{ "id": "norm-94628", "citation": "Reglamento municipal 055", "section": "norms", "doc_type": "municipal_regulation", "title_es": "Reglamento para el otorgamiento de permisos de uso en la zona marítimo terrestre del cantón de Nicoya", "title_en": "Regulation for Granting Use Permits in the Maritime-Terrestrial Zone of Nicoya Canton", "summary_es": "Este reglamento municipal establece el procedimiento para que la Municipalidad de Nicoya otorgue permisos de uso precario sobre parcelas en la Zona Restringida de la Zona Marítimo Terrestre, en áreas que carecen de un plan regulador costero aprobado. Define los requisitos para los solicitantes, la documentación a aportar (incluyendo planos catastrados) y el proceso de evaluación por parte de la Comisión de ZMT y el Concejo Municipal. Detalla las prohibiciones para ocupar la Zona Pública y para ciertos funcionarios y sus familiares. Fija cánones anuales según el tipo de uso (habitacional, turístico, agropecuario, etc.) y establece un procedimiento de avalúo. Los permisos son temporales (5 años prorrogables hasta un total de 15), revocables por razones de oportunidad y sin generar derechos subjetivos. Se prohíbe la construcción permanente y el traspaso de permisos. El reglamento también rige para construcciones existentes bajo la Ley 9242, que pueden regularizarse a título precario, y deroga un reglamento anterior sobre cobro de usos de suelo en precario.", "summary_en": "This municipal regulation establishes the procedure for the Municipality of Nicoya to grant precarious use permits for parcels in the Restricted Zone of the Maritime-Terrestrial Zone, in areas lacking an approved coastal regulatory plan. It defines requirements for applicants, documentation to be submitted (including cadastral plans), and the evaluation process by the ZMT Commission and the Municipal Council. It details prohibitions on occupying the Public Zone and for certain officials and their relatives. It sets annual fees based on type of use (residential, tourism, agricultural, etc.) and establishes a valuation procedure. Permits are temporary (5 years, renewable up to a total of 15), revocable for reasons of opportunity, and do not create subjective rights. Permanent construction and transfer of permits are prohibited. The regulation also governs existing constructions under Law 9242, which may be regularized on a precarious basis, and repeals a previous regulation on collection of fees for precarious land use.", "court_or_agency": "", "date": "18/05/2021", "year": "2021", "topic_ids": [ "property-and-titling", "_off-topic" ], "primary_topic_id": "property-and-titling", "es_concept_hints": [ "zona marítimo terrestre", "permiso de uso precario", "Zona Restringida", "canon", "plan regulador costero", "avalúo", "Ley 6043", "interés público" ], "concept_anchors": [ { "article": "Ley de la Zona Marítimo Terrestre", "law": "Ley 6043" }, { "article": "Art. 4", "law": "Ley 9242" }, { "article": "Art. 154", "law": "Ley General de la Administración Pública 6227" } ], "keywords_es": [ "zona marítimo terrestre", "permiso de uso precario", "Nicoya", "Zona Restringida", "canon anual", "plan regulador costero", "municipalidad", "Ley 6043", "avalúo", "revocación", "construcciones existentes", "Ley 9242" ], "keywords_en": [ "maritime-terrestrial zone", "precarious use permit", "Nicoya", "Restricted Zone", "annual fee", "coastal regulatory plan", "municipality", "Law 6043", "valuation", "revocation", "existing constructions", "Law 9242" ], "excerpt_es": "Artículo 7º-Precariedad del permiso de uso. 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Marítimo\nTerrestre, del artículo 154 de la Ley General de la Administración Pública,\nReglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, según fue aprobado por el\nConcejo Municipal de Nicoya, en la Sesión Ordinaria Nº 055, celebrada el día\nmartes 18 de mayo del año 2021, mediante acuerdo firme número 014-055-2021,\nmediante el cual con fundamento en lo indicado el artículo 43 del Código\nMunicipal se aprueba su segunda publicación para su entrada en vigencia del\nReglamento para el Otorgamiento de Permisos de Uso en la Zona Marítimo\nTerrestre del Cantón de Nicoya.\n\nMUNICIPALIDAD\nDE NICOYA\n\nCAPÍTULO I\n\nDisposiciones\ngenerales\n\nArtículo\n1º-Propósito. Regular lo concerniente a la forma y el procedimiento que\nseguirá la Municipalidad de Nicoya para otorgar permisos de uso en la Zona\nMarítimo Terrestre, hasta tanto existan los respectivos Planes Reguladores\nCosteros que permiten la aplicación cabal de lo dispuesto en la Ley N° 6043. De\nesta manera, se implementa este procedimiento con intención expresa de cumplir\ncon el espíritu de dicha ley, de manera ordenada y efectiva, empleando para ello\ninstrumentos que pone a su disposición el ordenamiento jurídico costarricense.\n\nArtículo\n2º-Definiciones. En adelante, dentro del presente reglamento, y en\ngeneral en la aplicación de los procedimientos, deberá entenderse lo siguiente:\n\na) Municipalidad:\nMunicipalidad de Nicoya\n\nb) Concejo\nMunicipal: Concejo Municipal del Cantón de Nicoya.\n\nc) ICT:\nInstituto Costarricense de Turismo.\n\nd) IGN Instituto\nGeográfico Nacional.\n\ne) Pleamar\nordinaria: la línea de la pleamar ordinaria es, para el litoral pacífico,\nel contorno o curva de nivel que marca altura de 115 centímetros sobre el nivel\ndel mar.\n\nf) Zona\npública: faja de cincuenta metros de ancho a contar de la pleamar\nordinaria, y las áreas que quedan al descubierto durante la marea baja.\n\ng) Zona\nrestringida: faja de ciento cincuenta metros a lo largo del litoral de\ndominio público contados a partir de la zona pública.\n\nh) Declaratoria\nde aptitud turística: aquellas áreas de la zona marítima terrestre que\nhayan sido declaradas como aptitud turística por el ICT por presentar\ncondiciones favorables para el desarrollo y explotación turística.\n\ni) Contrato\nde concesión: pacto o convenio entre el Concejo Municipal del Cantón de\nNicoya y el Concesionario para el disfrute y aprovechamiento de la zona marítima\nterrestre, por medio del cual se formaliza la concesión.\n\nj) Solicitud\nde concesión: documento que presenta un administrado ante el Departamento\nde Zona Marítima Terrestre para poder obtener una concesión sobre una\ndeterminada área o parcela de la zona restringida que se encuentra con un plan\nregulador aprobado, para lo cual debe cumplir con el trámite, y que se plasma\ndentro de expediente administrativo.\n\nk) Permiso\nde uso: resolución administrativa, debidamente fundamentada mediante el\ncual la Municipal del Cantón de Nicoya, otorga en forma unilateral una\ndeterminada parcela de la zona restringida de la zona marítima terrestre bajo\nsu jurisdicción donde no existe un plan regulador costero, a cambio del pago de\nalgún tipo de tasa o canon. Dicho acto administrativo es de carácter revocable\npor razones de oportunidad, conveniencia o merito en cualquier momento y le\notorga a su beneficiario un interés legítimo, un derecho precario y no derecho\nsubjetivo en sentido estricto, por lo que el arrendatario o permisionario\nestará imposibilitado de desarrollar en el sitio construcciones de carácter\npermanente que pueden en un futuro obstruir la implementación de un plan\nregulador, que afecten las condiciones naturales de la zona o que entorpezcan\nel libre aprovechamiento de la zona pública.