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  "id": "norm-94695",
  "citation": "Resolución 112",
  "section": "norms",
  "doc_type": "resolution",
  "title_es": "Plan General de Parque Nacional Volcán Poás",
  "title_en": "Poás Volcano National Park General Management Plan",
  "summary_es": "Este Plan General de Manejo, emitido por el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), establece la planificación estratégica para la gestión, conservación y uso público del Parque Nacional Volcán Poás. Define los objetivos de conservación enfocados en la protección de ecosistemas de bosque nuboso, recurso hídrico, rasgos geológicos y la promoción de investigación y turismo. El plan detalla una zonificación que ordena el territorio en zonas de mínima o nula intervención (97.51% del área), baja intervención (0.01%) y mediana intervención (2.48%), regulando actividades permitidas según la capacidad del parque. Incorpora un modelo de servicios no esenciales (SANE) basado en concesiones a organizaciones locales, siguiendo la Ley de Biodiversidad. Además, identifica elementos focales de manejo y programas estratégicos en gestión administrativa, social y de recursos naturales, buscando consolidar el patrimonio natural y mitigar amenazas mediante alianzas y monitoreo.",
  "summary_en": "This General Management Plan, issued by the National System of Conservation Areas (SINAC), establishes the strategic framework for the management, conservation, and public use of Poás Volcano National Park. It sets conservation objectives focused on protecting cloud forest ecosystems, water resources, geological features, and fostering research and tourism. The plan provides a zoning scheme organizing the territory into zones of minimal or no intervention (97.51% of the area), low intervention (0.01%), and medium intervention (2.48%), regulating permitted activities based on the park's capacity. It incorporates a model for non-essential services (SANE) based on concessions to local organizations, following the Biodiversity Law. Additionally, it identifies focal management elements and strategic programs in administrative, social, and natural resource management, aiming to consolidate state natural heritage and mitigate threats through partnerships and monitoring.",
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  "date": "11/05/2021",
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    "Plan General de Manejo",
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    "Área Silvestre Protegida",
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    "Plan General de Manejo",
    "Parque Nacional Volcán Poás",
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  "keywords_en": [
    "General Management Plan",
    "Poás Volcano National Park",
    "SINAC",
    "protected wild areas",
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    "Biodiversity Law 7788",
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    "state natural heritage"
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  "excerpt_es": "CUARTO: Que es competencia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación a través de cada área de conservación, la administración y protección de las áreas silvestres protegidas a lo largo de todo el territorio nacional. [...] Por lo tanto, la regulación en las actividades permitidas o no en la zonificación se definirá en función de la capacidad del Parque Nacional Volcán Poás y su entorno, para mantener los diferentes usos, actividades y condiciones en función del alcance de los objetivos de conservación con los que fue creado y, por supuesto, de los objetivos establecidos en este Plan General de Manejo y de aquellos que se espera se cumplan con la misma zonificación propuesta, así mismo estará articulada con las estrategias planteadas, todo esto bajo un marco de respeto absoluto a la normativa ambiental que corresponde (SINAC, 2016 c). El objetivo principal del proceso de zonificación en el marco de la planificación del ASP y el ordenamiento espacial, es definir lo que puede, no puede o debe ocurrir en los diferentes sectores del parque; en términos del manejo de los recursos naturales y culturales, uso humano y experiencia de los visitantes, acceso, infraestructura, mantenimiento y operaciones entre otros usos que se requieran (Rotich 2012); todo esto en función de salvaguardar la integridad de los Elementos Focales de Manejo y demás recursos naturales, fauna y flora presentes.",
  "excerpt_en": "FOURTH: It is the competence of the National System of Conservation Areas, through each conservation area, to manage and protect the protected wild areas throughout the national territory. [...] Therefore, the regulation of permitted or prohibited activities in the zoning shall be defined based on the capacity of Poás Volcano National Park and its surroundings, to maintain the different uses, activities, and conditions according to the scope of the conservation objectives for which it was created and, of course, the objectives set in this General Management Plan and those expected to be met with the proposed zoning, and shall be articulated with the strategies outlined, all within a framework of absolute respect for the corresponding environmental regulations (SINAC, 2016 c). The main objective of the zoning process within the framework of the protected area planning and spatial ordering is to define what can, cannot, or must occur in the different sectors of the park; in terms of natural and cultural resource management, human use and visitor experience, access, infrastructure, maintenance, and operations, among other required uses (Rotich 2012); all aimed at safeguarding the integrity of the Focal Management Elements and other natural resources, fauna, and flora present.",
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    "label_en": "Active plan",
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    "summary_en": "The Poás Volcano National Park General Management Plan is approved and officially issued, setting conservation objectives, zoning, focal management elements, and strategic programs for the protected area's management.",
    "summary_es": "Se aprueba y oficializa el Plan General de Manejo del Parque Nacional Volcán Poás, que establece objetivos de conservación, zonificación, elementos focales de manejo y programas estratégicos para la gestión del área protegida."
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      "context": "Considerando c) Zonificación",
      "quote_en": "The main objective of the zoning process [...] is to define what can, cannot, or must occur in the different sectors of the park; in terms of natural and cultural resource management, human use and visitor experience, access, infrastructure, maintenance, and operations, among other required uses",
      "quote_es": "El objetivo principal del proceso de zonificación [...] es definir lo que puede, no puede o debe ocurrir en los diferentes sectores del parque; en términos del manejo de los recursos naturales y culturales, uso humano y experiencia de los visitantes, acceso, infraestructura, mantenimiento y operaciones entre otros usos que se requieran"
    },
    {
      "context": "Considerando c) Modelo de los Servicios y Actividades No Esenciales (SANE)",
      "quote_en": "Concessions and contracts may be granted solely and exclusively to community development associations, cooperatives, microenterprises, or non-profit social organizations whose objectives support the conservation of natural resources",
      "quote_es": "Las concesiones y contratos podrán otorgarse única y exclusivamente a asociaciones de desarrollo comunal, cooperativas, microempresas u organizaciones sociales sin fines de lucro que tengan objetivos de apoyo a la conservación de los recursos naturales"
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    {
      "context": "Considerando c) Zonificación",
      "quote_en": "The minimal or no-intervention zone [...] comprises a total of 6400.85 ha, representing 97.51% of the total national park. It is the zone that enables the fulfillment of the protected wild area's conservation objectives",
      "quote_es": "La zona de mínima o nula intervención [...] comprende un total de 6400, 85 has, lo que representa un 97,51% del total del parque nacional. Es la zona que permite el cumplimiento de los objetivos de conservación del área silvestre protegida"
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  "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=94695&strTipM=TC&nValor3=0",
