{ "id": "norm-95711", "citation": "Decreto 43205", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Declaratoria de Conveniencia Nacional — Acueducto Ciudad Neily, Canoas, Laurel y Vereh", "title_en": "National Convenience Declaration — Ciudad Neily, Canoas, Laurel and Vereh Aqueduct", "summary_es": "Este Decreto Ejecutivo declara de conveniencia nacional el proyecto \"Construcción del Sistema Integrado del Acueducto de Ciudad Neily, Canoas, Laurel y Vereh\", ejecutado por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA). La declaratoria se ampara en el artículo 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal 7575, que prohíben el cambio de uso del suelo en terrenos cubiertos de bosque y la corta de árboles en áreas de protección, salvo proyectos declarados de conveniencia nacional cuyos beneficios sociales superen los costos socioambientales. El proyecto busca mejorar el abastecimiento de agua potable para aproximadamente 25,000 habitantes de la zona de Corredores, que actualmente padece un servicio insuficiente por infraestructura obsoleta y falta de tratamiento adecuado, lo que ocasiona turbiedad y dureza excesiva. El decreto autoriza la corta focalizada de aproximadamente 18 árboles, siempre que no se ubiquen en terrenos de Patrimonio Natural del Estado, y obliga al desarrollador a cumplir con los permisos, las medidas de mitigación y compensación ambiental establecidas por SETENA, y a realizar la corta de forma limitada y razonable. Además, señala que parte del proyecto se ubica en un 29.20% dentro de un ecosistema de humedal, recordando la protección especial que estos revisten, aunque no se autoriza su afectación directa.", "summary_en": "This Executive Decree declares the project \"Construction of the Integrated Aqueduct System of Ciudad Neily, Canoas, Laurel and Vereh,\" carried out by the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA), to be of national convenience. The declaration is based on Article 19(b) and 34 of Forestry Law 7575, which prohibit land-use change in forested areas and tree cutting in protection zones, except for projects declared of national convenience whose social benefits outweigh socio-environmental costs. The project aims to improve potable water supply for approximately 25,000 inhabitants of the Corredores area, currently suffering from insufficient service due to obsolete infrastructure and lack of proper treatment, causing excessive turbidity and hardness. The decree authorizes the targeted cutting of approximately 18 trees, as long as they are not located on lands belonging to the State Natural Heritage, and requires the developer to comply with permits, environmental mitigation and compensation measures imposed by SETENA, and to carry out the cutting in a limited and reasonable manner. It also notes that part of the project lies within a wetland ecosystem (29.20%), highlighting their special protection, though direct impacts are not authorized.", "court_or_agency": "", "date": "22/06/2021", "year": "2021", "topic_ids": [ "forestry-law-7575", "water-law" ], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "declaratoria de conveniencia nacional", "corta de árboles", "humedal", "Patrimonio Natural del Estado", "SINAC", "SETENA", "viabilidad ambiental" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 19, inciso b", "law": "Ley 7575" }, { "article": "Art. 34", "law": "Ley 7575" }, { "article": "Art. 41", "law": "Ley 7554" }, { "article": "Art. 45", "law": "Ley 7554" }, { "article": "", "law": "Ley 9590" } ], "keywords_es": [ "declaratoria de conveniencia nacional", "acueducto", "AyA", "agua potable", "Ley Forestal 7575", "Art. 19 inciso b", "Art. 34", "corta de árboles", "humedal", "SINAC", "SETENA", "compensación ambiental", "bosque", "áreas de protección" ], "keywords_en": [ "national convenience declaration", "aqueduct", "AyA", "drinking water", "Forestry Law 7575", "Art. 19(b)", "Art. 34", "tree cutting", "wetland", "SINAC", "SETENA", "environmental compensation", "forest", "protection areas" ], "excerpt_es": "XII.-Que mediante oficio número SINAC-ACOSA-DRFVS-SRC-0426-2021, suscrito por la Directora del Área de Conservación Osa, se certificó que \"Efectuado el estudio en las hojas cartográficas respectivas del mapa básico de Costa Rica, se ha determinado con base en la ubicación consignada en el plano catastrado N° P1976472-2017, a nombre de Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, que este describe un inmueble que se ubica en un 29.20% dentro de un Ecosistema de Humedal, según informe técnico N° SINAC-ACOSADRFVS-SRC-0105-2018, área silvestre protegida administrada por Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC). Lo anterior de conformidad con la Ley Forestal 7575 del 16 de abril de 1996 y su reglamento Decreto Ejecutivo N° 25721-MINAE del 23 de enero de 1997\".\n\nAdicionalmente, mediante oficio número SINAC-ACOSA-DRFVS-SRC-0428-2021... que este describe un inmueble que se ubica fuera de cualquier Área Silvestre Protegida Administrada por Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC)...\n\nXV.