\n\nl) Usufructo:\nes el derecho de uso y disfrute de los predios que existan en la Zona Marítimo\nTerrestre, que corresponde por Ley a la municipalidad.\n\nm) La\nley: la ley sobre la Zona Marítima Terrestre N° 6043.\n\nn) PNE:\nPatrimonio Nacional del Estado.\n\no) Uso\nagropecuario: actividad económica desarrollada en la ZMT que se basa en la\nproducción principalmente de alimentos a partir del cultivo y de la ganadería.\n\np) Uso\nhabitacional: actividad Humana desarrollada en la ZMT destinada a la\nresidencia de personas.\n\nq) Uso\nhotelero turístico: actividad económica desarrollada en la ZMT que se basa\nen el servicio remunerado de alojamiento turístico de personas y demás\nservicios afines.\n\nr) Uso\ncomercial hotelero turístico o recreativo: actividad económica desarrollada\nen la ZMT que se basa en la operación de empresas turísticas dedicadas al\nhospedaje, restaurantes, comercio, hospedaje con tiendas para acampar y otros\nnegocios relacionados con el turismo.\n\ns) Uso\nindustrial y extractivo: actividad económica desarrollada en la ZMT que se\nbasa en la industria extractiva, manufacturera y de transformación, de ensamble\ny demás actividades afines.\n\nArtículo\n3º-Áreas excluidas de la aplicación del presente reglamento. Quedan\nexcluidos aquellos sectores de la Zona Marítima Terrestre, que tengan\ndeclaratoria de aptitud turística del ICT, cuenten con su respectivo Plan\nRegulador vigente y sobre porciones en la zona marítima terrestre cubiertas de\nbosque, terrenos forestales o con esa aptitud, o aquellas definidas como PNE.\n\nCAPÍTULO II\n\nProhibiciones\npara otorgar permisos de uso\n\nArtículo\n4º-Prohibiciones. El Concejo Municipal, en el área bajo su jurisdicción,\nno podrá otorgar ningún permiso de uso a favor de sus regidores propietarios o\nsuplentes, o del Alcalde Municipal, Síndicos, Propietarios y Suplentes, así\ncomo los Concejales del Distrito, o de sus parientes en primero o segundo grado\npor consanguinidad o afinidad tanto respecto a ellos como para quienes\nintervienen en el otorgamiento o autorización de concesiones.\n\nArtículo\n5º-Prohibición de ocupar la zona pública. La Zona Pública no puede ser\nocupada bajo ningún título, está destinada para el uso público, nadie puede\nalegar posesión sobre ella y no se podrán otorgar permisos de uso, en concordancia\ncon los artículos 10, 11, 12 de la Ley 6043 (Ley de la Zona Marítimo\nTerrestre).\n\nCAPÍTULO\nIII\n\nSobre los\npermisos de uso\n\nArtículo\n6º-Construcciones existentes. Las construcciones existentes reguladas en\nel artículo 4) de la Ley 9242, podrán ser utilizadas a título precario siempre\nque medie el pago de un canon por el uso de suelo fijado por la municipalidad,\nel cual no generará derecho alguno al administrado.\n\nArtículo\n7º-Precariedad del permiso de uso. El permiso de uso es un acto unilateral\nde carácter precario en los términos del artículo 154 de la Ley General de la\nAdministración Pública, mediante el cual la Municipalidad de Nicoya autoriza a\nun particular el uso privativo sobre una parcela de dominio público de la Zona\nRestringida.\n\nArtículo\n8º-Temporalidad de los permisos de uso. El carácter de los permisos de\nuso es temporal y conforme al artículo 4 de la Ley 9242, no otorgara ningún\nderecho a favor del permisionario a excepción del derecho de uso concedido\nconforme al presente reglamento.\n\nArtículo\n9º-De la discrecionalidad en el otorgamiento de los permisos. El\notorgamiento de un permiso de uso es un acto discrecional y unilateral de la\nMunicipalidad de Nicoya dirigido al bien público, por ello deberá manifestarse\nmediante resolución administrativa debidamente motivada con referencia al\ninterés público que los justifica. La denegatoria de una solicitud de permiso\nde uso también debe ser motivada y notificada al interesado.\n\nArtículo 10.-De\nlas áreas mínimas de los permisos de uso. Las áreas mínimas de las parcelas\ndonde se otorguen permisos de uso se ajustarán a las dimensiones establecidas\nen el Reglamento de la ley de la Zona Marítimo Terrestre, por lo demás se\notorgarán por las áreas solicitadas en cada expediente de solicitud de\nconcesión sujetas a modificación una vez aprobado el Plan Regulador para la\nzona.\n\nArtículo 11.-Vigencia del permiso de uso. Los permisos de uso se\notorgarán por un plazo de cinco años, el cual será prorrogable por plazos\niguales y las prórrogas que se otorguen no deben superar los 15 años en total.\nA solicitud del interesado, se podrá mantener vigente hasta tanto no sea\naprobado el plan regulador costero del área respectiva.\n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n075 del 07 de octubre del 2025)\n\nArtículo\n12.-De la revocación del permiso de uso. Dado el carácter temporal del\npermiso de uso, la Municipalidad a través de un acuerdo del Concejo Municipal,\npodrá revocar en cualquier momento, con fundamento en razones de oportunidad o\nconveniencia, mediante acto administrativo debidamente motivado en atención al\ninterés público. Conforme a lo dispuesto en el artículo 154 de la Ley General\nde la Administración Pública (Ley 6227), en la respectiva resolución se fijará\nun plazo mínimo a partir del cual entrará en vigencia la recisión. Dicho acto\nde anulación o recisión no genera responsabilidad alguna para la Administración\nsalvo que actúe arbitrariamente y no al amparo del interés público. Asimismo,\nserá causal de recisión el incumplimiento de pago adelantado por concepto de\ncanon anual o cualquier obligación estipulada en el permiso otorgado.\n\nArtículo\n13.-De la obligación de reportar cesiones o traspasos de cuotas o acciones.\nEn el caso de las personas jurídicas, toda cesión o traspaso de cuotas o\nacciones, deberá reportarse al Departamento de Zona Marítima Terrestre de la Municipalidad,\nsu inobservancia provocará la revocatoria inmediata del permiso otorgado.\n\nArtículo\n14.-Prohibición de traspasos de los permisos de uso. Los permisos de uso\nno confieren ningún derecho subjetivo, por lo que no pueden ser traspasados,\nvendidos, cedidos o subarrendados. Para las personas físicas por ser el permiso\nde uso, un permiso \"intuitu personae\", en caso de muerte del permisionario, se\nextingue dicho permiso. Ningún administrado podrá disfrutar de más de un\npermiso de uso a la vez.\n\nArtículo\n15.-De la renuncia al permiso de uso. Si por alguna razón el\npermisionario no pretende seguir haciendo uso del permiso otorgado, deberá\ncomunicarlo por escrito a la Municipalidad dicha renuncia, para que esta retome\nel bien y decida el destino que considere conveniente para la parcela en\ncuestión.\n\nArtículo\n16.-Régimen de Sanción. Con base al artículo 13 de la Ley de la Zona\nMarítimo Terrestre, y artículo 22 del Reglamento a la Ley, se aplicarán las\nsanciones a los permisionarios infractores de la Zona Marítimo Terrestre.\n\nCAPÍTULO IV\n\nDe los\navalúos y pago del canon\n\nArtículo\n17.-Fijación del canon por permiso de uso. Los cánones anuales a pagar\npor parte de los permisionarios de la zona marítima terrestre se regularán de\nacuerdo con la siguiente tabla, aplicada a los respectivos avalúos:\n\nUso\nhabitacional un 1%\n\nUso de\nalojamiento 2%\n\nUso\nagropecuario 1%\n\nUso\ncomercial, Industrial, o extractivo 2.5%\n\nArtículo\n18.