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 112\n\n                        Plan General de Parque Nacional Volcán Poás\n\nSISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN\n\nSINAC-CONAC-SA-112-05-2021.\n-El Consejo Nacional de Áreas de Conservación, de conformidad con el acuerdo N°\n10 de la Sesión Ordinaria N° 05-2021 del 11 de mayo del 2021 y en cumplimiento\ndel artículo 12, inciso d) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad N° 7788,\nDecreto Ejecutivo N° 34433-MINAE, aprueba y emite el presente:\n\n\"Plan General de Parque\nNacional Volcán Poás\"\n\nRESULTANDO\n\nPRIMERO: Que de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788\ndel 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación\n(SINAC), con personería jurídica propia, como un sistema de gestión y\ncoordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las\ncompetencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin\nde dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la\nsostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.\n\nSEGUNDO: Que es política prioritaria del SINAC facilitar y promover acciones que\nconlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos\nnaturales y la biodiversidad presente en las áreas silvestres protegidas, en\nadelante las ASP, de las Áreas de Conservación.\n\nTERCERO: Que de conformidad con los artículos 23 y 28 de la misma Ley de\nBiodiversidad y los artículos 9 y 21 de su reglamento Decreto Ejecutivo Nº\n34433-MINAE, publicado en La Gaceta Nº 68 del 8 de abril del 2008 y sus\nreformas, el Área de Conservación Central, en adelante denominada ACC, es parte\nde la organización y con las competencias del SINAC en sus territorios, respectivamente.\n\nCUARTO: Que es competencia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación a\ntravés de cada área de conservación, la administración y protección de las\náreas silvestres protegidas a lo largo de todo el territorio nacional.\n\nCONSIDERANDO\n\nPRIMERO: Que el Parque Nacional Volcán Poás fue establecido mediante Ley de la\nRepública N° 1917 Ley Orgánica de Creación del Instituto Costarricense de\nTurismo del 29 de julio de 1955. Fue ratificado como parque nacional con\nobjetivos de conservación de los recursos naturales, por la Ley de la República\nN.º 4714, el 23 de enero de 1971 y su territorio ampliado en el año 1994 (Decreto\nEjecutivo N.º 22961-MIRENEM, del 19 de enero de 1994).\n\nSEGUNDO: Que el Plan General de Manejo (PGM) de las Áreas Silvestres Protegidas\n(ASP) es el instrumento de planificación que permite orientar la gestión de un\nárea silvestre protegida hacia el cumplimiento de sus objetivos de conservación\na largo plazo. Se fundamenta en líneas de acción estratégicas a mediano plazo y\nen objetivos de manejo para los elementos naturales y culturales incluidos\ndentro del área, así como en la relación de estos últimos con su entorno socio\nambiental.\n\nTERCERO: Que el proceso de actualización del Plan General de Manejo del Parque\nNacional Volcán Poás fue concluido en el año 2021 y tuvo la participación de\nrepresentantes de los diversos grupos de interés como: organizaciones locales,\nfuncionarios y organizaciones no gubernamentales, cámaras de turismo,\nmunicipalidades, ADI`s de las comunidades aledañas, empresarios turísticos, instituciones\ntécnico-científicas, instituciones gubernamentales entre otros.\n\nCUARTO: Que el Comité Técnico - Científico del Área de Conservación Central (ACC)\nrecomendó continuar con el proceso de oficialización del Plan General de Manejo\ndel Parque Nacional Volcán Poás, realizada el 26 de noviembre del año 2020.\n\nQUINTO: Que el Consejo Regional del Área de Conservación Central en el acta de\nla Sesión Ordinaria No 009-2020, del Consejo Regional del Área de Conservación\nCentral, efectuada el 03 de diciembre del 2020, en el punto N° 04 de la agenda\nconoció y aprobó el Plan General de Manejo del Parque Nacional Volcán Poás\n\nSEXTO: Que el Consejo Nacional de Áreas de Conservación aprobó el Plan General\nde Manejo del Parque Nacional Volcán Poás mediante el Acuerdo N° 10 de la\nSesión Ordinaria N° 05-2021 del 11 de mayo 2021.\n\nLA SECRETARÍA EJECUTIVA DEL\n\nCONSEJO NACIONAL DE ÁREAS\nDE CONSERVACIÓN\n\nRESUELVE\n\nPRIMERO: Publicar el siguiente resumen ejecutivo del Plan General de Manejo del Parque\nNacional Volcán Poás, a efectos de su oficialización:\n\na) Objetivos de\nConservación del Parque Nacional Volcán Poás.\n\n1. Conservar especies de flora y fauna características de cinco zonas de\nvida del Ecosistema \"Bosque nuboso tropical\" en un rango altitudinal que se\norigina desde los 1.100 msnm al norte del parque hasta los 2.708 msnm.\n\n2. Conservar el recurso hídrico de importancia local, regional y nacional,\nque forma parte de las cuencas de los ríos Grande de Tárcoles en la vertiente\ndel Pacífico, y el Sarapiquí en la vertiente del Caribe.\n\n3. Conservar rasgos geológicos sobresalientes característicos de un volcán\nactivo.\n\n4. Proporcionar oportunidades para la investigación científica, los\nestudios técnicos, la educación ambiental, la recreación y el turismo.\n\n5. Contribuir con el desarrollo socioeconómico y ambiental de las\ncomunidades aledañas al parque y del país en general.\n\nb) Objetivo del Plan\nGeneral de Manejo\n\nGeneral:\n\n- Definir las metas y las\nacciones para la gestión y conservación de los valores ecológicos del Parque\nNacional Volcán Poás.\n\nEspecíficos:\n\n- Implementar los\nprocedimientos y herramientas de manejo y gestión en el Parque Nacional Volcán\nPoás.\n\n- Implementar de forma\nefectiva los programas y planes del Parque Nacional Volcán Poás.\n\n- Implementar los\nlineamientos y acciones estratégicas contenidas en los instrumentos vigentes\npara el manejo uso y conservación del Parque Nacional Volcán Poás.\n\n- Implementar mecanismos\ntécnicos y legales para consolidar el patrimonio natural del Estado y asegurar\nlos procesos ecológicos del Parque nacional Volcán Poás.\n\nc) Zonificación\n\nDe conformidad con lo\nestablecido institucionalmente en la \"Guía para el diseño y formulación del Plan\nGeneral de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas de Costa Rica\" (SINAC\n2016), la zonificación se propone como la organización y distribución espacial\ndel territorio en función de:\n\n- Los valores tanto\nnaturales como culturales presentes.\n\n- La capacidad de ese territorio\npara mantener diferentes usos, actividades y condiciones deseadas.\n\n- El alcance de los\nobjetivos de conservación del Área Silvestre Protegida, los objetivos establecidos\nen el plan general de manejo y de aquellos que se espera que se cumplan con la zonificación\npropuesta y el respeto absoluto a la normativa ambiental que corresponde.\n\nPor lo tanto, la regulación\nen las actividades permitidas o no en la zonificación se definirá en función de\nla capacidad del Parque Nacional Volcán Poás y su entorno, para mantener los\ndiferentes usos, actividades y condiciones en función del alcance de los\nobjetivos de conservación con los que fue creado y, por supuesto, de los\nobjetivos establecidos en este Plan General de Manejo y de aquellos que se\nespera se cumplan con la misma zonificación propuesta, así mismo estará\narticulada con las estrategias planteadas, todo esto bajo un marco de respeto\nabsoluto a la normativa ambiental que corresponde (SINAC, 2016 c).\n\nEl objetivo principal del\nproceso de zonificación en el marco de la planificación del ASP y el ordenamiento\nespacial, es definir lo que puede, no puede o debe ocurrir en los diferentes\nsectores del parque; en términos del manejo de los recursos naturales y\nculturales, uso humano y experiencia de los visitantes, acceso,\ninfraestructura, mantenimiento y operaciones entre otros usos que se requieran\n(Rotich 2012); todo esto en función de salvaguardar la integridad de los\nElementos Focales de Manejo y demás recursos naturales, fauna y flora\npresentes. En consecuencia, la zonificación se convierte en un componente\nimportante en el mantenimiento de los procesos ecológicos y del aprovechamiento\nregional de los servicios ecosistémicos, y por lo tanto uno de sus principales\nobjetivos es la protección absoluta de la biodiversidad y el manejo adecuado de\nlos recursos naturales, que se establecerán en función en función de sus\namenazas. De manera tal que, se definirán las acciones requeridas para cumplir\ncon una o varias condiciones deseadas a mantener en el ASP.\n\nZonas de intervención\npropuestas para el Parque Nacional Volcán Poás\n\nLas zonas de manejo se\nestablecen de conformidad con el grado de intervención a la que son sometidas,\nla conservación de los Elementos Focales de Manejo (EFM) y el desarrollo que se\npretenda alcanzar en cada una de ellas. Para cada zona de intervención se\nindica la normativa que guía la gestión y las acciones orientadoras, el cual se\nderivan del análisis de la legislación ambiental vigente.\n\nTomando en consideración\nlos criterios antes mencionados, se realizó una determinación de los diferentes\nsitios y áreas de interés con base en el uso del suelo, que deben reflejarse en\nel mapa de zonificación para el PNVP, el siguiente cuadro resume las zonas de\ninterés con su respectivo nivel de intervención.\n\nDeterminación de las zonas\nde interés según el nivel de intervención con base en el criterio técnico consultado.\n\nA continuación, se presenta la descripción de las tres zonas de\nintervención propuestas para el PNVP.\n\nZona de mínima o nula\nintervención\n\nLos sectores del Área\nSilvestre Protegida (ASP) que se definen con esta categoría tienen un nivel de\nintervención mínimo y en muchos casos prácticamente no habría intervenciones.\nEsta zona comprende un total de 6400, 85 has, lo que representa un 97,51% del\ntotal del parque nacional.