{ "id": "norm-95070", "citation": "La Gaceta N° 167, 31/08/2021", "section": "norms", "doc_type": null, "title_es": "Directriz 006-2021 MINAE — prórroga de nombramientos CORAC por COVID-19", "title_en": "MINAE Directive 006-2021 — extension of CORAC appointments due to COVID-19", "summary_es": "Esta directriz amplía la vigencia de los nombramientos de los miembros de los Consejos Regionales de Áreas de Conservación (CORAC) hasta el 30 de noviembre de 2021, como medida de continuidad del servicio durante la emergencia nacional por COVID-19. Se instruye a los Directores de Áreas de Conservación a convocar asambleas de conformación de los nuevos consejos, y se extiende la vigencia de los nombramientos actuales para garantizar la funcionalidad del SINAC mientras se completa el proceso electoral. La directriz reconoce que, aunque se han ampliado aforos, las condiciones de pandemia aún justifican el aplazamiento de las asambleas masivas previstas en el artículo 29 de la Ley de Biodiversidad.", "summary_en": "This directive extends the validity of the appointments of the members of the Regional Conservation Area Councils (CORAC) until November 30, 2021, as a measure to ensure service continuity during the national emergency due to COVID-19. It instructs the Directors of Conservation Areas to convene assemblies for the formation of new councils, and extends the current appointments to guarantee SINAC's functionality while the electoral process is completed. The directive acknowledges that, although capacity limits have been expanded, pandemic conditions still justify postponing the mass assemblies required by Article 29 of the Biodiversity Law.", "court_or_agency": "", "date": "", "year": "", "topic_ids": [ "biodiversity-law-7788" ], "primary_topic_id": "biodiversity-law-7788", "es_concept_hints": [ "CORAC", "SINAC", "Ley de Biodiversidad (Ley 7788)", "asamblea de conformación", "Directriz MINAE", "emergencia nacional" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 21", "law": "Constitución Política" }, { "article": "Art. 46", "law": "Constitución Política" }, { "article": "Art. 25.2", "law": "Ley General de la Administración Pública" }, { "article": "Art. 28", "law": "Ley General de la Administración Pública" }, { "article": "Art. 99", "law": "Ley General de la Administración Pública" }, { "article": "Art. 100", "law": "Ley General de la Administración Pública" }, { "article": "Art. 29", "law": "Ley de Biodiversidad 7788" } ], "keywords_es": [ "Directriz 006-2021 MINAE", "Consejos Regionales de Áreas de Conservación", "CORAC", "COVID-19", "prórroga de nombramientos", "Ley de Biodiversidad", "SINAC", "emergencia nacional", "asamblea conformación" ], "keywords_en": [ "Directive 006-2021 MINAE", "Regional Conservation Area Councils", "CORAC", "COVID-19", "appointment extension", "Biodiversity Law", "SINAC", "national emergency", "formation assembly" ], "excerpt_es": "Artículo 1º-Debido al estado de emergencia nacional por la situación sanitaria por el COVID-19 y tomando en consideración que se han ampliado los aforos para la realización de eventos, se instruye a los Directores de Áreas de Conservación del Sistema Nacional de Áreas de Conservación para que en el marco jurídico de su actuación y de acuerdo con la naturaleza de sus atribuciones se avoquen a la convocatoria, preparación y dirección de las asambleas para la conformación de los Consejos Regionales de Áreas de Conservación de conformidad con la Ley de Biodiversidad y su reglamento.\nArtículo 2º-Debido al estado de emergencia nacional por la situación sanitaria por el COVID-19, se instruye a los miembros de los Consejos Regionales, representantes de las organizaciones, a seguir conformando el órgano colegiado de manera ordinaria y ejercer las funciones que por ley les están encomendadas hasta tanto se lleven a cabo las asambleas que serán convocadas por los Directores de Área de Conservación y se nombre a los nuevos representantes de las organizaciones en los Consejos Regionales, los cuales deberán estar conformados a más tardar el 30 de noviembre de 2021.