{ "id": "norm-95408", "citation": "Resolución 0024", "section": "norms", "doc_type": "resolution", "title_es": "Reforma Requerimientos de información en materia de calidad para los servicios regulados por la Intendencia de Agua", "title_en": "Reform of Information Requirements on Quality for Services Regulated by the Water Superintendency", "summary_es": "Esta resolución RE-0024-IA-2021 resuelve la solicitud de adición, aclaración y recurso de revocatoria con apelación en subsidio interpuesto por el AyA contra la resolución RE-0018-IA-2021, que establecía requerimientos de información sobre calidad del servicio para prestadores del sector hídrico. La Intendencia de Agua admite los recursos por su presentación en tiempo y forma, pero rechaza la mayoría de los argumentos de fondo del AyA. Confirma que los requerimientos de información no requieren audiencia pública según el artículo 36 de la Ley 7593 y que la ARESEP tiene fundamento legal (artículos 4, 14, 24 y 25 de la Ley 7593) para solicitar dicha información en los plazos fijados. Aclara varias ambigüedades en los anexos técnicos (CAC, CAL, CAP, CAS) y acoge parcialmente el recurso solo en cuanto al Anexo 2 CAS-005, ampliando el tipo de mantenimiento de hidrantes a preventivo y correctivo. También corrige la fecha de vigencia de la resolución original y ajusta los formularios sobre ASADAS, indicando que el AyA debe presentar información para los ingresadores CAS-002 y CAS-009 en lugar de CAS-001. En lo demás, mantiene las obligaciones de suministro de información periódica sobre calidad de agua potable, aguas residuales, infraestructura, reclamos e interrupciones.", "summary_en": "This resolution RE-0024-IA-2021 decides the request for addition, clarification, and appeal with subsidiary reversal filed by AyA against resolution RE-0018-IA-2021, which set information requirements on service quality for water sector providers. The Water Superintendency admits the appeals as timely filed, but rejects most of AyA's substantive arguments. It confirms that the information requirements do not require a public hearing under Article 36 of Law 7593 and that ARESEP has legal basis (Articles 4, 14, 24, and 25 of Law 7593) to request such information within the set deadlines. It clarifies several ambiguities in the technical annexes (CAC, CAL, CAP, CAS) and partially grants the appeal only regarding Annex 2 CAS-005, expanding the type of hydrant maintenance to preventive and corrective. It also corrects the effective date of the original resolution and adjusts the forms on ASADAS, indicating that AyA must submit information for CAS-002 and CAS-009 instead of CAS-001. Otherwise, it upholds the obligations to periodically supply information on drinking water quality, wastewater, infrastructure, complaints, and interruptions.", "court_or_agency": "", "date": "18/10/2021", "year": "2021", "topic_ids": [ "water-law" ], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "ARESEP", "Intendencia de Agua", "AyA", "revocatoria", "audiencia pública", "ASADAS", "ingresador" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 36", "law": "Ley 7593" }, { "article": "Art. 14", "law": "Ley 7593" }, { "article": "Art. 24", "law": "Ley 7593" }, { "article": "Art. 4", "law": "Ley 7593" }, { "article": "Art. 11", "law": "Decreto 38924-S" }, { "article": "Art. 17", "law": "Reglamento AR-PSAYA-2015" } ], "keywords_es": [ "ARESEP", "Intendencia de Agua", "AyA", "calidad del agua", "requerimientos de información", "servicios públicos", "acueducto", "alcantarillado", "recurso de revocatoria", "adición y aclaración", "anexos técnicos", "CAS-005", "mantenimiento de hidrantes", "ASADAS" ], "keywords_en": [ "ARESEP", "Water Superintendency", "AyA", "water quality", "information requirements", "public services", "aqueduct", "sewerage", "appeal for reversal", "addition and clarification", "technical annexes", "CAS-005", "hydrant maintenance", "ASADAS" ], "excerpt_es": "I. Acoger parcialmente el recurso de revocatoria, interpuesto por la señora Ileana Vanessa Castro López, en su condición de Subgerente General con facultades de apoderada generalísima sin límite de suma del Instituto Costarricense de Acueducto y Alcantarillado, contra la resolución RE-0018- IA-2021, que refiere al ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-005- Mantenimiento de Hidrante, por considerarse oportuno ampliar el tipo de mantenimiento realizado a los hidrantes, incluyendo en el anexo el tipo de mantenimiento realizado, segregado en dos tipos de:\n. El mantenimiento preventivo\n. El mantenimiento correctivo.\n\nII. Aclarar las observaciones realizadas por el AyA a los anexos a la resolución RE-0018-IA-2021 del 30 de agosto de 2021, emitida por la Intendencia de Agua.\n\nIII. Aclarar, que la resolución RE-0018-IA-2021 del 30 de agosto de 2021, fue publicada en el diario oficial La Gaceta N°169, Alcance 173 del 2 de septiembre de 2021; por lo tanto, los prestadores deben cumplir con lo estipulado en esta resolución a partir de su publicación el 2 de septiembre de 2021, de acuerdo con las periodicidades de entrega de información indicadas en cada uno de los anexos 1, 2 y 3 de dicha resolución.", "excerpt_en": "I. Partially grant the appeal for reversal, filed by Mrs. Ileana Vanessa Castro López, in her capacity as Deputy General Manager with powers of unlimited general attorney-in-fact of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, against resolution RE-0018-IA-2021, referring to ANNEX 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION - CAS-005- Hydrant Maintenance, considering it appropriate to expand the type of maintenance performed on hydrants, including in the annex the type of maintenance performed, separated into two types:\n. Preventive maintenance\n. Corrective maintenance.\n\nII. Clarify the observations made by AyA to the annexes to resolution RE-0018-IA-2021 of August 30, 2021, issued by the Water Superintendency.\n\nIII. Clarify that resolution RE-0018-IA-2021 of August 30, 2021, was published in the official gazette La Gaceta No. 169, Supplement 173 of September 2, 2021; therefore, providers must comply with the provisions of this resolution as of its publication on September 2, 2021, in accordance with the information submission frequencies indicated in each of annexes 1, 2, and 3 of said resolution.", "outcome": { "label_en": "Reversal partially granted", "label_es": "Revocatoria parcialmente acogida", "summary_en": "AyA's appeal for reversal is partially granted only regarding Annex 2 CAS-005 to expand hydrant maintenance types; several technical observations are clarified and the effective date is corrected; the remaining arguments are rejected.", "summary_es": "Se acoge parcialmente el recurso de revocatoria del AyA solo en cuanto al Anexo 2 CAS-005 para ampliar el tipo de mantenimiento de hidrantes, se aclaran varias observaciones técnicas y se corrige la fecha de vigencia; el resto de los argumentos se rechazan." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando I, V. Conclusiones, punto 2", "quote_en": "The information requirements made by the Water Superintendency, through resolution RE-0018-IA-2021, on quality for the services regulated by this regulatory body, are not included among the exhaustive matters that must be submitted to a public hearing according to Article 36 of Law No. 7593.", "quote_es": "Los requerimientos de información que hace la Intendencia de Agua, mediante la resolución RE-0018-IA-2021, en materia de calidad para los servicios regulados por este órgano regulador, no se encuentra contemplada dentro de los asuntos taxativos que se deben someter a audiencia pública según el artículo 36 de la Ley N°7593." }, { "context": "Considerando I, V. Conclusiones, punto 9.I", "quote_en": "It is the operator's duty to have updated and properly tabulated information in an information system for that purpose, in order to comply with information requirements requested in a timely manner by the regulatory body or other interested party.", "quote_es": "Es deber del operador contar con la información actualizada y debidamente tabulada en un sistema de información para tal fin, para cumplir con los requerimientos de información que se soliciten en tiempo y forma por parte del ente regulador u otro interesado." }, { "context": "Considerando I, IV. Análisis por el fondo, VI. Sobre el ANEXO 2 - CAS-003", "quote_en": "The Regulatory Authority provides resources through the tariff via depreciation expense for asset replacement, and the state of the pipes is not the exception. The use of these resources must be transparent within the replacement investment plans and defined for what they were used.", "quote_es": "La Autoridad Reguladora otorga recursos vía tarifaria por medio del gasto por depreciación para la sustitución de activos y el estado de las tuberías no es la excepción. El uso de estos recursos debe verse transparentado dentro de los planes de inversión por reposición y definirse para lo que fueron utilizados." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-95096", "kind": "affects_norm", "label": "0018" }, { "target_id": "norm-26314", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 7593 Art. 36" }, { "target_id": "norm-80047", "kind": "concept_anchor", "label": "Decreto 38924-S Art. 11" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=95408&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": { "1": [ { "doc_id": "norm-95096", "label": "0018", "article": "1", "in_corpus_id": "norm-95096", "in_corpus_title_en": "Quality Information Requirements for Water Services", "in_corpus_title_es": "Requerimientos de información de calidad para servicios de agua", "in_corpus_citation": "Resolución 0018", "in_corpus_doc_type": "resolution", "in_corpus_date": "30/08/2021", "in_corpus_year": "2021" } ] }, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 1, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 0024\n\n Reforma Requerimientos de información en materia de calidad para los\nservicios regulados por la Intendencia de Agua\n\nINTENDENCIA DE AGUA\n\nRE-0024-IA-2021 del 18 de\noctubre de 2021\n\nSOLICITUD DE ADICIÓN Y\nACLARACIÓN, RECURSO DE REVOCATORIA CON APELACIÓN EN SUBSIDIO CONTRA LA RESOLUCIÓN\nRE-0018-IA-2021 DEL 30 DE AGOSTO DE 2021, INTERPUESTOS POR EL INSTITUTO\nCOSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA).\n\nEXPEDIENTE: OT-098-2021\n\nRESULTANDO:\n\nI. El 30 de agosto de 2021, la Intendencia de Agua dictó la resolución RE- 0018-IA-2021\nsobre los \"Requerimientos de información en materia de calidad para los\nservicios regulados por la Intendencia de Agua\". (Folios 63 al 72 y 74 al\n83).\n\n1. El 30 de agosto de 2021,\nse notificó al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) la\nresolución RE-0018-IA-2021, publicada en el Alcance 173, a la Gaceta 169, del 2\nde septiembre de 2021. (Folio 89).\n\nII. El 2 de septiembre de 2021, mediante el oficio GG-2021-03238, la señora Vanessa\nCastro López, cédula de identidad uno-cero setecientos veintiuno- cero\nochocientos cuarenta y nueve, en su condición de Subgerente General con facultades\nde apoderada generalísima sin límite de suma del AyA, interpuso solicitud de\nadición y aclaración y recurso de revocatoria con apelación en subsidio contra\nla resolución RE-0018-IA- 2021. (Sistema Documental Integrado 010983-2021,\nfolio 98).\n\nIII. El 18 de octubre de 2021, mediante el oficio OF-0626-IA-2021, la Intendencia\nde Agua rindió criterio sobre la impugnación presentada por el AyA. (consta\nagregado a los autos).\n\nCONSIDERANDO:\n\nI. Del oficio OF-0626-IA-2021 del 18 de octubre de 2021, que sirve de base a\nesta resolución, conviene extraer lo siguiente:\n\nOficio OF-0626-IA-2021 del\n18 de octubre de 2021:\n\n\"(.) II. ANÁLISIS DEL\nRECURSO POR LA FORMA\n\nA) NATURALEZA DEL RECURSO\n\nLos recursos interpuestos\nson los ordinarios de revocatoria y de apelación en subsidio, a los que aplican\nlos artículos 342 a 352 de la Ley General de la Administración Pública N°6227 y\nsus reformas (en adelante LGAP). En lo referente a la resolución de estos, se\nindica que primero debe resolverse el de revocatoria y, en caso de ser\ndeclarado sin lugar, debe tramitarse la impugnación subsidiaria ante el\nsuperior jerárquico.\n\nEn cuanto a la solicitud de\naclaración y adición, ésta constituye una figura propia del derecho procesal\ncomún, que no se encuentra regulada expresamente en la LGAP.\n\nEn aplicación del artículo\n229 de la LGAP, se procede a aplicar supletoriamente las reglas del Código\nProcesal Civil (CPC), en el cual se indica que dicha gestión aplica únicamente\ncontra la parte dispositiva de las sentencias, con la finalidad exclusiva de\naclarar cualquier pronunciamiento oscuro o contradictorio o suplir cualquier omisión\nsobre algún punto discutido, sin posibilidad de variar, revocar o de alguna manera\nmodificar lo dispuesto o resuelto (artículo 63 del CPC).\n\nEn otros términos, mediante\nla aclaración y adición se integra, complementa, determina, puntualiza un acto\nadministrativo, sin posibilidad de variar, revocar o de alguna manera modificar\nlo resuelto por la Administración. La aclaración y adición\n\nno es entonces, un instrumento procesal de\nrevocación o sustitución de una decisión administrativa, sino que es\nprecisamente, un remedio para hacer cumplir lo ordenado, autorizado o permitido\n(voluntad del órgano o el ente).\n\nB) TEMPORALIDAD DEL RECURSO\n\nLa resolución que se\nimpugna fue notificada al recurrente, en fecha 30 de agosto de 2021 (folio 89).\nEn ella se indica que el plazo para la interposición del recurso de revocatoria\nes de tres días contados a partir del día hábil siguiente al de notificación, conforme\nel artículo 346 de la LGAP; es decir hasta el 2 de septiembre de 2021.\n\nEl 2 de septiembre de 2021,\nla representante del AyA interpuso la referida impugnación, (Sistema Documental\nIntegrado 010983-2021, folio 98), por lo cual el recurso presentado se\nencuentra dentro del plazo legal establecido para ello.\n\nRespecto a la solicitud de\nadición y aclaración, en aplicación del artículo 229 de la Ley General de la\nAdministración Pública, se recurre en forma supletoria y excepcional al\nartículo 63 del Código Procesal Civil que contiene un plazo de tres días a\npartir de la notificación de la sentencia para que la parte solicite\n\"aclaración y adición\" de la misma, por lo tanto, la solicitud se encuentra\ndentro del plazo legal estipulado para su interposición.\n\nC) LEGITIMACIÓN\n\nRespecto de la legitimación\nactiva, cabe indicar que el recurrente se encuentra legitimado para actuar -en\nla forma en que lo ha hecho- de acuerdo con lo establecido en los artículos\n275, 276 y 282 de la LGAP, pues es parte interesada en el procedimiento en que\nrecayó la resolución recurrida.\n\nD) REPRESENTACIÓN\n\nLa señora Ileana Vanessa\nCastro López, es Subgerente General con facultades de apoderada generalísima\nsin límite de suma del AyA, según consta en la certificación notarial visible\nen el Sistema Documental Integrado 010982-2021 a folios 97, por lo cual está\nfacultada para actuar a nombre de esa entidad (.).\n\nIV. ANÁLISIS POR EL FONDO\n\nI. Argumentos de naturaleza\njurídica\n\n1) Sobre lo argumentado en\ncuanto a que no se otorgó la comparecencia oral y consulta pública\n\nEn el desarrollo de su\nescrito de impugnación, el recurrente argumenta que no se otorgó al AyA la\ncomparecencia oral y consulta pública establecida por la Ley General de la\nAdministración Pública (artículos 218, 317, 318 y 361) y así determinar la\nproporcionalidad de los plazos en los que se debe remitir la Información.\n\nEn cuanto a lo manifestado,\nes preciso aclarar que las audiencias públicas, como un mecanismo de\nparticipación ciudadana que representa el espacio para el ejercicio del derecho\nconstitucional establecido en el artículo 9 de la Constitución Política, son\nparte esencial del trámite de diversos procedimientos que se tramitan en la\nARESEP.\n\nEn este sentido, la Ley\nN°7593 y su reglamento han establecido un procedimiento especial para la toma\nde diversas decisiones, donde la celebración de la audiencia pública tiene como\ncaracterística especial el dar transparencia a esas decisiones y brindar el\nespacio de participación que le corresponde a los interesados.\n\nDe esta manera el artículo\n36 de la mencionada Ley, enumera taxativamente los asuntos que deberán ser\nsometidos a audiencia pública, de la siguiente manera:\n\n\"(.) Artículo 36.- Asuntos\nque se someterán a audiencia pública. Para los asuntos indicados en este\nartículo, la Autoridad Reguladora convocará a audiencia, en la que podrán\nparticipar las personas que tengan interés legítimo para manifestarse. Con ese\nfin, la Autoridad Reguladora ordenará publicar en el diario oficial La Gaceta y\nen dos periódicos de circulación nacional, los asuntos que se enumeran a continuación:\n\na) Las solicitudes para la\nfijación ordinaria de tarifas y precios de los servicios\n\npúblicos.\n\nb) Las solicitudes de\nautorización de generación de fuerza eléctrica de acuerdo con la Ley N°7200, de\n28 de setiembre de 1990, reformada por la Ley N° 7508, de 9 de mayo de 1995.\n\nc) La formulación y\nrevisión de las normas señaladas en el artículo 25.\n\nd) La formulación o\nrevisión de los modelos de fijación de precios y tarifas, de conformidad con el\nartículo 31 de la presente Ley (.).\"\n\nDe esta forma, se observa\nclaramente que los requerimientos de información que hace la Intendencia de\nAgua, mediante la resolución recurrida, en materia de calidad para los\nservicios regulados del sector hídrico, no se encuentra contemplada dentro de\nlos asuntos taxativos que se deben someter a audiencia pública según el\nartículo 36 de la Ley N°7593, como lo señala el recurrente; razón por la cual\nno lleva razón en cuanto a este argumento.\n\nExplicado lo anterior, cabe\nañadir que la Intendencia de Agua ha proporcionado los medios y facilidades\npertinentes, para que los prestadores participen y se pronuncien en cuanto a\nlas medidas regulatorias dictadas en la resolución RE-00018-IA-2021, de\nconsiderar que les afecta. Por esta razón, dicha resolución fue debidamente\nmotivada, publicada y notificada en los medios señalados por los operadores,\nfacilitando su acceso digital al expediente. No se considera que haya existido\nobstáculo alguno en el efectivo goce y ejercicio de sus derechos, dando la mejor\natención a los argumentos contenidos en su impugnación, como en efecto se hace\nen el presente escrito de contestación a su solicitud de adición, aclaración y recurso\nde revocatoria con apelación en subsidio contra la resolución RE-00018-IA-2021.\nMotivo por el cual no tiene razón el recurrente y se rechaza el argumento.\n\n2) Sobre la razonabilidad\nde los plazos establecidos por la Intendencia de Agua\n\nEl AyA manifiesta que la\ncomparecencia consulta pública debieron realizarse para determinar la\nproporcionalidad de los plazos en los que se debe remitir la Información. Al\nrespecto se le indica que la mejora de los instrumentos regulatorios forma\nparte de un proceso de mejora continua y adopción de sanas prácticas y transparencia\nque ha venido desarrollando la ARESEP. Este tiene su debido fundamento en los\nobjetivos dispuestos en el artículo 4 de la Ley N°7593, con el propósito de\narmonizar y procurar el equilibrio de los intereses de los usuarios y prestadores\nde los servicios públicos, así como asegurar la prestación acorde con el\nprincipio de servicio al costo y lo dispuesto por el artículo 31 de la misma\nley.\n\nLa Ley N°7593, en los\nartículos 14, incisos a) y c), y 24, disponen, respectivamente:\n\n\"(.) Artículo 14.-\nObligaciones de los prestadores. Son obligaciones de los prestadores:\n\na) Cumplir con las\ndisposiciones que dicte la Autoridad Reguladora en materia de prestación del\nservicio, de acuerdo con lo establecido en las leyes y los reglamentos\nrespectivos.\n\n(.)\n\nc) Suministrar\noportunamente, a la Autoridad Reguladora, la información que les solicite,\nrelativa a la prestación del servicio (.)\".\n\n\"(.) Artículo 24.-\nSuministro de información. A solicitud de la Autoridad Reguladora, las\nentidades reguladas suministrarán informes, reportes, datos, copias de archivos\ny cualquier otro medio electrónico o escrito donde se almacene información\nfinanciera, contable, económica, estadística y técnica relacionada con la prestación\ndel servicio público que brindan. Para el cumplimiento exclusivo de sus\nfunciones, la Autoridad Reguladora tendrá la potestad de inspeccionar y\nregistrar los libros legales y contables, comprobantes, informes, equipos y las\ninstalaciones de los prestadores (.).\"\n\nDe lo anterior se deriva el\nfundamento legal para la Intendencia de Agua, de solicitar a los prestadores de\nlos servicios públicos del sector hídrico, requerimientos de información\nregulatoria en materia de calidad y en los plazos que se establecen en la\nresolución recurrida. Corresponde al prestador realizar y presentar las justificaciones\ndemuestren la conveniencia de plazos mayores para su valoración técnica, la\ncual se evaluará en el criterio técnico que sigue. Motivo por el cual no tiene\nrazón el recurrente y se rechaza el argumento.\n\n3) Sobre revocar los plazos\nde remisión de información semestral y ajustarlos al plazo anual\n\nEl AyA solicita revocar\ntodos los plazos de remisión de información semestral y ajustarlos al plazo\nanual que detalla los artículos 16, 17, 18 del Reglamento Técnico:\n\nPrestación de los Servicios\nde Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes, ARPSAYA-2013.\n\nSobre los artículos\nmencionados por el recurrente, el Reglamento Técnico: Prestación de los\nServicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes dictado por la\nAutoridad Reguladora, establecen:\n\n\"(.) Artículo 16.-\nInformación para la Autoridad Reguladora. Los prestadores deberán proveer a la\nAutoridad Reguladora información completa, fidedigna, actualizada, precisa,\nsuficiente y clara sobre los servicios a que se refiere este Reglamento. La\ninformación se utilizará para:\n\na. Establecer si los servicios\nse operan y mantienen de acuerdo con las disposiciones de este Reglamento y\notras normas técnicas vigentes,\n\nb. Comprobar que la gestión\nes realizada en forma eficiente,\n\nc. El trámite de quejas y\ndenuncias,\n\nd. La resolución de\ngestiones tarifarias y\n\ne. Cualquier otra función\nque la Ley establezca (.)\".\n\n\"(.) Artículo 17.- Sistemas\nde información. Con el fin de aportar la información requerida por la ARESEP,\ncada prestador deberá mantener sistemas de información que contengan como\nmínimo:\n\na. Registros actualizados\nde los niveles de servicio,\n\nb. Copias de los análisis\nde laboratorio sobre calidad del agua brindada,\n\nc. Mapas que muestren los\nelementos principales de los sistemas que operan,\n\nd. Registros de los\nsistemas que operan con detalle de costos y fecha de instalación,\n\ne. Catastro actualizado de\nlas conexiones, geográfico y en base de datos en la que consten, entre otros,\ntodos los datos necesarios para ubicar la propiedad beneficiada con las previstas\nde servicios, identificar el abonado, caracterizar el tipo de servicio y\nrealizar las labores de facturación y cobro,\n\nf. Censo actualizado de las\npoblaciones ocupantes de terrenos en precario y de la condición en que se\nencuentran con respecto al uso de los servicios,\n\ng. Programa de protección\ndel recurso hídrico para garantizar la sostenibilidad del Recurso Hídrico.\n\nh. Programas anuales de\nmantenimiento de sus sistemas,\n\ni. Registros de las quejas\ny denuncias que reciba, así como la información respectiva sobre el trámite,\ninvestigación, acciones tomadas al respecto y sus resultados,\n\nj. Resultados de encuestas\nsobre la percepción de la calidad de los servicios,\n\nk. Registro detallado de\ntodas las fuentes del recurso hídrico que se utilizan para brindar el servicio\nde acueducto,\n\nl. Los planes y programas especificados\nen el presente reglamento: plan de mantenimiento de la infraestructura, plan de\nmantenimiento de hidrómetros, plan de control de hidrantes, plan de gestión\nambiental, plan de control de la calidad del agua,\n\nm. Plan de mantenimiento de\nla infraestructura,\n\nn. Plan anual de\nmantenimiento correctivo y preventivo de los hidrómetros de acuerdo con la\nNorma Técnica de Hidrómetros AR-HSA-2008 o la vigente a la fecha, y\n\no. Catastro actualizado de\nlos hidrómetros, tal y como lo específica la Norma Técnica de Hidrómetros\nAR-HSA-2008 vigente a la fecha (.)\".\n\n\"(.) Artículo 18.- Formato\nde la información aportada. La información de los prestadores deberá ser\nalmacenada en bases de datos con formato electrónico y la geográfica será\npreferiblemente instalada en un sistema de información geográfico electrónico\n(.)\".\n\nVale aclarar al recurrente\nque los artículos 16, 17 y 18 transcritos, no indican que la presentación de la\ninformación sea anual. Por otro lado, tratándose de los programas y planes\nanuales indicados en el artículo 17, incisos h) y n), esto hace referencia a\nque deben ser proyectados a un año plazo y no a que su presentación sea de\nforma anual, ya que el control de avance de su ejecución puede ser verificado con\nuna periodicidad menor a un año.\n\nEs importante sobre este\ntema indicar, que la normativa de cita fue dictada por la Autoridad Reguladora\nen virtud de la competencia que la Ley N°7593 le otorga en su artículo 25, para\nemitir y publicar los reglamentos técnicos que especifiquen las condiciones de\ncalidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y prestación óptima\ncon que deben suministrarse los servicios públicos.\n\nNótese que la propia\nnormativa es clara al indicar que la información que se solicita de forma\ntaxativa trata de la información mínima que se debe mantener en los sistemas;\npor lo cual, los prestadores están sujetos a que el órgano regulador les solicite\nproveer información regulatoria más completa, fidedigna, actualizada y precisa,\nsobre los servicios públicos.\n\nEl fundamento legal, para\nsolicitar los requerimientos de información, según se dispuso claramente en la\nresolución recurrida, RE-0018-IA-2021, se encuentra en la propia Ley N°7593. Al\nrespecto, el artículo 6 inciso a) del citado cuerpo normativo establece la\nobligación de la ARESEP de regular y fiscalizar contable, financiera y técnicamente\na los prestadores de servicios públicos para comprobar el correcto manejo de\nlos factores que afectan el costo del servicio. De igual forma y según lo dispone\nel artículo 14 incisos a) y c), es obligación de los prestadores cumplir con las\ndisposiciones que dicte la ARESEP en materia de prestación del servicio, de acuerdo\ncon lo establecido en las leyes y los reglamentos respectivos, y suministrar oportunamente\nal Ente Regulador la información que les solicite relativa a la prestación del\nservicio, además el artículo 24, expresamente establece que deben suministrar\nlos informes reportes, datos, copias de archivo y cualquier otro medio electrónico\no escrito donde se almacene información financiera, contable, económica,\nestadística y técnica relacionada con la prestación del servicio público que\nbrindan.\n\nDebido a lo anterior, se\nrechaza la solicitud de revocatoria del recurrente en lo concerniente a este\npunto.\n\n4) Sobre las futuras presentaciones\nde estudios tarifarios\n\nSolicita también el AyA que\nlos alcances de la resolución no representen un obstáculo para la presentación\nde los estudios tarifarios, considerando la condición financiera actual de la\nInstitución y la urgencia de contar con ajustes tarifarios en sus servicios,\nque aseguren el equilibrio financiero en el corto plazo. En lo conducente se\ninforma que la competencia exclusiva y excluyente de regular los servicios\npúblicos por parte de la ARESEP, se encuentra establecida en la Ley N°7593,\nespecíficamente, los artículos 4, 5 y 6 de dicho cuerpo normativo, los cuales le\ndan contenido a esa labor regulatoria de forma tal, que la ARESEP debe no sólo fijar\ntarifas y precios de los servicios públicos, sino, también entre otras cosas,\ndebe regular y fiscalizar contable, financiera y técnicamente a los prestadores\nde los servicios públicos, en completa relación con los objetivos dictados por\nley de procurar el equilibrio entre las necesidades de los usuarios y los\nintereses de los prestadores, así como armonizar tales intereses.