-Que los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal N° 7575, prohíben el cambio de uso del suelo en terrenos cubiertos de bosque, así como la corta de árboles en áreas de protección, excepto en proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de conveniencia nacional, siendo estos proyectos, aquellos cuyos beneficios sociales son mayores a los costos socio ambientales.", "excerpt_en": "XII.-That by means of official letter number SINAC-ACOSA-DRFVS-SRC-0426-2021, signed by the Director of the Osa Conservation Area, it was certified that \"Upon study of the respective cartographic sheets of the basic map of Costa Rica, it has been determined based on the location recorded in cadastral plan No. P1976472-2017, in the name of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, that this describes a property located 29.20% within a Wetland Ecosystem, according to technical report No. SINAC-ACOSADRFVS-SRC-0105-2018, a wild protected area administered by the National System of Conservation Areas (SINAC). The foregoing in accordance with Forestry Law 7575 of April 16, 1996 and its regulation Executive Decree No. 25721-MINAE of January 23, 1997\".\n\nAdditionally, by means of official letter number SINAC-ACOSA-DRFVS-SRC-0428-2021... that this describes a property located outside any Wild Protected Area Administrated by the National System of Conservation Areas (SINAC)...\n\nXV.-That articles 19(b) and 34 of Forestry Law No. 7575 prohibit land-use change in forested lands, as well as tree cutting in protection areas, except in state or private projects that the Executive Branch declares of national convenience, being those projects whose social benefits outweigh the socio-environmental costs.", "outcome": { "label_en": "Declaration issued", "label_es": "Declaratoria emitida", "summary_en": "The aqueduct project is declared of national convenience, authorizing tree cutting in forest and protection areas, subject to compliance with permits and environmental measures.", "summary_es": "Se declara de conveniencia nacional el proyecto de acueducto, autorizando la corta de árboles en áreas de bosque y protección, condicionada al cumplimiento de permisos y medidas ambientales." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando XV", "quote_en": "articles 19(b) and 34 of Forestry Law No. 7575 prohibit land-use change in forested lands, as well as tree cutting in protection areas, except in state or private projects that the Executive Branch declares of national convenience, being those projects whose social benefits outweigh the socio-environmental costs.", "quote_es": "los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal N° 7575, prohíben el cambio de uso del suelo en terrenos cubiertos de bosque, así como la corta de árboles en áreas de protección, excepto en proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de conveniencia nacional, siendo estos proyectos, aquellos cuyos beneficios sociales son mayores a los costos socio ambientales." }, { "context": "Artículo 2", "quote_en": "the cutting, pruning or elimination of trees is authorized, which are located on forested lands or in the protection areas defined in article 33 of Forestry Law No. 7575, provided that they are not located on State Natural Heritage lands.", "quote_es": "se autoriza la corta, poda o eliminación de árboles, que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las áreas de protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal Nº7575, siempre que éstas no se ubiquen dentro de terrenos Patrimonio Natural del Estado." }, { "context": "Artículo 4", "quote_en": "The developer is obliged to proceed under the parameters established by the last paragraph of article 19 of Forestry Law No. 7575, in the sense that tree cutting must be carried out in a limited, proportional and reasonable manner, after processing the respective permits before the pertinent Conservation Area of the National System of Conservation Areas.", "quote_es": "Que el desarrollador está en la obligación de proceder bajo los parámetros que establece el último párrafo del artículo 19 de la Ley Forestal N° 7575, en el sentido de que la corta de árboles, deberá realizarse de forma limitada, proporcional y razonable, previa tramitación de los respectivos permisos ante el Área de Conservación pertinente del Sistema Nacional de Áreas de Conservación." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-41661", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 7575 Art. 19, inciso b" }, { "target_id": "norm-27738", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 7554 Art. 41" }, { "target_id": "norm-87145", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 9590" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=95711&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 43205\n\n Declaratoria de conveniencia nacional del proyecto denominado \"Construcción\ndel sistema integrado del acueducto de Ciudad Neily, Canoas, Laurel y Vereh\" a desarrollar por el\nInstituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados\n\nN°\n43205-MINAE\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nY LA MINISTRA