{ "id": "norm-94724", "citation": "La Gaceta N° 129, 06/07/2021", "section": "norms", "doc_type": null, "title_es": "Reglamento para Permisos de Uso en Zona Marítimo Terrestre de Talamanca", "title_en": "Regulation for Use Permits in the Talamanca Maritime-Terrestrial Zone", "summary_es": "Este reglamento municipal establece el procedimiento para tramitar permisos de uso de suelo en la zona restringida de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) del cantón de Talamanca, conforme a la Ley 6043. Se definen los requisitos para personas físicas y jurídicas, incluyendo documentación catastral, acreditación de estatus en el terreno y, para sociedades, demostración de capital mayoritariamente costarricense. El proceso incluye revisión de expediente, inspección de campo, cálculo del canon (0.25% del valor fiscal por metro cuadrado, con excepción para vivienda de escasos recursos) y aprobación final por el Concejo Municipal. La norma busca mantener el orden y la legalidad en la ocupación de la ZMT mientras se elabora el plan regulador costero, otorgando seguridad jurídica a los ocupantes legítimos y permitiendo el cobro de cánones para atender las necesidades del territorio.", "summary_en": "This municipal regulation establishes the procedure for processing land use permits in the restricted zone of the Maritime-Terrestrial Zone (MTZ) of the Talamanca canton, in accordance with Law 6043. It defines requirements for individuals and legal entities, including cadastral documentation, proof of land status, and for companies, demonstration of majority Costa Rican capital. The process involves file review, field inspection, fee calculation (0.25% of cadastral value per square meter, with exemption for low-income housing), and final approval by the Municipal Council. The norm aims to maintain order and legality in MTZ occupation while the coastal regulatory plan is being developed, providing legal certainty to legitimate occupants and allowing fee collection to address territorial needs.", "court_or_agency": "", "date": "", "year": "", "topic_ids": [ "property-and-titling" ], "primary_topic_id": "property-and-titling", "es_concept_hints": [ "zona marítimo terrestre", "concesión vs permiso de uso", "condición precaria", "plan regulador costero", "canon", "pleamar ordinaria", "zona restringida", "Ley 6043" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 47", "law": "Ley 6043" }, { "article": "Art. 154", "law": "Ley General de la Administración Pública" }, { "article": "Art. 31 inciso A", "law": "Código Municipal" } ], "keywords_es": [ "zona marítimo terrestre", "permiso de uso", "concesión", "plan regulador costero", "Ley 6043", "Talamanca", "canon", "ocupación precaria", "dominio público", "municipalidad" ], "keywords_en": [ "maritime terrestrial zone", "use permit", "concession", "coastal regulatory plan", "Law 6043", "Talamanca", "fee", "precarious occupation", "public domain", "municipality" ], "excerpt_es": "IV.-Que las municipalidades, de conformidad con la ley 6043 disponen básicamente de dos instrumentos legales para autorizar el uso y aprovechamiento de la Zona Restringida: la concesión y el permiso de uso en condición precaria en concordancia con el artículo 154 de la Ley General de la Administración Pública (LGAP).\n\nA. La concesión: Es la autorización administrativa otorgada por la municipalidad respectiva, mediante un contrato donde se aprueba el uso se concesiona el usufructo de un predio únicamente en la zona restringida de la ZMT por un plazo determinado. Para su otorgamiento se requiere, además de cumplir con los requisitos establecidos en la LZMT y su reglamento, que el área de concesión tenga un plan regulador debidamente aprobado y vigente.\n\nB. El Permiso de Uso en condición precaria: Es un permiso transitorio que concede el concejo municipal cuando no es posible otorgar una concesión ante la ausencia de un plan regulador vigente, aplicable para los ocupantes de la zona restringida que sean declarados pobladores u ocupantes de buena fe precedentes de anterior data a la entrada en vigencia de la Ley 6043.", "excerpt_en": "IV.-That the municipalities, in accordance with Law 6043, basically have two legal instruments to authorize the use and development of the Restricted Zone: the concession and the precarious use permit in accordance with Article 154 of the General Law of Public Administration (LGAP).\n\nA. The concession: It is the administrative authorization granted by the respective municipality, through a contract where the use is approved and the usufruct of a property is granted only in the restricted zone of the MTZ for a specified period. For its granting, in addition to complying with the requirements established in the LZMT and its regulations, it is required that the concession area has a duly approved and current regulatory plan.