\n\nEs la zona que permite el\ncumplimiento de los objetivos de conservación del área silvestre protegida, por\nlo que las acciones de manejo permitidas en el Patrimonio Natural del Estado\nestarán limitadas a investigación, capacitación y usos administrativos\nnecesarios para la adecuada gestión del ASP. Se incluyen aquellas áreas\ncubiertas por bosques según el mapa oficial del Inventario Nacional Forestal\n2015, que incluye ecosistemas boscosos según el artículo 3 inciso d de la Ley Forestal.\n\nPor otra parte, se\nincorporan dentro de esta categoría las áreas de protección de nacientes\ncaptadas (200 m de radio) y no captadas (100 m de radio), además de las áreas\nde protección de cuerpos de agua descritos en el artículo 33 de la Ley\nForestal: una franja de 15 m en zona rural y de 10 m en zona urbana, medidas\nhorizontalmente a ambos lados, en las riberas de los ríos, quebradas o arroyos,\nsi el terreno es plano (pendiente menor al 40%), y 50 m horizontales, si el\nterreno es quebrado (pendiente mayor al 40%),\n\nEsta Área de Intervención\nestá compuesta, además, por los parches de bosque tanto en Patrimonio Natural\ndel Estado (PNE) como en propiedad privada, los predios con información\nposesoria y Patrimonio Natural del Estado, las zonas de alto riesgo volcánico,\nlas lagunas, espejos de agua y nacientes, los terrenos en adquiridos en\nregeneración o restauración natural.\n\nAsí como, el origen ríos\nmuy importantes para la región tales como La Paz. Ángel, Cariblanco, Desagüe,\nAgres, Poasito y Mastate y las quebradas Gata y Pilas.\n\nDescripción de la zona de mínima o nula intervención\n\nZona de baja intervención\n\nEn esta categoría se\npropone que las intervenciones sean de un nivel muy bajo, aunque con mayores posibilidades\npara el desarrollo de prácticas de manejo y actividades. Se espera que cumpla objetivos\norientados a un nivel estricto de sostenibilidad en el manejo y aprovechamiento\nde algunos recursos del ASP. También a un nivel de intervención bajo se pueden\npermitir prácticas de uso administrativo o especial y un turismo de bajo\nimpacto, pero con un poco más de intensidad y frecuencia. Esta zona tiene una\nextensión de 0.8 hectáreas lo que corresponde a un 0.01 % de la totalidad del\nparque.\n\nEn esta zona se incluyen\nlos caminos y senderos para uso administrativo existentes y potenciales, así\ncomo los senderos y caminos y servicios destinados para uso público existentes\ny potenciales a desarrollar en el futuro.\n\nSe plantea la posibilidad\nde habilitar más senderos hacia diferentes sectores del parque nacional (Bajos\ndel Toro y Cerro Pelón) posterior a los estudios de viabilidad técnica,\neconómicas, ambientales y legales según corresponda.\n\nDescripción de la zona de baja intervención\n\nZona de mediana\nintervención\n\nLos sitios que se definen\npara esta categoría tienen una posibilidad de intervenciones de mediana intensidad,\nfrecuencia e impacto en las prácticas y actividades que se puedan desarrollar.\nEsta zona corresponde a un total de 163.8 hectáreas, o que representa un 2.48%\nde la extensión del parque nacional.\n\nEsta es una zona de\nindudables valores ambientales, culturales y paisajísticos resultado de los aprovechamientos\ncompatibles con los recursos naturales del parque nacional.\n\nSe incluyen aquellas áreas\nque se encuentran desprovistas de cobertura boscosa tales como: las torres de\ncomunicación, el camino principal, la zona de uso administrativo, la zona de\nuso público (infraestructura: parqueos, centro de visitantes, planta de\ntratamiento, entre otros), casas de habitación en terrenos privados, pastos en\npropiedad privada y terrenos de uso agrícola o ganadero.\n\nDescripción de la Zona de mediana intervención\n\nZona o Área de influencia\n\nLa zona de influencia\ncorresponde a un espacio definido para contribuir con los objetivos de conservación,\nasí como para la coordinación de actividades de educación ambiental,\nsensibilización, turismo, servicios no esenciales, entre otras\n\nLa determinación de las\ncomunidades que se incluyeron en la zona de influencia del Parque Nacional\nVolcán Poás se realizó con base en tres criterios:\n\nCriterio 1. Ubicación geográfica de la comunidad con respecto al ASP: por sus condiciones de\nubicación, cercanía y acceso son las comunidades con la cuales la capacidad operativa del PNVP\nfacilita la coordinación y ejecución de actividades conjuntas, además son los vecinos inmediatamente\ncolindantes del ASP\n\nCriterio 2. Interés para el\nPNVP: son comunidades de interés para el parque\nnacional ya sea por que comparte límites con el ASP, porque requiere de\nesfuerzos adicionales en temas de control y protección, por el desarrollo\nturístico existente o potencial, por ser terrenos en manos privadas dentro del\nASP o porque son clave para el manejo de emergencias. También se incluye la\nrelación histórica de trabajo, coordinación y apropiación que tienen esas\ncomunidades con el parque.\n\nCriterio 3. Nivel de\ncoordinación: se refiere a la capacidad\ninstalada de coordinación y organización (organizaciones e instituciones) que\ntiene la comunidad para desarrollar proyectos o acciones conjuntas con el ASP.\nAdemás del interés demostrado por las comunidades para identificar al parque\ncomo parte de su territorio y desarrollo.\n\nA continuación, las comunidades identificadas como parte de la zona de\ninfluencia.\n\nConsideraciones especiales\n\n. De acuerdo con la\ndivisión política-administrativa del país el Parque Nacional Volcán Poás tiene\nterrenos dentro de los cantones de Poás, Grecia, Sarchí, Río Cuarto y Alajuela.\n\n. Aunque se identifican las\nmunicipalidades que tienen competencia dentro del territorio del PNVP, no\nsignifica que todo el cantón sea zona de influencia del ASP. Solo se incluyen\nlas comunidades identificadas por la administración en el Plan General de\nManejo vigente y de acuerdo con criterios establecidos.\n\n. Las acciones de\ncoordinación y ejecución de proyectos se desarrollarán de acuerdo con las competencias\ninstitucionales atribuidas a la administración y a la capacidad operativa y de manejo\ndel ASP.\n\nEn zonas colindantes con\notras Áreas Silvestres Protegidas, comunidades bajo administración de otras\ndependencias del ACC u otras Áreas de Conservación, pero, que sean de interés\npara el PNVP se estará proponiendo un área \"buffer\" de 1 km. Esto, debido a la\nimportancia de generar espacios de coordinación con las respectivas\nadministraciones y con el fin desarrollar acciones para evitar la expansión de\nla frontera agrícola, labores de control y protección de los recursos naturales\ny acciones de control de ingresos ilegales, así como la coordinación de\nactividades de Educación Ambiental o cualquier otra que sea de un interés particular\npara una o varias de las ASP con las que se trabaje.\n\nSe puede mencionar el caso\nde la comunidad de Bajos del Toro que jurisdiccionalmente pertenece al Área de\nConservación Huetar Norte, pero para el caso del PNVP es relevante su inclusión\ndentro de su zona de influencia por temas de control y protección, accesos\nilegales, tenencia de la tierra en manos de privados dentro del parque y\ncoordinación de proyectos para la concesión de servicios no esenciales.\n\nModelo de los Servicios y\nActividades No Esenciales (SANE)\n\nEste modelo de operación\nestá contemplado en la Ley de Biodiversidad N° 7788, en sus artículos 39 y 40\n(Concesiones y contratos), en el cual se especifica que el tipo de servicios y\nactividades que podrán concesionarse; de acuerdo con las necesidades y\nprioridades identificadas por la administración del parque nacional con base en\nel criterio técnico y que sean aprobados por el Consejo Regional del Área de\nConservación.\n\nDichos artículos hacen\nhincapié en que \"estas concesiones y contratos podrán otorgarse única y exclusivamente\na asociaciones de desarrollo comunal, cooperativas, microempresas u organizaciones\nsociales sin fines de lucro que tengan objetivos de apoyo a la conservación de\nlos recursos naturales, que incorporen la gestión ambiental dentro de los\nprocesos y área concesionada y con su personería jurídica vigente; siempre que\nse encuentren integradas y controladas directamente por habitantes de las\ncomunidades ubicadas en la zona de influencia de la respectiva área\nsilvestre protegida\".\n\nd) Elementos focales de\nmanejo del Parque Nacional Volcán Poás.\n\nLos elementos focales de\nmanejo fueron identificados mediante una recopilación de información generada\ndurante varios años por el área silvestre protegida, apoyada en los resultados\ndel programa de monitoreo biológico, así como diferentes investigaciones\nrealizadas en el ASP. Esta selección representa aquellos elementos que se\nencuentran con un alto grado de presión y por lo tanto su estado de\nconservación está comprometido o podría estarlo en caso de no desarrollar\ngestiones para su resguardo. Otro criterio de selección fue su relación con los\nobjetivos de conservación establecidos por la Ley 7575 para las Áreas\nSilvestres Protegidas y los objetivos establecidos para el Parque Nacional\nVolcán Poás y requisitos estipulados por la metodología establecida para su selección.