\n\nPara hacer ejercicio de\nesas potestades regulatorias, es necesario que la IA cuente con información\nprecisa y actualizada en materia de calidad relacionada con la prestación de\nlos servicios públicos del sector hídrico, que permita su seguimiento y\nanálisis ágil y oportuno; por ello es que se emiten medidas administrativas\ntales como la resolución que se recurre, para contar con la información\nnecesaria en los plazos y tiempos establecidos; todo ello, actuando dentro del\nmarco del principio de legalidad.\n\nDel artículo 33 de la Ley\nN°7593, se desprende que toda petición tarifaria deberá estar justificada;\nademás de que los solicitantes tienen que haber cumplido con las condiciones\nestablecidas por la ARESEP en anteriores fijaciones o intervenciones realizadas\nen el ejercicio de sus potestades. Por lo cual, deben los prestadores cumplir\ncon la información solicitada en la resolución RE-00018-IA-2021, con el fin de\nque la Autoridad Reguladora cuente con información fidedigna, confiable y consistente\nque permita aplicar correctamente las metodologías de fijación de tarifas\ndictadas por la Junta Directiva, así como para poder ejercer efectivamente la regulación\nde los servicios regulados, en beneficios de los intereses de los usuarios y\nprestadores.\n\nII. Argumentos de\nnaturaleza técnica\n\nA. SOBRE LAS SOLICITUDES DE\nACLARACIÓN Y ADICIÓN\n\nI. Sobre el ANEXO\n1-INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO CAC-001 Control Operativo Acueducto:\n\nRespecto al ingresador\nCAC-001 Control Operativo Acueducto, solo se solicita información de los\nparámetros de control operativo de los sistemas de acueducto que debe de\nregistrar el operador en los reportes de calidad semestrales, según se indica\nen el Decreto 38924-S en el artículo 11 y en su anexo 3 y su reforma en el\nDecreto 41499-S. El ingresador no indica en ninguna instancia información del\nsistema de alcantarillado que indujera a una ambigüedad de lo solicitado con\nrespecto al servicio de alcantarillado.\n\nII. Sobre el ANEXO\n1-INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO CAC-003-Desinfección\n\nPara aquellos sistemas de\nacueducto que utilizan más de un tipo de desinfección, en las instrucciones del\ningresador, columna \"TIPO DE DESINFECCIÓN\", se indica de manera clara que se\ndeben indicar todos los tipos de desinfección que se tenga en el sistema de\nacueducto, todos en la celda que se esté llenando para el tipo de desinfección\ndel sistema correspondiente. Se aclara que la separación entre un tipo de\ndesinfección y otro cuando hay varios tipos de desinfección se puede realizar a\ntravés de una coma.\n\nIII. Sobre el ANEXO\n1-INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO CAL-001-Control Operativo Alcantarillado\n\nRespecto al ingresador\nCAL-001 Control Operativo Alcantarillado, este solo solicita información de los\nparámetros de las mediciones por parte del ente generador en los sistemas de\ntratamiento de aguas residuales que forman parte de los sistemas de\nalcantarillado, según se indica en el Decreto 33601-MINAE-S.\n\nEl ingresador no indica en\nninguna instancia información del sistema de acueducto que indujera a una\nambigüedad de lo solicitado.\n\nEs importante mencionar\nque, el ingresador posee una columna que se llama \"OBSERVACIONES\", en la cual\npueden adicionar o ampliar cualquier detalle que el AyA considere importante\nacerca de la información que está presentando.\n\nIV. Sobre el ANEXO\n1-INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO CAP-001-Plantas de Tratamiento General\n\nRespecto al ingresador\nCAP-001-Plantas de Tratamiento General, la información requerida corresponde\ntanto a las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales como para las Plantas de\nTratamiento de Agua Potable, ya que una parte de la información es similar en\nambos tipos de sistemas de tratamiento.\n\nAdemás, para aquellos\ncampos de información que son específicos para las Plantas de Tratamiento de\nAguas Residuales o las Plantas de Tratamiento de Agua Potable, las\ninstrucciones de las plantillas estipulan claramente a cuál tipo de tratamiento\n(de agua residual o de agua potable) corresponde la información que se debe de\nindicar por parte del operador.\n\nA manera de ejemplo se\nindica que, en el caso de la información referida a caudal tratado, frecuencia\nde extracción de lodos, disposición de lodos y gestor de lodos, solicitada en\nel ingresador CAP-001 es información general que tanto las Plantas de\nTratamiento de Agua Potable y Aguas Residuales comparten.\n\nV. Sobre el ANEXO 2 -\nINFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO -CAS-008- Casos Especiales\n\nTanto el artículo 95 como\nel 97 del Reglamento de Prestación de Servicios ARPSAYA- 2015 de la ARESEP\naplican sólo para el servicio de acueducto, y no para el servicio de\nalcantarillado.\n\nEn el CAS-008-Casos\nEspeciales, se incluyó el servicio de alcantarillado, pero se aclara que la\ninformación requerida es sólo para el servicio de acueducto; por lo cual, se\nactualiza el anexo en cuestión, para que en la pestaña denominada \"SERVICIO\",\nsolamente se indique \"Acueducto\".\n\nVI. Sobre el ANEXO 2 -\nINFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS- 009-Disponibilidades\n\nEn el ingresador CAS-009,\nlos conceptos de \"Disponibilidades Nuevas\" y \"Disponibilidades\nDenegadas\", hacen referencia a las disponibilidades nuevas y denegadas\ncomo un booleano. Por lo que, para que esto no lleve a confusión, se aclara en\neste ingresador, que el tipo de dato a ingresar corresponde a un número entero\nen lugar de un booleano y que las definiciones correspondientes son las siguientes:\n\n. Disponibilidades\nnuevas: cantidad de disponibilidades de servicio otorgadas en el periodo\nindicado, en el sistema respectivo.\n\n. Disponibilidades\ndenegadas: cantidad de disponibilidades de servicio denegadas en el periodo\nindicado, en el sistema respectivo.\n\nB. SOBRE EL RECURSO DE\nREVOCATORIA CON APELACIÓN Y SUBSIDIO\n\nI. Sobre el ANEXO\n1-INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO CAP-001-Plantas de Tratamiento General:\n\nRespecto a la proporcionalidad\nde los plazos en los que se debe remitir la información de los ingresadores\nCAP-001-Plantas de Tratamiento, es deber del operador contar con la información\nactualizada y debidamente registrada en un sistema de información con el fin de\ncumplir con los requerimientos de información que solicite en tiempo y forma\npor parte del ente regulador u otro interesado.\n\nLa mayor parte de la\ninformación solicitada varía poco en el tiempo, por lo tanto, una vez que se\ntenga tabulada, lo que corresponde en siguientes entregas es la actualización\nde las celdas que hayan variado.\n\nAsí pues, los plazos\notorgados para la presentación de la información no representan ningún\nimpedimento para que el AyA cuente a las fechas indicadas con la información\nsolicitada para el presente ingresador.\n\nII. Sobre el ANEXO\n1-INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO CAP-002-Plantas de Tratamiento\nEspecífico:\n\nRespecto a la\nproporcionalidad de los plazos en los que se debe remitir la información de los\ningresadores CAP-002-Plantas de Tratamiento Específico, es deber del operador\ncontar con la información actualizada y debidamente registrada en un sistema de\ninformación con el fin de cumplir con los requerimientos de información que\nsolicite en tiempo y forma por parte del ente regulador u otro interesado.\n\nLa mayor parte de la\ninformación solicitada varía poco en el tiempo, por lo tanto, una vez que se\ntenga tabulada, lo que corresponde en siguientes entregas es la actualización\nde las celdas que hayan variado.\n\nAsí pues, los plazos\notorgados para la presentación de la información no representan ningún\nimpedimento para que el AyA cuente a las fechas indicadas con la información\nsolicitada para el presente ingresador.\n\nIII. Sobre el ANEXO\n1-INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO-D. Información requerida para los\nsistemas de tratamiento de agua potable y agua residual -CAP-001-Plantas de\nTratamiento General:\n\nEn caso de que algún\npermiso sanitario se encuentre pendiente de tramitar o están en proceso de\nrenovación ante el Ministerio de Salud, el AyA debe de indicar la justificación\ndel caso en el campo de observaciones que posee la plantilla. Dicha casilla de\nobservaciones se dejó entre los ingresadores previendo la necesidad de cualquier\naclaración por parte del prestador con respecto a la información que indicaran\nen el ingresador.\n\nLos plazos de aprobación,\nrenovación o trámite por parte del Ministerio de Salud con respecto a los\npermisos de funcionamiento son competencia exclusiva de dicho ente público, por\nlo que la ARESEP no posee potestad para agilizar dichos trámites, no obstante,\ndichos plazos no representan impedimento alguno para que el AyA presente la\ninformación solicitada en el ingresador CAP-001-Plantas de Tratamiento General\ny en caso de que el permiso sanitario se encuentre en trámite de aprobación o\nrenovación, proceda a indicar la aclaración en la casilla de observaciones\ncorrespondiente.\n\nIV. Sobre el ANEXO 2 -\nINFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-001 - Tiempos y Servicios Conexos:\n\nLa sectorización de los\nsistemas tanto hidráulica como comercial permite realizar la gestión de las\npérdidas técnicas y comerciales; optimizando así las condiciones de servicio.\nEn este contexto permite optimizar desde la operación hasta las rutas de lectura.\nEsto es algo que el AyA debe haber realizado hace tiempo para operar los sistemas\na su cargo.\n\nLa situación del AyA en\nrelación con los sistemas de información se ha venido gestionando por esta\nAutoridad Reguladora desde el año 2016 por medio de resoluciones, oficios y\ntransitorios del vigente Reglamento de Prestación de Servicios AR-PSAYA-2015,\nhabiendo ampliado el plazo en reiteradas ocasiones tanto para el SIG-COA que es\nparte del proyecto RANC como para el Proyecto de Modernización de la plataforma\ntecnológica. En relación con este último, en el oficio 704-RG-2016 del 24 de\nagosto de 2016, la Autoridad Reguladora oficializa la necesidad impetuosa de\nque AyA \"(.) ejecuten en el menor tiempo posible, la actualización en hardware\ny software de los sistemas informáticos señalados\". El 24 de abril de 2019,\nmediante la resolución RE-0001-IA-2019 la Intendencia de Agua establece en el\nPor Tanto II:\n\n\"Indicar al AyA que debe\nfinalizar la implementación del nuevo sistema de procesamiento de la\ninformación, a más tardar el 31 diciembre de 2021 y presentar informes\nsemestrales sobre los avances de este proyecto tecnológico en los meses de\nenero y julio de cada año.\" Posterior a la publicación de la resolución se\nrecibe el oficio GG-2019-02690, en el que solo se indica la fecha de la\naudiencia preliminar del Proyecto Modernización de la Plataforma Tecnológica,\nen la cual se esperaba se incluyera un cronograma detallado, fechas de\nfinalización, justificaciones y otros aspectos relevantes para establecer la\nsituación actual y avance del proyecto.\n\nEl 21 de agosto de 2019, la\nAutoridad Reguladora le responde al AyA mediante el oficio OF-0651-IA-2019, que\nla información remitida en el oficio GG-2019-02690 no cumple con lo esperado,\npor lo cual no se acepta como un avance real del proyecto.\n\nEl 03 de octubre de 2019,\nmediante el oficio GG-2019-03428 el AyA remite el oficio N°GG-DSI-2019-00781,\nel cual muestra el avance del proyecto Modernización de la Plataforma\nTecnológica como parte del cumplimiento de la resolución (RE-0001-IA- 2019) y\ndel oficio OF-0651-IA-2019. En dicho documento se detallan las actividades realizadas,\nlos aspectos relevantes, pasos a seguir y se adjunta el cronograma con los\nplazos ejecutados y por ejecutar.\n\nEl 30 de enero de 2020, el\nAyA mediante el oficio GG-2020-0276 remite a la Autoridad Reguladora \"el\ninforme de avance del Proyecto de Modernización durante el último semestre del\n2018 y el cronograma actualizado al 31 de enero del 2020\". La Autoridad\nReguladora, el 09 de marzo de 2020, remite al AyA el oficio OF-0175-IA-2020, en\nel cual solicita un informe en el que se indique claramente el estado actual\ndel proyecto de cambio en la plataforma tecnológica y si este proyecto\n\nconsidera o no el tema de los sistemas\ninformáticos para ASADAS. Dicho informe solicitado va en línea con lo que\nestablece la resolución RE-0001-IA-2019.\n\nEl AyA en su oficio\nPRE-2020-00346 del 17 de marzo de 2020, menciona que el informe ya fue remitido\nel 30 de enero de 2020, además responde que el alcance del proyecto no\nconsidera sistemas informáticos para las ASADAS.\n\nEl 05 de agosto de 2020 el\nAyA emite el Informe de Avance del Proyecto del primer semestre del año 2020.\n\nLa Autoridad Reguladora el\n20 de agosto de 2020 mediante el oficio OF-690-IA-2020 hace un llamado de\natención al AyA sobre los retrasos que han experimentado los cronogramas que se\nhan ido enviado desde 2019, para lo cual \"se espera que la ejecución del\nproyecto inicie en octubre de 2021 una vez finalizada la etapa de contratación,\nde manera que si no hay retrasos, la primera fase concluiría en diciembre de\n2023, para iniciar inmediatamente la segunda fase, proyectada para concluirse\nen octubre de 2027\".\n\nEl 05 de julio de 2021 la\nAutoridad Reguladora le comunica al AyA mediante el oficio OF-0395-IA-2021 que\na la fecha no se ha recibido el informe semestral de los avances del proyecto\nmodernización de la plataforma tecnológica establecido en el Por Tanto II de la\nResolución RE-0001-IA-2019.\n\nEl 18 de agosto de 2021 el\nAyA remite el documento GG-DSI-2021-00603 el cual contienen el informe\nsemestral del proyecto modernización de la plataforma tecnológica.\n\nMediante la Resolución\nGG-2021-0236 el AyA deja sin efecto el concurso de la Licitación Pública\nN°2020LN-000005-0021400001, denominado \"Servicios de modernización de la\nplataforma tecnológica para los procesos del negocio de AyA\".\n\nSegún argumenta el\noperador, siguiendo el Decreto Ejecutivo N°42560-H: \"(.) La Administración de\nuna forma responsable y en aras del interés público, resuelve posponer este\nConcurso, ya que dichas renegociaciones podrían impactar el concurso actual\nafectando los costos de alguno de los 11 componentes de la licitación de marras\no incorporar nuevos componentes, por lo que, además de considerar los efectos\neconómicos de la crisis que enfrenta el país a causa de la situación de\nemergencia por el COVID-19 (.).\"\n\nPor lo tanto, este Ente\nRegulador considera que este tema ha sido recurrente y además se observa que de\nacuerdo con la resolución RE-0001-IA-2019, la Intendencia de Agua establece en\nel Por Tanto II, que el AyA debe de tener implementado el \"nuevo sistema de\nprocesamiento de la información, a más tardar el 31 diciembre de 2021, a fin de\nasegurar el correcto y eficiente manejo de la información necesaria tanto para\nfines operativos como de transparencia en su gestión\". La Autoridad Reguladora\nconsidera que la información solicitada no es nueva, además la gestión de la\ninformación por parte del prestador debe ser eficiente, en especial información\nde gran relevancia para fines operativos como lo es la solicitada por el\ningresador CAS-001 - Tiempos y Servicios Conexos, por lo que el AyA debe de\ncontar con esta para el cumplimiento de lo solicitado en la RE- 0018-IA-2021.\n\nV. ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE\nCALIDAD DEL SERVICIO - CAS-0012 - Interrupciones:\n\nSobre este punto, el AyA\nhace referencia al CAS-0012, siendo lo correcto CAS-002 por no existir el\nCAS-0012.\n\nSe aclara que AyA\nactualmente sí desagrega lo correspondiente a los indicadores de discontinuidad\ndel servicio de alcantarillado; a saber: Densidad de taponamientos, desbordes y\nla cantidad de averías que se suscitan por fallas y roturas en las conexiones y\nen la red del sistema. Se hace referencia a los informes que anualmente envía\nla Subgerencia GAM de Dirección RyT y las direcciones regionales por medio de\nlas matrices de Benchmarking y DIAA, clasificando las interrupciones del\nservicio conforme lo desglosa la pestaña denominada \"CAUSA\" en el ingresador\nCAS-002. Los puntos del 8 al 17 de dicha pestaña se asocian al servicio de\nalcantarillado y a lo establecido en los artículos del 34 al 41 de la norma AR-PSAYA-2015.\n\nAsí pues, los plazos\notorgados para la presentación de la información no representan ningún\nimpedimento para que el AyA cuente a las fechas indicadas con la información\nsolicitada para el presente ingresador.\n\nEn el caso del registro de\nla información, la situación del AyA en relación con los sistemas de\ninformación se ha venido gestionando por esta Autoridad Reguladora desde el año\n2016 por medio de resoluciones, oficios y transitorios del vigente\n\nReglamento de Prestación de Servicios AR-PSAYA-2015,\nhabiendo ampliado el plazo en reiteradas ocasiones para el Proyecto de\nModernización de la plataforma tecnológica. En relación con este último, en el\noficio 704-RG-2016 del 24 de agosto de 2016, la Autoridad Reguladora oficializa\nla necesidad impetuosa de que AyA \"ejecuten en el menor tiempo posible, la\nactualización en hardware y software de los sistemas informáticos señalados\".\n\nEl 24 de abril de 2019,\nmediante la resolución RE-0001-IA-2019 la Intendencia de Agua establece en el\nPor Tanto II:\n\n\"(.) Indicar al AyA que\ndebe finalizar la implementación del nuevo sistema de procesamiento de la\ninformación, a más tardar el 31 diciembre de 2021 y presentar informes\nsemestrales sobre los avances de este proyecto tecnológico en los meses de\nenero y julio de cada año (.).\"\n\nPosterior a la publicación\nde la resolución se recibe el oficio GG-2019-02690, en el que solo se indica la\nfecha de la audiencia preliminar del Proyecto Modernización de la Plataforma\nTecnológica, en la cual se esperaba se incluyera un cronograma detallado,\nfechas de finalización, justificaciones y otros aspectos relevantes para establecer\nla situación actual y avance del proyecto.\n\nEl 21 de agosto de 2019, la\nAutoridad Reguladora le responde al AyA mediante el oficio OF-0651-IA-2019, que\nla información remitida en el oficio GG-2019-02690 no cumple con lo esperado,\npor lo cual no se acepta como un avance real del proyecto.\n\nEl 03 de octubre de 2019,\nmediante el oficio GG-2019-03428 el AyA remite el oficio N°GG-DSI-2019-00781,\nel cual muestra el avance del proyecto Modernización de la Plataforma\nTecnológica como parte del cumplimiento de la resolución (RE-0001-IA-2019) y\ndel oficio OF-0651-IA-2019. En dicho documento se detallan las actividades realizadas,\nlos aspectos relevantes, pasos a seguir y se adjunta el cronograma con los\nplazos ejecutados y por ejecutar.\n\nEl 30 de enero de 2020, el\nAyA mediante el oficio GG-2020-0276 remite a la Autoridad Reguladora \"el\ninforme de avance del Proyecto de Modernización durante el último semestre del\n2018 y el cronograma actualizado al 31 de enero del 2020\".\n\nLa Autoridad Reguladora, el\n09 de marzo de 2020, remite al AyA el oficio OF-0175- IA-2020, en el cual\nsolicita un informe en el que se indique claramente el estado actual del\nproyecto de cambio en la plataforma tecnológica y si este proyecto\n\nconsidera o no el tema de los sistemas\ninformáticos para ASADAS. Dicho informe solicitado va en línea con lo que\nestablece la resolución RE-0001-IA-2019.\n\nEl AyA en su oficio\nPRE-2020-00346 del 17 de marzo de 2020, menciona que el informe ya fue remitido\nel 30 de enero de 2020, además responde que el alcance del proyecto no\nconsidera sistemas informáticos para las ASADAS.\n\nEl 05 de agosto de 2020 el\nAyA emite el Informe de Avance del Proyecto del primer semestre del año 2020.\n\nLa Autoridad Reguladora el\n20 de agosto de 2020 mediante el oficio OF-690-IA-2020 hace un llamado de\natención al AyA sobre los retrasos que han experimentado los cronogramas que se\nhan ido enviado desde 2019, para lo cual \"se espera que la ejecución del\nproyecto inicie en octubre de 2021 una vez finalizada la etapa de contratación,\nde manera que si no hay retrasos, la primera fase concluiría en diciembre de\n2023, para iniciar inmediatamente la segunda fase, proyectada para concluirse\nen octubre de 2027\".\n\nEl 05 de julio de 2021 la\nAutoridad Reguladora le comunica al AyA mediante el oficio OF-0395-IA-2021 que\na la fecha no se ha recibido el informe semestral de los avances del proyecto\nmodernización de la plataforma tecnológica establecido en el Por Tanto II de la\nResolución RE-0001-IA-2019.\n\nEl 18 de agosto de 2021 el\nAyA remite el documento GG-DSI-2021-00603 el cual contienen el informe\nsemestral del proyecto modernización de la plataforma tecnológica.\n\nMediante la Resolución\nGG-2021-0236 el AyA deja sin efecto el concurso de la Licitación Pública\nN°2020LN-000005-0021400001, denominado \"Servicios de modernización de la\nplataforma tecnológica para los procesos del negocio de AyA\". Según argumenta\nel operador, siguiendo el Decreto Ejecutivo N°42560-H:\n\n\"(.) La Administración de\nuna forma responsable y en aras del interés público, resuelve posponer este\nConcurso, ya que dichas renegociaciones podrían impactar el concurso actual\nafectando los costos de alguno de los 11 componentes de la licitación de marras\no incorporar nuevos componentes, por lo que, además de considerar los efectos\neconómicos de la crisis que enfrenta el país a causa de la situación de\nemergencia por el COVID-19 (.).\"\n\nPor lo tanto, este Ente\nRegulador considera que este tema ha sido recurrente y además se observa que de\nacuerdo con la resolución RE-0001-IA-2019, la Intendencia de Agua establece en\nel Por Tanto II, que el AyA debe de tener implementado el \"nuevo sistema de\nprocesamiento de la información, a más tardar el 31 diciembre de 2021, a fin de\nasegurar el correcto y eficiente manejo de la información necesaria tanto para\nfines operativos como de transparencia en su gestión\". La Autoridad Reguladora\nconsidera que la información solicitada no es nueva, además la gestión de la\ninformación por parte del prestador debe ser eficiente, en especial información\nde gran relevancia para fines operativos como lo es el caso de las\ninterrupciones en el servicio, por lo que el AyA debe de contar con esta para\nel cumplimiento de lo solicitado en la RE-0018-IA-2021.\n\nVI. Sobre el ANEXO 2 -\nINFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS- 003- Plan de sustitución de\ntuberías:\n\nLa Autoridad Reguladora\notorga recursos vía tarifaria por medio del gasto por depreciación para la\nsustitución de activos y el estado de las tuberías no es la excepción. El uso\nde estos recursos debe verse transparentado dentro de los planes de inversión\npor reposición y definirse para lo que fueron utilizados.\n\nEn el artículo 17 del\nvigente Reglamento de Prestación de Servicios AR-PSAYA- 2015 se hace solicitud\nde estos planes, por lo que esta información no es nueva y se presenta dentro\nlas matrices de información periódica que el AyA presenta previo a esta\nresolución. Así pues, no se considera que exista impedimento para la presentación\nde dicha información por parte del AyA.\n\nVII. Sobre el ANEXO 2 -\nINFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-004 - Mantenimiento de hidrómetros:\n\nLa Autoridad Reguladora\notorga recursos vía tarifaria por medio del gasto por depreciación para la\nsustitución de activos y el mantenimiento de medidores no es la excepción. El\nuso de estos recursos debe verse transparentado dentro de los planes de\ninversión por reposición y definirse para lo que fueron utilizados.\n\nLa situación del AyA en\nrelación con los sistemas de información se ha venido gestionando por esta\nAutoridad Reguladora desde el año 2016 por medio de resoluciones, oficios y\ntransitorios del vigente Reglamento de Prestación de Servicios AR-PSAYA-2015,\nhabiendo ampliado el plazo en reiteradas ocasiones tanto para el SIG-COA que es\nparte del proyecto RANC como para el Proyecto de Modernización de la plataforma\ntecnológica. En relación con este último en el oficio 704-RG-2016 del 24 de\nagosto de 2016, la Autoridad Reguladora oficializa la necesidad impetuosa de\nque el AyA \"ejecuten en el menor tiempo posible, la actualización en hardware y\nsoftware de los sistemas informáticos señalados\".\n\nEl 24 de abril de 2019,\nmediante la resolución RE-0001-IA-2019 la Intendencia de Agua establece en el\nPor Tanto II:\n\n\"(.) Indicar al AyA que\ndebe finalizar la implementación del nuevo sistema de procesamiento de la\ninformación, a más tardar el 31 diciembre de 2021 y presentar informes\nsemestrales sobre los avances de este proyecto tecnológico en los meses de\nenero y julio de cada año (.).\"\n\nPosterior a la publicación\nde la resolución se recibe el oficio GG-2019-02690, solamente indica la fecha\nde la audiencia preliminar del Proyecto Modernización de la Plataforma\nTecnológica, en el cual se esperaba que se incluyera un cronograma\n\ndetallado, fechas de finalización,\njustificaciones y otros aspectos relevantes para establecer la situación actual\ndel proyecto.\n\nEl 21 de agosto de 2019, la\nAutoridad Reguladora le responde al AyA mediante el oficio OF-0651-IA-2019, que\nla información remitida en el oficio GG-2019-02690 no cumple con lo esperado,\npor lo cual no se acepta como un avance real del proyecto.\n\nEl 03 de octubre de 2019,\nmediante el oficio GG-2019-03428 el AyA remite el oficio N°GG-DSI-2019-00781,\nel cual muestra el avance del proyecto Modernización de la Plataforma\nTecnológica como parte del cumplimiento de la resolución (RE-0001-IA2019) y del\noficio OF-0651-IA-2019. En dicho documento se detallan las actividades realizadas,\nlos aspectos relevantes, pasos a seguir y se adjunta el cronograma con los\nplazos ejecutados y por ejecutar.\n\nEl 30 de enero de 2020, el\nAyA mediante el oficio GG-2020-0276 remite a la Autoridad Reguladora \"el\ninforme de avance del Proyecto de Modernización durante el último semestre del\n2018 y el cronograma actualizado al 31 de enero del 2020\".\n\nLa Autoridad Reguladora el\n09 de marzo de 2020 remite al AyA el oficio OF-0175- IA-2020, en el cual\nsolicita un informe en el que se indique claramente el estado actual del\nproyecto de cambio en la plataforma tecnológica y si este proyecto considera o\nno el tema de los sistemas informáticos para ASADAS. Dicho informe solicitado\nva en línea con lo que establece la resolución RE-0001-IA-2019.\n\nEl AyA en su oficio\nPRE-2020-00346 del 17 de marzo de 2020, menciona que el informe ya fue remitido\nel 30 de enero de 2020, además responde a la consulta planteada sobre el\nalcance del proyecto hacia las ASADAS, donde se menciona que en este proyecto\nno se contempla dicho alcance.\n\nEl 5 de agosto de 2020, el\nAyA emite el Informe de Avance del Proyecto del primer semestre del año 2020.\n\nLa Autoridad Reguladora el\n20 de agosto de 2020 mediante el oficio OF-690-IA-2020 se hace un llamado de\natención al AyA sobre los retrasos que ha experimentado los cronogramas que se\nhan ido enviado desde 2019, para lo cual \"(.) se espera que la ejecución del\nproyecto inicie en octubre de 2021 una vez finalizada la etapa de contratación,\nde manera que, si no hay retrasos, la primera fase concluiría en diciembre de\n2023, para iniciar inmediatamente la segunda fase, proyectada para concluirse\nen octubre de 2027 (.)\".\n\nEl 05 de julio de 2021 la\nAutoridad Reguladora le comunica al AyA mediante el oficio OF-0395-IA-2021 que\na la fecha no se ha recibido el informe semestral de los avances del proyecto\nmodernización de la plataforma tecnológica establecido en el Por Tanto II de la\nResolución RE-0001-IA-2019.\n\nEl 18 de agosto de 2021 el\nAyA remite el documento GG-DSI-2021-00603 el cual contienen el informe\nsemestral del proyecto modernización de la plataforma tecnológica.\n\nMediante la Resolución\nGG-2021-0236 el AyA deja sin efecto el concurso de la Licitación Pública\nN°2020LN-000005-0021400001, denominado \"Servicios de modernización de la\nplataforma tecnológica para los procesos del negocio de AyA\".\n\nSegún argumenta el\noperador, siguiendo el Decreto Ejecutivo N°42560-H:\n\n\"(.) La Administración de\nuna forma responsable y en aras del interés público, resuelve posponer este\nConcurso, ya que dichas renegociaciones podrían impactar el concurso actual\nafectando los costos de alguno de los 11 componentes de la licitación de marras\no incorporar nuevos componentes, por lo que, además de considerar los efectos\neconómicos de la crisis que enfrenta el país a causa de la situación de\nemergencia por el COVID-19 (.).