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  "id": "norm-95916",
  "citation": "Decreto 6519",
  "section": "norms",
  "doc_type": "regulation",
  "title_es": "Protocolo para la Delimitación de Cuadrantes Urbanos y sus Áreas de Expansión",
  "title_en": "Protocol for Delineation of Urban Quadrants and Expansion Areas",
  "summary_es": "Esta norma del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) establece el protocolo técnico y administrativo para que los gobiernos municipales delimiten los cuadrantes urbanos y sus áreas de expansión dentro de los distritos urbanos. La delimitación es crucial para aplicar el Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones, ya que la ubicación de un predio dentro o fuera del cuadrante urbano determina si un fraccionamiento es simple o con fines urbanísticos y, por tanto, las cesiones de área pública. El protocolo detalla la metodología basada en la clasificación de asentamientos humanos del MIVAH, la exclusión de zonas de amenaza (CNE) y pendientes superiores al 20%, y los requisitos cartográficos y de oficialización ante el INVU. Además, incorpora un mecanismo provisional para que los municipios puedan ubicar los tipos de fraccionamiento mientras completan la delimitación oficial, usando los insumos del numeral 6 del protocolo. Esta versión fue derogada en 2023.",
  "summary_en": "This regulation from the National Institute of Housing and Urbanism (INVU) establishes the technical and administrative protocol for municipal governments to delineate urban quadrants and their expansion areas within urban districts. Delineation is crucial for applying the Subdivision and Urbanization Regulation, since the location of a property inside or outside an urban quadrant determines whether a subdivision is simple or for urban purposes, and thus the required public area easements. The protocol details the methodology based on the MIVAH human settlements classification, the exclusion of hazard areas (CNE) and slopes exceeding 20%, and the cartographic and approval requirements before the INVU. It also incorporates a provisional mechanism allowing municipalities to locate subdivision types using the protocol's inputs while completing official delineation. This version was repealed in 2023.",
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  "date": "25/11/2021",
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    "cesión de área para uso público",
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  "excerpt_es": "Con la actualización del Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones, la delimitación de los cuadrantes urbanos y sus áreas de expansión adquiere un papel protagónico en lo que se refiere a la división y habilitación de predios. Lo anterior ya que la ubicación de predios a fraccionar dentro o fuera del cuadrante urbano, o de un área previamente urbanizada, es la principal variable que diferencia los fraccionamientos simples de los fraccionamientos con fines urbanísticos, y por tanto condiciona la cesión de un porcentaje de área para uso público. Además, la delimitación de estas áreas urbanas resulta de suma relevancia para el caso de la excepción de fraccionamiento para uso residencial, que únicamente se permite dentro de los cuadrantes urbanos y en sus áreas de expansión.\n\nUn distrito urbano puede contener uno o más cuadrantes urbanos, siempre que estos se ubiquen en las categorías 1, 2, 3 y 4 de la Metodología de Clasificación de Asentamientos Humanos según su Infraestructura Comunal y Servicios Básicos.\n\nQuedan fuera de la delimitación de los cuadrantes urbanos las áreas con denominación de PNE y las ABRE, tales como áreas silvestres protegidas, territorios indígenas, zona marítimo terrestre, territorios del INDER.",
  "excerpt_en": "With the update of the Subdivision and Urbanization Regulation, the delineation of urban quadrants and their expansion areas acquires a leading role in the division and development of properties. This is because the location of parcels to be subdivided inside or outside the urban quadrant, or a previously urbanized area, is the main variable that differentiates simple subdivisions from subdivisions with urban purposes, and therefore conditions the transfer of a percentage of area for public use. Furthermore, the delineation of these urban areas is highly relevant for the case of the residential use subdivision exception, which is only permitted within urban quadrants and their expansion areas.\n\nAn urban district may contain one or more urban quadrants, provided they are located in categories 1, 2, 3, and 4 of the Human Settlements Classification Methodology based on Communal Infrastructure and Basic Services.\n\nAreas designated as PNE (Natural State Heritage) and ABRE (Areas Under Special Regime), such as protected wild areas, indigenous territories, the maritime-terrestrial zone, and INDER territories, are excluded from the delineation of urban quadrants.",
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    "summary_en": "The regulation was repealed in session No. 6564 of February 2, 2023.",
    "summary_es": "La norma fue derogada en sesión N° 6564 del 2 de febrero de 2023."
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      "context": "Numeral 1 Introducción y Numeral 11",
      "quote_en": "Urban Quadrants may be delineated through Regional Plans, Regulatory Plans, or through the Second Transitory Provision of the Subdivision and Urbanization Regulation, which states that municipal governments may define the urban scope of their districts using the Protocol for the Delineation of Urban Quadrants and their Expansion Areas, while the INVU performs the delineation of urban district quadrants.",
      "quote_es": "Los Cuadrantes Urbanos pueden ser delimitados a través de Planes Regionales, Planes Reguladores o por medio del Transitorio Segundo del Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones, el cual señala que los gobiernos municipales pueden definir el ámbito urbano de sus distritos haciendo uso del Protocolo para la Delimitación de Cuadrantes Urbanos y sus Áreas de Expansión, en tanto el INVU realiza la delimitación de los cuadrantes de los distritos urbanos."