\n\nB. The Precarious Use Permit: It is a transitory permit granted by the municipal council when it is not possible to grant a concession due to the absence of a current regulatory plan, applicable to occupants of the restricted zone who are declared settlers or good faith occupants prior to the entry into force of Law 6043.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Approved the Procedure Manual for Processing Land Use Permits in the Maritime-Terrestrial Zone of Talamanca canton.", "summary_es": "Se aprueba el Manual de Procedimiento para Tramitar Permisos de Uso de Suelo en la Zona Marítima Terrestre del cantón de Talamanca." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando IV", "quote_en": "The municipalities, in accordance with Law 6043, basically have two legal instruments to authorize the use and development of the Restricted Zone: the concession and the precarious use permit in accordance with Article 154 of the General Law of Public Administration (LGAP).", "quote_es": "Las municipalidades, de conformidad con la ley 6043 disponen básicamente de dos instrumentos legales para autorizar el uso y aprovechamiento de la Zona Restringida: la concesión y el permiso de uso en condición precaria en concordancia con el artículo 154 de la Ley General de la Administración Pública (LGAP)." }, { "context": "Considerando IV.B", "quote_en": "The Precarious Use Permit: It is a transitory permit granted by the municipal council when it is not possible to grant a concession due to the absence of a current regulatory plan.", "quote_es": "El Permiso de Uso en condición precaria: Es un permiso transitorio que concede el concejo municipal cuando no es posible otorgar una concesión ante la ausencia de un plan regulador vigente." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-32006", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 6043 Art. 47" } ], "external": [] }, "source_url": "", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 28\n\n Manual de procedimiento para tramitar permisos de uso de suelo en la zona\nmarítima terrestre\n\nMUNICIPALIDAD DE TALAMANCA\n\nCONCEJO MUNICIPAL\n\nEl Concejo Municipal de la\nMunicipalidad de Talamanca mediante sesión extraordinaria N° 28 del 28 de junio\nde 2021, adoptó el acuerdo N° 2, que indica lo siguiente:\n\nEl Concejo Municipal de Talamanca,\nconsiderando:\n\nI.-Que es función del\nEstado, las municipalidades y demás entes públicos, definir y ejecutar\npolíticas nacionales de ordenamiento territorial, tendientes a regular y\npromover los asentamientos humanos, las actividades económicas y sociales, el\ndesarrollo general, con el fin de lograr mayor bienestar de la población, así\ncomo el aprovechamiento de los recursos naturales, y la conservación del\nambiente.  \n\nII.-Que las zonas costeras\ndel país tiene un régimen legal especial por delimitación territorial y\nfuncional. La Ley de la Zona Marítimo Terrestre N° 6043 (LZMT) establece en\ndicha zona en una franja de doscientos metros medidos desde la pleamar\nordinaria.\n\nEsta zona está dividida en dos partes,\nprimero la Zona Pública la cual es de cincuenta metros iniciando desde la\npleamar ordinaria y la segunda la Zona Restringida que comprende los restantes\nciento cincuenta metros colindando con terrenos de propiedad privada, para\ninformación posesoria o en algún tipo de área de conservación.\n\nIII.-Que las Municipalidades\ncosteras tienen la competencia de velar directamente por el cumplimiento de las\nnormas establecidas por la ley 6043 así como la facultad del dominio, y velar\npor el buen desarrollo, aprovechamiento, disfrute y uso de la ZMT. La municipalidad,\ncomo gobierno local, tiene el usufructo y administración de la ZMT en su\njurisdicción dentro de las competencias que le otorga la referida ley.\n\nIV.-Que las municipalidades,\nde conformidad con la ley 6043 disponen básicamente de dos instrumentos legales\npara autorizar el uso y aprovechamiento de la Zona Restringida: la concesión y\nel permiso de uso en condición precaria en concordancia con el artículo 154 de\nla Ley General de la Administración Pública (LGAP).\n\nA. La concesión: Es la\nautorización administrativa otorgada por la municipalidad respectiva, mediante\nun contrato donde se aprueba el uso se concesiona el usufructo de un predio\núnicamente en la zona restringida de la ZMT por un plazo determinado. Para su\notorgamiento se requiere, además de cumplir con los requisitos establecidos en\nla LZMT y su reglamento, que el área de concesión tenga un plan regulador\ndebidamente aprobado y vigente.