sus empresas en competencia, así como la Junta\nAdministrativa del Servicio Eléctrico de Cartago y la Empresa de Servicios Públicos de Heredia,\núnicamente podrán utilizar este procedimiento especial para adquirir bienes, obras y servicios\ndestinados a generar, instalar y operar redes, prestar, adquirir y comercializar productos y\nservicios de telecomunicaciones e infocomunicaciones, así como otros productos y servicios de\ninformación y otros en convergencia, cuando los bienes, las obras y los servicios que, por su gran\ncomplejidad o su carácter especializado, solo puedan obtenerse cuando exista un número limitado de\nproveedores o contratistas, o por razones de economía y eficiencia debidamente acreditadas para la\ndebida atención del interés público y no resulte adecuada la aplicación de los procedimientos\nordinarios.\n\n\n\n\n\nb) En el caso del INS y sus sociedades anónimas en competencia, cuando contrate servicios de\nintermediación de seguros y los servicios auxiliares que prevé el artículo 18 de la Ley 8653, Ley\nReguladora del Mercado de Seguros, de 22 de julio de 2008.\n\n\n\n\n\nEl procedimiento especial deberá contar con lo siguiente:\n\n\n\n\n\ni) Decisión inicial adoptada conforme al artículo 37 de esta ley y disposición de recursos\npresupuestarios para amparar la erogación, conforme a esta ley. Asimismo, se deberá acreditar que se\ncuenta con los recursos humanos idóneos, técnicos y financieros necesarios para verificar el\ncumplimiento de la contratación.\n\n\n\n\n\nii) Pliego de condiciones e invitación a través del sistema digital unificado a un mínimo de cinco\noferentes idóneos para que participen. En caso de que no se alcance el mínimo de oferentes idóneos,\nse invitará a todos los proveedores que consten en el sistema digital unificado.\n\n\n\n\n\niii) El plazo para recibir ofertas será entre cinco y quince días hábiles según la complejidad del\nobjeto, contabilizados a partir del día siguiente a la comunicación de la invitación a participar y\nhasta el propio día de la apertura de ofertas, inclusive.\n\n\n\n\n\niv) En este procedimiento se aplicarán las normas para subsanar defectos de la oferta, el plazo de\nvigencia de la oferta, la posibilidad de mejora de los precios, la obligación de rendir garantía de\ncumplimiento del adjudicatario y el deber de motivar el acto final, conforme a las regulaciones de\nla licitación menor.\n\n\n\n\n\nv) La posibilidad de recurrir el pliego de condiciones, siendo competente para conocer del recurso\nde objeción, la propia Administración promovente, conforme a las reglas de la licitación menor.\n\n\n\n\n\nvi) La posibilidad de recurrir el acto final del procedimiento, siendo competente para conocerlo la\nAdministración promovente, a través del recurso de revocatoria conforme a lo dispuesto en el\nartículo 99 de la presente ley.\n\n\n\n\n\nvii) La obligación de readjudicar o declarar desierto o infructuoso el concurso ante la anulación\ndel acto final del procedimiento derivado de un recurso de revocatoria, dentro del plazo máximo de\ndiez días hábiles a partir de la comunicación de la resolución anulatoria.\n\n\n\n\n\nEn este procedimiento especial existirá la posibilidad de utilizar la modalidad de precalificación,\npor etapas o concurso con financiamiento, aplicando lo establecido en esta ley.\n\n\n\n\n\n(Nota de Sinalevi: Mediante resolución de la Sala Constitucional N° 022483 del 7 de agosto de 2024,\nse declaró que el presente artículo es inconstitucional en cuanto a su aplicación al Instituto\nCostarricense de Electricidad.)\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 69- Contratación abierta de servicios para instituciones y empresas en competencia\n\n\n\n\n\nLas instituciones y empresas en competencia podrán contratar servicios de manera abierta con\npersonas físicas o jurídicas que cumplan con los requisitos previamente establecidos por la\nAdministración, cuando ello resulte más conveniente al interés público, por las particularidades que\npresenta el objeto contractual y cuando el pago de la comisión se encuentre previamente tasado por\nla Administración contratante.\n\n\n\n\n\nPara aplicar este procedimiento deberán establecerse los requisitos generales a cumplir, los cuales\nestarán disponibles en el sistema digital unificado. Aquellos que cumplan con los requisitos podrán\nbrindar los servicios de que se trate, debiendo respetarse los parámetros que se definirán\nreglamentariamente.\n\n\n\n\n\n(Nota de Sinalevi: Mediante resolución de la Sala Constitucional N° 022483 del 7 de agosto de 2024,\nse declaró que el presente artículo es inconstitucional en cuanto a su aplicación al Instituto\nCostarricense de Electricidad.)\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 70- Contratación de tecnología para instituciones y empresas en competencia\n\n\n\n\n\nLas instituciones y empresas en competencia podrán utilizar el procedimiento especial regulado en el\nartículo 68 de la presente ley cuando contraten la adquisición, el mantenimiento y la actualización\no el arrendamiento de equipos tecnológicos para la informática, hardware y software y desarrollos de\nsistemas informáticos.\n\n\n\n\n\n(Nota de Sinalevi: Mediante resolución de la Sala Constitucional N° 022483 del 7 de agosto de 2024,\nse declaró que el presente artículo es inconstitucional en cuanto a su aplicación al Instituto\nCostarricense de Electricidad.)\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nTÍTULO III\n\n\n\n\n\nTipos y modalidades de contrato\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO I\n\n\n\n\n\nContrato de obra pública\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 71- Elección de la modalidad y tipo de contrato\n\n\n\n\n\nConsiderando la obra pública a realizar, la Administración decidirá bajo criterios Jurídicos,\ntécnicos, financieros, económicos y de gestión, la modalidad de cotización o de pago, ya sea  suma\nalzada, precios unitarios, costo más porcentaje o cualquier otra que resulte aplicable, lo cual\ndeberá indicarse en el pliego de condiciones y deberá quedar acreditado el análisis que lo sustenta\nen el expediente. De igual manera incluirá la decisión del tipo de contrato, que podrá ser: diseño,\nconstrucción equipamiento, conservación, llave en mano, alguna combinación de las anteriores o\ncualquier otra aplicable, lo cual se desarrollará reglamentariamente.\n\n\n\n\n\nLa Administración deberá entregar la información suficiente para que el oferente pueda preparar su\noferta según la modalidad de pago y el tipo de contrato.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 72- Etapas de la contratación y ciclo de vida de la obra. Toda contratación de obra pública\ndebe considerar la debida gestión a lo largo de las diferentes fases que componen el ciclo de vida\nde un proyecto. Para ello, la Administración deberá designar al responsable de verificar el\ncumplimiento de cada una de las etapas definidas en la decisión inicial para la realización de la\nobra, aprobando o improbando la etapa, a fin de decidir continuar o no con la siguiente.\n\n\n\n\n\nDicha aprobación deberá realizarse por escrito y con el detalle de cada una de las actividades\nrealizadas y verificadas. No podrá iniciarse el procedimiento de contratación, si no se cuenta con\nla aprobación del responsable designado para la etapa de planificación, donde se indique que esa fue\nrealizada de forma completa y satisfactoria.\n\n\n\n\n\nEn los contratos de obra la Administración podrá concursar conjuntamente la ejecución y la\nconservación por un período razonable, a fin de que la obra cumpla con la calidad y el nivel de\nservicio esperado y contemplado en el pliego de condiciones. En el supuesto de que no se establezca\nesa posibilidad, deberán quedar acreditadas en el expediente las razones que lo sustentan.\n\n\n\n\n\nEn aquellos contratos de obra en los cuales se contrate la supervisión, tal contratista deberá\nrendir un informe semanal a la Administración respecto a la ejecución del contrato, haciendo ver las\nmedidas correctivas y preventivas que deben adoptarse.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 73- Expropiaciones, reubicación de servicios y trámites\n\n\n\n\n\nDe requerirse expropiaciones para la realización de un proyecto de obra, la Administración deberá\ncontar con la disponibilidad física de los terrenos. En casos excepcionales, cuando el proyecto\npueda realizarse por unidades funcionales, según lo previsto en la decisión inicial, se podrá dar la\norden de inicio para lo cual la Administración deberá realizar un plan de adquisición que considere\nla ruta crítica del proyecto, que en ningún caso deberá impactar negativamente el avance de la obra,\nni el programa de trabajo del contratista y así deberá advertirlo en el pliego de condiciones.\n\n\n\n\n\nEn caso de requerirse la reubicación de servicios, la Administración deberá contar con un plan\nintegrado y coordinado con las distintas entidades públicas, el cual deberá ser incorporado y estar\nacorde con el programa de trabajo del contratista.\n\n\n\n\n\nLa Administración deberá determinar, de forma razonada, cómo atender la reubicación de los\nservicios, pudiendo esta ser asumida o no por el contratista, según se establezca en el pliego de\ncondiciones. Las instituciones prestadoras de servicios públicos darán prioridad a las reubicaciones\ny las inspeccionarán.\n\n\n\n\n\nLa Administración deberá gestionar de forma oportuna y coordinada el trámite de obtención de\npermisos que impacten en la ejecución del contrato, a fin de contar con ellos de manera oportuna\nconsiderando el programa de trabajo del contratista.\n\n\n\n\n\nLas municipalidades y demás entidades competentes darán trámite preferencial y prioritario a la\ntramitación de esos permisos.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO II\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 74-Contrato de suministro\n\n\n\n\n\nRegulación y modalidades del contrato de suministro de bienes\n\n\n\n\n\nConsiderando la necesidad que se pretende solventar, la Administración decidirá la modalidad de\ncontratación de suministros de bienes que mejor satisfaga su necesidad, ya sea por cantidad\ndefinida, consignación, entrega según demanda o cualquier otra modalidad que resulte aplicable.\n\n\n\n\n\nLa Administración deberá designar al responsable de verificar el cumplimiento de cada una de las\netapas definidas en la decisión inicial para la obtención del suministro de bienes, aprobando o\nimprobando la etapa, a fin de decidir continuar o no con la etapa siguiente. La aprobación deberá\nrealizarse por escrito y con el detalle de cada una de las actividades realizadas y verificadas. No\npodrá iniciarse con el procedimiento de contratación, si no se cuenta con la aprobación del\nresponsable designado para la etapa de planificación, donde se indique que esta fue realizada de\nforma completa y satisfactoria.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO III\n\n\n\n\n\nContrato de donación\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 75- Donación de bienes muebles e inmuebles. La donación de bienes muebles e inmuebles entre\ninstituciones de la Administración Pública es posible en el tanto los bienes no estén afectos a un\nfin público y la donación tenga por objeto la satisfacción del interés público.\n\n\n\n\n\nPara proceder con la donación de bienes inmuebles, deberá mediar resolución motivada por parte del\nmáximo jerarca de la institución que dona, sin que pueda delegar tal actuación, así como un acuerdo\nde aceptación tomado por el máximo Jerarca de la institución beneficiaria de la donación. Para la\ndonación de bienes muebles la decisión de donar deberá ser adoptada por el jerarca o por quien este\ndelegue.\n\n\n\n\n\nEn todos los casos deberá constar el avalúo elaborado por el órgano especializado de la\nadministración respectiva o, en su defecto, del avalúo de la Dirección General de Tributación u otra\nentidad pública.\n\n\n\n\n\nTodos los bienes muebles declarados por la Administración en desuso o en mal estado podrán ser\nobjeto de donación, ya sea a entidades públicas o privadas declaradas de interés público, de interés\nsocial o sin fines de lucro, debiendo existir acto motivado para ello.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO IV\n\n\n\n\n\nContrato de arrendamiento operativo y financiero\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 76- Contrato de arrendamiento operativo\n\n\n\n\n\nPara tomar en arriendo bienes muebles, tales como equipo o maquinaria, con opción de compra o sin\nella, la Administración deberá seguir los procedimientos ordinarios de esta ley y observar las demás\ndisposiciones establecidas en el ordenamiento jurídico.\n\n\n\n\n\nCuando el contrato de arrendamiento contenga la cláusula de opción de compra, su monto se estimará a\npartir del precio actual del equipo o maquinaria respectivo.\n\n\n\n\n\nCuando no se incluya dicha opción, la contratación se estimará tomando el monto total de alquileres\ncorrespondientes al plazo de la contratación y, en caso de que exista posibilidad de prórrogas, la\nestimación se realizará multiplicando la base del pago mensual por cuarenta y ocho meses.\n\n\n\n\n\nEl arrendante corre con los riesgos tales como destrucción y robo, así como también ha de cubrir las\nreparaciones, el mantenimiento, los seguros y los impuestos, entre otros, debiendo quedar consignado\nen el contrato la distribución de riesgos.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 77- Contrato de arrendamiento financiero\n\n\n\n\n\nEl contrato de arrendamiento financiero es una contratación de financiación, en donde se transfieren\nsustancialmente todos los riesgos y beneficios inherentes a la propiedad del activo y la\nAdministración como arrendataria se obliga a pagar una contraprestación periódica denominada cuota\nde arrendamiento financiero, la cual puede establecerse en un monto fijo, variable o reajustable.\n\n\n\n\n\nEl arrendador se compromete a adquirir del proveedor la propiedad del bien, asegurando el\nfinanciamiento para la adquisición o construcción, y cuyas especificaciones técnicas son señaladas\npor el futuro arrendatario y luego, como propietario, concede el uso y el goce de ese bien, equipo u\nobra al tomador durante un plazo, no disponible para las partes, a cambio de una cuota\ncorrespondiente a la amortización de la inversión e intereses, gastos que resulten aplicables y\nrendimientos del capital. El contrato de arrendamiento financiero conlleva una opción de compra.\n\n\n\n\n\nPara utilizar el arrendamiento financiero, la Administración deberá obtener las autorizaciones y los\ndemás requisitos previstos en el ordenamiento.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO V\n\n\n\n\n\nContrato de servicios\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 78- Contratación de servicios\n\n\n\n\n\nLa entidad contratante podrá realizar la contratación de servicios especializados que brinden\npersonas físicas o jurídicas, cuando no pueda suplirlos a través de su propio personal y únicamente\nen forma temporal, si se acredita que tales servicios son idóneos para satisfacer la necesidad\ninstitucional. El contrato de servicios no originará relación de empleo entre la Administración y el\ncontratista.\n\n\n\n\n\nCuando la Administración contrate servicios según lo regulado en la presente ley, deberá establecer\nen el pliego de condiciones la forma de remuneración de los servicios prestados, la cual podrá ser\npor medio de tarifas en el caso de que se encuentren remunerados por aranceles obligatorios, por\nunidades de tiempo, por unidades de ejecución, por los elementos de la prestación o por una\ncombinación de estas, entre otros. En caso de que no se cancele el servicio por tarifas, en el\npliego de condiciones se deberá solicitar la estructura del precio y al adjudicatario se solicitará\nel presupuesto detallado.\n\n\n\n\n\nEn caso de que el servicio deba realizarse fuera del Gran Área Metropolitana se procederá en la\nforma prevista en el artículo 23.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO VI\n\n\n\n\n\nContrato de fideicomiso público\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 79- Generalidades del fideicomiso público\n\n\n\n\n\nA través del contrato de fideicomiso público la Administración constituye un patrimonio de\nafectación a un fin público, el cual será administrado por un fiduciario en su condición de gestor\nprofesional de negocios ajenos, atendiendo a los objetivos definidos en el contrato, según los\nestudios previos de carácter financiero, ambiental y social, según corresponda, que justifiquen que\nel fideicomiso resulta ser la mejor opción para la Administración, respecto a otras figuras\njurídicas aplicables.\n\n\n\n\n\nLa figura del fideicomiso público en modo alguno se utilizará para evadir los controles legales,\nfinancieros, presupuestarios o de la contratación pública, que existan sobre la Administración que\nlo constituye, ni para generar una estructura paralela para el cumplimiento de su actividad\nordinaria y en todos los casos deberán observarse las autorizaciones que el ordenamiento jurídico\ndisponga. Para la constitución de un fideicomiso exclusivamente de administración se requerirá de\nuna ley especial que así lo autorice, cuando se reciba directa o indirectamente recursos públicos\nvía presupuesto, sin perjuicio de la fiscalización de la Contraloría General de la República y la\nnormativa que resulte aplicable en materia de refrendo.\n\n\n\n\n\nLa Administración será la fideicomitente y el fiduciario será un banco del Sistema Bancario Nacional\no un organismo público internacional, seleccionado mediante un concurso entre dichas entidades.\n\n\n\n\n\nLos fideicomisarios serán los sujetos beneficiarios de los resultados conseguidos por el\nfideicomiso. No se consideran fideicomisarios los proveedores del financiamiento que pudiera\nrequerir el fideicomiso, aunque sí tendrán la condición de acreedores principales, con la primera\nopción en la prelación de pagos.\n\n\n\n\n\nEn todos los casos deberá existir razonabilidad del costo de la fiducia, conforme a los parámetros\nque defina el reglamento.\n\n\n\n\n\nEl plazo del contrato deberá coincidir razonablemente con el cumplimiento del fin para el que fue\nconstituido, que en ningún caso podrá exceder de cincuenta años. En lo no dispuesto en esta ley y en\ncuanto sea compatible con la naturaleza del fideicomiso público, se aplicará supletoriamente el\nCódigo de Comercio.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 80- Patrimonio\n\n\n\n\n\nLa Administración, de forma motivada, podrá transmitir al patrimonio de un fideicomiso toda clase de\nfondos públicos, derechos de uso, bienes o derechos susceptibles de ser disponibles por la\nAdministración de conformidad con la ley.\n\n\n\n\n\nCuando resulte viable, los fideicomisos públicos podrán recibir aportes adicionales para el\ncumplimiento de sus fines según se defina en el respectivo contrato de fideicomiso, precisando si se\ntrata de entidades privadas o de entidades públicas distintas del fideicomitente. En ese último\ncaso, deberá existir una norma legal habilitante para la transferencia de los recursos.\n\n\n\n\n\nPara los fideicomisos que producto de su estructuración utilicen cualquier tipo de financiamiento,\ndeberán definir con antelación la fuente de pago o los flujos necesarios para cubrir el servicio de\nla deuda y en el informe de estructuración financiera deberá acreditar cuál es la mejor forma de\nfinanciar el proyecto. Cuando producto de la estructuración financiera se derive una operación de\ncrédito público para la Administración contratante, se deberá contar, previo a la licitación para\nseleccionar al fiduciario, con las autorizaciones y demás requisitos previstos.\n\n\n\n\n\nEl banco fiduciario podrá realizar ofertas de financiamiento de manera individual o por medio de\ncréditos conjuntos o sindicados, con otras entidades financieras, dentro de un marco de igualdad,\neficiencia y transparencia. En el reglamento a la presente ley se establecerán las medidas\nnecesarias para administrar eventuales conflictos de intereses.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 81- Responsabilidad\n\n\n\n\n\nEl fiduciario no podrá oponer como eximente de su responsabilidad la participación de la\nAdministración.\n\n\n\n\n\nLas contrataciones que se realicen con ocasión del cumplimiento del fideicomiso y con cargo a los\nfondos fideicometidos se someterán a los procedimientos de la presente ley, incluyendo su régimen\nrecursivo.\n\n\n\n\n\nEn los supuestos de terminación normal o anticipada deberá existir una fase de liquidación de\nobligaciones en protección de los fideicomisarios, acreedores o terceros interesados.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 82- Aspectos mínimos en el fideicomiso de obra pública\n\n\n\n\n\nPara la suscripción de fideicomisos de obra pública se deberá contar con la definición del proyecto\na desarrollar a nivel de prefactibilidad.\n\n\n\n\n\nEn la determinación motivada del plazo de fideicomisos de obra pública, la Administración deberá\nconsiderar al menos los plazos para realizar la fase de preinversión y las etapas preconstructivas,\nconstructivas, operación, terminación y liquidación de las obligaciones del fideicomiso.\n\n\n\n\n\nEn estos casos, la responsabilidad técnica del proyecto es exclusiva del fiduciario.\n\n\n\n\n\nLa Administración fideicomitente podrá participar en diversas etapas de la ejecución del proyecto\nbrindando aprobaciones a diversas actuaciones. En tales casos, el contrato deberá definir qué tipo\nde actos y en qué plazos debe actuar la Administración fideicomitente.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO VII\n\n\n\n\n\nConcesión de instalaciones públicas\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 83- Concesión de instalaciones públicas\n\n\n\n\n\nPara el mejor cumplimiento del fin público, la Administración podrá dar en concesión instalaciones\npara que otras personas, físicas o jurídicas, presten servicios complementarios.\n\n\n\n\n\nLa concesión de instalaciones públicas no generará relación de inquilinato, derecho de llave ni otro\nbeneficio diferente del empleo del bien por el plazo establecido y para el exclusivo cumplimiento\ndel interés público. Cualquier estipulación contraria resultará absolutamente nula.\n\n\n\n\n\nMediante resolución motivada y habiendo otorgado un aviso previo de al menos un mes de anticipación,\nla Administración podrá poner término a la concesión, cuando sea necesario para la mejor\nsatisfacción del interés público. Cuando las causas de la revocación no sean atribuibles al\nconcesionario, se le deberá indemnizar por los daños y perjuicios causados.\n\n\n\n\n\nEn ningún caso, el precio podrá ser inferior al monto que la Administración haya fijado como canon\nen los estudios técnicos respectivos.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO VIII\n\n\n\n\n\nConvenio marco\n\n\n\n\n\nArtículo 84- Convenios marco. Mediante esta modalidad de contratación se pueden adquirir obras,\nbienes y servicios para suplir necesidades de diferentes instituciones públicas, a efectos de que\nuna sola institución realice el procedimiento licitatorio y las restantes puedan servirse de su\nejecución sin tener que tramitar procedimientos ordinarios, con el propósito de aprovechar las\neconomías de escala.\n\n\n\n\n\nLa Dirección de Contratación Pública, o la institución pública con la que se coordine por\nconveniencia en razón al objeto contractual, realizará los procedimientos necesarios para llevar a\ncabo los convenios marco, los cuales serán obligatorios para la Administración central. La\nAdministración descentralizada podrá utilizar esos convenios marco o, en su defecto, desarrollar los\npropios, a los cuales otras entidades interesadas podrán adherirse; en todo caso, previo a la\nrealización del procedimiento deberá verificarse la existencia de un convenio marco en ejecución en\nel sistema digital unificado, que le permita satisfacer sus necesidades, con el fin de evitar\nduplicidades.\n\n\n\n\n\nPor medio de convenios marco, la Dirección de Contratación Pública o la Administración, según\ncorresponda, seleccionará los proveedores con los que las instituciones usuarias deberán contratar\nobras, bienes y servicios.\n\n\n\n\n\nEn el caso de obra pública, se podrán tramitar convenios marco siempre y cuando se trate de obras\nque por sus características o especificaciones técnicas puedan ser fácilmente estandarizadas, que se\ncoticen por precios unitarios y cuyos riesgos estén identificados.\n\n\n\n\n\nLos convenios marco podrán celebrarse hasta por un período de dos años y podrán prorrogarse por\nperíodos adicionales hasta de un año, para un total de cuatro años. Podrán acordarse convenios marco\nexclusivos para pymes, cooperativas o también regionalizados, con el fin de promover una\ncontratación estratégica y favorecer a las personas físicas o jurídicas radicadas de una región del\npaís, en la forma prevista en el artículo 23 de esta ley.\n\n\n\n\n\nLos convenios marco podrán ser abiertos como sistemas dinámicos o cerrados, todo lo cual será\nregulado reglamentariamente.\n\n\n\n\n\n(Así reformado por el artículo 1° de la ley N° 10659 del 10 de marzo del 2025, \"Reforma Ley General\nde Contratación Pública, con el fin de equiparar la participación de Cooperativas con las PYMES en\nmateria de contratación pública\")\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nCAPITULO IX\n\n\n\n\n\nTipos abiertos\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 85- Tipos abiertos\n\n\n\n\n\nLa Administración podrá emplear cualquier figura contractual no regulada expresamente en el\nordenamiento jurídico, siempre y cuando:\n\n\n\n\n\na) Se encuentre delimitado, al menos, el alcance de la figura negocial.\n\n\n\n\n\nb) Se cumplan las condiciones básicas para su utilización, tales como que la Administración sea una\nde las partes e imponga el contenido de la relación contractual así como que el objeto atienda a la\nsatisfacción de una necesidad pública.\n\n\n\n\n\nc) Se respeten el principio de legalidad y los principios de contratación pública.\n\n\n\n\n\nd) Se ajuste a los requisitos pertinentes y procedimientos dispuestos en la presente ley.\n\n\n\n\n\ne) Su empleo resulte apto para la consecución del interés público que se busca con la contratación.\n\n\n\n\n\nf) La figura se constituya como más ventajosa respecto de otras figuras contractuales dispuestas en\nel ordenamiento jurídico, todo lo cual deberá regularse en el reglamento de cada tipo abierto.\n\n\n\n\n\ng) La Administración deberá obtener las autorizaciones y demás requisitos previstos en el\nordenamiento jurídico, cuando involucre endeudamiento.\n\n\n\n\n\nPrevio a su emisión, la Administración remitirá el reglamento a consulta de la Dirección de\nContratación Pública por el plazo de un mes, quien expedirá un dictamen no vinculante en el caso de\nla administración descentralizada. La Administración emitirá el reglamento respectivo, comunicándolo\na la Dirección de Contratación Pública, quien deberá conformar un registro de reglamentos de tipos\nabiertos.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nTÍTULO IV\n\n\n\n\n\nRégimen recursivo\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO I\n\n\n\n\n\nGeneralidades\n\n\n\n\n\nSECCIÓN I\n\n\n\n\n\nAspectos generales\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 86- Tipos de recursos y cómputo de plazos\n\n\n\n\n\nLos recursos en materia de contratación pública son el recurso de objeción al pliego de condiciones\ny el recurso de apelación o revocatoria en contra del acto de adjudicación, el que declare desierto\no declare infructuoso el concurso según se dispone en esta ley. Para el cómputo de los plazos, estos\nempezarán a correr el día hábil siguiente a la notificación de todas las partes.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 87- Presentación y causales de rechazo\n\n\n\n\n\nTodo recurso se presentará utilizando para ello el sistema digital unificado. Para la interposición\ndel recurso se entienden hábiles todas las horas del propio día en que venza el plazo para\npresentarlo.\n\n\n\n\n\nEl recurso será rechazado de plano, por inadmisible, en los siguientes supuestos: por incompetencia\nen razón de la materia, por el tiempo, por tipo de procedimiento o por la inobservancia de\nrequisitos formales. Será rechazado de plano, por improcedencia manifiesta, cuando el recurrente no\ncuente con legitimación o no acredite su mejor derecho, el recurso se presente sin fundamentación o\ngire sobre argumentos precluidos.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 88- Deber de fundamentación\n\n\n\n\n\nLos recursos se presentarán debidamente fundamentados y con la prueba idónea, con invocación de los\nprincipios de la contratación pública y normas infringidas. Se deberá indicar la infracción\nsustancial del ordenamiento jurídico que se alegue como fundamento de la impugnación. Junto con el\nrecurso deberán aportarse los estudios técnicos que desvirtúen los criterios en que se sustente el\nacto impugnado.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 89- Allanamiento y desistimiento\n\n\n\n\n\nLas partes, dentro del trámite de un recurso de objeción, apelación o revocatoria, pueden allanarse\nparcial o totalmente a la pretensión de quien recurre. El competente para resolver el recurso, ya\nsea la Contraloría General de la República o la Administración, no está obligado a acoger las\npretensiones ante un allanamiento y deberá resolver conforme a derecho.\n\n\n\n\n\nEn cualquier momento del trámite de un recurso de objeción, de apelación o de revocatoria y antes de\nla adopción de la resolución final, quien recurre podrá desistir del recurso interpuesto.\n\n\n\n\n\nCuando la parte recurrente desista de su recurso no será necesario conferir audiencia, se acogerá el\ndesistimiento y se procederá al archivo inmediato de la gestión, a menos que se observen nulidades\nque ameriten la participación oficiosa de quien conozca del recurso. El desistimiento opera con\nrespecto a quien así lo solicite y únicamente acerca de su recurso.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 90- Preclusión\n\n\n\n\n\nLa preclusión procesal opera en todos los tipos de recursos que regula la presente ley e implica la\nextinción de la facultad para impugnar el contenido del pliego de condiciones o el acto final del\nprocedimiento según corresponda, cuando ya se ha ejercido con anterioridad el respectivo recurso o\nse contó con la posibilidad de hacerlo.\n\n\n\n\n\nCuando se objete un pliego de condiciones que ya había sido sometido al recurso de objeción, es\nsusceptible de ser impugnado únicamente el contenido del pliego objeto de modificación, no así el\ncontenido de cláusulas consolidadas que no fueron modificadas con anterioridad.\n\n\n\n\n\nCuando se impugne un acto final derivado de una resolución anulatoria, la impugnación únicamente\ndeberá girar contra las actuaciones realizadas con posterioridad a tal resolución.\n\n\n\n\n\nPor la vía de la revocatoria o de la apelación no podrán impugnarse cláusulas del pliego de\ncondiciones.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 91- Diligencias de adición y aclaración\n\n\n\n\n\nAnte la resolución de cualquier tipo de recurso, las partes podrán solicitar, ante quien emite la\nrespectiva resolución, las aclaraciones o adiciones que consideren pertinentes para el correcto\nentender de lo resuelto; ello, dentro de los tres días hábiles siguientes a la comunicación de la\nresolución.\n\n\n\n\n\nTales diligencias deberán ser atendidas en un plazo máximo de cinco días hábiles, contado a partir\ndel día hábil siguiente a su presentación.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 92- Régimen recursivo en contrataciones efectuadas con normativa de sujetos de derecho\npúblico internacional\n\n\n\n\n\nCuando se promuevan concursos con sustento en normativa de un sujeto de derecho público\ninternacional, al respectivo concurso le resultará aplicable el régimen recursivo previsto en la\npresente ley una vez que la Administración emita el acto final y, para todos los efectos, los\nconcursos se asumirán como licitación mayor.\n\n\n\n\n\nCuando en la ley del empréstito se establezca un régimen recursivo especial, este deberá ser\nobservado, de modo que no resultará de aplicación lo previsto en el párrafo anterior.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nSECCIÓN II\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 93- Presentación de recursos temerarios\n\n\n\n\n\nMultas por la presentación de recursos temerarios\n\n\n\n\n\nLa Contraloría General de la República o la Administración, según los recursos que les corresponda\nconocer, podrán imponer las siguientes multas:\n\n\n\n\n\na) Recurso de objeción:\n\n\n\n\n\nDe un cero coma cinco por ciento (0,5%) del monto del umbral de la licitación mayor y del umbral\nsuperior de la licitación menor, según corresponda a obra, bienes o servicios, y de acuerdo con el\numbral a que pertenezca la entidad promovente del concurso.\n\n\n\n\n\nEn ambos casos, la multa podrá ser interpuesta cuando, al atender un recurso de objeción, se\ndetermine que ha operado la preclusión, que el objetante no acredita su vinculación con el objeto\ndel concurso o que actúe con temeridad, mala fe o abuso de derechos procedimentales.\n\n\n\n\n\nb) Recursos de apelación y revocatoria:\n\n\n\n\n\nDe un uno por ciento (1 %) del monto del umbral de la licitación mayor y del umbral superior de la\nlicitación menor y de la licitación reducida, según corresponda a obra, bienes o servicios y de\nacuerdo con el umbral a que pertenezca la entidad promovente del concurso.\n\n\n\n\n\nEn todos los casos, la multa podrá ser interpuesta cuando, al atender un recurso de apelación o de\nrevocatoria, se determine que el recurrente actúa con temeridad, mala fe o abuso de derechos\nprocedimentales.\n\n\n\n\n\nLa actuación se entenderá temeraria cuando el recurrente abusa ejercitando acciones totalmente\ninfundadas y, de mala fe, cuando este alegue hechos contrarios a la realidad.\n\n\n\n\n\nEl monto que se obtenga como resultado de la imposición de las multas deberá ser trasladado a la\ncaja única del Estado; a excepción de los montos derivados de la actividad contractual del régimen\nmunicipal, que se mantendrán en las arcas de la respectiva municipalidad o concejo municipal de\ndistrito.\n\n\n\n\n\n(Así reformado el párrafo anterior por el artículo 1° de la ley N° 10472 del 19 de abril de 2024,\n\"Reforma artículo 93 de la Ley General de Contratación Pública, sobre los recursos provenientes de\nlas multas a los procedimientos de compras públicas en el sector municipal\")\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 94- Procedimiento para imponer la multa\n\n\n\n\n\nPrevio a imponer la multa, la Contraloría General o la Administración, según corresponda, dará\naudiencia por cinco días hábiles al recurrente dando el traslado de cargos respectivo con indicación\nde la posible multa y el consecuente cobro, a fin de que el recurrente se manifieste al respecto,\nsin que sea posible cuestionar lo resuelto en cuanto al recurso de objeción, de revocatoria o de\napelación presentado.\n\n\n\n\n\nContestada la audiencia, se resolverá lo que corresponda, en los cinco días hábiles siguientes,\nmediante acto motivado.\n\n\n\n\n\nLa resolución tendrá los recursos de revocatoria y apelación, los cuales deberán presentarse dentro\nde los tres días hábiles siguientes a la notificación.\n\n\n\n\n\nEl recurso de revocatoria deberá ser resuelto por quien emitió el acto dentro de los tres días\nhábiles siguientes a su interposición y el de apelación será resuelto por el superior, dentro de los\ncinco días hábiles siguientes al vencimiento del plazo para resolver el recurso de revocatoria.\n\n\n\n\n\nEl procedimiento de imposición de la multa, en tanto no exista resolución firme, no impedirá la\nparticipación del recurrente en el concurso de que se trate.\n\n\n\n\n\nPara el cobro de la multa resulta de aplicación lo establecido en el artículo 149 de la Ley 6227,\nLey General de la Administración Pública, de 2 de mayo de 1978.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO II\n\n\n\n\n\nRecurso de objeción\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 95- Interposición del recurso de objeción y órgano competente para conocerlo\n\n\n\n\n\nPodrán objetar el pliego de condiciones de licitación todo potencial oferente o cualquier\norganización legalmente constituida para velar por los intereses de la comunidad donde vaya a\nejecutarse la contratación o sobre la cual surta efectos.\n\n\n\n\n\na) Tratándose de licitación mayor, la Contraloría General de la República ostenta la competencia\npara conocer del recurso, el cual deberá ser interpuesto en el sistema digital unificado dentro del\nplazo de los ocho días hábiles siguientes a la publicación del pliego de condiciones.\n\n\n\n\n\nVencido el plazo para objetar, la Contraloría General de la República otorgará una audiencia\nespecial a la Administración por un plazo de ocho días hábiles, para que se refiera al recurso\ninterpuesto.\n\n\n\n\n\nLa Contraloría General de la República resolverá el recurso dentro de los ocho días hábiles\nsiguientes al vencimiento del plazo para responder la audiencia especial conferida.\n\n\n\n\n\nb) Tratándose de la licitación menor, la Administración ostenta la competencia para conocer del\nrecurso, el cual deberá ser interpuesto en el sistema digital unificado dentro del plazo de tres\ndías hábiles siguientes de la comunicación del pliego de condiciones. La Administración resolverá el\nrecurso dentro de los cinco días hábiles siguientes a su presentación.\n\n\n\n\n\nc) Tratándose de lo regulado en el artículo 60, inciso d), de la presente ley y de la compra de\nmedicamentos conforme a la Ley 6914, Reforma Ley Constitutiva Caja Costarricense de Seguro Social,\nde 28 de noviembre de 1983, la Contraloría General de la República ostenta la competencia cuando la\nestimación del concurso alcance el umbral previsto para la licitación mayor. En los restantes casos,\nel recurso lo conocerá la propia Administración.\n\n\n\n\n\nEn todos los supuestos anteriores, cuando el recurso revista alta complejidad, en razón del objeto o\ndel número de sujetos intervinientes, al día del vencimiento del plazo legal podrá notificarse\núnicamente el por tanto de la resolución y dentro de los tres días hábiles siguientes a su\ncomunicación deberá notificarse el contenido integral de la resolución.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 96- Efectos de la interposición y de la resolución que resuelve el recurso de objeción\n\n\n\n\n\nInterpuesto oportunamente el recurso de objeción, se suspenderá automáticamente la etapa de\nrecepción de ofertas y el acto de apertura. La resolución emitida por el fondo de los alegatos\nplanteados en el recurso dará por agotada la vía administrativa y deberá ser acatada por la\nAdministración en todos sus extremos.\n\n\n\n\n\nCuando se disponga la modificación del pliego de condiciones deberán realizarse las enmiendas\ncorrespondientes, las cuales han de ser comunicadas por los mismos medios a través de los cuales se\ngiró la invitación. Si la contratación, cuyo pliego de condiciones se impugna, ha sido ejecutada o\nse encuentra en curso de ejecución, la sentencia favorable al accionante solo podrá reconocer el\npago de los daños y perjuicios causados.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO III\n\n\n\n\n\nRecurso de apelación\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 97-Trámite del recurso de apelación\n\n\n\n\n\nEl recurso de apelación procederá contra el acto de adjudicación, el que declara desierta o\ninfructuosa una licitación mayor. Dentro de los ocho días hábiles siguientes a la comunicación del\nacto final, quien haya participado en el procedimiento concursal! podrá interponer en el sistema\ndigital unificado recurso de apelación. La Contraloría General de la República tramitará el recurso\nsegún las siguientes etapas:\n\n\n\n\n\na) Etapa de admisibilidad: una vez vencido el plazo para apelar, dentro de los ocho días hábiles\nsiguientes la Contraloría General analizará la admisibilidad del recurso y, de serlo, conferirá\naudiencia inicial por el plazo de ocho días hábiles a la Administración, al adjudicatario y a los\notros participantes con una mejor posición en el sistema de evaluación respecto de los cuales se\nformulen alegatos en el recurso, a fin de que se pronuncien sobre el recurso presentado y la prueba\naportada. En caso de que la apelación no sea admisible, en el mismo plazo deberá rechazar el\nrecurso.\n\n\n\n\n\nb) Etapa de fondo: la Contraloría General de la República resolverá el recurso de apelación dentro\nde los treinta días hábiles siguientes al vencimiento del plazo para responder la audiencia inicial\nconferida. Dentro de ese plazo, y una vez vencido el otorgado para atender la audiencia inicial,\nconferirá audiencia especial a la Administración por un plazo de cinco días hábiles para que se\npronuncie acerca de la respuesta brindada por el adjudicatario y los otros participantes con una\nmejor posición en el sistema de evaluación respecto de los cuales se formulen alegatos en el\nrecurso, al atender la audiencia inicial. Asimismo, deberá verificar si las partes han formulado\nalegatos en contra de la oferta del apelante, en cuyo caso, dentro del mismo plazo que cuenta para\nresolver el recurso por el fondo, brindará una audiencia especial de cinco días hábiles al apelante\npara que se pronuncie.\n\n\n\n\n\nPrevio a emitir la resolución, podrá solicitar la prueba y conferir aquellas audiencias que estime\npertinentes, siendo facultativo otorgar audiencia final.\n\n\n\n\n\nc) Tratándose de lo regulado en el artículo 60, inciso d) de la presente ley y de la compra de\nmedicamentos conforme a la ley 6914, Reforma Ley Constitutiva Caja Costarricense de Seguro Social,\nde 28 de noviembre de 1983, la Contraloría General de la República ostenta la competencia cuando la\nadjudicación alcance el umbral previsto para la licitación mayor. En los restantes casos, el recurso\nlo conocerá la propia Administración como recurso de revocatoria regulado en el artículo 99 de esta\nley.\n\n\n\n\n\nd) En casos de recursos contra actos finales de procedimientos que revistan alta complejidad en\nrazón del objeto o por el número de los sujetos intervinientes, la Contraloría General de la\nRepública podrá prorrogar el plazo de resolución del recurso hasta por diez días hábiles\nadicionales, mediante acto motivado. Asimismo, en ese tipo de casos, independientemente de que haya\nmediado prórroga o no, el día del vencimiento del plazo legal podrá notificarse únicamente el por\ntanto de la resolución y dentro de los tres días hábiles siguientes a su comunicación deberá\nnotificarse el contenido integral de la resolución.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 98- Efectos de la interposición y de la resolución que resuelve el recurso de apelación\n\n\n\n\n\nUna vez interpuesto el recurso de apelación opera la suspensión automática de todos los efectos del\nacto final recurrido. Los efectos de las resoluciones que se emitan con ocasión del trámite del\nrecurso de apelación serán los siguientes:\n\n\n\n\n\na) Etapa de admisibilidad:\n\n\n\n\n\ni) La resolución que en etapa de admisibilidad rechace un recurso de apelación declarándolo\ninadmisible o manifiestamente improcedente, implica la firmeza del acto final impugnado.\n\n\n\n\n\nii) La resolución que en etapa de admisibilidad, habiéndose presentado más de un recurso de\napelación en contra del acto final, disponga el rechazo de uno o varios recursos y la admisibilidad\npara trámite de fondo de otro u otros recursos, implica el mantenimiento de la suspensión de los\nefectos del acto final impugnado por el recurso o los recursos que se admitan para trámite de fondo.\n\n\n\n\n\niii) La resolución que en etapa de admisibilidad, tratándose de un procedimiento compuesto por\nvarias líneas o ítemes, disponga el rechazo del recurso sobre algunas de las líneas o ítemes\nimpugnados y la admisión a trámite por el fondo sobre otros, implica el mantenimiento de la\nsuspensión de los efectos del acto final únicamente sobre las líneas o ítemes cuya impugnación ha\nsido admitida a trámite por el fondo. Las líneas o los ítemes respecto de los cuales se imponga el\nrechazo del recurso en etapa de admisibilidad adquirirán firmeza con la resolución. Las líneas o los\nítemes no impugnados adquirirán firmeza, una vez transcurrido el plazo para recurrir sin que se haya\npresentado la acción recursiva.\n\n\n\n\n\nb) Etapa de fondo:\n\n\n\n\n\ni) La resolución que declare sin lugar el recurso confirma el acto final impugnado, implica el\nlevantamiento de la suspensión de los efectos del acto recurrido y agota la vía administrativa.\n\n\n\n\n\nii) La resolución que declare con lugar o parcialmente con lugar el recurso, implica la nulidad del\nacto final impugnado en el tanto correspondiente y agota la vía administrativa.\n\n\n\n\n\niii) La resolución que anule de oficio el acto final o el procedimiento, comporta la nulidad del\nacto final o del procedimiento y agota la vía administrativa.\n\n\n\n\n\niv) Si la contratación cuya adjudicación se impugna ha sido ejecutada o se encuentra en curso de\nejecución, la sentencia favorable al accionante solo podrá reconocer el pago de los daños y\nperjuicios causados.