DE AMBIENTE Y\nENERGÍA\n\nEn el ejercicio de las facultades\nque les confieren los artículos 50, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la\nConstitución Política; la Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de\nAcueductos y Alcantarillados N° 2726 del 14 de abril de 1961 y sus reformas;\nartículos 27, inciso 1) y 28, inciso 2), acápite b) de la Ley General de la\nAdministración Pública N° 6227 del 2 de mayo de 1978; artículo 2, inciso e),\n50, 51 y 52 inciso d) de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554 del 4 de octubre\nde 1995; los artículos 3, inciso m), 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal N°\n7575 del 13 de febrero de 1996; el artículo 2 inciso m) del Reglamento a la Ley\nForestal, Decreto Ejecutivo N° 25721-MINAE del 17 de octubre de 1996.\n\nConsiderando:\n\nI.-Que mediante la Ley N° 9849\ndel 5 de junio de 2020, se agrega un párrafo al artículo 50 de la Constitución\nPolítica, que textualmente reza \"Toda persona tiene el derecho humano,\nbásico e irrenunciable de acceso al agua potable, como bien esencial para la\nvida. El agua es un bien de la nación, indispensable para proteger tal derecho\nhumano. Su uso, protección, sostenibilidad, conservación y explotación se\nregirá por lo que establezca la ley que se creará para estos efectos y tendrá\nprioridad el abastecimiento de agua potable para consumo de las personas y las\npoblaciones\".\n\nII.-Que el artículo 2 inciso c)\nde la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 establece que el Estado velará por la\nutilización racional de los elementos ambientales, con el fin de proteger y\nmejorar la calidad de vida de los habitantes del territorio nacional. Asimismo,\ntiene la obligación de propiciar un desarrollo económico y ambientalmente\nsostenible, entendido como el desarrollo que satisface las necesidades humanas\nbásicas sin comprometer las opciones de las generaciones futuras.\n\nIII.-Que\nla Ley Orgánica del Ambiente N° 7554 en sus artículos 51, inciso c) y 52,\ninciso d), establecen:\n\n\"Artículo 51.-Criterios. Para\nla conservación y el uso sostenible del agua, deben aplicarse, entre otros, los\nsiguientes criterios:\n\n(.)\n\nc) Mantener el equilibrio del\nsistema agua, protegiendo cada uno de los componentes de las cuencas\nhidrográficas\".\n\n\"Artículo 52.-Aplicación\nde criterios. Los criterios mencionados en el artículo anterior, deben\naplicarse:\n\n(.)\n\nd) En la operación y la\nadministración de los sistemas de agua potable, la recolección, la evacuación y\nla disposición final de aguas residuales o de desecho, que sirvan a centros de\npoblación e industriales.\"\n\nIV.-Que la Ley N° 2726 dispone, que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (en\nadelante AyA) tiene el objetivo de dirigir, fijar políticas, establecer y aplicar normas, realizar y\npromover el planeamiento, financiamiento, desarrollo y todo lo relacionado con el suministro de agua\npotable y recolección y evacuación de aguas negras y residuos industriales líquidos, lo mismo que el\naspecto normativo de los sistemas de alcantarillado pluvial en áreas urbanas, para todo el\nterritorio nacional.\n\nV.-Que de conformidad con el\nartículo 50 de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554, se establece que el agua\nes de dominio público y su conservación y uso sostenible son de interés social,\ncorrespondiéndole al Estado aplicar estos en la elaboración y ejecución de\ncualquier ordenamiento del recurso hídrico, así como en la operación y\nadministración de los sistemas de agua potable y su recolección.\n\nVI.-Que el AyA, con el fin de cumplir con la Misión de \"Normar y garantizar los servicios de agua\npotable, alcantarillado sanitario y tratamiento según los requerimientos de la sociedad y de\nnuestros clientes, contribuyendo al desarrollo económico y social del país\", firmó el Contrato\nPréstamo 1725 con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), el 26 de marzo del 2008.\nPara ello, mediante el Acuerdo N°2009-239, de la sesión N° 2009-029 ordinaria, de fecha 19-052009,\nla Junta Directiva del AyA acordó: 1- Se tiene por constituida la Unidad Ejecutora AYA/BCIE,\n\"Programa de Abastecimiento del Área Metropolitana de San José, Acueductos Urbanos y Alcantarillado\nSanitario de Puerto Viejo de Limón, financiado con el PRÉSTAMO BCIE 1725\", Unidad que dependerá\ndirectamente de la Presidencia Ejecutiva de AYA.\n\nVII.-Que el Programa de\nAbastecimiento del Área Metropolitana de San José, Acueductos Urbanos y\nAlcantarillado Sanitario de Puerto Viejo de Limón, financiado con el PRÉSTAMO\nBCIE 1725, realiza inversiones en obras de abastecimiento de agua potable en\ntodo el país; un componente de protección de las cuencas productoras a nivel\nnacional y un proyecto de alcantarillado sanitario en una localidad turística\ncostera. La ejecución de este Programa brindará beneficio directo a la\npoblación localizada en el Área Metropolitana de San José y a un total de 19\nciudades que incluye 3 importantes localidades turísticas costeras.\n\nVIII.