\n\nB. El Permiso de Uso en\ncondición precaria: Es un permiso transitorio que concede el concejo municipal\ncuando no es posible otorgar una concesión ante la ausencia de un plan\nregulador vigente, aplicable para los ocupantes de la zona restringida que sean\ndeclarados pobladores u ocupantes de buena fe precedentes de anterior data a la\nentrada en vigencia de la Ley 6043. Esta figura ayuda a las municipalidades a\nplanificar su territorio, ordenar a los ocupantes de la zona restringida,\nregular su uso y usufructo y proteger el medio ambiente, en apego al artículo\n154 de la ley general de administración pública y poder aplicar el cobro de un\ncanon similar al que debería pagarse ante la aplicación de un plan regulador.\nAdemás, esta figura permite al administrado contar con un tipo de excepción a\nla regla que le garantice su posesión, fundamental al momento de defender su\nsituación jurídica frente a terceros que, sin la debida autorización, pretendan\nperturbar o usurpar sus derechos respecto de los bienes bajo permiso de uso del\nprimero (dictamen C-100-95, PGR).\n\nV.-Que la Municipalidad\ncuenta con una Comisión Local de Planificación y Ordenamiento Territorial del\nCantón de Talamanca (CPOT), cuyo objetivo inmediato es la elaboración y\noficialización del Plan Regulador Costero (PRC), por así disponerlo la ley, que\npromueve la seguridad jurídica, mejora la gestión del  gobierno local, fomenta la competitividad,\nlas oportunidades, el empleo, asegura la protección de los recursos\nsocioculturales y naturales, así como el fortalecimiento de la gobernanza del\ncantón aplicable dentro de la ZMT. Todos factores vitales de la socio economía\nlocal, cuya casi totalidad gira alrededor de la actividad turística, y\nrecreacional habitacional, las que se constituyen en el único instrumento de\ndesarrollo y de oportunidad para que la región mejore los bajos índices de\ndesarrollo humano, el desempleo y fomente la inversión, principalmente en el\nsector turismo.\n\nVI.-Que la CPOT ha actuado\nsiguiendo los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo Turístico de Costa\nRica (PNDT) 2017-2021, así como lo dispuesto en el Manual para la Elaboración\nde Planes Reguladores Costeros en la Zona Marítimo Terrestre ICT/INVU,\npublicado en el Alcance N° 266 a La Gaceta del 8 de noviembre 2017. Tal\nnormativa integra a su vez todo el instrumental legal vigente exigido para\nestos casos.\n\nVII.-Que con la colaboración de la Unidad de Macroproceso de Planeamiento y Desarrollo del ICT, se\ncuenta con la declaratoria turística y con la definición de las Unidades de Planeamiento Turístico\n(UPT) del Caribe Sur, así como con recientes y detallados borradores de propuestas técnicas para\nfacilitar la planificación territorial y la regulación de las mismas. Para la UPT Cocles-Manzanillo\nse dispone de una cuidadosa planificación con casi veinte años de exitosa aplicación.\n\nVIII.-Con la colaboración\ndel Área de Conservación Amistad Caribe del SINAC/MINAE, se ha completado la\ndelimitación del Patrimonio Natural del Estado (PNE) y, con la colaboración del\nInstituto Geográfico Nacional se ha concluido el estudio de campo del\namojonamiento, y se recibió la certificación de la delimitación de la Zona\nPública del sector.\n\nIX.-Que con base en todo lo\nanterior, propuestas técnicas de planificación territorial y la regulación de\nlas mismas, que han sido sometidas a las Asociaciones de Desarrollo Integral de\nCahuita, Puerto Viejo y Manzanillo, las cuales, por\nmedio de sus subcomisiones de ordenamiento costero, han hecho las observaciones\npertinentes a las mismas, como parte de un proceso de participación abierto y\ntransparente.\n\nX.-Que la Municipalidad de\nTalamanca ha suscrito un Convenio de Cooperación Interinstitucional con el\nInstituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) a fin de elaborar los\nestudios especializados y la propuesta integrada final del plan regulador\ncostero de Talamanca, conforme lo estipula el Manual para la Elaboración de Planes\nCosteros en la Zona Marítimo Terrestre ya mencionado.\n\nXI.-Que en tanto se concluya\ny oficialice el proceso del plan regulador costero descrito, es obligación de\nla Municipalidad mantener el orden y la legalidad de la ocupación en la ZMT;\notorgar al legítimo ocupante un interés legal, fundamental al momento de\ndefender su situación jurídica frente a terceros que, sin la debida\nautorización, pretendan sus derechos y establecer los cánones de ley que\npermitan al municipio atender las necesidades de estos territorios y concluir\nlos procesos de planificación indicados.\n\nAcuerda aprobar el siguiente\nReglamento para el Otorgamiento y Regulación de Permisos de Uso y Pago de Canon\ndentro de la Zona Marítimo Terrestre del Cantón de Talamanca, en concordancia a\nla Ley 6043 y el Artículo 154 de la LGAP. Así como el Manual de Procedimiento\npara Tramitar Permisos de Uso de Suelo en la Zona Marítima Terrestre.