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO IV\n\n\n\n\n\nRecurso de revocatoria\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 99- Trámite del recurso de revocatoria\n\n\n\n\n\nEl recurso de revocatoria procederá contra el acto final de la licitación menor. De igual manera\nprocederá en contra del acto final del procedimiento de subasta inversa electrónica, de la nueva\nadjudicación en suministros de bienes y servicios y de la nueva adjudicación en obra.\n\n\n\n\n\nEl recurso deberá ser conocido por el órgano que emitió el acto final; sin embargo, cuando este\nórgano no sea el jerarca de la Administración, el recurrente podrá solicitar que su gestión sea\nconocida y resuelta por el jerarca.\n\n\n\n\n\nEn aquellos entes donde exista una desconcentración de unidades de compra, el jerarca será el de la\nunidad que tramita el concurso. En todos los casos habrá una única instancia.\n\n\n\n\n\nEl plazo para interponer el recurso de revocatoria en contra del acto final será de cinco días\nhábiles contado a partir del día siguiente a la comunicación de dicho acto.\n\n\n\n\n\nUna vez vencido el plazo para recurrir, dentro de los tres días hábiles siguientes la entidad\nlicitante rechazará el recurso que resulte improcedente o inadmisible y conferirá audiencia inicial\nal adjudicatario y oferentes con mejor derecho que hayan sido cuestionados, del recurso admitido por\nel plazo de cinco días hábiles.\n\n\n\n\n\nVencido el plazo de la audiencia inicial, la Administración deberá emitir su resolución en un plazo\nde diez días hábiles.\n\n\n\n\n\nEn caso de recursos contra actos finales de procedimientos que revistan alta complejidad en razón\ndel objeto o por el número de los sujetos intervinientes, la Administración podrá prorrogar el plazo\nde resolución del recurso hasta por tres días hábiles adicionales, mediante acto motivado. Asimismo,\nen ese tipo de casos, independientemente de que haya mediado prórroga o no, el día del vencimiento\ndel plazo legal podrá notificarse únicamente el por tanto de la resolución y dentro de los tres días\nhábiles siguientes a su comunicación deberá notificarse el contenido integral de la resolución.\n\n\n\n\n\nAl recurso de revocatoria le resultan aplicables, en lo pertinente, las disposiciones del recurso de\napelación.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nTÍTULO V\n\n\n\n\n\nEjecución contractual\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO I\n\n\n\n\n\nGeneralidades\n\n\n\n\n\nSECCIÓN I\n\n\n\n\n\nAspectos generales\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 100- Validez, perfeccionamiento y formalización contractual\n\n\n\n\n\nEs válido el contrato administrativo sustancialmente conforme al ordenamiento jurídico.\n\n\n\n\n\nLa relación contractual entre quien promueva el procedimiento y el contratista se perfeccionará una\nvez firme el acto de adjudicación y rendida la garantía de cumplimiento cuando haya sido exigida.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 101- Modificación unilateral del contrato\n\n\n\n\n\nEn forma general, la Administración podrá modificar sus contratos vigentes siempre que con ello se\nlogre una mejor satisfacción del interés público, sin superar bajo ningún concepto el veinte por\nciento (20%) del monto y el plazo del contrato original.\n\n\n\n\n\nCuando concurran circunstancias excepcionales, técnicamente acreditadas en el expediente, que no se\nhayan podido prever al momento de iniciar el procedimiento, el contrato podrá modificarse hasta un\nmáximo del cincuenta por ciento (50%), en cuanto monto y plazo del contrato original, previa\nautorización del jerarca o por quien él delegue. En el caso de contratos de obra pública, esta\nautorización no podrá ser delegada.\n\n\n\n\n\nEn el caso de que se califiquen de excepcionales circunstancias que técnicamente no lo sean, se\npodrá imponer al funcionario infractor la sanción administrativa prevista en el artículo 125, inciso\nv) de esta ley.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 102- Cesión\n\n\n\n\n\nLos derechos y las obligaciones derivados de un contrato en ejecución podrán ser cedidos a un\ntercero, siempre que no se trate de una obligación personalísima. En todo caso, la cesión del\ncontrato debe ser autorizada por el jerarca o por quien él delegue, mediante acto debidamente\nrazonado en el que al menos analizará:\n\n\n\n\n\na) La causa de la cesión.\n\n\n\n\n\nb) El cumplimiento por parte del cesionario de las principales condiciones y obligaciones legales,\ntécnicas y financieras solicitadas en el pliego de condiciones.\n\n\n\n\n\nc) Que el cesionario no esté afectado por alguna causal de prohibición.\n\n\n\n\n\nd) Ventajas de la cesión frente a la posibilidad de resolver el contrato.\n\n\n\n\n\ne) Eventuales incumplimientos del cedente hasta el momento y las medidas administrativas adoptadas.\n\n\n\n\n\nEl cesionario queda subrogado en todos los derechos y obligaciones que corresponderían al cedente y\neste quedará libre de todas las obligaciones con la Administración.\n\n\n\n\n\nLa cesión de los derechos de pago se regulará reglamentariamente.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 103- Contratación irregular\n\n\n\n\n\nEl contrato se tendrá como irregular cuando en su trámite no se haya seguido el procedimiento\ncorrespondiente, se haya aplicado de manera ilegítima alguna de las excepciones o se hubiera\ninfringido el régimen de prohibiciones de la presente ley.\n\n\n\n\n\nSe impone como obligación del contratista verificar todo lo anterior. En virtud de esta obligación,\npara fundamentar sus gestiones resarcitorias, el contratista no podrá alegar desconocimiento de la\nnormativa aplicable.\n\n\n\n\n\nEn caso de contratos irregulares no podrá ser reconocido pago al contratista. En supuestos en los\ncuales se hubiera ejecutado parcial o totalmente la prestación a entera satisfacción, podrá\nreconocerse al contratista una indemnización, de manera que se descontará la utilidad prevista de la\noperación y en caso de que ésta no pudiera ser precisada, se rebajará el diez por ciento del monto\ncotizado en la oferta respectiva. Asimismo, la resolución de pago ordenará la investigación para\ndeterminar si procede dar inicio a un procedimiento administrativo sancionatorio y/o resarcitorio en\ncontra del contratista y de un procedimiento administrativo en contra de los funcionarios que\nrecomendaron o adjudicaron la contratación irregular, conforme a lo previsto en el artículo 125 de\nesta ley.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nSECCIÓN II\n\n\n\n\n\nPlazo y prórrogas del contrato\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 104- Plazo\n\n\n\n\n\nEl plazo ordinario del contrato no podrá superar el término de cuatro años, considerando el plazo\noriginal y sus prórrogas.\n\n\n\n\n\nEn casos excepcionales, en atención a las particularidades del objeto contractual, o la modalidad de\ncontratación en las que se requiera un mayor plazo para recuperar la inversión, podrá recurrirse a\nvigencias contractuales superiores a dicho plazo máximo. Para acordar un plazo mayor a cuatro años,\ndesde la decisión inicial deberá estipularse la posibilidad de vigencias contractuales superiores,\ncon indicación del plazo máximo para la contratación particular, previa resolución motivada suscrita\npor el jerarca en donde se consignen las razones de la necesidad de una vigencia mayor sustentada en\nlos estudios técnicos, financieros y jurídicos pertinentes suscritos por funcionarios competentes\nque así lo justifiquen. En cualquier caso, el plazo de la contratación no podrá superar los diez\naños. Queda a salvo lo establecido en el artículo 79 de la presente ley.\n\n\n\n\n\nEn el sistema digital unificado deberá constar un registro de los plazos de las contrataciones por\nAdministración, en el que se generen alarmas del vencimiento de los contratos. En el sistema se\nvisualizará, a la vez, el listado de prórrogas aplicadas por cada Administración. Dicha información\ndeberá ser pública y cualquier interesado podrá acceder a ella.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 105- Prórrogas y suspensión del plazo\n\n\n\n\n\nEstando el contrato vigente, a solicitud del contratista, la Administración podrá autorizar\nprórrogas al plazo de ejecución del contrato cuando existan demoras ocasionadas por ella misma o\ncausas ajenas al contratista originadas por caso fortuito o fuerza mayor. La solicitud del\ninteresado deberá presentarse a más tardar ocho días hábiles posteriores al hecho que genera la\nsolicitud de prórroga, contando la Administración con un plazo igual para resolver. Si la solicitud\nse formula fuera de ese plazo, pero estando aún el contrato vigente, la Administración podrá\nautorizar la prórroga en caso de estar debidamente sustentada.\n\n\n\n\n\nPrevio a acordar cualquier tipo de prórroga, ya sea facultativa o automática, la Administración\ndeberá acreditar, mediante acto motivado, su conveniencia, debiendo ponderar la buena ejecución del\ncontrato.\n\n\n\n\n\nEn caso de prórrogas automáticas, la Administración deberá comunicar, con una antelación al menos de\ndos meses, su intención de no prorrogar una contratación.\n\n\n\n\n\nLa Administración, de oficio o a petición del contratista, podrá suspender el plazo del contrato por\nmotivos de fuerza mayor o caso fortuito por un plazo debidamente acreditado en el expediente\nadministrativo electrónico, mediante acto motivado, en el cual se estipulará a cargo de quién corren\nlas medidas de mantenimiento y asegurativas de lo realizado hasta ese momento. Dicho plazo será\nhasta por seis meses como máximo, según lo establecido en el artículo 112 de la presente ley.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nSECCIÓN III\n\n\n\n\n\nFiscalización y responsabilidades\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 106- Fiscalización y control\n\n\n\n\n\nLa Administración fiscalizará todo el proceso de ejecución y deberá contar con el recurso humano\ncalificado, debiendo ofrecer el contratista las facilidades necesarias. En virtud de este deber de\nfiscalización, la Administración deberá exigir el cumplimiento de los términos contractuales,\ndebiendo corregir el contratista cualquier desajuste respecto del cumplimiento exacto de las\nobligaciones pactadas.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 107- Prescripción de la responsabilidad en materia de contratación pública.\n\n\n\n\n\nEn cinco años, contados a partir del acaecimiento del hecho, prescribirá la facultad de la\nAdministración y del contratista de reclamar cualquier extremo derivado de la contratación.\n\n\n\n\n\nSi se trata de obras públicas, el término para el reclamo indemnizatorio originado en vicios ocultos\nserá de diez años, contados a partir de la entrega definitiva de la obra.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nSECCIÓN IV\n\n\n\n\n\nRecepción\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 108- Recepción de obras públicas\n\n\n\n\n\nUna vez concluida la obra, el contratista dará aviso escrito al fiscalizador de la Administración\npara que establezca la fecha y hora para la recepción, el cual dispondrá de quince días hábiles para\nello, salvo disposición en contrario en el pliego de condiciones.\n\n\n\n\n\nDe esta recepción, que tendrá el carácter de provisional, se levantará un acta que suscribirán el\nfiscalizador de la obra por parte de la Administración y el contratista, en donde se consignarán\ntodas las circunstancias pertinentes en orden al estado de la obra, si el recibo es a plena\nsatisfacción de la Administración, si se hace bajo protesta o si, dada la gravedad y trascendencia\ndel incumplimiento, la obra no se acepta en ese momento. Será posible la recepción provisional\nsiempre y cuando las obras se encuentren en un nivel aceptable de finalización, faltando solamente\npequeños detalles de acabado o la corrección de defectos menores, que deberán consignarse en el\nacta, para que la obra quede totalmente ajustada a los planos y especificaciones, incluyendo las\nmodificaciones. Dicha acta deberá emitirse dentro del plazo de quince días hábiles siguientes a la\nrecepción provisional.\n\n\n\n\n\nLa Administración dispondrá de un plazo de dos meses, contado a partir de la recepción provisional\npara efectuar la definitiva, salvo que el pliego contemple un plazo diferente. Solo podrá recibirse\ndefinitivamente la obra, después de contar con los estudios técnicos que acrediten el cumplimiento\nde los términos de la contratación, incluyendo la verificación de los parámetros de calidad\nestablecidos en la decisión inicial y en el pliego de condiciones, sin perjuicio de las\nresponsabilidades correspondientes a las partes en general y, en particular, las que se originen en\nvicios ocultos de la obra. Dicho estudio formará parte del expediente electrónico e igualmente el\nacta a que se refiere el presente artículo. La recepción definitiva de la obra no exime de\nresponsabilidad al contratista por incumplimientos o vicios ocultos de la obra.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTICULO 109- Recepción de bienes y servicios. En contratos de bienes y servicios deberá mediar un\nacta de recepción del objeto contractual, conforme a los parámetros de calidad establecidos en la\ndecisión inicial y en el pliego de condiciones. Según el objeto de que se trate, la Administración\npodrá disponer de una recepción provisional y de una definitiva, conforme a lo que se disponga en el\nreglamento de esta ley.\n\n\n\n\n\nEl contratista estará obligado a entregar, a la Administración, bienes y servicios en las mejores\ncondiciones y actualizados. Asimismo, en caso de adquisición de tecnología, el contratista está\nobligado a entregar objetos de última actualización, lo cual implica que el bien esté en línea de\nproducción al momento de la entrega, o como la última versión del fabricante, cuando el objeto\nadmita actualizaciones de esa naturaleza y esta haya sido conocida en el mercado al menos un mes\nantes de la entrega de la orden de inicio, todo lo cual se regulará reglamentariamente.\n\n\n\n\n\nEn los contratos de suministros de bienes y en los contratos de servicios la Administración podrá\nrechazar el objeto en el momento de la recepción y otorgará al contratista un plazo razonable según\nla complejidad del objeto, para la corrección del defecto o la sustitución del bien. En caso de que\nen ese plazo no sea atendido el requerimiento de la Administración o, que por su naturaleza, el bien\nno pueda ser sustituido o corregido, se podrá iniciar el procedimiento de ejecución de garantía de\ncumplimiento y el de resolución contractual. De igual manera se procederá en aquellos contratos que\ntengan pactados productos entregables y el contratista no corrija los defectos señalados por la\nAdministración o no sea posible corregirlos, en cuyo caso se podrá ejecutar la garantía de\ncumplimiento y resolver el contrato.\n\n\n\n\n\nCuando el objeto esté compuesto por líneas independientes entre sí, la entidad podrá recibir unas y\nrechazar otras.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO II\n\n\n\n\n\nTerminación del contrato\n\n\n\n\n\nSECCIÓN I\n\n\n\n\n\nAspectos generales\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 110- Terminación del contrato\n\n\n\n\n\nLos contratos se extinguen por la vía normal, por el acaecimiento del plazo, la ejecución del objeto\ncontractual o el mutuo acuerdo.\n\n\n\n\n\nDe modo anormal, los contratos se terminan por:\n\n\n\n\n\na) La resolución.\n\n\n\n\n\nb) La rescisión.\n\n\n\n\n\nc) La caducidad.\n\n\n\n\n\nd) La declaratoria de nulidad.\n\n\n\n\n\ne) La muerte del contratista o la extinción de la persona jurídica.\n\n\n\n\n\nf) La declaración de insolvencia o quiebra del contratista.\n\n\n\n\n\ng) La cesión del contrato sin estar autorizada previamente por la Administración.\n\n\n\n\n\nh) La supresión del servicio por razones de interés público.\n\n\n\n\n\ni) El rescate del servicio para ser explotado directamente por la Administración.\n\n\n\n\n\nPara dar por finalizado de forma anormal el contrato, se deberá acudir al procedimiento previsto en\nel artículo 114 de la presente ley.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 111- Finiquito\n\n\n\n\n\nEn contratos de obra, las partes deberán suscribir el finiquito correspondiente, el cual se deberá\nrealizar dentro del plazo máximo de un año desde la recepción definitiva de la obra y con el detalle\nque se estime conveniente.\n\n\n\n\n\nNo podrán realizarse finiquitos bajo protesta ni incorporarse enmiendas posteriores, toda vez que\neste acuerdo impide reclamos futuros, a excepción de la responsabilidad por vicios ocultos de la\nobra.\n\n\n\n\n\nEn los contratos de servicios o suministros de bienes a criterio de la Administración podrán\npactarse finiquitos dentro del plazo de seis meses, contado a partir de la recepción definitiva.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 112- Caducidad\n\n\n\n\n\nEn materia de contratación pública aplicará la figura de la caducidad ante la inactividad de la\nAdministración o del contratista, por un período que alcance seis meses, ya sea de forma continua o\nde la sumatoria de las suspensiones parciales e implicará la extinción del contrato en la etapa en\nque se encuentre. Tal cómputo se realizará de forma separada en cuanto a las actuaciones propias de\nla Administración y aquellas del contratista y la primera que alcance ese plazo originará la\ncaducidad.\n\n\n\n\n\nPor inactividad se entenderá que, pese al desarrollo de algunas actuaciones durante la ejecución del\ncontrato, estas no conducen a su efectiva continuidad en la forma, el tiempo y el plazo previstos\npara la óptima satisfacción del interés público, lo cual se regulará en el reglamento de la presente\nley.\n\n\n\n\n\nSe exceptúan de lo anterior los convenios marco y las modalidades de entrega, según demanda y\nconsignación.\n\n\n\n\n\nÚnicamente en el caso de que el contrato caduque por responsabilidad de la Administración cabría\nindemnización para el contratista, siempre y cuando este haya realizado gestiones tendientes a la\nconsecución de la ejecución del contrato.\n\n\n\n\n\nEn tal caso, cabrá responsabilidad del funcionario público que con su omisión hubiera dado lugar a\nla caducidad del contrato.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nSECCIÓN II\n\n\n\n\n\nResolución del contrato\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 113- Resolución del contrato\n\n\n\n\n\nLa Administración podrá resolver unilateralmente los contratos por motivo de incumplimiento grave\nimputable al contratista. Una vez firme la resolución contractual se procederá a ejecutar la\ngarantía de cumplimiento y cualesquiera otras multas, si ello resulta pertinente. En el evento de\nque la Administración haya previsto en el pliego de condiciones cláusulas de retención, se podrán\naplicar esos montos al pago de los daños y perjuicios reconocidos. De ser las garantías y\nretenciones insuficientes, se adoptarán las medidas en sede administrativa y judicial necesarias\npara obtener la plena indemnización.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 114- Procedimiento de resolución\n\n\n\n\n\nUna vez documentado preliminarmente el incumplimiento, la Administración emitirá la orden de\nsuspensión del contrato y dará audiencia al contratista por el plazo de diez días hábiles indicando\nlos alcances del presunto incumplimiento, la prueba en que se sustenta, la estimación de daños y\nperjuicios, la liquidación económica, así como lo relativo a la ejecución de la garantía de\ncumplimiento y cualesquiera otras multas, todo lo cual se ventilará en un mismo procedimiento.\n\n\n\n\n\nEl contratista atenderá la audiencia refiriéndose a la causal invocada y a los cálculos económicos,\naportando la prueba respectiva. En caso de oposición, deberá exponer sus propios cálculos\nacompañados de prueba pertinente. En el evento que acepte la causal y liquidación hecha por la\nentidad, la Administración dictará la resolución correspondiente en un plazo de diez días hábiles.\n\n\n\n\n\nUna vez vencido el plazo de la audiencia, en caso de oposición del contratista, la Administración\ndeberá determinar si requiere prueba adicional, o bien, disponer las medidas necesarias para valorar\nla prueba aportada por el contratista. En caso positivo y dentro del plazo de cinco días hábiles se\nformularán las respectivas solicitudes, incluidos peritajes e inspecciones.\n\n\n\n\n\nEvacuada la prueba, lo cual no podrá superar los quince días hábiles, se conferirá audiencia al\ncontratista por cinco días hábiles. Vencido ese plazo, la Administración contará con un mes\ncalendario para emitir la resolución. En caso de no requerirse prueba adicional, la Administración\ndeberá resolver el contrato un mes después de vencida la audiencia inicial conferida al contratista.\n\n\n\n\n\nContra lo resuelto cabrán los recursos ordinarios de revocatoria y de apelación, los cuales deberán\nser interpuestos en el plazo de cinco días hábiles contados a partir de la notificación.\n\n\n\n\n\nPara la resolución de la revocatoria, la Administración dispondrá de un plazo de diez días hábiles\ncontado a partir del día siguiente a su presentación. Resuelta y notificada la resolución de la\nrevocatoria, si se interpuso recurso de apelación, al día siguiente el inferior pondrá a disposición\nel expediente electrónico al superior, el cual dispondrá de quince días hábiles para resolver\ncontados a partir de la comunicación en el expediente electrónico. En casos complejos, el dictado de\nla resolución, en cada uno de los recursos, podrá prorrogarse por cinco días hábiles adicionales.\n\n\n\n\n\nUna vez emitida la orden de suspensión del contrato, la Administración podrá contratar de manera\ninmediata los trabajos faltantes a fin de concluir la obra o también proveerse del bien o servicio,\nacudiendo a la figura de la nueva adjudicación o a la urgencia en los términos regulados en el\nartículo 54 de la presente ley.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nSECCIÓN III\n\n\n\n\n\nRescisión del contrato\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 115- Rescisión por voluntad de la Administración\n\n\n\n\n\nLa Administración podrá rescindir unilateralmente sus contratos, no iniciados o en curso de\nejecución, por razones de interés público, caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditadas.\nPara ello, deberá emitir una resolución razonada, observando el procedimiento regulado en el\nartículo anterior.\n\n\n\n\n\nLa Administración deberá cancelar al contratista la parte efectivamente ejecutada del contrato, en\nel evento de que no lo hubiera hecho con anterioridad y los gastos en que haya incurrido para la\ncompleta ejecución, siempre que estén debidamente probados.\n\n\n\n\n\nCuando la rescisión se origine por motivos de interés público, además se podrá reconocer al\ncontratista cualquier daño o perjuicio que la terminación del contrato le cause, previa invocación y\nsu respectiva comprobación.\n\n\n\n\n\nEl lucro cesante correspondiente a la parte no ejecutada podrá reconocerse siempre dentro de\ncriterios de razonabilidad y proporcionalidad, valorando aspectos tales como el plazo de ejecución\nen descubierto, el grado de avance de la ejecución del contrato y la complejidad del objeto. Cuando\nla utilidad no haya sido declarada se considerará que es un diez por ciento (10%) del monto total\ncotizado.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 116- Rescisión del contrato por mutuo acuerdo\n\n\n\n\n\nLa rescisión contractual por mutuo acuerdo únicamente podrá ser convenida cuando existan razones de\ninterés público y no concurra causa de resolución imputable al contratista.\n\n\n\n\n\nEn este caso, la Administración podrá acordar los extremos a liquidar o indemnizar, que en ningún\ncaso podrán exceder lo señalado en el artículo anterior, siempre dentro de los límites de\nrazonabilidad y proporcionalidad.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO III\n\n\n\n\n\nResolución de controversias\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 117- Resolución de controversias durante la ejecución del contrato en sede administrativa\n\n\n\n\n\nLas partes, conforme a las reglas previstas en esta disposición, en el reglamento de esta ley, así\ncomo las reguladas en el pliego de condiciones, podrán resolver sus controversias.\n\n\n\n\n\nSi durante la ejecución de un contrato surgen una o varias controversias no susceptibles de solución\npor negociación directa entre las partes, dicha controversia podrá ser sometida a un comité de\nexpertos sin que la ejecución del contrato se vea suspendida.\n\n\n\n\n\nEste comité de expertos será previsto, preceptivamente, en los pliegos de condiciones de\nlicitaciones mayores de obra pública y deberá ser parte del contrato respectivo. El Comité será\ncolegiado o unipersonal según sean los mayores riesgos, así como la inversión y el valor público de\nla obra.\n\n\n\n\n\nEl experto o los expertos serán profesionales en ingeniería, arquitectura o de cualquier otra\nprofesión afín con el objeto contractual, los cuales deberán ser profesionales calificados,\nindependientes e imparciales con respecto a las partes, quienes se elegirán en la forma que disponga\nel reglamento.\n\n\n\n\n\nEn el caso del Comité de Expertos permanente, este funcionará durante toda la vigencia del contrato\ny hasta su finalización definitiva. Dicho Comité deberá efectuar visitas periódicas a la obra,\npropondrá a las partes mecanismos y recomendaciones preventivos de conflictos, ya sea a petición de\nparte o cuando lo estime necesario.\n\n\n\n\n\nEl Comité ad hoc intervendrá únicamente para la resolución de controversias específicas que se\nsusciten.\n\n\n\n\n\nSalvo que las partes contratantes y el Comité de Expertos pacten un plazo distinto, atendiendo\nestrictamente a las circunstancias del caso concreto, todo lo cual deberá motivarse, el Comité\ncontará con un plazo máximo de seis semanas para emitir su decisión, contado a partir de que se\nsometa la controversia al Comité.\n\n\n\n\n\nLa decisión que emita el Comité deberá ser motivada. Cuando una de las partes no esté conforme con\nesa decisión, podrá plantear ese diferendo ante la jurisdicción contencioso administrativa o en la\nsede arbitral, si así fue acordado en el contrato.\n\n\n\n\n\nLos contratantes asumirán por partes iguales todos los honorarios y gastos del Comité de Expertos,\nya sea permanente o ad hoc.\n\n\n\n\n\nEn lo que resulte pertinente, estas disposiciones se aplicarán a otro tipo de contratos que gestione\nla Administración, considerando los riesgos y el valor público del objeto contractual comprometido.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nTÍTULO VI\n\n\n\n\n\nRégimen sancionatorio\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO I\n\n\n\n\n\nSanciones a particulares\n\n\n\n\n\nSECCIÓN I\n\n\n\n\n\nAspectos generales\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 118- Naturaleza y tipos de sanción a particulares\n\n\n\n\n\nLas sanciones que se regulan en este capítulo son de naturaleza administrativa y civil, su\naplicación no excluye la imposición de las sanciones penales ni la posibilidad de exigir la\nresponsabilidad por daños y perjuicios ocasionados a la Administración.\n\n\n\n\n\nA los particulares les resultarán aplicables las siguientes sanciones:\n\n\n\n\n\na) Inhabilitación simple de seis meses a dos años para participar en los concursos que promueva la\npropia entidad que impone la sanción.\n\n\n\n\n\nb) Inhabilitación calificada de dos a diez años para participar en los concursos con toda la\nAdministración Pública, en aquellos casos donde se haya acreditado la casual prevista en los incisos\na), c), d), e), f), g), h), j), k), 1), m), n) y r) del artículo siguiente.\n\n\n\n\n\nExcepcionalmente, la Administración podrá contratar con un sujeto sancionado por inhabilitación\nsimple, siempre que se acredite que no existan otros proveedores que brinden la prestación o el\nservicio.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nSECCIÓN II\n\n\n\n\n\nCausales\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 119- Causales de sanción a particulares\n\n\n\n\n\nSerán causales de sanción a los particulares las siguientes:\n\n\n\n\n\na) Obtener ilegalmente información que le coloque en una situación de ventaja respecto de otros\ncompetidores potenciales.\n\n\n\n\n\nb) Dejar sin efecto su propuesta sin mediar una justa causa durante cualquier fase del concurso.\n\n\n\n\n\nc) Participar directa o indirectamente, en un procedimiento de contratación, o ejecutar un contrato\npese a estar cubierto por el régimen de prohibiciones establecido en el ordenamiento jurídico.\n\n\n\n\n\nd) Participar en un concurso cuando un miembro del grupo de interés económico al que pertenece ya ha\nsido sancionado para el mismo objeto del concurso.\n\n\n\n\n\ne) Suministrar, directa o indirectamente, dádivas a los funcionarios involucrados en un\nprocedimiento de contratación pública.\n\n\n\n\n\nf) Invocar o introducir hechos falsos en los procedimientos de contratación.\n\n\n\n\n\ng) Brindar información falsa, omitir o no actualizar la información en la declaración jurada, según\nlo indicado en el artículo 29 de la presente ley.\n\n\n\n\n\nh) Utilizar de forma ilegítima una pyme que pertenezca a un mismo grupo de interés económico para\nobtener los beneficios dispuestos en esta ley.\n\n\n\n\n\ni) Incumplir o cumplir defectuosamente sin motivo suficiente con el objeto del contrato o fuera del\nplazo pactado, sin que medie justificación alguna aceptada por la Administración.\n\n\n\n\n\nj) Abandonar un contrato en ejecución sin justa causa.\n\n\n\n\n\nk) Obtener un beneficio patrimonial indebido como resultado de las obligaciones derivadas del\ncontrato, incluido el supuesto de contratación irregular.\n\n\n\n\n\nl) Dejar caducar una contratación pública por acciones u omisiones atribuibles al contratista.\n\n\n\n\n\nm) Causar retrasos y encarecimientos de los proyectos de infraestructura pública atribuibles a una\nconducta del contratista.\n\n\n\n\n\nn) Las acciones u omisiones del contratista que ocasionen incumplimientos en  l proyecto de\ninfraestructura pública que pongan en peligro la vida o la seguridad de las personas.\n\n\n\n\n\nñ) No suscribir el contrato, en caso de resultar adjudicatario.\n\n\n\n\n\no) No iniciar, sin motivo suficiente, las labores propias de la obra, dentro del mes siguiente al\nrefrendo del contrato, sin perjuicio de la ejecución de la garantía de cumplimiento o de otro tipo\nde responsabilidades legales.\n\n\n\n\n\np) Suministrar objetos, servicios u obras de inferior calidad de la ofrecida.\n\n\n\n\n\nq) Subcontratar con personas físicas o jurídicas diferentes de las que señala el listado de\nsubcontratación.\n\n\n\n\n\nr) Las causas atribuibles al contratista que conlleven la resolución contractual en sede\njurisdiccional, cuando dicha gestión sea promovida por la administración y haya condenatoria en\nfirme en contra del contratista.\n\n\n\n\n\ns) Invitar a personas funcionarias públicas a participar en actividades organizadas o patrocinadas\npor el proveedor ordinario o potencial, dentro o fuera del país, cuando no formen parte de los\ncompromisos de capacitación formalmente adquiridos por la entidad que promueve el concurso o no sean\nparte del proceso de valoración objetiva de las ofertas. Dentro del alcance de esta infracción, se\nincluye la invitación a asistencia a congresos, seminarios o cualquier otra actividad, por cuenta\ndel proveedor, excepto si forma parte de los planes de capacitación ordinarios o las actividades\nautorizadas expresamente por el superior jerárquico, en forma razonada, con la cual demuestre el\nbeneficio para la Administración.\n\n\n\n\n\nt) Participar de cualquier forma en los hechos sancionables establecidos en el artículo 125 de esta\nley.\n\n\n\n\n\nCualquier violación debidamente acreditada, referida a las causales de sanción contempladas en los\nincisos a), c), d), e), f), g), h), j), k), l), m) y n) anteriores, generará la exclusión de la\noferta del procedimiento y la resolución del contrato, si se detecta en la fase de ejecución. La\nresponsabilidad de los particulares prescribirá en un plazo de cinco años, contado a partir del\nacaecimiento del hecho.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 120- Criterios de valoración para la determinación de la sanción a particulares\n\n\n\n\n\nPara la aplicación de la sanción se deberán tomar en consideración, al menos, los siguientes\ncriterios:\n\n\n\n\n\na) El impacto negativo de la acción u omisión en el servicio público que brinde la Administración o\nen el interés público.\n\n\n\n\n\nb) La reiteración de la conducta ya sancionada u otra causal de sanción en un plazo de dos años\ndesde la fecha en que adquiere firmeza la última sanción.\n\n\n\n\n\nc) La comisión de varias faltas dentro del mismo concurso.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nSECCIÓN III\n\n\n\n\n\nProcedimiento sancionatorio\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 121- Procedimiento sancionatorio a particulares\n\n\n\n\n\nLas sanciones a particulares reguladas en este capítulo se impondrán por el procedimiento especial\nestablecido en el presente artículo.\n\n\n\n\n\nLas sanciones administrativas que se determinen por acto firme podrán ser impuestas por la entidad\nque promovió el procedimiento de contratación pública o por la Contraloría General de la República.\n\n\n\n\n\nEl procedimiento se iniciará con la notificación al afectado de los hechos en los que la\nAdministración establece la responsabilidad, con señalamiento expreso de la imputación de cargos y\nde la prueba en la que se fundamente. En caso de que se impute responsabilidad patrimonial, se\nespecificará en qué consiste y a cuánto asciende e igualmente se agregará la prueba respectiva.\n\n\n\n\n\nLa Administración conferirá a la parte un plazo de diez días hábiles para presentar por escrito sus\ndescargos. En caso de que se disienta de la prueba aportada por la Administración, la parte podrá\nagregar con su descargo la prueba que estime pertinente.\n\n\n\n\n\nRecibida y valorada la contestación, así como la prueba de descargo, la entidad dispondrá de un\nplazo de veinte días hábiles para resolver.\n\n\n\n\n\nEl acto final deberá estar debidamente motivado y se pronunciará sobre los extremos administrativos\ny civiles que hubieran sido imputados.\n\n\n\n\n\nContra lo resuelto cabrán los recursos ordinarios de revocatoria y de apelación, los cuales deberán\nser interpuestos ante el órgano que impone la sanción en el plazo de cinco días hábiles, contado a\npartir del día siguiente a la notificación. Los recursos deberán advertirse en el acto final.\n\n\n\n\n\nLa revocatoria deberá resolverse en un plazo de diez días hábiles contado a partir de su\npresentación y para la apelación en un plazo de quince días hábiles, una vez vencido el plazo para\natender el recurso de revocatoria. En casos complejos, el dictado de la resolución en cada uno de\nlos recursos podrá prorrogarse hasta por diez días hábiles adicionales.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 122- Alcance de la sanción\n\n\n\n\n\nEn el caso de los particulares, la sanción no se extingue por la fusión, transformación o cambio de\nrazón o denominación social de la sociedad o entidad sancionada, cualquiera que sea su forma de\nconstitución.\n\n\n\n\n\nEn caso de que la fusión dé origen a una nueva sociedad, o bien, que la empresa sancionada sea\nabsorbida por otra, los efectos de la sanción recaerán sobre la sociedad prevaleciente.\n\n\n\n\n\nConstituirá fraude de ley la constitución de una nueva sociedad o acudir a una persona física con la\nfinalidad de evadir los efectos de una sanción en firme, en cuyo caso sus efectos recaerán en\niguales condiciones sobre la sociedad así constituida o la persona física.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 123- Registro único de sanciones a particulares\n\n\n\n\n\nLa Administración o la Contraloría General, según corresponda, está obligada a comunicar a la\nDirección de Contratación Pública todas y cada una de las sanciones que imponga a particulares,\nindependientemente de su naturaleza, lo cual deberá comunicar dentro del día hábil siguiente a aquél\nen que la sanción quede en firme.\n\n\n\n\n\nLa Dirección de Contratación Pública deberá conformar un registro actualizado y único de sanciones,\nel cual deberá estar disponible para su consulta pública y de fácil acceso en el sistema digital\nunificado. La información deberá estar visible en el sistema dentro del día hábil siguiente a aquel\nen que la recibe y por el plazo de la sanción.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO II\n\n\n\n\n\nSanciones a funcionarios públicos\n\n\n\n\n\nSECCIÓN I\n\n\n\n\n\nAspectos generales\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 124- Naturaleza y tipos de sanción a funcionarios públicos\n\n\n\n\n\nLas sanciones que se regulan en este capítulo son de naturaleza administrativa y civil, y su\naplicación no excluye la imposición de las sanciones penales ni la posibilidad de exigir la\nresponsabilidad por daños y perjuicios ocasionados a la Administración.\n\n\n\n\n\nA los funcionarios les resultan aplicables las sanciones de apercibimiento por escrito, suspensión\nsin goce de salario o estipendio hasta por tres meses y despido sin responsabilidad patronal o\ncancelación de credenciales sin responsabilidad para el Estado.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nSECCIÓN II\n\n\n\n\n\nCausales\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 125- Causales de sanción a funcionarios públicos y prescripción\n\n\n\n\n\nSerán objeto de sanción las siguientes conductas:\n\n\n\n\n\na) Participar, directa o indirectamente, en un procedimiento de contratación, pese a estar cubierto\npor el régimen de prohibiciones previsto en esta ley.\n\n\n\n\n\nb) Participar en actividades organizadas o patrocinadas por los proveedores, ordinarios o\npotenciales, dentro o fuera del país, cuando no formen parte de los compromisos de capacitación\nformalmente adquiridos por la entidad que promueve el concurso, o no sean parte del proceso de\nvaloración objetiva de las ofertas.\n\n\n\n\n\nDentro del alcance de esta infracción se incluye la asistencia a congresos, seminarios o cualquier\notra actividad, por cuenta de un proveedor, excepto si forma parte de los planes de capacitación\nordinarios o las actividades autorizadas expresamente por el superior jerárquico, en forma razonada,\ncon la cual demuestre el beneficio para la Administración.\n\n\n\n\n\nc) Omitir tramitar el procedimiento de contratación en el sistema digital unificado, con las\nsalvedades establecidas en la presente ley.\n\n\n\n\n\nd) Dar orden de inicio a un procedimiento de contratación pública, en cualquiera de las siguientes\ncircunstancias:\n\n\n\n\n\ni) Superado el plazo de un mes, contado a partir de que el contrato cuente con los requisitos\nnecesarios para surtir efectos.\n\n\n\n\n\nii) No contar con el presupuesto suficiente y disponible.\n\n\n\n\n\niii) No contar con el recurso humano para constatar la debida recepción del objeto.\n\n\n\n\n\ne) Evadir los procedimientos ordinarios, cuando no se haya seguido el procedimiento correspondiente\no emplee de manera indebida las excepciones establecidas en la presente ley.\n\n\n\n\n\nf) No atender los requerimientos formulados por la Contraloría General de la República.\n\n\n\n\n\ng) Omitir verificar, en el registro de declaraciones juradas, la declaración rendida por los\noferentes o subcontratistas.\n\n\n\n\n\nh) Efectuar pagos indebidos al contratista, incluido el supuesto de contratación irregular.\n\n\n\n\n\ni) Recibir bienes, obras o servicios que no sean acordes con el objeto adjudicado.\n\n\n\n\n\nj) Omitir requerir la garantía de cumplimiento o permitir que esta venza antes del plazo acordado.\n\n\n\n\n\nk) Omitir el cobro de sanciones pecuniarias a los contratistas.\n\n\n\n\n\nl) Brindar ilegalmente información que coloque a un oferente o eventual oferente en una situación de\nventaja respecto de otros competidores potenciales, incluida información que pueda sesgar el pliego\nde condiciones.\n\n\n\n\n\nm) Recibir dádivas de personas físicas o jurídicas que participen en cualquier etapa del\nprocedimiento.\n\n\n\n\n\nn) Adoptar un acto de adjudicación sin contar con el contenido presupuestario o no incorporar en los\nsiguientes ejercicios económicos los recursos necesarios para garantizar el pago de las obligaciones\nya contraídas.\n\n\n\n\n\no) No incorporar, dentro del plazo fijado en los artículos 56, inciso g); 61, inciso g) y 63, inciso\ne) de la presente ley, la información en el sistema digital unificado.\n\n\n\n\n\np) Autorizar una cesión del contrato, sin cumplir con los requisitos establecidos en esta ley.\n\n\n\n\n\nq) No tramitar, dentro del plazo estipulado en el artículo 12 de la presente ley, las gestiones que\nformule el contratista.\n\n\n\n\n\nr) Provocar una situación de urgencia debida a su deficiente gestión y que esta origine el\ndesabastecimiento de bienes o servicios necesarios para la institución o dejar caducar el contrato,\nsiempre que en tal caso con su omisión se haya dado lugar a ello.\n\n\n\n\n\ns) No atender o atender defectuosamente las disposiciones que emita la Autoridad de Contratación\nPública o la Dirección de Contratación Pública, en temas de su competencia.\n\n\n\n\n\nt) Introducir, sin sustento técnico alguno, requisitos y condiciones injustificadas en los distintos\npliegos de condiciones, de manera que se generen barreras de entrada para los oferentes.\n\n\n\n\n\nv) Calificar de excepcionales circunstancias que técnicamente no lo sean, con la finalidad de\nmodificar el contrato hasta un máximo de un cincuenta por ciento (50%), por parte del o los\nfuncionarios técnicos a cargo.\n\n\n\n\n\nw) Incumplir las obligaciones de consolidación de requerimientos de consumo y aprovechamiento de\neconomías de escala o las prohibiciones de fragmentación de adquisiciones establecidas en esta ley.\n\n\n\n\n\nLa responsabilidad de los funcionarios prescribirá en un plazo de cinco años, contado a partir del\nacaecimiento del hecho.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 126- Criterios de valoración para la determinación de la sanción\n\n\n\n\n\nPara la aplicación de la sanción se deberán tomar en consideración, al menos, los siguientes\ncriterios:\n\n\n\n\n\na) El impacto negativo en el servicio público que brinde la Administración o al interés público.\n\n\n\n\n\nb) El rango y las funciones del servidor. Se entenderá que a mayor jerarquía y complejidad de las\ntareas, mayor será el deber de apreciar la legalidad y conveniencia de los actos que se dictan o\nejecutan.\n\n\n\n\n\nc) La reiteración de la conducta ya sancionada u otra causal de sanción, en un plazo de dos años\ndesde la fecha en que adquirió firmeza la última sanción.\n\n\n\n\n\nd) La necesidad de satisfacer el interés público en circunstancias muy calificadas de urgencia.\n\n\n\n\n\ne) Si la decisión fue tomada en procura de evitar una mayor afectación a los intereses de la\nAdministración y en resguardo de los bienes de la entidad, dentro de los riesgos propios de la\noperación y las circunstancias imperantes en el momento de decidir.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nSECCIÓN III\n\n\n\n\n\nProcedimiento sancionatorio\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 127- Procedimiento para imponer sanciones a funcionarios\n\n\n\n\n\nLas sanciones administrativas podrán ser impuestas por la entidad que promovió el procedimiento de\ncontratación pública o por la Contraloría General de la República, que requerirá, de forma\nvinculante, a la entidad respectiva, la aplicación de la sanción que determine por acto firme.\n\n\n\n\n\nLas faltas en que incurran los funcionarios públicos se tramitarán conforme al régimen de personal\nde cada órgano o ente. En caso de que el procedimiento lo tramite la Contraloría General de la\nRepública, aplicará su propia normativa. De no disponerse de un régimen especial se aplicará el\nprocedimiento establecido en esta ley para sancionar a particulares.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nTÍTULO VII\n\n\n\n\n\nRectoría en contratación pública\n\n\n\n\n\njuntas de adquisición y proveedurías institucionales\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO I\n\n\n\n\n\nRectoría en contratación pública\n\n\n\n\n\nSECCIÓN I\n\n\n\n\n\nAutoridad de contratación pública\n\n\n\n\n\nArtículo 128- Creación de la Autoridad de Contratación Pública. Se crea un órgano colegiado\ndenominado Autoridad de Contratación Pública, el cual estará conformado por el ministro de Hacienda,\nquien lo presidirá; el ministro de Planificación Nacional y Política Económica, y el ministro de\nCiencia, Tecnología y Telecomunicaciones. Las funciones podrán delegarse en los viceministros y la\nparticipación no generará dieta alguna. Para el conocimiento de temas específicos, la Autoridad\npodrá invitar a jerarcas de otras instituciones públicas, quienes podrán asistir con voz, pero sin\nvoto.