\"\n\nPor lo tanto, este Ente\nRegulador considera que este tema ha sido recurrente y además se observa que de\nacuerdo con la resolución RE-0001-IA-2019, la Intendencia de Agua establece en\nel Por Tanto II, que el AyA debe de tener implementado el \"nuevo sistema de\nprocesamiento de la información, a más tardar el 31 diciembre de 2021, a fin de\nasegurar el correcto y eficiente manejo de la información necesaria tanto para\nfines operativos como de transparencia en su gestión\". La Autoridad Reguladora\nconsidera que la información solicitada no es nueva, además la gestión de la\ninformación por parte del prestador debe ser eficiente, en especial información\nde gran relevancia para fines operativos y de facturación como lo es el caso\ndel mantenimiento de hidrómetros, por lo que el AyA debe de contar con esta\npara el cumplimiento de lo solicitado en la RE-0018-IA- 2021.\n\nVIII. Sobre el ANEXO 2 -\nINFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS- 005 - Mantenimiento de Hidrantes:\n\nEl recurrente indica lo\nsiguiente respecto al recurso presentado: \"(.) Es pertinente verificar la\nnecesidad de ampliar el tipo de Mantenimiento realizado a los Hidrantes, pues\nno debe centrarse únicamente en la actividad de sustitución del activo, sino en\notra serie de tareas que deben ser consideradas en el proceso de mantenimiento\ncomo tal, siendo que Formulario - CAS-005 Mantenimiento de Hidrantes,\ndesarrolla dos tipos mantenimiento, concretamente, el mantenimiento preventivo\ny el mantenimiento correctivo. El \"mantenimiento preventivo\", el que se realiza\ncon el fin de alargar la vida útil de los hidrantes asegurando el buen funcionamiento\noperativo para el uso del Benemérito Cuerpo de Bomberos, dentro de las labores\nse desglosa: limpieza de vegetación que obstaculiza su ubicación física,\nlimpieza del cubre válvulas, limpieza del hidrante, engrase de roscas, pintura\ndel hidrante, revisión y cambio de empaques, cambio de tornillería,\nconstrucción de pedestales y bases de concreto, levantamiento de válvula de\npie, medición de presión y caudal, entre otro. Por su parte, el \"mantenimiento\ncorrectivo\" se desglosa en las siguientes labores: Sustitución de hidrantes,\nfugas en tubería madre, fuga en la válvula de pie, traslado de hidrante a una\nubicación nueva, intervención debido a una colisión vehicular, rehabilitación\nde hidrantes, entre otros\n\n(.)\".\n\nSegún lo expuesto por el\nAyA, se considera oportuno ampliar el tipo de mantenimiento realizado a los\nhidrantes, con lo que se acoge parcialmente el recurso de revocatoria\ninterpuesto por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados\n(AyA) contra la resolución RE-0018-IE-2021 del 30 de agosto de 2021, emitida\npor la Intendencia de Agua, que refiere al ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL\nSERVICIO - CAS-005 y se incluye en el anexo en cuestión el tipo de\nmantenimiento realizado a los hidrantes segregado en dos tipos de mantenimiento:\n\n. El mantenimiento\npreventivo\n\n. El mantenimiento\ncorrectivo.\n\nCon referencia a los\ncambios del nombre de la columna F a llamarse \"Tipo de Hidrante Planificado\" y\nla columna H a llamarse \"Tipo de Hidrante Ejecutado\", la Intendencia no ve la\nnecesidad técnica de ejecutar el cambio sugerido, en vista de que los nombres\nactuales en el ingresador se entienden con claridad, por lo cual se mantienen\nlos nombres que se encuentran en el ingresador actualmente para las columnas F\ny H, correspondientes a \"TIPO DE HIDRANTE PLANIFICADO A SUSTITUIR\" y \"TIPO DE\nHIDRANTE SUSTITUIDO EJECUTADO\" respectivamente.\n\nIX. Sobre el ANEXO 2 -\nINFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-006\n\n- Reclamos:\n\nLa sectorización de los\nsistemas tanto hidráulicos como comerciales permite realizar la gestión de las\npérdidas técnicas y comerciales; optimizando así las condiciones del servicio.\nEn este contexto permite optimizar desde la operación hasta las rutas de\nlectura. Esto es algo que el Instituto debe haber realizado hace tiempo para operar\nlos sistemas a su cargo.\n\nAdicionalmente la situación\ndel AyA en relación con los sistemas de información se ha venido gestionando\npor esta Autoridad Reguladora desde el año 2016 por medio de resoluciones,\noficios y hasta transitorios del vigente Reglamento de Prestación de Servicios\nAR-PSAYA-2015, habiendo ampliado el plazo en reiteradas ocasiones tanto para el\nSIG-COA que es parte del proyecto RANC como para el Proyecto de Modernización\nde la plataforma tecnológica. En relación con este último en el oficio 704-RG-2016\ndel 24 de agosto de 2016, la Autoridad Reguladora oficializa la necesidad\nimpetuosa de que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados\n(AyA) \"(.) ejecuten en el menor tiempo posible, la actualización en hardware y\nsoftware de los sistemas informáticos señalados\".\n\nEl 24 de abril de 2019,\nmediante la resolución RE-0001-IA-2019 la Intendencia de Agua establece en el\nPor Tanto II:\n\n\"(.) Indicar al AyA que\ndebe finalizar la implementación del nuevo sistema de procesamiento de la\ninformación, a más tardar el 31 diciembre de 2021 y presentar informes\nsemestrales sobre los avances de este proyecto tecnológico en los meses de\nenero y julio de cada año (.).\"\n\nPosterior a la publicación\nde la resolución se recibe el oficio GG-2019-02690, solamente indica la fecha\nde la audiencia preliminar del Proyecto Modernización de la Plataforma\nTecnológica, en el cual se esperaba que se incluyera un cronograma\n\ndetallado, fechas de finalización,\njustificaciones y otros aspectos relevantes para establecer la situación actual\ndel proyecto.\n\nEl 21 de agosto de 2019, la\nAutoridad Reguladora le responde al AyA mediante el oficio OF-0651-IA-2019, que\nla información remitida en el oficio GG-2019-02690 no cumple con lo esperado, por\nlo cual no se acepta como un avance real del\n\nproyecto.\n\nEl 3 de octubre de 2019,\nmediante el oficio GG-2019-03428 el AyA remite el oficio N°GG-DSI-2019-00781,\nel cual muestra el avance del proyecto Modernización de la Plataforma\nTecnológica como parte del cumplimiento de la resolución (RE-0001-IA-2019) y\ndel oficio OF-0651-IA-2019. En dicho documento se detallan las actividades realizadas,\nlos aspectos relevantes, pasos a seguir y se adjunta el cronograma con los\nplazos ejecutados y por ejecutar.\n\nEl 30 de enero de 2020, el\nAyA mediante el oficio GG-2020-0276 remite a la Autoridad Reguladora \"el\ninforme de avance del Proyecto de Modernización durante el último semestre del\n2018 y el cronograma actualizado al 31 de enero del 2020\".\n\nLa Autoridad Reguladora el\n9 de marzo de 2020 remite al AyA el oficio OF-0175-IA- 2020, en el cual\nsolicita un informe en el que se indique claramente el estado actual del\nproyecto de cambio en la plataforma tecnológica y si este proyecto considera o no\nel tema de los sistemas informáticos para ASADAS. Dicho informe solicitado va en\nlínea con lo que establece la resolución RE-0001-IA-2019.\n\nEl AyA en su oficio\nPRE-2020-00346 del 17 de marzo de 2020, menciona que el informe ya fue remitido\nel 30 de enero de 2020, además responde a la consulta planteada sobre el\nalcance del proyecto hacia las ASADAS, donde se menciona que en este proyecto\nno se contempla dicho alcance.\n\nEl 05 de agosto de 2020 el\nAyA emite el Informe de Avance del Proyecto del primer semestre del año 2020.\n\nLa Autoridad Reguladora el\n20 de agosto de 2020 mediante el oficio OF-690-IA- 2020 se hace un llamado de\natención al AyA sobre los retrasos que ha experimentado los cronogramas que se\nhan ido enviado desde 2019, para lo cual \"se espera que la ejecución del\nproyecto inicie en octubre de 2021 una vez finalizada la etapa de contratación,\nde manera que si no hay retrasos, la primera fase concluiría en diciembre de\n2023, para iniciar inmediatamente la segunda fase, proyectada para concluirse\nen octubre de 2027\".\n\nEl 05 de julio de 2021 la\nAutoridad Reguladora le comunica al AyA mediante el oficio OF-0395-IA-2021 que\na la fecha no se ha recibido el informe semestral de los avances del proyecto\nmodernización de la plataforma tecnológica establecido en el Por Tanto II de la\nResolución RE-0001-IA-2019.\n\nEl 18 de agosto de 2021 el\nAyA remite el documento GG-DSI-2021-00603 el cual contienen el informe\nsemestral del proyecto modernización de la plataforma tecnológica.\n\nMediante la Resolución\nGG-2021-0236 el AyA deja sin efecto el concurso de la Licitación Pública\nN°2020LN-000005-0021400001, denominado \"Servicios de modernización de la\nplataforma tecnológica para los procesos del negocio de AyA\". Según argumenta\nel operador, siguiendo el Decreto Ejecutivo N°42560-H:\n\n\"(.) La Administración de\nuna forma responsable y en aras del interés público, resuelve posponer este\nConcurso, ya que dichas renegociaciones podrían impactar el concurso actual\nafectando los costos de alguno de los 11 componentes de la licitación de marras\no incorporar nuevos componentes, por lo que, además de considerar los efectos\neconómicos de la crisis que enfrenta el país a causa de la situación de\nemergencia por el COVID-19 (.).\"\n\nPor lo tanto, este Ente\nRegulador considera que este tema ha sido recurrente y además se observa que de\nacuerdo con la resolución RE-0001-IA-2019, la Intendencia de Agua establece en\nel Por Tanto II, que el AyA debe de tener implementado el \"nuevo sistema de\nprocesamiento de la información, a más tardar el 31 diciembre de 2021, a fin de\nasegurar el correcto y eficiente manejo de la información necesaria tanto para\nfines operativos como de transparencia en su gestión\". La Autoridad Reguladora\nconsidera que la información solicitada no es nueva, además la gestión de la\ninformación por parte del prestador debe ser eficiente, en especial información\nde gran relevancia para fines operativos y de servicio al cliente como lo es el\ncaso del registro y control de los reclamos, por lo que el AyA debe de contar\ncon esta para el cumplimiento de lo solicitado en la RE- 0018-IA-2021.\n\nX. Sobre el ANEXO 2 -\nINFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-010 - Infraestructura:\n\nEn Infraestructura no solo\nse visualiza su estado; sino la congruencia con la base tarifaria en términos\nde activos (retiros, adiciones), las cuales se hacen con diferentes\nperiodicidades.\n\nLa partida de Propiedad,\nPlanta y Equipo puede presentar movimientos todos los meses. La Autoridad\nReguladora solicita la información trimestral de ese tipo de movimientos, pero\na nivel contable puede suceder un traslado, retiro, adición o\n\nreclasificación en cualquier momento.\n\nAdicionalmente los planes\nde mantenimiento de infraestructura hacen que sea muy cambiante la\ninfraestructura de un semestre a otro.\n\nEs evidente la necesidad\npara la Autoridad Reguladora de contar como mínimo con esa información cada 6\nmeses con el fin de obtener de manera oportuna las variaciones que pueden darse\nen cualquier momento en la operación normal de cualquier sistema de\nabastecimiento ya sea por motivos de mantenimiento, o por adición de nueva\ninfraestructura al sistema.\n\nXI. Sobre el ANEXO 2\n-INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO II. INFORMACIÓN REQUERIDA PARA EL\nSEGUIMIENTO PERIODICO DE LA CALIDAD DEL SERVICIO - B Información requerida para\nlos servicios de acueducto y alcantarillado. Punto v. - Inciso 1) Actualización\ndel catastro de descargas de aguas residuales de tipo especial que ingresan a\nsu sistema:\n\nSe aclara a AyA que las\ndisposiciones que se solicitan han sido contempladas y reiteradas a ese\noperador a través del Reglamento de Prestación de Servicios ARPSAYA- 2015, en\nlos artículos del 34 al 41, el cual fue publicado desde el 22 de setiembre de\n2014 por resolución RJD-101-2014 en el Alcance Digital N° 150 a La Gaceta N.º\n186 del 29 de septiembre de 2014; (Folios 495 al 580). Por lo tanto, no se\nacepta lo indicado en este punto.\n\nEs importante mencionar\nque, la información que se solicita en este punto es vital y necesaria para la\nsana operación de cualquier sistema de alcantarillado, que sea operado por un\nprestador de este servicio público.\n\nXII. Con referencian a los\nargumentos de la información que debe presentar AyA sobre las ASADAS:\n\nEn el Anexo 2- II.A.iii. (ANEXO\n2-INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIOS.\n\nII. Información requerida para el seguimiento periódico de la calidad del servicio) se lee que, \"En\nel caso del CAS-001 Tiempos y ser conexos, adicionalmente, el AyA debe presentar la información\ncorrespondiente a las ASADAS\".\n\nAl respecto, se aclara al\nAyA que lo que debe presentar para las ASADAS es el CAS-002 Interrupciones, en\nlugar del CAS-001 Tiempos y servicios conexos, por lo que se elimina la\nindicación del anexo 2-II.A.iii antes mencionada y se actualiza lo indicado en\nel anexo 2-II.B.iii, de forma tal que se lea, \"En el caso del CAS-002 Interrupciones\ny CAS-009 Disponibilidades, adicionalmente, el AyA debe presentar la\ninformación de las ASADAS correspondiente\".\n\nEn relación con la\ninformación calidad del servicio de los ingresadores CAS-002 y CAS-009, siendo\nque las ASADAS son entidades locales que, por delegación del AyA, administran,\noperan y brindan mantenimiento y desarrollo a los sistemas tanto de acueducto\ncomo de alcantarillado; en cuanto al tema de las interrupciones de servicio,\nlas ASADAS han reportado esta información e informado al AYA y esto se consta\nen el OF-0217-IA-2021.\n\nLas ASADAS tienen el deber\nde brindar información a quien tenga un interés legítimo en accesar a la misma.\nPuede ser un funcionario de alguna de las instituciones que deben fiscalizar el\naccionar de las ASADAS o las personas beneficiadas con el servicio que éstas\nprestan. En ese sentido se ha manifestado la Sala Constitucional mediante el\nVoto N° 16283-12, en el cual declara con lugar un Recurso de Amparo en el que\nobliga a una ASADA a dar información sobre las actas y sobre las personas que\nrindieron declaración jurada o se apersonaron para solicitar el servicio, a un\nparticular, resaltando en sus Considerandos \"el derecho de cualquier particular\nde acceder a la información pública que ostente la asociación recurrida\" (Voto\nN°16283-12).\n\nAdemás, el AyA, tiene la\nobligación de evaluar y fiscalizar a las ASADAS, tal y como se menciona en el\nDecreto 42582-S-MINAE \"Reglamento de las Asociaciones Administradores de\nSistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales\", donde en el artículo 37 en\nlos incisos e) y h) se indican las obligaciones mencionadas:\n\n\"(.) Evaluar: Realizar\nuna evaluación sistemática, integral y periódica del funcionamiento de las\nASADAS, como mecanismo que permita establecer su categoría, determinar áreas\ncríticas y susceptibles de mejora y orientar los programas de capacitación y asistencia\ntécnica que brinda la Institución.\n\nFiscalizar: Realizar procesos de fiscalización ante irregularidades denunciadas o\ndetectadas en el funcionamiento de las ASADAS y por evaluación de la gestión\n(.).\"\n\nEn el caso de la calidad\ndel servicio propiamente de alcantarillado y en específico, aquellas ASADAS que\nbrindan ese servicio, les aplica el suministro de la información sólo para los\ningresadores CAS-002: Interrupciones y CAS 009:\n\nDisponibilidades; se aclara\nque AyA, en interrupciones del servicio de alcantarillado, deberá suministrar\nlo correspondiente a los indicadores de discontinuidad del servicio; a saber:\nDensidad de taponamientos, desbordes y la cantidad de averías que se suscitan\npor fallas y roturas en las conexiones y en la red del sistema. Lo anterior,\nsegún la clasificación de las interrupciones del servicio conforme lo desglosa\nla pestaña denominada \"CAUSA\" del ingresador CAS-002 (puntos del 8 al 17 de\ndicha pestaña). Con respecto al ingresador CAS-009, AyA deberá suministrar\ninformación relativa a disponibilidades nuevas asociadas a este servicio en el\ncaso de estarlas otorgando, y de conformidad con la cobertura de alcantarillado\nde cada ASADA.\n\nSe recalca que el registro\nde la información de los ingresadores CAS-002 y CAS-009, no aplica para la\ntotalidad de las ASADAS que hay en el territorio nacional, sino sólo para\naquellas en donde se presentan problemas de interrupción y disponibilidad del\nservicio.\n\nRespecto al ANEXO\n1-INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO, se solicita al AyA la presentación de\nlos ingresadores CAC-002-Análisis Agua Potable, CAC-003-Desinfección, CAP-001\nPlantas de Tratamiento General y CAP-002-Plantas de Tratamiento Específico para\nlas ASADAS.\n\nCon respecto a los ingresadores\nCAC-002 y CAC-003, la información de las ASADAS debe ser presentada por el AyA,\nya que como ente delegante del servicio de acueducto debe de garantizar que el\nservicio que brindan las ASADAS cumpla con la normativa de calidad, por lo que\nen el caso del CAC-002 mediante los registros que posee el Laboratorio Nacional\nde Aguas por vigilancia, sello de calidad sanitaria, programas específicos o\ncontrato directo con el prestador, y en el caso del CAC-003 con temas de\ndesinfección en las ASADAS, el incumplimiento de la desinfección u otro\nrelacionado con la calidad del agua, puede atentar contra la salud de la\npoblación que recibe agua por parte de un prestador al cual el AyA le delegó el\nservicio de acueducto.\n\nAnte dicha situación es\nimportante destacar las obligaciones tiene el AyA con las ASADAS, ya indicadas\nanteriormente y que se indican en el Decreto 42582-S-MINAE \"Reglamento de las\nAsociaciones Administradores de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados\nComunales\", en su artículo 37 en sus incisos e) y h).\n\nInclusive, desde el 27 de\nnoviembre de 2008, mediante la resolución RRG-9289- 2008, la Autoridad\nReguladora había requerido al AyA, para que en el plazo máximo de ocho años\ncumpliera y desarrollara las siguientes actividades:\n\n\"(.) a) Implementar la\ndesinfección en todos los sistemas de acueductos dados en administración que no\ntengan este sistema.\n\nb) Dar cumplimiento del\nReglamento de Calidad de Agua Potable por parte de los operadores de los\nacueductos dados en administración.\n\nc) Implementar en los\nacueductos dados en administración, presiones dinámicas de servicio mínimas de\n98,1 KPa (10 metros de columna de agua), disponibles el 85% del tiempo a nivel\nde piso en la línea de propiedad.\n\nd) Establecer un plan de\nacción para que los operadores de los sistemas de acueductos dados en\nadministración implementen la medición universal de los consumos del servicio\n(micromedición).\n\ne) Actualizar los datos,\nsegún lo requerido en el SICEO, de todos los acueductos rurales. Adicionalmente\nincorporar en dicho sistema para cada acueducto dado en administración, un\ndetalle de los proyectos en desarrollo, indicando: objetivos, costos,\nfinanciamiento, programación y cantidad de población servida. Además, en los proyectos\nconstruidos con participación comunal indicar el monto del aporte comunal.\n\nf) Para la actualización de\nlos datos del modelo tarifario vigente, obtener información actualizada de los\n118 acueducto escogidos como muestra estadística, sobre tarifas, mercado,\nactivos fijos, calidad del servicio, tipo de abastecimiento: gravedad, bombeo,\nmixto, con sistema de potabilización; situación de la cuenca, organización operacional\ny administrativa, costos administrativos y de operación.\n\ng) Presentar información\nsobre los costos de operación y mantenimiento para todos los acueductos dados\nen administración con sistema de potabilización (plantas potabilizadoras).\n\nh) Completar el plan de\ncuentas de los sistemas de acueductos dados en administración presentado\noportunamente, con su respectivo manual descriptivo e iniciar la etapa de\naplicación.\n\ni) Identificar los sistemas\nde acueductos dados en administración, que tienen sistemas de alcantarillado y\nsistemas de tratamiento de aguas residuales y legalizar las tarifas.\n\nj) Presentar en un plazo\nmáximo de seis meses contados a partir de la notificación de esta resolución,\nuna propuesta de tarifa para nuevos servicios, conexión y reconexión\n(desconexión) para los sistemas de acueducto dados en administración.\n\nk) Presentar en un plazo\nmáximo de seis meses contados a partir de la notificación de esta resolución,\nuna propuesta para definir el denominado \"Aporte Comunal\" para los sistemas de\nacueducto dados en administración.\n\nl) Elaborar un diagnóstico\ny una estrategia para desarrollar proyectos de protección o rehabilitación de las\ncuencas en cada uno de los acueductos rurales, según la priorización de los\nsistemas que al efecto se realice.\n\nm) Para los 118 acueductos\nque fueron definidos como muestra estadística, identificar el porcentaje de\nabonados que requieren algún tipo de subsidio, a efecto de elaborar una\npropuesta de política de subsidios.\n\nn) Definir un formato y los\nrequisitos que deben solicitar los operadores de los sistemas de acueducto\ndados en administración, para emitir las declaratorias de disponibilidad de\nagua y para autorizar la instalación de nuevos servicios, conexiones y\nreconexiones.\n\no) Para los operadores de\nlos sistemas de acueducto dados en administración que tengan problemas de\ndisponibilidad de agua, elaborar planes de contingencia para prestar el servicio\nen esas épocas (.)\".\n\nAsí pues, en vista de dicha\nevaluación y fiscalización que debe realizar el AyA, este ente debería de tener\nclaro cuales sistemas de acueducto que poseen convenio de delegación tienen\nsistema de desinfección y cuales no, más aún cuando se trata de un tema que\nradica en una posible afectación a la salud y en el cual el AyA debe garantizar\nla calidad del agua como ente delegante del servicio de acueducto, además de\ncontar con la información de calidad respectiva a fin de emitir las recomendaciones\nnecesarias y asesorar a las ASADAS en la solución de aquellos incumplimientos\nque se detecten en temas de calidad del agua.\n\nPor otro lado, se indica\nque la información referente a los ingresadores CAP-001 y CAP-002 para las\nASADAS, ya es presentada por parte del AyA, tal y como se solicitó en los\noficios OF-0200-IA-2021 y OF-0201-IA-2021.\n\nPor lo tanto, no se observa\nimpedimento para que el AyA lleve el registro de la información solicitada en\nsus bases de datos y pueda bridar copia de dicha información a través de los\ningresadores CAC-002, CAC-003, CAS-002, CAS-009, CAP-001 y CAP-002 para la\nASADAS.\n\nXIII. Sobre la petitoria de\nla presentación de resultados de calidad de sistemas de AyA, ESPH y ASADAS con\nlos que cuente, incluyendo también los que realizan por vigilancia, sello de\ncalidad sanitaria, programas específicos o contrato directo con el prestador:\n\nRespecto a la presentación\nde resultados de calidad de agua con los que cuente el AyA para distintos\nprestadores del servicio de acueducto, como lo son los sistemas operados por el\nmismo AyA, ESPH y ASADAS, así como también para los\n\nprogramas de vigilancia, sello de calidad\nsanitaria, programas específicos o contrato directo con otros prestadores.\n\nSe debe recordar que el\nInstituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, es un ente estatal y\nuna institución pública y autónoma, a la cual se le atribuyen las funciones de\nente rector y operador de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado\nen el estado costarricense.\n\nAdemás, se recalca que tal\ny como indica el artículo primero de la Ley General de Salud, la salud de la\npoblación es un bien de interés público, donde la presencia de sustancias\nquímicas y agentes biológicos y físicos en aguas de consumo humano, pueden\nafectar la salud humana y el equilibrio de los ecosistemas.\n\nConsiderando también que,\nal proteger el recurso hídrico, el cual es patrimonio y un bien de dominio\npúblico del Estado, se protege la salud y es un elemento necesario para\nalcanzar el desarrollo sostenible del país.\n\nY que desde el punto de\nvista regulatorio que desempeña la ARESEP en los servicios públicos de\nacueducto y alcantarillado, el artículo 5 de la Ley 7593 indica que se debe\nvelar por el cumplimiento de las normas de calidad, cantidad, confiabilidad,\ncontinuidad, oportunidad y prestación óptima para los servicios en los cuales\nel AyA es operador.\n\nPor lo tanto, para velar\npor el respectivo cumplimiento de las normas de calidad de los servicios de\nacueducto y alcantarillado que presta el AyA, en específico para verificar el\ncumplimiento de las normas de calidad del agua y las frecuencias de medición\nque dictan los Decretos 38924-S \"Reglamento para la Calidad del Agua Potable\" y\nsu reforma en el Decreto 41499-S y el Decreto 33601-MINAE-S \"Reglamento de\nVertido y Reuso de Aguas Residuales\", es necesario contar con la información\nreferente a los análisis de calidad del agua con los que cuenta el AyA, y bajo\nel principio de coordinación interinstitucional se solicita al AyA la\npresentación de dicha información, ya que es la fuente primaria generadora de\nla información de calidad, proveniente de un ente técnico con vasta experiencia\nen el análisis de calidad del agua como lo es el AyA a través del Laboratorio\nNacional de Aguas, tanto para el agua de consumo humano como para el agua de\nvertido producto del tratamiento de aguas residuales.\n\nAdemás, en vista de la\nimportancia que tiene para salud de la población la calidad del agua potable\nque se brinda mediante el servicio de acueducto y el impacto ambiental que\ngenera el vertido del tratamiento de las aguas residuales por parte del\nservicio de alcantarillado, es pertinente por parte del ente regulador contar a\nla mayor brevedad posible y de forma eficiente con los resultados de calidad\ndel agua que se realizan en cada período, a fin de que la ARESEP cuente también\na la  mayor brevedad posible con la\ninformación para poder fiscalizar el cumplimiento de las normas de calidad, más\naún en casos donde la salud de la población se pueda ver seriamente afectada\npor incumplimientos en la calidad del agua, además de cumplir de manera\neficiente con las funciones y atribuciones que indican los artículos 5 y 6 de\nla Ley 7593 a la ARESEP para la regulación y fiscalización de los servicios públicos\nque atañen al AyA.\n\nEs así como este requerimiento\nde información se solicita al AyA a fin de contar en la ARESEP con la\ninformación de manera más fiable y rápida dentro del marco de la coordinación\ninterinstitucional.\n\nPor otra parte, la Ley 7593\nen su artículo 24, relacionado con el tema de suministro de información por\nparte de prestadores de servicios públicos, indica que:\n\n\"(.) A solicitud de la\nAutoridad Reguladora, las entidades reguladas suministrarán informes, reportes,\ndatos, copias de archivo y cualquier otro medio electrónico o escrito donde se\nalmacene información financiera, contable, económica, estadística y técnica\nrelacionada con la prestación del servicio público que brindan. Para el\ncumplimiento exclusivo de sus funciones, la Autoridad Reguladora tendrá la potestad\nde inspeccionar y registrar los libros legales y contables, comprobantes,\ninformes, equipos y las instalaciones de los prestadores. (Así reformado por\nartículo 41, inciso a) de la ley 8660 de 8/8/2008, publicada en el Alcance 31,\na La Gaceta 156 del 13/8/2008) (.)\"\n\nSe recuerda además que, la\ninformación solicitada referente a la calidad del agua que posee el AyA es\npresentaba desde al año 2020 a la ARESEP mediante entregas trimestrales, ante\nlo cual el mismo AyA mediante el oficio GG-2020-03789 y el memorando\nPRE-J-2020-03829, emitió un criterio jurídico relacionado al acceso a las bases\nde datos del Laboratorio Nacional de Aguas (LNA), en el cual indica sobre la\ninformación de calidad del agua que posee AyA, que:\n\n\"(.) Puede estar al alcance\nde cualquier interesado, aún más lo debe estar para otras instituciones del\nEstado Costarricense como lo es la ARESEP, quien la requiere para el cabal\ncumplimiento de sus competencias como ente regulador y fiscalizador de los\nservicios públicos, conforme su ley constitutiva.