-Sobre el procedimiento de los avalúos. Todo predio sobre el que\nautorizará su uso deberá contar con un avalúo realizado por la Oficina de\nValoraciones de la Municipalidad de Nicoya, pudiendo además solicitar\ncolaboración a la Federación de Municipalidades de Guanacaste (FEMUGUA), lo\navalúos se realizaran conforme a la Reforma Reglamento a la Ley sobre la Zona\nMarítimo Terrestre Decreto N° 37278-MP-HT-DDL, publicado en el Diario Oficial La\nGaceta N° 153 viernes 12 de octubre del 2012, el cual constituirá la base\ndel canon a que hace referencia el presente Reglamento, e incluirá los siguientes\nconceptos:\n\na) Área.\n\nb) Cálculo\nbasado en la tabla de Valores de Terrenos por Zona Homogéneas del Órgano de\nNormalización Técnica del Ministerio de Hacienda (ONT) vigente.\n\nc) Tipo de\nuso.\n\nd)\nUbicación georreferenciada.\n\ne) Nombre\ndel solicitante.\n\nArtículo\n19.-De los recursos contra el avalúo. El permisionario dispondrá de\nquince días hábiles, contados a partir de la notificación respectiva, para\npresentar formal recurso de revocatoria contra el avalúo. Esta dependencia\ndeberá resolverlo en un plazo máximo de quince días hábiles. Si el recurso\nfuere declarado sin lugar, el sujeto pasivo podrá presentar formal recurso de\napelación ante el Concejo Municipal, dentro de los quince días hábiles\nsiguientes a la notificación de la oficina, con base al artículo 51 del\nReglamento a la Ley 6043 y su reforma mediante decreto N° 37278-MP-H-T-DDL del\n31 de agosto de 2012 en concordancia con el artículo 19 de la Ley de Bienes\nInmuebles, Ley 7509.\n\nArtículo\n20.-Forma de pago del canon. Debe ser cancelado por cuota adelantada,\npudiendo pagarse en forma trimestral o anual a partir del mes siguiente de la\nfirmeza del acuerdo del Concejo Municipal que otorga el permiso de uso. Fuera\nde dicho plazo se considerará en estado de mora y se cobrará interés por ese\nconcepto, mediante el procedimiento establecido en el artículo 57 del Código de\nNormas y Procedimientos Tributarios.\n\nRequisitos\ny trámite del permiso\n\nArtículo\n21.-Forma de otorgamiento y acciones que corresponde al permiso.\nCorresponde al Concejo Municipal del cantón de Nicoya por medio de un acuerdo,\naprobar o denegar los permisos de uso y para ello podrá autorizar al Alcalde\nMunicipal a la firma de ellos, de manera unilateral. Esto se hará mediante una\nresolución administrativa debidamente fundamentada en donde se le otorga a un\nadministrado el uso de una determinada parcela en la porción restringida de la\nZona Marítima Terrestre bajo su jurisdicción. Con fundamento en dicho permiso,\nel administrado podrá realizar todas aquellas acciones que conlleven el permiso\notorgado y que sirven para el disfrute apropiado de la parcela, conforme a las\nfinalidades que establece la ley y el presente reglamento, entiéndase por\nacciones además, la solicitud de los servicios públicos de agua potable y\nelectricidad ante las entidades que corresponda, para lo cual debe aportar ante\nellas certificación del Acuerdo Municipal que le otorgue el respectivo permiso\nde uso de la parcela ubicada la zona restringida de la Zona Marítimo Terrestre.\n\nEl\nadministrado no podrá desarrollar en el sitio objeto del permiso de uso, ningún\ntipo de construcción de carácter permanente adheridas al suelo que pueda en un\nfuturo obstruir la implementación de un plan regulador, o que venga a afectar\nlas condiciones naturales de la zona o que entorpezcan el libre aprovechamiento\nde la zona publica conforme la ley. Cuando la Administración así lo autorice,\nel interesado podrá colocar instalaciones fácilmente removibles, que no se\ntrate de construcciones con adherencia permanente al terreno. Dichas instalaciones\npodrán ser removidas por orden de la administración cuando así lo requiera el\nConcejo Municipal. Toda instalación colocada sin autorización municipal por\nparte del Alcalde y el Concejo Municipal como órgano deliberativo será\nconsiderada como una violación a la Ley N° 6043 y su reglamento, y la misma\nserá tramitada por el Departamento de Zona Marítimo Terrestre ante las\ninstancias necesarias según el debido proceso. Estas instalaciones únicamente\npodrán colocarse en la Zona Restringida, nunca en la Zona Pública.\n\nEl\nadministrado será obligado a cancelar a la Municipalidad de Nicoya anualmente y\npor adelantado, el canon que establezca la administración.\n\nLa\nAdministración Municipal y el Concejo Municipal del Cantón de Nicoya procederán\na dar un tiempo razonable de hasta 15 días hábiles, contados desde el primer\ndía del mes siguiente de la firmeza del acuerdo del Concejo Municipal que\notorga el permiso de uso, para proceder con el pago del canon establecido como\ncobro para los administrados por el uso de las parcelas ubicadas en Zona\nMarítimo Terrestre.\n\nArtículo 22.-Del formulario de solicitud y permiso y demás documentación\na aportar. Los permisos de uso se otorgarán directamente a los\nsolicitantes, quienes deberán gestionar personalmente o por medio de apoderado y\nmanifestar su interés para la obtención de dicho permiso ante el Departamento\nde Zona Marítimo Terrestre, para lo cual deberán presentar la solicitud con\nletra clara en el formulario de solicitud de permiso de uso que estará\ndisponible en la página virtual de la Municipalidad o en la Plataforma de\nServicios, donde señalaran los propósitos que tiene sobre la parcela que\nsolicita.\n\nEl formulario y la documentación respectiva deberán presentarse en la\nPlataforma de Servicios de la Municipalidad de Nicoya. El administrado al\npresentar su solicitud se identificará presentando su cédula de identidad en\ncaso de hacerlo personalmente. En el caso que no pueda presentarse\npersonalmente o cuando se trate de persona jurídica, la firma del solicitante o\ndel representante legal que aparezca en la solicitud deberá estar autenticada\npor un abogado.\n\nPara el\ntrámite de la solicitud para el permiso de uso, así como durante la vigencia\ndel mismo, en caso de ser aprobado, el administrado estará en la obligación de\nmantener actualizado un lugar para recibir notificaciones.\n\nEl solicitante de un Permiso de Uso en la Zona Marítimo Terrestre deberá\naportar los siguientes documentos:\n\na) Calidades generales del solicitante con su dirección exacta, ubicación\ndel predio solicitado y medios actuales de notificación.\n\nb) Original y fotocopia de la cedula física o personería jurídica con no\nmás de un mes de haberse expedido.\n\nc) En caso de personas extranjeras presentar documento idóneo que acredite\nsu residencia legal en el país.\n\nd) Original y fotocopia de plano catastrado del área solicitada o croquis\nelaborado por un profesional en la materia, del área sobre la cual se solicita\nel permiso de uso y descripción detallada de la construcción existente en el\nlugar.\n\ne) Certificación de la personería jurídica, del capital accionario y su\ndistribución en el caso de personas jurídicas.\n\nf) Declaración jurada donde indique que no posee prohibición alguna con\nbase al artículo 4° del presente reglamento.\n\ng) (Suprimido mediante sesión\nordinaria N° 166 del  04 de julio del\n2023)\n\nh) Encontrarse al día con el pago de servicios e impuestos Municipales.