\nPor lo tanto, para todos los nombramientos de los miembros que conforman los Consejos Regionales de Área de Conservación del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, se extiende la vigencia de sus nombramientos hasta el 30 de noviembre de 2021, como medida para asegurar la continuidad de los servicios y la funcionalidad del SINAC en resguardo del interés público en medio de la crisis sanitaria declarada.", "excerpt_en": "Article 1: Due to the state of national emergency for the health situation caused by COVID-19 and considering that capacity limits for events have been expanded, the Directors of the Conservation Areas of the National System of Conservation Areas are instructed, within the legal framework of their actions and in accordance with the nature of their powers, to undertake the convening, preparation, and direction of the assemblies for the formation of the Regional Conservation Area Councils in accordance with the Biodiversity Law and its regulations.\nArticle 2: Due to the state of national emergency for the health situation caused by COVID-19, the members of the Regional Councils, representatives of the organizations, are instructed to continue forming the collegiate body in the ordinary manner and to exercise the functions entrusted to them by law until the assemblies convened by the Area Directors take place and the new representatives of the organizations are appointed to the Regional Councils, which must be formed no later than November 30, 2021.\nTherefore, for all the appointments of the members that make up the Regional Conservation Area Councils of the National System of Conservation Areas, the validity of their appointments is extended until November 30, 2021, as a measure to ensure the continuity of the services and the functionality of SINAC in protection of the public interest in the midst of the declared health crisis.", "outcome": { "label_en": "Active directive", "label_es": "Directriz vigente", "summary_en": "The appointments of CORAC members are extended until November 30, 2021, and the Directors of Conservation Areas are instructed to convene assemblies for the formation of new councils.", "summary_es": "Se extienden los nombramientos de los miembros de los CORAC hasta el 30 de noviembre de 2021 y se instruye a los Directores de Áreas de Conservación a convocar asambleas de conformación de nuevos consejos." 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"temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 006\n\n Amplia vigencia de Se instruye a Directores de Áreas de Conservación del\nSistema Nacional de Áreas de Conservación se abstengan de convocar la celebración de asambleas para\nconformación de Consejos Regionales de Áreas de Conservación debido al estado de e\n\nMINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nDirectriz N° 006-2021\n\nLA MINISTRA DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nDe conformidad con lo dispuesto en el artículo 21 y 46 último párrafo de la\nConstitución Política; las atribuciones que le confieren los artículos 25.2,\nnumeral 28 inciso 1) y 2) acápite j), 99 y 100 de la Ley General de la\nAdministración Pública N° 6227; los artículos 22, 24, 29 y 31 de la Ley de\nBiodiversidad, Ley 7788 del 30 de abril de 1998 y numerales 96 y 99 del\nReglamento Autónomo del MINAE, Decreto Ejecutivo N° 28409-MINAE, y\n\nConsiderando\n\nI.-Que el 22 de octubre del 2020, la Ministra de Ambiente y Energía, emitió\nla Directriz N° 0012-2020 con fundamento en el estado de emergencia nacional\ndeclarado con ocasión de la situación sanitaria por el COVID-19, para que los\nDirectores de Área de Conservación del Sistema Nacional de Áreas de\nConservación se abstuvieran de convocar la celebración de asambleas para la\nconformación de los Consejos Regionales de Área de Conservación. Además, en el\nmismo instrumento jurídico y con el mismo fundamento, se instruyó a los\nmiembros de los Consejos Regionales representantes de las organizaciones, a\nseguir conformando el órgano colegiado de manera ordinaria y ejercer las\nfunciones que por ley les están encomendadas. En consecuencia, se extendió la\nvigencia de sus nombramientos hasta el 31 de enero de 2021 como medida para\nasegurar la continuidad de los servicios y la funcionalidad del SINAC en\nresguardo del interés público en medio de la crisis sanitaria declarada.\n\nII.-Que\nmediante Decreto Ejecutivo N° 42221-S del 10 de marzo de 2020, el Poder\nEjecutivo dispuso temporalmente mediante el artículo 1º, la suspensión de\neventos masivos de personas y centros de reunión pública. Además, según el\nartículo 4 de dicha norma, se excluyeron los espacios de reunión pública bajo\nlas medidas administrativas temporales para la atención de actividades de\nconcentración masiva definidos por el Ministerio de Salud para la alerta\nsanitaria por COVID-19. Este decreto se encuentra vigente al momento de dictar\nla presente Directriz.