-Que el Acueducto Integrado\nde Corredores, abastece a 25000 habitantes del cantón (55% de la población). El\nsistema provee de agua potable a las cabeceras de distrito: Neily,\nPaso Canoas, La Cuesta y Laurel, además de otras poblaciones vecinas a estas.\nNo obstante lo anterior, el sistema muestra una prestación insuficiente del\nsuministro de agua potable, causada por las condiciones deficientes de la\ninfraestructura existente que ya alcanzó la vida útil de diseño.\nAdicionalmente, el sistema no cuenta con un adecuado tratamiento del agua, que\nen la actualidad sólo se compone de desinfección y no contempla la mejora de\nlas condiciones fisicoquímicas del agua; esto debido a que, por las fuertes\nlluvias de la zona, se presenta una excesiva turbiedad y una dureza en\nconcentraciones que superan los límites establecidos en la regulación, siendo\nnecesario limitar la operación de ciertas fuentes, experimentándose un faltante\nen el suministro del agua. La insuficiencia en el almacenamiento, y el mal\nestado de ciertos sectores de tuberías agudiza el problema.\n\nIX.-Que en razón del Considerando\nanterior, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, mediante\nel \"Programa de Abastecimiento del Área Metropolitana de San José,\nAcueductos Urbanos y Alcantarillado Sanitario de Puerto Viejo de Limón\";\nejecutara el proyecto de Construcción del Sistema Integrado del Acueducto de\nCiudad Neilly, Canoas, Laurel y Vereh.\n\nX.-Que este proyecto implica mejoras en la infraestructura y en la operación del acueducto que\npermitirán aumentar la vida útil del sistema y dotar de agua potable, en términos de cantidad,\ncontinuidad y calidad óptimas, a los habitantes de Neilly, Paso Canoas, La Cuesta, Laurel y\npoblaciones aledañas, donde se pretende aprovechar la capacidad de producción de las fuentes Abrojo\ny que actualmente no es captada en su totalidad, pasando de captar 60 l/s a 120 l/s. La nueva\nproducción será tratada mediante una planta potabilizadora, de tal manera que se evite la\ninterrupción del servicio en época lluviosa debido a la turbiedad.\n\nXI.-Que en la fase constructiva\ndel presente proyecto se requiere de la corta focalizada de aproximadamente 18\nárboles.\n\nXII.-Que mediante oficio número\nSINAC-ACOSA-DRFVS-SRC-0426-2021, suscrito por la Directora del Área de\nConservación Osa, se certificó que \"Efectuado el estudio en las hojas\ncartográficas respectivas del mapa básico de Costa Rica, se ha determinado con\nbase en la ubicación consignada en el plano catastrado N° P1976472-2017, a\nnombre de Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, que este\ndescribe un inmueble que se ubica en un 29.20% dentro de un Ecosistema de\nHumedal, según informe técnico N° SINAC-ACOSADRFVS-SRC-0105-2018, área\nsilvestre protegida administrada por Sistema Nacional de Áreas de Conservación\n(SINAC). Lo anterior de conformidad con la Ley Forestal 7575 del 16 de abril de\n1996 y su reglamento Decreto Ejecutivo N° 25721-MINAE del 23 de enero de\n1997\".\n\nAdicionalmente, mediante oficio\nnúmero SINAC-ACOSA-DRFVS-SRC-0428-2021, suscrito por la Directora del Área de\nConservación Osa, se certificó que \"Efectuado el estudio en las hojas cartográficas\nrespectivas del mapa básico de Costa Rica, se ha determinado con base en la\nubicación consignada en el plano catastrado N° P842933- 1989, a nombre de\nInstituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, que este describe un\ninmueble que se ubica fuera de cualquier Área Silvestre Protegida Administrada\npor Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC). Lo anterior de\nconformidad con la Ley Forestal 7575 del 16 de abril de 1996 y su reglamento\nDecreto Ejecutivo Nº 25721MINAE del 23 de enero de 1997\".\n\nXIII.-Que los artículos 41 y 45\nde la Ley Orgánica del Ambiente N°7554 establecen:\n\n\"Artículo\n41.-Interés público. Se declaran de interés público los humedales y su\nconservación, por ser de uso múltiple, estén o no estén protegidos por las leyes\nque rijan esta materia.\n\n(.)\n\nArtículo 45.-Prohibición. Se\nprohíben las actividades orientadas a interrumpir los ciclos naturales de los\necosistemas de humedal, como la construcción de diques que eviten el flujo de\naguas marinas o continentales, drenajes, desecamiento, relleno o cualquier otra\nalteración que provoque el deterioro y la eliminación de tales\necosistemas\".\n\nXIV.-Que el Proyecto denominado\n\"Construcción del Sistema Integrado del Acueducto de Ciudad Neily, Canoas, Laurel y Vereh\"\na desarrollar por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado, al\namparo del artículo 17 de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554, cuenta con la\nrespectiva viabilidad ambiental emitida por la Secretaría Técnica Nacional\nAmbiental (SETENA), según resolución N° 2840-2018-SETENA de las catorce horas\ndiez minutos del ocho de noviembre de dos mil dieciocho (expediente\nadministrativo N° D1-21304-2017-SETENA).\n\nXV.-Que los artículos 19 inciso\nb) y 34 de la Ley Forestal N° 7575, prohíben el cambio de uso del suelo en\nterrenos cubiertos de bosque, así como la corta de árboles en áreas de\nprotección, excepto en proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo\ndeclare de conveniencia nacional, siendo estos proyectos, aquellos cuyos\nbeneficios sociales son mayores a los costos socio ambientales.