\n\nCompletada la documentación el Departamento de ZMT,\nformará el expediente respectivo, debidamente foliado y numerado, adjuntará el\nrespectivo informe técnico legal sobre la solicitud de permiso de uso. Dicho\ndepartamento lo remitirá a la Comisión de ZMT del Concejo Municipal para su\nanálisis y recomendación, la cual tendrá un plazo de dos meses calendario para\nrendir criterio discrecional sobre la oportunidad y conveniencia del\notorgamiento o rechazo del permiso, plazo que podrá prorrogarse por un periodo\nigual previa resolución considerada. Esta comisión remitirá el expediente con\nsu dictamen de comisión al concejo en pleno para que decida en definitiva si\naprueba o imprueba el otorgamiento del permiso de uso.\n\nUna vez aprobado por el Concejo Municipal y notificada la Alcaldía de ello,\nesta deberá proceder a la elaboración de la resolución administrativa\ncorrespondiente, posteriormente comunicar lo acordado al administrado, al fax\nseñalado, correo electrónico o al lugar indicado. El comprobante de notificación\nse adjuntará al expediente conformado el cual se mantendrá en el departamento\nde ZMT.\n\nArtículo\n23.-Del incumplimiento del pago del canon. En caso de que el\nadministrado haga caso omiso al cobro que se le realiza por este beneficio del\npermiso de uso incumpliendo el pago del canon correspondiente, la\nAdministración Municipal y el Concejo Municipal del Cantón de Nicoya,\nprocederán al archivo del expediente previa notificación personal al\nadministrado para que este interponga el recurso indicado en el siguiente\nartículo. En caso de no interponerse el recurso o que este no se resuelva a\nfavor del recurrente, se procederá a otorgar este beneficio al próximo\nsolicitante que este en la lista de elegibles. Previa autorización del Concejo\nMunicipal (Máximo Jerarca), el cual autorizara al Alcalde Municipal a realizar\ndicho acto mediante aprobación de acto y firma Unilateral de la Resolución\nAdministrativa para el otorgamiento del permiso de uso. Cuando un expediente de\nsolicitud permanezca sin movimiento durante seis meses o más por motivos\nimputables al interesado, se tendrá por desistida la solicitud y se procederá\nal archivo del expediente previa notificación personal al administrado para que\neste interponga el recurso que permite el siguiente artículo.\n\nTodo\nterreno deberá contar con el avaluó específico para cada parcela realizado por\nla Oficina de Valoraciones y Bienes Inmuebles de la Municipalidad de Nicoya,\npudiendo, además, a efectos de la confección de los avalúos, solicitar\ncolaboración a la Federación de Municipalidades de Guanacaste (FEMUGUA).\n\nLa administración\ndeberá notificar al solicitante o permisionario en caso de que se haya otorgado\nun permiso de uso, dichos avalúos.\n\nLa\nmodalidad del pago a que hace referencia el presente Reglamento, depende\nespecíficamente del avalúo solicitado voluntariamente por el interesado, así\ncomo una verdadera intención del mismo por cubrirla que llevará implícito los\nsiguientes conceptos: área, cálculo basado en la tabla de Valores Homogéneos\ndel Órgano de Normalización Técnica del Ministerio de Hacienda vigente, uso\nsolicitado, ubicación geográfica, y nombre del solicitante, el cual será\ncancelado por anualidades adelantadas.\n\nArtículo\n24.-Recurso de revocatoria. Contra el acto administrativo que se\nrealizare en perjuicio del administrado, cabra formal recurso de\nreconsideración y revocatoria bajo las siguientes condiciones:\n\n               \nEste recurso será potestativo, si se optara por\ninterponerlo, se deberá presentar dentro de los quince días hábiles siguientes\na la notificación del acto administrativo, ante la Municipalidad y el Concejo\nMunicipal, el cual será competente para resolverlo.\n\nArtículo\n25.-Sobre el incumplimiento de las obligaciones estipuladas en el permiso.\nEn caso de incumplimiento de las obligaciones que contenga la resolución\nadministrativa donde se concede el permiso de uso, el Alcalde Municipal,\nordenara al Departamento de Zona Marítimo Terrestre, que proceda a levantar la\ninformación respectiva, esta información junto con el expediente respectivo se\nmantendrá en el Departamento de ZMT para que se proceda una vez cumplido el\ndebido proceso a la elaboración de la propuesta de resolución administrativa\ndonde se revoque el permiso por parte del Concejo Municipal en caso de que se\ncompruebe el incumplimiento.\n\nEn caso de\ndeterminar que se han realizado construcciones ilegales, o se ha explotado la\nparcela contraria a lo dispuesto en el permiso, mediante la realización de\nventas u otras actividades no autorizadas, el Departamento de ZMT procederá a\nconfeccionar la respectiva denuncia penal para que la Alcaldía Municipal\nproceda a su interposición con base en el deber de probidad que cobija a todo\nfuncionario municipal. Todo lo anterior sin perjuicio de las facultades que\ntiene el Concejo Municipal conforme lo dispone el artículo siguiente.\n\nArtículo\n26.-Sobre la recisión del permiso. La recisión será una facultad del\nConcejo Municipal en cualquier momento, por razones de oportunidad o\nconveniencia, mediante Acto Administrativo motivado y en atención al interés\npúblico. Conforme a lo dispuesto en el artículo 154 de la Ley General de la\nAdministración Pública N° 6227, en la respectiva resolución se fijará un plazo\nprudencial para la ejecución de la recisión, la cual no genera responsabilidad\nalguna para la Administración, la cual ordenará el desalojo y demolición de las\nconstrucciones existentes cuando así corresponda. Serán causales que\nfundamenten la recisión las siguientes:\n\n1)\nExistencia de razones de oportunidad y conveniencia como la divergencia entre\nlos efectos de la autorización de uso y el interés público.\n\n2) Por la\naparición de nuevas circunstancias de hecho desconocidas o sobrevinientes al\nmomento de dictarse el acuerdo que aprueba el uso.\n\n3) El\nincumplimiento de pago y/o cualquier obligación estipulada en el permiso\notorgado.\n\n4) La\nconstrucción de obra nueva o remodelación de la edificación existente en el\npredio.\n\n5)\nDeclaratoria de inhabitabilidad por parte del Ministerio de Salud.\n\n6) A partir\nde la entrada en vigencia del Plan Regulador del área.\n\nArtículo\n27.-De los ingresos. Los ingresos que perciba la Municipalidad de\nNicoya, por concepto del cobro de uso de suelo dentro de la Zona Marítimo\nTerrestres, serán distribuidos de la siguiente forma:\n\nA) Un 10%\npara gastos administrativos del departamento de la ZMT.\n\nB) Un 40%\npara otras obras de mejoramiento de la Zona Marítimo Terrestre, incluyendo\ntodas las inversiones necesarias en servicios de Asesoría.\n\nC) Un 50%\ndestinado para el desarrollo de planes reguladores costeros.\n\nArtículo\n28.-Aplicación del Reglamento. El Departamento de Zona Marítimo\nTerrestre es el encargado de la aplicación del presente reglamento, para lo\ncual se contará con la asistencia obligatoria de los Departamentos de\nPresupuesto, de Bienes Inmuebles, Catastro y Topografía, Inspectores y la\nOficina de Valoraciones según la naturaleza de su función.\n\nDisposiciones finales\n\nArtículo 28(*).-Derogatoria.\nEste reglamento deroga el Reglamento para la regulación del cobro de los usos\nde suelo a Título en Precario dentro de la Zona Marítimo Terrestre del cantón\nde Nicoya.\n\n(*)(En la\npublicación de este reglamento se duplica la numeración del artículo 28, del\nanálisis se deduce que en realidad corresponde al artículo N° 29).