\n\nImportante es mencionar que\ncorresponde al Laboratorio Nacional de Aguas de AyA, generar las acciones\nrelacionadas con la información a sus clientes (ASADAS o ESPH) con respecto a\naquellos datos que pueden ser facilitados a los particulares o a instituciones\ndel Estado, conforme lo señalan los artículos 11, 30 y 46 de la Constitución Política,\nasí como la jurisprudencia de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de\nJusticia. Lo anterior, a efectos de evitar incumplimientos en las evaluaciones\nque realiza el ECA sobre la aplicación de la norma INTE/ISO/IEC 17025:2017 que\npuedan repercutir en la acreditación del Laboratorio (.).\"\n\nPor tanto, es menester\nmantener la solicitud de la información de calidad del agua con la que posee\nAyA de sistemas propios, ESPH y ASADAS con los que cuente el AyA a través del\nLaboratorio Nacional de Aguas, incluyendo también los que realizan por\nvigilancia, sello de calidad sanitaria, programas específicos o contrato directo\ncon el prestador.\n\nXIV. Sobre la petitoria\npara la presentación del Reporte de Calidad del Agua Potable:\n\nRespecto a la presentación\ndel Reporte de Calidad del Agua Potable en formato PDF y completo para los\nsistemas de acueducto que opera el AyA.\n\nSe debe recordar que el\nInstituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, es un ente estatal y\nuna institución pública y autónoma, a la cual se le atribuyen las funciones de\nente rector y operador de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado\nen el estado costarricense.\n\nY que desde el punto de\nvista regulatorio que desempeña la ARESEP en los servicios públicos de\nacueducto y alcantarillado, el artículo 5 de la Ley 7593 indica que se debe\nvelar por el cumplimiento de las normas de calidad, cantidad, confiabilidad,\ncontinuidad, oportunidad y prestación óptima para los servicios en los cuales\nel AyA es operador.\n\nAsí pues, para efectos de\nvelar por el cumplimiento del Decreto 38924-S \"Reglamento de Calidad del Agua\nPotable\" y su reforma en el Decreto 41499-S, es necesario por parte del ente\nregulador contar con el respectivo reporte de Calidad del Agua Potable en\nformato PDF donde se muestre el recibido por parte del Ministerio de Salud, a\nfin de verificar por parte de la ARESEP, que el AyA cumple con el artículo 11\ndel Decreto 38924-S, el cual es una norma de calidad que debe de cumplir el AyA\ncomo operador del servicio de acueducto.\n\nAdemás, dicho reporte es\nimportante para la ARESEP debido a que en él, el prestador debería de indicar\nlas acciones correctivas a implementar en el sistema de acueducto, lo cual es\ninformación necesaria para las labores de fiscalización de la Intendencia en\naquellos casos donde se presenten no conformidades en la calidad del agua.\n\nBajo el principio de\ncoordinación interinstitucional es que se solicita al AyA la presentación de\ndicha información, ya que es la fuente primaria en la elaboración de dicho\nreporte.\n\nAunado a lo anterior, esta\ninformación ya es presentada por parte del AyA, cada semestre mediante las\nmatrices de información que envían a la ARESEP. Por tanto, es menester mantener\nla solicitud de los Reporte de Calidad del Agua Potable en su formato PDF y con\nel recibido por parte del Ministerio de Salud.\n\nXV. Sobre la petitoria de\naclarar la fecha de vigencia de la resolución RE-0018-IA-2021:\n\nSe aclara al AyA, que la\nresolución RE-0018-IA-2021 comienza a regir a partir de su publicación, por lo\ntanto, los entre prestadores de los servicios de acueducto y alcantarillado\ndeben de cumplir con lo estipulado en esta resolución a partir de su\npublicación el 30 de agosto de 2021, de acuerdo con las periodicidades de\nentrega de información indicadas en cada uno de los anexos 1, 2 y 3 de dicha\nresolución.\n\nV. CONCLUSIONES\n\nSobre la base de lo\nanteriormente expuesto, se puede arribar a las conclusiones siguientes:\n\n1. Desde el punto de vista formal, la gestión de adición y aclaración y el\nrecurso de revocatoria interpuesto por el Instituto Costarricense de Acueductos\ny Alcantarillados (AyA) contra la resolución RE-0018-IA-2021, resultan admisibles,\npor haber sido interpuestos en tiempo y forma.\n\n2. Los requerimientos de información que hace la Intendencia de Agua, mediante\nla resolución RE-0018-IA-2021, en materia de calidad para los servicios\nregulados por este órgano regulador, no se encuentra contemplada dentro de los\nasuntos taxativos que se deben someter a audiencia pública según el artículo 36\nde la Ley N°7593.\n\n3. La Intendencia de Agua ha proporcionado los medios y facilidades pertinentes,\npara que los prestadores participen y se pronuncien en cuanto a las medidas\nregulatorias dictadas en la resolución RE-00018-IA-2021, de considerar que les\nafecta. Por esta razón, dicha resolución fue debidamente motivada, publicada y\nnotificada en los medios señalados por los operadores, facilitando su acceso\ndigital al expediente. No se considera que haya existido obstáculo alguno en el\nefectivo goce y ejercicio de sus derechos, dando la mejor atención a los\nargumentos contenidos en su impugnación, como en efecto se hace.\n\n4. La mejora de los instrumentos regulatorios forma parte de un proceso de mejora\ncontinua y adopción de sanas prácticas y transparencia que ha venido desarrollando\nla ARESEP. Este tiene su debido fundamento en los objetivos dispuestos en el\nartículo 4 de la Ley N°7593, con el propósito de armonizar y procurar el\nequilibrio de los intereses de los usuarios y prestadores de los servicios\npúblicos, así como asegurar la prestación acorde con el principio de servicio\nal costo y lo dispuesto por el artículo 31 de la misma ley. Asimismo, la Ley\nN°7593, en los artículos 14, incisos a) y c), y 24, disponen la obligación de\nlos prestadores de cumplir con las disposiciones que les dicte la ARESEP, así\ncomo suministrar oportunamente la información que esta les requiera; de ello\nderiva el fundamento legal para la Intendencia de Agua, de solicitar a los prestadores\nde los servicios públicos del sector hídrico, los requerimientos específicos de\ninformación regulatoria en materia de calidad en los formatos y plazos\nestablecidos en la resolución recurrida.\n\n5. El artículo 6 inciso a) de la Ley N°7593 establece la obligación de la\nARESEP de regular y fiscalizar contable, financiera y técnicamente a los\nprestadores de servicios públicos para comprobar el correcto manejo de los\nfactores que afectan el costo del servicio. De igual forma y según lo dispone\nel artículo 14 incisos a) y c), es obligación de los prestadores cumplir con\nlas disposiciones que dicte la ARESEP en materia de prestación del servicio, de\nacuerdo con lo establecido en las leyes y los reglamentos respectivos, y\nsuministrar oportunamente al Ente Regulador la información que les solicite\nrelativa a la prestación del servicio, además el artículo 24, expresamente\nestablece que deben suministrar los informes reportes, datos, copias de archivo\ny cualquier otro medio electrónico o escrito donde se almacene información\nfinanciera, contable, económica, estadística y técnica relacionada con la\nprestación del servicio público que brindan.\n\n6. Los artículos 16, 17 y 18 del Reglamento Técnico de Prestación de los Servicios\nde Acueducto, Alcantarillado e Hidrantes N°AR-PSAYA-2015 no precisan que la\npresentación de la información sea anual. Tratándose de los programas y planes\nanuales indicados en el artículo 17, incisos h) y n), se hace referencia a que\nestos deben ser proyectados a un año plazo y no a que su presentación sea de\nforma anual, ya que el control de avance de su ejecución puede ser verificado\ncon una periodicidad menor a un año.\n\n7. Del artículo 33 de la Ley N°7593, se desprende que toda petición\ntarifaria deberá estar justificada; además de que los solicitantes tienen que\nhaber cumplido con las condiciones establecidas por la ARESEP en anteriores fijaciones\no intervenciones realizadas en el ejercicio de sus potestades. Por lo cual, el\nAyA debe cumplir con la entrega de la información requerida mediante la resolución\nRE-00018-IA-2021, con el fin de que la Autoridad Reguladora cuente con\ninformación fidedigna, confiable y consistente que permita aplicar\ncorrectamente las metodologías de fijación de tarifas dictadas por la Junta\nDirectiva, así como para poder ejercer efectivamente la regulación de los\nservicios regulados, en beneficios de los intereses de los usuarios y\nprestadores.\n\n8. Se aclaran los puntos sobre: el ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL\nPRODUCTO CAC-001 Control Operativo de Acueducto; el ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE\nCALIDAD DEL PRODUCTO - CAC-003 - Desinfección; el ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE\nCALIDAD DEL PRODUCTO - CAL -001- Control Operativo Alcantarillado; el ANEXO 1 -\nINFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO - CAP -001 - Plantas de Tratamiento\nGeneral; el ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-008 - Casos\nespeciales; el ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-009\n-Disponibilidades; y, con referencia a los argumentos de la información que\ndebe presentar AyA sobre las ASADAS, se aclara el Anexo 2- II. iii. (ANEXO\n2-INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIOS. II. Información requerida para el\nseguimiento periódico de la calidad del servicio). De tal forma que se\nentiendan de la siguiente manera:\n\nI. ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO CAC-001 Control Operativo de Acueducto: En él\nsolamente se solicita información de los parámetros de control operativo de los sistemas de\nacueducto que debe registrar el operador en los reportes de calidad semestrales, según se indica en\nel Reglamento para la calidad del agua potable N°38924-S en el artículo 11 y en su anexo 3 y su\nreforma Decreto N°41499-S. El ingresador no indica en ninguna instancia información del sistema de\nalcantarillado que indujera a una ambigüedad de lo solicitado con respecto al servicio de\nalcantarillado.\n\nII. ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO - CAC-003 - Desinfección: Para aquellos sistemas\nde acueducto que utilizan más de un tipo de desinfección, en las instrucciones del ingresador,\ncolumna \"TIPO DE DESINFECCIÓN\", se indica de manera clara que se deben indicar todos los tipos de\ndesinfección que se tenga en el sistema de acueducto, todos en la celda que se esté llenando para el\ntipo de desinfección del sistema correspondiente. Se aclara que la separación entre un tipo de\ndesinfección y otro cuando hay varios tipos de desinfección se puede realizar a través de una coma.\n\nIII. ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO - CAL -001- Control Operativo Alcantarillado:\nEste ingresador solamente solicita información de los parámetros de las mediciones por parte del\nente generador en los sistemas de tratamiento de aguas residuales que forman parte de los sistemas\nde alcantarillado, según se indica en el Reglamento de vertido y reúso del agua N°33601-MINAE-S. No\nindica en ninguna instancia información del sistema de acueducto que indujera a una ambigüedad de lo\nsolicitado.\n\nEs importante mencionar\nque, el ingresador posee una columna que se llama \"OBSERVACIONES\", en la cual\npueden adicionar o ampliar cualquier detalle que el AyA considere importante\nacerca de la información que está presentando.\n\nIV. ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO - CAP -001 - Plantas de Tratamiento General: La\ninformación requerida corresponde tanto a las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales como para\nlas Plantas de Tratamiento de Agua Potable, ya que una parte de la información es similar en ambos\ntipos de sistemas de tratamiento. Además, para aquellos campos de información que son específicos\npara las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales o las Plantas de Tratamiento de Agua Potable,\nlas instrucciones de las plantillas estipulan claramente a cuál tipo de tratamiento (de agua\nresidual o de agua potable) corresponde la información que se debe de indicar por parte del\noperador. A manera de ejemplo se indica que, en el caso de la información referida a caudal tratado,\nfrecuencia de extracción de lodos, disposición de lodos y gestor de lodos, solicitada en el\ningresador CAP-001 es información general que tanto las Plantas de Tratamiento de Agua Potable y\nAguas Residuales comparten.\n\nV. ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-008 - Casos especiales: Tanto el artículo 95\ncomo el 97 del Reglamento de Prestación de Servicios AR-PSAYA-2015 de la ARESEP aplican sólo para el\nservicio de acueducto, y no para el servicio de alcantarillado. En el CAS-008-Casos Especiales, se\nincluyó el servicio de alcantarillado, pero se aclara que la información requerida es sólo para el\nservicio de acueducto; por lo cual, en el anexo en cuestión, la pestaña denominada \"SERVICIO\",\nsolamente indicará \"Acueducto\".\n\nVI. Sobre el ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-009-Disponibilidades: En el\ningresador CAS-009, los conceptos de \"Disponibilidades Nuevas\" y \"Disponibilidades Denegadas\", hacen\nreferencia a las disponibilidades nuevas y denegadas como un booleano. Por lo que, para que esto no\nlleve a confusión, se aclara en este ingresador, que el tipo de dato a ingresar corresponde a un\nnúmero entero en lugar de un booleano y que las definiciones correspondientes son las siguientes:\n\n. Disponibilidades nuevas:\ncantidad de disponibilidades de servicio otorgadas en el periodo indicado, en\nel sistema respectivo.\n\n. Disponibilidades\ndenegadas: cantidad de disponibilidades de servicio denegadas en el periodo indicado,\nen el sistema respectivo.\n\nCon referencia a los\nargumentos de la información que debe presentar AyA sobre las ASADAS\n\nEn el Anexo 2- II. iii. (ANEXO\n2-INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIOS. II. Información requerida para el\nseguimiento periódico de la calidad del servicio) se lee que, \"En el caso\ndel CAS-001 Tiempos y ser conexos, adicionalmente, el AyA debe presentar la\ninformación correspondiente a las ASADAS\".\n\nAl respecto, se aclara al\nAyA que lo que debe presentar para las ASADAS es el CAS-002 Interrupciones, en\nlugar del CAS-001 Tiempos y servicios conexos, por lo que se elimina la\nindicación del anexo 2-II.A.iii antes mencionada y se actualiza lo indicado en\nel anexo 2-II.B.iii, de forma tal que se lea, \"En el caso del CAS-002\nInterrupciones y CAS-009 Disponibilidades, adicionalmente, el AyA debe\npresentar la información de las ASADAS correspondiente\".\n\n9. Referente a los argumentos sobre el recurso de revocatoria, se concluye\nque:\n\nI. ANEXO 1-INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO-D. Información requerida para los sistemas de\ntratamiento de agua potable y agua residual -CAP-001-Plantas de Tratamiento General: Es deber del\noperador contar con la información actualizada y debidamente tabulada en un sistema de información\npara tal fin, para cumplir con los requerimientos de información que se soliciten en tiempo y forma\npor parte del ente regulador u otro interesado.\n\nII. ANEXO 1-INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO-D. Información requerida para los sistemas de\ntratamiento de agua potable y agua residual CAP-002-Plantas de Tratamiento Específico: Es deber del\noperador contar con la información actualizada y debidamente tabulada en un sistema de información\npara tal fin, para cumplir con los requerimientos de información que se soliciten en tiempo y forma\npor parte del ente regulador u otro interesado.\n\nIII. ANEXO 1-INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO-D. Información requerida para los sistemas de\ntratamiento de agua potable y agua residual -CAP-001-Plantas de Tratamiento General: Los plazos de\naprobación, renovación o trámite por parte del Ministerio de Salud con respecto a los permisos de\nfuncionamiento son competencia exclusiva de dicho ente público, por lo que la ARESEP no posee\npotestad para agilizar dichos trámites, no obstante, dichos plazos no representan impedimento alguno\npara que el AyA presente la información solicitada en el ingresador CAP-001-Plantas de Tratamiento\nGeneral y en caso de que el permiso sanitario se encuentre en trámite de aprobación o renovación,\nproceda a indicar la aclaración en la casilla de observaciones correspondiente.\n\nIV. ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-001 - Tiempos y Servicios Conexos: La\nsituación del AyA en relación con los sistemas de información se ha venido gestionando por esta\nAutoridad Reguladora desde el año 2016 por medio de resoluciones, oficios y transitorios del vigente\nReglamento de Prestación de Servicios AR-PSAYA- 2015, habiendo ampliado el plazo en reiteradas\nocasiones. Este tema ha sido recurrente y además se observa que de acuerdo con la resolución\nRE-0001- IA-2019, la Intendencia de Agua estableció en el Por Tanto II, que el AyA debe de tener\nimplementado el nuevo sistema de procesamiento de la información, a más tardar el 31 diciembre de\n2021. La Autoridad Reguladora considera que la información solicitada no es nueva, además la gestión\nde la información por parte del prestador debe ser eficiente, en especial información de gran\nrelevancia para fines operativos como lo es la solicitada por el ingresador CAS-001 - Tiempos y\nServicios Conexos, por lo que el AyA debe de contar con esta para el cumplimiento de lo solicitado\nen la RE-0018-IA-2021.\n\nV. Sobre el ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-0012 - Interrupciones: AyA\nactualmente sí desagrega lo correspondiente a los indicadores de discontinuidad del servicio de\nalcantarillado; a saber: Densidad de taponamientos, desbordes y la cantidad de averías que se\nsuscitan por fallas y roturas en las conexiones y en la red del sistema. Se hace referencia a los\ninformes que anualmente envía la Subgerencia GAM de Dirección RyT y las direcciones regionales por\nmedio de las matrices de Benchmarking y DIAA, clasificando las interrupciones del servicio conforme\nlo desglosa la pestaña denominada \"CAUSA\" en el ingresador CAS-002. Los puntos del 8 al 17 de dicha\npestaña se asocian al servicio de alcantarillado y a lo establecido en los artículos del 34 al 41 de\nla norma AR-PSAYA-2015.\n\nAsí pues, los plazos\notorgados para la presentación de la información no representan ningún\nimpedimento para que el AyA cuente a las fechas indicadas con la información\nsolicitada para el presente ingresador.\n\nVI. ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-003- Plan de sustitución de tuberías: La\nAutoridad Reguladora otorga recursos vía tarifaria por medio del gasto por depreciación para la\nsustitución de activos y el estado de las tuberías no es la excepción. El uso de estos recursos debe\nverse transparentado dentro de los planes de inversión por reposición y definirse para lo que fueron\nutilizados.\n\nEn el artículo 17 del\nvigente Reglamento de Prestación de Servicios ARPSAYA- 2015 se hace solicitud\nde estos planes, por lo que esta información no es nueva y se presenta dentro\nlas matrices de información periódica que el AyA presenta previo a esta\nresolución\n\nVII. Sobre el ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-004 - Mantenimiento de\nhidrómetros: La Autoridad Reguladora otorga recursos vía tarifaria por medio del gasto por\ndepreciación para la sustitución de activos y el mantenimiento de medidores no es la excepción. El\nuso de estos recursos debe verse transparentado dentro de los planes de inversión por reposición y\ndefinirse para lo que fueron utilizados. La solicitud de esta información no es nueva, pues la\nARESEP la ha venido solicitando y, previo a la resolución RE-0018-IA-2021, se presentaba dentro las\nmatrices de información periódica que el AyA remitía al ente regulador.\n\nVIII. ANEXO 2 - INFORMACIÓN\nDE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-005\n\n- Mantenimiento de\nHidrantes: Se considera oportuno\nampliar el tipo de mantenimiento realizado a los hidrantes, con lo que se acoge\nparcialmente el recurso de revocatoria interpuesto por el AyA contra la\nresolución RE-0018- IE-2021 del 30 de agosto de 2021, emitida por la\nIntendencia de Agua, que refiere al ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL\nSERVICIO - CAS-005 y se incluye en el anexo en cuestión el tipo de\nmantenimiento realizado a los hidrantes segregado en dos tipos de\nmantenimiento:\n\n. El mantenimiento\npreventivo\n\n. El mantenimiento\ncorrectivo.\n\nCon referencia a los cambios\ndel nombre de la columna F a llamarse \"Tipo de Hidrante Planificado\" y la\ncolumna H a llamarse \"Tipo de Hidrante Ejecutado\", la Intendencia no ve la\nnecesidad técnica de ejecutar el cambio sugerido, en vista de que los nombres\nactuales en el ingresador se entienden con claridad, por lo cual se mantienen\nlos nombres que se encuentran en el ingresador actualmente para las columnas F\ny H, correspondientes a \"TIPO DE HIDRANTE PLANIFICADO A SUSTITUIR\" y \"TIPO DE\nHIDRANTE SUSTITUIDO EJECUTADO\" respectivamente.\n\nIX. ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-006 - Reclamos: La solicitud de esta\ninformación no es nueva, pues la ARESEP la ha venido solicitando y, previo a la resolución\nRE-0018-IA-2021, se presentaba dentro las matrices de información periódica que el AyA remitía\n\nal ente regulador.\n\nX. ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-010 - Infraestructura: Es evidente la\nnecesidad para la ARESEP de contar como mínimo con esta información cada 6 meses, con el fin de\nobtener de manera oportuna las variaciones que pueden darse en cualquier momento en la operación\nnormal de cualquier sistema de abastecimiento ya sea por motivos de mantenimiento, o por adición de\nnueva infraestructura al sistema.\n\nXI. Con referencia a los argumentos de la información que debe presentar AyA sobre las ASADAS: la\ninformación referente a los ingresadores CAP-001 y CAP-002 para las ASADAS, ya es presentada por\nparte del AyA, tal y como se solicitó en los oficios OF-0200-IA-2021 y OF- 0201-IA-2021. Por lo\ntanto, no se observa impedimento para que el AyA lleve el registro de la información solicitada en\nsus bases de datos y pueda brindar copia de dicha información a través de los en los ingresadores\nCAC-002, CAC-003, CAS-002, CAS-009, CAP-001 y CAP-002 para la ASADAS. El AyA debe de presentar la\ninformación referente de ASADAS indicada en los ingresadores CAC-002, CAC-003, CAS-002, CAS-009,\nCAP-001 y CAP-002 ya que este ente, en su calidad de Rector de los servicios de acueducto y\nalcantarillado, está llamado a tener clara la información de las ASADAS en vista de sus obligaciones\nde evaluación y fiscalización indicacas en el Decreto 42582-S-MINAE en el artículo 37.\n\nXII. Sobre la presentación de resultados de calidad de sistemas de AyA, ESPH\ny ASADAS con los que cuente, incluyendo también los que realizan por\nvigilancia, sello de calidad sanitaria, programas específicos o contrato\ndirecto con el prestador: Para velar por el cumplimiento de las normas de\ncalidad de los servicios de acueducto y alcantarillado que presta el AyA; en\nespecífico, para verificar el cumplimiento de las normas de calidad del agua y\nlas frecuencias de medición que dictan los Decretos 38924-S \"Reglamento para la\nCalidad del Agua Potable\" y su reforma en el Decreto 41499-S y el Decreto\n33601-MINAE-S \"Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales\", es necesario\ncontar con la información referente a los análisis de calidad del agua con los\nque cuenta el AyA, y bajo el principio de coordinación interinstitucional se\nsolicita al AyA la presentación de dicha información, ya que es la fuente\nprimaria generadora de la información de calidad, proveniente de un ente\ntécnico con vasta experiencia en el análisis de calidad del agua como lo es el\nAyA a través del Laboratorio Nacional de Aguas, tanto para el agua de consumo\nhumano como para el agua de vertido producto del tratamiento de aguas\nresiduales. Además, es pertinente por parte del ente regulador contar a\nla mayor brevedad posible y de forma eficiente con los resultados de calidad\ndel agua que se realizan en cada período, a fin de que la ARESEP cuente también\na la brevedad con la información para poder fiscalizar el cumplimiento de las normas\nde calidad, más aún en casos donde la salud de la población se pueda ver\nseriamente afectada por incumplimientos en la calidad del agua, Es menester,\nmantener la solicitud de la información de calidad del agua con la que posee\nAyA de sistemas propios, ESPH y ASADAS con los que cuente el Laboratorio\nNacional de Aguas de AyA, incluyendo también los que realizan por vigilancia,\nsello de calidad sanitaria, programas específicos o contrato directo con el\nprestador, debido a que el AyA es la fuente primaria para la obtención de\ninformación de calidad, proveniente de un ente técnico con vasta experiencia en\nel análisis de calidad del agua como es el AyA a través del Laboratorio\nNacional de Aguas, tanto para el agua de consumo humano como para el agua de\nvertido producto del tratamiento de aguas residuales.\n\nAdemás, dicha información\nya es presentada por el AyA a la ARESEP desde el año 2020.\n\n10. Sobre la petitoria respecto a la presentación del Reporte de Calidad del\nAgua Potable en formato PDF y completo para los sistemas de acueducto que opera\nel AyA.\n\nSe debe recordar que el\nAyA, es un ente estatal y una institución pública y autónoma, a la cual se le\natribuyen las funciones de ente rector y operador de los servicios públicos de\nacueducto y alcantarillado en el estado costarricense.\n\nAdemás, desde el punto de\nvista regulatorio que desempeña la ARESEP en los servicios públicos de acueducto\ny alcantarillado, el artículo 5 de la Ley N°7593 indica que se debe velar por\nel cumplimiento de las normas de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad,\noportunidad y prestación óptima para los servicios en los cuales el AyA es\noperador.\n\nAsí pues, para efectos de\nvelar por el cumplimiento del Decreto 38924-S \"Reglamento de Calidad del Agua\nPotable\" y su reforma en el Decreto 41499- S, es necesario por parte del ente\nregulador contar con el respectivo reporte de Calidad del Agua Potable en\nformato PDF donde se muestre el recibido por parte del Ministerio de Salud, a\nfin de verificar que el AyA cumple con el artículo 11 del Decreto 38924-S, el\ncual es una norma de calidad que debe de cumplir el AyA como operador del\nservicio de acueducto.\n\nAdemás, dicho reporte es\nimportante para la ARESEP debido a que, en él, el prestador debería de indicar\nlas acciones correctivas a implementar en el sistema de acueducto, lo cual es\ninformación necesaria para las labores de fiscalización de la Intendencia en\naquellos casos donde se presenten no conformidades en la calidad del agua.\n\nBajo el principio de\ncoordinación interinstitucional es que se solicita al AyA la presentación de\ndicha información, ya que es la fuente primaria en la elaboración de dicho\nreporte.\n\nAunado a lo anterior, esta\ninformación ya es presentada por parte del AyA, cada semestre mediante las\nmatrices de información que envían a la ARESEP.\n\nPor tanto, es menester\nmantener la solicitud de los Reporte de Calidad del Agua Potable en su formato\nPDF y con el recibido por parte del Ministerio de Salud.\n\n11. Sobre la petitoria de aclarar la fecha de vigencia de la resolución RE- 0018-IA-2021:\nSe aclara al AyA, que la resolución RE-0018-IA-2021 comienza a regir a partir\nde su publicación, por lo tanto, los entre prestadores de los servicios de\nacueducto y alcantarillado deben de cumplir con lo estipulado en esta\nresolución a partir de su publicación el 30 de agosto de 2021, de acuerdo con\nlas periodicidades de entrega de información indicadas en cada uno de los anexos\n1, 2 y 3 de dicha resolución (.)\".\n\nII. De conformidad con lo señalado en los resultandos y considerandos precedentes\ny en el mérito de los autos, lo procedente es acoger parcialmente el recurso de\nrevocatoria interpuesto por el AyA contra la resolución RE-0018-IA-2021 del 30\nde agosto de 2021; así como aclarar las observaciones realizadas por el AyA a\nlos anexos a la resolución RE-0018-IA-2021, tal y como se dispone;\n\nPOR TANTO\n\nCon fundamento en las\nfacultades conferidas en la Ley N°7593 y sus reformas, en la Ley General de la\nAdministración Pública N°6227, en el Decreto Ejecutivo N°29732-MP, que es el\nReglamento a la Ley N°7593 y en el Reglamento Interno de Organización y\nFunciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y su Órgano\nDesconcentrado.