\n\nXVI.-Que para tal efecto, el AyA, elaboró la evaluación económica-social del citado\nproyecto, misma que fue sometida por parte del Ministerio de Ambiente y Energía\na valoración, en aras de ponderar que los beneficios sociales sean superiores a\nlos costos socio-ambientales, al amparo del inciso m) del artículo 03 de la Ley\nForestal Nº 7575, lo anterior a efecto de que se emitieran las recomendaciones\nrespectivas, mismas que en lo conducente, refirieron que la aplicación\nmetodológica es adecuada, con los datos que se usaron, y a la postre se\nconcluyó que \".el estudio presentado presenta un resultado positivo.\nPor tal motivo, se le puede otorgar la declaratoria de conveniencia\nnacional.\"\n\nXVII.-Que en razón de lo\nanterior, se requiere declarar la conveniencia nacional del citado proyecto,\nhabida cuenta que se trata de una obra de infraestructura de abastecimiento de\nagua potable de un actor público y su desarrollo contribuirá a atender la\ndemanda de agua de la zona de Corredores. Asimismo, el proyecto se ajusta a las\npolíticas nacionales de mejorar los sistemas de agua potable, de forma que se\ngarantice la confiabilidad, oportunidad y calidad de este servicio disponible\npara el consumo a nivel nacional.\n\nXVIII.-Que de conformidad con el\nReglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y\nTrámites Administrativos, Decreto Ejecutivo N° 37045-MPMEIC del 22 de febrero\nde 2012 y sus reformas, se determinó que la presente propuesta no establece ni\nmodifica trámites, requisitos o procedimientos, que el administrado deba\ncumplir, situación por la que no se procedió con el trámite de control previo. Por\ntanto,\n\nDecretan:\n\nDeclaratoria de Conveniencia\nNacional del proyecto\n\ndenominado \"Construcción del\nSistema Integrado\n\ndel Acueducto de Ciudad Neily, Canoas, Laurel\n\ny Vereh\" a desarrollar por\nel Instituto\n\nCostarricense de Acueductos\n\ny Alcantarillados\n\nArtículo\n1°-Se declara de Conveniencia Nacional el proyecto de obra pública denominado \"Construcción\ndel Sistema Integrado del Acueducto de Ciudad Neily,\nCanoas, Laurel y Vereh\", así como las\nlabores asociadas, de prevención, mitigación, compensación y mantenimiento\nrequeridas por el mismo, dentro del área del proyecto, que serán ejecutadas por\nInstituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, (AyA)\no la empresa que ésta contrate para su ejecución.\n\nArtículo 2°-En virtud de la declaratoria de Conveniencia Nacional del Proyecto \"Construcción del\nSistema Integrado del Acueducto de Ciudad Neily, Canoas, Laurel y Vereh\", del AyA, se autoriza la\ncorta, poda o eliminación de árboles, que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las áreas\nde protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal Nº7575, siempre que éstas no se ubiquen\ndentro de terrenos Patrimonio Natural del Estado.\n\nArtículo\n3°-En caso de requerirse la corta de árboles en terrenos Patrimonio Natural del\nEstado, el AYA deberá atender lo dispuesto en la Ley para autorizar el\naprovechamiento de agua para consumo humano y construcción de obras conexas en\nel Patrimonio Natural del Estado N° 9590 y su Reglamento, Decreto Ejecutivo N°\n42548MINAE del 06 de agosto de 2020.\n\nArtículo 4°-Que el desarrollador\nestá en la obligación de proceder bajo los parámetros que establece el último\npárrafo del artículo 19 de la Ley Forestal N° 7575, en el sentido de que la\ncorta de árboles, deberá realizarse de forma limitada, proporcional y\nrazonable, previa tramitación de los respectivos permisos ante el Área de\nConservación pertinente del Sistema Nacional de Áreas de Conservación.\n\nArtículo\n5°-La Administración Pública Central y Descentralizada, dentro de un marco de\ncooperación interinstitucional, contribuirá, de acuerdo a las potestades que la\nlegislación les atribuye, en forma prioritaria y efectiva con la agilización\nreal de trámites vinculados a los permisos y ejecución de obras relacionadas\ncon el Proyecto.\n\nArtículo\n6°-Como parte de la ejecución del Proyecto, el mismo destinará fondos para la\nformulación y ejecución de acciones que promuevan la compensación en forma\ndirecta e indirecta, por medio de alianzas con entes públicos o privados, sobre\nlas cantidades diversas de árboles de la misma especie que requiera cortar para\nla construcción del Proyecto.\n\nArtículo\n7°-El AyA deberá cumplir con los requerimientos de la\nSecretaría Técnica Nacional Ambiental, así como con las obligaciones contraídas\nen el Estudio de Impacto Ambiental, la Declaración Jurada de Compromisos\nAmbientales y las medidas ambientales de mitigación y compensación aprobadas.\n\nArtículo\n8°-Rige a partir de su publicación.\n\nDado en la Presidencia de la República.-San\nJosé, el veintidós de junio del año dos mil veintiuno.