{ "id": "norm-94734", "citation": "Decreto 42870", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reforma al Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales", "title_en": "Amendment to Wastewater Discharge and Reuse Regulation", "summary_es": "Este decreto modifica el artículo 5 del Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales (Decreto Ejecutivo Nº 33601-S-MINAE) para establecer la obligación de los entes generadores de confeccionar reportes operacionales periódicos utilizando la plataforma digital SIRROAR del Ministerio de Salud. La reforma introduce dos modalidades de presentación: digital, mediante correo electrónico con firma digital del representante legal y del responsable técnico, y física, imprimiendo el reporte generado en SIRROAR y presentándolo ante el Área Rectora de Salud. Se exceptúan de esta obligación las viviendas unifamiliares y los entes que viertan únicamente aguas residuales ordinarias a alcantarillado sanitario según el Anexo 1. Se contempla la posibilidad de solicitar exención para otros casos y se establece un plazo de 10 días hábiles para resolver dichas solicitudes. La reforma busca modernizar y agilizar la tramitología, promoviendo el uso de documentos electrónicos y firma digital en cumplimiento de la Ley 8454 y directrices de simplificación de trámites.", "summary_en": "This decree amends Article 5 of the Wastewater Discharge and Reuse Regulation (Executive Decree No. 33601-S-MINAE) to mandate that wastewater generating entities periodically prepare operational reports using the Ministry of Health's digital platform SIRROAR. The amendment provides two submission methods: digitally, via email with digital signatures of the legal representative and technical manager, or physically, by printing the SIRROAR-generated report and submitting it to the relevant Health Area. Exemptions apply to single-family dwellings and entities discharging only ordinary wastewater into sanitary sewers per Annex 1. Other entities may request exemptions, which must be resolved within 10 business days. The reform aims to modernize and streamline procedures, promoting electronic documents and digital signatures in compliance with Law 8454 and regulatory improvement policies.", "court_or_agency": "", "date": "21/01/2021", "year": "2021", "topic_ids": [ "water-law" ], "primary_topic_id": "water-law", "es_concept_hints": [ "aguas residuales", "reporte operacional", "SIRROAR", "firma digital", "Área Rectora de Salud", "alcantarillado sanitario", "ente generador", "refrendo digital" ], "concept_anchors": [], "keywords_es": [ "aguas residuales", "reporte operacional", "SIRROAR", "vertido", "reuso", "Ministerio de Salud", "firma digital", "exención", "alcantarillado sanitario", "ente generador", "Decreto 42870" ], "keywords_en": [ "wastewater", "operational report", "SIRROAR", "discharge", "reuse", "Ministry of Health", "digital signature", "exemption", "sanitary sewer", "generating entity", "Decree 42870" ], "excerpt_es": "Artículo 1º-Modifíquese el Artículo 5 del Decreto Ejecutivo Nº 33601-S-MINAE del 09 de agosto del 2006 \"Reglamento de vertido y reuso de aguas residuales\", para que en adelante se lea de la siguiente manera:\n\n\"Artículo 5º-Obligación de confeccionar reportes operacionales. Todo ente generador está en la obligación de confeccionar periódicamente reportes operacionales cuando el efluente es vertido a un cuerpo receptor o alcantarillado sanitario o reusado. El reporte operacional debe generarse únicamente mediante el uso de la plataforma provista por el Sistema Informático para el Registro de Reportes Operacionales de Aguas Residuales (SIRROAR), que se encuentra disponible junto con el Manual del Usuario Externo en la página web del Ministerio de Salud (www.ministeriodesalud.go.cr).\n\nEl reporte operacional puede tramitarse de dos formas:\n\n1. Presentación mediante correo electrónico: Una vez generado el Reporte Operacional en el SIRROAR, el mismo debe enviarse al correo institucional del Área Rectora de Salud correspondiente, cumpliendo con los siguientes requerimientos establecidos en los artículos 50 y 51 de forma digital:\n\ni. Firma digital del Representante Legal/Propietario y el Responsable Técnico del Reporte Operacional.\n\nii. 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The operational report must be generated solely through the use of the platform provided by the Computerized System for the Registration of Operational Reports on Wastewater (SIRROAR), which is available together with the External User Manual on the Ministry of Health's website (www.ministeriodesalud.go.cr).