\n\n\n\n\n\n(Así reformado el párrafo anterior por el artículo 1° de la ley N° 10659 del 10 de marzo del 2025,\n\"Reforma Ley General de Contratación Pública, con el fin de equiparar la participación de\nCooperativas con las PYMES en materia de contratación pública\")\n\n\n\n\n\nLa Autoridad de Contratación Pública fungirá como rector exclusivamente para la materia de\ncontratación para toda la Administración Pública; rendirá cuentas anualmente al presidente de la\nRepública, a la Comisión Permanente Especial para el Control del Ingreso y el Gasto Públicos de la\nAsamblea Legislativa y tendrá a su cargo las siguientes competencias:\n\n\n\n\n\n(Así reformado el párrafo anterior por el artículo 1° de la ley N° 10659 del 10 de marzo del 2025,\n\"Reforma Ley General de Contratación Pública, con el fin de equiparar la participación de\nCooperativas con las PYMES en materia de contratación pública\")\n\n\n\n\n\na) Aprobar la propuesta del Plan Nacional de Compra Pública (PNCP), que realice la Dirección de\nContratación Pública, el cual regirá durante seis años; podrá ser ajustado anualmente y deberá tener\ncomo ejes la generación de eficiencia en la contratación pública, con altos estándares de calidad,\nprobidad, transparencia y satisfacción del interés público.\n\n\n\n\n\nb) Aprobar, según corresponda, la propuesta de las mejoras regulatorias pertinentes que efectúe la\nDirección de Contratación Pública y disponer la simplificación de trámites en materia de\ncontratación pública.\n\n\n\n\n\nc) Proponer directrices al Poder Ejecutivo, previa escucha de la opinión de los distintos actores,\nasí como de la ciudadanía, conforme a lo establecido en los artículos 99 y 100 de la Ley 6227, Ley\nGeneral de la Administración Pública, de 2 de mayo de 1978, al menos para lo siguiente:\n\n\n\n\n\n(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° de la ley N° 10659 del 10 de marzo del 2025,\n\"Reforma Ley General de Contratación Pública, con el fin de equiparar la participación de\nCooperativas con las PYMES en materia de contratación pública\")\n\n\n\n\n\ni) Para establecer la vinculación entre el plan de compras y el presupuesto, con el Plan Nacional y\nlos planes institucionales, según corresponda.\n\n\n\n\n\nii) Para procurar la estandarización de bienes y la promoción de compra consolidada para generar\nahorros mediante economías de escala.\n\n\n\n\n\niii) Para propiciar el desarrollo regional, la innovación, la inclusión, la sostenibilidad y\npromoción de pymes y cooperativas, todo lo anterior como valor público de las compras.\n\n\n\n\n\n(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° de la ley N° 10659 del 10 de marzo del 2025,\n\"Reforma Ley General de Contratación Pública, con el fin de equiparar la participación de\nCooperativas con las PYMES en materia de contratación pública\")\n\n\n\n\n\niv) Para la profesionalización, certificación de idoneidad y la capacitación continua del personal\ndedicado a la contratación pública y acreditación de las unidades de compra.\n\n\n\n\n\nd) Emitir los lineamientos para los sujetos privados, conforme a lo previsto en el artículo 1 de\nesta ley, que serán de acatamiento obligatorio para ellos.\n\n\n\n\n\ne) Confeccionar y publicar, en los medios de comunicación oficiales, el listado de tecnologías y\nmetodologías que cumplen con los criterios establecidos en el artículo 22 bis de la presente ley,\nque permitan a las administraciones contratantes instruirse sobre las tecnologías existentes, sus\ncostos y características, para lo cual podrán consultar a colegios profesionales, universidades,\ncámaras empresariales y cualquier otra organización experta en materia de obras públicas,\nmetodologías y tecnología.\n\n\n\n\n\n(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 2° de la Ley para la mejora tecnológica y\nmetodológica de las contrataciones en materia de obra pública, N° 10654 del 10 de marzo de 2025)\n\n\n\n\n\nf) Diseñar las políticas públicas para garantizar la participación ciudadana efectiva en los\nprocedimientos de compras de bienes y servicios conforme a la presente ley.\n\n\n\n\n\n(Así modificada la numeración del inciso anterior por el artículo 2° de la Ley para la mejora\ntecnológica y metodológica de las contrataciones en materia de obra pública, N° 10654 del 10 de\nmarzo de 2025, que lo traspaso del antiguo inciso e) al inciso f))\n\n\n\n\n\ng) Emitir las fórmulas para el mantenimiento del equilibrio financiero de los contratos.\n\n\n\n\n\n(Así modificada la numeración del inciso anterior por el artículo 2° de la Ley para la mejora\ntecnológica y metodológica de las contrataciones en materia de obra pública, N° 10654 del 10 de\nmarzo de 2025, que lo traspaso del antiguo inciso f) al inciso g))\n\n\n\n\n\nh) Las demás funciones establecidas en la presente ley.\n\n\n\n\n\n(Así modificada la numeración del inciso anterior por el artículo 2° de la Ley para la mejora\ntecnológica y metodológica de las contrataciones en materia de obra pública, N° 10654 del 10 de\nmarzo de 2025, que lo traspaso del antiguo inciso g) al inciso h))\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 129- Dirección de Contratación Pública\n\n\n\n\n\nLa Dirección de Contratación Pública del Ministerio de Hacienda fungirá como órgano ejecutor de la\nAutoridad de Contratación Pública en las funciones que le fueron asignadas en el artículo anterior,\ncon capacidad técnica consultiva en materia de contratación pública, la cual será vinculante para la\nAdministración central. En caso de que la Administración descentralizada consulte a la Dirección\npara separarse del criterio deberá emitir acto motivado.\n\n\n\n\n\nEsta Dirección deberá contar con personal interdisciplinario, que disponga de habilidades y\nconocimientos pertinentes y actualizados, en procura de una mejora continua de la actividad de\ncompras públicas.\n\n\n\n\n\nLa Dirección de Contratación Pública tendrá las siguientes funciones:\n\n\n\n\n\na) Elaborar y proponer a la Autoridad de Contratación Pública el Plan Nacional de Compras Públicas y\nsus ajustes.\n\n\n\n\n\nb) Proponer a la Autoridad de Contratación Pública las mejoras regulatorias pertinentes y la\nsimplificación de trámites.\n\n\n\n\n\nc) Gestionar la profesionalización de sus funcionarios y de aquellos de las proveedurías\ninstitucionales, así como la acreditación de las unidades de compra.\n\n\n\n\n\nd) Ejercer la dirección en el uso de medios electrónicos aplicados en materia de contratación\npública, conforme a las disposiciones de esta ley. La Dirección de Contratación Pública ejercerá la\nadministración del sistema digital unificado y podrá proponer a la Autoridad de Contratación Pública\nsu tercerización.\n\n\n\n\n\ne) Administrar el catálogo electrónico de bienes, el banco de precios y el registro de proveedores.\n\n\n\n\n\nf) Administrar los riesgos en materia de contratación pública y adoptar medidas de control que\ngeneren valor agregado para mitigarlos\n\n\n\n\n\ng) Establecer indicadores comparativos de desempeño que permitan verificar el cumplimiento del Plan\nNacional de Compras Públicas o planes institucionales.\n\n\n\n\n\nTambién, deberá disponer, al menos una vez al año, evaluaciones para determinar los puntos de\nmejora, el grado de eficiencia y satisfacción en la contratación pública y divulgar las mejores\nprácticas, así como elaborar estadísticas que permitan una efectiva rendición de cuentas y la toma\nde decisiones informadas. En dicha evaluación deberá clasificarse a las instituciones en función de\nla calidad de su gestión en compras públicas. Para efectuar estas evaluaciones se podrán utilizar\ninstrumentos en materia de contratación que emitan organismos como la Organización para la\nCooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el Banco Mundial, el Banco Interamericano de\nDesarrollo (BID), entre otros.\n\n\n\n\n\nh) Requerir información a las instituciones y dependencias del sector público, para el cumplimiento\nde sus funciones.\n\n\n\n\n\ni) Establecer mecanismos para la verificación de estándares de calidad de los procedimientos de\ncontratación desarrollados y proporcionar herramientas y/o parámetros para que las entidades\ncontratantes puedan constatar la calidad de los bienes, las obras y los servicios recibidos.\n\n\n\n\n\nj) Estandarizar y poner a disposición de la Administración plantillas para la planificación de las\nadquisiciones, de pliegos de condiciones, de contratos modelo y para monitorear la debida ejecución\nde los contratos.\n\n\n\n\n\nk) Proponer su propia organización, la cual se determinará mediante reglamento.\n\n\n\n\n\nl) Ejecutar los acuerdos que adopte la Autoridad de Contratación Pública.\n\n\n\n\n\nm) Realizar labores de inteligencia de contratación pública, a fin de que esta sea eficiente y\neficaz.\n\n\n\n\n\nn) Realizar la actividad de compras consolidadas de la Administración central y proponer o ejecutar\ncompras coordinadas con la Administración descentralizada, conforme al artículo 32 de esta ley.\n\n\n\n\n\nñ) Ejecutar y fiscalizar las políticas públicas para garantizar la participación ciudadana efectiva\nen los procedimientos de compras de bienes y servicios conforme la presente ley.\n\n\n\n\n\no) Las demás funciones establecidas en la presente ley.\n\n\n\n\n\nEl Ministerio de Hacienda podrá recibir donaciones y cooperación de organismos nacionales o\ninternacionales, con el fin de apoyar las competencias atribuidas a la Dirección de Contratación\nPública.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 130- Nombramiento del director y subdirector de la Dirección de Contratación Pública\n\n\n\n\n\nEl nombramiento del director y del subdirector de la Dirección de Contratación Pública lo hará la\nAutoridad de Contratación Pública, por un plazo de seis años, pudiendo prorrogarse por un período\nadicional, por una única vez, siguiendo el mismo procedimiento. Para ello, se deberán valorar\naspectos de idoneidad de los candidatos, conforme lo disponga el reglamento.\n\n\n\n\n\nEl director y el subdirector rendirán una garantía a favor del Estado, por el monto y en la forma\nque se establecerá reglamentariamente.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO II\n\n\n\n\n\nProveedurías institucionales y juntas de adquisiciones\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 131- Proveedurías institucionales y juntas de adquisiciones\n\n\n\n\n\nEn cada uno de los órganos y sujetos públicos, sometidos a los alcances de esta ley, existirá una\ndependencia encargada de los procedimientos de contratación pública, con la organización y las\nfunciones que se determinarán vía reglamentaria.\n\n\n\n\n\nLa proveeduría institucional tendrá plena competencia para conducir los trámites del procedimiento\nde contratación pública y podrá adoptar los actos y requerir los informes que resulten necesarios\npara preparar la decisión final. De igual forma, podrá realizar compras coordinadas con otras\ninstituciones o a través de la Dirección de Contratación Pública.\n\n\n\n\n\nEl personal que desempeñe funciones en las proveedurías institucionales deberá ser idóneo. Con ese\nfin serán sometidos a procesos periódicos de capacitación, a fin de alcanzar niveles óptimos de\nprofesionalización y acreditación según el perfil o puesto. Quien ejerza el cargo de proveedor\ndeberá contar con la preparación académica, profesional y/o técnica necesaria para el desempeño\nóptimo de sus labores.\n\n\n\n\n\nLa Administración podrá contar con una Junta de Adquisiciones encargada de adoptar los actos finales\nen materia de contratación pública, cuyo funcionamiento se deberá definir en el reglamento de\norganización interna de cada entidad.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO III\n\n\n\n\n\nProfesionalización en la contratación pública\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 132- Estrategia de profesionalización. Corresponde a la Autoridad de Contratación Pública\ndefinir una estrategia que promueva la profesionalización, la certificación de idoneidad y la\ncapacitación continua de los funcionarios encargados de la contratación pública, así como de la\nacreditación de las unidades de compra institucionales.\n\n\n\n\n\nLa Dirección de Contratación Pública ejecutará las acciones tendientes para la formación del\npersonal de la Administración y fomentará el intercambio de buenas prácticas y proporcionará apoyo a\nlos funcionarios para garantizar el trabajo cooperativo y la transmisión de conocimientos técnicos.\nPara ello, podrá impulsar convenios con entidades como universidades, centros de formación o sujetos\nde derecho internacional público, a fin de mejorar las capacidades y competencia del personal de la\ncontratación pública.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nTÍTULO VIII\n\n\n\n\n\nDisposiciones finales\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO I\n\n\n\n\n\nAdiciones, reformas y derogaciones\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 133- Adiciones\n\n\n\n\n\nSe adicionan las siguientes disposiciones a la Ley 8131, Administración Financiera de la República y\nPresupuestos Públicos, de 18 de setiembre de 2001.\n\n\n\n\n\na) Los incisos f), g), h), i) y j) al artículo 91. El texto es el siguiente:\n\n\n\n\n\nArtículo 91- Objetivos\n\n\n\n\n\nEl Subsistema de Contabilidad Pública tendrá los siguientes objetivos:\n\n\n\n\n\n( ... )\n\n\n\n\n\nf) Promover el registro sistemático de todos los bienes de la Administración central.\n\n\n\n\n\ng) Propiciar que los bienes y servicios se administren atendiendo criterios técnicos y económicos.\n\n\n\n\n\nh) Promover el mantenimiento adecuado de los bienes de la Administración central.\n\n\n\n\n\ni) Favorecer el desarrollo de mecanismos ágiles y eficientes para disponer de los bienes en desuso u\nobsoletos.\n\n\n\n\n\nj) Suministrar información sobre el estado, la ubicación y el responsable de los bienes muebles e\ninmuebles de la Administración central.\n\n\n\n\n\nb) Los incisos l), m), n), o), p), q), r), s), t) y u) al artículo 93. Los textos son los\nsiguientes:\n\n\n\n\n\nArtículo 93- Órgano rector\n\n\n\n\n\nLa Contabilidad Nacional será el órgano rector del Subsistema y, como tal, tendrá los siguientes\ndeberes y funciones:\n\n\n\n\n\n( ... )\n\n\n\n\n\nl) Ejecutar las acciones necesarias para establecer políticas en materias propias del sistema regido\npor ella.\n\n\n\n\n\nm) Proponer las modificaciones necesarias para que las normas y los procedimientos utilizados en los\nprocesos del sistema garanticen la protección del interés público.\n\n\n\n\n\nn) Emitir las normas, las directrices, los lineamientos y las políticas en materia de administración\nde bienes que sean necesarias, como órgano técnico especializado en la materia, los cuales serán de\nacatamiento obligatorio por parte de las instituciones de la Administración central.\n\n\n\n\n\no) Supervisar las direcciones institucionales de abastecimiento de la Administración central, para\nasegurar la ejecución adecuada de los procedimientos de almacenamiento y distribución o tráfico de\nbienes, así como su debido registro contable.\n\n\n\n\n\np) Velar por que los responsables ejerzan el control adecuado de los inventarios de bienes muebles,\ninmuebles y semovientes, así como su correcto registro contable.\n\n\n\n\n\nq) Elaborar un informe anual sobre la situación y las variaciones de los bienes de la Administración\ncentral, así como sobre las acciones desarrolladas para la adecuada gestión en esta materia, de modo\nque el Ministerio de Hacienda pueda informar a la Contraloría General de la República sobre este\nparticular.\n\n\n\n\n\nr) Promover el perfeccionamiento catastral y registra! de los títulos de propiedad de la\nAdministración central y requerir del organismo técnico competente las acciones necesarias para\npreservar y registrar debidamente el patrimonio inmobiliario de la Administración central.\n\n\n\n\n\ns) Emitir las directrices y los lineamientos en relación con el manejo y la disposición de los\nbienes pertenecientes a una dependencia de la Administración central que sea suprimida.\n\n\n\n\n\nt) Supervisar las proveedurías institucionales, o bien, las unidades encargadas de la Administración\ncentral, para asegurarse de la ejecución adecuada de los procesos de almacenamiento y distribución o\ntráfico de bienes.\n\n\n\n\n\nu) Llevar el control de los pedidos al exterior de la Administración central y los medios de pago,\nasí como elaborar la información imprescindible para tramitar las exoneraciones, cuando procedan\nsegún la legislación.\n\n\n\n\n\nc) Los artículos 96 bis y 96 ter. Los textos son los siguientes:\n\n\n\n\n\nArtículo 96 bis- Obligatoriedad de llevar inventario\n\n\n\n\n\nLos entes y órganos incluidos en los incisos a) y b) del artículo 1 estarán obligados a llevar un\ninventario de bienes.\n\n\n\n\n\nLa Contabilidad Nacional llevará el registro de las obras y los bienes dados en concesión por\nórganos o entes de la Administración central conforme al régimen de concesión de obra pública, el de\nconcesión establecida en la Ley General de Contratación Pública o de conformidad con otras\ndisposiciones legales aplicables.\n\n\n\n\n\nPara este efecto, los entes y órganos, así como las empresas concesionadas, le proporcionarán a este\nórgano la información que requiera. Dicha información tendrá carácter público.\n\n\n\n\n\nArtículo 96 ter- Trámite de donaciones y bienes en desuso o mal estado\n\n\n\n\n\nTodos los bienes, las obras o los servicios que la Administración central reciba o done, en carácter\nde donaciones nacionales o internacionales, deberán registrarse contablemente según los lineamientos\nque determine para este efecto la Contabilidad Nacional, como órgano rector en materia contable.\n\n\n\n\n\nLos bienes de los órganos de la Administración central, que ingresen en las categorías de bienes en\ndesuso o mal estado, podrán ser vendidos o donados por las instituciones, atendiendo las\nregulaciones que se dicten, mediante reglamento, a propuesta de la Contabilidad Nacional como órgano\nrector del subsistema.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 134- Reformas\n\n\n\n\n\nSe reforman las disposiciones normativas que se indican a continuación:\n\n\n\n\n\na) Se reforma el artículo 1 de la Ley 4478, Autoriza Estado a donar bienes y subvencionar Cruz Roja,\nde 3 de diciembre de 1969. El texto es el siguiente:\n\n\n\n\n\nArtículo 1- Se autoriza al Estado y a sus instituciones para que donen bienes muebles e inmuebles y\notorguen subvenciones a favor de la Cruz Roja Costarricense, para lo cual deberá mediar acto\nmotivado emitido por el máximo jerarca de la entidad que dona.\n\n\n\n\n\nb) Se reforma el artículo 8 de la Ley 7789, Transformación de la Empresa de Servicios Públicos de\nHeredia, de 30 de abril de 1998. El texto es el siguiente:\n\n\n\n\n\nArtículo 8- La empresa y sus subsidiarias, en el giro normal de sus actividades, estarán sometidas\nal derecho privado. En esta medida, se entienden excluidas, expresamente, de los alcances de la Ley\n5525, Ley de Planificación Nacional, de 2 de mayo de 1974; la Ley 6955, Ley para el equilibrio\nfinanciero del sector público, de 24 de febrero de 1984, y la Ley 8131, de Administración Financiera\nde la República y Presupuestos Públicos, de 18 de setiembre de 2001, excepto de los artículos 57 y\n94, y de los respectivos reglamentos; además, del artículo 3 de la Ley 2726, Ley Constitutiva del\nInstituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, de 14 de abril de 1961.\n\n\n\n\n\nLa Contraloría General de la República, la Superintendencia General de Entidades Financieras y la\nAutoridad Reguladora de los Servicios Públicos ejercerán sus facultades legales sobre la sociedad,\nbajo la modalidad de control posterior. Asimismo, en materia de gestión operativa de los servicios a\ncargo de la empresa, la Contraloría General de la República ejercerá funciones de fiscalización.\n\n\n\n\n\nc) Se reforma el artículo 38 bis de la Ley 7001, Ley Orgánica del Instituto Costarricense de\nFerrocarriles, de 19 de setiembre de 1985. El texto es el siguiente:\n\n\n\n\n\nArtículo 38 bis- Para el cumplimiento de sus fines, el Instituto está facultado para suscribir\ncontratos de fideicomiso con entidades financieras, dentro y fuera del territorio nacional.\n\n\n\n\n\nLos fideicomisos constituidos en el país tendrán la supervisión y regulación de la Superintendencia\nGeneral de Entidades Financieras (Sugef), mientras que los constituidos con organismos\ninternacionales o fuera del territorio nacional tendrán la supervisión que corresponda, de\nconformidad con la legislación que les sea aplicable.\n\n\n\n\n\nd) Se reforma el artículo 11 de la Ley 8660, Fortalecimiento y Modernización de las Entidades\nPúblicas del Sector Telecomunicaciones, de 8 de agosto de 2008. El texto es el siguiente:\n\n\n\n\n\nArtículo 11- Contratos de fideicomiso\n\n\n\n\n\nPara el cumplimiento de sus fines, el ICE y sus empresas están facultados para suscribir contratos\nde constitución de fideicomisos de cualquier índole, dentro del territorio nacional y fuera de él.\n\n\n\n\n\nAdemás, los fideicomisos constituidos en el país tendrán la supervisión y regulación de la\nsuperintendencia financiera correspondiente, mientras que a los constituidos fuera del territorio\nnacional se les aplicarán, en esta materia, las disposiciones de la legislación del país donde\nfueron constituidos.\n\n\n\n\n\ne) Se reforma el inciso a) del artículo 11 de la Ley 7638, Creación del Ministerio de Comercio\nExterior y de la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica, de 30 de octubre de 1996, mediante\nla cual se crea el Ministerio de Comercio Exterior y Promotora de Comercio Exterior. El texto es el\nsiguiente:\n\n\n\n\n\nArtículo 11- Atribuciones de la Junta Directiva:\n\n\n\n\n\nSerán atribuciones de la Junta Directiva:\n\n\n\n\n\na) Dictar las normas y los reglamentos relativos a la organización y el funcionamiento de la\nPromotora del Comercio Exterior de Costa Rica.\n\n\n\n\n\nf) Se reforman los artículos 13, inciso e), y 164 de la Ley 7794, Código Municipal, de 30 de abril\nde 1998. Los textos son los siguientes:\n\n\n\n\n\nArtículo 13 - Son atribuciones del Concejo:\n\n\n\n\n\n( ... )\n\n\n\n\n\ne) Celebrar convenios, comprometer los fondos o bienes y autorizar los egresos de la municipalidad,\nexcepto los gastos fijos y la adquisición de bienes y servicios que estén bajo la competencia del\nalcalde municipal, según el reglamento que se emita conforme a la Ley General de Contratación\nPública y su reglamento.\n\n\n\n\n\nArtículo 164- Los recursos en materia de contratación pública se regirán por lo establecido en la\nLey General de Contratación Pública.\n\n\n\n\n\n( ... )\n\n\n\n\n\ng) Se reforma el tercer párrafo del inciso a) del artículo 41 de la Ley 8634, Sistema de Banca para\nel Desarrollo, de 23 de abril de 2008. El texto es el siguiente:\n\n\n\n\n\nArtículo 41- Colaboradores del Sistema de Banca para el Desarrollo Serán colaboradores del Sistema\nde Banca para el Desarrollo (SBD) los siguientes:\n\n\n\n\n\na) El Instituto Nacional de Aprendizaje (INA).\n\n\n\n\n\n( ... )\n\n\n\n\n\nEl INA ejecutará programas y actividades de capacitación, de asesoría técnica y de apoyo\nempresarial, y podrá ofrecer los servicios de manera directa, mediante convenios o contratando\nbienes y servicios de conformidad con el procedimiento de licitación menor previsto en la Ley\nGeneral de Contratación Pública, independientemente del monto. Para mejorar y agilizar el\ncumplimiento de las obligaciones dichas, el INA también queda autorizado para celebrar convenios\nnacionales e internacionales.\n\n\n\n\n\n( ... )\n\n\n\n\n\nh) Se reforman los párrafos primero y tercero del inciso j) del artículo 3 de la Ley 6868, Ley\nOrgánica del Instituto Nacional de Aprendizaje, de 6 de mayo de 1983. El texto es el siguiente:\n\n\n\n\n\nArtículo 3- Para lograr sus fines, el Instituto tendrá las siguientes atribuciones:\n\n\n\n\n\n( ... )\n\n\n\n\n\nj) En el caso de la atención y el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el inciso a) del\nartículo 41, de la Ley 8634, Sistema de Banca para el Desarrollo, de 23 de abril de 2008, el INA\npodrá contratar siguiendo el procedimiento de licitación menor previsto en la Ley General de\nContratación Pública, independientemente del monto, cuando se determine técnicamente que hay una\nincapacidad institucional para responder a la demanda en un tiempo oportuno con su propio personal.\n\n\n\n\n\n( . . . )\n\n\n\n\n\nEjecutará programas y actividades de capacitación, de asesoramiento técnico y de apoyo empresarial,\npudiendo ofrecer los servicios de manera directa mediante convenios o contratando bienes y servicios\npor medio de la licitación menor prevista en la Ley General de Contratación Pública,\nindependientemente del monto, cuando se determine técnicamente que hay una incapacidad institucional\npara responder a la demanda en un tiempo oportuno con su propio personal. Para mejorar y agilizar el\ncumplimiento de las obligaciones dichas, el INA también queda autorizado para celebrar convenios\nnacionales e internacionales.\n\n\n\n\n\n( ... )\n\n\n\n\n\ni) Se reforma el artículo 304 de la Ley 8765, Código Electoral, de 19 de agosto de 2009. El texto es\nel siguiente:\n\n\n\n\n\nArtículo 304- Trámite de licitaciones para adquirir materiales electorales Durante el año anterior\nal día en que deba tener lugar una elección, las oficinas de gestión presupuestaria deberán\ntramitar, en el término máximo de cinco días naturales, las solicitudes de mercancías y reservas de\ncrédito que formule el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), sin entrar a calificar la conveniencia\nu oportunidad del gasto.\n\n\n\n\n\nA juicio del Tribunal, durante este período, las adquisiciones de bienes y servicios que sean\nnecesarios para cumplir con la organización del proceso electoral podrán hacerse mediante licitación\nreducida prevista en la Ley General de Contratación Pública, cualquiera que sea su monto. Contra la\nadjudicación que se llegue a acordar no se admitirá recurso alguno; lo anterior sin perjuicio de\nacudir al procedimiento de urgencia previsto en esta ley.\n\n\n\n\n\nLas papeletas que se requieran para los distintos procesos electorales a cargo del TSE se imprimirán\nen la Imprenta Nacional. Sin embargo, de ser necesario, el Tribunal podrá realizar dicha impresión\nen imprentas privadas, prescindiendo del\n\n\n\n\n\nsistema de licitación exigido por la Ley General de Contratación Pública. En virtud de lo anterior,\ndurante el tiempo que demoren tales impresiones, la Imprenta Nacional quedará a las órdenes del\nTribunal.\n\n\n\n\n\nDentro de ese mismo período, cuando se trate de productos publicitarios, el Tribunal podrá\ncontratarlos por licitación reducida, independientemente del monto. El acto final no tendrá recurso\nalguno. La contratación de pautas en medios de comunicación estará exceptuada de los procedimientos\nordinarios, conforme a la Ley General de Contratación Pública.\n\n\n\n\n\nj) Se reforma el artículo 29 de la Ley 8131, Administración Financiera de la República y\nPresupuestos Públicos, de 18 de setiembre de 2001. El texto es el siguiente:\n\n\n\n\n\nArtículo 29- Subsistemas\n\n\n\n\n\nEl Sistema de Administración Financiera comprende los siguientes subsistemas, que deberán estar\ninterrelacionados:\n\n\n\n\n\na) Subsistema de presupuesto.\n\n\n\n\n\nb) Subsistema de tesorería.\n\n\n\n\n\nc) Subsistema de crédito público.\n\n\n\n\n\nd) Subsistema de contabilidad.\n\n\n\n\n\ne) Subsistema de contratación pública.\n\n\n\n\n\nk) Se modifica el nombre del título IX y se reforman los artículos 97, 98, 99, 105 y 128 de la Ley\n8131, de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, de 18 de setiembre de\n2001. Los textos son los siguientes:\n\n\n\n\n\nTÍTULO IX\n\n\n\n\n\nSubsistema de contratación pública\n\n\n\n\n\nArtículo 97- Definición\n\n\n\n\n\nEl subsistema de contratación pública estará conformado por los principios, métodos y\nprocedimientos, así como por los entes y órganos que participan en la gestión de las contrataciones\nde la Administración central, el cual está estrechamente integrado al Sistema de Administración\nFinanciera de la República.\n\n\n\n\n\nArtículo 98- Objetivo\n\n\n\n\n\nEl subsistema de contratación pública tendrá como objetivo propiciar que los procedimientos de\ncontratación pública de la Administración central se gestionen atendiendo lo establecido en la Ley\nGeneral de Contratación Pública.\n\n\n\n\n\nArtículo 99- Órgano rector del subsistema de contratación pública\n\n\n\n\n\nEl órgano rector del subsistema de contratación pública es la Autoridad de Contratación Pública. A\nla Dirección de Contratación Pública le corresponderán las competencias establecidas en la Ley\nGeneral de Contratación Pública.\n\n\n\n\n\nArtículo 105- Integración de sistemas de información\n\n\n\n\n\nLas direcciones de Contabilidad y de Contratación Pública dispondrán lo necesario para que sus\nsistemas de información se integren a los de la Administración Financiera.\n\n\n\n\n\nArtículo 128- Cambio de nomenclatura y separación de competencias\n\n\n\n\n\nEn la legislación vigente, toda referencia a la Proveeduría Nacional y a la Dirección General de\nAdministración de Bienes y Contratación Administrativa corresponderá a la Contabilidad Nacional, en\nlo referente a la materia de administración de bienes y, a la Dirección de Contratación Pública, en\nlo referente a la materia de contratación pública.\n\n\n\n\n\n( ... )\n\n\n\n\n\nl) Se modifica el inciso e) del artículo 1 de la Ley 6106, Ley de Distribución de Bienes Confiscados\no Caídos en Comiso, de 7 de noviembre de 1977. El texto es el siguiente:\n\n\n\n\n\nArtículo 1- Los bienes que se detallen en los incisos a), b), e}, ch) y d) serán donados, en forma\nequitativa, a centros o instituciones de educación, de beneficencia o a otras dependencias del\nEstado que los necesiten para la realización de sus fines.\n\n\n\n\n\n( . . . )\n\n\n\n\n\ne) El mobiliario, equipo de oficina y otros objetos que no sean ocupados por las instituciones\nautónomas y semiautónomas.\n\n\n\n\n\nll) Se reforma el inciso d) del artículo 11 de la Ley 7472, Promoción de la Competencia y Defensa\nEfectiva del Consumidor, de 20 de diciembre de 1994. El texto es el siguiente:\n\n\n\n\n\nArtículo 11- Prácticas monopolísticas absolutas\n\n\n\n\n\n( . . . )\n\n\n\n\n\nd) Establecer, concertar o coordinar las ofertas o la abstención en las licitaciones, los concursos,\nlos remates o las subastas.\n\n\n\n\n\nm) Se reforma el artículo 71 de la Ley 17, Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro\nSocial, de 22 de octubre de 1943. El texto es el siguiente:\n\n\n\n\n\nArtículo 71- La Caja Costarricense de Seguro Social está autorizada para importar, desalmacenar,\nfabricar, comprar, vender y exportar directamente implementos médico-quirúrgicos, medicamentos\nincluidos en el formulario nacional, reactivos y biológicos, así como materias primas y materiales\nde acondicionamiento y empaque, requeridos en la elaboración de aquellos. Igualmente queda\nautorizada para suplir estos mismos artículos a las instituciones públicas y privadas que presten \nservicios de salud.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 135- Derogatorias. Se derogan las disposiciones que se indican:\n\n\n\n\n\na) Se deroga la Ley 7494, Ley de Contratación Administrativa, de 2 de mayo de 1995.\n\n\n\n\n\nb) Se derogan los artículos 7, 8 y 9 de la Ley 12, Ley del Instituto Nacional de Seguros, de 30 de\noctubre de 1924.\n\n\n\n\n\nc) (Anulado por resolución de la Sala Constitucional N° 022483 del 7 de agosto de 2024).\n\n\n\n\n\nd) Se derogan los artículos 14, 61 inciso h), 100, 101, 102, 103 y 104, de la Ley 8131,\nAdministración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, de 18 de setiembre de 2001.\n\n\n\n\n\ne) Se deroga el inciso ch) del artículo 16 de la Ley 7001, Ley Orgánica del Instituto Costarricense\nde Ferrocarriles, de 19 de setiembre de 1985.\n\n\n\n\n\nf) Se deroga el inciso a) del artículo 22 de la Ley 8346, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Radio\ny Televisión Cultural, de 12 de febrero de 2003.\n\n\n\n\n\ng) Se deroga el inciso a) del artículo 16 de la Ley 7768, Ley de Correos, de 24 de abril de 1998.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO II\n\n\n\n\n\nReglamentación y vigencia\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 136- Reglamentación\n\n\n\n\n\nEl Poder Ejecutivo deberá reglamentar la presente ley.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO III\n\n\n\n\n\nTransitorios\n\n\n\n\n\nTRANSITORIO I- Los procedimientos de contratación y contratos iniciados, antes de la vigencia de\nesta ley, se concluirán conforme a las disposiciones vigentes en el momento de adoptarse la decisión\ninicial del concurso.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nTRANSITORIO II- Todos los procedimientos de compras tramitados por sujetos que manejen fondos\npúblicos bajo regímenes de contratación distintos del de la Ley 7 494, Ley de Contratación\nAdministrativa, de 2 de mayo de 1995 y no cubiertos por ella, cuya decisión inicial haya sido\nemitida antes de la entrada en vigencia de la presente ley, continuarán el procedimiento al amparo\nde sus respectivas leyes o reglamentos de contratación especiales. De igual manera, aplicará lo\nanterior para aquellos sistemas alternativos de contratación autorizados por la Contraloría General\nde la República, de manera que los procedimientos y contratos iniciados antes de la entrada en\nvigencia de esta ley continuarán su trámite conforme a esas disposiciones.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nTRANSITORIO III- El Ministerio de Hacienda adoptará las medidas pertinentes a fin de poder asumir\nlas funciones aquí encomendadas, dotando de recursos humanos calificados en cantidad y\ndiversificación profesional, así como los equipos necesarios para cumplir con las funciones\nprevistas en esta ley, para poder constituir la Dirección de Contratación Pública. De igual forma,\ndeberá realizar los ajustes necesarios para que el sistema digital unificado realice las funciones\nnecesarias para la correcta aplicación de esta ley.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nTRANSITORIO IV- La Contraloría General de la República, en el plazo de un mes contado a partir de la\nentrada en vigencia de la presente ley, actualizará el valor de los umbrales establecidos en el\nartículo 36 de esta ley, si ello fuera necesario.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nTRANSITORIO V- La Autoridad de Contratación Pública, deberá definir la estrategia de\nprofesionalización establecida en el artículo 132 de la presente ley, dentro del plazo de dieciocho\nmeses contado a partir de la entrada en vigencia de esta ley.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nTRANSITORIO VI- Las competencias de la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación\nAdministrativa asignadas en la Ley 8131, Administración Financiera de la República y Presupuestos\nPúblicos, de 18 de setiembre de 2001, establecidas en los artículos 97 al 106, serán asumidas por la\nDirección de Contratación Pública con los funcionarios asignados a aquella.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nTRANSITORIO VII- Dentro del plazo de los dos años siguientes a la vigencia de la presente ley, se\nautoriza a todas las entidades públicas para que puedan trasladar plazas o funcionarios a la\nDirección de Contratación Pública, la cual deberá dar su anuencia tomando en consideración la\nidoneidad de los funcionarios propuestos, conservando los derechos laborales generados en la\nrelación con la entidad de la cual se traslada.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nTRANSITORIO VIII- Dentro de los dos años siguientes a la entrada en vigencia de esta ley, el rector\ndeberá emitir el Plan Nacional de Compras Públicas (PNCP), el cual tendrá por esta única vez una\nvigencia de cuatro años.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nTRANSITORIO IX- En el plazo máximo de dieciocho meses posteriores a la publicación de la presente\nley, el Ministerio de Hacienda, a través de su Dirección General de Administración de Bienes y\nContratación Administrativa, adoptará todas las medidas pertinentes para establecer el modelo\ntarifario para el uso del sistema digital unificado y el respectivo reglamento de cobro de tarifas;\nen caso de tercerizarse el mencionado sistema, dicho Ministerio dispondrá lo correspondiente para\nsuscribir un contrato con el proveedor del servicio, cuya vigencia iniciará simultáneamente con la\nde la presente ley.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nTRANSITORIO X- En los dieciocho meses siguientes a la publicación de la presente ley, las\ninstituciones públicas que dispongan de un contrato en ejecución o que deban suscribir un contrato\npara la provisión del servicio de plataforma del Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop), lo\nharán por períodos de ejecución o prórrogas que no superarán la fecha prevista como entrada en\nvigencia de la presente ley, momento desde el cual se les aplicará el modelo tarifario y el\nreglamento respectivo. En caso de existir contratos que superen la fecha indicada, estos no podrán\nprorrogarse, y deberá gestionarse lo correspondiente para migrar al modelo tarifario reglamentado\nuna vez finalizado el período en ejecución, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16 de la\npresente ley.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nTRANSITORIO XI- Los recursos provenientes de la aplicación del modelo tarifario de uso del sistema,\nde multas previstas por la presentación de recursos temerarios, así como aquellos generados a partir\nde proyectos desarrollados por la Dirección de Contratación Pública en el ejercicio de sus\ncompetencias, serán incorporados como adicionales a los recursos que se asignen por presupuesto\nnacional a dicha Dirección durante el transcurso de tres años, contados a partir de la entrada en\nvigencia de la presente ley, de manera que sean utilizados para llevar a cabo las funciones de esta,\nen atención a la sostenibilidad del sistema digital unificado y su gestión propia en compra pública.\n\n\n\n\n\nRige dieciocho meses después de su publicación en La Gaceta.\n\n\n\n\n\nDado en la Presidencia de la República, San José, a los veintisiete días del mes de mayo del año dos\nmil veintiuno.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nFecha de generación: 4/5/2026 17:01:08\n\n\nIr al principio del documento", "body_en_text": "Remember that Control F is an option that allows you to search the entire text.\n\nGo to the end of the document\n\n- You are on the latest version of the regulation -\n\nGeneral Public Procurement Law\n\nNo. 9986\n\nTHE LEGISLATIVE ASSEMBLY OF THE REPUBLIC OF COSTA RICA\n\nDECREES:\n\nGENERAL PUBLIC PROCUREMENT LAW\n\nTITLE I\n\nGeneral Provisions\n\nCHAPTER I\n\nGeneralities and Principles\n\nSECTION I\n\nGeneral Aspects\n\nARTICLE 1- Scope of application. This law applies to all contractual activity that uses public funds, in whole or in part.\n\nThe contractual activity of private subjects when they administer or hold public funds or when they are recipients of gratuitous patrimonial benefits or benefits without any consideration originating from components of the Public Treasury, pursuant to Article 5 of Law No. 7428, Organic Law of the Comptroller General of the Republic of November 4, 1994, must apply this law only when the procurement exceeds 50% of the lower limit of the threshold set for the minor tendering (licitación menor) of the ordinary regime. In cases where private subjects do not apply this law, they must respect the regime of prohibitions, the constitutional and legal principles of public procurement, and the provisions of Article 128, subsection d) of this law.\n\nThis law shall not apply to non-state public entities whose financing comes more than fifty percent (50%) from their own resources, the contributions or fees of their members, and public companies whose capital stock belongs, in its majority, to private individuals and not to the public sector.\n\nWhen the term \"Administration\" or \"contracting entity\" is used in this law, it shall be understood to correspond to the subjects that carry out public procurement activity under the protection of this law.\n\n(Sinalevi Note: By ruling of the Constitutional Chamber No. 022483 of August 7, 2024, it was declared that this article is unconstitutional in terms of its application to the Costa Rican Electricity Institute.)\n\nArticle file\n\nARTICLE 2- Exclusions from the application of the law. The following activities are excluded from the scope of this law:\n\na) The ordinary activity of the Administration.\n\nb) Public employment relations.\n\nc) Public loans. The procurement procedures derived from them shall be governed by this law, unless the law approving the loan provides for another procurement regime.\n\nd) Procurements made outside the country for the construction, installation, or provision of offices and for the procurement of goods, works, and services, which must be used and consumed entirely abroad.\n\ne) Agreements concluded with other States or subjects of public international law of a humanitarian nature, which are governed by public international law.\n\nf) Collaboration agreements between public law entities, understood as those agreements that are made within the scope of the legal competence of each subject, where there is parity between the obligations of the parties and a same common goal is sought, without any payment involved.\n\ng) Procurements made by the National Emergency Commission (Comisión Nacional de Emergencias), by virtue of the extraordinary activity defined in Article 4 of Law 8488, National Law on Emergencies and Risk Prevention, of November 22, 2005.\n\nThe remaining procurements shall be governed by the provisions of this law.\n\nh) The acquisition of fuel.\n\ni) Procurements made by the Victim Assistance Office of the Public Prosecutor's Office, under the protection of the provisions of Law 8720, Law for the Protection of Victims, Witnesses and Other Subjects Involved in the Criminal Process, Reforms and Addition to the Code of Criminal Procedure and the Penal Code, of March 4, 2009.\n\n(The preceding subsection was added by the sole article of Law for the Protection of Sensitive Data of Victims and Witnesses, No. 10466 of May 6, 2024)\n\nj) The contractual activity of the beneficiary subjects of subsections c) and d) of Article 15 of Law 8634, Development Banking System, of April 23, 2008.\")\n\n(The preceding subsection was added by Article 20 of the Law for the Dynamization of the Development Banking System, No. 10522 of November 5, 2024)\n\nk) Memberships to international organizations and subscriptions to databases necessary for research, generation, and transfer of knowledge in public universities and the National Council of Rectors (Consejo Nacional de Rectores, Conare), all of which shall be exempt from all types of taxes.\n\n(The preceding subsection was added by Article 1 of Law No. 10862 of March 5, 2026)\n\n(Sinalevi Note: By ruling of the Constitutional Chamber No. 022483 of August 7, 2024, it was declared that this article is unconstitutional in terms of its application to the Costa Rican Electricity Institute.)\n\nArticle file\n\nARTICLE 3- Exceptions. Only the following activities are excepted from the ordinary procedures established in this law:\n\na) Contractual activity subject to a special procurement procedure, by virtue of international agreements approved by the Legislative Assembly.\n\nb) Contractual activity carried out among public law entities, when the contractual object falls within the legal powers of the entity to be contracted. To resort to this exception, the suitability of the public entity to be contracted must be accredited in the electronic file, and the entity must perform at least seventy percent (70%) of the contractual object's provision.\n\nProcurements from third parties by the contracted public entity must refer to specialized matters and observe the procedures established in this law. This exception may not be used as a mechanism for contracting third parties without following the procedures established in this law.\n\nc) When it is determined that there is a sole provider, which must be preceded by both a verification in the unified digital system (sistema digital unificado) that accredits this, and a market study, and an invitation that must be made in said system for a minimum period of three business days to ascertain if there is more than one potential offeror to provide the contractual object and thus verify uniqueness. If there is more than one potential provider, the corresponding procedure must be carried out. For the use of this exception, reasons of convenience may not be alleged, as it is only possible to use it once uniqueness has been proven. The development of information systems or the acquisition of technology parts that are added to an existing one, when it has completed its useful life, shall not be considered a sole provider, among others.\n\nd) Sponsorship and contracting of social media related to institutional management, which does not include the contracting of advertising agencies to carry out advertising campaigns.\n\ne) Contracting of open training understood as that where an invitation is extended to the general public.\n\nf) The contracting of currency by the Central Bank of Costa Rica. For this purpose, the bank must define the pertinent internal control mechanisms that guarantee the security of the purchase.\n\ng) Purchases made with petty cash funds that are indispensable and cannot be postponed, provided they do not exceed ten percent (10%) of the amount set for the reduced tendering (licitación reducida), as stipulated by the regulations to this law.