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Norm 43205\n\n Declaration of national convenience for the project denominated \"Construction\nof the integrated system of the Neily City, Canoas, Laurel and Vereh aqueduct\" to be developed by the\nInstituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados\n\nNo.\n43205-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND\nENERGY\n\nIn the exercise of the powers\nconferred upon them by articles 50, 140 subsections 3) and 18) and 146 of the\nPolitical Constitution; the Constitutive Law of the Instituto Costarricense de\nAcueductos y Alcantarillados No. 2726 of April 14, 1961 and its amendments;\narticles 27, subsection 1) and 28, subsection 2), subparagraph b) of the General Law of\nPublic Administration No. 6227 of May 2, 1978; article 2, subsection e),\n50, 51 and 52 subsection d) of the Organic Law of the Environment No. 7554 of October 4,\n1995; articles 3, subsection m), 19 subsection b) and 34 of the Ley Forestal No.\n7575 of February 13, 1996; article 2 subsection m) of the Regulation to the Ley\nForestal, Decreto Ejecutivo No. 25721-MINAE of October 17, 1996.\n\nConsidering:\n\nI.-That through Law No. 9849\nof June 5, 2020, a paragraph is added to article 50 of the Political\nConstitution, which textually reads \"Every person has the basic\nand inalienable human right of access to potable water, as an essential good for\nlife. Water is a good of the nation, indispensable to protect such a\nhuman right. Its use, protection, sustainability, conservation and exploitation shall\nbe governed by what is established in the law that will be created for these purposes, and\nthe supply of potable water for consumption by persons and populations shall have\npriority.\"\n\nII.-That article 2 subsection c)\nof the Organic Law of the Environment No. 7554 establishes that the State shall ensure the\nrational utilization of environmental elements, in order to protect and\nimprove the quality of life of the inhabitants of the national territory. Likewise,\nit has the obligation to foster economic and environmentally\nsustainable development, understood as development that satisfies basic human\nneeds without compromising the options of future generations.\n\nIII.-That\nthe Organic Law of the Environment No. 7554 in its articles 51, subsection c) and 52,\nsubsection d), establish:\n\n\"Article 51.-Criteria. For\nthe conservation and sustainable use of water, the following criteria must be applied, among\nothers:\n\n(.)\n\nc) Maintain the balance of the\nwater system, protecting each of the components of the hydrographic\nbasins.\"\n\n\"Article 52.-Application\nof criteria. The criteria mentioned in the preceding article must\nbe applied:\n\n(.)\n\nd) In the operation and\nadministration of potable water systems, the collection, evacuation and\nfinal disposal of residual or waste water, which serve population\nand industrial centers.\"\n\nIV.-That Law No. 2726 stipulates that the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (hereinafter\nAyA) has the objective of directing, setting policies, establishing and applying norms, carrying out and\npromoting planning, financing, development, and everything related to the supply of potable\nwater and the collection and evacuation of sanitary sewage and liquid industrial waste, as well as the\nnormative aspect of storm sewer systems in urban areas, for the entire\nnational territory.\n\nV.-That in accordance with\narticle 50 of the Organic Law of the Environment No. 7554, it is established that water\nis of public domain and its conservation and sustainable use are of social interest,\nit being the State's responsibility to apply these in the elaboration and execution of\nany water resource management plan, as well as in the operation and\nadministration of potable water systems and their collection.\n\nVI.-That AyA, in order to fulfill its Mission to \"Regulate and guarantee potable\nwater, sanitary sewerage and treatment services according to the requirements of society and\nour clients, contributing to the economic and social development of the country,\" signed the Loan\nContract 1725 with the Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), on March 26, 2008.\nTo this end, by means of Agreement No. 2009-239, from ordinary session No. 2009-029, dated 05-19-\n2009, the Board of Directors of AyA agreed: 1- The AYA/BCIE Executing Unit is hereby constituted,\n\"Supply Program for the San José Metropolitan Area, Urban Aqueducts and Sanitary Sewerage\nof Puerto Viejo de Limón, financed with BCIE LOAN 1725,\" a Unit that shall depend\ndirectly on the Executive Presidency of AYA.\n\nVII.-That the Supply Program for the\nSan José Metropolitan Area, Urban Aqueducts and\nSanitary Sewerage of Puerto Viejo de Limón, financed with BCIE LOAN\n1725, makes investments in potable water supply works throughout\nthe country; a component for the protection of production basins at the national\nlevel; and a sanitary sewerage project in a coastal tourist\nlocality. The execution of this Program will provide direct benefits to the\npopulation located in the San José Metropolitan Area and to a total of 19\ncities, including 3 important coastal tourist localities.\n\nVIII.