\n\nArtículo\n30.-Vigencia. El presente Reglamento rige a partir de su segunda\npublicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\nTransitorios\nI.-A partir de la publicación del presente Reglamento, los\nposeedores en precario de la zona restringida de la Zona Marítimo Terrestre del\ncantón de Nicoya, dispondrán de treinta días hábiles para la formalización de\nsu situación en uso precario, de lo contario la Municipalidad procederá a\nrealizar el cobro respectivo sin más trámites, caso contrario se aplicará lo\nestipulada en el artículo 13 de la ley 6043.\n\nTransitorio II.-En caso de\npersonas de escasos recursos que residan permanentemente en la zona y solo\ncuando se trate de usos de suelo destinados para vivienda para su propio uso,\nla Municipalidad podrá rebajar el canon de uso de suelo en precario hasta un\n0,25%, previo estudio técnico.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Norm 055\n\n Regulations for the granting of use permits in the maritime terrestrial zone of the canton of Nicoya\n\nMUNICIPALITY\nOF NICOYA\n\nREGULATIONS\nFOR THE GRANTING OF USE PERMITS\n\nIN THE MARITIME TERRESTRIAL ZONE\n\nOF THE CANTON OF NICOYA\n\nThe\nMunicipality of Nicoya, in accordance with the provisions of articles 169\nand 170 of the Political Constitution; 4 subsection a), 13 subsection d), 43 of the Municipal\nCode; Maritime Terrestrial Zone Law 6043, Law for the regulation of\nexisting constructions in the Restricted Zone of the Maritime Terrestrial\nZone, article 154 of the General Law of Public Administration,\nRegulations to the Law on the Maritime Terrestrial Zone, as approved by the\nMunicipal Council of Nicoya, in Ordinary Session No. 055, held on\nTuesday, May 18, 2021, by means of firm agreement number 014-055-2021,\nthrough which, based on the provisions of article 43 of the Municipal\nCode, its second publication is approved for the entry into force of the\nRegulations for the Granting of Use Permits in the Maritime Terrestrial\nZone of the Canton of Nicoya.\n\nMUNICIPALITY\nOF NICOYA\n\nCHAPTER I\n\nGeneral\nProvisions\n\nArticle\n1-Purpose. To regulate matters concerning the form and procedure that\nthe Municipality of Nicoya will follow to grant use permits in the Maritime\nTerrestrial Zone, until such time as the respective Coastal Regulatory Plans\nexist that allow the full application of the provisions of Law No. 6043. In\nthis manner, this procedure is implemented with the express intention of complying\nwith the spirit of said law, in an orderly and effective manner, employing for this purpose\ninstruments that the Costa Rican legal system places at its disposal.\n\nArticle\n2-Definitions. Hereinafter, within these regulations, and\nin general in the application of the procedures, the following shall be understood:\n\na) Municipality:\nMunicipality of Nicoya\n\nb) Municipal Council:\nMunicipal Council of the Canton of Nicoya.\n\nc) ICT:\nCosta Rican Tourism Institute (Instituto Costarricense de Turismo).\n\nd) IGN National\nGeographic Institute (Instituto Geográfico Nacional).\n\ne) Ordinary\nhigh tide (pleamar ordinaria): the ordinary high tide line (línea de la pleamar ordinaria) is, for the Pacific coast,\nthe contour or curve level marking a height of 115 centimeters above sea\nlevel.\n\nf) Public\nzone (zona pública): a strip fifty meters wide from the ordinary high tide (pleamar ordinaria),\nand the areas exposed during low tide.\n\ng) Restricted\nzone (zona restringida): a strip of one hundred fifty meters along the coastline of\npublic domain counted from the public zone (zona pública).\n\nh) Declaration\nof tourist suitability (declaratoria de aptitud turística): those areas of the maritime terrestrial zone that\nhave been declared as having tourist suitability by the ICT because they present\nfavorable conditions for tourism development and exploitation.\n\ni) Concession\ncontract (contrato de concesión): pact or agreement between the Municipal Council of the Canton of\nNicoya and the Concessionaire for the enjoyment and use of the maritime terrestrial\nzone, through which the concession is formalized.\n\nj) Concession\napplication (solicitud de concesión): document submitted by an administered party before the Department\nof Maritime Terrestrial Zone to obtain a concession over a\ndetermined area or parcel of the restricted zone (zona restringida) that has an approved regulatory\nplan, for which it must complete the procedure, and which is embodied\nwithin an administrative file (expediente administrativo).\n\nk) Use\npermit (permiso de uso): administrative resolution, duly grounded, by which the Municipal of the Canton of Nicoya, grants unilaterally a\ndetermined parcel of the restricted zone (zona restringida) of the maritime terrestrial zone under\nits jurisdiction where no coastal regulatory plan exists, in exchange for the payment of\nsome type of fee or canon. Said administrative act is revocable\nfor reasons of opportunity, convenience, or merit at any time and grants its beneficiary a legitimate interest, a precarious right and not a subjective right in the strict sense, therefore the lessee or permit holder\nwill be unable to develop permanent constructions on the site that may in the future obstruct the implementation of a regulatory\nplan, that affect the natural conditions of the zone or that hinder\nthe free use of the public zone (zona pública).\n\nl) Usufruct (usufructo):\nis the right of use and enjoyment of the properties existing in the Maritime Terrestrial\nZone, which corresponds by Law to the municipality.\n\nm) The\nlaw: the law on the Maritime Terrestrial Zone No. 6043.\n\nn) PNE:\nNational Heritage of the State (Patrimonio Nacional del Estado).\n\no) Agricultural\nuse (uso agropecuario): economic activity developed in the ZMT based on the\nproduction mainly of food from cultivation and livestock.\n\np) Residential\nuse (uso habitacional): human activity developed in the ZMT intended for the\nresidence of people.\n\nq) Tourist\nhotel use (uso hotelero turístico): economic activity developed in the ZMT based\non the paid service of tourist lodging for people and other\nrelated services.\n\nr) Tourist\nor recreational commercial hotel use (uso comercial hotelero turístico o recreativo): economic activity developed in\nthe ZMT based on the operation of tourism companies dedicated to\nlodging, restaurants, commerce, lodging with campsites and other\nbusinesses related to tourism.\n\ns) Industrial\nand extractive use (uso industrial y extractivo): economic activity developed in the ZMT that\nis based on the extractive, manufacturing, and transformation industry, assembly,\nand other related activities.\n\nArticle\n3-Areas excluded from the application of these regulations. Those sectors of the Maritime Terrestrial Zone that have\na declaration of tourist suitability (declaratoria de aptitud turística) from the ICT, have their respective\nRegulatory Plan in force, and portions of the maritime terrestrial zone covered with\nforest, forest lands or with that aptitude, or those defined as PNE, are excluded.