\n\nh) Strategic alliances authorized by law, with the purpose of achieving competitive advantages, all in accordance with the line of business of each party and the provisions regulated in the law that authorizes them. This exception may not be used as a mechanism for contracting third parties without following the procedures established in this law.\n\ni) The contracting of artistic, cultural, and intellectual goods or services that, by their intuitu personae nature and/or specialty, are incompatible with the ordinary procedures established in this law or whose contracting is not possible to carry out through a prequalified offeror registry, all as determined by the regulations.\n\nj) Indeterminate repairs: cases in which it is necessary to disassemble machinery, equipment, or vehicles to determine the scope of the repair. For this purpose, an accredited workshop must be contracted that guarantees technical efficiency and responsibility, based on a fixed price (precio alzado), or on an approximate estimate of the price for its timely detailed settlement. The Administration is authorized to prequalify workshops based on contracting systems that guarantee adequate rotation of the workshops it has previously qualified as suitable, provided that appropriate internal control mechanisms are established, such as price reasonableness analysis, recovery of replaced parts, requirement of original spare parts invoices, among others. In this case, it is essential to guarantee the incorporation of new workshops at any time.\n\nk) The procurement activity for the development of academic, research, or extension activities carried out by public universities and the National Council of Rectors (Consejo Nacional de Rectores, Conare) which, due to the concurrent circumstances, cannot be submitted to public tender or it is not convenient to submit it, whether because: there is a suitable provider, for reasons of specialty in the field of knowledge, product innovation, compatibility criteria and standardization of research protocols, procedures, internal regulations, or other academic criteria duly accredited in the initial procurement decision. The selection of the contractor must be preceded by a market study to determine the potential providers, verifying the suitability of the selected provider and the reasonableness of the price. In the event that the provider defined as suitable is not registered in the Unified Digital System (Sistema Digital Unificado) and circumstances such as lack of technological means, extraterritoriality of the domicile, or others duly proven by the public universities and Conare, do not allow its timely registration as a provider, the procurement may be carried out with the total exclusion of the Unified Digital System; however, the complete information of the procurement must be registered in the system modules that the Public Procurement Directorate (Dirección de Contratación Pública) will enable for these purposes.\n\n(The preceding subsection was added by Article 2 of Law No. 10862 of March 5, 2026)\n\nNo new exceptions may be created by regulation.\n\nArticle file\n\nARTICLE 4- General requirements for the use of exceptions\n\nTo use exceptions, the following requirements must be met:\n\na) Have the initial decision issued by the head of the institution or their delegate.\n\nb) Accredit the appropriateness of using the respective exception, leaving a record of the legal, technical, and financial reasons that make this route the best for the satisfaction of the public interest.\n\nc) Carry out, when appropriate, a sounding or a market study that considers the potential suitable offerors for the object to be contracted.\n\nThe specific requirements for the application of the exceptions shall be regulated in the regulations to this law.\n\nThe unified digital system must contain a record of the use of the exceptions made by each Administration, which must be available for citizen consultation.\n\n\nArticle file\n\nARTICLE 5- Hierarchy of sources\n\nThe hierarchy of norms in public procurement shall be subject to the following order:\n\na) Political Constitution.\n\nb) International instruments.\n\nc) General Public Procurement Law.\n\nd) Law 6227, General Public Administration Law, of May 2, 1978.\n\ne) Other laws.\n\nf) Regulations to the General Public Procurement Law.\n\ng) Other executive decrees and regulations.\n\nh) The applicable technical regulations according to the object of the procurement.\n\ni) The tender specifications (pliego de condiciones).\n\nj) The respective contract.\n\n\nArticle file\n\nARTICLE 6- Oversight powers of the Comptroller General of the Republic\n\nAll provisions of this law must be interpreted to promote and facilitate the superior oversight tasks of the Public Treasury, including the control principle corresponding to the Comptroller General of the Republic.\n\nThe Comptroller General of the Republic, as the governing body of the control and superior oversight system of the Public Treasury, on the occasion of appeals (recursos de apelación) or objections (objeción) or any other procedure submitted to it, may require the entities, bodies, or persons subject to its control, or external advisors, for consultations or requests it deems pertinent, which must be addressed within the terms and deadlines stipulated in the respective request. Failure to comply with the above shall give rise to the cause for sanction provided for in this law.\n\n\nArticle file\n\nARTICLE 7- Legal regime\n\nThe public procurement activity is governed by the principles specific to this matter and by the norms of the administrative legal system.\n\nThe Administration may instrumentally use any contractual figure that constitutes the best way for the proper satisfaction of the public purpose, provided it is justified by a reasoned act signed by the head or their delegate.\n\nThe nullity regime of Law 6227, General Public Administration Law, of May 2, 1978, shall apply to public contractual activity.\n\n\nArticle file\n\nSECTION II\n\nGeneral Principles of Public Procurement\n\nARTICLE 8- General Principles\n\nThe general principles of public procurement govern transversally in all contractual activity involving the use of public funds and throughout the entire public purchase cycle.\n\nThe principles that inform public procurement are the following:\n\na) Principle of integrity: the conduct of all subjects involved in the procurement activity in which public funds are involved shall conform to the fulfillment of ethical norms and values, including honesty, good faith, responsibility, and respect, with the public interest prevailing at all times.\n\nb) Principle of value for money: all public procurement must be oriented to maximize the value of the public resources invested and to promote action under the results-based management approach in procurements, so that they are carried out in a timely manner and under the best conditions of price and quality.\n\nc) Principle of transparency: all acts issued on the occasion of public procurement activity must be freely and equally accessible to the participants and any interested person. The information made available must be true, accurate, timely, clear, and consistent.\n\nOnly information determined to be confidential in accordance with the law is excepted from free access, for which a reasoned act must exist.\n\nd) Principle of social and environmental sustainability: the actions carried out in public procurement procedures shall obey, to the extent possible, criteria that allow for environmental and social protection and human development.\n\ne) Principles of effectiveness and efficiency: the use of public funds and goods and the conduct of all subjects involved in public procurement activity must respond to the fulfillment of institutional aims, goals, and objectives and to the satisfaction of the public interest. In all stages of the procurement procedure, substance shall prevail over form and the preservation of acts shall be favored. Correctable defects and insignificant non-compliance shall not disqualify the offer containing them.\n\nf) Principle of equality and free competition: in public procurement procedures, equal treatment shall be given to all offerors, the broadest competition shall be sought, and suitable potential offerors shall be invited. Unjustified restrictions on free participation may not be established.\n\ng) Principle of technological validity: the object of the procurement must meet quality and technological updating requirements that respond to contemporary scientific advances, in accordance with the needs and possibilities of the contracting entity.\n\nh) Principle of contract mutability: as permitted by the legal system, the Administration shall have the prerogatives and powers to make the contractual changes it deems necessary, provided these respond to the protection or achievement of the pursued public interest.\n\ni) Principle of patrimonial intangibility: the Administration is obliged to observe the financial balance of the contract and avoid, for both parties, a patrimonial impact, so the Administration may make an adjustment to the economic terms of the contract when the cause is not attributable to the contractor, or when there are causes of fortuitous event (caso fortuito) or force majeure (fuerza mayor), in accordance with what is regulated in this law.\n\n\nArticle file\n\nSECTION III\n\nApplication of International Instruments in Public Procurement\n\nARTICLE 9- Rules of application\n\nAt the time of the initial decision, the Administration must verify whether the procurement is covered or not by the public procurement chapter of an international commercial instrument in force in Costa Rica, for which it must consider the scope of coverage and apply, where appropriate, minimum deadlines for receiving offers, rules on the contractual object, notices, and any other specific aspect of the matter.\n\nFor the effective implementation of the public procurement chapters of the international commercial instruments in force in Costa Rica, the Public Procurement Directorate (Dirección de Contratación Pública), in coordination with the Ministry of Foreign Trade, shall include, within the unified digital system, a technological tool with the necessary parameters to facilitate the identification of procurements covered by those chapters. In addition, they must coordinate training activities aimed at officials in charge of procurement procedures.\n\n\nArticle file\n\nCHAPTER II\n\nActions of the Administration and Other Subjects\n\nSECTION I\n\nActions of the Administration\n\nARTICLE 10- Ethical conduct of the Administration\n\nAll actions carried out by Administration officials, on the occasion of public procurement activity, must be performed in a prob, integral, and transparent manner, in compliance with ethical principles.\n\nThe Public Procurement Authority (Autoridad de Contratación Pública) shall issue the guidelines for the application of this provision, in accordance with what the regulations stipulate for this purpose.\n\n\nArticle file\n\nARTICLE 11- Payment\n\nOnce the work, good, or service has been received to satisfaction and the invoice has been presented in accordance with the law, the Administration shall proceed with the payment of the price to the contractor as established in each contract and within the deadlines established in the regulations.\n\nThe tender specifications (pliego de condiciones) may establish advance payment in a percentage that shall be set by regulation in exchange for a guarantee.\n\nThe Administration may make payment advances when this is due to a custom or practice derived from commercial practice, for materials deposited at the site, or another scenario regulated in the regulations to this law.\n\nThe Administration, after appraisal, may offer movable goods of its property as part of the payment, provided they are freely disposable and related to the object to be acquired.\n\nIn the tender specifications, in accordance with what the regulations to this law provide, forms of payment consistent with the achievement of the agreed objectives may be contemplated, including but not limited to payment by results, payment by volume price, and payment based on use, in adherence to the principles of efficiency, effectiveness, and value for money.\n\n\nArticle file\n\nARTICLE 12- Obligation of attention and compliance\n\nEvery request formulated by the contractor that is necessary for the continuity of the contract execution must be resolved and communicated by the Administration within a maximum period of ten business days counted from the receipt of the request, unless a different duly justified deadline is contemplated in the tender specifications (pliego de condiciones) or in the contract. The remaining petitions formulated by the contractor shall be resolved and communicated within a maximum period of thirty business days. Non-observance of the above deadlines shall give rise to administrative liability of the non-compliant official.\n\nThe Administration is obliged to comply with all commitments validly acquired in public procurement and to carry out the pertinent actions in a timely manner so that the contractor executes the agreed object in a suitable manner.\n\nThe silence of the Administration shall be understood as acceptance of the petition, when it concerns an authorization admissible in law and all requirements have been fulfilled.\n\n\nArticle file\n\nSECTION II\n\nActions of Subjects Other than the Administration\n\nARTICLE 13- Ethical conduct of subjects other than the Administration\n\nAll actions carried out by subjects other than the Administration, on the occasion of public procurement activity, must be performed in a prob, integral, and transparent manner, under the highest compliance with ethical principles.\n\nThe Public Procurement Authority (Autoridad de Contratación Pública) shall issue the guidelines for the application of this provision, in accordance with what the regulations stipulate for this purpose.\n\n\nArticle file\n\nARTICLE 14- Obligations of the offeror and the contractor\n\nThe following shall be the obligations of the offerors and the contractors:\n\na) Fully submit to the Costa Rican legal system, and must verify that the procedure used by the Administration conforms to the provisions of this law.\n\nb) Submit a complete offer based on the rules of the tender specifications (pliego de condiciones).\n\nc) Be diligent in addressing any requirement and be proactive and direct all their actions towards the execution of the contract. Once the unified digital system notifies the offeror that the Administration has issued the offer evaluation reports, the offeror must proceed as provided for in Article 50 of this law.\n\nd) Comply with what was offered in their proposal and in any formal documented statement they have additionally provided during the course of the procedure or in the formalization of the contract.\n\ne) Provide the Administration, if awarded the contract, with the contracts agreed with subcontractors, as well as any other information required by the Administration for decision-making, according to the stage of the procurement procedure at which it finds itself. The treatment of the information provided shall be governed by the principle of transparency, without prejudice to the exception established in Article 15 of this law.\n\nf) Comply with social security obligations, both of the Costa Rican Social Security Fund (Caja Costarricense de Seguro Social, CCSS) and the Social Development and Family Allowances Fund (Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, Fodesaf), as well as with national taxes; the foregoing includes any procurement in the national territory carried out by entities of public international law or international organizations, including those contemplated in subsection a) of article three of this law, with respect to workers providing their services in the country.\n\ng) Verify that subcontractors are up to date with social security obligations, both of the Costa Rican Social Security Fund and the Social Development and Family Allowances Fund.\n\nh) Refrain from making collusive agreements.\n\n\nArticle file\n\nARTICLE 15- Exception to the publicity of information\n\nIf a participant considers that there is confidential information, they must expressly indicate so in the unified digital system, at the very moment of submitting or providing the documentation, clearly pointing out the folios or files they deem confidential and the reasons and their legal basis.\n\nWithin the five business days following the confidentiality notice, by reasoned act signed by a competent official and adhering to the principle of transparency, the Administration must indicate whether the declaration of confidentiality is appropriate or not and, if it is appropriate, shall make a summary of the content of the documents without revealing the confidential aspects and shall indicate for how long it must be maintained. During the aforementioned five-day period, the information shall be considered confidential.\n\n\nArticle file\n\nCHAPTER III\n\nElectronic Public Procurement\n\nSECTION I\n\nUnified Digital System and Price Bank\n\nARTICLE 16- Use of digital media\n\nAll public procurement activity regulated in this law must be carried out through the unified digital system (sistema digital unificado).\n\nThe use of any other means for the promotion of procurement procedures shall entail its absolute nullity. In situations of fortuitous event (caso fortuito) or force majeure (fuerza mayor), the indicated nullity shall not occur if the Administration accredits these circumstances before the Public Procurement Directorate (Dirección de Contratación Pública), which by reasoned act may authorize the total or partial exclusion from the use of the unified digital system.\n\nThe formalization of contracts that must be embodied in a public deed is excepted from the use of the unified digital system and, in such case, the concluded contract must be recorded in the system.\n\nThe unified digital system shall be unique and shall centralize all procurement procedures of all entities. Its administration shall be in charge of the Public Procurement Directorate, without prejudice to it being operated by a third party whose contracting must be carried out through a major tendering (licitación mayor), in accordance with this law. In the event that it is operated by a third party, there shall be a single contract between the Ministry of Finance and the company providing the service. The Public Procurement Directorate shall set a tariff model for the use of the system, which must contain reasonable and proportional tariffs to guarantee its sustainability. Matters related to charging for the use of the system shall be regulated by regulation. Training for the use of the unified digital system shall not represent any cost to the entities.\n\nThe Public Procurement Directorate shall define the security and information safeguarding guidelines that the operator of the unified digital system must comply with. In addition, the system operator must comply with the security policies for access and non-vulnerability of data.\n\nThe system must make access to its use and information available through suitable technological means for all types of users in an easy, intuitive, and non-discriminatory manner. All public procurement information must be available in an open data format.\n\nThe unified digital system must store and make available, under the best security practices and standards, public procurement information that allows both the Administration and the intervening parties, civil society, or any other interested body to consult general information, reports, or indicators of the procedures, deadlines of the tender specifications (pliego de condiciones), contract execution, amounts, among others.\n\nThe unified digital system must have interoperability schemes that guarantee the connection with the internal and external systems of the institutions that use it, for the purpose of automating the validation of requirements, verification of budgets, access to queries, and generation of integrated information.\n\nThe system must have an open data repository that, through data analytics models, allows access for those who need to consult it.\n\nThe information from the unified digital system must be safeguarded by the Public Procurement Directorate, which may use it to carry out various analyses of procurement behavior.\n\nThe Public Procurement Directorate shall ensure that the updating, maintenance, evaluation, and monitoring of this technological platform is carried out periodically or when necessary.\n\n\nArticle file\n\nARTICLE 17- Catalog and price bank\n\nThe unified digital system (sistema digital unificado) must have a catalog of works, goods, and services using international standards, linked with the essential technical requirements in the promotion of procurement procedures.\n\nAny disagreement the Administration or potential offerors may have with the content of the catalog must be brought to the attention of the Public Procurement Directorate (Dirección de Contratación Pública), which shall resolve it within the following ten business days. The presentation of a disagreement shall not affect ongoing procedures.\n\nThe data and information generated by the unified digital system will be made available for use by both the Dirección de Contratación Pública and any other interested party, for the generation of comparative analyses by attributes such as the object, quantity, type of contract, awarded prices, or market studies, among others; all information must be available in open data format. The Administration will use that information for budgeting or for determining the reasonableness of the price, as determined in the regulation of this law. The information contained in the price bank must be easily accessible and available in the unified digital system for citizen oversight.\n\n\nArticle Record\n\nARTICLE 18- Official electronic registry of suppliers and subcontractors\n\nThe Dirección de Contratación Pública will create, in the unified digital system, an official electronic registry of suppliers and subcontractors, in which all natural or legal persons who express interest in contracting with the Administration or acting as subcontractors will register. This registry will certify the sworn declaration (declaración jurada) of the prohibition regime and its updates, the experience to provide the object to be tendered, the background and sanctions, the history of compliance with Public Administration contracts, the mergers or transformations of the company, among others, as determined by the regulation of this law.\n\n\nArticle Record\n\nSECTION II\n\nGuarantee in the use of open data\n\nARTICLE 19- Principles and guarantees of the system\n\nThe unified digital system will guarantee the principles of publicity, transparency, security, integrity, non-repudiation, and technological neutrality of each of the procedures, documents, and information related to said procurement processes; as well as comply with the provisions of Ley 8454, Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos, of August 30, 2005.\n\nThe unified digital system must address, at a minimum, the availability of information, at no cost to the user, in an indexed form and under open formats that allow its access and processing, so that at least it is stored in open digital formats suitable for any person to download, copy, and manipulate them through application programming interfaces and reproduce them without needing to request the information from the Dirección de Contratación Pública or the operator of the unified digital system.\n\nThe Dirección de Contratación Pública must regulate the form of access to this information, as well as take the necessary security measures to guarantee its integrity and immodifiability, and likewise must verify that the unified digital system allows the broadest participation and offers search and consultation facilities for the citizen.\n\n\nArticle Record\n\nCHAPTER IV\n\nStrategic public procurement\n\nSECTION I\n\nGeneral aspects\n\nArticle 20- Strategic public procurement. Public procurements will serve the consolidation of public policies aimed at equitable national and local social development, and at the economic promotion of vulnerable sectors, environmental protection, and the promotion of innovation.\n\nThe Autoridad de Contratación Pública will define the public policy incorporating the action plans and measurement indicators, establishing the strategy to include advantages for SMEs and for micro, small, and medium-sized socio-productive organizations of the social solidarity economy by object and by regions, as well as to foster the participation of social groups in conditions of vulnerability, environmental protection, and the encouragement of innovation.\n\nFor these purposes, the Ministerio de Economía, Industria y Comercio and the Ministerio de Trabajo y Seguridad Social will define the classification parameters for the micro, small, or medium-sized organization and management model that cooperatives and socio-productive organizations of the social solidarity economy must meet, for which they will issue the respective regulation.\n\nThe contractual activity involving public funds will be defined and developed under the concept of strategic public procurement, recognizing its instrumental nature for economic and social progress and general welfare.\n\n(Thus amended by Article 11 of Ley para organizaciones Socioproductivas de la Economía Social Solidaria, N° 10859 of February 24, 2026)\n\nArticle Record\n\nARTICLE 21- Incorporation of social, economic, environmental, and innovation criteria in the tender documents (pliegos de condiciones)\n\nThe subjects covered by this law will promote the incorporation of social, economic, environmental, cultural, quality, and innovation considerations in the tender documents (pliegos de condiciones), taking into account the particularities of the contractual object and the market and the provisions contemplated in the regulation of this law.\n\nIn the incorporation of these criteria, the principles of public procurement must be respected, as well as presenting such criteria in an objective, verifiable manner pertinent to the contractual object.\n\nThe object of the procurement must meet quality and technological update requirements that respond to contemporary scientific advances, in accordance with the needs and possibilities of the contracting entity.\n\n\nArticle Record\n\nARTICLE 22- Innovative public procurement. Innovative public procurement will consist of the acquisition of new or significantly improved goods, works, or services in aspects such as their production processes, construction, or new methods for their realization, which provide a new solution that better satisfies the public interest.\n\nTo resort to innovative public procurement, the Administration must assess the substantial improvement in the provision of the public service proposed with the innovation, as well as have qualified technical personnel to assess the innovative proposal, and must develop a monitoring and evaluation plan for the contract that is ultimately signed.\n\nFor the evaluation, it must be considered that the offer is economically advantageous as a whole, assessing for this purpose quality, current costs, and the decrease in maintenance costs, as applicable. Additionally, the possible improvements for the environment and the energy savings that would be obtained with the innovation may be assessed.\n\nWhen opting for innovative public procurement, compliance with the legislation related to the protection of intellectual property rights linked to the procurement must be verified, as applicable, according to the type of innovation and observing the procedure provided for the single offeror (oferente único). If there is more than one potential supplier, the corresponding procedure must be carried out.\n\nThe definition of the contractual object, applying innovation criteria, must address functionality and performance criteria and the Administration must have defined a priori the specific need it intends to satisfy, as well as the expected results with the innovative solution, whatever it may be, which will be regulated by regulation.\n\nThrough public-private partnership (asociación público-privada), research and/or technological innovation projects may be developed, which will consist of the development of a prototype for research, experiment, study, or original development, or, when the Administration receives a proposal duly accredited as novel, which represents good value for money and the goods, works, and services are not available on the market.\n\nArticle Record\n\nArticle 22 bis- Use of best technologies. In public works procurements, processed through a major tender (licitación mayor), the use of appropriate technologies and methodologies available on the market and that respond to budget availability and the needs of public institutions must be required, guaranteeing that the planning, design, processing, construction, completion, operation, and maintenance of the works are carried out in an efficient, effective, sustainable, and transparent manner, in accordance with the times and budgets defined in the tender documents (pliego de condiciones).\n\nThe use of best technologies must be governed by the principle of economy set forth in Ley 8131, Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, of September 18, 2001.\n\nThe autoridad de contratación pública will promote the participation of small and medium-sized enterprises (SMEs) in accordance with Article 23 of this law.\n\nSaid authority will annually publish the technologies and methodologies that meet the criteria of efficiency, effectiveness, sustainability, and transparency that can be applied in infrastructure and building works, with a cost projection, so that companies make the best decisions when defining their needs in the procurement processes.\n\n(Thus added by Article 1 of the Ley para la mejora tecnológica y metodológica de las contrataciones en materia de obra pública, N° 10654 of March 10, 2025)\n\nArticle Record\n\nSECTION II\n\nParticipation of small and medium-sized enterprises (SMEs) and cooperatives\n\n(Thus modified the denomination of the previous section by Article 2 of Law N° 10659 of March 10, 2025, \"Reforma Ley General de Contratación Pública, con el fin de equiparar la participación de Cooperativas con las PYMES en materia de contratación pública\". Previously it stated: \"Participation of small and medium-sized enterprises (SMEs)\")\n\nArticle 23- Strategies and policies to foster the participation of SMEs, cooperatives, and socio-productive organizations of the social solidarity economy.\n\nIn public procurement procedures, the participation of SMEs and of socio-productive organizations of the social solidarity economy will be fostered.\n\nWith the purpose of promoting regional development, in the offer qualification system, the Administration must grant a score of up to ten percent (10%) to those SMEs, cooperatives, as well as other micro, small, and medium-sized socio-productive organizations of the social solidarity economy of the region intended to be developed and that predominantly employ persons from that region, as defined in the regulation of this law. Should the Administration deviate from this, it must state the reasons by a reasoned act (acto motivado) signed by the responsible official.\n\nThe Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), based on its registries, must provide the verification and oversight mechanisms to ensure that, under the guise of economic groups, large companies do not use the SME category to obtain the legal benefits provided for them. Fraud against this provision will cause the ineligibility of the SME's offer and the termination of the contract, for purposes of its resolution, if detected in the execution phase.\n\nWhen a socio-productive organization of the social solidarity economy and an SME participate, they will do so under equal conditions before the Administration.\n\nThe performance and collateral guarantees, submitted by SMEs accredited before the Ministerio de Economía, Industria y Comercio, may be granted through the Fondo Especial para el Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Fodemipyme), created in Article 8 of Ley 8262, Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas, of May 2, 2002, or by the financial instruments created under Ley 8634, Sistema de Banca para el Desarrollo, of April 23, 2008.\n\n(Thus amended by Article 11 of Ley para organizaciones Socioproductivas de la Economía Social Solidaria, N° 10859 of February 24, 2026)\n\nArticle Record\n\nCHAPTER V\n\nProhibition regime\n\nSECTION I\n\nGeneral aspects\n\nARTICLE 24- Scope of application\n\nThe prohibition on participating in public procurement procedures extends throughout the entire procurement procedure, from the definition of the contractual object to the execution phase.\n\n\nArticle Record\n\nARTICLE 25- Participation of public servants in the public procurement procedure\n\nThere will be direct participation of the public servant when, by the exercise of their functions, they have the legal authority to decide, deliberate, opine, advise, or participate in any other way directly in the procurement procedure, understood from the definition of the contractual object to its final execution.\n\nThis assumption covers those who must render opinions or technical reports, prepare or process any of the phases of the procurement procedure, or oversee the execution phase.\n\nDirect participation includes natural persons contracted for professional services who intervene in the public procurement procedure. There will be indirect participation of public servants when participation in procurement procedures occurs through an intermediary, whether a natural or legal person.\n\n\nArticle Record\n\nARTICLE 26- Supervening prohibition\n\nThere will be a supervening prohibition (prohibición sobreviniente) when the respective cause for prohibition arises after the initial decision of the procurement procedure is issued and before the award act (acto de adjudicación). In such case, the offer affected by the prohibition may not be awarded and the offeror will be released from all commitment to the Administration.\n\nWhen the cause for prohibition supervenes upon a contractor favored with a firm award, they must inform the Administration within five business days from the occurrence of the fact, so that said situation is recorded in the electronic administrative file. In such case, the Administration must ensure, with special diligence, that the contract is executed under the agreed conditions, without there being any different treatment from that given to other contractors under equal conditions.\n\n\nArticle Record\n\nARTICLE 27- Duty of abstention of officials\n\nThose public servants who intervene at any stage of the procurement procedures must abstain from participating in any type of decision from which it is possible to derive any benefit for themselves, their spouse, common-law partner (compañero o compañera en unión de hecho), or their relatives up to the third degree of consanguinity or affinity. Likewise, they must abstain from any type of decision in those cases where third parties with whom they have professional, labor, or business relationships participate, and in procedures in which companies participate where the aforementioned persons hold any management or representation position, have participation in the share capital, or are final beneficiaries (beneficiarias finales).\n\nIn case of doubt about the existence of a conflict of interest under the terms of the preceding paragraph, abstention must be chosen. All public servants must abstain from participating, opining, or influencing, in any way, in the execution of the contract, when the supervening cause for prohibition constitutes a real or potential conflict of interest, as established in the regulation.\n\nPublic servants are prohibited, whether directly or through an intermediary, from acquiring shares or any type of participation in the share capital of legal entities that have ongoing contracts or firm award acts with the entities for which they work, derived from procedures in which they have had interference or decision-making power at any stage, including their subsequent oversight or the execution stage.\n\n\nArticle Record\n\nSECTION II\n\nCoverage\n\nARTICLE 28- Scope of the prohibition\n\nIn public procurement procedures, the following are prohibited from participating as offerors, directly or indirectly:\n\na) The President and Vice Presidents of the Republic; the Ministers, with or without portfolio; the Vice Ministers; the deputies of the Asamblea Legislativa; the permanent and alternate magistrates of the Poder Judicial and the Tribunal Supremo de Elecciones; the Contralor and Subcontralor Generales de la República; the Defensor and Defensor Adjunto de los Habitantes; the Procurador General and Procurador General Adjunto de la República; the Tesorero and Subtesorero Nacionales, the Fiscal General de la República, the Director and Subdirector de Contratación Pública; the Regulador General de la República; the superintendents of financial entities, Securities, Insurance, and Pensions, as well as the respective intendents and the heads of the Superintendencia de Telecomunicaciones. In cases of popularly elected positions, the prohibition will take effect from the publication of the respective appointment in La Gaceta.\n\nb) All public servants in public procurement procedures promoted by the very entity in which they provide their services, or that are promoted to meet the needs of the entity where they work. With the entity itself, the members of the board of directors, the executive presidents, the managers and deputy managers, both of decentralized institutions and public companies, the proprietary and alternate council members (regidores) and district councilors (síndicos), and the municipal mayor (alcalde) and vice mayors (vicealcaldes).\n\nc) Private legal entities in whose share capital, management, or representation positions, any of the persons subject to the prohibition participates, or in which these are final beneficiaries (beneficiarias finales).\n\nd) Non-profit legal entities, such as associations, foundations, and cooperatives, in which the persons subject to the prohibition appear as directors, founders, representatives, advisors, or hold any position with decision-making capacity.\n\ne) Natural persons who do not serve as officials of the entity promoting the tender, or legal persons who have intervened as advisors at any stage of the procurement procedure, who have participated in the preparation of the specifications, designs, and respective plans, in the execution stage or must participate in their subsequent oversight, will be prohibited from participating in the procedure in which they have intervened. This prohibition will not apply in cases where the design and construction of the work are tendered jointly, the alternative variants regarding the specifications or plans supplied by the Administration, nor in those cases derived from a public-private partnership (asociación público - privada) contract where such cases arise.\n\nf) Legal entities that hire a former public servant who has intervened in any stage of the procedure. That intervention will consist of the issuance of any input that is used in the procedure in question.\n\ng) Economic interest groups in which any of the natural or private legal persons subject to the prohibition participates.\n\nh) Offerors in which the list of subcontractors includes any of the natural or legal persons subject to the prohibition.\n\ni) Private subjects that offer goods, works, and services in partnership with a public entity, in which any of the natural or legal persons subject to the prohibition participates.\n\nj) The spouse, the common-law partner (compañero o compañera en unión de hecho) of the officials who originate the prohibition, as well as their relatives by consanguinity or affinity up to the third degree inclusive.\n\nk) Legal entities in which the spouse, common-law partner (compañero, compañera), or relatives indicated in the preceding subsection have participation in the share capital, are final beneficiaries (beneficiarios finales) thereof, or hold any management or representation position.\n\nIn the case of subsections c), d), e), f), g), h), i), j), and k), the prohibition will apply under the same terms as it affects the officials covered by it.\n\nNatural and legal persons subject to a prohibition will maintain the impediment until six months have elapsed from the cessation of the reason that gave rise to it.\n\nFor the purposes of the provisions in subsections c) and k) above, final beneficiaries (personas beneficiarias finales) are understood as those determined by Article 5 of Ley 9416, Ley para Mejorar la Lucha contra el Fraude Fiscal, of December 14, 2016.\n\nThe Contraloría General de la República and the Dirección de Contratación Pública may request, from the Banco Central de Costa Rica, that it identify whether persons subject to the prohibitions are final beneficiaries (beneficiarias finales) of legal entities that participate or participated in public procurement procedures, to ensure compliance with the provisions in subsections c) and k) of this article.\n\nFor these purposes, the Contraloría General de la República and the Dirección de Contratación Pública must inform the Banco Central de Costa Rica of both the identification of the legal entity under analysis and the list of natural persons subject to the prohibition. The Banco Central de Costa Rica will respond to the request within a maximum period of ten business days, based on the information from the Registro de Transparencia y Beneficiarios Finales, and in its response will indicate whether among the final beneficiaries of the consulted legal entity or entities there is any natural person subject to the prohibition and, if so, will identify the final beneficiary natural persons. The foregoing without prejudice to other information that the Contraloría General de la República may request under the provisions of Article 13 of Ley 7428, Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, of November 4, 1994. The information received by the Contraloría General de la República or the Dirección de Contratación Pública will be confidential, in accordance with the provisions of Article 117 of Ley 4755, Código de Normas y Procedimiento Tributarios, of May 3, 1971, and Article 11 of Ley 8422, Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito, of October 6, 2004.\n\nArticle Record\n\nARTICLE 29- Sworn declaration (Declaración jurada)\n\nAny person interested in participating as an offeror or as a subcontractor, in any public procurement procedure, must render a sworn declaration (declaración jurada), on a one-time basis, regarding the following aspects:\n\na) That they are not subject to any of the causes for prohibition established in this law.\n\nb) That, if they find themselves in any of the prohibition scenarios regulated in subsections j) and k) of the preceding article, they meet one of the scenarios of disaffectation (desafectación) established in the following article of this law.\n\nc) In the case of legal entities, they must indicate, in the sworn declaration (declaración jurada), the nature and ownership of the shares.\n\nIf the sworn declaration (declaración jurada) is untruthful, such fact will give rise to the crime of perjury regulated in Article 318 of the Código Penal.\n\nPrior to participation in any public procurement procedure, the sworn declaration (declaración jurada) must form part of the Registry of Suppliers (Registro de Proveedores) that the Dirección de Contratación Pública will create, which will be publicly accessible and available for consultation and verification by any interested party, through the unified digital system.\n\nTo be able to participate in public procurement procedures, it is the duty of the offerors, contractors, and subcontractors to keep it updated. If any change arises to the terms stated in the declaration contained in the registry, they must timely render a new one that must appear in the unified digital system, so that the information is complete, current, and reliable.\n\nIn all tenders where they submit their proposals, the offerors and subcontractors must expressly state in their offer that the information contained in the sworn declaration (declaración jurada), submitted in the registry kept for that purpose by the Dirección de Contratación Pública, remains unchanged.\n\nAny duly accredited violation of this rule will result in the exclusion of the offer from the procedure and the termination of the contract if detected in the execution phase, as well as the imposition of the sanction provided for in Article 118, in accordance with the causes contemplated in Article 119, subsections c) and g), and the criminal sanction indicated in this law.