\nPublíquese en el Diario Oficial La Gaceta. Sometido a votación\nlevantando la mano. Acuerdo definitivamente Aprobado por cuatro votos en forma\nverbal. El Regidor Jorge Molina no participó en la discusión ni votación de\neste Acuerdo, el mismo se retiró de la sesión, de conformidad con lo\nestablecido en el Artículo 31, Inciso A del Código Municipal, por ser\npermisionario de un Uso de Suelo en la ZMT.\n\n \n\nMANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA TRAMITAR\n\nPERMISOS DE USO DEL SUELO EN LA ZONA\n\nMARÍTIMO-TERRESTRE\n\nI.-Presentación de la\nsolicitud\n\n1°-El interesado deberá\npresentar ante el Departamento Tributario el formulario provisto por este\nmunicipio para tal fin, debidamente completado y acompañado de la documentación\nadjunta ahí señalada.\n\n2°-Si el solicitante es\npersona física, debe aportar como mínimo los siguientes documentos:\n\na) Copia de la cédula de\nidentidad del solicitante.\n\nb) Plano catastrado de la\nparcela solicitada, con referencia a mojones y su respectivo derrotero.\n\nc) Documento idóneo que\nacrediten su estatus en el terreno, su derecho prioritario y que no existen\nconflicto con terceros en disputa; en su defecto declaración jurada que será\nsometida a estudio y comprobación, con un plazo de convalidación de hasta tres\naños, en caso de presentarse terceros con mejor derecho.\n\nSi el\nsolicitante es persona jurídica, debe aportar además los siguientes documentos:\n\na) Certificación de\npersonería jurídica.\n\nb) Certificación de\ndistribución de capital, donde conste que al menos un 50% de las acciones\npertenecen a costarricenses o extranjeros con al menos cinco años de residencia\nen el país. Si las acciones pertenecen a otras empresas, el solicitante debe\naportar la distribución de capital de esas otras sociedades, las cuales deberán\ndemostrar el mismo principio de distribución de acciones, de acuerdo con el\nartículo 47° de la Ley N° 6043.\n\nc) Copia certificada del\nActa Constitutiva de la sociedad.\n\nd) Certificación de estar al\ndía la sociedad con el impuesto de personas jurídicas\n\ne) Certificación de estar al\ndía en el Registro de Transparencia del Banco Central\n\n3°-El funcionario del\nDepartamento Tributario que recibe el formulario con los documentos anexos exigidos,\ndebe revisar que el formulario y la documentación estén completos, que la firma\nen el formulario esté autenticada y que se indique el medio para notificaciones.\n\nFinalmente, deberá sellar el\nrecibido con fecha, hora y su firma.\n\nSi la solicitud está\nincompleta, el funcionario la rechazará e informará qué documentos faltan.\n\n4°-Luego de recibida la\nsolicitud de permiso de uso, el funcionario del Departamento Tributario le\nabrirá un expediente y deberá revisar:\n\na) Que el sector donde se\nubica el lote cuente con amojonamiento efectuado por el IGN, ya que la\nmunicipalidad no debe otorgar permisos de uso en terrenos de zona pública.\n\nb) Que el sector cuente con\nla delimitación del patrimonio natural del Estado efectuado por el MINAE, ya\nque la municipalidad no tiene la facultad de otorgar permisos de uso en\nterrenos administrados por otras instituciones.\n\nc) De no cumplirse los\nrequisitos establecidos en los puntos a y b la solicitud será rechazada ad\nportas.\n\nd) El formulario de\nsolicitud: La información debe estar completa y coherente, y se debe constatar\nla firma.\n\ne) Documentos legales: Deben\nser originales y se debe leer con cuidado la información consignada en estos\npara constatar quién es el representante legal y como está distribuido el\ncapital social (en caso de personas jurídicas).\n\nf) El plano: Revisar la\nubicación del lote, el área, la referencia a mojones, caminos de acceso, los\nlinderos, etc. El área y el nombre del plano deben calzar con la solicitud.\n\ng) Cualquier otro tipo de\ndocumentación que el solicitante haya aportado.\n\n5°-Si el funcionario\nencuentra algún defecto o incoherencia, si falta alguna documentación o si\ndetermina alguna imposibilidad para tramitar la solicitud, deberá notificarlo\npor escrito al solicitante dentro del término de 30 días luego de recibida la\nsolicitud, para que éste proceda con la corrección.\n\n6°-Si el solicitante no lo\nsubsana en un plazo de 30 días, el funcionario le notificará del rechazo de la\nsolicitud.\n\n7°-Cualquier otro documento\nnuevo que se reciba en la municipalidad deberá ser revisado y proceder con el\nfoliado, respuesta y archivo correspondientes.\n\n8°-Cuando el funcionario\nestime que la solicitud está completa, procederá con la asignación de un número\npara el expediente y podrá proceder con la respectiva inspección de campo sobre\nesta solicitud.\n\nII.-Inspección de campo.\n\n9°-El Departamento\nTributario debe programar una fecha para realizar una inspección de campo.\n\n10.-Una vez establecida la\nfecha, deberá comunicarla al solicitante para que este proceda con el pago de\nlos derechos de inspección a la municipalidad. El solicitante deberá enviar al\nDepartamento Tributario copia del recibo de pago, el cual será archivado en el\nexpediente municipal.