\n\nCHAPTER II\n\nProhibitions\nfor granting use permits\n\nArticle\n4-Prohibitions. The Municipal Council, in the area under its jurisdiction,\nmay not grant any use permit (permiso de uso) in favor of its proprietary or alternate councilmembers (regidores propietarios o\nsuplentes), or the Municipal Mayor (Alcalde Municipal), Trustees (Síndicos), Proprietary and Alternates,\nas well as District Councilors (Concejales del Distrito), or their relatives in the first or second degree\nby consanguinity or affinity, both with respect to them and those\nwho intervene in the granting or authorization of concessions.\n\nArticle\n5-Prohibition of occupying the public zone. The Public Zone (Zona Pública) cannot be\noccupied under any title, it is destined for public use, no one can\nclaim possession over it, and use permits (permisos de uso) may not be granted, in accordance\nwith articles 10, 11, 12 of Law 6043 (Maritime Terrestrial Zone Law).\n\nCHAPTER\nIII\n\nOn use permits\n\nArticle\n6-Existing constructions. The existing constructions regulated in\narticle 4) of Law 9242, may be used under a precarious title (título precario) provided\nthat the payment of a canon for land use set by the municipality is made,\nwhich will not generate any right for the administered party.\n\nArticle\n7-Precariousness of the use permit. The use permit (permiso de uso) is a unilateral act\nof a precarious nature in the terms of article 154 of the General Law of the\nPublic Administration, by which the Municipality of Nicoya authorizes\na private individual the exclusive use of a parcel of public domain in the Restricted\nZone (Zona Restringida).\n\nArticle\n8-Temporality of use permits. The nature of use permits (permisos de uso)\nis temporary, and pursuant to article 4 of Law 9242, it will not grant any\nright in favor of the permit holder except the right of use granted\nin accordance with these regulations.\n\nArticle\n9-On the discretion in the granting of permits. The\ngranting of a use permit (permiso de uso) is a discretionary and unilateral act of the\nMunicipality of Nicoya directed to the public good, therefore it must be manifested\nby means of an administrative resolution duly motivated with reference to the\npublic interest that justifies them. The denial of an application for a use permit (permiso\nde uso) must also be motivated and notified to the interested party.\n\nArticle 10.-On\nthe minimum areas of use permits. The minimum areas of the parcels\nwhere use permits (permisos de uso) are granted will be adjusted to the dimensions established\nin the Regulations of the Maritime Terrestrial Zone Law, otherwise they will\nbe granted for the areas requested in each concession application file (expediente de solicitud de\nconcesión) subject to modification once the Regulatory Plan for the\nzone is approved.\n\nArticle 11.-Validity of the use permit. Use permits (permisos de uso) will be\ngranted for a term of five years, which will be renewable for equal\nterms, and the renewals granted must not exceed 15 years in total.\nAt the request of the interested party, it may remain in force until the\ncoastal regulatory plan of the respective area is approved.\n\n(Thus amended by ordinary session No.\n075 of October 7, 2025)\n\nArticle\n12.-On the revocation of the use permit. Given the temporary nature of the\nuse permit (permiso de uso), the Municipality, through an agreement of the Municipal Council,\nmay revoke it at any time, based on reasons of opportunity or\nconvenience, through a duly motivated administrative act in attention to the\npublic interest. Pursuant to the provisions of article 154 of the General Law\nof Public Administration (Law 6227), the respective resolution will set\na minimum period from which the rescission will enter into force. Said act\nof annulment or rescission does not generate any liability for the Administration\nunless it acts arbitrarily and not under the protection of the public interest. Likewise,\nbreach of advance payment for the concept of annual canon or any obligation stipulated in the permit granted shall be grounds for rescission.\n\nArticle\n13.-On the obligation to report assignments or transfers of quotas or shares.\nIn the case of legal entities, any assignment or transfer of quotas or\nshares must be reported to the Department of Maritime Terrestrial Zone of the Municipality;\nits non-observance will cause the immediate revocation of the granted permit.\n\nArticle\n14.-Prohibition of transfers of use permits. Use permits (permisos de uso)\ndo not confer any subjective right, therefore they cannot be transferred,\nsold, assigned, or subleased. For natural persons, as the use permit (permiso\nde uso) is an \"intuitu personae\" permit, in case of the death of the permit holder,\nsaid permit is extinguished. No administered party may enjoy more than one\nuse permit (permiso de uso) at a time.\n\nArticle\n15.-On the waiver of the use permit. If for any reason the\npermit holder does not intend to continue using the granted permit, they must\ncommunicate said waiver in writing to the Municipality, so that it may retake\nthe property and decide the destination it deems convenient for the parcel in\nquestion.\n\nArticle\n16.-Sanction Regime. Based on article 13 of the Maritime\nTerrestrial Zone Law, and article 22 of the Regulations to the Law, the\nsanctions will be applied to infringing permit holders of the Maritime Terrestrial Zone.\n\nCHAPTER IV\n\nOn\nappraisals and payment of the canon\n\nArticle\n17.-Setting the canon for the use permit. The annual canons to be paid\nby the permit holders of the maritime terrestrial zone will be regulated according to the following table, applied to the respective appraisals (avalúos):\n\nResidential\nuse (Uso habitacional) 1%\n\nLodging\nuse (Uso de alojamiento) 2%\n\nAgricultural\nuse (Uso agropecuario) 1%\n\nCommercial,\nIndustrial, or Extractive use (Uso comercial, Industrial, o extractivo) 2.5%\n\nArticle\n18.-On the appraisal procedure. Every property on which\nits use will be authorized must have an appraisal (avalúo) carried out by the Office of\nValuations of the Municipality of Nicoya, which may also request\ncollaboration from the Federation of Municipalities of Guanacaste (FEMUGUA); the\nappraisals (avalúos) will be carried out in accordance with the Reform Regulations to the Law on the Maritime\nTerrestrial Zone Decree No. 37278-MP-HT-DDL, published in the Official Newspaper La\nGaceta No. 153 Friday, October 12, 2012, which will constitute the basis\nof the canon referred to in these Regulations, and will include the following\nconcepts:\n\na) Area.\n\nb) Calculation\nbased on the Land Values Table by Homogeneous Zones of the Technical\nStandardization Body of the Ministry of Finance (ONT) in force.\n\nc) Type of\nuse.\n\nd)\nGeoreferenced location.\n\ne) Name\nof the applicant.\n\nArticle\n19.-On appeals against the appraisal. The permit holder will have\nfifteen business days, counted from the respective notification, to\nfile a formal appeal for revocation (recurso de revocatoria) against the appraisal (avalúo). This office\nmust resolve it within a maximum period of fifteen business days. If the appeal\nis declared without merit, the liable party may file a formal appeal for\nappeal (recurso de apelación) before the Municipal Council, within the following fifteen business days\nto the notification of the office, based on article 51 of the\nRegulations to Law 6043 and its reform by decree No. 37278-MP-H-T-DDL of\nAugust 31, 2012, in accordance with article 19 of the Real Estate Law (Ley de Bienes\nInmuebles), Law 7509.