\n\nArticle Record\n\nARTICLE 30- Disaffectation (Desafectación) of the prohibition\n\nIf any prohibition scenario exists, as regulated in subsections j) and k) of Article 28 of this law, it will be possible to participate in public procurement procedures, provided that any of the following conditions is present:\n\na) That the commercial activity carried out has been exercised for at least eighteen months before the appointment of the official who originates the prohibition, or\n\nb) That, in the case of directors or representatives of a legal entity, they have held the respective position for at least eighteen months before the appointment of the official who originates the prohibition, or\n\nTo be able to participate in public procurement procedures, despite the existence of the cause for prohibition, the offeror must state in the sworn declaration (declaración jurada) the condition of disaffectation (desafectación) that enables their participation; this must be noted in the corresponding offer. In case of non-observance, it will give rise to the criminal and administrative sanctions established in this law.\n\nIn the case of a sole supplier (proveedor único), the prohibition regime will not apply.\n\n\nArticle Record\n\nTITLE II\n\nPublic procurement procedures\n\nCHAPTER I\n\nGeneralities\n\nSECTION I\n\nGeneral aspects\n\nARTICLE 31- Planning and early alerts\n\nThe Administration must carry out the necessary actions to define its requirements during a specific period of time, with the objective of organizing and guaranteeing the timely provision of goods, works, and services necessary to fulfill institutional objectives, complying with the directives issued on the matter of public procurement.\n\nIn the first month of each budget period, the Administration will announce the projected procurement program, which will not imply any commitment to contract. Such publication must be made in the unified digital system.\n\nThe use of early alerts is authorized, which constitute notices whereby the Administration communicates its intention to carry out a procurement procedure, before the tender documents (pliego de condiciones) are made available, with the purpose of informing interested third parties and alerting possible offerors to allow them prior preparation before the promotion of the tender. To this end, studies, designs, or other relevant information for potential offerors may be made available in the unified digital system.\n\nThe issuance of early alerts does not imply an obligation to promote the procedure.\n\nArticle Record\n\nARTICLE 32- Prevalence of economies of scale\n\nAll decentralized purchasing units of the same institution must consolidate their consumption requirements with the institutional procurement office, so that procurement procedures are promoted that ensure the best prices and the best conditions of efficiency, effectiveness, and economy. Excepted from the foregoing are regionalized framework agreements (convenios marco) and purchases that promote the economic or social development of a region.\n\nIn the Central Administration, the Dirección de Contratación Pública will be responsible for consolidating consumption requirements and carrying out the respective procedure.\n\nIn the case of the Decentralized Administration and its deconcentrated organs, each public entity must likewise consolidate its consumption requirements and make the most of economies of scale internally or through coordinated purchases made between different institutions or with the Dirección de Contratación Pública. In such cases, a single procedure will be carried out, to achieve savings due to aggregated demand and to reduce transaction costs.\n\nArticle Record\n\nARTICLE 33- Prohibition of fragmentation and separation by functionality\n\nThe Administration, including its deconcentrated organs, may not fragment the acquisitions of goods, works, and services it requires for the purpose of varying the procurement procedure.\n\nWhen it is more convenient and technically feasible, the Administration may tender segments of public works from point to point that constitute functional units or solutions that can function by themselves, in order to promote greater participation by companies, provided this is set forth in the initial decision.\n\n\nArticle Record\n\nARTICLE 34- Market study and reference prices\n\nPrior to the procurement estimation, the Administration must consider the provisions of Article 17 of this law as one more input, and must conduct a market survey or market study as provided in the regulation of this law, supported by information from reliable sources for the purpose of obtaining the reference prices at which it may acquire the goods, works, and services, and determining ruinous or excessive prices, as established in the regulation of this law.\n\nThe market study will also have the purpose of establishing the existence of goods, works, or services, in the required quantity, quality, and timeliness, as well as verifying the existence of suppliers, enabling informed decision-making regarding the procurement procedure and providing information for determining budgetary availability. Said study must consider the entire life cycle of the procurement and take into account the principle of value for money, all of which shall be developed in the regulation of this law.\n\nIn the case of public works contracts, the reference price corresponds to the amount of the works budget or cost estimate established by the Administration. That reference value must correspond to market prices and be no older than six months, counted from its preparation.\n\nReference values older than that must be updated before adopting the initial decision.\n\nArticle card\n\nARTICLE 35- Estimate for determining the procurement amount\n\nTo determine the procurement estimate, the amount of all forms of remuneration must be taken into consideration at the time of the initial decision, including the principal cost, insurance, freight, commissions, interest, taxes, premiums, duties, and any sum that must be reimbursed as a consequence of the procurement.\n\nWhen the tender documents allow offering optional or alternative goods or services, the basis for estimating them will be the total value of the maximum permitted purchase, including possible optional purchases.\n\nIn the case of continuous, successive, or periodic procurements, to be entered into for a determined term without the possibility of extensions, the estimate will be determined based on the total value of the contract over its term. In the case of procurements with a term susceptible to being extended, the estimate will be made based on the calculated monthly payment, multiplied by up to forty-eight.\n\nArticle card\n\nARTICLE 36- Thresholds for determining the procurement procedure. The procurement procedure shall be determined in accordance with the following thresholds:\n\na) Ordinary regime:\n\ni) A major tender (licitación mayor) procedure shall be carried out for procurements of goods and services whose estimate exceeds two hundred thirty-eight million two hundred twenty-three thousand nine hundred sixty colones (¢ 238,223,960), a minor tender (licitación menor) for procurements of goods and services whose estimate is equal to or less than two hundred thirty-eight million two hundred twenty-three thousand nine hundred sixty colones (¢ 238,223,960) but exceeds fifty-nine million five hundred fifty-five thousand nine hundred ninety colones (¢ 59,555,990), and a reduced tender (licitación reducida) in those cases whose estimate is equal to or less than fifty-nine million five hundred fifty-five thousand nine hundred ninety colones (¢59,555,990).\n\nii) A major tender (licitación mayor) procedure shall be carried out for public works procurements whose value exceeds six hundred forty-one million three hundred seventy-two thousand two hundred colones (¢ 641,372,200), a minor tender (licitación menor) for public works procurements whose estimate is equal to or less than six hundred forty-one million three hundred seventy-two thousand two hundred colones (¢ 641,372,200) but exceeds one hundred sixty million three hundred forty-three thousand fifty colones (¢ 160,343,050), and a reduced tender (licitación reducida) in those cases whose estimate is equal to or less than one hundred sixty million three hundred forty-three thousand fifty colones (¢ 160,343,050).\n\nb) Differentiated regime:\n\ni) Procurements carried out by national non-financial public enterprises, municipal non-financial public enterprises, banking public financial institutions, and non-banking public financial institutions, listed in the Institutional Classifier of the Public Sector issued by the Ministry of Finance, shall carry out the major tender (licitación mayor) procedure for procurements of goods and services whose estimate exceeds two hundred eighty-five million eight hundred sixty-eight thousand seven hundred fifty-two colones (¢ 285,868,752), a minor tender (licitación menor) for procurements of goods and services whose estimate is equal to or less than two hundred eighty-five million eight hundred sixty-eight thousand seven hundred fifty-two colones (¢ 285,868,752) but exceeds seventy-one million four hundred sixty-seven thousand one hundred eighty-eight colones (¢ 71,467,188), and a reduced tender (licitación reducida) in those cases whose estimate is equal to or less than seventy-one million four hundred sixty-seven thousand one hundred eighty-eight colones (¢ 71,467,188).\n\nii) Procurements carried out by national non-financial public enterprises, municipal non-financial public enterprises, banking public financial institutions, and non-banking public financial institutions, listed in the institutional classifier of the public sector, issued by the Ministry of Finance, shall carry out the major tender (licitación mayor) procedure for public works procurements whose estimate exceeds one billion twenty-six million one hundred ninety-five thousand five hundred twenty colones (¢ 1,026,195,520), a minor tender (licitación menor) for public works procurements whose estimate is equal to or less than one billion twenty-six million one hundred ninety-five thousand five hundred twenty colones (¢ 1,026,195,520) but exceeds two hundred fifty-six million five hundred forty-eight thousand eight hundred eighty colones (¢ 256,548,880), and a reduced tender (licitación reducida) in those cases whose estimate is equal to or less than two hundred fifty-six million five hundred forty-eight thousand eight hundred eighty colones (¢ 256,548,880).\n\nThe amount of the thresholds shall be updated by the Comptroller General of the Republic, in the second half of December, using the amount of the development units established by the Central Bank of Costa Rica as of December 15 of each year, and shall be in effect from January 1 to December 31 of the year following its publication.\n\nIn the event of extraordinary situations in the country's macroeconomic conditions or in the behavior of public procurement, the Comptroller General of the Republic may modify, by reasoned resolution, the thresholds established in this article.\n\n (Note from Sinalevi: By resolution No. R-DC-00142-2025 of December 10, 2025, it was agreed to update the thresholds for the year 2026, for the procurement procedures of this article in accordance with what is indicated in the following table:\n\nII.- In accordance with the foregoing, and pursuant to Article 1 of the General Public Procurement Law, private subjects shall apply the General Law when the procurement exceeds the amount of ¢32,279,897.28 for goods and services; and ¢86,907,415.76 for works. In cases where private subjects do not apply this law, they must respect the regime of prohibitions, the constitutional and legal principles of public procurement, and the provisions of Article 128, subsection d) of this law.\n\nIII.- Determination of the ordinary and differentiated regimes pursuant to the Institutional Classifier of the Public Sector 2025\n\nThe institutional groups subject to each regime are defined below:\n\n1) Differentiated Regime\n\nFor purposes of applying Article 36 of Law No. 9986, the references to the institutional groups provided for in said norm shall be understood as equivalent to the following groups of the Institutional Budgetary Classifier of the Public Sector 2025:\n\na) Non-Financial Public Companies;\n\nb) Banking Auxiliaries;\n\nc) Public Deposit Companies;\n\nd) Other Public Deposit Companies; and\n\ne) Social Security Funds.\n\nThe entities assigned to these groups must apply the differentiated regime in the procurement of goods, services, and public works, in accordance with the thresholds set forth in point I of this resolution.\n\n2) Ordinary Regime\n\nAll institutional groups of the Institutional Budgetary Classifier of the Public Sector 2025 other than those indicated in section III.1) of this resolution shall apply the ordinary regime.\n\nThe groups assigned to the ordinary regime must apply said regime in the procurement procedures for goods, services, and public works, in accordance with the thresholds set forth in point I of this resolution.)\n\nArticle card\n\nARTICLE 37- Initial decision. Every public procurement procedure shall commence with the initial decision, which must be signed by the head of the requesting unit or by the competent subordinate officeholder, in accordance with the internal provisions of each institution. When the contractual object is a work that must be processed through a major tender (licitación mayor), the initial decision must be signed jointly by the head of the requesting unit and by the highest authority, who may delegate such action.\n\nThe initial decision shall contain a justification of the appropriateness of the procurement, a description and estimate of the cost of the object, the chronogram with the tasks and the units responsible for their execution with the start and end dates, an official designated as contract administrator, the quality control parameters, the interested and/or affected third parties, as well as the measures for addressing these subjects when the project merits it and the identified risks, ensuring that in no case shall the risk exceed the benefit to be obtained from the procurement. The definitive chronogram with the responsible officials must be prepared by the Procurement Office.\n\nPrior to signing the initial decision in cases of public works, the person in charge of the requesting unit must issue a certificate attesting to the need and that the necessary arrangements have been made or taken to timely have duly approved updated designs and plans and the permits, studies, and lands necessary to execute the work, as well as the provisions regarding the relocation of services and expropriations that are necessary and pertinent.\n\nWhen it involves new public works and the project reaches the limit of the major tender (licitación mayor), according to the stratum of each administration, the project must be formulated and evaluated according to the guidelines of the Ministry of National Planning and Economic Policy (Mideplán) and registered and updated in the Bank of Public Investment Projects (BPIP), when applicable. In the event that there is financing or it involves fiscal contingencies, and it is so required by the legal system, the authorization of the General Directorate of Public Debt Management(*) of the Ministry of Finance must be obtained.\n\n(*)(Thus modified its name by Article 4 of the Law on Strengthening Public Debt Management, No. 10524 of September 18, 2024. Previously indicated \"Directorate of Public Credit\")\n\nIn the initial decision of works projects, the quality parameters and the communication strategy to be used with the community in which the project will be developed must be indicated, aspects of the subsequent execution such as object, start and end date, cost of the project, contractor, those in charge of the inspection of the work, and the effective means to communicate with the entity promoting the competition.\n\nIn the case of new projects that reach the limit of the major tender (licitación mayor), according to the stratum of each administration, reference must always be made to its link with the fulfillment of the National Development Plan, the National Public Investment Plan, the sectoral strategic plans, or with institutional planning, as well as with the National Public Procurement Plan. The Ministry of Planning shall issue a certification with the respective information, including the disaggregation of the investment amounts by year, when applicable.\n\nArticle card\n\nARTICLE 38- Budgetary content\n\nPrior to promoting the competition, the Administration must certify the existence of budgetary content.\n\nIf the procedure is initiated without having budgetary resources available, the highest authority or whoever he delegates shall so authorize, which must be noted in the tender documents (pliego de condiciones). In such case, the award act may not be issued until there is sufficient budget, available and approved by whoever corresponds.\n\nIn the event that the execution of a contract extends over several fiscal years, only the resources necessary to guarantee the payment of the annual obligations in each fiscal year must be incorporated, while the total value of the procurement must be contemplated within the framework of multi-year budgeting.\n\nArticle card\n\nSECTION II\n\nTender documents (Pliego de condiciones)\n\nARTICLE 39- Pre-bid hearings (Audiencias previas) prior to the tender documents (pliego de condiciones)\n\nPrior to the stage of determining the content of the tender documents (pliego de condiciones), the Administration may hold open pre-bid hearings (audiencias previas), in person or virtual, so that potential bidders or interested third parties may formulate observations or proposals aimed at the best preparation of the documents.\n\nAll actions carried out on the occasion of the pre-bid hearings (audiencias previas) must adhere to the principle of transparency. For the validity of the hearing, the presence of all invitees shall not be necessary.\n\nThe regulation shall regulate what is pertinent to this type of hearing.\n\nArticle card\n\nArticle 40- Content. The tender documents (pliego de condiciones) must establish the admissibility requirements, the parameters for verifying quality, and contain a bid scoring system, it being possible to incorporate evaluation factors other than price, such as term and quality, which, in principle, must be regulated as mandatory compliance requirements. The combination of admissibility clauses and evaluation factors must ensure the acquisition of the best good, work, or service, at the lowest price and in adherence to the principle of value for money. In the event of a tie, additional points must be given to SMEs and cooperatives, as established in the regulation. The technical specifications must be defined in terms of quality, performance, and functionality. In the interest of simplifying procedures, only those requirements that are indispensable for verifying the suitability of the eventual contractor shall be requested. By reasoned act, the Administration may request such samples as it deems appropriate, in order to verify the quality of the goods offered and, finally, delivered.\n\nThe tender documents (pliego de condiciones) must expressly indicate the studies to which the bids will be subjected to determine their eligibility.\n\nThe Administration shall be empowered, up until the opening of bids and only on two occasions, to modify the tender documents (pliego de condiciones) ex officio, as provided in the regulation of this law.\n\nThe omission in the tender documents (pliego de condiciones) of those obligations imposed by the legal system on potential bidders in view of the contractual object does not exempt them from their mandatory compliance.\n\n(Thus amended by Article 1 of Law No. 10659 of March 10, 2025, \"Reform of the General Public Procurement Law, in order to equalize the participation of Cooperatives with SMEs in matters of public procurement\")\n\nArticle card\n\nARTICLE 41- Price\n\nThe price must be fixed and definitive, without prejudice to eventual adjustments or revisions regulated in Article 43 of this law. It shall be possible to improve the quoted prices in accordance with what the regulation of this law provides. If the bidder does not specify the taxes affecting its proposal, it is presumed that the total quoted amount includes them, including rates, surcharges, import tariffs, and other local market taxes.\n\nBidders may quote in any currency. In the event of receiving proposals in different currencies, they must be converted to a single currency for comparison purposes, applying the rules provided in the tender documents (pliego de condiciones) or, in their absence, the reference exchange rate for sale calculated by the Central Bank of Costa Rica, in effect at the time of the opening of bids.\n\nIn all cases, the Administration must conduct a price reasonableness study, as provided in the regulation of this law.\n\nIn the event that the Administration has doubts about the reasonableness of the price of a bid and that is the only determining factor for awarding, the procurement may be awarded provided that the bidder, prior to the award, presents a line of credit or guarantee that ensures that it has the means to fulfill the good, work, or service, without the Administration paying a higher price than the one quoted.\n\nPayment may be made in the currency set in the procurement, or in Costa Rican colones, except as provided in Article 49 of Law 7558, Organic Law of the Central Bank of Costa Rica, of November 3, 1995.\n\nThe bidder may offer discounts and improvements on its price. Under no circumstances shall the improvement imply a reduction in quantities, a deterioration of the quality and conditions of what was originally offered, or the granting of an undue advantage for the proposer, nor may it exceed the profit established in the original price.\n\nThe tender documents (pliego de condiciones) may establish a minimum or maximum profit percentage, by prior reasoned act.\n\nArticle card\n\nARTICLE 42- Price breakdown\n\nThe bidder must present the price structure in both absolute and percentage terms; this shall be mandatory for service and public works contracts, as well as for any other contractual object as established in the tender documents (pliego de condiciones). The Administration shall establish the format for presenting the price structure.\n\nWhen there are discrepancies between the absolute and percentage values of the price structure presented by the bidder, the absolute values shall prevail over the percentages.\n\nThe detailed budget must be presented only by the successful bidder within a period of eight business days following the finality of the award and before the signing of the contract. In the event of failure to present it within that period, the Administration shall proceed in accordance with the provisions of Article 52.\n\nArticle card\n\nARTICLE 43- Right to the maintenance of the economic equilibrium of the contract\n\nIn contracts entered into under this law, both the contractor and the Administration shall have the right to the maintenance of the economic equilibrium of the contract.\n\nIn public works contracts, the Administration shall adjust prices, increasing or decreasing them when the costs, direct or indirect, strictly related to the work, vary due to circumstances beyond the responsibility of the parties. For this purpose, mathematical formulas based on official price and cost indices, prepared by the official entity that determines the index to be used, shall be applied. Exceptionally, when due to the particularities of the contractual object the above is not applicable, the Administration may provide in the tender documents (pliego de condiciones) a mechanism other than that of price adjustment, justifying the technical reasons, convenience, or opportunity of this decision. Likewise, it must expressly and clearly establish in the tender documents (pliego de condiciones) the alternative methodology to be used to maintain the economic equilibrium of both the contractor and the Administration, with the due technical support to sustain it.\n\nIn other procurements, when variations occur in the costs strictly related to the object of the contract, the Administration shall apply the necessary mechanisms for price revision, for the purpose of maintaining the economic equilibrium of the contract.\n\nOnly the cost elements of the quoted price shall be adjusted or revised. Under no circumstances shall the profit be susceptible to adjustment or revision. To comply with the stipulations in the preceding paragraphs, the regulation of this law shall establish the technical criteria to be followed to guarantee the objective determination of the adjustment or revision of prices.\n\nThe tender documents (pliego de condiciones) must establish the manner in which prices will be adjusted or revised and the information to be provided, without prejudice to a particular claim by the parties in the event of economic disequilibrium.\n\nArticle card\n\nArticle 44- Performance guarantee. The guarantee shall be required in all contracts resulting from the major tender (licitación mayor) and the minor tender (licitación menor), and shall be optional for the reduced tender (licitación reducida). Said guarantee shall be set between five percent (5%) and ten percent (10%) of the award amount, as defined in the tender documents (pliego de condiciones).\n\nIn the event that the documents do not define the requirement to provide a guarantee or its percentage, it shall be understood that it must be provided for five percent (5%) of the award amount.\n\nThe performance guarantee shall be required in the public auction (remate) and in the electronic reverse auction (subasta inversa electrónica), as established in Articles 64 and 65 of this law. The obligation to require a performance guarantee shall be optional for those procurements made with SMEs or cooperatives resulting from the minor tender (licitación menor) procedure that do not reach ten percent (10%) of the threshold for this for works, goods, and services, according to the threshold of the institution promoting the tender.\n\nIn the case of contracts of inestimable amount in the tender documents (pliego de condiciones), a specific sum must necessarily be established to guarantee proper contractual execution.\n\n(Thus amended by Article 1 of Law No. 10659 of March 10, 2025, \"Reform of the General Public Procurement Law, in order to equalize the participation of Cooperatives with SMEs in matters of public procurement\")\n\nArticle card\n\nARTICLE 45- Procedure for execution of performance guarantee\n\nPrior to executing the performance guarantee, the Administration shall grant a hearing of five business days to the contractor, counted from the business day following its notification. With the hearing, it shall attach the evidence supporting the claim for damages, so that the contractor may offer exculpatory evidence. Once the hearing is answered, the Administration shall resolve what is appropriate, within the following five business days, by reasoned act.\n\nThe resolution shall have the remedies of revocation (revocatoria) and appeal (apelación), which must be filed within the three business days following notification. The unit that issued the act must resolve the revocation (revocatoria) within the three business days following its filing and the appeal (apelación) by the superior, within the five business days following the expiration of the period for resolving the revocation (revocatoria).\n\nThe procedure for execution of the performance guarantee shall not suspend the execution of the contract. If the guarantee is executed and the contract has pending obligations, the Administration shall require the presentation of a guarantee that satisfies the amount and term as established in the regulation of this law.\n\nIn the event of failing to timely and properly comply with the requirement, it may initiate the procedure for contract termination.\n\nArticle card\n\nARTICLE 46- Economic sanctions\n\nThe Administration may, in a reasoned manner, establish in the tender documents (pliego de condiciones) fines for defective execution or penalty clauses for the premature or late execution of contractual obligations, in accordance with the conditions defined in the regulation of this law.\n\nThe collection of the penalty clause or fines may not exceed twenty-five percent (25%) of the contract price, including its modifications, in which case the Administration may consider termination of the contract.\n\nIn order to cover eventual economic sanctions, the Administration may make withholdings on payments of between one percent (1%) and five percent (5%) of the total invoiced, which must be so stated in the tender documents (pliego de condiciones).\n\nArticle card\n\nARTICLE 47- Application of fines and penalty clauses\n\nTo execute such sanctions, the Administration must issue a reasoned act indicating the evidence supporting it. Against that decision, the affected party may file the remedies of revocation (revocatoria) and appeal (apelación), which must be presented within the three business days following notification of the act. The Administration must resolve the revocation (revocatoria) within the three business days following its filing and the appeal (apelación) within the five business days following the expiration of the period for resolving the remedy of revocation (revocatoria). The application of this procedure shall not affect the continuity of the execution of the contract.\n\nArticle card\n\nSECTION III\n\nBid\n\n ARTICLE 48- Bid. The bid must consist of a proposal that responds to the needs set forth in the tender documents (pliego de condiciones), and its mere submission is understood as the manifestation of will to contract in full submission to the legal system, to the conditions defined by the Administration, and to comply with social security obligations, which must be maintained during the execution of the contract.\n\nThe technical literature and other documentation supporting the proposal shall constitute an integral part of the bid. In the event of contradiction between different parts of the proposal, the one that best conforms to the tender documents (pliego de condiciones) shall prevail.\n\nBy the mere timely submission of the bid, the validity period of the bid established in the tender documents (pliego de condiciones) and during the different stages of the procedure is understood to be accepted.\n\nBids may be base and alternative bids, joint bids (ofertas en conjunto), and consortium bids (ofertas en consorcio). Liability shall be joint and several in consortium bids (ofertas en consorcio). Likewise, it shall be joint and several in joint bids (ofertas en conjunto), in the event that the differentiation of responsibilities cannot be made.\n\nThe regulation shall regulate matters relating to economic interest groups, which shall be formed by the set of two or more persons who maintain any significant financial, administrative, or proprietary relationship among themselves.\n\nWhen a supplier lacks a digital signature certificate, the Directorate of Public Procurement may establish the electronic mechanisms through which the interested party may certify the identity of the signatory and the integrity of the message.\n\nArticle card\n\nArticle 49- Subcontracting. The bid must indicate the list of subcontractors, as well as the object of subcontracting, expressly indicating the percentage of the object that each of them will assume. The total percentage of subcontracting may not exceed fifty percent (50%) of the total contract amount. In any case, subcontracting shall not relieve the contractor of its integral responsibility for the contracted object, and it must also comply with all obligations undertaken with the subcontractors. The contractor may not allege, under any circumstances, confidentiality clauses with its subcontractors to provide information requested of it, with the exceptions provided in this law.\n\nA natural or legal person may only appear for a single competition in one bid, whether as a subcontractor, individual bidder, or participating jointly or in a consortium (conjunta o consorciada). The foregoing condition shall also be applicable to natural or legal persons that form part of the same economic interest group.\n\nIn exceptional cases, when it is shown that there is a limited number of potential subcontractors in the market, the Administration may, in a reasoned manner, enable in the tender documents (pliego de condiciones) the possibility that the same subcontractor be offered by different bidders.\n\nThe Administration may assign additional reasonable points when, in the procurement of goods and services, there is subcontracting of a local SME or cooperative.\n\n(Thus amended by Article 1 of Law No. 10659 of March 10, 2025, \"Reform of the General Public Procurement Law, in order to equalize the participation of Cooperatives with SMEs in matters of public procurement\")\n\nArticle card\n\nARTICLE 50- Correction (subsanación) and clarification of bids. Defects contained in a bid may be subject to correction (subsanación), provided that this does not grant an undue advantage.\n\nOnce the bid studies have been issued, the Administration shall consolidate the defects noted in each of them and shall issue a single warning within a reasonable period for the bidder to correct or clarify its bid, under penalty of expiry (caducidad). Within the same period granted, the bidder must correct or clarify those matters not warned about by the Administration.\n\nArticle card\n\nSECTION IV\n\nFinal act\n\nARTICLE 51- Final act of the procedure. The final act, whether an award (adjudicación), declaration of void (desierto), or declaration of unsuccessful (infructuoso), must consist of an informed decision of the person or body that adopts it, grounded in technical and legal criteria.\n\nThe period for issuing the final act shall be that set forth in the tender documents (pliego de condiciones), which in no case may exceed twice the period set in the documents for the receipt of bids. In exceptional cases, by reasoned act, it may be extended for up to a period equal to that for receiving bids.\n\nIf, after a period of six months, counted from the expiration of the extension, the first final act has not been issued, the expiry (caducidad) of the procedure shall occur.\n\nA final act that has not become final may be revoked by the Administration itself, even when it has been appealed. If the final act is appealed, the revocation must be adopted before the deadline granted for the initial hearing expires, recording the reasons for such action by means of a reasoned resolution and, in such case, the immediate archiving of the appeal without further procedure shall be ordered. No appeal whatsoever shall lie against the act of revocation or the act of archiving.\n\nThe Public Procurement Directorate shall ensure that the unified digital system allows interested parties to identify the time periods taken by the procuring entities to issue the final act and the number of times they have exceeded the initially scheduled time periods, facilitating the respective citizen oversight.\n\nArticle entry\n\nARTICLE 52- Re-award derived from the declaration of insubsistence of the competition. The Administration is empowered to declare the competition insubsistent and re-award it immediately, when the awardee fails to provide the performance guarantee to full satisfaction, fails to submit the detailed budget within the period stipulated in Article 42, or when notified, fails to sign the contract. To proceed with the re-award, the order of precedence according to the qualification obtained by the remaining eligible bidders must be followed. The decision adopted is susceptible to being challenged through the corresponding appeal. The awardee who was declared insubsistent may not challenge the new award act.\n\nTo exercise the power of re-award, the Administration shall have a maximum period of ten business days from when the shortcoming attributed to the awardee is verified, which may be extended by an additional period of five business days, upon prior accreditation of the qualified reasons that gave rise to the extension.\n\nArticle entry\n\nARTICLE 53- New award in supplies and services. When the contract for the supply of goods or services must be terminated as established in articles 113 and 114 of this law, the Administration may contract the eligible bidder who is in second place according to the competition evaluation criteria, so that the provision of the goods supplies or the service continues for the remainder of the term of the initial contract and the public purpose is not affected. If the second place does not accept or there is any impossibility for the Administration to contract them, it may resort to the successive eligible bidders in descending order according to the score obtained.\n\nTo apply this mechanism, the Administration must have previously evaluated all offers submitted to the competition and assigned them a qualification according to the evaluation criteria established in the tender specifications.\n\nArticle entry\n\nARTICLE 54- New award in works\n\nWhen the works contract must be terminated as established in articles 113 and 114 of this law, regardless of the stage of execution it is in, the Administration may make a call to submit proposals among all those bidders that were deemed eligible in the competition from which the contract to be terminated derives, applying the abbreviated tender regulations and awarding to the one that presents the lowest price for the pending balance of the works to be executed, a decision that shall be susceptible to challenge through the revocation appeal regulated in Article 99 of this law. In the event that the work has not been completed for causes attributable to the original awardee, the latter may not participate in this new selection nor challenge the new award act.\n\nIn the event that there are no eligible bidders, according to the preceding paragraph, the Administration may resort to an abbreviated tender, regardless of the amount, to finish the works.\n\nTo apply this mechanism, the Administration must provide to the interested parties at least the project logbook and a report endorsed by the project inspection detailing the degree of physical and financial progress of the works executed and received.\n\nArticle entry\n\nCHAPTER II\n\nOrdinary procedures\n\nSECTION I\n\nPublic tender\n\nARTICLE 55- Public tender\n\nThe public tender (licitación mayor) shall apply in the following situations:\n\na) According to the respective threshold, in accordance with Article 36 of this law.\n\nb) In the case of contract modalities of unestimable amount.\n\n\nArticle entry\n\nARTICLE 56- Minimum requirements of the public tender\n\nThe public tender procedure must necessarily have the following:\n\na) Initial decision issued in accordance with Article 37 of this law.\n\nb) Sufficient and available budgetary resources to cover the expenditure, according to the procurement modality.\n\nc) Accreditation that it has the suitable human, technical, and financial resources necessary to verify compliance with the procurement.\n\nd) Tender specifications in accordance with Article 40 of this law.\n\ne) The definition of the parameters to verify the quality of the good, work, or service to be contracted.\n\nf) The indicators to verify the results of the procedure, considering all its stages.\n\ng) Publicity of all actions through the timely and accessible incorporation, in the unified digital system, of the information derived from the contractual activity. The manner and time in which access to the information is given may not exceed twenty-four hours after its issuance. Non-compliance with this period may entail liability of the official.\n\nh) Open invitation to all potential suitable bidders to participate in the competition through the unified digital system. When it deems it convenient for the satisfaction of the public interest, the Administration may make one or several publications in international media, ensuring that the minimum period for the receipt of offers is respected.\n\ni) The period for receiving offers, which shall not be less than fifteen business days counted from the day following the communication in the unified digital system of the invitation to participate and up to the day set for the opening of offers, inclusive. If the procurement is covered by an international trade instrument, the provisions regarding the minimum period must be respected, as provided in Article 9 of this law.\n\nj) The possibility of appealing the tender specifications, the Comptroller General of the Republic being competent to hear the objection appeal (recurso de objeción).\n\nk) The period of validity of the offer must be indicated in the tender specifications.\n\nl) The possibility of correcting defects contained in the offer, under the rules stipulated in Article 50 of this law.\n\nm) The requirement and rendering of a performance guarantee, which is imposed as obligatory.\n\nn) The possibility for all bidders to improve their original economic offer, under the terms of Article 41 of this law, if so established in the tender specifications.\n\nñ) The duty to state the reasons for the final act of the procedure, as indicated in Article 51 of this law.\n\no) The possibility of appealing the final act of the procedure, the Comptroller General of the Republic being competent to hear it.\n\np) The obligation to re-award or declare the competition deserted or fruitless upon the annulment of the final act of the procedure derived from an appeal (recurso de apelación), within a maximum period of fifteen business days from the communication of the annulment resolution. In duly justified exceptional cases, this period may be extended for up to an additional fifteen business days.\n\n\nArticle entry\n\nARTICLE 57- Public tender with financing\n\nThe Administration may use the tender with financing on the occasion of processing a public tender when, within the general conditions of the competition, it requires the granting, on behalf of or managed by the contractor, of a line of credit to support the expenses derived from the procurement. In such cases, the budgetary content requirement shall be reduced to providing sufficient funds to meet the payments for amortization and interest, related expenses derived from the financing, and to provide for the incorporation into future budgets of the necessary items to service the credit.\n\nPrior to the start of the tender, the Administration must obtain the authorizations and other requirements provided in the legal system for indebtedness and the use of this mechanism.\n\n\nArticle entry\n\nARTICLE 58- Public tender with prequalification. The Administration, on the occasion of a public tender, is empowered to promote a prequalification stage to select, in advance, the participants for one or several competitions. To do so, it must issue an invitation in the unified digital system and indicate in the tender specifications the admissibility and evaluation factors it will consider for said prior selection.\n\nThe decision determining which are the selected bidders must be made by means of a reasoned prequalification agreement, which is susceptible to being challenged through the appeal (recurso de apelación). The maximum validity period of the prequalification shall be four years from the date it becomes final.\n\nOnce the bidders are prequalified, the period for the receipt of offers and final decision may be shortened by up to one-third of the period stipulated for each type of tender regulated by this law. For these purposes, a duly reasoned act must be issued.\n\nThe Administration may use open prequalification modalities, insofar as all prequalified entities can provide the good or service simultaneously, when this is more convenient for the public interest, due to the particularities presented by the contractual object. To this end, it must regulate in the tender specifications the manner in which the prequalification will operate, and must respect the parameters to be defined by regulation. This open prequalification modality may also be used for the contracting of professionals, insofar as there is regulation of fees established in tariffs for the payment of honorariums.\n\nThe tender with prequalification in its different modalities may be used for the contracting of works, technology, medications, professional services, among others.\n\nArticle entry\n\nARTICLE 59- Public tender by stages\n\nIn cases of qualified security needs, public entities may not reveal from the beginning of the competition the technical specifications of the contractual object to be executed, conducting a public tender in two phases. The first phase shall be aimed at selecting the bidders that can potentially fulfill the object of the competition on the basis of technical certifications and experience as established in the tender specifications, and the second phase, in which the particularities of the contractual object shall be revealed to the pre-selected parties, and the one quoting the lowest price shall be chosen among them.\n\n\nArticle entry\n\nSECTION II\n\nAbbreviated tender\n\nARTICLE 60- Abbreviated tender\n\nThe abbreviated tender (licitación menor) shall apply in the following situations:\n\na) According to the respective threshold, in accordance with Article 36 of this law.