\n\nEl INTENDENTE DE AGUA\n\nRESUELVE:\n\nI. Acoger parcialmente el recurso de revocatoria, interpuesto por la señora\nIleana Vanessa Castro López, en su condición de Subgerente General con facultades\nde apoderada generalísima sin límite de suma del Instituto Costarricense de\nAcueducto y Alcantarillado, contra la resolución RE-0018- IA-2021, que refiere\nal ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-005- Mantenimiento de\nHidrante, por considerarse oportuno ampliar el tipo de mantenimiento realizado\na los hidrantes, incluyendo en el anexo el tipo de mantenimiento realizado,\nsegregado en dos tipos de:\n\n. El mantenimiento\npreventivo\n\n. El mantenimiento\ncorrectivo.\n\nII. Aclarar las observaciones realizadas por el AyA a los anexos a la\nresolución RE-0018-IA-2021 del 30 de agosto de 2021, emitida por la Intendencia\nde Agua.\n\nConsecuentemente, de\nconformidad a lo dispuesto en el Por Tanto V de la resolución RE-0018-IA-2021,\nen lo concerniente a que \"Los prestadores no podrán modificar, de manera\nunilateral, los formatos establecidos por medio de la presente resolución.\nCualquier modificación o mejora que consideren que es importante de realizar,\ndeberá ser gestionada formalmente y con anticipación a través de la Intendencia\nde Agua con el propósito de realizar la correspondiente valoración técnica. De\nproceder con el ajuste solicitado el mismo será comunicado de manera formal a\ntodas las partes involucradas\", se procede a aclarar y actualizar en lo que\naquí se indique, los siguientes Anexos, los cuales están disponibles en la\npágina web de la Autoridad Reguladora (www.aresep.go.cr), para su visualización\ny descarga:\n\nI) ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO CAC-001 Control Operativo de Acueducto: En él\nsolamente se solicita información de los parámetros de control operativo de los sistemas de\nacueducto que debe registrar el operador en los reportes de calidad semestrales, según se indica en\nel Reglamento para la calidad del agua potable N°38924-S en el artículo 11 y en su anexo 3 y su\nreforma Decreto N°41499-S. El ingresador no indica en ninguna instancia información del sistema de\nalcantarillado que indujera a una ambigüedad de lo solicitado con respecto al servicio de\nalcantarillado.\n\nII) ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO - CAC- 003 - Desinfección: Para aquellos sistemas\nde acueducto que utilizan más de un tipo de desinfección, en las instrucciones del ingresador,\ncolumna \"TIPO DE DESINFECCIÓN\", se indica de manera clara que se deben indicar todos los tipos de\ndesinfección que se tenga en el sistema de acueducto, todos en la celda que se esté llenando para el\ntipo de desinfección del sistema correspondiente. Se aclara que la separación entre un tipo de\ndesinfección y otro cuando hay varios tipos de desinfección se puede realizar a través de una coma.\n\nIII) ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO - CAL - 001- Control Operativo Alcantarillado:\nEste ingresador solamente solicita información de los parámetros de las mediciones por parte del\nente generador en los sistemas de tratamiento de aguas residuales que forman parte de los sistemas\nde alcantarillado, según se indica en el Reglamento de vertido y reúso del agua N°33601-MINAE-S. No\nindica en ninguna instancia información del sistema de acueducto que indujera a una ambigüedad de lo\nsolicitado.\n\nEs importante mencionar\nque, el ingresador posee una columna que se llama \"OBSERVACIONES\", en la cual\npueden adicionar o ampliar cualquier detalle que el AyA considere importante\nacerca de la información que está presentando.\n\nIV) ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO - CAP -001 - Plantas de Tratamiento General: La\ninformación requerida corresponde tanto a las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales como para\nlas Plantas de Tratamiento de Agua Potable, ya que una parte de la información es similar en ambos\ntipos de sistemas de tratamiento. Además, para aquellos campos de información que son específicos\npara las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales o las Plantas de Tratamiento de Agua Potable,\nlas instrucciones de las plantillas estipulan claramente a cuál tipo de tratamiento (de agua\nresidual o de agua potable) corresponde la información que se debe de indicar por parte del\noperador. A manera de ejemplo se indica que, en el caso de la información referida a caudal tratado,\nfrecuencia de extracción de lodos, disposición de lodos y gestor de lodos, solicitada en el\ningresador CAP-001 es información general que tanto las Plantas de Tratamiento de Agua Potable y\nAguas Residuales comparten.\n\nV) ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-008 - Casos especiales: Tanto el artículo 95\ncomo el 97 del Reglamento de Prestación de Servicios AR-PSAYA-2015 de la ARESEP aplican sólo para el\nservicio de acueducto, y no para el servicio de alcantarillado.\n\nEn el CAS-008-Casos\nEspeciales, se incluyó el servicio de alcantarillado, pero se aclara que la\ninformación requerida es sólo para el servicio de acueducto; por lo cual, en el\nanexo en cuestión, la pestaña denominada \"SERVICIO\", solamente indicará\n\"Acueducto\".\n\nVI) Sobre el ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-009-Disponibilidades: En el\ningresador CAS-009, los conceptos de \"Disponibilidades Nuevas\" y \"Disponibilidades Denegadas\", hacen\nreferencia a las disponibilidades nuevas y denegadas como un booleano.\n\nPor lo que, para que esto\nno lleve a confusión, se aclara en este ingresador, que el tipo de dato a\ningresar corresponde a un número entero en lugar de un booleano y que las\ndefiniciones correspondientes son las siguientes:\n\n. Disponibilidades nuevas:\ncantidad de disponibilidades de servicio otorgadas en el periodo indicado, en\nel sistema respectivo.\n\n. Disponibilidades\ndenegadas: cantidad de disponibilidades de servicio denegadas en el periodo\nindicado, en el sistema respectivo.\n\nVII) Con referencia a los\nargumentos de la información que debe presentar AyA sobre las ASADAS:\n\nEn el Anexo 2- II. iii. (ANEXO\n2-INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIOS. II. Información requerida para el\nseguimiento periódico de la calidad del servicio) se lee que, \"En el caso\ndel CAS-001 Tiempos y ser conexos, adicionalmente, el AyA debe presentar la\ninformación correspondiente a las ASADAS\".\n\nAl respecto, se aclara al\nAyA que lo que debe presentar para las ASADAS es el CAS-002 Interrupciones, en\nlugar del CAS-001 Tiempos y servicios conexos, por lo que se elimina la\nindicación del anexo 2-II.A.iii antes mencionada y se actualiza lo indicado en\nel anexo 2-II.B.iii, de forma tal que se lea, \"En el caso del CAS-002\nInterrupciones y CAS-009 Disponibilidades, adicionalmente, el AyA debe\npresentar la información de las ASADAS correspondiente\".\n\nIII. Aclarar, que la resolución RE-0018-IA-2021 del 30 de agosto de 2021, fue\npublicada en el diario oficial La Gaceta N°169, Alcance 173 del 2 de septiembre\nde 2021; por lo tanto, los prestadores deben cumplir con lo estipulado en esta\nresolución a partir de su publicación el 2 de septiembre de 2021, de acuerdo\ncon las periodicidades de entrega de información indicadas en cada uno de los\nanexos 1, 2 y 3 de dicha resolución.\n\nIV. Notificar a las partes la resolución que ha de dictarse, en el lugar o\nmedio señalado en el expediente, o en el que conozca la Autoridad Reguladora.\n\nV. Elevar a la Junta Directiva el recurso de apelación en subsidio y\nprevenirle al recurrente que cuenta con tres días hábiles, a partir del día\nsiguiente de la notificación de esta resolución, para hacer valer sus derechos\nante dicho órgano de alzada.\n\nContra la presente\nresolución no procede recurso alguno de conformidad con lo previsto en el\nartículo 343 y 345.1 de la Ley General de la Administración Pública.\n\nNOTIFÍQUESE Y PUBLÍQUESE__", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Norm 0024\n\n Reform of Information Requirements Regarding Quality for the\nServices Regulated by the Water Superintendency\n\nWATER SUPERINTENDENCY\n\nRE-0024-IA-2021 of October 18,\n2021\n\nREQUEST FOR ADDITION AND\nCLARIFICATION, APPEAL FOR REVOCATION WITH SUBSIDIARY APPEAL AGAINST RESOLUTION\nRE-0018-IA-2021 OF AUGUST 30, 2021, FILED BY THE INSTITUTO\nCOSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA).\n\nEXPEDIENTE: OT-098-2021\n\nWHEREAS:\n\nI. On August 30, 2021, the Water Superintendency issued resolution RE-0018-IA-2021\nregarding \"Information Requirements Regarding Quality for the\nServices Regulated by the Water Superintendency.\" (Folios 63 through 72 and 74 through\n83).\n\n1. On August 30, 2021,\nthe Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) was notified of\nresolution RE-0018-IA-2021, published in Supplement 173 to Gazette 169, of September\n2, 2021. (Folio 89).\n\nII. On September 2, 2021, via official letter GG-2021-03238, Ms. Vanessa\nCastro López, identity card number one-zero seven hundred twenty-one-zero\neight hundred forty-nine, in her capacity as Deputy General Manager with powers\nof an unlimited general attorney-in-fact of AyA, filed a request for\naddition and clarification and an appeal for revocation with a subsidiary appeal against\nresolution RE-0018-IA-2021. (Integrated Document System 010983-2021,\nfolio 98).\n\nIII. On October 18, 2021, via official letter OF-0626-IA-2021, the Water\nSuperintendency issued its opinion on the challenge filed by AyA. (incorporated\ninto the record).\n\nWHEREAS:\n\nI. From official letter OF-0626-IA-2021 of October 18, 2021, which serves as the basis for\nthis resolution, it is pertinent to extract the following:\n\nOfficial Letter OF-0626-IA-2021 of\nOctober 18, 2021:\n\n\"(...) II. ANALYSIS OF THE\nAPPEAL AS TO FORM\n\nA) NATURE OF THE APPEAL\n\nThe appeals filed\nare the ordinary appeals for revocation and subsidiary appeal, to which\narticles 342 through 352 of the General Public Administration Law N°6227 and\nits amendments (hereinafter LGAP) apply. Regarding their resolution, it\nis indicated that the appeal for revocation must be resolved first, and if it\nis declared without merit, the subsidiary challenge must be processed before the\nhierarchical superior.\n\nRegarding the request for\nclarification and addition, this constitutes a figure of ordinary procedural\nlaw, which is not expressly regulated in the LGAP.\n\nPursuant to article\n229 of the LGAP, the rules of the Civil Procedure Code (CPC) are applied supplementarily,\nin which it is indicated that such a motion applies only\nagainst the operative part of judgments, for the exclusive purpose of\nclarifying any obscure or contradictory pronouncement or supplementing any omission\non some point discussed, without the possibility of varying, revoking, or in any way\nmodifying what was ordered or decided (article 63 of the CPC).\n\nIn other words, by means of\nclarification and addition, an administrative act is integrated, complemented, determined, and specified,\nwithout the possibility of varying, revoking, or in any way modifying\nwhat was decided by the Administration. Clarification and addition\n\nare not, therefore, a procedural instrument for\nrevocation or substitution of an administrative decision, but rather\nprecisely, a remedy to enforce what has been ordered, authorized, or permitted\n(the will of the body or entity).\n\nB) TIMELINESS OF THE APPEAL\n\nThe resolution being\nchallenged was notified to the appellant on August 30, 2021 (folio 89).\nIt indicates that the deadline for filing the appeal for revocation is\nthree days counted from the business day following notification, pursuant\nto article 346 of the LGAP; that is, until September 2, 2021.\n\nOn September 2, 2021,\nthe representative of AyA filed the aforementioned challenge, (Integrated Document\nSystem 010983-2021, folio 98), therefore, the appeal filed is\nwithin the legal deadline established for this purpose.\n\nRegarding the request for\naddition and clarification, pursuant to article 229 of the General Public Administration\nLaw, a supplementary and exceptional recourse is made to\narticle 63 of the Civil Procedure Code, which contains a deadline of three days\nfrom the notification of the judgment for the party to request\na \"clarification and addition\" thereof; therefore, the request is within\nthe legal deadline stipulated for its filing.\n\nC) STANDING\n\nRegarding active\nstanding, it should be noted that the appellant has standing to act—in\nthe manner it has done so—in accordance with the provisions of articles\n275, 276, and 282 of the LGAP, as it is an interested party in the proceeding in which\nthe appealed resolution was rendered.\n\nD) REPRESENTATION\n\nMs. Ileana Vanessa\nCastro López is Deputy General Manager with powers of unlimited general attorney-in-fact\nof AyA, as documented in the notarial certification visible\nin Integrated Document System 010982-2021 at folios 97, therefore, she is\nauthorized to act on behalf of that entity (...).\n\nIV. ANALYSIS ON THE MERITS\n\nI. Arguments of a legal\nnature\n\n1) Regarding the argument\nthat the oral hearing and public consultation were not granted\n\nIn the development of its\nwritten challenge, the appellant argues that the oral hearing and public consultation established by the\nGeneral Public Administration Law (articles 218, 317, 318, and 361) were not granted to AyA, in order to determine the\nproportionality of the deadlines within which the information must be submitted.\n\nRegarding what has been stated,\nit is necessary to clarify that public hearings, as a mechanism of\ncitizen participation that represents the space for exercising the constitutional\nright established in article 9 of the Political Constitution, are\nan essential part of the processing of various procedures carried out at\nARESEP.\n\nIn this regard, Law\nN°7593 and its regulations have established a special procedure for making\nvarious decisions, where the holding of the public hearing has the special\ncharacteristic of providing transparency to those decisions and providing\nthe space for participation that corresponds to interested parties.\n\nThus, article\n36 of the aforementioned Law exhaustively lists the matters that must be\nsubmitted to a public hearing, as follows:\n\n\"(...) Article 36.- Matters\nto be submitted to a public hearing. For the matters indicated in this\narticle, the Regulatory Authority shall convene a hearing, in which\npersons with a legitimate interest may participate to express their views. To that\nend, the Regulatory Authority shall order publication in the official newspaper La Gaceta and\nin two newspapers of national circulation, the matters listed below:\n\na) Applications for the\nordinary setting of rates and prices for public\n\n services.\n\nb) Applications for\nauthorization of electric power generation in accordance with Law N°7200, of\nSeptember 28, 1990, amended by Law N° 7508, of May 9, 1995.\n\nc) The formulation and\nreview of the rules indicated in article 25.\n\nd) The formulation or\nreview of the price and rate-setting models, in accordance with\narticle 31 of this Law (...).\"\n\nThus, it is clearly observed\nthat the information requirements made by the Water Superintendency,\nthrough the appealed resolution, regarding quality for the\nregulated services of the water sector, are not contemplated within\nthe exhaustive matters that must be submitted to a public hearing according to\narticle 36 of Law N°7593, as the appellant points out; for which reason\nits argument on this point is unfounded.\n\nHaving explained the above, it is worth\nadding that the Water Superintendency has provided the pertinent means and\nfacilities for providers to participate and comment on\nthe regulatory measures issued in resolution RE-00018-IA-2021, if they consider\nthey are affected by them. For this reason, said resolution was duly\njustified, published, and notified through the means indicated by the operators,\nfacilitating their digital access to the case file. It is not considered that there has been\nany obstacle to the effective enjoyment and exercise of their rights, giving the best\nattention to the arguments contained in their challenge, as is indeed being done\nin this written response to their request for addition, clarification, and\nappeal for revocation with a subsidiary appeal against resolution RE-00018-IA-2021.\nReason for which the appellant's argument is unfounded and is rejected.\n\n2) Regarding the reasonableness\nof the deadlines established by the Water Superintendency\n\nAyA states that the public hearing and consultation should have been conducted to determine the\nproportionality of the deadlines within which the information must be submitted. On\nthis matter, it is indicated that the improvement of regulatory instruments forms\npart of a process of continuous improvement and adoption of sound practices and transparency\nthat ARESEP has been developing. This has its due basis in the\nobjectives set forth in article 4 of Law N°7593, with the purpose of\nharmonizing and seeking the balance of the interests of users and providers\nof public services, as well as ensuring the provision in accordance with the\nprinciple of service at cost and the provisions of article 31 of the same\nlaw.\n\nLaw N°7593, in\narticles 14, subsections a) and c), and 24, provides, respectively:\n\n\"(...) Article 14.-\nObligations of providers. The obligations of providers are:\n\na) Comply with the\nprovisions issued by the Regulatory Authority regarding service provision,\nin accordance with the provisions of the respective laws and regulations.\n\n(...)\n\nc) Timely provide\nthe Regulatory Authority with the information it requests,\nrelated to service provision (...).\"\n\n\"(...) Article 24.-\nProvision of information. At the request of the Regulatory Authority,\nregulated entities shall provide reports, data, file copies,\nand any other electronic or written means where\nfinancial, accounting, economic, statistical, and technical information related to the provision\nof the public service they provide is stored. For the exclusive fulfillment of its\nfunctions, the Regulatory Authority shall have the power to inspect and\nrecord the legal and accounting books, vouchers, reports, equipment, and\nfacilities of the providers (...).\"\n\nFrom the above derives the\nlegal basis for the Water Superintendency to require from providers of\npublic services in the water sector, regulatory information\nrequirements regarding quality and within the deadlines established in the\nappealed resolution. It is the provider's responsibility to submit the justifications\ndemonstrating the convenience of longer deadlines for their technical evaluation, which\nwill be assessed in the technical opinion that follows. Reason for which the appellant's argument is unfounded and is rejected.\n\n3) Regarding revoking the\ndeadlines for semi-annual information submission and adjusting them to an annual deadline\n\nAyA requests revoking\nall deadlines for semi-annual information submission and adjusting them to the annual\ndeadline detailed in articles 16, 17, 18 of the Technical Regulation:\n\nProvision of\nAqueduct, Sanitary Sewerage, and Hydrant Services, ARPSAYA-2013.\n\nRegarding the articles\nmentioned by the appellant, the Technical Regulation: Provision of\nAqueduct, Sanitary Sewerage, and Hydrant Services issued by the\nRegulatory Authority, establishes:\n\n\"(...) Article 16.-\nInformation for the Regulatory Authority. Providers must provide the\nRegulatory Authority with complete, reliable, updated, accurate,\nsufficient, and clear information about the services referred to in this Regulation. The\ninformation shall be used to:\n\na. Determine if the services\nare operated and maintained in accordance with the provisions of this Regulation and\nother current technical standards,\n\nb. Verify that management\nis carried out efficiently,\n\nc. The processing of complaints and\nreports,\n\nd. The resolution of\nrate proceedings, and\n\ne. Any other function\nestablished by Law (...).\"\n\n\"(...) Article 17.- Information\nsystems. To provide the information required by ARESEP,\neach provider must maintain information systems that contain at\nleast:\n\na. Updated records\nof service levels,\n\nb. Copies of\nlaboratory analyses on the quality of the water provided,\n\nc. Maps showing the\nmain elements of the systems they operate,\n\nd. Records of the\nsystems they operate, detailing costs and installation dates,\n\ne. An updated cadastre\nof connections, geographically and in a database that includes, among others,\nall the data necessary to locate the property benefited by the service\nprovisions, identify the subscriber, characterize the type of service, and\ncarry out billing and collection tasks,\n\nf. An updated census of the\npopulations occupying precarious lands and the condition in which they\nfind themselves regarding the use of the services,\n\ng. A water resource protection\nprogram to guarantee the sustainability of the Water Resource,\n\nh. Annual maintenance programs\nfor their systems,\n\ni. Records of the complaints\nand reports they receive, as well as the respective information on the processing,\ninvestigation, actions taken in this regard, and their results,\n\nj. Results of surveys\non the perception of the quality of services,\n\nk. A detailed record of\nall sources of water resources used to provide\naqueduct service,\n\nl. The plans and programs specified\nin this regulation: infrastructure maintenance plan,\nwater meter maintenance plan, hydrant control plan, environmental\nmanagement plan, water quality control plan,\n\nm. Infrastructure maintenance\nplan,\n\nn. Annual corrective\nand preventive maintenance plan for water meters in accordance with the\nWater Meter Technical Standard AR-HSA-2008 or the one in force at the time, and\n\no. An updated cadastre of\nwater meters, as specified in the Water Meter Technical Standard\nAR-HSA-2008 in force at the time (...).\"\n\n\"(...) Article 18.- Format\nof the information provided. The information from providers must be\nstored in databases in electronic format, and geographic information shall be\npreferably installed in an electronic geographic information\nsystem (...).\"\n\nIt is worth clarifying to the appellant\nthat the articles 16, 17, and 18 transcribed do not indicate that the presentation of the\ninformation is annual. On the other hand, regarding the annual programs and plans\nindicated in article 17, subsections h) and n), this refers\nto the fact that they must be projected over a one-year term and not that their presentation is\nannual, since control over the progress of their execution can be verified with\na periodicity of less than one year.\n\nIt is important, regarding\nthis issue, to indicate that the cited regulation was issued by the Regulatory Authority\nby virtue of the competence that Law N°7593 grants it in its article 25, to\nissue and publish technical regulations specifying the conditions of\nquality, quantity, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision\nwith which public services must be provided.\n\nNote that the\nregulation itself is clear in indicating that the information requested exhaustively\ndeals with the minimum information that must be maintained in the systems;\ntherefore, providers are subject to the regulatory body requesting them\nto provide more complete, reliable, updated, and accurate regulatory information\nabout public services.\n\nThe legal basis\nfor requesting the information requirements,\nas was clearly set forth in the appealed resolution, RE-0018-IA-2021, is found in Law N°7593 itself. In\nthis regard, article 6, subsection a) of the cited regulatory body establishes the\nobligation of ARESEP to regulate and oversee accounting, financial, and technically\nthe providers of public services to verify the correct management of\nthe factors affecting the cost of the service. Likewise, and as provided\nby article 14, subsections a) and c), it is the obligation of providers to comply with the\nprovisions issued by ARESEP regarding service provision, in accordance\nwith the provisions of the respective laws and regulations, and to timely provide\nthe Regulatory Body with the information it requests related to service\nprovision. Furthermore, article 24 expressly establishes that they must provide\nreports, data, file copies, and any other electronic\nor written means where financial, accounting, economic,\nstatistical, and technical information related to the provision of the public service they\nprovide is stored.\n\nDue to the above,\nthe appellant's request for revocation concerning this\npoint is rejected.\n\n4) Regarding future tariff\nstudy submissions\n\nAyA also requests that\nthe scope of the resolution not represent an obstacle to the presentation\nof tariff studies, considering the current financial condition of the\nInstitution and the urgency of having tariff adjustments for its services,\nto ensure financial balance in the short term. In this regard,\nit is reported that the exclusive and preclusive competence to regulate public\nservices by ARESEP is established in Law N°7593,\nspecifically, articles 4, 5, and 6 of said regulatory body, which\ngive content to that regulatory work in such a way\nthat ARESEP must not only set\ntariffs and prices for public services, but also, among other things,\nmust regulate and oversee accounting, financial, and technically the providers\nof public services, in complete relation to the objectives dictated by\nlaw to seek balance between the needs of users and the\ninterests of providers, as well as to harmonize such interests.\n\nTo exercise\nthese regulatory powers, it is necessary for the Water Superintendency to have accurate\nand updated information regarding quality related to the provision\nof public services in the water sector, allowing for its agile and timely monitoring\nand analysis; this is why administrative measures\nsuch as the resolution being appealed are issued, to have the\nnecessary information within the established deadlines and timeframes;\nall of this, acting within the\nframework of the principle of legality.\n\nFrom article 33 of Law\nN°7593, it follows that every tariff petition must be justified;\nin addition, applicants must have complied with the conditions\nestablished by ARESEP in previous settings or interventions carried out\nin the exercise of its powers. Therefore, providers must comply\nwith the information requested in resolution RE-00018-IA-2021, so\nthat the Regulatory Authority has reliable, trustworthy, and consistent information\nthat allows for the correct application of the tariff-setting methodologies\nissued by the Board of Directors, as well as to effectively exercise the regulation\nof regulated services, for the benefit of the interests of users and\nproviders.\n\nII. Arguments of a\ntechnical nature\n\nA. REGARDING THE REQUESTS FOR\nCLARIFICATION AND ADDITION\n\nI. Regarding ANNEX\n1-PRODUCT QUALITY INFORMATION CAC-001 Aqueduct Operational Control:\n\nRegarding the data entry form\nCAC-001 Aqueduct Operational Control, only information is requested on the\noperational control parameters of the aqueduct systems that the\noperator must record in the semi-annual quality reports, as indicated\nin Decree 38924-S in article 11 and its annex 3 and its amendment in\nDecree 41499-S. The data entry form does not, in any instance, state information\nabout the sewerage system that would lead to ambiguity in what is requested with\nrespect to the sewerage service.\n\nII. Regarding ANNEX\n1-PRODUCT QUALITY INFORMATION CAC-003-Disinfection\n\nFor those aqueduct\nsystems that use more than one type of disinfection, in the instructions of the\ndata entry form, column \"TIPO DE DESINFECCIÓN\" (TYPE OF DISINFECTION), it is clearly indicated that\nall types of disinfection in the aqueduct\nsystem must be stated, all in the cell being filled in for the type of disinfection\nof the corresponding system. It is clarified that the separation between one type of\ndisinfection and another when there are several types of disinfection can be done\nusing a comma.