\n\nA continuación, se muestran\nlos elementos focales de manejo definidos para el Parque Nacional Volcán Poás:\n\ne) Programas de Manejo para\nla Gestión del Parque Nacional Volcán Poás\n\nDe acuerdo con los\nproblemas de manejo identificados y según los requerimientos para el cumplimiento\nde los objetivos de conservación del Parque Nacional Volcán Poás, se considera una\norganización de las estrategias que se encuentre alineada con las diferentes\nherramientas que se utilizan en la gestión de las Áreas Silvestres Protegidas,\nasí como también con el Plan Estratégico del SINAC vigente. El objetivo\nprincipal del componente estratégico es el de lograr sintetizar el uso de un\nmismo lenguaje, de cara a mejorar los procesos administrativos y técnicos, así\ncomo para realizar un manejo más eficiente de los datos.\n\nEste componente estratégico\nestá basado en áreas o ámbitos y estas a su vez están desglosados en objetivos,\nmetas, acciones, actividades e indicadores.\n\nEl Plan General de Manejo\ndel Parque Nacional Volcán Poás está formado por tres áreas estratégicas que se\ncitan a continuación e integran los diferentes programas específicos y corresponden\na los tres ámbitos que están establecidos en la Herramienta de Evaluación de la\nEfectividad de Manejo de las ASP de SINAC, 2016.\n\nÁrea Estratégica: Gestión\nAdministrativa\n\nEs el encargado de la\ngestión, planificación y distribución de todas las labores operativas,\nlogísticas y de gestión financiera, que permita optimizar los recursos\neconómicos, de personal, para lograr a ejecución efectiva de las acciones\nplanificadas y mitigar amenazas. De la gestión administrativa depende el\nfuncionamiento integral y adecuado del parque, incluye las acciones que permiten\ncontar con la cantidad, calidad y desarrollo del personal necesario; los\nrecursos financieros, el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura y el\nequipo; las compras e inventarios de activos; cooperación la sostenibilidad\nfinanciera a largo plazo, y la planificación, seguimiento y evaluación de la\ngestión. Objetivos y estrategias propuestas para la Gestión Administrativa Designar\nel personal necesario e idóneo para el manejo de la ASP.\n\n. Actualización anual de\nlas necesidades y perfiles del personal necesario para el ASP.\n\n. Trasladar las necesidades\nde contratación de funcionarios necesarios a Dirección y Recursos Humanos.\n\n. Contar con el personal\nidóneo (contratación de 5 funcionarios (1 cada 2 años). Éstos deben ser: 1\npersona en mantenimiento, 1 persona para asistencia administrativa, 3\ntécnicos).\n\n. Dar seguimiento al Plan\nde Desarrollo Integral del personal\n\nRealizar las acciones\ncorrespondientes para dotar de infraestructura nueva y equipamiento idóneo, así\ncomo su mantenimiento óptimo para la gestión efectiva de la ASP\n\n. Dotar de equipo y\ntecnología necesarios y con las calidades requeridas para la gestión al área:\nelaborar y actualizar el inventario de los equipos disponible y su estado\n(diagnóstico), así como un listado de los equipos necesarios para los próximos\n5 años que incorpore las acciones preventivas, correctivas y de mantenimiento.\n\n. Contar con la\ninfraestructura idónea para la gestión de la ASP: esta acción incluye la construcción,\nacondicionamiento y mejora en general de la infraestructura. Esta puede tener variantes\nsi en el transcurso de tiempo establecido para este PGM se presentan\nvariaciones en las necesidades de infraestructura por un cambio de escenario o\nrealidad del ASP.\n\n. Asegurar mantenimiento\nóptimo de equipo e infraestructura: esto incluye elaborar, implementar y\nevaluar el Plan Mantenimiento de infraestructura y del equipo, así como las contrataciones\ncorrespondientes para el mantenimiento preventivo para equipos e infraestructura\ncomo la planta eléctrica de emergencia, la planta de aguas residuales, los tanques\nsépticos, entre otros.\n\nRegistrar y analizar\nsistemáticamente la información derivada del monitoreo y sus respectivas evaluaciones.\n\n. Aplicar la evaluación de\nla efectividad de la gestión, informes POI/PP e informe de evaluación y\nejecución del PGM y sus respectivos planes específicos, informe del SEMEC, entre\notros; y su adecuada sistematización de resultados disponible vía digital y\nrespaldados en la nube.\n\n. Implementar lineamientos\npara estandarizar los protocolos de presentación, ordenamiento, organización y\nalmacenamiento de información producidas durante la gestión de acuerdo con lo\nestablecido en el Plan de Sistematización de la Información.\n\nConsolidar el Patrimonio\nNatural del Estado.\n\n. Continuar con el proceso de\nconsolidación del Patrimonio Natural del Estado: mediante la elaboración de un\nplan de compras de los terrenos privados dentro de los límites del parque, actualización\nconstante de la base de datos de tenencia de tierra, así como los registros físicos\ny digitales de las propiedades adquiridas del PNE; entre otras tareas propias\ndel proceso.\n\n. Demarcar adecuadamente\nlos límites del PNVP: esto implica una revisión detallada del decreto de\ncreación del parque, así como la inclusión de las nuevas propiedades\nadquiridas, además de la colocación de los mojones y rótulos, demarcación de\ncarriles y conciliación de planos con base en la base de datos de catastro.\n\nSeguimiento al Plan de\nGestión Ambiental institucional del ACC\n\n. Adecuada implementación\ndel Plan de Residuos Sólidos.\n\n. Velar por la\nactualización de los registros, protocolos, lineamientos vinculados con el PGAI.\n\n. Realizar proceso integral\nde Bandera Azul ligado a los demás planes de manejo de la ASP.\n\nÁrea Estratégica: Gestión\nSocial\n\nLa relación entre el parque\ny las comunidades aledañas es una acción fundamental para el cumplimiento de\nlos objetivos de conservación del parque y la política de participación y gobernanza,\nplan de acción de participación y gobernanza, así como el mandato de la Ley de Biodiversidad\npara la inclusión y participación en las acciones relacionadas con la\nconservación y el manejo de las ASP. Razón por la cual las tareas que\ndesarrollen en esta área deben estar orientadas a crear sinergias con otras\ninstituciones del Gobierno, organizaciones no gubernamentales presentes en la\nregión y las organizaciones de base local, para que conjuntamente se aborden\nlos problemas socioambientales y económicos de las comunidades que viven en la\nzona de amortiguamiento y de influencia del parque.\n\nEste componente es el\nencargado de implementar la Educación Ambiental, la cual se define como un\nproceso de aprendizaje que propicia un cambio en el comportamiento del ser\nhumano, para el manejo sostenible y conservación de la biodiversidad, con la\nparticipación de la sociedad\".\n\n(Definición de Villa Mills,\n2018).\n\nEste programa también es el\nencargado de coadyuvar a las comunidades en mejorar sus índices de desarrollo\nhumano así como la reducción de la pobreza, el mejoramiento de la salud y\nbienestar, el desecho acceso a agua limpia, producción y consumo responsables,\nentre otros, mediante promoviendo la colaboración, actividades productivas no\nconsultivas ligadas a la conservación y uso sostenible de los recursos, que\nayuden a mitigar amenazas sociales que pueden repercutir en la viabilidad de\nlos elementos focales de manejo del PNVP. Por otra parte, esta área se encarga\ntambién de la planificación de la actividad turística dentro del parque\nnacional, en concordancia con los objetivos de este. Así como del monitoreo y\ncoordinación con la oferta turística que crece en el área de amortiguamiento\ndel ASP, ya que esta con el pasar del tiempo se puede convertir en un aliado\nmuy importante en la consecución de los objetivos de creación y gestión del\nPNVP.\n\nObjetivos y acciones\nestratégicas propuestas para la Gestión Social\n\nEstablecer el nivel\napropiado de respuesta y organización del ASP para trabajar con grupos y personas\ninteresadas en la conservación y protección a través de acciones de\nvoluntariado.\n\n. Elaboración, actualización,\nejecución y evaluación del Plan de Voluntariado del PNVP.\n\nDesarrollar un\nprocedimiento de preparación y capacidad eficiente en el manejo de la actividad\nturística\n\n. Elaboración,\nactualización, ejecución y evaluación del Plan de Turismo Sostenible del PNVP.\n\n. Elaboración,\nactualización, ejecución y evaluación del Plan de Gestión de Riesgos del PNVP.\n\nFortalecer el acercamiento\ne interacción de la ASP con grupos de interés\n\n. Desarrollar un plan de\ncomunicación adecuada interna y externa en la ASP.\n\nFortalecer los niveles de\nparticipación en la gestión de la ASP\n\n. Dar un seguimiento al\ndocumento táctico de Participación del PNVP.\n\nFortalecer la gestión del\nprograma de Educación Ambiental de acuerdo con las competencias del SINAC en la\nzona de influencia.\n\n. Dar seguimiento al Plan\nde Educación Ambiental del PNVP\n\nIdentificar las prácticas e\nintensidad de uso de los recursos para ejercer un mayor control de los\nrecursos.