\n\nIII.-Que\nel Decreto Ejecutivo N° 42227-MP-S, publicado mediante el Alcance N° 46 a La\nGaceta N° 51 del 16 de marzo de 2020, que declaró \"Estado de\nemergencia nacional en todo el territorio de la República de Costa Rica, debido\na la situación de emergencia sanitaria provocada por la enfermedad\nCOVID-19\", se encuentra vigente, así como todos los fundamentos del mismo.\n\nIV.-Que\nal momento de emitir la Directriz N° 0012-2020 del 22 de octubre del año 2020,\nla Ministra de Ambiente y Energía consideró que el plazo otorgado, sería\nsuficiente de manera tal que, las condiciones por las cuales se dictó la\nemergencia nacional ya se hubieran superado y se pudieran efectuar, de manera\nordinaria, las asambleas conforme al artículo 29 de la Ley de Biodiversidad.\n\nV.-Que\nel 19 de enero de 2021, la Ministra de Ambiente y Energía, firmó la directriz\nN° 001-2021 en la que dispuso que debido al estado de emergencia nacional por\nla situación sanitaria por el COVID-19, las Direcciones Regionales se\nabstuvieran de convocar a la celebración de asambleas para la conformación de\nlos Consejos Regionales de Área de Conservación, e instruyó a que los miembros\nde la Consejos Regionales, representantes de las organizaciones, siguieran\nconformando los órganos colegiados de manera ordinaria y ejercieran sus\nfunciones encomendadas por ley y de esa forma, se extendió la vigencia de sus\nnombramientos hasta el 31 de julio de 2021. Esta directriz se publicó en La\nGaceta N° 30 del viernes 12 de febrero de 2021.\n\nVI.-Que\nel 8 de junio de 2021, en la Sesión Ordinaria N° 06-2021 del Consejo Nacional\ndel Áreas de Conservación (CONAC), se tomó el acuerdo N° 14 relacionado con la\nsolicitud de ampliación del nombramiento de los miembros de los Consejos\nRegionales, de manera textual: \"Instar a la señora Andrea Meza Murillo,\nMinistra de Ambiente y Energía, a que amplíe por seis meses más la vigencia de\nlos nombramientos de los actuales Consejos Regionales de Áreas de Conservación,\ndefinidos por la Ley de Biodiversidad, como medida para asegurar la continuidad\nde los servicios y la funcionalidad del SINAC, en resguardo del interés público\nen medio de la crisis sanitaria declarada por motivo de la Emergencia Nacional\npor COVID-19. Asimismo, en caso de mantenerse las condiciones de pandemia\nfinalizado ese período, ampliarlo por un plazo mayor. Acuerdo Aprobado en Firme\ny Unánime.\"\n\nVI.-Siendo\nque a la fecha nos encontramos en medio de la crisis sanitaria declarada por\nmotivo de la Emergencia Nacional por COVID-19, se encuentran vigentes las\nrestricciones dictadas por la Presidencia de la República y el Ministerio de\nSalud con relación a los aforos permitidos, como se puede observar en el sitio\nweb de la Presidencia de la República https://sites.google.com/presidencia.go.cr/\nalertas/actualizaciones, que corresponde a las Alertas COVID-19, medidas de\nrestricción anunciadas el 9 de julio de 2021 y vigentes del 12 de julio al 8 de\nagosto de 2021. En estas nuevas medidas se amplían los aforos para actividades académicas\ny empresariales a 300 personas y en los salones de eventos sociales a 75\npersonas, siguiendo las medidas sanitarias vigentes. Por tanto;\n\nSE AMPLIA LA VIGENCIA DE LAS DIRECTRICES N° 0012-\n\n2020\nY N° 001-2021 DE LA MINISTRA DE AMBIENTE\n\nY\nENERGÍA PARA AMPLIAR LA VIGENCIA DEL\n\nNOMBRAMIENTO\nDE LOS MIEMBROS DE\n\nLOS\nCONSEJOS REGIONALES DE ÁREAS\n\nDE\nCONSERVACIÓN MIENTRAS SE\n\nREALIZA\nLA CONVOCATORIA A\n\nASAMBLEA\nPARA LA\n\nCONFORMACIÓN\n\nDE\nLOS NUEVOS\n\nCORAC:\n\nArtículo 1º-Debido al estado de emergencia nacional por la situación\nsanitaria por el COVID-19 y tomando en consideración que se han ampliado los\naforos para la realización de eventos, se instruye a los Directores de Áreas de\nConservación del Sistema Nacional de Áreas de Conservación para que en el marco\njurídico de su actuación y de acuerdo con la naturaleza de sus atribuciones se\navoquen a la convocatoria, preparación y dirección de las asambleas para la\nconformación de los Consejos Regionales de Áreas de Conservación de conformidad\ncon la Ley de Biodiversidad y su reglamento.