\n\n11.-Una vez llegada la fecha\nde la inspección de campo, el inspector municipal asignado deberá visitar el\nlote con el fin de estudiar la condición actual del terreno y determinar si es\nfactible otorgar el permiso de uso.\n\nEl inspector deberá\npresentar un informe sobre la inspección realizada, en el que indicará, como\nmínimo, la siguiente información: localización del terreno; descripción\ntopográfica; linderos; accesos y vegetación existente. Si hubiese\nconstrucciones, debe anotar el estado de estas, las medidas aproximadas, los\nmateriales de construcción, antigüedad y uso. Finalmente, el reporte debe\nindicar fecha, datos y firma del funcionario que realizó la inspección, así\ncomo la de un testigo o representante que haya participado en la inspección de\ncampo.\n\nIII.-Establecimiento del\ncanon.\n\n12.-Para el cálculo del canon\ncorrespondiente se utilizará, como base, la plataforma tecnológica suministrada\npor el Órgano de Normalización Técnica de la Dirección General de Tributación\ndel Ministerio de Hacienda, de la cual se cobrará sobre la base económica\nimponible ahí establecida un canon igual al 0.25% por metro cuadrado. Se\nexceptúan de dicha tabla el caso de las poblaciones establecidas dentro del\ncasco Urbano de Cahuita, Puerto Viejo y Manzanillo,\npara las que se utilizarán los siguientes valores: Cahuita\nsetenta y cinco mil colones por metro cuadrado; Puerto Viejo setenta y cinco\nmil colones por metro cuadrado y Manzanillo setenta y cinco mil colones por\nmetro cuadrado. Estos montos son aplicables únicamente para establecer el pago\npor metro cuadrado sobre el terreno, no así sobre los inmuebles que se\nintroduzcan en ellos, se encuentren construidos o por construir a futuro.\n\n13.-En el caso de personas\nde escasos recursos, que residan permanentemente en la ZMT y, únicamente,\ncuando se trate de ocupaciones destinadas exclusivamente a vivienda para su\npropio uso, siempre y cuando sea su única propiedad y previa solicitud del\ninteresado, la Municipalidad le exonerará del pago del canon.\n\nIV.-Alcaldía\n\n14.-Con el visto bueno del\nAlcalde y/o su asesor legal, esta oficina deberá preparar un oficio dirigido al\nConcejo Municipal donde recomienda el otorgamiento del permiso de uso del\nsuelo.\n\nV.-Concejo Municipal\n\n15.-El Concejo Municipal\nverá en sesión siguiente al recibido de la solicitud y resolverá la solicitud\nsegún sea el caso.\n\n16.-La secretaria del\nConcejo transcribirá el respectivo acuerdo y notificará al Departamento\nTributario de la resolución del Concejo. El expediente es devuelto al\nDepartamento Tributario.\n\n17.-El Departamento\nTributario, una vez completado el trámite remitirá al Departamento Legal el\nexpediente para que se proceda a la elaboración del contrato correspondiente,\nlos gastos por concepto de la elaboración del contrato correrán por cuenta del\npermisionario.\n\nVI.-El Registro de Permisos\nde Uso de la Zona Marítimo Terrestre de Talamanca.\n\n18.-El Departamento\nTributario tiene la obligación de establecer y tutelar un registro físico de\nlos permisos de uso otorgados en la zona restringida de la zona marítimo\nterrestre del cantón bajo administración municipal. Este registro debe contar\ncon una versión digitalizada y su correspondiente respaldo en la nube.\n\nCiudad\nde Bribrí, Talamanca, 29 de junio de 2021.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Regulation 28\n\n Procedure Manual for Processing Land-Use Permits in the Maritime-Terrestrial Zone\n\nMUNICIPALITY OF TALAMANCA\n\nMUNICIPAL COUNCIL\n\nThe Municipal Council of the Municipality of Talamanca, in extraordinary session No. 28 of June 28, 2021, adopted Agreement No. 2, which states the following:\n\nThe Municipal Council of Talamanca, considering:\n\nI.—That it is the function of the State, the municipalities, and other public entities to define and execute national territorial planning policies, aimed at regulating and promoting human settlements, economic and social activities, and general development, in order to achieve greater welfare for the population, as well as the use of natural resources and environmental conservation.\n\nII.—That the coastal zones of the country have a special legal regime by territorial and functional delimitation. Law No. 6043 on the Maritime-Terrestrial Zone (LZMT) establishes said zone as a strip of two hundred meters measured from the ordinary high tide line.\n\nThis zone is divided into two parts: first, the Public Zone, which is fifty meters starting from the ordinary high tide line, and second, the Restricted Zone, which comprises the remaining one hundred fifty meters bordering privately owned lands, possessory information lands, or some type of conservation area.