\n\nIII. Regarding ANNEX\n1-PRODUCT QUALITY INFORMATION CAL-001-Sewerage Operational Control\n\nRegarding the data entry form\nCAL-001 Sewerage Operational Control, this only requests information on the\nparameters of measurements by the generating entity in wastewater\ntreatment systems that form part of the\nsewerage systems, as indicated in Decree 33601-MINAE-S.\n\nThe data entry form does not, in\nany instance, state information about the aqueduct system that would lead to ambiguity\nof what is requested.\n\nIt is important to mention\nthat the data entry form has a column called \"OBSERVACIONES\" (OBSERVATIONS), in which\nthey can add or expand upon any detail that AyA considers important\nabout the information it is presenting.\n\nIV. Regarding ANNEX\n1-PRODUCT QUALITY INFORMATION CAP-001-General Treatment Plants\n\nRegarding the data entry form\nCAP-001-General Treatment Plants, the information required corresponds\nto both Wastewater Treatment Plants and\nPotable Water Treatment Plants, since part of the information is similar in\nboth types of treatment systems.\n\nFurthermore, for those\ninformation fields that are specific to Wastewater Treatment\nPlants or Potable Water Treatment Plants, the\ninstructions for the templates clearly stipulate to which type of treatment\n(wastewater or potable water) the information that\nthe operator must state corresponds.\n\nBy way of example, it is\nindicated that, in the case of information referring to treated flow rate, frequency\nof sludge extraction, sludge disposal, and sludge manager, requested in\nthe data entry form CAP-001, this is general information that both Potable\nWater and Wastewater Treatment Plants share.\n\nV. Regarding ANNEX 2 -\nSERVICE QUALITY INFORMATION -CAS-008- Special Cases\n\nBoth article 95 and\narticle 97 of the ARESEP Service Provision Regulation ARPSAYA-2015\napply only to the aqueduct service, and not to the\nsewerage service.\n\nIn the CAS-008-Special Cases form,\nthe sewerage service was included, but it is clarified that the\ninformation required is only for the aqueduct service; therefore,\nthe form in question is updated so that in the tab called \"SERVICIO\" (SERVICE),\nonly \"Acueducto\" (Aqueduct) is stated.\n\nVI. Regarding ANNEX 2 -\nSERVICE QUALITY INFORMATION - CAS- 009-Availabilities\n\nIn the data entry form CAS-009,\nthe concepts of \"Disponibilidades Nuevas\" (New Availabilities) and \"Disponibilidades\nDenegadas\" (Denied Availabilities) refer to new and denied\navailabilities as a boolean. Therefore, so that this does not lead to confusion, it is clarified in\nthis data entry form that the type of data to be entered corresponds to an integer\ninstead of a boolean and that the corresponding definitions are as follows:\n\n. New\navailabilities: number of service availabilities granted in the indicated\nperiod, in the respective system.\n\n. Denied\navailabilities: number of service availabilities denied in the indicated\nperiod, in the respective system.\n\nB. REGARDING THE APPEAL FOR\nREVOCATION WITH SUBSIDIARY APPEAL\n\nI. Regarding ANNEX\n1-PRODUCT QUALITY INFORMATION CAP-001-General Treatment Plants:\n\nRegarding the proportionality\nof the deadlines within which the information from the data entry forms\nCAP-001-Treatment Plants must be submitted, it is the operator's duty to have the information\nupdated and duly recorded in an information system in order to\ncomply with the information requirements requested in a timely and proper manner\nby the regulatory body or another interested party.\n\nMost of the\ninformation requested varies little over time; therefore, once it has been\ntabulated, what corresponds in subsequent submissions is the updating\nof the cells that have changed.\n\nThus, the deadlines\ngranted for the presentation of the information do not represent any\nimpediment for AyA to have, by the indicated dates, the information\nrequested for this data entry form.\n\nII. Regarding ANNEX\n1-PRODUCT QUALITY INFORMATION CAP-002-Specific Treatment Plants:\n\nRegarding the\nproportionality of the deadlines within which the information from the data entry\nforms CAP-002-Specific Treatment Plants must be submitted, it is the operator's duty\nto have the information updated and duly recorded in an information\nsystem in order to comply with the information requirements\nrequested in a timely and proper manner by the regulatory body or another interested party.\n\nMost of the\ninformation requested varies little over time; therefore, once it has been\ntabulated, what corresponds in subsequent submissions is the updating\nof the cells that have changed.\n\nThus, the deadlines\ngranted for the presentation of the information do not represent any\nimpediment for AyA to have, by the indicated dates, the information\nrequested for this data entry form.\n\nIII. Regarding ANNEX\n1-PRODUCT QUALITY INFORMATION-D. Information required for\npotable water and wastewater treatment systems -CAP-001-General\nTreatment Plants:\n\nIn case any\nsanitary permit is pending processing or is in the process of\nrenewal before the Ministry of Health, AyA must indicate the justification\nfor the case in the observations field provided by the template. Said observations\nbox was placed among the data entry forms anticipating the need for any\nclarification by the provider regarding the information they stated\nin the form.\n\nThe deadlines for approval,\nrenewal, or processing by the Ministry of Health regarding\noperating permits are the exclusive competence of said public entity, and\nARESEP therefore does not have the authority to expedite those procedures; however,\nthose deadlines do not represent any impediment for AyA to present the\ninformation requested in the data entry form CAP-001-General Treatment Plants\nand, in the event that the sanitary permit is in the process of approval or\nrenewal, to indicate the clarification in the corresponding observations\nbox.\n\nIV. Regarding ANNEX 2 -\nSERVICE QUALITY INFORMATION - CAS-001 - Times and Related Services:\n\nThe sectorization of\nsystems, both hydraulically and commercially, allows for the management of\ntechnical and commercial losses; thus optimizing service conditions.\nIn this context, it allows for optimization from operation to reading routes.\nThis is something that AyA should have carried out some time ago to operate the systems\nunder its responsibility.\n\nAyA's situation in\nrelation to information systems has been managed by this\nRegulatory Authority since 2016 through resolutions, official letters, and\ntransitional provisions of the current Service Provision Regulation AR-PSAYA-2015,\nwith the deadline having been extended on repeated occasions for both the SIG-COA, which is\npart of the RANC project, and for the Technological Platform Modernization\nProject. In relation to the latter, in official letter 704-RG-2016 of August\n24, 2016, the Regulatory Authority formalized the pressing need\nfor AyA to \"(...) execute in the shortest possible time the update in hardware\nand software of the indicated computer systems.\" On April 24, 2019,\nthrough resolution RE-0001-IA-2019, the Water Superintendency established in\nthe Therefore II:\n\n\"Indicate to AyA that it must\nfinalize the implementation of the new information processing\nsystem no later than December 31, 2021, and present semi-annual\nreports on the progress of this technological project in the months of\nJanuary and July of each year.\" After the publication of the resolution,\nofficial letter GG-2019-02690 was received, in which only the date of the\npreliminary hearing for the Technological Platform Modernization Project was indicated,\nin which it was expected that a detailed schedule, completion\ndates, justifications, and other relevant aspects would be included to establish the\ncurrent situation and progress of the project.\n\nOn August 21, 2019, the\nRegulatory Authority responded to AyA through official letter OF-0651-IA-2019, stating that\nthe information provided in official letter GG-2019-02690 did not meet expectations,\nand therefore, it was not accepted as real progress on the project.\n\nOn October 3, 2019,\nthrough official letter GG-2019-03428, AyA submitted official letter N°GG-DSI-2019-00781,\nwhich shows the progress of the Technological Platform Modernization\nProject as part of compliance with the resolution (RE-0001-IA-2019) and\nwith official letter OF-0651-IA-2019. Said document details the activities carried out,\nrelevant aspects, next steps, and attaches the schedule with the\ndeadlines executed and to be executed.\n\nOn January 30, 2020, AyA, via official communication GG-2020-0276, sent to the Regulatory Authority \"the progress report for the Modernization Project during the last semester of 2018 and the schedule updated to January 31, 2020.\" On March 9, 2020, the Regulatory Authority sent official communication OF-0175-IA-2020 to AyA, in which it requests a report clearly indicating the current status of the project for the change in the technological platform and whether this project considers or not the issue of computer systems for ASADAS. Said requested report is in line with what is established in resolution RE-0001-IA-2019.\n\nAyA, in its official communication PRE-2020-00346 of March 17, 2020, mentions that the report was already sent on January 30, 2020, and also responds that the scope of the project does not consider computer systems for the ASADAS.\n\nOn August 5, 2020, AyA issued the Project Progress Report for the first semester of the year 2020.\n\nOn August 20, 2020, the Regulatory Authority, via official communication OF-690-IA-2020, calls AyA's attention to the delays experienced in the schedules that have been submitted since 2019, for which \"project execution is expected to begin in October 2021 once the contracting stage is completed, so that if there are no delays, the first phase would conclude in December 2023, to immediately begin the second phase, projected to conclude in October 2027.\"\n\nOn July 5, 2021, the Regulatory Authority informed AyA via official communication OF-0395-IA-2021 that, to date, the semi-annual progress report for the technological platform modernization project established in the Por Tanto II of Resolution RE-0001-IA-2019 has not been received.\n\nOn August 18, 2021, AyA sent document GG-DSI-2021-00603, which contains the semi-annual report for the technological platform modernization project.\n\nThrough Resolution GG-2021-0236, AyA cancels the tender process for Public Tender (Licitación Pública) N°2020LN-000005-0021400001, called \"Technology platform modernization services for AyA's business processes.\"\n\nAccording to the operator's argument, following Decreto Ejecutivo N°42560-H: \"(.) The Administration, in a responsible manner and in the interest of the public good, resolves to postpone this Tender, since said renegotiations could impact the current tender by affecting the costs of some of the 11 components of the tender in question or incorporating new components, therefore, in addition to considering the economic effects of the crisis facing the country due to the COVID-19 emergency situation (.).\"\n\nTherefore, this Regulatory Entity considers that this issue has been recurrent, and it is also observed that in accordance with resolution RE-0001-IA-2019, the Intendencia de Agua establishes in its Por Tanto II that AyA must have implemented the \"new information processing system, no later than December 31, 2021, in order to ensure the correct and efficient management of the information necessary both for operational purposes and for transparency in its management.\" The Regulatory Authority considers that the requested information is not new; furthermore, the information management by the provider must be efficient, especially information of great relevance for operational purposes, such as that requested by data entry form CAS-001 - Times and Related Services. Therefore, AyA must have this information to comply with what is requested in RE-0018-IA-2021.\n\nV. ANEXO 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION - CAS-0012 - Interruptions:\n\nOn this point, AyA refers to CAS-0012, the correct reference being CAS-002, as CAS-0012 does not exist.\n\nIt is clarified that AyA currently does disaggregate the information corresponding to the indicators of discontinuity in the sewerage service; namely: Density of blockages (taponamientos), overflows, and the number of breakdowns that arise from failures and breaks in the connections and in the system network. Reference is made to the reports annually sent by the GAM Subgerencia of Dirección RyT and the regional directorates through the Benchmarking and DIAA matrices, classifying service interruptions as broken down by the tab called \"CAUSA\" in data entry form CAS-002. Points 8 through 17 of said tab are associated with the sewerage service and with what is established in articles 34 through 41 of standard AR-PSAYA-2015.\n\nThus, the deadlines granted for the presentation of the information do not represent any impediment for AyA to have, by the indicated dates, the information requested for this data entry form.\n\nRegarding the recording of information, AyA's situation in relation to information systems has been addressed by this Regulatory Authority since 2016 through resolutions, official communications, and transitional provisions of the current\n\nReglamento de Prestación de Servicios AR-PSAYA-2015,\nwith the deadline for the Technology Platform Modernization Project having been extended on repeated occasions. In relation to the latter, in official communication 704-RG-2016 of August 24, 2016, the Regulatory Authority formalized the urgent need for AyA to \"execute, in the shortest time possible, the hardware and software update of the indicated computer systems.\"\n\nOn April 24, 2019, through resolution RE-0001-IA-2019, the Intendencia de Agua established in Por Tanto II:\n\n\"(.) Instruct AyA that it must complete the implementation of the new information processing system, no later than December 31, 2021, and present semi-annual reports on the progress of this technological project in the months of January and July of each year (.).\"\n\nAfter the publication of the resolution, official communication GG-2019-02690 is received, which only indicates the date of the preliminary hearing for the Technology Platform Modernization Project, in which it was expected that a detailed schedule, completion dates, justifications, and other relevant aspects would be included to establish the current status and progress of the project.\n\nOn August 21, 2019, the Regulatory Authority responded to AyA via official communication OF-0651-IA-2019, that the information submitted in official communication GG-2019-02690 does not meet expectations, and is therefore not accepted as real project progress.\n\nOn October 3, 2019, via official communication GG-2019-03428, AyA sent official communication N°GG-DSI-2019-00781, which shows the progress of the Technology Platform Modernization Project as part of compliance with the resolution (RE-0001-IA-2019) and official communication OF-0651-IA-2019. This document details the activities carried out, relevant aspects, steps to follow, and attaches the schedule with the deadlines executed and to be executed.\n\nOn January 30, 2020, AyA, via official communication GG-2020-0276, sent to the Regulatory Authority \"the progress report for the Modernization Project during the last semester of 2018 and the schedule updated to January 31, 2020.\"\n\nOn March 9, 2020, the Regulatory Authority sent official communication OF-0175-IA-2020 to AyA, in which it requests a report clearly indicating the current status of the project for the change in the technological platform and whether this project considers or not the issue of computer systems for ASADAS. Said requested report is in line with what is established in resolution RE-0001-IA-2019.\n\nAyA, in its official communication PRE-2020-00346 of March 17, 2020, mentions that the report was already sent on January 30, 2020, and also responds that the scope of the project does not consider computer systems for the ASADAS.\n\nOn August 5, 2020, AyA issued the Project Progress Report for the first semester of the year 2020.\n\nOn August 20, 2020, the Regulatory Authority, via official communication OF-690-IA-2020, calls AyA's attention to the delays experienced in the schedules that have been submitted since 2019, for which \"project execution is expected to begin in October 2021 once the contracting stage is completed, so that if there are no delays, the first phase would conclude in December 2023, to immediately begin the second phase, projected to conclude in October 2027.\"\n\nOn July 5, 2021, the Regulatory Authority informed AyA via official communication OF-0395-IA-2021 that, to date, the semi-annual progress report for the technological platform modernization project established in the Por Tanto II of Resolution RE-0001-IA-2019 has not been received.\n\nOn August 18, 2021, AyA sent document GG-DSI-2021-00603, which contains the semi-annual report for the technological platform modernization project.\n\nThrough Resolution GG-2021-0236, AyA cancels the tender process for Public Tender (Licitación Pública) N°2020LN-000005-0021400001, called \"Technology platform modernization services for AyA's business processes.\" According to the operator's argument, following Decreto Ejecutivo N°42560-H:\n\n\"(.) The Administration, in a responsible manner and in the interest of the public good, resolves to postpone this Tender, since said renegotiations could impact the current tender by affecting the costs of some of the 11 components of the tender in question or incorporating new components, therefore, in addition to considering the economic effects of the crisis facing the country due to the COVID-19 emergency situation (.).\"\n\nTherefore, this Regulatory Entity considers that this issue has been recurrent, and it is also observed that in accordance with resolution RE-0001-IA-2019, the Intendencia de Agua establishes in its Por Tanto II that AyA must have implemented the \"new information processing system, no later than December 31, 2021, in order to ensure the correct and efficient management of the information necessary both for operational purposes and for transparency in its management.\" The Regulatory Authority considers that the requested information is not new; furthermore, the information management by the provider must be efficient, especially information of great relevance for operational purposes, such as is the case of interruptions in the service. Therefore, AyA must have this information to comply with what is requested in RE-0018-IA-2021.\n\nVI. Regarding ANEXO 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION - CAS-003- Pipe replacement plan:\n\nThe Regulatory Authority grants resources via tariffs through depreciation expense for asset replacement, and the condition of pipes is no exception. The use of these resources must be made transparent within the replacement investment plans and defined for what they were used.\n\nArticle 17 of the current Reglamento de Prestación de Servicios AR-PSAYA-2015 requests these plans, so this information is not new and is presented within the periodic information matrices that AyA presents prior to this resolution. Thus, it is not considered that there is any impediment to the presentation of said information by AyA.\n\nVII. Regarding ANEXO 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION - CAS-004 - Hydrometer maintenance:\n\nThe Regulatory Authority grants resources via tariffs through depreciation expense for asset replacement, and meter maintenance is no exception. The use of these resources must be made transparent within the replacement investment plans and defined for what they were used.\n\nAyA's situation in relation to information systems has been addressed by this Regulatory Authority since 2016 through resolutions, official communications, and transitional provisions of the current Reglamento de Prestación de Servicios AR-PSAYA-2015, with the deadline having been extended on repeated occasions both for the SIG-COA, which is part of the RANC project, and for the Technology Platform Modernization Project. In relation to the latter, in official communication 704-RG-2016 of August 24, 2016, the Regulatory Authority formalized the urgent need for AyA to \"execute, in the shortest time possible, the hardware and software update of the indicated computer systems.\"\n\nOn April 24, 2019, through resolution RE-0001-IA-2019, the Intendencia de Agua established in Por Tanto II:\n\n\"(.) Instruct AyA that it must complete the implementation of the new information processing system, no later than December 31, 2021, and present semi-annual reports on the progress of this technological project in the months of January and July of each year (.).\"\n\nAfter the publication of the resolution, official communication GG-2019-02690 is received, which only indicates the date of the preliminary hearing for the Technology Platform Modernization Project, in which it was expected that a detailed schedule,\n\ncompletion dates, justifications, and other relevant aspects would be included to establish the current status of the project.\n\nOn August 21, 2019, the Regulatory Authority responded to AyA via official communication OF-0651-IA-2019, that the information submitted in official communication GG-2019-02690 does not meet expectations, and is therefore not accepted as real project progress.\n\nOn October 3, 2019, via official communication GG-2019-03428, AyA sent official communication N°GG-DSI-2019-00781, which shows the progress of the Technology Platform Modernization Project as part of compliance with the resolution (RE-0001-IA2019) and official communication OF-0651-IA-2019. This document details the activities carried out, relevant aspects, steps to follow, and attaches the schedule with the deadlines executed and to be executed.\n\nOn January 30, 2020, AyA, via official communication GG-2020-0276, sent to the Regulatory Authority \"the progress report for the Modernization Project during the last semester of 2018 and the schedule updated to January 31, 2020.\"\n\nOn March 9, 2020, the Regulatory Authority sent official communication OF-0175-IA-2020 to AyA, in which it requests a report clearly indicating the current status of the project for the change in the technological platform and whether this project considers or not the issue of computer systems for ASADAS. Said requested report is in line with what is established in resolution RE-0001-IA-2019.\n\nAyA, in its official communication PRE-2020-00346 of March 17, 2020, mentions that the report was already sent on January 30, 2020, and also responds to the inquiry raised regarding the project's scope regarding the ASADAS, where it is mentioned that this scope is not contemplated in this project.\n\nOn August 5, 2020, AyA issued the Project Progress Report for the first semester of the year 2020.\n\nOn August 20, 2020, the Regulatory Authority, via official communication OF-690-IA-2020, calls AyA's attention to the delays experienced in the schedules that have been submitted since 2019, for which \"(.) project execution is expected to begin in October 2021 once the contracting stage is completed, so that, if there are no delays, the first phase would conclude in December 2023, to immediately begin the second phase, projected to conclude in October 2027 (.).\"\n\nOn July 5, 2021, the Regulatory Authority informed AyA via official communication OF-0395-IA-2021 that, to date, the semi-annual progress report for the technological platform modernization project established in the Por Tanto II of Resolution RE-0001-IA-2019 has not been received.\n\nOn August 18, 2021, AyA sent document GG-DSI-2021-00603, which contains the semi-annual report for the technological platform modernization project.\n\nThrough Resolution GG-2021-0236, AyA cancels the tender process for Public Tender (Licitación Pública) N°2020LN-000005-0021400001, called \"Technology platform modernization services for AyA's business processes.\"\n\nAccording to the operator's argument, following Decreto Ejecutivo N°42560-H:\n\n\"(.) The Administration, in a responsible manner and in the interest of the public good, resolves to postpone this Tender, since said renegotiations could impact the current tender by affecting the costs of some of the 11 components of the tender in question or incorporating new components, therefore, in addition to considering the economic effects of the crisis facing the country due to the COVID-19 emergency situation (.).\"\n\nTherefore, this Regulatory Entity considers that this issue has been recurrent, and it is also observed that in accordance with resolution RE-0001-IA-2019, the Intendencia de Agua establishes in its Por Tanto II that AyA must have implemented the \"new information processing system, no later than December 31, 2021, in order to ensure the correct and efficient management of the information necessary both for operational purposes and for transparency in its management.\" The Regulatory Authority considers that the requested information is not new; furthermore, the information management by the provider must be efficient, especially information of great relevance for operational and billing purposes, such as is the case of hydrometer maintenance. Therefore, AyA must have this information to comply with what is requested in RE-0018-IA-2021.\n\nVIII. Regarding ANEXO 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION - CAS-005 - Hydrant Maintenance:\n\nThe appellant indicates the following regarding the filed appeal: \"(.) It is pertinent to verify the need to expand the type of maintenance performed on hydrants, as it should not focus solely on the asset replacement activity, but on another series of tasks that must be considered in the maintenance process itself, given that Form - CAS-005 Hydrant Maintenance develops two types of maintenance, specifically, preventive maintenance (mantenimiento preventivo) and corrective maintenance (mantenimiento correctivo). \"Preventive maintenance,\" which is performed in order to extend the useful life of hydrants by ensuring good operational functioning for the use of the Benemérito Cuerpo de Bomberos, among the tasks broken down are: clearing vegetation that obstructs its physical location, cleaning the valve cover, cleaning the hydrant, greasing threads, painting the hydrant, checking and changing gaskets, changing hardware, constructing pedestals and concrete bases, raising the foot valve, measuring pressure and flow, among others. Meanwhile, \"corrective maintenance\" is broken down into the following tasks: Replacement of hydrants, leaks in the main pipe, leak in the foot valve, relocation of a hydrant to a new location, intervention due to a vehicle collision, rehabilitation of hydrants, among others\n\n(.).\"\n\nAccording to what was stated by AyA, it is considered appropriate to expand the type of maintenance performed on hydrants, thereby partially upholding the appeal for revocation (recurso de revocatoria) filed by the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) against resolution RE-0018-IE-2021 of August 30, 2021, issued by the Intendencia de Agua, which refers to ANEXO 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION - CAS-005, and the type of maintenance performed on hydrants is included in the relevant annex, segregated into two types of maintenance:\n\n. Preventive maintenance\n\n. Corrective maintenance.\n\nWith reference to the changes of the name of column F to be called \"Planned Hydrant Type\" and column H to be called \"Executed Hydrant Type,\" the Intendencia does not see the technical need to execute the suggested change, given that the current names in the data entry form are clearly understood, therefore the names currently found in the data entry form for columns F and H are maintained, corresponding to \"PLANNED HYDRANT TYPE TO REPLACE\" and \"EXECUTED REPLACED HYDRANT TYPE\" respectively.\n\nIX. Regarding ANEXO 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION - CAS-006\n\n- Complaints:\n\nThe zoning (sectorización) of both hydraulic and commercial systems allows for the management of technical and commercial losses, thus optimizing service conditions. In this context, it allows for optimization from operations to meter reading routes. This is something the Institute should have done long ago to operate the systems under its charge.