\n\nArticle\n20.-Method of payment of the canon. It must be paid in advance installments (cuota adelantada),\nbeing payable quarterly or annually starting from the month following the\nfinality of the agreement of the Municipal Council that grants the use permit (permiso de uso). Outside\nof said term, it will be considered in arrears and interest will be charged for that\nconcept, through the procedure established in article 57 of the Code of\nTax Rules and Procedures.\n\nRequirements\nand procedure of the permit\n\nArticle\n21.-Manner of granting and actions corresponding to the permit.\nIt corresponds to the Municipal Council of the canton of Nicoya, by means of an\nagreement, to approve or deny use permits (permisos de uso) and for this purpose it may authorize the\nMunicipal Mayor (Alcalde Municipal) to sign them, unilaterally. This will be done through a\nduly grounded administrative resolution where an\nadministered party is granted the use of a determined parcel in the restricted portion of the\nMaritime Terrestrial Zone under its jurisdiction. Based on said permit,\nthe administered party may carry out all those actions that entail the granted permit\nand that serve for the appropriate enjoyment of the parcel, in accordance with the\npurposes established by the law and these regulations; actions are also understood to mean\nthe request for public services of potable water and\nelectricity before the corresponding entities, for which purpose they must provide to\nthem a certification of the Municipal Agreement that grants them the respective permission for\nuse permit (permiso de uso) of the parcel located in the restricted zone (zona restringida) of the Maritime Terrestrial Zone.\n\nThe\nadministered party may not develop on the site subject to the use permit (permiso de uso), any\ntype of permanent construction adhered to the ground that may in the\nfuture obstruct the implementation of a regulatory plan, or that comes to affect\nthe natural conditions of the zone or that hinder the free use\nof the public zone (zona pública) in accordance with the law. When the Administration so authorizes it,\nthe interested party may place easily removable installations, which are not\nconstructions with permanent adherence to the land. Said installations\nmay be removed by order of the administration when so required by the\nMunicipal Council. Any installation placed without municipal authorization by\nthe Mayor and the Municipal Council as a deliberative body will be\nconsidered a violation of Law No. 6043 and its regulations, and it\nwill be processed by the Department of Maritime Terrestrial Zone before the\nnecessary instances according to due process. These installations may only\nbe placed in the Restricted Zone (Zona Restringida), never in the Public Zone (Zona Pública).\n\nThe\nadministered party will be obliged to pay the Municipality of Nicoya annually and\nin advance, the canon established by the administration.\n\nThe\nMunicipal Administration and the Municipal Council of the Canton of Nicoya will proceed\nto give a reasonable time of up to 15 business days, counted from the first\nday of the month following the finality of the agreement of the Municipal Council that\ngrants the use permit (permiso de uso), to proceed with the payment of the canon established as\na charge to the administered parties for the use of parcels located in the Maritime\nTerrestrial Zone.\n\nArticle 22.-On the application form and permit and other documentation to be submitted. Use permits (permisos de uso) will be granted directly to\napplicants, who must process personally or through a proxy and\nexpress their interest in obtaining said permit before the Department\nof Maritime Terrestrial Zone, for which they must submit the application with\nclear handwriting on the use permit application form (formulario de solicitud de permiso de uso) that will be\navailable on the Municipality's website or on the Platform of\nServices, where they will indicate the purposes they have for the parcel they\nrequest.\n\nThe form and the respective documentation must be submitted at the\nPlatform of Services of the Municipality of Nicoya. The administered party, upon\npresenting their application, will identify themselves by presenting their identity card in\ncase of doing so personally. In the event that they cannot appear\npersonally or in the case of a legal entity, the signature of the applicant or\nthe legal representative appearing on the application must be authenticated\nby a lawyer.\n\nFor the\nprocessing of the application for the use permit (permiso de uso), as well as during its validity,\nin case of being approved, the administered party will be obliged to\nkeep an updated place for receiving notifications.\n\nThe applicant for a Use Permit (Permiso de Uso) in the Maritime Terrestrial Zone must\nsubmit the following documents:\n\na) General qualifications of the applicant with their exact address, location\nof the requested property, and current means of notification.\n\nb) Original and photocopy of the physical identity card or legal entity certification with no\nmore than one month since issuance.\n\nc) In the case of foreign persons, present a suitable document proving\ntheir legal residence in the country.\n\nd) Original and photocopy of a cadastral plan of the requested area or sketch\nprepared by a professional in the field, of the area over which the\nuse permit (permiso de uso) is requested and a detailed description of the existing construction in the\nplace.\n\ne) Certification of legal entity status, share capital, and its\ndistribution in the case of legal entities.\n\nf) Sworn declaration stating that they do not have any prohibition based\non article 4 of these regulations.\n\ng) (Deleted by ordinary\nsession No. 166 of July 4,\n2023)\n\nh) Being up to date with the payment of Municipal services and taxes.\n\nOnce the documentation is complete, the Department of ZMT\nwill form the respective file (expediente), duly foliated and numbered, and will attach the\nrespective legal technical report on the use permit application (solicitud de permiso de uso). Said\ndepartment will send it to the ZMT Commission of the Municipal Council for\nits analysis and recommendation, which will have a period of two calendar months\nto render a discretionary criterion on the opportunity and convenience of the\ngranting or rejection of the permit, a period that may be extended for an equal\nperiod by a prior considered resolution. This commission will send the file (expediente) with\nits commission opinion to the full council so that it definitively decides whether to\napprove or disapprove the granting of the use permit (permiso de uso).\n\nOnce approved by the Municipal Council and the Mayor's Office notified thereof,\nit must proceed with the preparation of the corresponding administrative resolution,\nsubsequently communicate what was agreed to the administered party, at the indicated fax,\nelectronic mail, or place indicated. The notification receipt\nwill be attached to the formed file (expediente), which will be kept in the department\nof ZMT.\n\nArticle\n23.