\n\nIII.—That coastal Municipalities have the competence to directly ensure compliance with the rules established by Law 6043, as well as the power of domain, and to ensure the proper development, use, enjoyment, and utilization of the ZMT. The municipality, as local government, has the usufruct and administration of the ZMT within its jurisdiction, within the powers granted by the aforementioned law.\n\nIV.—That municipalities, in accordance with Law 6043, basically have two legal instruments to authorize the use and exploitation of the Restricted Zone: the concession and the land-use permit on a precarious basis (permiso de uso en condición precaria), in accordance with Article 154 of the General Public Administration Law (LGAP).\n\nA. The concession: It is the administrative authorization granted by the respective municipality, through a contract where the use is approved, granting the usufruct of a property solely in the restricted zone of the ZMT for a determined period. Its granting requires, in addition to fulfilling the requirements established in the LZMT and its regulations, that the concession area have a duly approved and current regulatory plan (plan regulador).\n\nB. The Land-Use Permit on a Precarious Basis (Permiso de Uso en condición precaria): This is a transitory permit granted by the municipal council when it is not possible to grant a concession due to the absence of a current regulatory plan (plan regulador), applicable to occupants of the restricted zone who are declared bona fide residents or occupants dating back prior to the entry into force of Law 6043. This mechanism helps municipalities plan their territory, organize the occupants of the restricted zone, regulate its use and usufruct, and protect the environment, in accordance with Article 154 of the General Public Administration Law, and to apply the collection of a fee similar to what should be paid under a regulatory plan. Furthermore, this mechanism allows the administered party to have a type of exception to the rule that guarantees their possession, fundamental when defending their legal situation against third parties who, without due authorization, intend to disturb or usurp their rights regarding the assets under the first party's land-use permit (Legal Opinion C-100-95, PGR).\n\nV.—That the Municipality has a Local Commission for Territorial Planning and Zoning of the Canton of Talamanca (CPOT), whose immediate objective is the drafting and officialization of the Coastal Regulatory Plan (PRC), as provided by law, which promotes legal certainty, improves local government management, fosters competitiveness, opportunities, and employment, ensures the protection of socio-cultural and natural resources, as well as the strengthening of the canton's governance applicable within the ZMT. All these are vital factors of the local socio-economy, whose almost entirety revolves around tourist activity and residential recreation, which constitute the sole instrument of development and opportunity for the region to improve low human development indices, unemployment, and to promote investment, mainly in the tourism sector.\n\nVI.—That the CPOT has acted following the guidelines of the Costa Rica National Tourism Development Plan (PNDT) 2017-2021, as well as the provisions of the Manual for the Elaboration of Coastal Regulatory Plans in the Maritime-Terrestrial Zone ICT/INVU, published in Supplement No. 266 to La Gaceta of November 8, 2017. Such regulation integrates, in turn, all the current legal instruments required for these cases.\n\nVII.—That with the collaboration of the Macroprocess of Planning and Development Unit of the ICT, the tourism declaration and the definition of the Tourism Planning Units (Unidades de Planeamiento Turístico, UPT) of the South Caribbean are available, as well as recent and detailed drafts of technical proposals to facilitate territorial planning and their regulation. For the Cocles-Manzanillo UPT, careful planning with almost twenty years of successful application is available.\n\nVIII.—With the collaboration of the Amistad Caribe Conservation Area of SINAC/MINAE, the delimitation of the State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado, PNE) has been completed and, with the collaboration of the National Geographic Institute (Instituto Geográfico Nacional, IGN), the field study of the boundary marking (amojonamiento) has been concluded, and certification of the delimitation of the Public Zone for the sector has been received.\n\nIX.—That based on all the above, technical proposals for territorial planning and their regulation have been submitted to the Integral Development Associations of Cahuita, Puerto Viejo, and Manzanillo, which, through their coastal planning subcommittees, have made the pertinent observations to the same, as part of an open and transparent participation process.