\n\nb) When the delivery-upon-demand modality is used, if a consumption limitation has been chosen that, including extensions, does not exceed the threshold for the abbreviated tender.\n\nc) When the figure of the new award in works is used, according to Article 54 of this law.\n\nd) When the Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), regardless of the amount, acquires medical-surgical implements, medications, reagents and biologicals, raw materials and conditioning and packaging materials required in the manufacturing of medications and the situations of Law 6914, Reform of the Constitutive Law of the Caja Costarricense de Seguro Social, of November 28, 1983, do not apply.\n\nAn abbreviated tender with financing, abbreviated tender with prequalification, and abbreviated tender by stages may be carried out, applying, as pertinent, the provisions of Articles 57, 58, and 59 of this law.\n\n\nArticle entry\n\nARTICLE 61- Minimum requirements of the abbreviated tender\n\nThe abbreviated tender procedure must necessarily have the following:\n\na) Initial decision issued in accordance with Article 37 of this law.\n\nb) Sufficient and available budgetary resources to cover the expenditure, according to the procurement modality.\n\nc) Accreditation that it has the suitable human, technical, and financial resources necessary to verify compliance with the procurement.\n\nd) Tender specifications in accordance with the provisions of Article 40 of this law.\n\ne) The definition of the parameters to verify the quality of the good, work, or service to be contracted.\n\nf) The indicators to verify the results of the procedure, considering all its stages.\n\ng) Publicity of all actions through the timely and accessible incorporation of the information derived from the contractual activity, in the unified digital system. The manner and time in which access to the information is given may not exceed twenty-four hours after its issuance. Non-compliance with this period may entail liability of the official.\n\nh) Invitation through the unified digital system to all suppliers registered in such system.\n\ni) The period for receiving offers shall be between five and fifteen business days depending on the complexity of the object, counted from the day following the communication of the invitation to participate and up to the day set for the opening of offers, inclusive.\n\nIf the procurement is covered by an international trade instrument, the provisions regarding the minimum period must be respected as provided in Article 9 of this law.\n\nj) The possibility of appealing the tender specifications, the Administration promoting the procedure being competent to hear the objection appeal (recurso de objeción).\n\nk) The period of validity of the offer must be indicated in the tender specifications.\n\nl) The possibility of correcting defects contained in the offer, under the rules stipulated in Article 50 of this law.\n\nm) The requirement and rendering of a performance guarantee, as applicable.\n\nn) The possibility for all bidders to improve their original economic offer, under the terms of Article 41 of this law, if so established in the tender specifications.\n\no) The duty to state the reasons for the final act of the procedure, as indicated in Article 51 of this law.\n\np) The possibility of appealing the final act of the procedure, the Administration promoting the procedure being competent to hear it, through the revocation appeal (recurso de revocatoria) established in Article 99 of this law.\n\nq) The obligation to re-award or declare the competition deserted or fruitless upon the annulment of the final act of the procedure derived from a revocation appeal, within a maximum period of ten business days from the communication of the annulment resolution. In exceptional, duly justified cases, this period may be extended for up to five additional business days.\n\nArticle entry\n\nSECTION III\n\nSimplified tender\n\nARTICLE 62- Simplified tender\n\nThe simplified tender (licitación reducida) shall apply in the following situations:\n\na) According to the respective threshold, in accordance with Article 36 of this law.\n\nb) When consulting services are contracted, regardless of the amount, in those works projects that have been declared of public interest and are registered in the Bank of Public Investment Projects (BPIP) of the Ministry of National Planning and Economic Policy (Mideplán).\n\nc) When the delivery-upon-demand modality is used, if a consumption limitation has been chosen that, including extensions, does not exceed the threshold for the simplified tender.\n\nA simplified tender with financing, simplified tender with prequalification, and simplified tender by stages may be carried out, applying, as pertinent, the provisions of Articles 57, 58, and 59 of this law.\n\n\nArticle entry\n\nARTICLE 63- Minimum requirements. Procurements carried out under the simplified tender procedure must necessarily have the following:\n\na) Initial decision, which must be issued considering the requirements stipulated in Article 37 of this law.\n\nb) Sufficient and available budgetary resources to cover the expenditure, according to the procurement modality.\n\nc) Accreditation that it has the suitable human, technical, and financial resources necessary to verify compliance with the procurement.\n\nd) Tender specifications that establish the basic requirements and contain an objective system for the evaluation of offers.\n\ne) Publicity of all actions through the timely and accessible incorporation of the information derived from the contractual activity, in the unified digital system. The manner and time in which access to the information is given may not exceed twenty-four hours after its issuance. Non-compliance with this period may entail liability of the official.\n\nf) Invitation, through the unified digital system, to a minimum of three suitable bidders to participate. If the Administration deems it convenient, it may invite all suppliers registered in the system.\n\ng) The period for receiving offers shall be between three and five business days, counted from the day following the communication of the invitation to participate and up to the very day of the opening of offers, inclusive. If the procurement is covered by an international trade instrument, the provisions regarding the minimum period must be respected as provided in Article 9 of this law.\n\nh) The period of validity of the offer must be indicated in the tender specifications.\n\ni) The possibility of correcting defects contained in the offer, under the rules stipulated in Article 50 of this law.\n\nj) The possibility for all bidders to improve their original economic proposal, under the terms of Article 41 of this law, if so established in the tender specifications.\n\nk) The duty to state the reasons for the final act of the procedure, as indicated in Article 51 of this law.\n\nl) The possibility of appealing the final act, the Administration promoting the procedure being competent to hear it. The revocation appeal (recurso de revocatoria) must be filed within the two business days following its notification. If the appeal\n\nis admissible, the awardee shall be given a hearing within two business days, and it must be resolved within the following three business days.\n\nm) The obligation to re-award or declare the competition deserted or fruitless upon the annulment of the final act of the procedure derived from a revocation appeal regulated in this article, within a maximum period of three business days from the communication of the annulment resolution. Only in exceptional cases, once only and by means of a duly reasoned act, the period for issuing the final act may be extended by a period equal to the initial one for receiving offers.\n\nn) The possibility of appealing the tender specifications, the Administration promoting the procedure being competent to hear the objection appeal (recurso de objeción).\n\nA record of the use of simplified tenders carried out quarterly by each Administration must be recorded in the unified digital system.\n\nArticle entry\n\nCHAPTER III\n\nExtraordinary procedures\n\nSECTION I\n\nAuction\n\nARTICLE 64- Auction (Remate). The Administration may use the auction procedure to sell or lease movable or immovable property that it owns, when this constitutes the most appropriate means to satisfy the public interest.\n\nFor the purposes of using this procedure, the auction base price may not be lower than the appraisal value prepared by the specialized body of the respective Administration or, failing that, the appraisal of the Dirección General de Tributación or other public entity that has the trained human resources to carry it out.\n\nThe invitation shall be published in the unified digital system and optionally in other media, and shall indicate the list of goods to be auctioned, the description of their nature, their location, and the base price, as well as the date and time of the auction. Between the invitation to participate and the date of the auction, a period of no less than ten business days must elapse. Interested parties shall be allowed to examine the goods subject to auction prior to its holding, and they must be available at least five business days in advance of the auction date.\n\nPotential interested parties who do not possess a digital signature may formulate their offer in the manner provided for in Article 48 of this law.\n\nThe good shall be awarded to the interested party that offers the highest price, and the award shall be considered perfected once the Administration has the amount for the performance guarantee. To this end, prior to the holding of the auction, the bidders shall register in the unified digital system and report a domiciled account so that the Administration applies the debit in real time, once the good is awarded, to guarantee the payment of the performance guarantee.\n\nThe party that becomes the awardee shall pay the rest of the price within the three business days following the holding of the auction; otherwise, they shall lose the guarantee, which shall be for the benefit of the Administration. In the tender specifications, the Administration may grant a period not exceeding two months, counted from the holding of the auction, for the awardee to obtain financing to pay the value of the good.\n\nIn the cases described in the preceding paragraph, if the rest of the price is not paid by the awardee, the auction shall be declared insubsistent and the Administration may award the good to the second highest bidder, if this party states their agreement to cover the amount offered by them, which in no case may be lower than the appraisal value, in which case they shall be granted a period of three business days to pay the full price, and likewise may benefit from the possibility of financing if so established in the tender specifications; otherwise, the Administration must call a new auction, following the procedure provided for.\n\nNo appeal whatsoever shall lie in this type of procedure.\n\nArticle entry\n\nSECTION II\n\nElectronic reverse auction\n\nARTICLE 65- Electronic reverse auction\n\nThe Administration is empowered to use the electronic reverse auction (subasta inversa electrónica) procurement procedure, regardless of the amount, through the unified digital system, when dealing with common and standardized goods and services or the purchase of technology that meets such requirements. The contracting entity shall choose the bidder whose proposal constitutes the lowest price after a downward bidding process. This procedure may be used by formulating the requirements according to the demand that the Administration requires.\n\nTo use this procedure, a registry of prequalified suppliers must be formed, and the basis of the auction shall be the Administration's estimated price based on the price bank or a prior market survey, a price that may be improved downward by the participants.\n\nThe invitation shall be published in the unified digital system and optionally in a nationally circulated newspaper, indicating the services or goods to be acquired, with a broad and detailed description; in addition to the time and date of the auction and the amount of the performance guarantee.\n\nBetween the day of publication and the holding of the auction, at least five business days must elapse, counted from the day following the publication in the unified digital system.\n\nWithin the five business days following the issuance of the final act, a revocation appeal (recurso de revocatoria) may be filed before the Administration, and must be resolved according to the regulations of the revocation appeal established in Article 99 of this law.\n\n\nArticle entry\n\nCHAPTER IV\n\nSpecial procedures\n\nSECTION I\n\nUrgency procedure\n\nARTICLE 66- Urgency procurements\n\nWhen the Administration faces an urgent situation, regardless of the causes that originated it, and to avoid harm to the public interest, serious damage to persons, or irreparable damage to things, it may resort to urgency procurement (contratación de urgencia), in accordance with the parameters defined by regulation.\n\nThese procurements shall be processed in the unified digital system within the module provided for such purpose, which shall allow its execution in an agile, transparent manner, and easily visible for citizen oversight.\n\nThe Administration must incorporate the electronic procurement file, a detailed justification based on which the propriety of using this special procedure was determined, as well as the mechanism by which it intends to select the contractor, which must consider at least three bidders. Exceptionally, the situation may be attended to with a single proposal, with the special reasons being recorded, which must be signed by a competent official.\n\nIn cases of urgency that threaten the continuity of the service provided by each entity, the Administration may carry out the procurement beforehand and subsequently record information about it in the unified digital system within the module provided for such purpose, but for this there must be an authorization signed and reasoned by the head of the entity or by whomever they delegate.\n\nFrom the moment the generating event of the urgency materializes, the Administration has a maximum period of one month to select the contractor and begin the execution of the procurement; otherwise, the possibility of using this special procedure shall lapse. If the selected contractor does not commence on the indicated day, it shall immediately select the next best qualified bidder.\n\nIf the urgent situation is caused by mismanagement, the corresponding investigation must be initiated to determine whether it is appropriate to establish sanctioning measures against the responsible officials, as provided in Article 125, subsection r), of this law.\n\nNo appeal or endorsement whatsoever shall proceed in the urgency procurement.\n\n\nArticle entry\n\nSECTION II\n\nReal estate\n\nARTICLE 67- Purchase and lease of real estate. The Administration may purchase and lease real estate (bienes inmuebles), without using ordinary procedures, for which the following shall be required in all cases:\n\na) A study demonstrating that the selected option is the most profitable and viable. To this end, the instruments of the National Public Investment System (SNIP) may be used.\n\nb) An appraisal prepared by the specialized body of the respective Administration, or failing that, by the Dirección General de Tributación or another competent public entity that defines the value of the property or the lease price.\n\nc) A market study to determine the suitability of the good to be acquired or leased.\n\nd) A reasoned act adopted by the highest-ranking head or by whomever they delegate. Such act must be based on everything indicated in the preceding subsections.\n\nIn the case of the lease of real estate, Law 7527, General Law of Urban and Suburban Leases, of July 10, 1995, shall apply as relevant. For the readjustment of the rent or price, the provisions of Article 67 of that law shall apply.\n\nIf any of the preceding requirements is not met, the procedure corresponding to the amount must be promoted.\n\nThe Administration may agree to the acquisition or lease of properties to be built or in the process of construction, when this suits its institutional or commercial interests, complying in such case with the provisions of the preceding requirements.\n\nArticle entry\n\nSECTION III\n\nServices in competition\n\nARTICLE 68- Special procedure for INS, ICE and their companies in competition, JASEC, and ESPH. The Instituto Nacional de Seguros (INS) and its corporations (sociedades anónimas) in competition, and the Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) and its companies in competition, the Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago (JASEC), and the Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH) may use the special procedure regulated in this article, regardless of the amount of the procurement, for the following:\n\na) The Costa Rican Electricity Institute (Instituto Costarricense de Electricidad) and its enterprises in competition, as well as the Administrative Board of the Electrical Service of Cartago (Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago) and the Public Services Company of Heredia (Empresa de Servicios Públicos de Heredia), may only use this special procedure to acquire goods, works, and services destined for generating, installing, and operating networks, providing, acquiring, and commercializing telecommunications and infocommunications products and services, as well as other information products and services and others in convergence, when the goods, works, and services, due to their great complexity or specialized nature, can only be obtained when a limited number of suppliers or contractors exists, or for reasons of economy and efficiency duly accredited for the proper attention of the public interest and the application of ordinary procedures is not appropriate.\n\nb) In the case of INS and its corporations in competition, when contracting insurance intermediation services and the auxiliary services provided for in Article 18 of Ley 8653, Regulatory Law of the Insurance Market (Ley Reguladora del Mercado de Seguros), of July 22, 2008.\n\nThe special procedure must include the following:\n\ni) Initial decision adopted in accordance with Article 37 of this law and provision of budgetary resources to cover the expenditure, in accordance with this law. Likewise, it must be accredited that the suitable human, technical, and financial resources necessary to verify compliance with the contracting exist.\n\nii) Tender documents (pliego de condiciones) and invitation through the unified digital system to a minimum of five suitable bidders to participate. In the event that the minimum of suitable bidders is not reached, all suppliers registered in the unified digital system shall be invited.\n\niii) The deadline for receiving bids shall be between five and fifteen business days depending on the complexity of the object, counted from the business day following the communication of the invitation to participate and up to the very day of the bid opening, inclusive.\n\niv) In this procedure, the rules for correcting defects in the bid, the bid validity period, the possibility of price improvement, the obligation to provide a performance guarantee (garantía de cumplimiento) by the awardee, and the duty to state the grounds for the final act, in accordance with the regulations for the minor tender (licitación menor), shall apply.\n\nv) The possibility of challenging the tender documents, with the promoting Administration itself being competent to hear the objection remedy (recurso de objeción), in accordance with the rules for the minor tender.\n\nvi) The possibility of challenging the final act of the procedure, with the promoting Administration being competent to hear it, through the motion for reversal (recurso de revocatoria) in accordance with the provisions of Article 99 of this law.\n\nvii) The obligation to re-award or declare the competition void or unsuccessful upon the annulment of the final act of the procedure derived from a motion for reversal, within a maximum period of ten business days from the communication of the annulment resolution.\n\nIn this special procedure, there shall be the possibility of using the prequalification, phased, or competition with financing modality, applying the provisions established in this law.\n\n(Sinalevi Note: Through Constitutional Chamber Resolution No. 022483 of August 7, 2024, this article was declared unconstitutional regarding its application to the Costa Rican Electricity Institute.)\n\nArticle file\n\nARTICLE 69- Open contracting of services for institutions and enterprises in competition\n\nInstitutions and enterprises in competition may contract services openly with individuals or legal entities that meet the requirements previously established by the Administration, when this is more convenient for the public interest, due to the particularities presented by the contractual object, and when the payment of the commission is previously set by the contracting Administration.\n\nTo apply this procedure, the general requirements to be met must be established, which shall be available in the unified digital system. Those who meet the requirements may provide the services in question, and the parameters to be defined by regulation must be respected.\n\n(Sinalevi Note: Through Constitutional Chamber Resolution No. 022483 of August 7, 2024, this article was declared unconstitutional regarding its application to the Costa Rican Electricity Institute.)\n\nArticle file\n\nARTICLE 70- Contracting of technology for institutions and enterprises in competition\n\nInstitutions and enterprises in competition may use the special procedure regulated in Article 68 of this law when contracting the acquisition, maintenance, and updating or leasing of technological equipment for information technology, hardware, and software, and information system developments.\n\n(Sinalevi Note: Through Constitutional Chamber Resolution No. 022483 of August 7, 2024, this article was declared unconstitutional regarding its application to the Costa Rican Electricity Institute.)\n\nArticle file\n\nTITLE III\n\nTypes and modalities of contract\n\nCHAPTER I\n\nPublic works contract\n\nARTICLE 71- Choice of modality and type of contract\n\nConsidering the public works (obra pública) to be carried out, the Administration shall decide, under legal, technical, financial, economic, and management criteria, the quotation or payment modality, whether lump sum (suma alzada), unit prices (precios unitarios), cost plus percentage, or any other that is applicable, which must be indicated in the tender documents and the analysis supporting it must be accredited in the case file (expediente). Likewise, it shall include the decision on the type of contract, which may be: design, construction, equipping, conservation, turnkey (llave en mano), some combination of the foregoing, or any other applicable one, which shall be developed by regulation.\n\nThe Administration must provide sufficient information so that the bidder can prepare its bid according to the payment modality and the type of contract.\n\nArticle file\n\nARTICLE 72- Stages of contracting and life cycle of the work. All public works contracting must consider proper management throughout the different phases that make up the life cycle of a project. To this end, the Administration must designate the person responsible for verifying compliance with each of the stages defined in the initial decision for carrying out the work, approving or rejecting the stage, in order to decide whether or not to continue with the next one.\n\nSaid approval must be made in writing and with the detail of each of the activities carried out and verified. The contracting procedure may not begin if the approval of the designated responsible person for the planning stage is not available, indicating that it was carried out completely and satisfactorily.\n\nIn works contracts, the Administration may jointly tender the execution and the conservation for a reasonable period, so that the work meets the quality and level of service expected and contemplated in the tender documents. In the event that this possibility is not established, the reasons supporting it must be accredited in the case file.\n\nIn those works contracts in which supervision is contracted, such contractor must submit a weekly report to the Administration regarding the execution of the contract, pointing out the corrective and preventive measures that must be adopted.\n\nArticle file\n\nARTICLE 73- Expropriations, relocation of services, and procedures\n\nIf expropriations (expropiaciones) are required for the execution of a works project, the Administration must have the physical availability of the land. In exceptional cases, when the project can be carried out by functional units, as provided for in the initial decision, the start order may be given, for which the Administration must carry out an acquisition plan that considers the critical path of the project, which in no case shall negatively impact the progress of the work, nor the contractor's work schedule, and it must so warn in the tender documents.\n\nIf the relocation of services is required, the Administration must have an integrated and coordinated plan with the different public entities, which must be incorporated and be in accordance with the contractor's work schedule.\n\nThe Administration must determine, in a reasoned manner, how to address the relocation of services, and this may or may not be assumed by the contractor, as established in the tender documents. Public service provider institutions shall give priority to relocations and shall inspect them.\n\nThe Administration must manage in a timely and coordinated manner the procedure for obtaining permits that impact the execution of the contract, in order to have them in a timely manner considering the contractor's work schedule.\n\nThe municipalities and other competent entities shall give preferential and priority processing to the handling of these permits.\n\nArticle file\n\nCHAPTER II\n\nARTICLE 74- Supply contract\n\nRegulation and modalities of the contract for the supply of goods\n\nConsidering the need to be met, the Administration shall decide on the contracting modality for the supply of goods that best satisfies its need, whether by defined quantity, consignment (consignación), delivery according to demand, or any other applicable modality.\n\nThe Administration must designate the person responsible for verifying compliance with each of the stages defined in the initial decision for obtaining the supply of goods, approving or rejecting the stage, in order to decide whether or not to continue with the next stage. The approval must be made in writing and with the detail of each of the activities carried out and verified. The contracting procedure may not be started if the approval of the designated responsible person for the planning stage is not available, indicating that it was carried out completely and satisfactorily.\n\nArticle file\n\nCHAPTER III\n\nDonation contract\n\nARTICLE 75- Donation of movable and immovable property. The donation of movable and immovable property between institutions of the Public Administration is possible as long as the property is not dedicated to a public purpose and the donation has the purpose of satisfying the public interest.\n\nTo proceed with the donation of immovable property, a reasoned resolution by the highest authority of the donating institution, who may not delegate such action, must be issued, as well as an acceptance agreement taken by the highest authority of the institution benefiting from the donation. For the donation of movable property, the decision to donate must be adopted by the authority or by whomever they delegate.\n\nIn all cases, the appraisal (avalúo) prepared by the specialized body of the respective administration or, failing that, the appraisal from the General Directorate of Taxation (Dirección General de Tributación) or another public entity must be recorded.\n\nAll movable property declared by the Administration as disused or in poor condition may be the object of donation, whether to public or private entities declared of public interest, social interest, or non-profit, and a reasoned act must exist for this purpose.\n\nArticle file\n\nCHAPTER IV\n\nOperating and financial lease contract\n\nARTICLE 76- Operating lease contract\n\nTo lease movable property, such as equipment or machinery, with or without a purchase option, the Administration must follow the ordinary procedures of this law and observe the other provisions established in the legal system.\n\nWhen the lease contract (contrato de arrendamiento) contains the purchase option clause, its amount shall be estimated based on the current price of the respective equipment or machinery.\n\nWhen this option is not included, the contracting shall be estimated by taking the total amount of rents corresponding to the term of the contracting and, in the event that there is a possibility of extensions, the estimation shall be made by multiplying the monthly payment base by forty-eight months.\n\nThe lessor bears the risks such as destruction and theft, as well as must cover repairs, maintenance, insurance, and taxes, among others, and the distribution of risks must be recorded in the contract.\n\nArticle file\n\nARTICLE 77- Financial lease contract\n\nThe financial lease contract (contrato de arrendamiento financiero) is a financing contracting, where substantially all the risks and benefits inherent to the ownership of the asset are transferred and the Administration, as lessee, is obliged to pay a periodic consideration called a financial lease fee (cuota de arrendamiento financiero), which may be established as a fixed, variable, or adjustable amount.\n\nThe lessor undertakes to acquire ownership of the asset from the supplier, ensuring the financing for the acquisition or construction, and whose technical specifications are indicated by the future lessee, and then, as owner, grants the use and enjoyment of that asset, equipment, or work to the lessee during a term, not available to the parties, in exchange for a fee corresponding to the amortization of the investment and interest, expenses that are applicable, and returns on capital. The financial lease contract entails a purchase option.\n\nTo use the financial lease, the Administration must obtain the authorizations and other requirements provided for in the legal system.\n\nArticle file\n\nCHAPTER V\n\nServices contract\n\nARTICLE 78- Contracting of services\n\nThe contracting entity may carry out the contracting of specialized services provided by individuals or legal entities, when it cannot supply them through its own personnel and only temporarily, if it is accredited that such services are suitable to satisfy the institutional need. The service contract shall not give rise to an employment relationship between the Administration and the contractor.\n\nWhen the Administration contracts services as regulated in this law, it must establish in the tender documents the form of remuneration for the services provided, which may be through tariffs in the event that they are remunerated by mandatory fees, by units of time, by units of execution, by the elements of the service, or by a combination of these, among others. If the service is not paid by tariffs, the price structure must be requested in the tender documents, and the detailed budget shall be requested from the awardee.\n\nIn the event that the service must be performed outside the Greater Metropolitan Area (Gran Área Metropolitana), the procedure shall follow the form provided for in Article 23.\n\nArticle file\n\nCHAPTER VI\n\nPublic trust contract\n\nARTICLE 79- General aspects of the public trust\n\nThrough the public trust contract (contrato de fideicomiso público), the Administration constitutes an earmarked estate (patrimonio de afectación) for a public purpose, which shall be administered by a fiduciary (fiduciario) in its capacity as a professional manager of third-party businesses, attending to the objectives defined in the contract, according to prior studies of a financial, environmental, and social nature, as appropriate, that justify that the trust is the best option for the Administration, with respect to other applicable legal structures.\n\nThe figure of the public trust shall in no way be used to evade the legal, financial, budgetary, or public contracting controls that exist over the Administration that constitutes it, nor to generate a parallel structure for the fulfillment of its ordinary activity, and in all cases, the authorizations that the legal system provides must be observed. For the constitution of a trust exclusively for administration, a special law authorizing it shall be required, when public resources are received directly or indirectly via the budget, without prejudice to the oversight of the General Comptroller of the Republic (Contraloría General de la República) and the applicable regulations regarding countersignature (refrendo).\n\nThe Administration shall be the settlor (fideicomitente) and the fiduciary shall be a bank from the National Banking System (Sistema Bancario Nacional) or a public international organization, selected through a competition among said entities.\n\nThe beneficiaries (fideicomisarios) shall be the parties benefiting from the results achieved by the trust. The providers of financing that the trust may require shall not be considered beneficiaries, although they shall have the status of principal creditors, with the first option in the order of payment priority (prelación de pagos).\n\nIn all cases, the reasonableness of the fiducia cost must exist, in accordance with the parameters defined by the regulation.\n\nThe term of the contract must coincide reasonably with the fulfillment of the purpose for which it was constituted, which in no case may exceed fifty years. In matters not provided for in this law and insofar as it is compatible with the nature of the public trust, the Commercial Code (Código de Comercio) shall apply supplementarily.\n\nArticle file\n\nARTICLE 80- Estate\n\nThe Administration, in a reasoned manner, may transfer to the estate (patrimonio) of a trust all kinds of public funds, use rights, property, or rights susceptible to being available to the Administration in accordance with the law.\n\nWhen feasible, public trusts may receive additional contributions for the fulfillment of their purposes as defined in the respective trust contract, specifying whether they come from private entities or from public entities other than the settlor. In the latter case, an enabling legal rule must exist for the transfer of resources.\n\nFor trusts that, as a result of their structuring, use any type of financing, they must define in advance the source of payment or the flows necessary to cover the debt service, and the financial structuring report must accredit which is the best way to finance the project. When the financial structuring results in a public credit transaction for the contracting Administration, prior to the tender for selecting the fiduciary, the authorizations and other requirements provided for must be obtained.\n\nThe fiduciary bank may make financing offers individually or through joint or syndicated loans, with other financial entities, within a framework of equality, efficiency, and transparency. The regulations to this law shall establish the necessary measures to manage eventual conflicts of interest.\n\nArticle file\n\nARTICLE 81- Liability\n\nThe fiduciary may not assert the participation of the Administration as an exemption from its liability.\n\nContracting carried out on the occasion of the fulfillment of the trust and charged to the trusteed funds shall be subject to the procedures of this law, including its remedy regime.\n\nIn cases of normal or early termination, there must be a liquidation phase for obligations in protection of the beneficiaries, creditors, or interested third parties.\n\nArticle file\n\nARTICLE 82- Minimum aspects in the public works trust\n\nFor the execution of public works trusts, the definition of the project to be developed at the pre-feasibility level must be available.\n\nIn the reasoned determination of the term of public works trusts, the Administration must consider at least the timeframes for carrying out the pre-investment phase and the pre-construction, construction, operation, termination, and liquidation stages of the trust's obligations.\n\nIn these cases, the technical responsibility for the project is exclusive to the fiduciary.\n\nThe settlor Administration may participate in various stages of the project execution, providing approvals to various actions. In such cases, the contract must define what type of acts and within what timeframes the settlor Administration must act.\n\nArticle file\n\nCHAPTER VII\n\nConcession of public facilities\n\nARTICLE 83- Concession of public facilities\n\nFor the better fulfillment of the public purpose, the Administration may grant facilities under concession so that other persons, individuals or legal entities, provide complementary services.\n\nThe concession of public facilities shall not generate a tenancy relationship, key money right (derecho de llave), or any other benefit different from the use of the property for the established term and for the exclusive fulfillment of the public interest. Any stipulation to the contrary shall be absolutely null.\n\nBy reasoned resolution and having given prior notice of at least one month in advance, the Administration may terminate the concession, when necessary for the better satisfaction of the public interest. When the causes for revocation are not attributable to the concessionaire, it must be compensated for the damages caused.\n\nIn no case may the price be lower than the amount that the Administration has set as a canon in the respective technical studies.\n\nArticle file\n\nCHAPTER VIII\n\nFramework agreement\n\nArticle 84- Framework agreements. Through this contracting modality, works, goods, and services can be acquired to supply the needs of different public institutions, so that a single institution carries out the tender procedure and the remaining ones can make use of its execution without having to process ordinary procedures, with the purpose of leveraging economies of scale.\n\nThe Public Procurement Directorate (Dirección de Contratación Pública), or the public institution with which it coordinates for convenience due to the contractual object, shall carry out the necessary procedures to implement the framework agreements (convenios marco), which shall be mandatory for the central Administration. The decentralized Administration may use those framework agreements or, failing that, develop its own, to which other interested entities may adhere; in any case, prior to carrying out the procedure, the existence of a framework agreement in execution in the unified digital system, which allows it to satisfy its needs, must be verified in order to avoid duplication.\n\nThrough framework agreements, the Public Procurement Directorate or the Administration, as appropriate, shall select the suppliers with which the user institutions must contract works, goods, and services.\n\nIn the case of public works, framework agreements may be processed provided that they are works that, due to their characteristics or technical specifications, can be easily standardized, that are quoted by unit prices, and whose risks are identified.\n\nFramework agreements may be entered into for a period of up to two years and may be extended for additional periods of up to one year, for a total of four years. Exclusive framework agreements may be agreed for SMEs (pymes), cooperatives, or also regionalized ones, in order to promote strategic contracting and favor individuals or legal entities established in a region of the country, in the manner provided for in Article 23 of this law.\n\nFramework agreements may be open as dynamic systems or closed, all of which shall be regulated by regulation.\n\n(Thus amended by Article 1 of Law No. 10659 of March 10, 2025, \"Reform of the General Public Procurement Law, in order to equate the participation of Cooperatives with SMEs in public procurement matters\")\n\nArticle file\n\nCHAPTER IX\n\nOpen types\n\nARTICLE 85- Open types\n\nThe Administration may use any contractual structure not expressly regulated in the legal system, provided that:\n\na) The scope of the business structure is at least delimited.\n\nb) The basic conditions for its use are met, such as that the Administration is one of the parties and imposes the content of the contractual relationship, and that the object attends to the satisfaction of a public need.\n\nc) The principle of legality and the principles of public procurement are respected.\n\nd) It is adjusted to the relevant requirements and procedures set forth in this law.\n\ne) Its use is suitable for achieving the public interest sought with the contracting.\n\nf) The structure is constituted as more advantageous with respect to other contractual structures provided in the legal system, all of which must be regulated in the regulations of each open type.\n\ng) The Administration must obtain the authorizations and other requirements provided for in the legal system, when it involves indebtedness.\n\nPrior to its issuance, the Administration shall send the regulations for consultation to the Public Procurement Directorate for a period of one month, which shall issue a non-binding opinion in the case of the decentralized administration. The Administration shall issue the respective regulations, communicating it to the Public Procurement Directorate, which must compile a registry of open type regulations.\n\nArticle file\n\nTITLE IV\n\nRemedy regime\n\nCHAPTER I\n\nGeneral aspects\n\nSECTION I\n\nGeneral aspects\n\nARTICLE 86- Types of remedies and computation of timeframes\n\nThe remedies in public procurement matters are the objection to the tender documents (recurso de objeción al pliego de condiciones) and the appeal or motion for reversal (recurso de apelación o revocatoria) against the award act (acto de adjudicación), the act declaring the competition void, or the act declaring the competition unsuccessful, as provided in this law. For the computation of timeframes, these shall begin to run on the business day following the notification to all parties.\n\nArticle file\n\nARTICLE 87- Filing and grounds for rejection\n\nEvery remedy shall be filed using the unified digital system for this purpose. For the filing of the remedy, all hours of the very day on which the deadline for filing it expires are considered working hours.\n\nThe remedy shall be rejected outright, as inadmissible, in the following cases: for lack of competence by reason of the matter, for time, for type of procedure, or for non-observance of formal requirements. It shall be rejected outright, as manifestly improper, when the appellant lacks standing or does not prove its better right, the remedy is filed without substantiation, or revolves around precluded arguments.\n\nArticle file\n\nARTICLE 88- Duty to state grounds\n\nRemedies shall be filed duly substantiated and with suitable evidence, invoking the principles of public procurement and infringed rules. The substantial infringement of the legal system alleged as the basis for the challenge must be indicated. Together with the remedy, the technical studies that refute the criteria on which the challenged act is based must be provided.\n\nArticle file\n\nARTICLE 89- Acquiescence and withdrawal\n\nWithin the processing of an objection remedy, appeal, or motion for reversal, the parties may acquiesce (allanarse) partially or totally to the claim of the appellant. The competent body to resolve the remedy, whether the General Comptroller of the Republic or the Administration, is not obliged to accept the claims upon an acquiescence and must resolve in accordance with the law.\n\nAt any time during the processing of an objection remedy, appeal, or motion for reversal and before the adoption of the final resolution, the appellant may withdraw (desistir) the filed remedy.\n\nWhen the appellant withdraws their remedy, it shall not be necessary to grant a hearing, the withdrawal shall be accepted, and the immediate archiving of the proceeding shall proceed, unless nullities are observed that merit the ex officio participation of the body hearing the remedy. The withdrawal operates with respect to the one who so requests and only regarding their remedy.\n\nArticle file\n\nARTICLE 90- Preclusion\n\nProcedural preclusion (preclusión procesal) operates in all types of remedies regulated by this law and implies the extinction of the power to challenge the content of the tender documents or the final act of the procedure, as appropriate, when the respective remedy has already been previously exercised or the possibility of doing so existed.