    },
    {
      "context": "Numeral 6 Delimitación del Cuadrante Urbano",
      "quote_en": "Areas designated as PNE and ABRE, such as protected wild areas, indigenous territories, the maritime-terrestrial zone, and INDER territories, are excluded from the delineation of urban quadrants.",
      "quote_es": "Quedan fuera de la delimitación de los cuadrantes urbanos las áreas con denominación de PNE y las ABRE, tales como áreas silvestres protegidas, territorios indígenas, zona marítimo terrestre, territorios del INDER."
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      "context": "Numeral 11 Instrumentos Provisionales",
      "quote_en": "The provisional use of these inputs, without an official delimitation as established in this protocol, is exclusively for the temporary demarcation of urban quadrants; therefore, expansion areas cannot be added to Human Settlements already delimited by MIVAH.",
      "quote_es": "El uso provisional de estos insumos, sin contar con una delimitación oficial según lo que establece el presente protocolo, es exclusivamente para la delimitación de los cuadrantes urbanos de manera temporal, por lo que no se pueden adicionar áreas de expansión a los Asentamientos Humanos ya delimitados por el MIVAH."
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 6519\n\n                        Reforma Protocolo para la Delimitación de Cuadrantes Urbanos y sus Áreas de\nExpansión\n\nINSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y\nURBANISMO\n\n(Esta norma fue derogada en sesión N° 6564 del 2 de\nfebrero de 2023)\n\nProtocolo para la Delimitación de Cuadrantes\nUrbanos y sus Áreas de Expansión\n\nEl Instituto Nacional de\nVivienda y Urbanismo comunica que mediante acuerdo adoptado por la Junta\nDirectiva de este Instituto, según consta en el Artículo II, Inciso 4) del Acta\nde la Sesión Ordinaria N°6519 del 25 de noviembre de 2021, que textualmente\ndice: Con los votos a favor de Dr. Erick Solano Coto, Licda. Alicia Borja\nRodríguez, Lic. Rodolfo Freer Campos, Arq. Eugenia\nSolís Umaña, Arq. Carolina Hernández González, Lic. Leonardo Sánchez Hernández,\ny Sr. Alejandro Li Glau. SE ACUERDA: a) Aprobar\nadición de contenido a los numerales 1. Introducción; 4. Definiciones; 5.\nAcrónimos, 6. Delimitación del Cuadrante Urbano y 9. Oficialización. b) Aprobar\nmodificación del párrafo tercero del numeral 1. Introducción. c)Aprobar\nadición del numeral 11. Instrumentos provisionales para ubicar los tipos de\nfraccionamientos; del Protocolo para la Delimitación de Cuadrantes Urbanos y\nsus Áreas de Expansión; para que se lea de la siguiente manera:\n\n1. INTRODUCCIÓN\n\nEntiéndase por Cuadrante\nUrbano al área urbana o ámbito territorial de desenvolvimiento de un centro de\npoblación, en donde se encuentra la mayoría de bienes y servicios, la\nestructura vial y su área de influencia inmediata. Los Cuadrantes Urbanos están\ndelimitados dentro de Distritos Urbanos, lo anterior habilita la posibilidad de\npoder delimitar más de un Cuadrante Urbano dentro de un Distrito Urbano.\n\nCon la actualización del\nReglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones, la delimitación de los\ncuadrantes urbanos y sus áreas de expansión adquiere un papel protagónico en lo\nque se refiere a la división y habilitación de predios. Lo anterior ya que la\nubicación de predios a fraccionar dentro o fuera del cuadrante urbano, o de un\nárea previamente urbanizada, es la principal variable que diferencia los\nfraccionamientos simples de los fraccionamientos con fines urbanísticos, y por\ntanto condiciona la cesión de un porcentaje de área para uso público. Además,\nla delimitación de estas áreas urbanas resulta de suma relevancia para el caso\nde la excepción de fraccionamiento para uso residencial, que únicamente se\npermite dentro de los cuadrantes urbanos y en sus áreas de expansión.\n\nLos Cuadrantes Urbanos\npueden ser delimitados a través de Planes Regionales, Planes Reguladores o por\nmedio del Transitorio Segundo del Reglamento de Fraccionamiento y\nUrbanizaciones, el cual señala que los gobiernos municipales pueden definir el\námbito urbano de sus distritos haciendo uso del Protocolo para la Delimitación\nde Cuadrantes Urbanos y sus Áreas de Expansión, en tanto el INVU realiza la\ndelimitación de los cuadrantes de los distritos urbanos.\n\nEn atención a dicha\ndisposición, es imperante que cada gobierno municipal verifique la condición\nurbana de los distritos dentro de su jurisdicción territorial, toda vez que los\ncuadrantes urbanos deben estar ubicados, en todos los casos, dentro de un\ndistrito urbano.