\n\n. Dar seguimiento al Plan\nde patrones de intensidad de uso\n\nÁrea Estratégica: Gestión\nde Recursos Naturales y Culturales\n\nEsta área desarrolla las\nactividades que responden a la aplicación del marco legal ambiental vigente para\nel Parque Nacional Volcán Poás.\n\nSe debe partir de un\nconcepto claro de lo que significa la protección, gestión y de la eficiente planificación\nde acciones para minimizar los impactos sobre los recursos ecosistémicos los\nrasgos biofísicos y los elementos focales de manejo identificados.\n\nEsta área estratégica debe\nenfocarse además de la conservación y protección en acciones para fomentar la\ncapacidad adaptativa del PNVP frente a la presión humana sobre los recursos que\nresguarda y a los efectos provocados por el cambio climático, para propiciar su\ncontinuidad y calidad en el tiempo.\n\nAbarca los programas\nencargados de desarrollar las actividades de control y vigilancia de los\nrecursos protegidos, como son: operativos específicos en fechas especiales como\nsemana santa, fin de año, días feriados, entre otros; patrullajes para evitar o\ndetener las actividades ilegales que atentan contra la integridad de los\nrecursos naturales que se protegen el parque, específicamente la cacería y la\ntala ilegal. Además, el Programa tiene que desarrollar acciones para dar la\nseguridad apropiada a los miles de visitantes al parque, a los funcionarios que\nlaboran en el parque y a la infraestructura y equipo.\n\nEsta área estratégica es\ntransversal a actividades que organicen los otros programas de manejo, como son\nactividades de gestión comunitaria, educación ambiental y monitoreo biológico\nde los recursos protegidos, entre otros.\n\nLas acciones que se\nplantean deben ser proactivas y deben identificar los aspectos más relevantes y\nlos sectores más propensos dónde se desarrollan las principales amenazas para\nlos EFM, las épocas del año dónde son más frecuentes y/o horarios dónde se\npresenta mayor afectación. Por lo tanto, es necesario fortalecer las\ncapacidades del ASP con capacitación, equipamiento y personal necesario para\nrealizar las labores pertinentes.\n\nLas alianzas con entidades\npúblicas como la Comisión Nacional de Emergencias, Observatorio Vulcanológico\nde Costa Rica, Red Sismológica Nacional, Universidades y centros de investigación,\nInstituciones y organizaciones entre otras son de fundamental importancia para implementar\nlas acciones identificadas dentro de esta área estratégica.\n\nObjetivos y acciones\nestratégicas propuestas para la Gestión de Recursos Naturales. Disminuir las\namenazas sobre los EFM del PNVP mediante la planificación e implementación de\nacciones concretas para la prevención, protección y control de los recursos.\n\n. Generación y gestión\neficiente de información para la prevención, protección y control de las ASP.\n\nConsolidar alianzas que\ngeneren y fortalezcan las capacidades del ASP para implementar las acciones del\nPPC\n\n. Consolidación de alianzas\ne iniciativas de colaboración conjunta\n\nPromover sistemas de\ninteligencia, y tecnología que permitan abordar las amenazas de las ASP de\nmanera ágil y eficiente\n\nConsolidación de alianzas e\niniciativas de colaboración conjunta\n\nEjecutar acciones\nespecíficas de PPC que disminuyan la incidencia de eventos o delitos ambientales\nmediante la planificación anual de amenazas.\n\nFortalecer el equipo\nnecesario que facilite la ejecución de labores de PPC en el PNVP\n\n. Consolidación del equipo\nnecesario para la adecuada ejecución de labores de PPC\n\nDefinir una priorización de\ntópicos de investigación requeridos en la ASP\n\n. Generar información\ncientífica sobre el estado de los recursos naturales del PNVP\n\nEstablecer las medidas de\nadaptación y mitigación requeridas\n\n. Desarrollar las acciones\nde adaptación y mitigación al cambio climático que respondan a las necesidades\ndel ASP\n\nOrganizar las medidas\nnecesarias para el manejo adecuado, racional y sostenible de los RRNN con el\nfin de mantener la integridad de los EFM\n\n. Desarrollar un Plan que\nestablezca las normas de control que garantizan la sostenibilidad de los\nRecursos Naturales\n\n. Ejecutar el Plan de\nRecursos Naturales\n\n. Evaluar los resultados\ndel Plan de Recursos Naturales mediante un monitoreo\n\nMedir la integridad\necológica de los EFM del ASP\n\n. Implementar un plan de\nacciones periódicas relacionadas al mantenimiento de la integridad ecológica de\ncada uno de los EFM\n\n. Planificación eficiente\nde acciones de PPC\n\nf) Dirección física y\nelectrónica donde los usuarios pueden acceder al Plan General de Manejo del\nParque Nacional Volcán Poás, en forma completa\n\nDirección física:\n\n. La Sede Regional del Área\nde Conservación Central, ubicada del segundo cruce de San Miguel de Santo Domingo\nde Heredia, 450 metros al noreste, sobre la Ruta 32 carretera a Guápiles.\n\n. La administración del\nParque Nacional Volcán Poás, ubicada 10 Km al norte del cruce Poasito - Vara Blanca,\nPoás de Alajuela.\n\n. Dirección electrónica:\nacc.info@sinac.go.cr e poas.info@sinac.go.cr\n\nSEGUNDO. Rige a partir de su\npublicación en el Diario Oficial La Gaceta.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Full Text of Standard 112\n\n                        General Plan of Volcán Poás National Park\n\nNATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS\n\nSINAC-CONAC-SA-112-05-2021.\n-The National Council of Conservation Areas, in accordance with agreement No.\n10 of the Ordinary Session No. 05-2021 of May 11, 2021, and in compliance with\narticle 12, subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788,\nExecutive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:\n\n\"General Plan of Volcán\nPoás National Park\"\n\nWHEREAS\n\nFIRST: That in accordance with article 22 of the Biodiversity Law No. 7788\nof May 27, 1998, the National System of Conservation Areas (SINAC) was created, with its own legal personality, as a deconcentrated and participatory institutional management and coordination system that integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas matters, with the purpose of issuing policies, planning, and executing processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.\n\nSECOND: That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions that lead to the protection, conservation, and sustainable management of the natural resources and biodiversity present in the protected wild areas, hereinafter ASP, of the Conservation Areas.\n\nTHIRD: That in accordance with articles 23 and 28 of the same Biodiversity Law and articles 9 and 21 of its regulation, Executive Decree No. 34433-MINAE, published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, and its amendments, the Central Conservation Area, hereinafter referred to as ACC, is part of the organization and with the competencies of SINAC in its territories, respectively.\n\nFOURTH: That it is the competence of the National System of Conservation Areas, through each conservation area, to administer and protect the protected wild areas throughout the national territory.\n\nCONSIDERING\n\nFIRST: That Volcán Poás National Park was established by Law of the Republic No. 1917, Organic Law for the Creation of the Costa Rican Tourism Institute of July 29, 1955. It was ratified as a national park with objectives for the conservation of natural resources by Law of the Republic No. 4714, on January 23, 1971, and its territory was expanded in 1994 (Executive Decree No. 22961-MIRENEM, of January 19, 1994).\n\nSECOND: That the General Management Plan (PGM) of Protected Wild Areas (ASP) is the planning instrument that allows guiding the management of a protected wild area toward the fulfillment of its long-term conservation objectives. It is based on medium-term strategic action lines and on management objectives for the natural and cultural elements included within the area, as well as on the relationship of the latter with their socio-environmental surroundings.\n\nTHIRD: That the process of updating the General Management Plan of Volcán Poás National Park was completed in 2021 and had the participation of representatives from various interest groups such as: local organizations, officials and non-governmental organizations, tourism chambers, municipalities, ADIs from surrounding communities, tourism business owners, technical-scientific institutions, governmental institutions, among others.\n\nFOURTH: That the Technical-Scientific Committee of the Central Conservation Area (ACC) recommended continuing with the process of officializing the General Management Plan of Volcán Poás National Park, carried out on November 26, 2020.\n\nFIFTH: That the Regional Council of the Central Conservation Area, in the minutes of Ordinary Session No. 009-2020, of the Regional Council of the Central Conservation Area, held on December 3, 2020, under item No. 04 of the agenda, acknowledged and approved the General Management Plan of Volcán Poás National Park.\n\nSIXTH: That the National Council of Conservation Areas approved the General Management Plan of Volcán Poás National Park through Agreement No. 10 of Ordinary Session No. 05-2021 of May 11, 2021.