-That the Integrated Aqueduct of\nCorredores supplies 25,000 inhabitants of the canton (55% of the population). The\nsystem provides potable water to the district capitals: Neily,\nPaso Canoas, La Cuesta and Laurel, in addition to other populations neighboring these.\nNotwithstanding the foregoing, the system shows an insufficient provision of the\npotable water supply, caused by the deficient conditions of the\nexisting infrastructure that has already reached its design useful life.\nAdditionally, the system does not have adequate water treatment, which\ncurrently consists only of disinfection and does not contemplate the improvement of\nthe physiochemical conditions of the water; this is because, due to the heavy\nrains in the zone, excessive turbidity and hardness occur in\nconcentrations that exceed the limits established in the regulation, making it\nnecessary to limit the operation of certain springs (nacientes), causing a shortage\nin the water supply. The insufficiency in storage, and the poor\nstate of certain sections of piping exacerbates the problem.\n\nIX.-That by reason of the preceding\nConsidering, the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, through\nthe \"Supply Program for the San José Metropolitan Area,\nUrban Aqueducts and Sanitary Sewerage of Puerto Viejo de Limón\";\nwill execute the project for the Construction of the Integrated System of the Aqueduct of\nNeilly City, Canoas, Laurel and Vereh.\n\nX.-That this project implies improvements in the infrastructure and operation of the aqueduct that\nwill allow increasing the useful life of the system and providing potable water, in terms of optimal quantity,\ncontinuity and quality, to the inhabitants of Neilly, Paso Canoas, La Cuesta, Laurel and\nsurrounding populations, where the intention is to take advantage of the production capacity of the Abrojo\nsprings (nacientes) which is currently not captured in its entirety, going from capturing 60 l/s to 120 l/s. The new\nproduction will be treated by a water treatment plant, in such a way as to avoid the\ninterruption of the service during the rainy season due to turbidity.\n\nXI.-That in the construction phase\nof this project, the targeted felling of approximately 18\ntrees is required.\n\nXII.-That by means of official letter number\nSINAC-ACOSA-DRFVS-SRC-0426-2021, signed by the Director of the\nOsa Conservation Area, it was certified that \"Having carried out the study on the respective\ncartographic sheets of the basic map of Costa Rica, it has been determined based\non the location stated in cadastral plan No. P1976472-2017, in the\nname of Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, that this\ndescribes a property that is located 29.20% within a Wetland\nEcosystem, according to technical report No. SINAC-ACOSADRFVS-SRC-0105-2018, a protected\nwild area administered by the Sistema Nacional de Áreas de Conservación\n(SINAC). The foregoing in accordance with the Ley Forestal 7575 of April 16,\n1996 and its regulation Decreto Ejecutivo No. 25721-MINAE of January 23,\n1997.\"\n\nAdditionally, by means of official letter\nnumber SINAC-ACOSA-DRFVS-SRC-0428-2021, signed by the Director of the\nOsa Conservation Area, it was certified that \"Having carried out the study on the respective cartographic\nsheets of the basic map of Costa Rica, it has been determined based on the\nlocation stated in cadastral plan No. P842933-1989, in the name of\nInstituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, that this describes a\nproperty that is located outside of any Protected Wild Area Administered\nby the Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC). The foregoing of\nconformity with the Ley Forestal 7575 of April 16, 1996 and its regulation\nDecreto Ejecutivo No. 25721MINAE of January 23, 1997.\"\n\nXIII.-That articles 41 and 45\nof the Organic Law of the Environment No. 7554 establish:\n\n\"Article\n41.-Public interest. Wetlands and their conservation are declared of public interest,\nfor being of multiple use, whether or not they are protected by the laws\ngoverning this matter.\n\n(.)\n\nArticle 45.-Prohibition. Activities aimed at interrupting the natural cycles of\nwetland ecosystems are prohibited, such as the construction of dikes that prevent the flow\nof marine or continental waters, drainage, drying, fill or any other\nalteration that causes the deterioration and elimination of such\necosystems.\"\n\nXIV.-That the Project denominated\n\"Construction of the Integrated System of the Aqueduct of Neily City, Canoas, Laurel and Vereh\"\nto be developed by the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, under\nthe shelter of article 17 of the Organic Law of the Environment No. 7554, has the\nrespective environmental feasibility (viabilidad ambiental) issued by the Secretaría Técnica Nacional\nAmbiental (SETENA), according to resolution No. 2840-2018-SETENA of fourteen hours\nten minutes on November eight, two thousand eighteen (administrative file\nNo. D1-21304-2017-SETENA).\n\nXV.