\n\nAdditionally, AyA's situation in relation to information systems has been addressed by this Regulatory Authority since 2016 through resolutions, official communications, and even transitional provisions of the current Reglamento de Prestación de Servicios AR-PSAYA-2015, with the deadline having been extended on repeated occasions both for the SIG-COA, which is part of the RANC project, and for the Technology Platform Modernization Project. In relation to the latter, in official communication 704-RG-2016 of August 24, 2016, the Regulatory Authority formalized the urgent need for the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) to \"(.) execute, in the shortest time possible, the hardware and software update of the indicated computer systems.\"\n\nOn April 24, 2019, through resolution RE-0001-IA-2019, the Intendencia de Agua established in Por Tanto II:\n\n\"(.) Instruct AyA that it must complete the implementation of the new information processing system, no later than December 31, 2021, and present semi-annual reports on the progress of this technological project in the months of January and July of each year (.).\"\n\nAfter the publication of the resolution, official communication GG-2019-02690 is received, which only indicates the date of the preliminary hearing for the Technology Platform Modernization Project, in which it was expected that a detailed schedule,\n\ncompletion dates, justifications, and other relevant aspects would be included to establish the current status of the project.\n\nOn August 21, 2019, the Regulatory Authority responded to AyA via official communication OF-0651-IA-2019, that the information submitted in official communication GG-2019-02690 does not meet expectations, and is therefore not accepted as real project\n\nprogress.\n\nOn October 3, 2019, via official communication GG-2019-03428, AyA sent official communication N°GG-DSI-2019-00781, which shows the progress of the Technology Platform Modernization Project as part of compliance with the resolution (RE-0001-IA-2019) and official communication OF-0651-IA-2019. This document details the activities carried out, relevant aspects, steps to follow, and attaches the schedule with the deadlines executed and to be executed.\n\nOn January 30, 2020, AyA, via official communication GG-2020-0276, sent to the Regulatory Authority \"the progress report for the Modernization Project during the last semester of 2018 and the schedule updated to January 31, 2020.\"\n\nOn March 9, 2020, the Regulatory Authority sent official communication OF-0175-IA-2020 to AyA, in which it requests a report clearly indicating the current status of the project for the change in the technological platform and whether this project considers or not the issue of computer systems for ASADAS. Said requested report is in line with what is established in resolution RE-0001-IA-2019.\n\nAyA, in its official communication PRE-2020-00346 of March 17, 2020, mentions that the report was already sent on January 30, 2020, and also responds to the inquiry raised regarding the project's scope regarding the ASADAS, where it is mentioned that this scope is not contemplated in this project.\n\nOn August 5, 2020, AyA issued the Project Progress Report for the first semester of the year 2020.\n\nOn August 20, 2020, the Regulatory Authority, via official communication OF-690-IA-2020, calls AyA's attention to the delays experienced in the schedules that have been submitted since 2019, for which \"project execution is expected to begin in October 2021 once the contracting stage is completed, so that if there are no delays, the first phase would conclude in December 2023, to immediately begin the second phase, projected to conclude in October 2027.\"\n\nOn July 5, 2021, the Regulatory Authority informed AyA via official communication OF-0395-IA-2021 that, to date, the semi-annual progress report for the technological platform modernization project established in the Por Tanto II of Resolution RE-0001-IA-2019 has not been received.\n\nOn August 18, 2021, AyA sent document GG-DSI-2021-00603, which contains the semi-annual report for the technological platform modernization project.\n\nThrough Resolution GG-2021-0236, AyA cancels the tender process for Public Tender (Licitación Pública) N°2020LN-000005-0021400001, called \"Technology platform modernization services for AyA's business processes.\" According to the operator's argument, following Decreto Ejecutivo N°42560-H:\n\n\"(.) The Administration, in a responsible manner and in the interest of the public good, resolves to postpone this Tender, since said renegotiations could impact the current tender by affecting the costs of some of the 11 components of the tender in question or incorporating new components, therefore, in addition to considering the economic effects of the crisis facing the country due to the COVID-19 emergency situation (.).\"\n\nTherefore, this Regulatory Entity considers that this issue has been recurrent, and it is also observed that in accordance with resolution RE-0001-IA-2019, the Intendencia de Agua establishes in its Por Tanto II that AyA must have implemented the \"new information processing system, no later than December 31, 2021, in order to ensure the correct and efficient management of the information necessary both for operational purposes and for transparency in its management.\" The Regulatory Authority considers that the requested information is not new; furthermore, the information management by the provider must be efficient, especially information of great relevance for operational and customer service purposes, such as is the case of the recording and control of complaints. Therefore, AyA must have this information to comply with what is requested in RE-0018-IA-2021.\n\nX. Regarding ANEXO 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION - CAS-010 - Infrastructure:\n\nInfrastructure not only visualizes its condition, but also its congruence with the tariff base in terms of assets (retirements, additions), which are made with different periodicities. The Property, Plant, and Equipment account can present movements every month. The Regulatory Authority requests quarterly information on these types of movements, but at the accounting level, a transfer, retirement, addition, or\n\nreclassification can occur at any time.\n\nAdditionally, infrastructure maintenance plans make the infrastructure very changeable from one semester to another.\n\nThe need for the Regulatory Authority to have, at a minimum, this information every 6 months is evident in order to obtain, in a timely manner, the variations that may occur at any time in the normal operation of any supply system, whether for maintenance reasons or due to the addition of new infrastructure to the system.\n\nXI. Regarding ANEXO 2 -SERVICE QUALITY INFORMATION II. INFORMATION REQUIRED FOR PERIODIC MONITORING OF SERVICE QUALITY - B Information required for aqueduct and sewerage services. Point v. - Subsection 1) Update of the special-type wastewater discharge cadastre that enter its system:\n\nIt is clarified to AyA that the provisions requested have been contemplated and reiterated to that operator through the Reglamento de Prestación de Servicios ARPSAYA-2015, in articles 34 through 41, which was published on September 22, 2014, by resolution RJD-101-2014 in Digital Scope N° 150 to La Gaceta No. 186 of September 29, 2014; (Folios 495 to 580). Therefore, what is indicated in this point is not accepted.\n\nIt is important to mention that the information requested in this point is vital and necessary for the healthy operation of any sewerage system operated by a provider of this public service.\n\nXII. With reference to the arguments regarding the information that AyA must present on the ASADAS:\n\nIn Anexo 2- II.A.iii. (ANEXO 2-SERVICE QUALITY INFORMATION.\n\nII. Information required for periodic monitoring of service quality) it reads that, \"In the case of CAS-001 Times and related services, additionally, AyA must present the information corresponding to the ASADAS.\"\n\nIn this regard, it is clarified to AyA that what it must present for the ASADAS is CAS-002 Interruptions, instead of CAS-001 Times and related services, therefore the indication from annex 2-II.A.iii mentioned above is eliminated, and what is indicated in annex 2-II.B.iii is updated, so that it reads, \"In the case of CAS-002 Interruptions and CAS-009 Availabilities, additionally, AyA must present the corresponding information for the ASADAS.\"\n\nIn relation to the service quality information from data entry forms CAS-002 and CAS-009, given that the ASADAS are local entities that, by delegation from AyA, administer, operate, and provide maintenance and development to both aqueduct and sewerage systems; regarding the issue of service interruptions, the ASADAS have reported this information and informed AyA, and this is on record in OF-0217-IA-2021.\n\nThe ASADAS have the duty to provide information to anyone with a legitimate interest in accessing it. This may be an official from one of the institutions that must oversee the actions of the ASADAS or the persons benefited by the service they provide. The Sala Constitucional has expressed itself in this sense through Voto N° 16283-12, in which it grants an Amparo appeal, obligating an ASADA to provide information on the minutes and on the persons who gave sworn statements or appeared to request the service, to a private individual, highlighting in its Considerandos \"the right of any private individual to access the public information held by the appellant association\" (Voto N°16283-12).\n\nFurthermore, AyA has the obligation to evaluate and oversee the ASADAS, as mentioned in Decreto 42582-S-MINAE \"Reglamento de las Asociaciones Administradores de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales,\" where Article 37, subsections e) and h), indicate the aforementioned obligations:\n\n\"(.) Evaluate: Carry out a systematic, comprehensive, and periodic evaluation of the functioning of the ASADAS, as a mechanism to establish their category, determine critical and improvable areas, and guide the training and technical assistance programs provided by the Institution.\n\nOversee: Carry out oversight processes in the face of irregularities reported or detected in the functioning of the ASADAS and through management evaluation (.).\"\n\nIn the case of the quality of the sewerage service proper, and specifically, those ASADAS that provide that service, the information supply applies to them only for the CAS-002: Interruptions and CAS 009: Availabilities data entry forms; it is clarified that AyA, regarding sewerage service interruptions, must supply the information corresponding to the service discontinuity indicators; namely: Density of blockages, overflows, and the number of breakdowns caused by faults and breaks in the connections and the system network. The foregoing, according to the classification of service interruptions as broken down in the tab called \"CAUSA\" of the CAS-002 data entry form (points 8 to 17 of said tab). Regarding the CAS-009 data entry form, AyA must supply information related to new availabilities associated with this service, in the event it is granting them, and in accordance with the sewerage coverage of each ASADA.\n\nIt is emphasized that the recording of information for the CAS-002 and CAS-009 data entry forms does not apply to all ASADAS in the national territory, but only to those where problems of service interruption and availability occur.\n\nRegarding ANEXO 1-INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO, AyA is requested to submit the CAC-002-Drinking Water Analysis, CAC-003-Disinfection, CAP-001 General Treatment Plants, and CAP-002-Specific Treatment Plants data entry forms for the ASADAS.\n\nRegarding the CAC-002 and CAC-003 data entry forms, the ASADAS' information must be submitted by AyA, since as the delegating entity for the aqueduct service, it must guarantee that the service provided by the ASADAS complies with quality regulations. Thus, in the case of CAC-002, this is done through the records held by the National Water Laboratory via surveillance, sanitary quality seal, specific programs, or direct contract with the provider; and in the case of CAC-003, concerning disinfection issues in the ASADAS, non-compliance with disinfection or other matters related to water quality can threaten the health of the population receiving water from a provider to which AyA delegated the aqueduct service.\n\nGiven this situation, it is important to highlight the obligations AyA has towards the ASADAS, as already indicated previously and stated in Decreto 42582-S-MINAE \"Reglamento de las Asociaciones Administradores de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales,\" in its Article 37, subsections e) and h).\n\nIndeed, since November 27, 2008, through resolution RRG-9289-2008, the Regulatory Authority had required AyA, within a maximum period of eight years, to comply with and develop the following activities:\n\n\"(.) a) Implement disinfection in all aqueduct systems delegated for administration that do not have this system.\n\nb) Achieve compliance with the Reglamento de Calidad de Agua Potable by the operators of the aqueducts delegated for administration.\n\nc) Implement in the aqueducts delegated for administration, minimum dynamic service pressures of 98.1 KPa (10 meters of water column), available 85% of the time at ground level at the property line.\n\nd) Establish an action plan for the operators of the aqueduct systems delegated for administration to implement universal measurement of service consumption (micro-metering).\n\ne) Update the data, as required in the SICEO, for all rural aqueducts. Additionally, incorporate into said system, for each aqueduct delegated for administration, a detail of the projects under development, indicating: objectives, costs, financing, schedule, and the size of the population served. Furthermore, for projects built with community participation, indicate the amount of the community contribution.\n\nf) For updating the data of the current tariff model, obtain updated information from the 118 aqueducts chosen as a statistical sample, on tariffs, market, fixed assets, service quality, type of supply: gravity, pumping, mixed, with purification system; watershed situation, operational and administrative organization, administrative and operation costs.\n\ng) Present information on the operation and maintenance costs for all aqueducts delegated for administration with a purification system (purification plants).\n\nh) Complete the chart of accounts for the aqueduct systems delegated for administration, submitted in a timely manner, with its respective descriptive manual, and begin the application stage.\n\ni) Identify the aqueduct systems delegated for administration that have sewerage systems and wastewater treatment systems, and formalize the tariffs.\n\nj) Present, within a maximum period of six months from the notification of this resolution, a tariff proposal for new services, connection, and reconnection (disconnection) for the aqueduct systems delegated for administration.\n\nk) Present, within a maximum period of six months from the notification of this resolution, a proposal to define the so-called \"Community Contribution\" for the aqueduct systems delegated for administration.\n\nl) Develop a diagnosis and a strategy to develop watershed protection or rehabilitation projects in each of the rural aqueducts, according to the prioritization of the systems carried out for this purpose.\n\nm) For the 118 aqueducts defined as a statistical sample, identify the percentage of subscribers requiring some type of subsidy, in order to develop a subsidy policy proposal.\n\nn) Define a format and the requirements that the operators of the aqueduct systems delegated for administration must request, to issue declarations of water availability and to authorize the installation of new services, connections, and reconnections.\n\no) For the operators of the aqueduct systems delegated for administration that have water availability problems, develop contingency plans to provide the service during those times (.).\"\n\nThus, in view of the evaluation and oversight that AyA must carry out, this entity should be clear about which aqueduct systems holding delegation agreements have a disinfection system and which do not, even more so when this is a matter involving a potential health impact and in which AyA must guarantee water quality as the delegating entity of the aqueduct service. Additionally, it must have the respective quality information in order to issue the necessary recommendations and advise the ASADAS in resolving any non-compliances detected in water quality matters.\n\nOn the other hand, it is noted that the information regarding the CAP-001 and CAP-002 data entry forms for the ASADAS is already being submitted by AyA, as requested in official letters OF-0200-IA-2021 and OF-0201-IA-2021.\n\nTherefore, no impediment is observed to prevent AyA from keeping the record of the requested information in its databases and providing a copy of said information through the CAC-002, CAC-003, CAS-002, CAS-009, CAP-001, and CAP-002 data entry forms for the ASADAS.\n\nXIII. Regarding the request for the presentation of quality results for AyA, ESPH, and ASADAS systems in its possession, also including those conducted through surveillance, sanitary quality seal, specific programs, or direct contract with the provider:\n\nRegarding the presentation of water quality results in AyA's possession for different aqueduct service providers, such as the systems operated by AyA itself, ESPH, and ASADAS, as well as for surveillance programs, sanitary quality seal, specific programs, or direct contract with other providers.\n\nIt must be remembered that the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados is a state entity and a public, autonomous institution, vested with the functions of governing body and operator of the public aqueduct and sewerage services in the Costa Rican state.\n\nFurthermore, it is emphasized that as indicated in the first article of the Ley General de Salud, the health of the population is a public interest good, where the presence of chemical substances and biological and physical agents in water for human consumption can affect human health and the balance of ecosystems.\n\nConsidering also that, by protecting the water resource, which is a heritage and a public domain good of the State, health is protected, and it is a necessary element to achieve the country's sustainable development.\n\nAnd that, from the regulatory standpoint exercised by ARESEP in public aqueduct and sewerage services, Article 5 of Ley 7593 indicates that compliance must be ensured with the norms of quality, quantity, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision for the services in which AyA is the operator.\n\nTherefore, to ensure the respective compliance with the quality norms for the aqueduct and sewerage services provided by AyA, specifically to verify compliance with the water quality norms and the measurement frequencies dictated by Decretos 38924-S \"Reglamento para la Calidad del Agua Potable\" and its amendment in Decreto 41499-S, and Decreto 33601-MINAE-S \"Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales,\" it is necessary to have the information regarding the water quality analyses in AyA's possession. Under the principle of inter-institutional coordination, AyA is requested to submit this information, as it is the primary source generating the quality information, coming from a technical entity with vast experience in water quality analysis, as is AyA through the National Water Laboratory, both for water for human consumption and for discharge water resulting from wastewater treatment.\n\nFurthermore, given the importance for the population's health of the quality of the drinking water provided through the aqueduct service, and the environmental impact generated by the discharge from wastewater treatment from the sewerage service, it is pertinent for the regulatory body to have the water quality results carried out in each period as quickly as possible and efficiently, so that ARESEP also has the information as quickly as possible to be able to oversee compliance with quality norms. This is even more critical in cases where the population's health could be seriously affected by non-compliances in water quality, in addition to efficiently fulfilling the functions and powers indicated in Articles 5 and 6 of Ley 7593 for ARESEP regarding the regulation and oversight of the public services concerning AyA.\n\nThis is how this information requirement is requested from AyA, in order for ARESEP to have the information in a more reliable and rapid manner within the framework of inter-institutional coordination.\n\nOn the other hand, Ley 7593, in its Article 24, related to the supply of information by public service providers, indicates that:\n\n\"(.) At the request of the Regulatory Authority, the regulated entities shall supply reports, data, file copies, and any other electronic or written medium where financial, accounting, economic, statistical, and technical information related to the provision of the public service they provide is stored. For the exclusive fulfillment of its functions, the Regulatory Authority shall have the power to inspect and register the legal and accounting books, vouchers, reports, equipment, and facilities of the providers. (As amended by Article 41, subsection a) of Law 8660 of 8/8/2008, published in Alcance 31, to La Gaceta 156 of 13/8/2008) (.)\"\n\nIt is also recalled that the requested information regarding water quality held by AyA has been submitted to ARESEP since 2020 through quarterly deliveries. In response, AyA itself, through official letter GG-2020-03789 and memorandum PRE-J-2020-03829, issued a legal opinion related to access to the databases of the National Water Laboratory (LNA), stating regarding the water quality information held by AyA, that:\n\n\"(.) It can be within reach of any interested party, even more so it must be for other Costa Rican State institutions such as ARESEP, which requires it for the full fulfillment of its competencies as a regulator and overseer of public services, according to its constituent law.\n\nIt is important to mention that the National Water Laboratory of AyA is responsible for generating actions related to information for its clients (ASADAS or ESPH) regarding those data that may be provided to private individuals or State institutions, as indicated in Articles 11, 30, and 46 of the Constitución Política, as well as the jurisprudence of the Sala Constitucional of the Corte Suprema de Justicia. The foregoing, in order to avoid non-compliances in the evaluations carried out by the ECA on the application of the INTE/ISO/IEC 17025:2017 standard, which could affect the Laboratory's accreditation (.).\"\n\nTherefore, it is necessary to maintain the request for the water quality information held by AyA for its own systems, ESPH, and ASADAS, in AyA's possession through the National Water Laboratory, also including those conducted through surveillance, sanitary quality seal, specific programs, or direct contract with the provider.\n\nXIV. Regarding the request for the presentation of the Drinking Water Quality Report:\n\nRegarding the presentation of the Drinking Water Quality Report in PDF format and complete, for the aqueduct systems operated by AyA.\n\nIt must be remembered that the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados is a state entity and a public, autonomous institution, vested with the functions of governing body and operator of the public aqueduct and sewerage services in the Costa Rican state.\n\nAnd that, from the regulatory standpoint exercised by ARESEP in public aqueduct and sewerage services, Article 5 of Ley 7593 indicates that compliance must be ensured with the norms of quality, quantity, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision for the services in which AyA is the operator.\n\nThus, for the purposes of ensuring compliance with Decreto 38924-S \"Reglamento de Calidad del Agua Potable\" and its amendment in Decreto 41499-S, it is necessary for the regulatory body to have the respective Drinking Water Quality Report in PDF format, showing the acknowledgment of receipt by the Ministry of Health. This is so that ARESEP can verify that AyA complies with Article 11 of Decreto 38924-S, which is a quality norm that AyA must comply with as the aqueduct service operator.\n\nFurthermore, this report is important for ARESEP because in it, the provider should indicate the corrective actions to be implemented in the aqueduct system, which is necessary information for the Intendancy's oversight duties in cases where non-conformities in water quality arise.\n\nIt is under the principle of inter-institutional coordination that AyA is requested to submit this information, as it is the primary source in the preparation of said report.\n\nIn addition to the above, this information is already submitted by AyA each semester through the information matrices sent to ARESEP. Therefore, it is necessary to maintain the request for the Drinking Water Quality Reports in their PDF format and with the acknowledgment of receipt by the Ministry of Health.\n\nXV. Regarding the request to clarify the effective date of resolution RE-0018-IA-2021:\n\nIt is clarified to AyA that resolution RE-0018-IA-2021 takes effect from its publication date. Therefore, the providers of aqueduct and sewerage services must comply with what is stipulated in this resolution from its publication on August 30, 2021, according to the information delivery periodicities indicated in each of anexos 1, 2, and 3 of said resolution.\n\nV. CONCLUSIONS\n\nBased on the foregoing, the following conclusions can be reached:\n\n1. From a formal standpoint, the motion for addition and clarification and the appeal for revocation filed by the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) against resolution RE-0018-IA-2021 are admissible, having been filed in time and form.\n\n2. The information requirements made by the Intendencia de Agua, through resolution RE-0018-IA-2021, regarding quality for the services regulated by this regulatory body, are not included among the exhaustive matters that must be submitted to a public hearing according to Article 36 of Ley N°7593.\n\n3. The Intendencia de Agua has provided the pertinent means and facilities for providers to participate and comment on the regulatory measures dictated in resolution RE-00018-IA-2021, should they consider themselves affected. For this reason, said resolution was duly reasoned, published, and notified through the means indicated by the operators, facilitating their digital access to the case file. It is not considered that there has been any obstacle to the effective enjoyment and exercise of their rights, giving the best consideration to the arguments contained in their challenge, as is effectively being done.\n\n4. The improvement of regulatory instruments is part of a process of continuous improvement and adoption of sound practices and transparency that ARESEP has been developing. This is duly based on the objectives set forth in Article 4 of Ley N°7593, with the purpose of harmonizing and seeking a balance between the interests of users and providers of public services, as well as ensuring provision in accordance with the principle of cost-of-service and the provisions of Article 31 of the same law. Likewise, Ley N°7593, in Articles 14, subsections a) and c), and 24, establishes the obligation of providers to comply with the provisions dictated by ARESEP, as well as to timely supply the information requested from them. From this derives the legal basis for the Intendencia de Agua to request from the public service providers of the water sector the specific regulatory information requirements regarding quality in the formats and deadlines established in the appealed resolution.