\n\nTHE EXECUTIVE SECRETARIAT OF THE\n\nNATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION\nAREAS\n\nRESOLVES\n\nFIRST: To publish the following executive summary of the General Management Plan of Volcán Poás National Park, for the purpose of its officialization:\n\na) Conservation Objectives\nof Volcán Poás National Park.\n\n1. Conserve flora and fauna species characteristic of five life zones of the \"Tropical cloud forest\" Ecosystem in an altitudinal range originating from 1,100 masl north of the park up to 2,708 masl.\n\n2. Conserve the water resource of local, regional, and national importance, which forms part of the watersheds of the Grande de Tárcoles rivers on the Pacific slope, and the Sarapiquí River on the Caribbean slope.\n\n3. Conserve outstanding geological features characteristic of an active volcano.\n\n4. Provide opportunities for scientific research, technical studies, environmental education, recreation, and tourism.\n\n5. Contribute to the socioeconomic and environmental development of the communities surrounding the park and the country in general.\n\nb) Objective of the General\nManagement Plan\n\nGeneral:\n\n- Define the goals and\nactions for the management and conservation of the ecological values of Volcán\nPoás National Park.\n\nSpecific:\n\n- Implement management and\nadministration procedures and tools in Volcán Poás National Park.\n\n- Effectively implement the\nprograms and plans of Volcán Poás National Park.\n\n- Implement the guidelines\nand strategic actions contained in the instruments in force for the management,\nuse, and conservation of Volcán Poás National Park.\n\n- Implement technical and\nlegal mechanisms to consolidate the natural heritage of the State and ensure\nthe ecological processes of Volcán Poás National Park.\n\nc) Zoning\n\nIn accordance with what is\ninstitutionally established in the \"Guide for the design and formulation of the\nGeneral Management Plan of the Protected Wild Areas of Costa Rica\" (SINAC\n2016), zoning is proposed as the spatial organization and distribution of the\nterritory based on:\n\n- Both natural and cultural\nvalues present.\n\n- The capacity of that territory\nto support different uses, activities, and desired conditions.\n\n- The achievement of the\nconservation objectives of the Protected Wild Area, the objectives established\nin the general management plan, and those expected to be fulfilled with the proposed zoning\nand absolute respect for the corresponding environmental regulations.\n\nTherefore, the regulation\nof activities permitted or not within the zoning will be defined based on the capacity of Volcán Poás National Park and its environment to support different uses, activities, and conditions in line with the achievement of the conservation objectives for which it was created and, of course, the objectives established in this General Management Plan and those expected to be fulfilled with the same proposed zoning. Likewise, it will be articulated with the strategies proposed, all within a framework of absolute respect for the corresponding environmental regulations (SINAC, 2016 c).\n\nThe main objective of the\nzoning process within the framework of ASP planning and spatial planning is to define what can, cannot, or should occur in the different sectors of the park; in terms of natural and cultural resource management, human use and visitor experience, access, infrastructure, maintenance, and operations, among other uses required (Rotich 2012); all aimed at safeguarding the integrity of the Focal Management Elements and other natural resources, fauna, and flora present. Consequently, zoning becomes an important component in maintaining ecological processes and the regional utilization of ecosystem services, and therefore one of its main objectives is the absolute protection of biodiversity and the proper management of natural resources, which will be established based on their threats. In such a way that the actions required to fulfill one or several desired conditions to be maintained in the ASP will be defined.\n\nProposed intervention zones\nfor Volcán Poás National Park\n\nManagement zones are\nestablished in accordance with the degree of intervention to which they are subjected, the conservation of the Focal Management Elements (EFM), and the development intended to be achieved in each one. For each intervention zone, the regulations guiding management and guiding actions are indicated, derived from the analysis of the current environmental legislation.\n\nTaking into consideration\nthe aforementioned criteria, a determination was made of the different sites and areas of interest based on land use, which must be reflected in the zoning map for the PNVP. The following table summarizes the zones of interest with their respective level of intervention.\n\nDetermination of the zones of interest according to the level of intervention based on the technical criteria consulted.\n\nBelow is the description of the three intervention zones proposed for the PNVP.\n\nMinimum or No Intervention\nZone\n\nThe sectors of the Protected Wild Area (ASP) defined with this category have a minimum level of intervention, and in many cases, there would be practically no interventions. This zone covers a total of 6400.85 hectares, representing 97.51% of the total national park.\n\nThis is the zone that allows the fulfillment of the conservation objectives of the protected wild area, therefore, management actions permitted in the Natural Heritage of the State will be limited to research, training, and administrative uses necessary for the adequate management of the ASP. These include areas covered by forests according to the official map of the 2015 National Forest Inventory, which includes forest ecosystems according to article 3, subsection d of the Forestry Law (Ley Forestal).\n\nOn the other hand,\nincorporated within this category are the protection areas of captured springs (nacientes) (200 m radius) and non-captured ones (100 m radius), in addition to the protection areas of water bodies described in article 33 of the Forestry Law (Ley Forestal): a strip of 15 m in rural areas and 10 m in urban areas, measured horizontally on both sides, on the banks of rivers, streams, or creeks, if the terrain is flat (slope less than 40%), and 50 m horizontally, if the terrain is broken (slope greater than 40%).\n\nThis Intervention Area\nis also composed of forest patches both in Natural Heritage of the State (PNE) and on private property, properties with possessory information and Natural Heritage of the State, high volcanic risk zones, lagoons, bodies of water and springs (nacientes), and lands acquired under regeneration or natural restoration.\n\nAs well as the source of\nvery important rivers for the region such as La Paz, Ángel, Cariblanco, Desagüe, Agres, Poasito, and Mastate, and the streams Gata and Pilas.\n\nDescription of the minimum or no intervention zone\n\nLow Intervention Zone\n\nIn this category, it is proposed that interventions be at a very low level, although with greater possibilities for the development of management practices and activities. It is expected to meet objectives oriented toward a strict level of sustainability in the management and use of some resources of the ASP. Also, at a low intervention level, administrative or special use practices and low-impact tourism may be permitted, but with a little more intensity and frequency. This zone has an area of 0.8 hectares, which corresponds to 0.01% of the total park.\n\nIn this zone, existing and potential administrative-use roads and trails are included, as well as existing public-use trails, roads, and services, and those potentially to be developed in the future.\n\nThe possibility of enabling more trails toward different sectors of the national park (Bajos del Toro and Cerro Pelón) is considered after corresponding technical, economic, environmental, and legal feasibility studies.\n\nDescription of the low intervention zone\n\nMedium Intervention Zone\n\nThe sites defined for this category have a possibility of interventions of medium intensity, frequency, and impact regarding the practices and activities that can be developed. This zone corresponds to a total of 163.8 hectares, representing 2.48% of the extent of the national park.\n\nThis is a zone of unquestionable environmental, cultural, and landscape values resulting from uses compatible with the natural resources of the national park.\n\nIncluded are those areas that are devoid of forest cover (cobertura boscosa) such as: communication towers, the main road, the administrative use zone, the public use zone (infrastructure: parking lots, visitor center, treatment plant, among others), dwelling houses on private lands, pastures on private property, and lands under agricultural or livestock use.\n\nDescription of the Medium Intervention Zone\n\nInfluence Zone or Area\n\nThe influence zone corresponds to a space defined to contribute to the conservation objectives, as well as for the coordination of environmental education, awareness-raising, tourism, non-essential services activities, among others.