\n\nThe operational report may be processed in two ways:\n\n1. Submission via email: Once the Operational Report is generated in SIRROAR, it must be sent to the institutional email of the corresponding Health Area, fulfilling the following requirements established in articles 50 and 51 digitally:\n\ni. Digital signature of the Legal Representative/Owner and the Technical Manager of the Operational Report.\n\nii. Reports from the laboratory of physical, chemical, and microbiological analyses, with a digital signature by the professional responsible for the analyses, an active member of the College of Microbiologists and Clinical Chemists and of the College of Chemists of Costa Rica as applicable.\n\niii. With digital endorsement by the College of Chemists of Costa Rica.\n\n2. Physical submission: Once the Operational Report is generated in SIRROAR, it must be printed and submitted to the corresponding Health Area, together with the original laboratory reports signed by the professional responsible for the analyses, an active member of the College of Microbiologists and Clinical Chemists and of the College of Chemists of Costa Rica as applicable, and with the corresponding endorsement of the College of Chemists of Costa Rica.\"", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Amends Article 5 of the Wastewater Discharge and Reuse Regulation to implement a mandatory digital operational reporting system (SIRROAR) and regulate submission methods and exemptions.", "summary_es": "Se modifica el artículo 5 del Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales para implementar un sistema digital obligatorio de reportes operacionales (SIRROAR) y regular las modalidades de presentación y exenciones." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 5 modificado", "quote_en": "Every generating entity is required to periodically prepare operational reports when the effluent is discharged into a receiving body or sanitary sewer or reused.", "quote_es": "Todo ente generador está en la obligación de confeccionar periódicamente reportes operacionales cuando el efluente es vertido a un cuerpo receptor o alcantarillado sanitario o reusado." }, { "context": "Artículo 5 modificado", "quote_en": "The operational report must be generated solely through the use of the platform provided by the Computerized System for the Registration of Operational Reports on Wastewater (SIRROAR).", "quote_es": "El reporte operacional debe generarse únicamente mediante el uso de la plataforma provista por el Sistema Informático para el Registro de Reportes Operacionales de Aguas Residuales (SIRROAR)." }, { "context": "Artículo 5 modificado", "quote_en": "Single-family dwellings shall be exempt from the fulfillment of this obligation.", "quote_es": "Estarán exentas de la entrega de esta obligación las viviendas unifamiliares." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-59524", "kind": "affects_norm", "label": "33601" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=94734&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": { "1": [ { "doc_id": "norm-59524", "label": "33601", "article": "1", "in_corpus_id": "norm-59524", "in_corpus_title_en": "Wastewater Discharge and Reuse Regulation", "in_corpus_title_es": "Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales", "in_corpus_citation": "Decreto 33601", "in_corpus_doc_type": "executive_decree", "in_corpus_date": "09/08/2006", "in_corpus_year": "2006" } ] }, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 42870\n\n Reforma Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales\n\nNº\n42870-S-MINAE\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nEL MINISTRO DE SALUD Y\n\nLA MINISTRA DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nEn uso de las facultades que\nle confieren los artículos 50, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución\nPolítica; 25, 27 inciso 1), 28 inciso 2) acápite b) de la Ley Nº 6227 del 02 de\nmayo de 1978 \"Ley General de la Administración Pública\"; 1, 2, 4, 7,\n285, 290 y 291 de la Ley Nº 5395 del 30 de octubre de 1973 \"Ley General de\nSalud\"; 1, 2 y 6 de la Ley Nº 5412 del 8 de noviembre de 1973 \"Ley\nOrgánica del Ministerio de Salud\"; 50, 51 y 52 de la Ley Nº 7554 del 04 de\noctubre de 1995 \"Ley Orgánica del Ambiente\".\n\nConsiderando:\n\nI.-Que la salud de la\npoblación es un bien de interés público tutelado por el Estado.\n\nII.-Que todas las personas\ntienen derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado y es deber del\nEstado garantizar este derecho.\n\nIII.-Que siendo la\ncontaminación de las aguas uno de los problemas de mayor incidencia en nuestro\nentorno ambiental, resulta prioritario adoptar medidas de control para el\nvertido de agentes contaminantes en manantiales, zonas de recarga, ríos,\nquebradas, arroyos permanentes o no permanentes, lagos, lagunas, marismas,\nembalses naturales o artificiales, estuarios, manglares, turberas, pantanos,\naguas dulces, salobres o saladas, y en general en las aguas nacionales.