\n\n5. Article 6, subsection a) of Ley N°7593 establishes the obligation of ARESEP to regulate and oversee the providers of public services in accounting, financial, and technical terms to verify the correct management of factors affecting the cost of the service. Similarly, and as provided in Article 14, subsections a) and c), it is the obligation of providers to comply with the provisions dictated by ARESEP regarding the provision of the service, in accordance with the provisions of the respective laws and regulations, and to timely supply the Regulatory Body with the information requested concerning the provision of the service. Furthermore, Article 24 expressly establishes that they must supply reports, data, file copies, and any other electronic or written medium where financial, accounting, economic, statistical, and technical information related to the provision of the public service they provide is stored.\n\n6. Articles 16, 17, and 18 of the Reglamento Técnico de Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado e Hidrantes N°AR-PSAYA-2015 do not specify that the presentation of information must be annual. In the case of the annual programs and plans indicated in Article 17, subsections h) and n), reference is made to the fact that these must be projected for a one-year term, not that their presentation must be annual, since the progress control of their execution can be verified with a periodicity of less than one year.\n\n7. From Article 33 of Ley N°7593, it is understood that every tariff petition must be justified; in addition, applicants must have complied with the conditions established by ARESEP in previous tariff fixations or interventions carried out in the exercise of its powers. Therefore, AyA must comply with the delivery of the information required through resolution RE-00018-IA-2021, so that the Regulatory Authority has reliable and consistent information to correctly apply the tariff-setting methodologies dictated by the Junta Directiva, as well as to effectively exercise the regulation of the regulated services, for the benefit of the interests of users and providers.\n\n8. The following points are clarified: ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO CAC-001 Aqueduct Operational Control; ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO - CAC-003 - Disinfection; ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO - CAL -001- Sewerage Operational Control; ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO - CAP -001 - General Treatment Plants; ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-008 - Special Cases; ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-009 -Availabilities; and, regarding the arguments about the information that AyA must present on the ASADAS, Anexo 2- II. iii. (ANEXO 2-INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIOS. II. Information required for periodic service quality monitoring) is clarified. So that they are understood as follows:\n\nI. ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO CAC-001 Aqueduct Operational Control: In it, only information is requested on the operational control parameters of the aqueduct systems that the operator must record in the semi-annual quality reports, as indicated in the Reglamento para la calidad del agua potable N°38924-S in Article 11 and in its anexo 3, and its amendment Decreto N°41499-S. The data entry form does not indicate, in any instance, sewerage system information that would lead to ambiguity regarding what is requested with respect to the sewerage service.\n\nII. ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO - CAC-003 - Disinfection: For those aqueduct systems that use more than one type of disinfection, in the instructions for the data entry form, the \"TIPO DE DESINFECCIÓN\" column, it is clearly indicated that all types of disinfection present in the aqueduct system must be stated, all in the cell being filled in for the corresponding system's disinfection type. It is clarified that the separation between one type of disinfection and another, when there are several types of disinfection, can be done using a comma.\n\nIII. ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO - CAL -001- Sewerage Operational Control: This data entry form only requests information on the parameters of the measurements taken by the generating entity in the wastewater treatment systems that are part of the sewerage systems, as indicated in the Reglamento de vertido y reúso del agua N°33601-MINAE-S. It does not indicate, in any instance, aqueduct system information that would lead to ambiguity regarding what is requested.\n\nIt is important to mention that the data entry form has a column called \"OBSERVACIONES,\" in which any detail that AyA considers important about the information being submitted can be added or expanded upon.\n\nIV. ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO - CAP -001 - General Treatment Plants: The required information corresponds to both Wastewater Treatment Plants and Drinking Water Treatment Plants, as part of the information is similar in both types of treatment systems. Additionally, for those information fields that are specific to Wastewater Treatment Plants or Drinking Water Treatment Plants, the template instructions clearly stipulate which type of treatment (wastewater or drinking water) the information to be indicated by the operator corresponds to. As an example, it is noted that, in the case of information referring to treated flow rate, sludge extraction frequency, sludge disposal, and sludge manager, requested in the CAP-001 data entry form, this is general information shared by both Drinking Water and Wastewater Treatment Plants.\n\nV. ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-008 - Special Cases: Both Article 95 and Article 97 of the ARESEP Reglamento de Prestación de Servicios AR-PSAYA-2015 apply only to the aqueduct service, not to the sewerage service. In CAS-008-Special Cases, the sewerage service was included, but it is clarified that the required information is only for the aqueduct service; therefore, in the annex in question, the tab called \"SERVICIO\" will only indicate \"Acueducto.\"\n\nVI. Regarding ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-009-Availabilities: In the CAS-009 data entry form, the concepts of \"New Availabilities\" and \"Denied Availabilities\" refer to new and denied availabilities as a boolean value. Therefore, to avoid confusion, it is clarified in this data entry form that the type of data to be entered corresponds to an integer instead of a boolean, and the corresponding definitions are as follows:\n\n. New availabilities: number of service availabilities granted in the indicated period, in the respective system.\n\n. Denied availabilities: number of service availabilities denied in the indicated period, in the respective system.\n\nWith reference to the arguments about the information that AyA must present on the ASADAS\n\nIn Anexo 2- II. iii. (ANEXO 2-INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIOS. II. Information required for periodic service quality monitoring) it reads that, \"In the case of CAS-001 Times and related services, additionally, AyA must present the information corresponding to the ASADAS.\"\n\nIn this regard, it is clarified to AyA that what it must present for the ASADAS is CAS-002 Interruptions, instead of CAS-001 Times and related services. Therefore, the indication in the aforementioned anexo 2-II.A.iii is deleted, and what is indicated in anexo 2-II.B.iii is updated to read, \"In the case of CAS-002 Interruptions and CAS-009 Availabilities, additionally, AyA must present the corresponding ASADAS information.\"\n\n9. Regarding the arguments on the appeal for revocation, it is concluded that:\n\nI. ANEXO 1-INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO-D. Information required for drinking water and wastewater treatment systems -CAP-001-General Treatment Plants: It is the operator's duty to have updated information, duly tabulated in an information system for this purpose, to comply with information requirements requested in a timely manner by the regulatory body or other interested party.\n\nII. ANEXO 1-INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO-D. Information required for drinking water and wastewater treatment systems CAP-002-Specific Treatment Plants: It is the operator's duty to have updated information, duly tabulated in an information system for this purpose, to comply with information requirements requested in a timely manner by the regulatory body or other interested party.\n\nIII. ANNEX 1 - PRODUCT QUALITY INFORMATION - D. Information required for drinking water and wastewater treatment systems - CAP-001-General Treatment Plants: The approval, renewal, or processing timeframes by the Ministry of Health regarding operating permits are the exclusive competence of that public entity; therefore, ARESEP does not have the authority to expedite these procedures. However, these timeframes do not represent any impediment for AyA to submit the information requested in the CAP-001-General Treatment Plants data entry form, and in the event that the sanitary permit is in the process of approval or renewal, it should proceed to indicate the clarification in the corresponding observations box.\n\nIV. ANNEX 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION - CAS-001 - Timelines and Ancillary Services: The situation of AyA in relation to information systems has been managed by this Regulatory Authority since 2016 through resolutions, official letters, and transitory provisions of the current AR-PSAYA-2015 Regulation for Service Provision, having extended the deadline on repeated occasions. This issue has been recurrent, and it is also observed that, in accordance with resolution RE-0001-IA-2019, the Water Intendancy established in the operative section (Por Tanto) II that AyA must have the new information processing system implemented no later than December 31, 2021. The Regulatory Authority considers that the information requested is not new; furthermore, the information management by the provider must be efficient, especially information of great relevance for operational purposes, such as that requested by the CAS-001 - Timelines and Ancillary Services data entry form. Therefore, AyA must have this information for compliance with what is requested in RE-0018-IA-2021.\n\nV. Regarding ANNEX 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION - CAS-0012 - Interruptions: AyA currently does disaggregate the information corresponding to the sewerage service discontinuity indicators; namely: Density of blockages, overflows, and the number of failures occurring due to faults and breaks in the connections and the system network. Reference is made to the reports that the GAM Sub-management of RyT Directorate and the regional directorates send annually through the Benchmarking and DIAA matrices, classifying service interruptions as broken down in the tab called \"CAUSA\" in the CAS-002 data entry form. Points 8 through 17 of said tab are associated with the sewerage service and with the provisions of articles 34 through 41 of the AR-PSAYA-2015 standard.\n\nThus, the deadlines granted for the submission of information do not represent any impediment for AyA to have the information requested for this data entry form by the indicated dates.\n\nVI. ANNEX 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION - CAS-003 - Pipe Replacement Plan: The Regulatory Authority grants resources through tariff means via depreciation expense for asset replacement (sustitución de activos), and the condition of pipes is no exception. The use of these resources must be transparently reflected within the replacement investment plans and defined for what they were used.\n\nIn article 17 of the current ARPSAYA-2015 Regulation for Service Provision, a request is made for these plans; therefore, this information is not new and is submitted within the periodic information matrices that AyA presents prior to this resolution.\n\nVII. Regarding ANNEX 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION - CAS-004 - Hydrometer Maintenance: The Regulatory Authority grants resources through tariff means via depreciation expense for asset replacement (sustitución de activos), and the maintenance of meters is no exception. The use of these resources must be transparently reflected within the replacement investment plans and defined for what they were used. The request for this information is not new, as ARESEP has been requesting it, and prior to resolution RE-0018-IA-2021, it was submitted within the periodic information matrices that AyA sent to the regulatory entity.\n\nVIII. ANNEX 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION - CAS-005\n\n- Hydrant Maintenance: It is considered appropriate to expand the type of maintenance performed on hydrants, thereby partially accepting the appeal for revocation (recurso de revocatoria) filed by AyA against resolution RE-0018-IE-2021 of August 30, 2021, issued by the Water Intendancy, which refers to ANNEX 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION - CAS-005, and the type of maintenance performed on hydrants is included in the annex in question, segregated into two types of maintenance:\n\n. Preventive maintenance\n\n. Corrective maintenance.\n\nWith reference to changing the name of column F to be called \"Planned Hydrant Type (Tipo de Hidrante Planificado)\" and column H to be called \"Executed Hydrant Type (Tipo de Hidrante Ejecutado)\", the Intendancy sees no technical need to make the suggested change, given that the current names in the data entry form are clearly understood. Therefore, the current names on the data entry form are maintained for columns F and H, corresponding to \"TYPE OF HYDRANT PLANNED TO BE REPLACED (TIPO DE HIDRANTE PLANIFICADO A SUSTITUIR)\" and \"TYPE OF EXECUTED REPLACED HYDRANT (TIPO DE HIDRANTE SUSTITUIDO EJECUTADO)\", respectively.\n\nIX. ANNEX 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION - CAS-006 - Complaints: The request for this information is not new, as ARESEP has been requesting it, and prior to resolution RE-0018-IA-2021, it was submitted within the periodic information matrices that AyA sent to the regulatory entity.\n\nX. ANNEX 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION - CAS-010 - Infrastructure: The need for ARESEP to have at least this information every six months is evident, in order to obtain in a timely manner the variations that may occur at any time in the normal operation of any supply system, whether due to maintenance reasons or the addition of new infrastructure to the system.\n\nXI. With reference to the arguments regarding the information that AyA must submit about the ASADAS: the information concerning the CAP-001 and CAP-002 data entry forms for the ASADAS is already submitted by AyA, as requested in official letters OF-0200-IA-2021 and OF-0201-IA-2021. Therefore, no impediment is observed for AyA to keep a record of the information requested in its databases and to provide a copy of said information through the CAC-002, CAC-003, CAS-002, CAS-009, CAP-001, and CAP-002 data entry forms for the ASADAS. AyA must submit the information concerning ASADAS indicated in the CAC-002, CAC-003, CAS-002, CAS-009, CAP-001, and CAP-002 data entry forms since this entity, in its capacity as Rector of the aqueduct and sewerage services, is called upon to have clear information on the ASADAS in view of its evaluation and oversight obligations indicated in Decree 42582-S-MINAE in article 37.\n\nXII. On the submission of quality results for AyA, ESPH, and ASADAS systems available to it, also including those conducted for surveillance (vigilancia), sanitary quality seal, specific programs, or direct contract with the provider: In order to ensure compliance with the quality standards for the aqueduct and sewerage services provided by AyA; specifically, to verify compliance with the water quality standards and the measurement frequencies dictated by Decree 38924-S \"Regulation for the Quality of Drinking Water\" and its amendment in Decree 41499-S, and Decree 33601-MINAE-S \"Regulation for the Discharge and Reuse of Wastewater\", it is necessary to have the information concerning the water quality analyses available to AyA. Under the principle of inter-institutional coordination, AyA is requested to submit such information, since it is the primary source generating the quality information, coming from a technical entity with vast experience in water quality analysis, such as AyA through the National Water Laboratory, for both water for human consumption and discharge water resulting from wastewater treatment. Furthermore, it is pertinent for the regulatory entity to obtain the water quality results performed in each period as quickly as possible and efficiently, so that ARESEP also has the information promptly to be able to oversee compliance with quality standards, even more so in cases where the health of the population could be seriously affected by non-compliance with water quality. It is necessary to maintain the request for the water quality information that AyA possesses from its own systems, ESPH, and ASADAS which the AyA National Water Laboratory has, also including those conducted for surveillance (vigilancia), sanitary quality seal, specific programs, or direct contract with the provider, because AyA is the primary source for obtaining quality information, coming from a technical entity with vast experience in water quality analysis, as is AyA through the National Water Laboratory, for both water for human consumption and discharge water resulting from wastewater treatment.\n\nIn addition, this information has already been submitted by AyA to ARESEP since the year 2020.\n\n10. Regarding the petition concerning the submission of the Drinking Water Quality Report in PDF format and complete for the aqueduct systems operated by AyA.\n\nIt must be remembered that AyA is a state entity and a public and autonomous institution, to which the functions of rector entity and operator of the public aqueduct and sewerage services in the Costa Rican state are attributed.\n\nFurthermore, from the regulatory point of view performed by ARESEP over public aqueduct and sewerage services, article 5 of Law No. 7593 indicates that compliance with standards of quality, quantity, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision for the services in which AyA is the operator must be ensured.\n\nThus, for the purposes of ensuring compliance with Decree 38924-S \"Regulation for the Quality of Drinking Water\" and its amendment in Decree 41499-S, it is necessary for the regulatory entity to have the respective Drinking Water Quality Report in PDF format showing the acknowledgment of receipt by the Ministry of Health, in order to verify that AyA complies with article 11 of Decree 38924-S, which is a quality standard that AyA must comply with as the operator of the aqueduct service.\n\nAlso, this report is important for ARESEP because, in it, the provider should indicate the corrective actions to be implemented in the aqueduct system, which is necessary information for the Intendancy's oversight efforts in those cases where non-conformities in water quality arise.\n\nIt is under the principle of inter-institutional coordination that AyA is requested to submit such information, as it is the primary source in the preparation of said report.\n\nIn addition to the above, this information is already submitted by AyA, every six months through the information matrices sent to ARESEP.\n\nTherefore, it is necessary to maintain the request for the Drinking Water Quality Reports in their PDF format and with the acknowledgment of receipt by the Ministry of Health.\n\n11. Regarding the petition to clarify the effective date of resolution RE-0018-IA-2021: It is clarified to AyA that resolution RE-0018-IA-2021 becomes effective upon its publication. Therefore, the providers of the aqueduct and sewerage services must comply with the provisions of this resolution as of its publication on August 30, 2021, in accordance with the information delivery periodicities indicated in each of the annexes 1, 2, and 3 of said resolution (.)\".\n\nII. In accordance with the findings and preceding recitals and on the merits of the case file, the appropriate course of action is to partially accept the appeal for revocation (recurso de revocatoria) filed by AyA against resolution RE-0018-IA-2021 of August 30, 2021; as well as to clarify the observations made by AyA to the annexes to resolution RE-0018-IA-2021, as provided;\n\nTHEREFORE (POR TANTO)\n\nBased on the powers conferred in Law No. 7593 and its amendments, in the General Law of Public Administration No. 6227, in Executive Decree No. 29732-MP, which is the Regulation to Law No. 7593, and in the Internal Regulation of Organization and Functions of the Regulatory Authority of Public Services and its Deconcentrated Body.\n\nThe WATER INTENDENT (INTENDENTE DE AGUA)\n\nRESOLVES:\n\nI. To partially accept the appeal for revocation (recurso de revocatoria), filed by Mrs. Ileana Vanessa Castro López, in her capacity as Deputy General Manager with powers of unlimited general attorney of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewerage, against resolution RE-0018-IA-2021, which refers to ANNEX 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION - CAS-005- Hydrant Maintenance, as it is considered appropriate to expand the type of maintenance performed on hydrants, including in the annex the type of maintenance performed, segregated into two types of:\n\n. Preventive maintenance\n\n. Corrective maintenance.\n\nII. To clarify the observations made by AyA to the annexes to resolution RE-0018-IA-2021 of August 30, 2021, issued by the Water Intendancy.\n\nConsequently, in accordance with the provisions of the operative section (Por Tanto) V of resolution RE-0018-IA-2021, concerning that \"The providers may not unilaterally modify the formats established through this resolution. Any modification or improvement they consider important to make must be formally and timely managed through the Water Intendancy for the purpose of conducting the corresponding technical evaluation. If the requested adjustment proceeds, it will be formally communicated to all involved parties\", the following Annexes are hereby clarified and updated as indicated herein, which are available on the Regulatory Authority's website (www.aresep.go.cr), for viewing and downloading:\n\nI) ANNEX 1 - PRODUCT QUALITY INFORMATION CAC-001 Operational Control of Aqueduct: It only requests information on the operational control parameters of the aqueduct systems that the operator must record in the semi-annual quality reports, as indicated in the Regulation for the Quality of Drinking Water No. 38924-S in article 11 and in its annex 3 and its amendment Decree No. 41499-S. The data entry form does not indicate, in any instance, information from the sewerage system that would lead to ambiguity regarding what is requested with respect to the sewerage service.\n\nII) ANNEX 1 - PRODUCT QUALITY INFORMATION - CAC-003 - Disinfection: For those aqueduct systems that use more than one type of disinfection, the instructions for the data entry form, in the \"TYPE OF DISINFECTION (TIPO DE DESINFECCIÓN)\" column, clearly indicate that all types of disinfection present in the aqueduct system must be indicated, all in the cell being filled for the corresponding system disinfection type. It is clarified that the separation between one type of disinfection and another when there are several types of disinfection can be done using a comma.\n\nIII) ANNEX 1 - PRODUCT QUALITY INFORMATION - CAL-001- Operational Control of Sewerage: This data entry form only requests information on the parameters of measurements by the generating entity in the wastewater treatment systems that are part of the sewerage systems, as indicated in the Regulation on Water Discharge and Reuse No. 33601-MINAE-S. It does not indicate, in any instance, information from the aqueduct system that would lead to ambiguity regarding what is requested.\n\nIt is important to mention that the data entry form has a column called \"OBSERVATIONS (OBSERVACIONES)\", in which any detail that AyA considers important about the information being submitted can be added or expanded upon.\n\nIV) ANNEX 1 - PRODUCT QUALITY INFORMATION - CAP-001 - General Treatment Plants: The information required corresponds both to Wastewater Treatment Plants and to Drinking Water Treatment Plants, since part of the information is similar in both types of treatment systems. Additionally, for those information fields that are specific to Wastewater Treatment Plants or Drinking Water Treatment Plants, the template instructions clearly stipulate which type of treatment (wastewater or drinking water) the information to be indicated by the operator corresponds to. As an example, it is indicated that, in the case of information related to treated flow, frequency of sludge extraction, sludge disposal, and sludge manager, requested in the CAP-001 data entry form, this is general information that both Drinking Water and Wastewater Treatment Plants share.\n\nV) ANNEX 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION - CAS-008 - Special Cases: Both article 95 and article 97 of the ARESEP Regulation for Service Provision AR-PSAYA-2015 apply only to the aqueduct service, and not to the sewerage service.\n\nIn CAS-008-Special Cases, the sewerage service was included, but it is clarified that the required information is only for the aqueduct service; therefore, in the annex in question, the tab called \"SERVICE (SERVICIO)\" will only indicate \"Aqueduct (Acueducto)\".\n\nVI) Regarding ANNEX 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION - CAS-009-Availabilities: In the CAS-009 data entry form, the concepts of \"New Availabilities (Disponibilidades Nuevas)\" and \"Denied Availabilities (Disponibilidades Denegadas)\" refer to new and denied availabilities as a boolean.\n\nTherefore, to avoid confusion, it is clarified in this data entry form that the data type to be entered corresponds to an integer rather than a boolean, and that the corresponding definitions are as follows:\n\n. New availabilities (Disponibilidades nuevas): number of service availabilities granted in the indicated period, in the respective system.\n\n. Denied availabilities (Disponibilidades denegadas): number of service availabilities denied in the indicated period, in the respective system.\n\nVII) With reference to the arguments regarding the information that AyA must submit about the ASADAS:\n\nIn Annex 2- II. iii. (ANNEX 2-SERVICE QUALITY INFORMATION. II. Information required for periodic monitoring of service quality) it is read that, \"In the case of CAS-001 Timelines and related services, additionally, AyA must submit the information corresponding to the ASADAS\".\n\nIn this regard, it is clarified to AyA that what must be submitted for the ASADAS is CAS-002 Interruptions, instead of CAS-001 Timelines and ancillary services. Therefore, the aforementioned indication in annex 2-II.A.iii is eliminated, and what is indicated in annex 2-II.B.iii is updated so that it reads, \"In the case of CAS-002 Interruptions and CAS-009 Availabilities, additionally, AyA must submit the corresponding ASADAS information\".\n\nIII. To clarify that resolution RE-0018-IA-2021 of August 30, 2021, was published in the official gazette La Gaceta No. 169, Supplement 173 of September 2, 2021; therefore, the providers must comply with the provisions of this resolution as of its publication on September 2, 2021, in accordance with the information delivery periodicities indicated in each of the annexes 1, 2, and 3 of said resolution.\n\nIV. To notify the parties of the resolution to be issued, at the place or means indicated in the case file, or in the one known to the Regulatory Authority.\n\nV. To elevate the subsidiary appeal for reversal (recurso de apelación en subsidio) to the Board of Directors and to warn the appellant that it has three working days, starting from the day following the notification of this resolution, to assert its rights before said appellate body.\n\nNo appeal is admissible against this resolution, in accordance with the provisions of articles 343 and 345.1 of the General Law of Public Administration.\n\nLET IT BE NOTIFIED AND PUBLISHED" }