\n\nArtículo\n2º-Debido al estado de emergencia nacional por la situación sanitaria por el\nCOVID-19, se instruye a los miembros de los Consejos Regionales, representantes\nde las organizaciones, a seguir conformando el órgano colegiado de manera\nordinaria y ejercer las funciones que por ley les están encomendadas hasta\ntanto se lleven a cabo las asambleas que serán convocadas por los Directores de\nÁrea de Conservación y se nombre a los nuevos representantes de las organizaciones\nen los Consejos Regionales, los cuales deberán estar conformados a más tardar\nel 30 de noviembre de 2021.\n\nPor lo tanto, para todos los nombramientos de los miembros que conforman los Consejos Regionales de\nÁrea de Conservación del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, se extiende la vigencia de sus\nnombramientos hasta el 30 de noviembre de 2021, como medida para asegurar la continuidad de los\nservicios y la funcionalidad del SINAC en resguardo del interés público en medio de la crisis\nsanitaria declarada. Si en los procesos de cada Área de Conservación, la elección de los miembros se\nrealiza anterior a esta fecha, entrarán a regir una vez celebrada la asamblea y realizada la\njuramentación de los nuevos miembros.\n\nArtículo\n3º-Comuníquese a las Secretarías de los Consejos Regionales de Áreas de\nConservación y publíquese en el Diario Oficial La Gaceta.\n\nDado en el Ministerio de Ambiente y Energía.-San José, el cuatro de agosto del año dos mil\nveintiuno.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Norm 006\n\n Extends the validity of: The Directors of Conservation Areas of the\nNational System of Conservation Areas are instructed to refrain from calling the holding of assemblies for the\nformation of Regional Conservation Area Councils due to the state of e\n\nMINISTRY OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nGuideline No. 006-2021\n\nTHE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn accordance with the provisions of articles 21 and 46, final paragraph, of the\nPolitical Constitution; the powers conferred by articles 25.2,\nnumeral 28, subsections 1) and 2), subparagraph j), 99, and 100 of the General Law of\nPublic Administration No. 6227; articles 22, 24, 29, and 31 of the Biodiversity Law,\nLaw 7788 of April 30, 1998, and numerals 96 and 99 of the\nAutonomous Regulation of MINAE, Executive Decree No. 28409-MINAE, and\n\nConsidering\n\nI.-That on October 22, 2020, the Minister of Environment and Energy issued\nGuideline No. 0012-2020 based on the national state of emergency\ndeclared on the occasion of the health situation caused by COVID-19, so that the\nConservation Area Directors of the National System of\nConservation Areas would refrain from calling the holding of assemblies for the\nformation of the Regional Conservation Area Councils. Furthermore, in the\nsame legal instrument and on the same basis, the members\nof the Regional Councils representing organizations were instructed to\ncontinue forming the collegiate body in an ordinary manner and to exercise the\nfunctions entrusted to them by law. Consequently, the\nvalidity of their appointments was extended until January 31, 2021, as a measure to\nensure the continuity of services and the functionality of SINAC in\nsafeguarding the public interest amidst the declared health crisis.\n\nII.-That\nby means of Executive Decree No. 42221-S of March 10, 2020, the Executive\nBranch temporarily ordered, through Article 1, the suspension of\nmass events of people and public meeting centers. Furthermore, according to\nArticle 4 of said norm, public meeting spaces were excluded under\nthe temporary administrative measures for the attention of mass\nconcentration activities defined by the Ministry of Health for the health\nalert due to COVID-19. This decree is in force at the time of issuing\nthis Guideline.\n\nIII.-That\nExecutive Decree No. 42227-MP-S, published via Supplement No. 46 to La\nGaceta No. 51 of March 16, 2020, which declared a \"National state of\nemergency throughout the territory of the Republic of Costa Rica, due\nto the health emergency situation caused by the disease\nCOVID-19,\" is in force, as are all its grounds.\n\nIV.-That\nat the time of issuing Guideline No. 0012-2020 of October 22, 2020,\nthe Minister of Environment and Energy considered that the granted period would be\nsufficient such that the conditions for which the national emergency was declared would have already been\novercome and the assemblies could be held, in an\nordinary manner, in accordance with Article 29 of the Biodiversity Law.\n\nV.