\n\nThe determination of the\ncommunities included in the influence zone of Volcán Poás National Park was carried out based on three criteria:\n\nCriterion 1. Geographic location of the community with respect to the ASP: due to their location conditions, proximity, and access, these are the communities with which the operational capacity of the PNVP facilitates the coordination and execution of joint activities, and they are also the immediate neighbors bordering the ASP.\n\nCriterion 2. Interest for the\nPNVP: these are communities of interest for the national park either because they share boundaries with the ASP, because they require additional efforts in control and protection matters, due to existing or potential tourism development, because they are privately owned lands within the ASP, or because they are key for emergency management. The historical relationship of work, coordination, and ownership that these communities have with the park is also included.\n\nCriterion 3. Level of\ncoordination: refers to the installed capacity for coordination and organization (organizations and institutions) that the community has to develop projects or joint actions with the ASP. In addition to the interest shown by the communities in identifying the park as part of their territory and development.\n\nBelow, the communities identified as part of the influence zone.\n\nSpecial considerations\n\n. According to the political-administrative division of the country, Volcán Poás National Park has lands within the cantons of Poás, Grecia, Sarchí, Río Cuarto, and Alajuela.\n\n. Although the municipalities that have jurisdiction within the PNVP territory are identified, it does not mean that the entire canton is an influence zone of the ASP. Only the communities identified by the administration in the current General Management Plan and according to established criteria are included.\n\n. Coordination actions and project execution will be developed in accordance with the institutional competencies attributed to the administration and the operational and management capacity of the ASP.\n\nIn zones bordering other Protected Wild Areas, communities under administration of other ACC dependencies or other Conservation Areas that are of interest to the PNVP, a \"buffer\" area of 1 km will be proposed. This is due to the importance of creating coordination spaces with the respective administrations and in order to develop actions to prevent the expansion of the agricultural frontier, control and protection of natural resources tasks, actions to control illegal entries, as well as the coordination of Environmental Education activities or any other that is of particular interest to one or several of the ASPs being worked with.\n\nThe case of the community of Bajos del Toro can be mentioned, which jurisdictionally belongs to the Huetar Norte Conservation Area, but for the PNVP, its inclusion within its influence zone is relevant for issues of control and protection, illegal accesses, land tenure in private hands within the park, and coordination of projects for the concession of non-essential services.\n\nModel of Non-Essential\nServices and Activities (SANE)\n\nThis operating model is contemplated in the Biodiversity Law No. 7788, in its articles 39 and 40 (Concessions and contracts), which specifies that the type of services and activities may be concessioned according to the needs and priorities identified by the national park administration based on technical criteria and approved by the Regional Council of the Conservation Area.\n\nThese articles emphasize that \"these concessions and contracts may be granted solely and exclusively to community development associations, cooperatives, micro-enterprises, or non-profit social organizations that have objectives supporting the conservation of natural resources, that incorporate environmental management within the processes and the concessioned area, and with their legal status in force; provided they are integrated and controlled directly by inhabitants of the communities located in the influence zone of the respective protected wild area.\"\n\nd) Focal management elements\nof Volcán Poás National Park.\n\nThe focal management elements were identified through a compilation of information generated over several years by the protected wild area, supported by the results of the biological monitoring program, as well as different research conducted in the ASP. This selection represents those elements that are under a high degree of pressure and therefore their conservation status is compromised or could be if management actions for their safeguarding are not developed. Another selection criterion was their relationship with the conservation objectives established by Law 7575 for Protected Wild Areas and the objectives established for Volcán Poás National Park, as well as the requirements stipulated by the methodology established for their selection.\n\nBelow are the focal management elements defined for Volcán Poás National Park:\n\ne) Management Programs for\nthe Administration of Volcán Poás National Park\n\nAccording to the identified management problems and the requirements for the fulfillment of the conservation objectives of Volcán Poás National Park, an organization of strategies aligned with the different tools used in the management of Protected Wild Areas, as well as with the current SINAC Strategic Plan, is considered. The main objective of the strategic component is to standardize the use of a common language, in order to improve administrative and technical processes, and to achieve more efficient data management.\n\nThis strategic component is based on areas or domains, and these in turn are broken down into objectives, goals, actions, activities, and indicators.\n\nThe General Management Plan of Volcán Poás National Park is composed of three strategic areas cited below, which integrate the different specific programs and correspond to the three domains established in the Management Effectiveness Evaluation Tool for SINAC ASPs, 2016.\n\nStrategic Area: Administrative\nManagement\n\nIt is responsible for the management, planning, and distribution of all operational, logistical, and financial management tasks, allowing the optimization of economic and personnel resources to achieve the effective execution of planned actions and mitigate threats. The integral and proper functioning of the park depends on administrative management, including actions that allow for having the necessary quantity, quality, and development of the required personnel; financial resources; the development and maintenance of infrastructure and equipment; asset purchases and inventories; long-term financial sustainability cooperation; and planning, monitoring, and evaluation of management. Proposed objectives and strategies for Administrative Management: Designate the necessary and suitable personnel for the management of the ASP.\n\n. Annual update of the needs and profiles of the necessary personnel for the ASP.\n\n. Transfer the contracting needs for necessary officials to Management and Human Resources.\n\n. Have suitable personnel (hiring of 5 officials (1 every 2 years). These must be: 1 person in maintenance, 1 person for administrative assistance, 3 technicians).\n\n. Follow up on the Comprehensive Personnel Development Plan.\n\nCarry out the corresponding actions to provide new infrastructure and suitable equipment, as well as its optimal maintenance for the effective management of the ASP.\n\n. Provide the necessary equipment and technology with the required qualities for the area's management: prepare and update the inventory of available equipment and its status (diagnosis), as well as a list of the equipment needed for the next 5 years that incorporates preventive, corrective, and maintenance actions.\n\n. Have the suitable infrastructure for the management of the ASP: this action includes the construction, conditioning, and general improvement of the infrastructure. This may have variations if, during the timeframe established for this PGM, infrastructure needs change due to a change in the scenario or reality of the ASP.\n\n. Ensure optimal maintenance of equipment and infrastructure: this includes developing, implementing, and evaluating the Infrastructure and Equipment Maintenance Plan, as well as the corresponding contracts for preventive maintenance for equipment and infrastructure such as the emergency power plant, the wastewater treatment plant, the septic tanks, among others.\n\nSystematically record and analyze the information derived from monitoring and its respective evaluations.\n\n. Apply the management effectiveness evaluation, POI/PP reports and the evaluation and execution report of the PGM and its respective specific plans, SEMEC report, among others; and their proper systematization of results available digitally and backed up in the cloud.\n\n. Implement guidelines to standardize the protocols for presentation, ordering, organization, and storage of information produced during management, in accordance with what is established in the Information Systematization Plan.\n\nConsolidate the Natural Heritage of the State.