\n\nWhen tender documents that had already been subjected to the objection remedy are challenged, only the content of the tender documents that is the object of modification is susceptible to challenge, not the content of consolidated clauses that were not previously modified.\n\nWhen a final act derived from an annulment resolution is challenged, the challenge must only revolve around the actions carried out after such resolution.\n\nClauses of the tender documents may not be challenged through the motion for reversal or the appeal.\n\nArticle file\n\nARTICLE 91- Proceedings for addition and clarification\n\nUpon the resolution of any type of remedy, the parties may request, before whoever issues the respective resolution, the clarifications or additions they consider pertinent for the correct understanding of what was resolved; this, within the three business days following the communication of the resolution.\n\nSuch proceedings must be addressed within a maximum period of five business days, counted from the business day following their filing.\n\nArticle file\n\nARTICLE 92- Remedy regime in contracting carried out with regulations of subjects of public international law\n\nWhen competitions are promoted based on the regulations of a subject of public international law, the remedy regime provided for in this law shall be applicable to the respective competition once the Administration issues the final act, and, for all purposes, the competitions shall be treated as a major tender (licitación mayor).\n\nWhen a special appeals regime is established in the loan law, it must be observed, so that the provisions of the preceding paragraph shall not apply.\n\n\nArticle record\n\nSECTION II\n\nARTICLE 93- Filing of frivolous appeals\n\nFines for filing frivolous appeals\n\nThe Comptroller General of the Republic or the Administration, depending on which appeals they are responsible for hearing, may impose the following fines:\n\na) Objection appeal:\n\nZero point five percent (0.5%) of the amount of the threshold for the major tender and the upper threshold for the minor tender, as applicable to works, goods, or services, and according to the threshold to which the entity promoting the tender belongs.\n\nIn both cases, the fine may be imposed when, upon hearing an objection appeal, it is determined that preclusion has occurred, that the objector does not demonstrate its connection to the purpose of the tender, or that it acted frivolously, in bad faith, or abusing procedural rights.\n\nb) Appeals for reconsideration and revocation appeals:\n\nOne percent (1%) of the amount of the threshold for the major tender, the upper threshold for the minor tender, and the reduced tender, as applicable to works, goods, or services, and according to the threshold to which the entity promoting the tender belongs.\n\nIn all cases, the fine may be imposed when, upon hearing a reconsideration or revocation appeal, it is determined that the appellant acted frivolously, in bad faith, or abusing procedural rights.\n\nThe action shall be considered frivolous when the appellant abuses the process by filing totally unfounded actions, and in bad faith when it alleges facts contrary to reality.\n\nThe amount obtained as a result of imposing the fines must be transferred to the single state treasury; except for amounts derived from the contractual activity of the municipal regime, which shall remain in the coffers of the respective municipality or municipal district council.\n\n(The preceding paragraph thus amended by Article 1 of Law No. 10472 of April 19, 2024, \"Amendment to Article 93 of the General Public Procurement Law, regarding the proceeds from fines in public procurement procedures in the municipal sector\")\n\nArticle record\n\nARTICLE 94- Procedure for imposing the fine\n\nPrior to imposing the fine, the Comptroller General or the Administration, as applicable, shall grant a hearing of five business days to the appellant, presenting the respective statement of charges with an indication of the possible fine and the consequent collection, so that the appellant may respond, without it being possible to challenge the decision regarding the objection, revocation, or reconsideration appeal filed.\n\nOnce the hearing has been answered, the corresponding decision shall be issued within the following five business days, by means of a reasoned act.\n\nThe resolution shall be subject to revocation and reconsideration appeals, which must be filed within three business days following notification.\n\nThe revocation appeal must be resolved by the authority that issued the act within three business days following its filing, and the reconsideration appeal shall be resolved by the superior authority within five business days following the expiration of the deadline to resolve the revocation appeal.\n\nThe procedure for imposing the fine, as long as there is no final and binding resolution, shall not prevent the appellant's participation in the tender in question.\n\nFor the collection of the fine, the provisions of Article 149 of Law 6227, General Law of Public Administration, of May 2, 1978, shall apply.\n\n\nArticle record\n\nCHAPTER II\n\nObjection appeal\n\nARTICLE 95- Filing of the objection appeal and competent body to hear it\n\nAny potential offeror or any organization legally constituted to safeguard the interests of the community where the procurement is to be executed or upon which it has effects may object to the tender specifications.\n\na) In the case of a major tender, the Comptroller General of the Republic has jurisdiction to hear the appeal, which must be filed in the unified digital system within eight business days following the publication of the tender specifications.\n\nOnce the deadline to object has expired, the Comptroller General of the Republic shall grant a special hearing to the Administration for a period of eight business days, so that it may respond to the filed appeal.\n\nThe Comptroller General of the Republic shall resolve the appeal within eight business days following the expiration of the deadline to respond to the special hearing granted.\n\nb) In the case of a minor tender, the Administration has jurisdiction to hear the appeal, which must be filed in the unified digital system within three business days following the communication of the tender specifications. The Administration shall resolve the appeal within five business days following its filing.\n\nc) In the case of what is regulated in Article 60, subsection d), of this law and the purchase of medications pursuant to Law 6914, Reform Law Constituting the Costa Rican Social Security Fund, of November 28, 1983, the Comptroller General of the Republic has jurisdiction when the tender estimate reaches the threshold provided for a major tender. In the remaining cases, the appeal shall be heard by the Administration itself.\n\nIn all the above cases, when the appeal is highly complex due to its purpose or the number of participating parties, on the day of the expiration of the legal deadline, only the operative part (por tanto) of the resolution may be notified, and within the three business days following its communication, the full content of the resolution must be notified.\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 96- Effects of the filing and of the resolution deciding the objection appeal\n\nOnce the objection appeal is timely filed, the offer reception stage and the opening act shall be automatically suspended. The resolution issued on the merits of the arguments raised in the appeal shall exhaust the administrative channel and must be complied with by the Administration in all its aspects.\n\nWhen the modification of the tender specifications is ordered, the corresponding amendments must be made, which must be communicated through the same means used to issue the invitation. If the procurement, the tender specifications of which are challenged, has been executed or is in the course of execution, a judgment favorable to the plaintiff may only award payment for the damages caused.\n\n\nArticle record\n\nCHAPTER III\n\nReconsideration appeal\n\nARTICLE 97- Processing of the reconsideration appeal\n\nThe reconsideration appeal shall be admissible against the award act, or the act declaring a major tender void or unsuccessful. Within eight business days following the communication of the final act, any party who participated in the competitive procedure may file a reconsideration appeal in the unified digital system. The Comptroller General of the Republic shall process the appeal according to the following stages:\n\na) Admissibility stage: once the deadline to appeal has expired, within the following eight business days, the Comptroller General shall analyze the admissibility of the appeal and, if admissible, shall grant an initial hearing for a period of eight business days to the Administration, the awardee, and the other participants with a better position in the evaluation system against whom arguments are made in the appeal, so that they may rule on the filed appeal and the evidence provided. If the reconsideration appeal is not admissible, it must be rejected within the same period.\n\nb) Merits stage: the Comptroller General of the Republic shall resolve the reconsideration appeal within thirty business days following the expiration of the deadline to respond to the initial hearing granted. Within that period, and once the deadline granted to attend the initial hearing has expired, it shall grant a special hearing to the Administration for a period of five business days so that it may rule on the response provided by the awardee and the other participants with a better position in the evaluation system against whom arguments are made in the appeal, when attending the initial hearing. Likewise, it must verify if the parties have made arguments against the appellant's offer, in which case, within the same period it has to resolve the appeal on the merits, it shall grant a special hearing of five business days to the appellant to rule.\n\nPrior to issuing the resolution, it may request evidence and grant those hearings it deems pertinent, being optional to grant a final hearing.\n\nc) In the case of what is regulated in Article 60, subsection d) of this law and the purchase of medications pursuant to Law 6914, Reform Law Constituting the Costa Rican Social Security Fund, of November 28, 1983, the Comptroller General of the Republic has jurisdiction when the award reaches the threshold provided for a major tender. In the remaining cases, the appeal shall be heard by the Administration itself as a revocation appeal regulated in Article 99 of this law.\n\nd) In cases of appeals against final acts of procedures that are highly complex due to their purpose or the number of participating parties, the Comptroller General of the Republic may extend the deadline to resolve the appeal for up to ten additional business days, by means of a reasoned act. Likewise, in such cases, regardless of whether an extension was granted or not, on the day of the expiration of the legal deadline, only the operative part (por tanto) of the resolution may be notified, and within the three business days following its communication, the full content of the resolution must be notified.\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 98- Effects of the filing and of the resolution deciding the reconsideration appeal\n\nOnce the reconsideration appeal is filed, the automatic suspension of all effects of the appealed final act takes effect. The effects of the resolutions issued on the occasion of the processing of the reconsideration appeal shall be as follows:\n\na) Admissibility stage:\n\ni) The resolution that, in the admissibility stage, rejects a reconsideration appeal declaring it inadmissible or manifestly unfounded, implies the finality of the challenged final act.\n\nii) The resolution that, in the admissibility stage, having filed more than one reconsideration appeal against the final act, orders the rejection of one or more appeals and the admissibility for processing on the merits of another or other appeals, implies the maintenance of the suspension of the effects of the final act challenged by the appeal or appeals admitted for processing on the merits.\n\niii) The resolution that, in the admissibility stage, in the case of a procedure composed of several lines or items, orders the rejection of the appeal on some of the challenged lines or items and the admission for processing on the merits of others, implies the maintenance of the suspension of the effects of the final act only regarding the lines or items whose challenge has been admitted for processing on the merits. The lines or items regarding which the appeal is rejected in the admissibility stage shall become final with the resolution. The unchallenged lines or items shall become final once the deadline to appeal has elapsed without the appeal action having been filed.\n\nb) Merits stage:\n\ni) The resolution declaring the appeal without merit confirms the challenged final act, implies the lifting of the suspension of the effects of the appealed act, and exhausts the administrative channel.\n\nii) The resolution declaring the appeal with merit or partially with merit implies the nullity of the challenged final act to the corresponding extent and exhausts the administrative channel.\n\niii) The resolution that annuls ex officio the final act or the procedure entails the nullity of the final act or the procedure and exhausts the administrative channel.\n\niv) If the procurement whose award is challenged has been executed or is in the course of execution, a judgment favorable to the plaintiff may only award payment for the damages caused.\n\n\nArticle record\n\nCHAPTER IV\n\nRevocation appeal\n\nARTICLE 99- Processing of the revocation appeal\n\nThe revocation appeal shall be admissible against the final act of the minor tender. It shall likewise be admissible against the final act of the electronic reverse auction procedure, the new award in the supply of goods and services, and the new award in works.\n\nThe appeal must be heard by the body that issued the final act; however, when this body is not the head of the Administration, the appellant may request that its petition be heard and resolved by the head.\n\nIn those entities where there is a deconcentration of procurement units, the head shall be that of the unit processing the tender. In all cases, there shall be a single instance.\n\nThe deadline to file the revocation appeal against the final act shall be five business days counted from the day following the communication of said act.\n\nOnce the deadline to appeal has expired, within the following three business days, the tendering entity shall reject the appeal that is unfounded or inadmissible and shall grant an initial hearing to the awardee and offerors with better right who have been challenged, regarding the admitted appeal, for a period of five business days.\n\nOnce the deadline for the initial hearing has expired, the Administration must issue its resolution within a period of ten business days.\n\nIn cases of appeals against final acts of procedures that are highly complex due to their purpose or the number of participating parties, the Administration may extend the deadline to resolve the appeal for up to three additional business days, by means of a reasoned act. Likewise, in such cases, regardless of whether an extension was granted or not, on the day of the expiration of the legal deadline, only the operative part (por tanto) of the resolution may be notified, and within the three business days following its communication, the full content of the resolution must be notified.\n\nThe provisions of the reconsideration appeal shall apply to the revocation appeal, as pertinent.\n\nArticle record\n\nTITLE V\n\nContractual execution\n\nCHAPTER I\n\nGeneral provisions\n\nSECTION I\n\nGeneral aspects\n\nARTICLE 100- Contractual validity, perfection, and formalization\n\nAn administrative contract substantially conforming to the legal system is valid.\n\nThe contractual relationship between the party promoting the procedure and the contractor shall be perfected once the award act is final and the performance guarantee has been provided when it has been required.\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 101- Unilateral modification of the contract\n\nIn general, the Administration may modify its current contracts provided that a better satisfaction of the public interest is achieved, without exceeding under any circumstances twenty percent (20%) of the amount and the term of the original contract.\n\nWhen exceptional circumstances concur, technically accredited in the case file, which could not have been foreseen at the time of initiating the procedure, the contract may be modified up to a maximum of fifty percent (50%), regarding the amount and term of the original contract, with prior authorization from the head of the entity or by whom they delegate. In the case of public works contracts, this authorization may not be delegated.\n\nIn the event that circumstances are qualified as exceptional which technically are not, the administrative sanction provided for in Article 125, subsection v) of this law may be imposed on the offending official.\n\nArticle record\n\nARTICLE 102- Assignment\n\nThe rights and obligations derived from a contract in execution may be assigned to a third party, provided it is not a strictly personal obligation. In any case, the assignment of the contract must be authorized by the head of the entity or by whom they delegate, by means of a duly reasoned act in which at least the following shall be analyzed:\n\na) The cause for the assignment.\n\nb) Compliance by the assignee with the principal legal, technical, and financial conditions and obligations requested in the tender specifications.\n\nc) That the assignee is not affected by any cause for prohibition.\n\nd) Advantages of the assignment compared to the possibility of terminating the contract.\n\ne) Any breaches by the assignor up to that moment and the administrative measures adopted.\n\nThe assignee is subrogated in all the rights and obligations that would correspond to the assignor, and the latter shall be released from all obligations to the Administration.\n\nThe assignment of payment rights shall be regulated by regulation.\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 103- Irregular procurement\n\nThe contract shall be considered irregular when the corresponding procedure was not followed in its processing, any of the exceptions was illegitimately applied, or the regime of prohibitions of this law was infringed.\n\nIt is established as an obligation of the contractor to verify all of the above. By virtue of this obligation, to support its claims for compensation, the contractor may not allege ignorance of the applicable regulations.\n\nIn the case of irregular contracts, no payment may be recognized to the contractor. In cases where the provision has been partially or totally executed to full satisfaction, compensation may be recognized to the contractor, such that the expected profit from the operation shall be deducted, and if this cannot be determined, ten percent of the amount quoted in the respective offer shall be reduced. Likewise, the payment resolution shall order the investigation to determine whether it is appropriate to initiate a sanctioning and/or compensatory administrative procedure against the contractor and an administrative procedure against the officials who recommended or awarded the irregular procurement, in accordance with the provisions of Article 125 of this law.\n\nArticle record\n\nSECTION II\n\nContract term and extensions\n\nARTICLE 104- Term\n\nThe ordinary term of the contract may not exceed the period of four years, considering the original term and its extensions.\n\nIn exceptional cases, considering the particularities of the contractual purpose, or the procurement modality in which a longer term is required to recover the investment, contractual terms exceeding said maximum term may be used. To agree to a term greater than four years, from the initial decision, the possibility of longer contractual terms must be stipulated, indicating the maximum term for the specific procurement, upon a prior reasoned resolution signed by the head of the entity stating the reasons for the need for a longer term, supported by the pertinent technical, financial, and legal studies signed by competent officials that so justify it. In any case, the procurement term may not exceed ten years. The provisions of Article 79 of this law are exempted.\n\nIn the unified digital system, there must be a record of the procurement terms by Administration, generating alarms for the expiration of contracts. The system shall simultaneously display the list of extensions applied by each Administration. This information must be public and any interested party may access it.\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 105- Extensions and suspension of the term\n\nWhile the contract is in force, at the contractor's request, the Administration may authorize extensions to the contract execution term when there are delays caused by the Administration itself or causes beyond the contractor's control arising from acts of God or force majeure. The interested party's request must be submitted no later than eight business days after the event giving rise to the extension request, with the Administration having an equal period to resolve it. If the request is made outside that period, but while the contract is still in force, the Administration may authorize the extension if it is duly supported.\n\nPrior to agreeing to any type of extension, whether optional or automatic, the Administration must demonstrate, by means of a reasoned act, its convenience, and must weigh the proper execution of the contract.\n\nIn the case of automatic extensions, the Administration must communicate, at least two months in advance, its intention not to extend a procurement.\n\nThe Administration, ex officio or at the contractor's request, may suspend the contract term for reasons of force majeure or acts of God for a period duly accredited in the electronic administrative case file, by means of a reasoned act, which shall stipulate who bears the costs of maintenance and securing measures for what has been carried out up to that moment. Said period shall be for a maximum of six months, as established in Article 112 of this law.\n\nArticle record\n\nSECTION III\n\nSupervision and responsibilities\n\nARTICLE 106- Supervision and control\n\nThe Administration shall supervise the entire execution process and must have qualified human resources, with the contractor being obliged to offer the necessary facilities. By virtue of this duty of supervision, the Administration must demand compliance with the contractual terms, with the contractor being obliged to correct any deviation from the exact fulfillment of the agreed obligations.\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 107- Statute of limitations for liability in public procurement matters.\n\nIn five years, counted from the occurrence of the event, the power of the Administration and the contractor to claim any matter arising from the procurement shall lapse.\n\nIn the case of public works, the term for claims for compensation arising from hidden defects shall be ten years, counted from the final delivery of the work.\n\n\nArticle record\n\nSECTION IV\n\nAcceptance\n\nARTICLE 108- Acceptance of public works\n\nOnce the work is completed, the contractor shall give written notice to the Administration's supervisor so that a date and time for acceptance can be established, who shall have fifteen business days to do so, unless otherwise provided in the tender specifications.\n\nAn act shall be drawn up for this acceptance, which shall be provisional in nature, signed by the work supervisor on behalf of the Administration and the contractor, in which all pertinent circumstances regarding the condition of the work shall be recorded, whether acceptance is to the full satisfaction of the Administration, whether it is made under protest, or whether, given the seriousness and significance of the breach, the work is not accepted at that time. Provisional acceptance shall be possible as long as the works are at an acceptable level of completion, lacking only small finishing details or the correction of minor defects, which must be recorded in the act, so that the work is fully adjusted to the plans and specifications, including modifications. Said act must be issued within fifteen business days following the provisional acceptance.\n\nThe Administration shall have a period of two months, counted from the provisional acceptance, to carry out the final acceptance, unless the specifications provide for a different period. The work may only be finally accepted after having the technical studies that demonstrate compliance with the procurement terms, including verification of the quality parameters established in the initial decision and the tender specifications, without prejudice to the corresponding responsibilities of the parties in general and, in particular, those arising from hidden defects in the work. Said study shall form part of the electronic case file, as shall the act referred to in this article. The final acceptance of the work does not release the contractor from liability for non-compliance or hidden defects in the work.\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 109- Acceptance of goods and services. In contracts for goods and services, an act of acceptance of the contractual purpose must occur, in accordance with the quality parameters established in the initial decision and the tender specifications. Depending on the purpose in question, the Administration may provide for a provisional and a final acceptance, in accordance with the provisions of the regulations of this law.\n\nThe contractor shall be obliged to deliver goods and services in the best and most up-to-date condition to the Administration. Likewise, in the case of technology acquisition, the contractor is obliged to deliver items of the latest update, which implies that the good is in the production line at the time of delivery, or as the latest manufacturer's version, when the purpose allows updates of this nature and this has been known in the market at least one month before the delivery of the start order, all of which shall be regulated by regulation.\n\nIn supply contracts for goods and in service contracts, the Administration may reject the purpose at the time of acceptance and shall grant the contractor a reasonable period, depending on the complexity of the purpose, for the correction of the defect or the replacement of the good. If the Administration's requirement is not met within that period, or if, by its nature, the good cannot be replaced or corrected, the procedure for executing the performance guarantee and contractual termination may be initiated. The same procedure shall be followed in those contracts that have agreed-upon deliverables and the contractor does not correct the defects indicated by the Administration or it is not possible to correct them, in which case the performance guarantee may be executed and the contract terminated.\n\nWhen the purpose is composed of mutually independent lines, the entity may accept some and reject others.\n\nArticle record\n\nCHAPTER II\n\nTermination of the contract\n\nSECTION I\n\nGeneral aspects\n\nARTICLE 110- Termination of the contract\n\nContracts are extinguished in the normal manner, by the expiration of the term, the execution of the contractual purpose, or mutual agreement.\n\nAbnormally, contracts are terminated by:\n\na) Termination due to breach (resolución).\n\nb) Rescission (rescisión).\n\nc) Expiration due to inactivity (caducidad).\n\nd) Declaration of nullity.\n\ne) The death of the contractor or the dissolution of the legal entity.\n\nf) The declaration of insolvency or bankruptcy of the contractor.\n\ng) The assignment of the contract without prior authorization from the Administration.\n\nh) The suppression of the service for reasons of public interest.\n\ni) The rescue of the service to be operated directly by the Administration.\n\nTo abnormally terminate the contract, the procedure provided for in Article 114 of this law must be followed.\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 111- Final settlement\n\nIn works contracts, the parties must sign the corresponding final settlement (finiquito), which must be carried out within a maximum period of one year from the final acceptance of the work, with such detail as deemed appropriate.\n\nFinal settlements under protest may not be made, nor subsequent amendments incorporated, since this agreement precludes future claims, except for liability for hidden defects in the work.\n\nIn service or goods supply contracts, at the discretion of the Administration, final settlements may be agreed upon within a period of six months, counted from the final acceptance.\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 112- Expiration due to inactivity (caducidad)\n\nIn public procurement matters, the concept of expiration due to inactivity (caducidad) applies in the event of inactivity by the Administration or the contractor for a period reaching six months, either continuously or by the sum of partial suspensions, and shall imply the extinction of the contract at the stage it is in. This calculation shall be made separately with respect to the actions proper to the Administration and those of the contractor, and the first to reach that period shall cause the expiration due to inactivity (caducidad).\n\nInactivity shall be understood as meaning that, despite the performance of some actions during the execution of the contract, these do not lead to its effective continuation in the form, time, and term provided for the optimal satisfaction of the public interest, which shall be regulated in the regulations of this law.\n\nExcepted from the above are framework agreements and delivery modalities based on demand and consignment.\n\nOnly in the event that the contract expires due to the responsibility of the Administration would compensation be payable to the contractor, provided that the contractor has undertaken steps aimed at achieving the execution of the contract.\n\nIn such case, the public official whose omission gave rise to the expiration due to inactivity (caducidad) of the contract shall be liable.\n\n\nArticle record\n\nSECTION II\n\nTermination due to breach (resolución) of the contract\n\nARTICLE 113- Termination due to breach (resolución) of the contract\n\nThe Administration may unilaterally terminate (resolver) contracts due to serious breach attributable to the contractor. Once the contractual termination resolution is final, the performance guarantee and any other fines shall be executed, if pertinent. In the event that the Administration has provided for retention clauses in the tender specifications, those amounts may be applied to the payment of the acknowledged damages. Should the guarantees and retentions be insufficient, the necessary measures in the administrative and judicial venues shall be adopted to obtain full compensation.\n\n\nArticle record\n\nARTICLE 114- Resolution procedure\n\nOnce the non-compliance has been preliminarily documented, the Administration shall issue the contract suspension order and grant a hearing to the contractor for a period of ten business days, indicating the scope of the alleged non-compliance, the evidence supporting it, the estimate of damages and losses, the economic liquidation, as well as matters related to the execution of the performance bond (garantía de cumplimiento) and any other fines, all of which shall be aired in a single procedure.\n\nThe contractor shall respond to the hearing by addressing the grounds invoked and the economic calculations, providing the respective evidence. In the event of opposition, the contractor must set forth its own calculations accompanied by pertinent evidence. Should the contractor accept the grounds and the liquidation made by the entity, the Administration shall issue the corresponding decision within a period of ten business days.\n\nOnce the hearing period has expired, in the event of the contractor's opposition, the Administration must determine whether additional evidence is required, or else, order the necessary measures to evaluate the evidence provided by the contractor. If additional evidence is required, the respective requests, including expert reports (peritajes) and inspections, shall be made within a period of five business days.\n\nOnce the evidence has been taken, which may not exceed fifteen business days, a hearing shall be granted to the contractor for five business days. Once that period has expired, the Administration shall have one calendar month to issue the decision. If no additional evidence is required, the Administration must terminate the contract one month after the expiration of the initial hearing granted to the contractor.\n\nThe ordinary remedies of revocation (revocatoria) and appeal (apelación) shall lie against the decision, which must be filed within a period of five business days counted from the notification.\n\nTo resolve the revocation, the Administration shall have a period of ten business days counted from the day following its filing. Once the revocation decision is resolved and notified, if an appeal was filed, on the following day the lower authority shall make the electronic file available to the higher authority, which shall have fifteen business days to resolve, counted from the communication in the electronic file. In complex cases, the issuance of the decision, for each of the remedies, may be extended by an additional five business days.\n\nOnce the contract suspension order has been issued, the Administration may immediately contract the remaining work in order to complete the project or also procure the good or service, resorting to the figure of a new award or to urgency under the terms regulated in Article 54 of this Law.\n\n\nArticle data sheet\n\nSECTION III\n\nContract termination (rescisión)\n\nARTICLE 115- Termination (rescisión) at the will of the Administration\n\nThe Administration may unilaterally terminate (rescindir) its contracts, whether not yet commenced or in the course of execution, for duly accredited reasons of public interest, fortuitous event (caso fortuito), or force majeure (fuerza mayor). To do so, it must issue a reasoned decision, observing the procedure regulated in the preceding article.\n\nThe Administration must pay the contractor for the portion of the contract actually executed, in the event it has not previously done so, and for the expenses incurred for its complete execution, provided they are duly proven.\n\nWhen the termination originates from reasons of public interest, the contractor may additionally be recognized any damage or loss that the termination of the contract causes, upon prior invocation and respective verification.\n\nThe lost profits (lucro cesante) corresponding to the unexecuted portion may always be recognized within criteria of reasonableness and proportionality, evaluating aspects such as the outstanding execution period, the degree of progress in the contract execution, and the complexity of the object. When the profit has not been declared, it shall be considered to be ten percent (10%) of the total quoted amount.\n\n\nArticle data sheet\n\nARTICLE 116- Termination (rescisión) of the contract by mutual agreement\n\nContractual termination (rescisión) by mutual agreement may only be agreed upon when reasons of public interest exist and no grounds for resolution attributable to the contractor are present.\n\nIn this case, the Administration may agree on the items to be liquidated or indemnified, which in no case may exceed what is indicated in the preceding article, always within the limits of reasonableness and proportionality.\n\n\nArticle data sheet\n\nCHAPTER III\n\nDispute resolution\n\nARTICLE 117- Dispute resolution during contract execution in the administrative venue\n\nThe parties, in accordance with the rules provided in this provision, in the regulation of this law, as well as those regulated in the tender specifications (pliego de condiciones), may resolve their disputes.\n\nIf during the execution of a contract one or several disputes arise that are not susceptible to resolution by direct negotiation between the parties, said dispute may be submitted to a dispute board (comité de expertos) without the execution of the contract being suspended.\n\nThis dispute board (comité de expertos) shall be mandatorily provided for in the tender specifications for major public works tenders and must be part of the respective contract. The Board shall be collegial or sole-member depending on the greater risks, as well as the investment and public value of the work.\n\nThe expert or experts shall be professionals in engineering, architecture, or any other profession related to the contractual object, who must be qualified, independent, and impartial professionals with respect to the parties, and who shall be chosen in the manner provided for in the regulation.\n\nIn the case of a permanent Dispute Board (Comité de Expertos), it shall function throughout the entire term of the contract and until its definitive completion. Said Board must conduct periodic visits to the work site and shall propose conflict prevention mechanisms and recommendations to the parties, either at the request of a party or when it deems it necessary.\n\nThe ad hoc Board shall intervene only for the resolution of specific disputes that arise.\n\nUnless the contracting parties and the Dispute Board (Comité de Expertos) agree on a different period, strictly considering the circumstances of the specific case, all of which must be reasoned, the Board shall have a maximum period of six weeks to issue its decision, counted from the date the dispute is submitted to the Board.\n\nThe decision issued by the Board must be reasoned. When one of the parties does not agree with that decision, it may raise the dispute before the contentious-administrative jurisdiction or in arbitration, if so agreed in the contract.\n\nThe contracting parties shall equally share all fees and expenses of the Dispute Board (Comité de Expertos), whether permanent or ad hoc.\n\nTo the extent pertinent, these provisions shall apply to other types of contracts managed by the Administration, considering the risks and the public value of the contractual object involved.\n\n\nArticle data sheet\n\nTITLE VI\n\nSanctions regime\n\nCHAPTER I\n\nSanctions on private parties\n\nSECTION I\n\nGeneral aspects\n\nARTICLE 118- Nature and types of sanctions on private parties\n\nThe sanctions regulated in this chapter are of an administrative and civil nature; their application does not exclude the imposition of criminal sanctions nor the possibility of demanding liability for damages and losses caused to the Administration.\n\nThe following sanctions shall be applicable to private parties:\n\na) Simple debarment (inhabilitación simple) of six months to two years from participating in tenders promoted by the very entity imposing the sanction.\n\nb) Qualified debarment (inhabilitación calificada) of two to ten years from participating in tenders with the entire Public Administration, in those cases where the grounds provided for in subsections a), c), d), e), f), g), h), j), k), l), m), n), and r) of the following article have been accredited.\n\nExceptionally, the Administration may contract with a subject sanctioned with simple debarment (inhabilitación simple), provided it is accredited that no other suppliers exist that provide the service or supply.\n\n\nArticle data sheet\n\nSECTION II\n\nGrounds\n\nARTICLE 119- Grounds for sanctioning private parties\n\nThe following shall be grounds for sanctioning private parties:\n\na) Illegally obtaining information that places them in a situation of advantage over other potential competitors.\n\nb) Withdrawing their proposal without just cause during any phase of the tender.\n\nc) Participating, directly or indirectly, in a procurement procedure, or executing a contract despite being covered by the prohibition regime established in the legal system.\n\nd) Participating in a tender when a member of the economic interest group to which they belong has already been sanctioned for the same object of the tender.\n\ne) Supplying, directly or indirectly, gifts (dádivas) to officials involved in a public procurement procedure.\n\nf) Invoking or introducing false facts in procurement procedures.\n\ng) Providing false information, omitting, or failing to update information in the sworn statement (declaración jurada), as indicated in Article 29 of this Law.\n\nh) Illegitimately using an SME (pyme) that belongs to the same economic interest group to obtain the benefits provided in this Law.\n\ni) Failing to perform or performing defectively without sufficient reason the object of the contract or outside the agreed period, without any justification accepted by the Administration.\n\nj) Abandoning a contract in execution without just cause.\n\nk) Obtaining an undue economic benefit as a result of obligations derived from the contract, including the case of irregular contracting.\n\nl) Allowing a public contract to lapse due to actions or omissions attributable to the contractor.\n\nm) Causing delays and cost overruns in public infrastructure projects attributable to the contractor's conduct.\n\nn) Actions or omissions by the contractor that cause non-compliance in the public infrastructure project that endangers the life or safety of persons.\n\nñ) Failing to sign the contract, if awarded.\n\no) Failing to start, without sufficient reason, the work tasks, within the month following the approval (refrendo) of the contract, without prejudice to the execution of the performance bond (garantía de cumplimiento) or other types of legal liability.\n\np) Supplying objects, services, or works of inferior quality than that offered.\n\nq) Subcontracting with natural or legal persons different from those indicated in the subcontracting list.\n\nr) Causes attributable to the contractor that lead to the contractual resolution in court, when said action is brought by the Administration and there is a final judgment against the contractor.\n\ns) Inviting public officials to participate in activities organized or sponsored by the ordinary or potential supplier, within or outside the country, when they do not form part of the training commitments formally acquired by the entity promoting the tender or are not part of the objective evaluation process of the bids. Within the scope of this infraction, the invitation to attend congresses, seminars, or any other activity, at the supplier's expense, is included, except if it forms part of ordinary training plans or activities expressly authorized by the hierarchical superior, in a reasoned manner, demonstrating the benefit to the Administration.\n\nt) Participating in any way in the sanctionable acts established in Article 125 of this Law.\n\nAny duly accredited violation, referring to the sanction grounds contemplated in subsections a), c), d), e), f), g), h), j), k), l), m), and n) above, shall result in the exclusion of the bid from the procedure and the resolution of the contract, if detected in the execution phase. The liability of private parties shall prescribe in a period of five years, counted from the occurrence of the act.\n\n\nArticle data sheet\n\nARTICLE 120- Evaluation criteria for determining the sanction on private parties\n\nFor the application of the sanction, at least the following criteria must be taken into consideration:\n\na) The negative impact of the action or omission on the public service provided by the Administration or on the public interest.\n\nb) The reiteration of conduct already sanctioned or another sanction ground within a period of two years from the date the last sanction became final.\n\nc) The commission of several infractions within the same tender.\n\n\nArticle data sheet\n\nSECTION III\n\nSanctioning procedure\n\nARTICLE 121- Sanctioning procedure for private parties\n\nThe sanctions on private parties regulated in this chapter shall be imposed through the special procedure established in this article.\n\nThe administrative sanctions determined by final act may be imposed by the entity that promoted the public procurement procedure or by the General Comptroller of the Republic (Contraloría General de la República).\n\nThe procedure shall begin with the notification to the affected party of the facts on which the Administration establishes liability, with express indication of the charges and the evidence on which it is based. If economic liability is charged, it shall be specified what it consists of and its amount, and the respective evidence shall likewise be added.\n\nThe Administration shall grant the party a period of ten business days to present its defense (descargos) in writing. If the party disagrees with the evidence provided by the Administration, it may attach the evidence it deems pertinent with its defense.\n\nUpon receiving and evaluating the response, as well as the exculpatory evidence, the entity shall have a period of twenty business days to resolve.\n\nThe final act must be duly reasoned and shall rule on the administrative and civil matters that have been charged.