\n\nIV.-Que la contaminación de\nlos cuerpos de agua favorece la proliferación de enfermedades de transmisión\nhídrica, reduce el número de fuentes disponibles, eleva los costos para el\nabastecimiento de agua para consumo humano, y pone en peligro de extinción a\nmuchas especies de nuestra flora y fauna.\n\nV.-Que la Ley Nº 8454 del 30\nde agosto del 2005 \"Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos\nElectrónicos\", en su artículo 1 dispone que el Estado y todas las\nentidades públicas quedan expresamente facultados para utilizar los\ncertificados, las firmas digitales y los documentos electrónicos, dentro de sus\nrespectivos ámbitos de competencia.\n\nVI.-Que el artículo 4 del\nDecreto Ejecutivo Nº 33018-MICIT del 20 de marzo del 2006 \"Reglamento a la\nLey de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos\", señala\nque el Estado y todas las dependencias públicas, incentivarán el uso de\ndocumentos electrónicos, certificados y firmas digitales para la prestación\ndirecta de servicios a los administrados, así como para facilitar la recepción,\ntramitación y resolución electrónica de sus gestiones y la comunicación del\nresultado correspondiente.\n\nVII.-Que es necesario que\nlos procedimientos y requerimientos para el trámite del cumplimiento de la\ndocumentación solicitada por el actual Decreto Ejecutivo N° 33601 del 09 de\nagosto del 2006 \"Reglamento de vertido y reuso\nde aguas residuales\", sea realizado de manera digital y sea utilizada la\nfirma digital para tal efecto en la documentación presentada; en apego a lo\ndispuesto en la Directriz N° 052-MP-MEIC del 19 de junio del 2019\n\"Moratoria a la Creación de Nuevos Trámites, Requisitos o Procedimientos\nal Ciudadano para la Obtención de Permisos, Licencias o Autorizaciones\",\npublicada en La Gaceta N° 118 del 25 de junio del 2019; se aplica el\nartículo 2, inciso e) que indica: \"Que se demuestre que el beneficio de\ndicha regulación, es mayor al de su inexistencia\", siendo que la presente\nmodificación tiene el beneficio de facilitación y agilización en la\ntramitología requerida.\n\nVIII.-Que de conformidad con\nel artículo 12 bis del Decreto Ejecutivo No. 37045 del 22 de febrero de 2012 y\nsu reforma \"Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de\nRequisitos y Trámites Administrativos\", la persona encargada de la\nOficialía de Simplificación de Trámites del Ministerio de Salud, ha completado\ncomo primer paso la Sección I denominada Control Previo de Mejora Regulatoria,\nque conforma el formulario de Evaluación Costo Beneficio. Las respuestas\nbrindadas en esa Sección han sido todas negativas, toda vez que la propuesta no\ncontiene trámites ni requisitos. Por tanto,\n\nDecretan:\n\nMODIFICACION AL ARTICULO 5 DEL DECRETO\n\nEJECUTIVO Nº 33601-S-MINAE DEL 09 AGOSTO\n\nDEL 2006 \"REGLAMENTO DE VERTIDO\n\nY REUSO DE AGUAS RESIDUALES\"\n\nArtículo 1º-Modifíquese el\nArtículo 5 del Decreto Ejecutivo Nº 33601-S-MINAE del 09 de agosto del 2006\n\"Reglamento de vertido y reuso de aguas\nresiduales\", para que en adelante se lea de la siguiente manera:\n\n\"Artículo\n5º-Obligación de confeccionar reportes operacionales. Todo ente generador está en la\nobligación de confeccionar periódicamente reportes operacionales cuando el\nefluente es vertido a un cuerpo receptor o alcantarillado sanitario o reusado.\nEl reporte operacional debe generarse únicamente mediante el uso de la\nplataforma provista por el Sistema Informático para el Registro de Reportes\nOperacionales de Aguas Residuales (SIRROAR), que se encuentra disponible junto\ncon el Manual del Usuario Externo en la página web del Ministerio de Salud\n(www.ministeriodesalud.go.cr).\n\nEl reporte operacional puede\ntramitarse de dos formas:\n\n1. Presentación mediante correo\nelectrónico: Una vez generado el Reporte Operacional en el SIRROAR, el mismo\ndebe enviarse al correo institucional del Área Rectora de Salud\ncorrespondiente, cumpliendo con los siguientes requerimientos\n\nestablecidos en los artículos 50 y 51 de\nforma digital:\n\ni. Firma digital del\nRepresentante Legal/Propietario y el Responsable Técnico del Reporte\nOperacional.\n\nii. Los reportes del\nlaboratorio del análisis físico, químicos y microbiológicos, con firma digital\npor parte del profesional responsable de los análisis, miembro activo del\nColegio de Microbiológicos y Químicos Clínicos y del Colegio de\n\nQuímicos de Costa Rica\ncuando corresponda.\n\niii. Con refrendo digital\npor parte del Colegio de Químicos de Costa Rica.