\n\n. Continue with the process of consolidation of the Natural Heritage of the State: through the preparation of a purchase plan for private lands within the park boundaries, constant updating of the land tenure database, as well as the physical and digital records of properties acquired for the PNE; among other tasks inherent to the process.\n\n. Adequately demarcate the boundaries of the PNVP: this implies a detailed review of the park's creation decree, as well as the inclusion of the newly acquired properties, in addition to the placement of boundary markers and signs, lane demarcation, and reconciliation of maps based on the cadaster database.\n\nFollow-up on the institutional Environmental Management Plan (PGAI) of the ACC.\n\n. Adequate implementation of the Solid Waste Plan.\n\n. Ensure the updating of records, protocols, and guidelines linked to the PGAI.\n\n. Carry out the comprehensive Blue Flag process linked to the other management plans of the ASP.\n\nStrategic Area: Social\nManagement\n\nThe relationship between the park and the surrounding communities is a fundamental action for the fulfillment of the park's conservation objectives and the policy of participation and governance, the action plan for participation and governance, as well as the mandate of the Biodiversity Law for inclusion and participation in actions related to the conservation and management of ASPs. This is the reason why the tasks developed in this area must be oriented toward creating synergies with other Government institutions, non-governmental organizations present in the region, and local grassroots organizations, so that the socio-environmental and economic problems of the communities living in the buffer zone and influence zone of the park are jointly addressed.\n\nThis component is responsible for implementing Environmental Education, which is defined as a learning process that fosters a change in human behavior for the sustainable management and conservation of biodiversity, with the participation of society.\"\n\n(Definition of Villa Mills,\n2018).\n\nThis program is also responsible for helping communities improve their human development indices as well as poverty reduction, improvement of health and well-being, the right of access to clean water, responsible production and consumption, among others, by promoting collaboration, non-consumptive productive activities linked to the conservation and sustainable use of resources, which help mitigate social threats that may affect the viability of the focal management elements of the PNVP. On the other hand, this area is also responsible for planning tourism activity within the national park, in accordance with its objectives. As well as monitoring and coordinating with the tourism supply growing in the buffer zone of the ASP, since over time this can become a very important ally in achieving the PNVP's creation and management objectives.\n\nProposed objectives and strategic actions for Social Management\n\nEstablish the appropriate level of response and organization of the ASP to work with groups and individuals interested in conservation and protection through volunteer actions.\n\n. Preparation, updating, execution, and evaluation of the PNVP Volunteer Plan.\n\nDevelop a procedure for efficient preparedness and capacity in managing tourism activity.\n\n. Preparation, updating, execution, and evaluation of the PNVP Sustainable Tourism Plan.\n\n. Preparation, updating, execution, and evaluation of the PNVP Risk Management Plan.\n\nStrengthen the outreach and interaction of the ASP with interest groups.\n\n. Develop an adequate internal and external communication plan in the ASP.\n\nStrengthen participation levels in the management of the ASP.\n\n. Follow up on the tactical document for PNVP Participation.\n\nStrengthen the management of the Environmental Education program in accordance with SINAC's competencies in the influence zone.\n\n. Follow up on the PNVP Environmental Education Plan.\n\nIdentify the practices and intensity of resource use to exercise greater control over resources.\n\n. Follow up on the Use Intensity Patterns Plan.\n\nStrategic Area: Natural and Cultural\nResource Management\n\nThis area develops activities that respond to the application of the current environmental legal framework for Volcán Poás National Park.\n\nIt must start from a clear concept of what protection, management, and efficient planning of actions mean to minimize impacts on ecosystem resources, biophysical features, and the identified focal management elements.\n\nThis strategic area must also focus, in addition to conservation and protection, on actions to foster the adaptive capacity of the PNVP against human pressure on the resources it safeguards and the effects caused by climate change, to promote its continuity and quality over time.\n\nIt encompasses the programs responsible for developing control and surveillance activities for protected resources, such as: specific operations on special dates like Holy Week, year-end, holidays, among others; patrols to prevent or stop illegal activities that threaten the integrity of the natural resources protected within the park, specifically hunting and illegal logging. In addition, the Program must develop actions to provide appropriate security to the thousands of visitors to the park, to the officials working in the park, and to the infrastructure and equipment.\n\nThis strategic area is transversal to activities organized by the other management programs, such as community management activities, environmental education, and biological monitoring of protected resources, among others.\n\nThe actions proposed must be proactive and must identify the most relevant aspects and the sectors most prone to the development of the main threats to the EFM, the times of year when they are most frequent, and/or the times of day when the greatest impact occurs. Therefore, it is necessary to strengthen the capabilities of the ASP with training, equipment, and personnel needed to carry out the pertinent tasks.\n\nPartnerships with public entities such as the Comisión Nacional de Emergencias, Observatorio Vulcanológico de Costa Rica, Red Sismológica Nacional, universities and research centers, institutions and organizations, among others, are of fundamental importance for implementing the actions identified within this strategic area.\n\nStrategic objectives and actions proposed for Natural Resource Management. Reduce the threats to the ecosystem functions and services (Ecosistemas y sus Funciones y Servicios, EFM) of the PNVP through the planning and implementation of concrete actions for the prevention, protection, and control of resources.\n\n. Efficient generation and management of information for the prevention, protection, and control of the Protected Wilderness Areas (Áreas Silvestres Protegidas, ASP).\n\nConsolidate partnerships that generate and strengthen the capacities of the ASP to implement the actions of the Prevention, Protection, and Control (Prevención, Protección y Control, PPC)\n\n. Consolidation of partnerships and joint collaboration initiatives\n\nPromote intelligence systems and technology that allow addressing the threats to the ASP in an agile and efficient manner\n\nConsolidation of partnerships and joint collaboration initiatives\n\nExecute specific PPC actions that reduce the incidence of environmental events or crimes through annual threat planning.\n\nStrengthen the necessary team to facilitate the execution of PPC tasks in the PNVP\n\n. Consolidation of the necessary team for the adequate execution of PPC tasks\n\nDefine a prioritization of research topics required in the ASP\n\n. Generate scientific information on the state of the natural resources of the PNVP\n\nEstablish the required adaptation and mitigation measures\n\n. Develop climate change adaptation and mitigation actions that respond to the needs of the ASP\n\nOrganize the necessary measures for the adequate, rational, and sustainable management of natural resources (Recursos Naturales, RRNN) in order to maintain the integrity of the EFM\n\n. Develop a Plan that establishes the control standards that guarantee the sustainability of the Natural Resources\n\n. Execute the Natural Resources Plan\n\n. Evaluate the results of the Natural Resources Plan through monitoring\n\nMeasure the ecological integrity of the EFM of the ASP\n\n. Implement a plan of periodic actions related to maintaining the ecological integrity of each of the EFM\n\n. Efficient planning of PPC actions\n\nf) Physical and electronic address where users can access the complete General Management Plan (Plan General de Manejo) of the Parque Nacional Volcán Poás\n\nPhysical address:\n\n. The Regional Headquarters of the Área de Conservación Central, located from the second crossing of San Miguel de Santo Domingo de Heredia, 450 meters northeast, on Ruta 32 highway to Guápiles.\n\n. The administration of the Parque Nacional Volcán Poás, located 10 km north of the Poasito - Vara Blanca crossing, Poás de Alajuela.\n\n. Electronic address: acc.info@sinac.go.cr and poas.info@sinac.go.cr\n\nSECOND. It takes effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta."
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