\n\nThe ordinary remedies of revocation (revocatoria) and appeal (apelación) shall lie against the decision, which must be filed before the body imposing the sanction within a period of five business days, counted from the day following the notification. The remedies must be indicated in the final act.\n\nThe revocation must be resolved within a period of ten business days counted from its filing, and the appeal within a period of fifteen business days, once the period to respond to the revocation remedy has expired. In complex cases, the issuance of the decision for each of the remedies may be extended by up to ten additional business days.\n\n\nArticle data sheet\n\nARTICLE 122- Scope of the sanction\n\nIn the case of private parties, the sanction is not extinguished by the merger, transformation, or change of name or corporate name of the sanctioned company or entity, regardless of its form of incorporation.\n\nIn the event that the merger gives rise to a new company, or that the sanctioned company is absorbed by another, the effects of the sanction shall fall upon the prevailing company.\n\nThe incorporation of a new company or resorting to a natural person for the purpose of evading the effects of a final sanction shall constitute a fraud upon the law (fraude de ley), in which case its effects shall fall under equal conditions upon the company thus incorporated or the natural person.\n\n\nArticle data sheet\n\nARTICLE 123- Single registry of sanctions on private parties\n\nThe Administration or the General Comptroller (Contraloría General), as applicable, is obligated to communicate to the Directorate of Public Procurement (Dirección de Contratación Pública) each and every sanction it imposes on private parties, regardless of its nature, which must be communicated within the business day following that on which the sanction becomes final.\n\nThe Directorate of Public Procurement (Dirección de Contratación Pública) must create an updated and single registry of sanctions, which must be available for public consultation and easily accessible in the unified digital system. The information must be visible in the system within the business day following that on which it is received and for the duration of the sanction.\n\n\nArticle data sheet\n\nCHAPTER II\n\nSanctions on public officials\n\nSECTION I\n\nGeneral aspects\n\nARTICLE 124- Nature and types of sanctions on public officials\n\nThe sanctions regulated in this chapter are of an administrative and civil nature, and their application does not exclude the imposition of criminal sanctions nor the possibility of demanding liability for damages and losses caused to the Administration.\n\nThe following sanctions are applicable to officials: written reprimand (apercibimiento por escrito), suspension without pay or stipend for up to three months, and dismissal without employer liability (despido sin responsabilidad patronal) or cancellation of credentials without liability for the State.\n\n\nArticle data sheet\n\nSECTION II\n\nGrounds\n\nARTICLE 125- Grounds for sanctioning public officials and statute of limitations\n\nThe following conducts shall be subject to sanction:\n\na) Participating, directly or indirectly, in a procurement procedure, despite being covered by the prohibition regime provided in this Law.\n\nb) Participating in activities organized or sponsored by suppliers, whether ordinary or potential, within or outside the country, when they do not form part of the training commitments formally acquired by the entity promoting the tender, or are not part of the objective evaluation process of the bids.\n\nWithin the scope of this infraction, attendance at congresses, seminars, or any other activity, at the expense of a supplier, is included, except if it forms part of ordinary training plans or activities expressly authorized by the hierarchical superior, in a reasoned manner, demonstrating the benefit to the Administration.\n\nc) Failing to process the procurement procedure in the unified digital system, with the exceptions established in this Law.\n\nd) Ordering the start of a public procurement procedure, under any of the following circumstances:\n\ni) After the period of one month has passed, counted from when the contract has the necessary requirements to take effect.\n\nii) Without sufficient and available budget.\n\niii) Without the human resources to verify the proper acceptance (recepción) of the object.\n\ne) Evading ordinary procedures, when the corresponding procedure has not been followed or when the exceptions established in this Law are used improperly.\n\nf) Failing to attend to the requirements formulated by the General Comptroller of the Republic (Contraloría General de la República).\n\ng) Failing to verify, in the registry of sworn statements, the statement made by the bidders or subcontractors.\n\nh) Making undue payments to the contractor, including the case of irregular contracting.\n\ni) Accepting goods, works, or services that do not conform to the awarded object.\n\nj) Failing to require the performance bond (garantía de cumplimiento) or allowing it to expire before the agreed period.\n\nk) Failing to collect pecuniary sanctions from contractors.\n\nl) Illegally providing information that places a bidder or potential bidder in a situation of advantage over other potential competitors, including information that may bias the tender specifications (pliego de condiciones).\n\nm) Receiving gifts (dádivas) from natural or legal persons participating in any stage of the procedure.\n\nn) Adopting an award act without having the budgetary content or failing to incorporate in the following fiscal years the necessary resources to guarantee payment of obligations already incurred.\n\no) Failing to incorporate, within the period set in Articles 56, subsection g); 61, subsection g); and 63, subsection e) of this Law, the information into the unified digital system.\n\np) Authorizing an assignment of the contract, without complying with the requirements established in this Law.\n\nq) Failing to process, within the period stipulated in Article 12 of this Law, the requests formulated by the contractor.\n\nr) Causing an urgency situation due to deficient management that results in the shortage of goods or services necessary for the institution, or allowing the contract to lapse, provided that such omission gave rise to it.\n\ns) Failing to comply with, or complying defectively with, the provisions issued by the Public Procurement Authority (Autoridad de Contratación Pública) or the Directorate of Public Procurement (Dirección de Contratación Pública), on matters within their competence.\n\nt) Introducing, without any technical basis, unjustified requirements and conditions in the various tender specifications (pliegos de condiciones), in a manner that generates entry barriers for bidders.\n\nv) Qualifying circumstances as exceptional that technically are not, for the purpose of modifying the contract up to a maximum of fifty percent (50%), by the responsible technical official or officials.\n\nw) Breaching the obligations to consolidate consumption requirements and to take advantage of economies of scale, or the prohibitions on fragmenting acquisitions established in this Law.\n\nThe liability of officials shall prescribe in a period of five years, counted from the occurrence of the act.\n\nArticle data sheet\n\nARTICLE 126- Evaluation criteria for determining the sanction\n\nFor the application of the sanction, at least the following criteria must be taken into consideration:\n\na) The negative impact on the public service provided by the Administration or on the public interest.\n\nb) The rank and functions of the public servant. It shall be understood that the greater the hierarchy and complexity of the tasks, the greater the duty to assess the legality and advisability of the acts dictated or executed.\n\nc) The reiteration of conduct already sanctioned or another sanction ground, within a period of two years from the date the last sanction became final.\n\nd) The need to satisfy the public interest in highly qualified emergency circumstances.\n\ne) Whether the decision was made in an effort to avoid a greater impact on the interests of the Administration and to safeguard the entity's property, within the inherent risks of the operation and the circumstances prevailing at the time of deciding.\n\n\nArticle data sheet\n\nSECTION III\n\nSanctioning procedure\n\nARTICLE 127- Procedure for imposing sanctions on officials\n\nThe administrative sanctions may be imposed by the entity that promoted the public procurement procedure or by the General Comptroller of the Republic (Contraloría General de la República), which shall require, in a binding manner, the respective entity to apply the sanction determined by final act.\n\nInfractions incurred by public officials shall be processed in accordance with the personnel regime of each body or entity. In the event that the procedure is processed by the General Comptroller of the Republic (Contraloría General de la República), it shall apply its own regulations. If no special regime is available, the procedure established in this Law for sanctioning private parties shall apply.\n\n\nArticle data sheet\n\nTITLE VII\n\nStewardship in public procurement\n\nprocurement boards and institutional supply offices\n\nCHAPTER I\n\nStewardship in public procurement\n\nSECTION I\n\nPublic Procurement Authority\n\nArticle 128- Creation of the Public Procurement Authority. A collegial body called the Public Procurement Authority (Autoridad de Contratación Pública) is created, which shall be composed of the Minister of Finance (Hacienda), who shall chair it; the Minister of National Planning and Economic Policy (Planificación Nacional y Política Económica); and the Minister of Science, Technology and Telecommunications (Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones). These functions may be delegated to the vice ministers, and participation shall not generate any per diem. For the knowledge of specific topics, the Authority may invite heads of other public institutions, who may attend with voice but without vote.\n\n(Thus amended the preceding paragraph by Article 1 of Law No. 10659 of March 10, 2025, \"Amendment to the General Public Procurement Law, in order to equate the participation of Cooperatives with SMEs in public procurement matters\")\n\nThe Public Procurement Authority (Autoridad de Contratación Pública) shall act as the steward (rector) exclusively for procurement matters for the entire Public Administration; it shall render accounts annually to the President of the Republic and to the Special Permanent Commission for the Control of Public Revenue and Expenditure (Comisión Permanente Especial para el Control del Ingreso y el Gasto Públicos) of the Legislative Assembly, and shall be responsible for the following powers:\n\n(Thus amended the preceding paragraph by Article 1 of Law No. 10659 of March 10, 2025, \"Amendment to the General Public Procurement Law, in order to equate the participation of Cooperatives with SMEs in public procurement matters\")\n\na) Approve the proposal for the National Public Procurement Plan (Plan Nacional de Compra Pública, PNCP), prepared by the Directorate of Public Procurement (Dirección de Contratación Pública), which shall be in force for six years; it may be adjusted annually and must have as its axes the generation of efficiency in public procurement, with high standards of quality, probity, transparency, and satisfaction of the public interest.\n\nb) Approve, as applicable, the proposal for pertinent regulatory improvements made by the Directorate of Public Procurement (Dirección de Contratación Pública) and order the simplification of procedures in public procurement matters.\n\nc) Propose directives to the Executive Branch, after hearing the opinion of the various stakeholders, as well as the citizenry, in accordance with the provisions of Articles 99 and 100 of Law 6227, General Law of Public Administration (Ley General de la Administración Pública), of May 2, 1978, at least for the following:\n\n(Thus amended the preceding subsection by Article 1 of Law No. 10659 of March 10, 2025, \"Amendment to the General Public Procurement Law, in order to equate the participation of Cooperatives with SMEs in public procurement matters\")\n\ni) To establish the link between the procurement plan and the budget, with the National Plan and institutional plans, as applicable.\n\nii) To seek the standardization of goods and the promotion of consolidated purchasing to generate savings through economies of scale.\n\niii) To foster regional development, innovation, inclusion, sustainability, and the promotion of SMEs (pymes) and cooperatives, all of the foregoing as public value of procurement.\n\n(Thus amended the preceding subsection by Article 1 of Law No. 10659 of March 10, 2025, \"Amendment to the General Public Procurement Law, in order to equate the participation of Cooperatives with SMEs in public procurement matters\")\n\niv) For the professionalization, certification of competence, and continuous training of personnel dedicated to public procurement, and the accreditation of procurement units.\n\nd) Issue guidelines for private subjects, as provided for in Article 1 of this Law, which shall be mandatory for them.\n\ne) Prepare and publish, in official communication media, the list of technologies and methodologies that meet the criteria established in Article 22 bis of this Law, allowing contracting administrations to learn about existing technologies, their costs, and characteristics, for which purpose they may consult professional associations, universities, business chambers, and any other organization expert in matters of public works, methodologies, and technology.\n\n(Thus added the preceding subsection by Article 2 of the Law for the Technological and Methodological Improvement of Public Works Procurement, No. 10654 of March 10, 2025)\n\nf) Design public policies to guarantee effective citizen participation in procedures for the procurement of goods and services in accordance with this Law.\n\n(Thus modified the numbering of the preceding subsection by Article 2 of the Law for the Technological and Methodological Improvement of Public Works Procurement, No. 10654 of March 10, 2025, which transferred it from former subsection e) to subsection f))\n\ng) Issue the formulas for maintaining the financial equilibrium of contracts.\n\n(Thus modified the numbering of the preceding subsection by Article 2 of the Law for the Technological and Methodological Improvement of Public Works Procurement, No. 10654 of March 10, 2025, which transferred it from former subsection f) to subsection g))\n\nh) Other functions established in this Law.\n\n(Thus modified the numbering of the preceding subsection by Article 2 of the Law for the Technological and Methodological Improvement of Public Works Procurement, No. 10654 of March 10, 2025, which transferred it from former subsection g) to subsection h))\n\nArticle data sheet\n\nARTICLE 129- Directorate of Public Procurement\n\nThe Directorate of Public Procurement (Dirección de Contratación Pública) of the Ministry of Finance shall act as the executing body of the Public Procurement Authority (Autoridad de Contratación Pública) in the functions assigned to it in the preceding article, with technical advisory capacity in public procurement matters, which shall be binding for the central Administration. In the event that the decentralized Administration consults the Directorate and wishes to depart from its criterion, it must issue a reasoned act.\n\nThis Directorate must have interdisciplinary personnel, possessing pertinent and updated skills and knowledge, in pursuit of continuous improvement of public procurement activity.\n\nThe Directorate of Public Procurement (Dirección de Contratación Pública) shall have the following functions:\n\na) Prepare and propose to the Public Procurement Authority (Autoridad de Contratación Pública) the National Public Procurement Plan and its adjustments.\n\nb) Propose to the Public Procurement Authority (Autoridad de Contratación Pública) the pertinent regulatory improvements and the simplification of procedures.\n\nc) Manage the professionalization of its officials and those of the institutional supply offices (proveedurías institucionales), as well as the accreditation of procurement units.\n\nd) Exercise direction over the use of electronic means applied in public procurement matters, in accordance with the provisions of this law. The Public Procurement Directorate (Dirección de Contratación Pública) shall exercise administration of the unified digital system and may propose its outsourcing to the Public Procurement Authority (Autoridad de Contratación Pública).\n\ne) Administer the electronic catalog of goods, the price bank, and the supplier registry.\n\nf) Administer risks in public procurement matters and adopt control measures that generate added value to mitigate them.\n\ng) Establish comparative performance indicators that allow for verification of compliance with the National Public Procurement Plan (Plan Nacional de Compras Públicas) or institutional plans.\n\nAlso, it must arrange, at least once a year, evaluations to determine points for improvement, the degree of efficiency and satisfaction in public procurement, and disseminate best practices, as well as compile statistics that permit effective accountability and informed decision-making. In said evaluation, institutions must be classified according to the quality of their public procurement management. To carry out these evaluations, instruments on procurement matters issued by organizations such as the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), the World Bank, the Inter-American Development Bank (IDB), among others, may be used.\n\nh) Request information from public sector institutions and dependencies, for the fulfillment of its functions.\n\ni) Establish mechanisms for verifying quality standards of the procurement procedures carried out and provide tools and/or parameters so that contracting entities can verify the quality of the goods, works, and services received.\n\nj) Standardize and make available to the Administration templates for acquisition planning, bidding documents (pliegos de condiciones), model contracts, and for monitoring the proper execution of contracts.\n\nk) Propose its own organization, which shall be determined by regulation.\n\nl) Execute the agreements adopted by the Public Procurement Authority.\n\nm) Carry out public procurement intelligence tasks, so that it is efficient and effective.\n\nn) Carry out the consolidated procurement activity of the central Administration and propose or execute coordinated procurements with the decentralized Administration, pursuant to Article 32 of this law.\n\nñ) Execute and oversee public policies to guarantee effective citizen participation in the procedures for the procurement of goods and services in accordance with this law.\n\no) The other functions established in this law.\n\nThe Ministry of Finance (Ministerio de Hacienda) may receive donations and cooperation from national or international organizations, in order to support the competencies attributed to the Public Procurement Directorate.\n\nArticle Tag\n\nARTICLE 130- Appointment of the director and deputy director of the Public Procurement Directorate\n\nThe appointment of the director and the deputy director of the Public Procurement Directorate shall be made by the Public Procurement Authority, for a term of six years, with the possibility of being extended for an additional period, only once, following the same procedure. For this, aspects of the suitability of the candidates must be evaluated, as provided by the regulation.\n\nThe director and the deputy director shall provide a guarantee in favor of the State, for the amount and in the form that shall be established by regulation.\n\nArticle Tag\n\nCHAPTER II\n\nInstitutional Procurement Offices (Proveedurías institucionales) and Procurement Boards (juntas de adquisiciones)\n\nARTICLE 131- Institutional Procurement Offices and Procurement Boards\n\nIn each of the public bodies and subjects, subject to the scope of this law, there shall be a unit responsible for public procurement procedures, with the organization and functions that shall be determined by regulation.\n\nThe institutional procurement office shall have full competence to conduct the proceedings of the public procurement procedure and may adopt acts and request the reports that are necessary to prepare the final decision. Likewise, it may carry out coordinated procurements with other institutions or through the Public Procurement Directorate.\n\nPersonnel performing functions in the institutional procurement offices must be suitable. To that end, they shall be subjected to periodic training processes, in order to achieve optimal levels of professionalization and accreditation according to the profile or position. Whoever holds the position of procurement officer must have the academic, professional, and/or technical preparation necessary for the optimal performance of their duties.\n\nThe Administration may have a Procurement Board responsible for adopting the final acts in public procurement matters, whose operation must be defined in each entity's internal organization regulation.\n\nArticle Tag\n\nCHAPTER III\n\nProfessionalization in Public Procurement\n\nARTICLE 132- Professionalization strategy. It is the responsibility of the Public Procurement Authority to define a strategy that promotes the professionalization, suitability certification, and continuous training of officials in charge of public procurement, as well as the accreditation of institutional procurement units.\n\nThe Public Procurement Directorate shall execute the actions aimed at the training of Administration personnel and shall foster the exchange of good practices and provide support to officials to guarantee cooperative work and the transmission of technical knowledge. To this end, it may promote agreements with entities such as universities, training centers, or subjects of public international law, in order to improve the capacities and competence of public procurement personnel.\n\nArticle Tag\n\nTITLE VIII\n\nFinal Provisions\n\nCHAPTER I\n\nAdditions, Reforms, and Repeals\n\nARTICLE 133- Additions\n\nThe following provisions are added to Law 8131, Financial Administration of the Republic and Public Budgets, of September 18, 2001.\n\na) Subsections f), g), h), i), and j) to Article 91. The text is as follows:\n\nArticle 91- Objectives\n\nThe Public Accounting Subsystem shall have the following objectives:\n\n( ... )\n\nf) Promote the systematic registration of all goods of the central Administration.\n\ng) Foster that goods and services are managed according to technical and economic criteria.\n\nh) Promote the adequate maintenance of goods of the central Administration.\n\ni) Favor the development of agile and efficient mechanisms to dispose of disused or obsolete goods.\n\nj) Provide information on the status, location, and responsible party for the movable and immovable property of the central Administration.\n\nb) Subsections l), m), n), o), p), q), r), s), t), and u) to Article 93. The texts are as follows:\n\nArticle 93- Governing Body\n\nThe National Accounting Office (Contabilidad Nacional) shall be the governing body of the Subsystem and, as such, shall have the following duties and functions:\n\n( ... )\n\nl) Execute the necessary actions to establish policies in matters specific to the system governed by it.\n\nm) Propose the necessary modifications so that the rules and procedures used in the system's processes guarantee the protection of the public interest.\n\nn) Issue the rules, directives, guidelines, and policies on matters of asset management that are necessary, as the specialized technical body in the matter, which shall be of mandatory compliance by the institutions of the central Administration.\n\no) Supervise the institutional supply directorates of the central Administration, to ensure the adequate execution of storage and distribution or traffic of goods procedures, as well as their proper accounting record.\n\np) Ensure that responsible parties exercise adequate control of inventories of movable property, real estate, and livestock, as well as their correct accounting record.\n\nq) Prepare an annual report on the situation and variations of the goods of the central Administration, as well as on the actions carried out for proper management in this matter, so that the Ministry of Finance can inform the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República) on this particular.\n\nr) Promote the cadastral and registry improvement of the property titles of the central Administration and request from the competent technical body the necessary actions to preserve and duly register the real estate patrimony of the central Administration.\n\ns) Issue the directives and guidelines regarding the management and disposition of goods belonging to a dependency of the central Administration that is abolished.\n\nt) Supervise the institutional procurement offices, or the units in charge of the central Administration, to ensure the adequate execution of the storage and distribution or traffic of goods processes.\n\nu) Keep control of the central Administration's orders from abroad and the means of payment, as well as compile the information essential to process exemptions, when applicable according to legislation.\n\nc) Articles 96 bis and 96 ter. The texts are as follows:\n\nArticle 96 bis- Obligation to keep inventory\n\nThe entities and bodies included in subsections a) and b) of Article 1 shall be obligated to keep an inventory of goods.\n\nThe National Accounting Office shall keep the registry of works and goods given in concession by bodies or entities of the central Administration pursuant to the public works concession regime, the concession regime established in the General Public Procurement Law (Ley General de Contratación Pública), or in accordance with other applicable legal provisions.\n\nFor this purpose, the entities and bodies, as well as the concessionaire companies, shall provide this body with the information it requires. Said information shall be of a public nature.\n\nArticle 96 ter- Processing of donations and disused or damaged goods\n\nAll goods, works, or services that the central Administration receives or donates, as national or international donations, must be recorded in the accounts according to the guidelines determined for this purpose by the National Accounting Office, as the governing body in accounting matters.\n\nGoods of the bodies of the central Administration that fall into the categories of disused or damaged goods may be sold or donated by the institutions, following the regulations issued, by regulation, at the proposal of the National Accounting Office as the governing body of the subsystem.\n\nArticle Tag\n\nARTICLE 134- Reforms\n\nThe normative provisions indicated below are reformed:\n\na) Article 1 of Law 4478, Authorizes the State to donate goods and subsidize the Red Cross, of December 3, 1969, is reformed. The text is as follows:\n\nArticle 1- The State and its institutions are authorized to donate movable and immovable goods and grant subsidies in favor of the Costa Rican Red Cross (Cruz Roja Costarricense), for which a reasoned act issued by the highest authority of the donating entity must be involved.\n\nb) Article 8 of Law 7789, Transformation of the Public Services Company of Heredia, of April 30, 1998, is reformed. The text is as follows:\n\nArticle 8- The company and its subsidiaries, in the normal course of their activities, shall be subject to private law. To this extent, they are expressly understood to be excluded from the scope of Law 5525, National Planning Law, of May 2, 1974; Law 6955, Law for the Financial Balance of the Public Sector, of February 24, 1984; and Law 8131, of Financial Administration of the Republic and Public Budgets, of September 18, 2001, except for Articles 57 and 94, and the respective regulations; also, from Article 3 of Law 2726, Constitutive Law of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados), of April 14, 1961.\n\nThe Comptroller General of the Republic, the General Superintendency of Financial Entities, and the Regulatory Authority for Public Services shall exercise their legal powers over the company, under the modality of subsequent control. Likewise, in matters of operational management of the services under the company's charge, the Comptroller General of the Republic shall exercise oversight functions.\n\nc) Article 38 bis of Law 7001, Organic Law of the Costa Rican Institute of Railways (Instituto Costarricense de Ferrocarriles), of September 19, 1985, is reformed. The text is as follows:\n\nArticle 38 bis- For the fulfillment of its aims, the Institute is empowered to enter into trust contracts with financial entities, within and outside the national territory.\n\nTrusts constituted in the country shall have the supervision and regulation of the General Superintendency of Financial Entities (Sugef), while those constituted with international organizations or outside the national territory shall have the corresponding supervision, in accordance with the legislation applicable to them.\n\nd) Article 11 of Law 8660, Strengthening and Modernization of the Public Entities of the Telecommunications Sector, of August 8, 2008, is reformed. The text is as follows:\n\nArticle 11- Trust Contracts\n\nFor the fulfillment of their aims, ICE and its companies are empowered to enter into contracts for the constitution of trusts of any nature, within the national territory and outside it.\n\nFurthermore, trusts constituted in the country shall have the supervision and regulation of the corresponding financial superintendency, while those constituted outside the national territory shall be subject, in this matter, to the provisions of the legislation of the country where they were constituted.\n\ne) Subsection a) of Article 11 of Law 7638, Creation of the Ministry of Foreign Trade and the Foreign Trade Promoter of Costa Rica, of October 30, 1996, by which the Ministry of Foreign Trade and Foreign Trade Promoter are created, is reformed. The text is as follows:\n\nArticle 11- Powers of the Board of Directors:\n\nThe powers of the Board of Directors shall be:\n\na) Issue the rules and regulations relating to the organization and operation of the Foreign Trade Promoter of Costa Rica.\n\nf) Articles 13, subsection e), and 164 of Law 7794, Municipal Code, of April 30, 1998, are reformed. The texts are as follows:\n\nArticle 13 - The powers of the Council are:\n\n( ... )\n\ne) Enter into agreements, commit funds or goods, and authorize the expenditures of the municipality, except for fixed expenses and the procurement of goods and services that fall under the competence of the municipal mayor, according to the regulation issued pursuant to the General Public Procurement Law and its regulation.\n\nArticle 164- Resources in public procurement matters shall be governed by the provisions established in the General Public Procurement Law.\n\n( ... )\n\ng) The third paragraph of subsection a) of Article 41 of Law 8634, Development Banking System, of April 23, 2008, is reformed. The text is as follows:\n\nArticle 41- Collaborators of the Development Banking System The following shall be collaborators of the Development Banking System (SBD):\n\na) The National Learning Institute (INA).\n\n( ... )\n\nINA shall execute training, technical advisory, and business support programs and activities, and may offer services directly, through agreements, or by contracting goods and services in accordance with the abbreviated bidding procedure (licitación menor) provided in the General Public Procurement Law, regardless of the amount. To improve and expedite the fulfillment of said obligations, INA is also authorized to enter into national and international agreements.\n\n( ... )\n\nh) The first and third paragraphs of subsection j) of Article 3 of Law 6868, Organic Law of the National Learning Institute, of May 6, 1983, are reformed. The text is as follows:\n\nArticle 3- To achieve its aims, the Institute shall have the following powers:\n\n( ... )\n\nj) In the case of the attention and fulfillment of the provisions contained in subsection a) of Article 41, of Law 8634, Development Banking System, of April 23, 2008, INA may contract following the abbreviated bidding procedure provided in the General Public Procurement Law, regardless of the amount, when it is technically determined that there is an institutional incapacity to respond to demand in a timely manner with its own personnel.\n\n( . . . )\n\nIt shall execute training, technical advisory, and business support programs and activities, being able to offer services directly through agreements or by contracting goods and services through the abbreviated bidding procedure provided in the General Public Procurement Law, regardless of the amount, when it is technically determined that there is an institutional incapacity to respond to demand in a timely manner with its own personnel. To improve and expedite the fulfillment of said obligations, INA is also authorized to enter into national and international agreements.\n\n( ... )\n\ni) Article 304 of Law 8765, Electoral Code, of August 19, 2009, is reformed. The text is as follows:\n\nArticle 304- Bidding process for acquiring electoral materials During the year prior to the day on which an election is to take place, the budget management offices must process, within a maximum term of five calendar days, the requests for goods and credit reserves formulated by the Supreme Electoral Tribunal (TSE), without assessing the convenience or timeliness of the expenditure.\n\nAt the Tribunal's discretion, during this period, the procurement of goods and services that are necessary to comply with the organization of the electoral process may be made through the reduced bidding process (licitación reducida) provided in the General Public Procurement Law, regardless of the amount. No appeal shall be admitted against the award that is agreed upon; the foregoing without prejudice to resorting to the urgency procedure provided in this law.\n\nThe ballots required for the different electoral processes under the charge of the TSE shall be printed in the National Printing Office (Imprenta Nacional). However, if necessary, the Tribunal may carry out said printing in private printing houses, dispensing with the bidding system required by the General Public Procurement Law. By virtue of the foregoing, during the time such printings take, the National Printing Office shall be at the orders of the Tribunal.\n\nWithin that same period, when it concerns advertising products, the Tribunal may contract them by reduced bidding, regardless of the amount. The final act shall have no appeal whatsoever. The contracting of media placements shall be exempted from ordinary procedures, in accordance with the General Public Procurement Law.\n\nj) Article 29 of Law 8131, Financial Administration of the Republic and Public Budgets, of September 18, 2001, is reformed. The text is as follows:\n\nArticle 29- Subsystems\n\nThe Financial Administration System comprises the following subsystems, which must be interrelated:\n\na) Budget subsystem.\n\nb) Treasury subsystem.\n\nc) Public credit subsystem.\n\nd) Accounting subsystem.\n\ne) Public procurement subsystem.\n\nk) The name of Title IX is modified and Articles 97, 98, 99, 105, and 128 of Law 8131, of Financial Administration of the Republic and Public Budgets, of September 18, 2001, are reformed. The texts are as follows:\n\nTITLE IX\n\nPublic Procurement Subsystem\n\nArticle 97- Definition\n\nThe public procurement subsystem shall be made up of the principles, methods, and procedures, as well as the entities and bodies that participate in the management of the procurements of the central Administration, which is closely integrated into the Financial Administration System of the Republic.\n\nArticle 98- Objective\n\nThe public procurement subsystem shall have as its objective to foster that the public procurement procedures of the central Administration are managed in accordance with the provisions of the General Public Procurement Law.\n\nArticle 99- Governing body of the public procurement subsystem\n\nThe governing body of the public procurement subsystem is the Public Procurement Authority. The competencies established in the General Public Procurement Law shall correspond to the Public Procurement Directorate.\n\nArticle 105- Integration of information systems\n\nThe Directorates of Accounting and Public Procurement shall arrange whatever is necessary so that their information systems are integrated with those of the Financial Administration.\n\nArticle 128- Change of nomenclature and separation of competencies\n\nIn current legislation, any reference to the National Procurement Office (Proveeduría Nacional) and the General Directorate of Asset Management and Administrative Procurement (Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa) shall correspond to the National Accounting Office, regarding asset management matters, and to the Public Procurement Directorate, regarding public procurement matters.\n\n( ... )\n\nl) Subsection e) of Article 1 of Law 6106, Law on the Distribution of Confiscated or Forfeited Goods, of November 7, 1977, is modified. The text is as follows:\n\nArticle 1- The goods detailed in subsections a), b), c), ch), and d) shall be donated, equitably, to educational or charitable centers or institutions, or to other dependencies of the State that need them for the fulfillment of their aims.\n\n( . . . )\n\ne) Furniture, office equipment, and other objects that are not used by autonomous and semi-autonomous institutions.\n\nll) Subsection d) of Article 11 of Law 7472, Promotion of Competition and Effective Consumer Protection, of December 20, 1994, is reformed. The text is as follows:\n\nArticle 11- Absolute monopolistic practices\n\n( . . . )\n\nd) Establish, agree upon, or coordinate offers or abstention in bids, contests, auctions, or tenders.\n\nm) Article 71 of Law 17, Constitutive Law of the Costa Rican Social Security Fund (Caja Costarricense de Seguro Social), of October 22, 1943, is reformed. The text is as follows:\n\nArticle 71- The Costa Rican Social Security Fund is authorized to directly import, release from customs, manufacture, buy, sell, and export medical-surgical implements, medications included in the national formulary, reagents and biologicals, as well as raw materials and conditioning and packaging materials, required in the elaboration of those. It is likewise authorized to supply these same articles to public and private institutions that provide health services.\n\nArticle Tag\n\nARTICLE 135- Repeals. The provisions indicated are repealed:\n\na) Law 7494, Law on Administrative Procurement (Ley de Contratación Administrativa), of May 2, 1995, is repealed.\n\nb) Articles 7, 8, and 9 of Law 12, Law of the National Insurance Institute (Instituto Nacional de Seguros), of October 30, 1924, are repealed.\n\nc) (Annulled by resolution of the Constitutional Chamber No. 022483 of August 7, 2024).\n\nd) Articles 14, 61 subsection h), 100, 101, 102, 103, and 104, of Law 8131, Financial Administration of the Republic and Public Budgets, of September 18, 2001, are repealed.\n\ne) Subsection ch) of Article 16 of Law 7001, Organic Law of the Costa Rican Institute of Railways, of September 19, 1985, is repealed.\n\nf) Subsection a) of Article 22 of Law 8346, Organic Law of the National System of Cultural Radio and Television, of February 12, 2003, is repealed.\n\ng) Subsection a) of Article 16 of Law 7768, Postal Law, of April 24, 1998, is repealed.\n\nArticle Tag\n\nCHAPTER II\n\nRegulation and Effectiveness\n\nARTICLE 136- Regulation\n\nThe Executive Branch must regulate this law.\n\nArticle Tag\n\nCHAPTER III\n\nTransitory Provisions\n\nTRANSITORY I- The procurement procedures and contracts initiated before the effectiveness of this law shall be concluded in accordance with the provisions in force at the time the initial decision of the tender was adopted.\n\nArticle Tag\n\nTRANSITORY II- All procurement procedures processed by subjects handling public funds under procurement regimes other than that of Law 7 494, Law on Administrative Procurement, of May 2, 1995, and not covered by it, whose initial decision was issued before the entry into force of this law, shall continue the procedure under the protection of their respective special laws or procurement regulations. Likewise, the foregoing shall apply for those alternative procurement systems authorized by the Comptroller General of the Republic, such that procedures and contracts initiated before the entry into force of this law shall continue their processing in accordance with those provisions.\n\nArticle Tag\n\nTRANSITORY III- The Ministry of Finance shall adopt the pertinent measures in order to be able to assume the functions herein entrusted, providing qualified human resources in quantity and professional diversification, as well as the equipment necessary to fulfill the functions provided in this law, in order to constitute the Public Procurement Directorate. Similarly, it must make the necessary adjustments so that the unified digital system performs the functions necessary for the correct application of this law.\n\nArticle Tag\n\nTRANSITORY IV- The Comptroller General of the Republic, within a period of one month counting from the entry into force of this law, shall update the value of the thresholds established in Article 36 of this law, if necessary.\n\nArticle Tag\n\nTRANSITORY V- The Public Procurement Authority must define the professionalization strategy established in Article 132 of this law, within a period of eighteen months counting from the entry into force of this law.\n\nArticle Tag\n\nTRANSITORY VI- The competencies of the General Directorate of Asset Management and Administrative Procurement assigned in Law 8131, Financial Administration of the Republic and Public Budgets, of September 18, 2001, established in Articles 97 to 106, shall be assumed by the Public Procurement Directorate with the officials assigned to the former.\n\nArticle Tag\n\nTRANSITORY VII- Within a period of two years following the effectiveness of this law, all public entities are authorized to transfer positions or officials to the Public Procurement Directorate, which must give its consent taking into consideration the suitability of the proposed officials, preserving the labor rights generated in the relationship with the entity from which they are transferred.\n\nArticle Tag\n\nTRANSITORY VIII- Within two years following the entry into force of this law, the governing body must issue the National Public Procurement Plan (PNCP), which shall have, for this single occasion, a validity of four years.\n\nArticle Tag\n\nTRANSITORY IX- Within a maximum period of eighteen months after the publication of this law, the Ministry of Finance, through its General Directorate of Asset Management and Administrative Procurement, shall adopt all pertinent measures to establish the tariff model for the use of the unified digital system and the respective tariff collection regulation; in the event of outsourcing the mentioned system, said Ministry shall arrange whatever is corresponding to sign a contract with the service provider, whose effectiveness shall begin simultaneously with that of this law.\n\nArticle Tag\n\nTRANSITORY X- Within eighteen months following the publication of this law, public institutions that have a contract in execution or that must sign a contract for the provision of the platform service of the Integrated Public Procurement System (Sicop), shall do so for execution periods or extensions that do not exceed the date set as the entry into force of this law, from which moment the tariff model and respective regulation shall apply to them. In the event there are contracts that exceed the indicated date, these may not be extended, and the corresponding action must be taken to migrate to the regulated tariff model once the period in execution is finished, in accordance with the provisions of Article 16 of this law.\n\nArticle Tag\n\nTRANSITORY XI- The resources coming from the application of the tariff model for system use, from fines provided for the filing of frivolous appeals (recursos temerarios), as well as those generated from projects developed by the Public Procurement Directorate in the exercise of its competencies, shall be incorporated as additional to the resources assigned through the national budget to said Directorate during the course of three years, counting from the entry into force of this law, so that they are used to carry out its functions, in consideration of the sustainability of the unified digital system and its own management in public procurement.\n\nIt becomes effective eighteen months after its publication in La Gaceta.\n\nGiven in the Presidency of the Republic, San José, on the twenty-seventh day of May of the year two thousand twenty-one.\n\nArticle Tag\n\nGeneration date: 4/5/2026 17:01:08\n\n\nGo to the beginning of the document" }