\n\n2. Presentación en físico:\nUna vez generado el Reporte Operacional en el SIRROAR, se debe imprimir y\npresentarlo ante el Área Rectora de Salud correspondiente, junto con el\noriginal de los reportes del laboratorio firmados por el profesional\nresponsable de los análisis, miembro activo del Colegio de Microbiológicos y\nQuímicos Clínicos y del Colegio de Químicos de Costa Rica cuando corresponda,\nademás con el refrendo correspondiente del Colegio de Químicos de Costa Rica.\n\nEstarán exentas de la\nentrega de esta obligación las viviendas unifamiliares. También estarán exentos\nde esta obligación los entes generadores que viertan única y exclusivamente\naguas residuales de tipo ordinario en un alcantarillado sanitario y que estén\nincluidos en el Anexo 1 del presente reglamento.\n\nLos entes generadores no\nincluidos en el Anexo 1 que viertan única y exclusivamente aguas residuales de\ntipo ordinario en un alcantarillado sanitario, podrán solicitar la exención de\npresentar reportes siguiendo lo establecido en el Anexo 3 denominado\n\"Requerimientos para poder solicitar la exención de presentación de\nReporte Operacional ante un EAAS\", el cual forma parte integral del\npresente Decreto Ejecutivo. Los EAAS tendrán un plazo de 10 días hábiles para\nresolver la solicitud presentada.\n\nEn caso de que un ente\ngenerador vierta por separado aguas residuales ordinarias y aguas residuales\nespeciales a un alcantarillado sanitario, podrá solicitar la exención de la\nobligación de presentar reportes operacionales para la descarga de las aguas\nresiduales ordinarias.\n\nEn caso de que un ente\ngenerador que esté gozando del beneficio de la exención cambie las\ncaracterísticas de sus aguas residuales de manera tal que ya no se puedan\nconsiderar aguas residuales ordinarias, deberá proceder según lo establecido en\neste reglamento\".\n\nArtículo 2º-Rige a partir\nde su publicación.\n\nDado en la Presidencia de\nla República en San José, a los veintiún días del mes de enero del dos mil\nveintiuno.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Norm 42870\n\n Reform of the Regulation on Wastewater Discharge and Reuse\n\nNo.\n42870-S-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nTHE MINISTER OF HEALTH AND\n\nTHE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn use of the powers conferred by Articles 50, 140 subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; 25, 27 subsection 1), 28 subsection 2) paragraph b) of Law No. 6227 of May 2, 1978 \"Ley General de la Administración Pública\"; 1, 2, 4, 7, 285, 290, and 291 of Law No. 5395 of October 30, 1973 \"Ley General de Salud\"; 1, 2, and 6 of Law No. 5412 of November 8, 1973 \"Ley Orgánica del Ministerio de Salud\"; 50, 51, and 52 of Law No. 7554 of October 4, 1995 \"Ley Orgánica del Ambiente\".\n\nConsidering:\n\nI.-That the health of the population is a public interest asset protected by the State.\n\nII.-That all persons have the right to a healthy and ecologically balanced environment, and it is the duty of the State to guarantee this right.\n\nIII.-That water pollution being one of the problems with the greatest impact on our environment, it is a priority to adopt control measures for the discharge of pollutants into springs (manantiales), recharge zones, rivers, streams, permanent or non-permanent creeks, lakes, lagoons, marshes, natural or artificial reservoirs, estuaries, mangroves, peat bogs, swamps, fresh, brackish, or salt waters, and in general into the national waters.\n\nIV.-That pollution of water bodies favors the proliferation of waterborne diseases, reduces the number of available sources, increases costs for the supply of water for human consumption, and endangers many species of our flora and fauna with extinction.\n\nV.-That Law No. 8454 of August 30, 2005 \"Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos\", in its Article 1, provides that the State and all public entities are expressly empowered to use certificates, digital signatures, and electronic documents, within their respective areas of competence.\n\nVI.-That Article 4 of Decreto Ejecutivo No. 33018-MICIT of March 20, 2006 \"Reglamento a la Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos\", indicates that the State and all public agencies shall encourage the use of electronic documents, certificates, and digital signatures for the direct provision of services to citizens, as well as to facilitate the electronic reception, processing, and resolution of their procedures and the communication of the corresponding result.\n\nVII.