-On the breach of payment of the canon. In the event that the\nadministered party ignores the charge made to them for this benefit of the\nuse permit (permiso de uso), failing to pay the corresponding canon, the\nMunicipal Administration and the Municipal Council of the Canton of Nicoya,\nwill proceed to archive the file (expediente) upon prior personal notification to the\nadministered party so that they may file the appeal indicated in the following\narticle. If the appeal is not filed or is not resolved in\nfavor of the appellant, this benefit will be granted to the next\napplicant on the eligibility list. Upon prior authorization of the Municipal\nCouncil (Highest Authority), which will authorize the Municipal Mayor (Alcalde Municipal) to carry out\nsaid act by approving the act and the Unilateral signature of the Administrative\nResolution for the granting of the use permit (permiso de uso). When an application file\nremains without movement for six months or more for reasons\nattributable to the interested party, the application will be deemed abandoned and the\narchiving of the file (expediente) will proceed upon prior personal notification to the administered\nparty so that they may file the appeal permitted by the following article.\n\nEvery\nland must have the specific appraisal for each parcel carried out by\nthe Office of Valuations and Real Estate of the Municipality of Nicoya,\nand, for the purpose of preparing the appraisals (avalúos), may also request\ncollaboration from the Federation of Municipalities of Guanacaste (FEMUGUA).\n\nThe administration\nmust notify the applicant or permit holder, in case a\nuse permit (permiso de uso) has been granted, of said appraisals (avalúos).\n\nThe\nmodality of payment referred to in these Regulations depends\nspecifically on the appraisal (avalúo) voluntarily requested by the interested party, as well\nas a true intention on their part to cover it, which will implicitly include the\nfollowing concepts: area, calculation based on the Table of Homogeneous Values\nof the Technical Standardization Body of the Ministry of Finance in force, use\nrequested, geographic location, and name of the applicant, which will be\npaid in advance annual installments (anualidades adelantadas).\n\nArticle\n24.-Appeal for revocation. Against the administrative act carried\nout to the detriment of the administered party, a formal appeal for\nreconsideration and revocation (recurso de reconsideración y revocatoria) will be available under the following conditions:\n\n This appeal will be optional; if one chooses to\nfile it, it must be submitted within the fifteen business days following\nthe notification of the administrative act, before the Municipality and the Municipal\nCouncil, which will be competent to resolve it.\n\nArticle\n25.-On the breach of the obligations stipulated in the permit.\nIn case of breach of the obligations contained in the administrative resolution\nwhere the use permit (permiso de uso) is granted, the Municipal Mayor (Alcalde Municipal),\nwill order the Department of Maritime Terrestrial Zone to proceed to gather the\nrespective information; this information together with the respective file (expediente) will\nbe kept in the Department of ZMT so that, once\ndue process is completed, the preparation of the draft administrative resolution\nrevoking the permit by the Municipal Council can proceed, in the event that\nthe breach is proven.\n\nIn the event of\ndetermining that illegal constructions have been carried out, or the\nparcel has been exploited contrary to the provisions of the permit, through sales\nor other unauthorized activities, the Department of ZMT will proceed to\nprepare the respective criminal complaint so that the Municipal Mayor's Office\nmay proceed with its filing based on the duty of probity that covers every\nmunicipal official. All of the above without prejudice to the powers that\nthe Municipal Council has pursuant to the provisions of the following article.\n\nArticle\n26.-On the rescission of the permit. Rescission will be a power of the\nMunicipal Council at any time, for reasons of opportunity or\nconvenience, by means of a motivated Administrative Act and in attention to the public\ninterest. Pursuant to the provisions of article 154 of the General Law of\nPublic Administration No. 6227, the respective resolution will set a reasonable\nperiod for the execution of the rescission, which does not generate any liability\nfor the Administration, which will order the eviction and demolition of the\nexisting constructions when applicable. The grounds that will support the rescission are the\nfollowing:\n\n1)\nExistence of reasons of opportunity and convenience such as the divergence between\nthe effects of the use authorization and the public interest.\n\n2) The\nappearance of new, unknown, or supervening factual circumstances at the\ntime of issuing the agreement approving the use.\n\n3) The\nbreach of payment and/or any obligation stipulated in the permit\ngranted.\n\n4) The\nconstruction of new works or remodeling of the existing building on the\nproperty.\n\n5)\nDeclaration of uninhabitability by the Ministry of Health.\n\n6) From\nthe entry into force of the Regulatory Plan of the area.\n\nArticle\n27.-On the revenues. The revenues received by the Municipality of\nNicoya, for the concept of charging for land use within the Maritime Terrestrial\nZone, will be distributed in the following manner:\n\nA) 10%\nfor administrative expenses of the department of the ZMT.\n\nB) 40%\nfor other improvement works in the Maritime Terrestrial Zone, including\nall necessary investments in Advisory services.\n\nC) 50%\nallocated for the development of coastal regulatory plans.\n\nArticle\n28.-Application of the Regulations. The Department of Maritime Terrestrial\nZone is responsible for the application of these regulations, for which\npurpose there will be the mandatory assistance of the Departments of\nBudget, Real Estate, Cadastre and Topography, Inspectors, and the\nOffice of Valuations according to the nature of their function.\n\nFinal provisions\n\nArticle 28(*).-Repeal.\nThese regulations repeal the Regulations for the regulation of charging for land\nuses under Precarious Title within the Maritime Terrestrial Zone of the canton\nof Nicoya.\n\n(*)(In the\npublication of these regulations, the numbering of article 28 is duplicated, from\nthe analysis it is deduced that it actually corresponds to article No. 29).\n\nArticle\n30.-Validity. These Regulations take effect upon their second\npublication in the Official Newspaper La Gaceta.\n\nTransitory\nI.-As of the publication of these Regulations, the\nprecarious possessors of the restricted zone (zona restringida) of the Maritime Terrestrial Zone of the\ncanton of Nicoya, will have thirty business days for the formalization of\ntheir situation under precarious use, otherwise the Municipality will proceed to\nmake the respective charge without further procedures; otherwise, the provisions\nstipulated in article 13 of Law 6043 will be applied.\n\nTransitory II.-In the case of\npersons of scarce resources who reside permanently in the zone and only\nwhen it is a matter of land uses destined for housing for their own use,\nthe Municipality may reduce the canon for precarious land use (canon de uso de suelo en precario) to\n0.25%, subject to a prior technical study." }