-That articles 19 subsection\nb) and 34 of the Ley Forestal No. 7575 prohibit land-use change (cambio de uso del suelo) on\nlands covered by forest, as well as the felling of trees in protection\nareas, except in state or private projects that the Executive Branch\ndeclares of national convenience, these projects being those whose\nsocial benefits are greater than the socio-environmental costs.\n\nXVI.-That for this purpose, AyA prepared the economic-social evaluation of the cited\nproject, which was submitted by the Ministry of Environment and Energy\nfor assessment, in order to weigh whether the social benefits are greater than\nthe socio-environmental costs, under the shelter of subsection m) of article 03 of the Ley\nForestal No. 7575, the foregoing in order for the respective\nrecommendations to be issued, which, as relevant, indicated that the methodological\napplication is adequate, with the data that were used, and ultimately\nconcluded that \"...the study presented shows a positive result.\nFor this reason, the declaration of national convenience\ncan be granted.\"\n\nXVII.-That by reason of the\nforegoing, it is necessary to declare the national convenience of the cited project,\nconsidering that it is a potable water supply infrastructure project of a public\nactor and its development will contribute to meeting the\nwater demand of the Corredores zone. Likewise, the project conforms to the\nnational policies of improving potable water systems, in a manner that\nguarantees the reliability, timeliness and quality of this service available\nfor consumption at the national level.\n\nXVIII.-That in accordance with the\nRegulation to the Law for the Protection of Citizens from Excessive\nAdministrative Requirements and Procedures, Decreto Ejecutivo No. 37045-MPMEIC of February 22,\n2012 and its amendments, it was determined that this proposal does not establish or\nmodify procedures, requirements or formalities that the citizen must\ncomply with, a situation for which the prior control procedure was not carried out. Therefore,\n\nThey Decree:\n\nDeclaration of National Convenience\nof the project\n\ndenominated \"Construction of the\nIntegrated System\n\nof the Aqueduct of Neily City, Canoas, Laurel\n\nand Vereh\" to be developed by the\nInstituto\n\nCostarricense de Acueductos\n\ny Alcantarillados\n\nArticle\n1°-The public works project denominated \"Construction\nof the Integrated System of the Aqueduct of Neily City,\nCanoas, Laurel and Vereh\" is declared of National Convenience, as well as the\nassociated tasks of prevention, mitigation, compensation and maintenance\nrequired by it, within the project area, which shall be executed by the\nInstituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, (AyA)\nor the company it contracts for its execution.\n\nArticle 2°-By virtue of the declaration of National Convenience of the Project \"Construction of the\nIntegrated System of the Aqueduct of Neily City, Canoas, Laurel and Vereh,\" by AyA, the\nfelling, pruning or elimination of trees is authorized, when located on lands covered by forest or in the\nprotection areas defined in article 33 of the Ley Forestal No. 7575, provided that these are not located\nwithin lands that are Natural Heritage of the State.\n\nArticle\n3°-Should the felling of trees be required on Natural Heritage of the State lands,\nAYA must comply with the provisions of the Law to authorize the\nuse of water for human consumption and construction of related works in\nthe Natural Heritage of the State No. 9590 and its Regulation, Decreto Ejecutivo No.\n42548MINAE of August 06, 2020.\n\nArticle 4°-The developer\nis obliged to proceed under the parameters established in the last\nparagraph of article 19 of the Ley Forestal No. 7575, in the sense that the\nfelling of trees must be carried out in a limited, proportional and\nreasonable manner, after the processing of the respective permits before the pertinent\nConservation Area of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación.\n\nArticle\n5°-The Central and Decentralized Public Administration, within a framework of\ninter-institutional cooperation, shall contribute, in accordance with the powers that\nlegislation attributes to them, in a prioritized and effective manner, to the real\nstreamlining of procedures linked to the permits and execution of works related\nto the Project.\n\nArticle\n6°-As part of the execution of the Project, it shall allocate funds for the\nformulation and execution of actions that promote compensation in a direct\nand indirect manner, through alliances with public or private entities, for\nthe diverse quantities of trees of the same species that it needs to fell for\nthe construction of the Project.\n\nArticle\n7°-AyA must comply with the requirements of the\nSecretaría Técnica Nacional Ambiental, as well as with the obligations contracted\nin the Environmental Impact Study (Estudio de Impacto Ambiental), the Sworn Declaration of Environmental\nCommitments and the approved environmental mitigation and compensation measures.\n\nArticle\n8°-Shall be effective upon its publication.\n\nGiven at the Presidency of the Republic.-San\nJosé, on the twenty-second of June of the year two thousand twenty-one." }