\n\nX.—That the Municipality of Talamanca has signed an Inter-Institutional Cooperation Agreement with the National Institute of Housing and Urbanism (INVU) in order to prepare the specialized studies and the final integrated proposal for the coastal regulatory plan (plan regulador costero) of Talamanca, as stipulated in the Manual for the Elaboration of Coastal Plans in the Maritime-Terrestrial Zone already mentioned.\n\nXI.—That while the process of the described coastal regulatory plan (plan regulador costero) is concluded and officialized, it is the Municipality's obligation to maintain order and legality of occupation in the ZMT; to grant the legitimate occupant a legal interest, fundamental when defending their legal situation against third parties who, without due authorization, claim their rights; and to establish the legal fees that allow the municipality to attend to the needs of these territories and conclude the indicated planning processes.\n\nAgrees to approve the following Regulation for the Granting and Regulation of Land-Use Permits and Fee Payment within the Maritime-Terrestrial Zone of the Canton of Talamanca, in accordance with Law 6043 and Article 154 of the LGAP. As well as the Procedure Manual for Processing Land-Use Permits in the Maritime-Terrestrial Zone. Publish in the Official Newspaper La Gaceta. Submitted to vote by a show of hands. Agreement definitively Approved by four votes verbally. Councilman Jorge Molina did not participate in the discussion or voting of this Agreement; he withdrew from the session, in accordance with the provisions of Article 31, Subsection A of the Municipal Code, as he is a permit holder of a Land Use in the ZMT.\n\n \n\nPROCEDURE MANUAL FOR PROCESSING\n\nLAND-USE PERMITS IN THE MARITIME-\n\nTERRESTRIAL ZONE\n\nI.—Submission of the Application\n\n1°—The interested party must submit to the Tax Department the form provided by this municipality for such purpose, duly completed and accompanied by the attached documentation indicated therein.\n\n2°—If the applicant is a natural person, they must provide at least the following documents:\n\na) Copy of the applicant's identification card.\n\nb) Cadastral plan (plano catastrado) of the requested plot, with reference to boundary markers (mojones) and its respective route description (derrotero).\n\nc) Suitable document proving their status on the land, their priority right, and that there are no conflicts with third parties in dispute; in its absence, a sworn statement that will be subject to study and verification, with a validation period of up to three years, in case third parties with a better right appear.\n\nIf the applicant is a legal entity, they must also provide the following documents:\n\na) Certification of legal status (personería jurídica).\n\nb) Certification of capital distribution, stating that at least 50% of the shares belong to Costa Ricans or foreigners with at least five years of residence in the country. If the shares belong to other companies, the applicant must provide the capital distribution of those other companies, which must demonstrate the same principle of share distribution, in accordance with Article 47° of Law No. 6043.\n\nc) Certified copy of the Articles of Incorporation of the company.\n\nd) Certification that the company is up to date with the legal entities tax.\n\ne) Certification of being up to date in the Transparency Registry of the Central Bank.\n\n3°—The official of the Tax Department who receives the form with the required attached documents must review that the form and documentation are complete, that the signature on the form is authenticated, and that the means for notifications is indicated.\n\nFinally, they must stamp it as received with the date, time, and their signature.\n\nIf the application is incomplete, the official will reject it and inform which documents are missing.\n\n4°—After receiving the land-use permit (permiso de uso) application, the Tax Department official will open a file and must review:\n\na) That the sector where the lot is located has boundary marking (amojonamiento) carried out by the IGN, since the municipality must not grant land-use permits on public zone lands.\n\nb) That the sector has the delimitation of the State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado) carried out by MINAE, since the municipality does not have the power to grant land-use permits on lands administered by other institutions.\n\nc) If the requirements established in points a and b are not met, the application will be rejected ad portas.\n\nd) The application form: The information must be complete and coherent, and the signature must be verified.