-That it is necessary for the procedures and requirements for processing the compliance with the documentation requested by the current Decreto Ejecutivo No. 33601 of August 9, 2006 \"Reglamento de vertido y reuso de aguas residuales\", to be carried out digitally and for the digital signature to be used for this purpose on the submitted documentation; in accordance with the provisions of Directive No. 052-MP-MEIC of June 19, 2019 \"Moratoria a la Creación de Nuevos Trámites, Requisitos o Procedimientos al Ciudadano para la Obtención de Permisos, Licencias o Autorizaciones\", published in La Gaceta No. 118 of June 25, 2019; Article 2, subsection e) applies, which indicates: \"That it is demonstrated that the benefit of said regulation is greater than that of its non-existence\", given that this modification has the benefit of facilitation and streamlining of the required procedures.\n\nVIII.-That in accordance with Article 12 bis of Decreto Ejecutivo No. 37045 of February 22, 2012 and its amendment \"Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos\", the person in charge of the Oficialía de Simplificación de Trámites of the Ministerio de Salud has completed, as a first step, Section I called Prior Control of Regulatory Improvement, which makes up the Cost-Benefit Evaluation form. The responses provided in that Section have all been negative, since the proposal does not contain procedures or requirements. Therefore,\n\nThey decree:\n\nAMENDMENT TO ARTICLE 5 OF DECRETO\n\nEJECUTIVO No. 33601-S-MINAE OF AUGUST 09,\n\n2006 \"REGLAMENTO DE VERTIDO\n\nY REUSO DE AGUAS RESIDUALES\"\n\nArticle 1º-Article 5 of Decreto Ejecutivo No. 33601-S-MINAE of August 9, 2006 \"Reglamento de vertido y reuso de aguas residuales\", is hereby amended to read as follows from now on:\n\n\"Article\n5º-Obligation to prepare operational reports. Every generating entity is obliged to periodically prepare operational reports when the effluent is discharged to a receiving body or sanitary sewer system or reused. The operational report must be generated solely through the use of the platform provided by the Sistema Informático para el Registro de Reportes Operacionales de Aguas Residuales (SIRROAR), which is available along with the External User Manual on the Ministerio de Salud website (www.ministeriodesalud.go.cr).\n\nThe operational report can be processed in two ways:\n\n1. Submission via email: Once the Operational Report is generated in SIRROAR, it must be sent to the institutional email address of the corresponding Área Rectora de Salud, complying with the following requirements\n\nestablished in Articles 50 and 51 digitally:\n\ni. Digital signature of the Legal Representative/Owner and the Technical Officer Responsible for the Operational Report.\n\nii. The laboratory reports of the physical, chemical, and microbiological analysis, with a digital signature from the professional responsible for the analyses, an active member of the Colegio de Microbiológicos y Químicos Clínicos and the Colegio de\n\nQuímicos de Costa Rica when applicable.\n\niii. With digital countersignature by the Colegio de Químicos de Costa Rica.\n\n2. Physical submission: Once the Operational Report is generated in SIRROAR, it must be printed and submitted to the corresponding Área Rectora de Salud, along with the original laboratory reports signed by the professional responsible for the analyses, an active member of the Colegio de Microbiológicos y Químicos Clínicos and the Colegio de Químicos de Costa Rica when applicable, also with the corresponding countersignature of the Colegio de Químicos de Costa Rica.\n\nSingle-family dwellings shall be exempt from the delivery of this obligation. Generating entities that discharge solely and exclusively ordinary wastewater into a sanitary sewer system and that are included in Anexo 1 of this regulation shall also be exempt from this obligation.\n\nGenerating entities not included in Anexo 1 that discharge solely and exclusively ordinary wastewater into a sanitary sewer system may request exemption from submitting reports following the provisions established in Anexo 3 called \"Requerimientos para poder solicitar la exención de presentación de Reporte Operacional ante un EAAS\", which is an integral part of this Decreto Ejecutivo. The EAAS shall have a period of 10 business days to resolve the submitted request.\n\nIn the event that a generating entity separately discharges ordinary wastewater and special wastewater into a sanitary sewer system, it may request exemption from the obligation to submit operational reports for the ordinary wastewater discharge.\n\nIn the event that a generating entity that is enjoying the benefit of the exemption changes the characteristics of its wastewater such that it can no longer be considered ordinary wastewater, it must proceed as established in this regulation\".\n\nArticle 2º-It shall enter into force upon its publication.\n\nGiven at the Presidencia de la República in San José, on the twenty-first day of the month of January, two thousand twenty-one." }