-That\non January 19, 2021, the Minister of Environment and Energy signed guideline\nNo. 001-2021, in which she ordered that due to the national state of emergency for\nthe health situation caused by COVID-19, the Regional Directorates\nrefrain from calling the holding of assemblies for the formation of\nthe Regional Conservation Area Councils, and instructed that the members\nof the Regional Councils, representatives of the organizations, continue\nforming the collegiate bodies in an ordinary manner and exercise their\nfunctions entrusted by law, and in this way, the validity of their\nappointments was extended until July 31, 2021. This guideline was published in La\nGaceta No. 30 of Friday, February 12, 2021.\n\nVI.-That\non June 8, 2021, in Regular Session No. 06-2021 of the National Council\nof Conservation Areas (CONAC), agreement No. 14 was adopted regarding the\nrequest for an extension of the appointment of the members of the Regional\nCouncils, textually: \"To urge Mrs. Andrea Meza Murillo,\nMinister of Environment and Energy, to extend for six more months the validity of\nthe appointments of the current Regional Councils of Conservation Areas,\ndefined by the Biodiversity Law, as a measure to ensure the continuity\nof services and the functionality of SINAC, in safeguarding the public interest\namidst the health crisis declared due to the National Emergency\nfor COVID-19. Likewise, should the pandemic conditions continue at\nthe end of that period, to extend it for a longer period. Agreement Approved as Firm\nand Unanimous.\"\n\nVI.-Given\nthat as of today we are amidst the health crisis declared due to\nthe National Emergency for COVID-19, the restrictions issued by the Presidency of the Republic and the\nMinistry of Health regarding permitted capacities are in force, as can be seen on the\nwebsite of the Presidency of the Republic https://sites.google.com/presidencia.go.cr/\nalertas/actualizaciones, which corresponds to the COVID-19 Alerts, restriction\nmeasures announced on July 9, 2021, and in force from July 12 to August\n8, 2021. In these new measures, capacities for academic\nand business activities are expanded to 300 people, and in social event halls to 75\npeople, following the current health measures. Therefore;\n\nTHE VALIDITY OF GUIDELINES No. 0012-\n\n2020\nAND No. 001-2021 OF THE MINISTER OF ENVIRONMENT\n\nAND\nENERGY IS EXTENDED TO EXTEND THE VALIDITY OF THE\n\nAPPOINTMENT\nOF THE MEMBERS OF\n\nTHE\nREGIONAL COUNCILS OF CONSERVATION\n\nAREAS\nWHILE THE\n\nCALL FOR\nASSEMBLY IS MADE FOR THE\n\nFORMATION\n\nOF THE NEW\n\nCORAC:\n\nArticle 1º-Due to the national state of emergency for the health situation\ncaused by COVID-19 and taking into consideration that capacities for holding events have been expanded,\nthe Directors of Conservation Areas of the National System of Conservation Areas are instructed, within the legal\nframework of their actions and in accordance with the nature of their attributions, to\ndedicate themselves to the call, preparation, and direction of the assemblies for the\nformation of the Regional Councils of Conservation Areas in accordance\nwith the Biodiversity Law and its regulation.\n\nArticle\n2º-Due to the national state of emergency for the health situation caused by\nCOVID-19, the members of the Regional Councils, representatives\nof the organizations, are instructed to continue forming the collegiate body in an\nordinary manner and to exercise the functions entrusted to them by law until\nthe assemblies called by the Directors of Conservation Area are held\nand the new representatives of the organizations are appointed\nto the Regional Councils, which must be formed no later than\nNovember 30, 2021.\n\nTherefore, for all the appointments of the members that form the Regional Councils of\nConservation Area of the National System of Conservation Areas, the validity of their\nappointments is extended until November 30, 2021, as a measure to ensure the continuity of\nservices and the functionality of SINAC in safeguarding the public interest amidst the\ndeclared health crisis. If in the processes of each Conservation Area, the election of members is\ncarried out prior to this date, they will take effect once the assembly is held and the\nswearing-in of the new members is completed.\n\nArticle\n3º-Notify the Secretariats of the Regional Councils of Conservation\nAreas and publish in the Official Gazette La Gaceta.\n\nIssued at the Ministry of Environment and Energy.-San José, the fourth of August of the year two thousand\ntwenty-one." }