\n\ne) Legal documents: They must be originals, and the information contained therein must be read carefully to verify who the legal representative is and how the share capital is distributed (in the case of legal entities).\n\nf) The plan: Review the location of the lot, the area, the reference to boundary markers (mojones), access roads, boundaries, etc. The area and the name of the plan must match the application.\n\ng) Any other type of documentation that the applicant has provided.\n\n5°—If the official finds any defect or incoherence, if any documentation is missing, or if they determine any impossibility to process the application, they must notify the applicant in writing within 30 days after receiving the application, so that they may proceed with the correction.\n\n6°—If the applicant does not correct it within 30 days, the official will notify them of the rejection of the application.\n\n7°—Any other new document received at the municipality must be reviewed and proceed with the corresponding numbering, response, and filing.\n\n8°—When the official deems that the application is complete, they will proceed to assign a number to the file and may proceed with the respective field inspection regarding this application.\n\nII.—Field Inspection.\n\n9°—The Tax Department must schedule a date to carry out a field inspection.\n\n10.—Once the date is established, it must be communicated to the applicant so that they proceed with the payment of the inspection fees to the municipality. The applicant must send a copy of the payment receipt to the Tax Department, which will be filed in the municipal file.\n\n11.—Upon arrival of the field inspection date, the assigned municipal inspector must visit the lot in order to study the current condition of the land and determine if it is feasible to grant the land-use permit (permiso de uso).\n\nThe inspector must submit a report on the inspection carried out, which will indicate, at a minimum, the following information: location of the land; topographical description; boundaries; accesses; and existing vegetation. If there are constructions, they must note their condition, approximate measurements, construction materials, age, and use. Finally, the report must indicate the date, details, and signature of the official who carried out the inspection, as well as that of a witness or representative who participated in the field inspection.\n\nIII.—Establishment of the Fee (canon).\n\n12.—For the calculation of the corresponding fee (canon), the technological platform supplied by the Technical Standardization Body of the General Directorate of Taxation of the Ministry of Finance will be used as a basis, from which a fee (canon) equal to 0.25% per square meter will be charged on the taxable base established therein. Excepted from said table are the populations established within the urban core of Cahuita, Puerto Viejo, and Manzanillo, for which the following values will be used: Cahuita seventy-five thousand colones per square meter; Puerto Viejo seventy-five thousand colones per square meter; and Manzanillo seventy-five thousand colones per square meter. These amounts are applicable only to establish the payment per square meter on the land, not on the properties introduced onto them, whether already built or to be built in the future.\n\n13.—In the case of persons of limited economic resources, who reside permanently in the ZMT and, solely, when it concerns occupations intended exclusively for housing for their own use, provided it is their only property and upon prior request by the interested party, the Municipality will exempt them from the payment of the fee (canon).\n\nIV.—Mayor's Office\n\n14.—With the approval of the Mayor and/or their legal advisor, this office must prepare an official letter addressed to the Municipal Council recommending the granting of the land-use permit (permiso de uso del suelo).\n\nV.—Municipal Council\n\n15.—The Municipal Council will review the application in the session following its receipt and will resolve it as the case may be.\n\n16.—The Council secretary will transcribe the respective agreement and notify the Tax Department of the Council's resolution. The file is returned to the Tax Department.\n\n17.—The Tax Department, once the procedure is completed, will forward the file to the Legal Department so that the corresponding contract can be drafted; the expenses for drafting the contract shall be borne by the permit holder.\n\nVI.—The Registry of Land-Use Permits (Permisos de Uso) of the Maritime-Terrestrial Zone of Talamanca.\n\n18.—The Tax Department has the obligation to establish and maintain a physical registry of land-use permits (permisos de uso) granted in the restricted zone of the maritime-terrestrial zone of the canton under municipal administration. This registry must have a digitized version and its corresponding backup in the cloud.\n\nCity of Bribrí, Talamanca, June 29, 2021." }