\n\nPara dicha verificación se\ndebe considerar que únicamente poseen connotación de distritos urbanos aquellos\ncuya área se encuentre sujeta a la aplicación de un plan regulador, o los que\ncuenten con declaratoria de Distrito Urbano por parte del INVU.\n\n4. DEFINICIONES\n\nPara los efectos de\ninterpretación y aplicación del presente Protocolo, los términos siguie ntes tienen el significado\nque se indica:\n\n1. 4.1 Anillo de Contención de la Gran Área Metropolitana: Línea imaginar ia que delimita las áreas\nurbanas y de extensión urbana dentro de la Gran Área Metropolitana, en contraposición de aquellas\náreas no urbanas.\n\n2. 4.2 Área de expansión\ndel cuadrante urbano: Es el espacio comprendido hasta un radio de 200,00\nmetros, medidos a partir de la terminación del cuadrante urbano, de conformidad\ncon la demarcación que se realice a partir de los dispuesto en el Transitorio\nIV del Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones\n\n3. 4.3 Área previamente\nurbanizada: Todas aquellas urbanizaciones cuya cesión de áreas públicas\nhaya sido debidamente aprobada y recibida por la municipalidad.\n\n4. 4.4 Área urbana: El\námbito territorial de desenvolvimiento de un centro de población. Incluye el\ncuadrante urbano o cualquier otro sistema de ciudad desarrollado radial o\npoligonalmente. Puede estar ubicado dentro o fuera del Gran Área Metropolitana.\n\n4.5 Atlas Cartográfico de\nCuadrantes Urbanos:\nDocumento que incluye un conjunto de mapas de Cuadrantes Urbanos delimitados y\ngeorreferenciados con proyección CRTM- 05 o proyección vigente.\n\n4.6 Cobertura\ncartográfica: Modelo de\ndatos digital compuesto por elementos cartográficos georreferenciados\nespacialmente en el territorio y con atributos que describen su identidad\ngeográfica.\n\n4.7 Costarrican\nTransversal Mercator 2005: Sistema de coordenadas geográficas\noficial para Costa Rica\n\n4.8 Cuadrante urbano: Es el área urbana o ámbito territorial\nde desenvolvimiento de un centro de población, en donde se encuentra la mayoría\nde bienes y servicios, la estructura vial y su área de influencia inmediata;\nlos cuadrantes urbanos se encuentran ubicados dentro de los distritos urbanos.\nPara efectos de la aplicación del Artículo 40 de la Ley de Planificación\nUrbana, se considera cuadrante de la ciudad al cuadrante urbano.\n\n4.9 Cuadrante Urbano en\nZona Especial de Protección: Es\nel área urbana o ámbito territorial de desenvolvimiento de un centro de\npoblación ubicado dentro de la Zona Especial de Protección de la Gran Área\nMetropolitana. La delimitación del mismo corresponde a la establecida por el\nINVU de conformidad con la Reforma Plan Regional Desarrollo Urbano Gran Área\nMetropolitana, Decreto Ejecutivo N° 25902-MIVAH-MP-MINAE, sus reformas o\nnormativa que lo sustituya.\n\n4.10 Distrito Urbano: Es la circunscripción territorial\nadministrativa cuya delimitación corresponde al radio de aplicación de un Plan\nRegulador. Dentro de un distrito urbano se encuentra el cuadrante urbano y su\nárea de expansión. En ausencia de plan regulador, el distrito urbano es todo\naquel declarado como tal por el INVU, en concordancia con el Transitorio II de\nla Ley de Planificación Urbana, Ley N°4240.\n\n4.11 Elemento\ncartográfico: Componente\nvectorial que compone una cobertura cartográfica, incluye puntos, líneas,\npolígonos, entre otros.\n\n4.12 Escala: Relación de proporción entre las medidas\nreales de un territorio y las representadas en un mapa.\n\n4.13 Excepción de\nfraccionamiento para uso residencial: Fraccionamiento\nmediante el cual resulta imposible dividir un predio en lotes con acceso\ndirecto a la vía pública, por lo que su acceso se realiza a través de un acceso\nexcepcional para uso residencial.\n\n4.14 Fraccionamiento con\nfines urbanísticos: Todo\naquel fraccionamiento realizado frente a calle pública existente, ubicado fuera\nde un cuadrante urbano o de un área previamente urbanizada. Todos aquellos\nfraccionamientos que consten de 8 lotes o más, y cuya sumatoria de área sea\nigual o mayor a los 900m², serán visados por el INVU y la municipalidad, en ese\norden respectivamente. Aquellos fraccionamientos inferiores a 8 lotes serán\nvisados únicamente por la Municipalidad correspondiente. Las áreas mínimas de\nlos lotes deberán respetar lo señalado en el artículo 20 del Reglamento de\nFraccionamiento y Urbanizaciones vigente. (Así reformado según Alcance N°236\na La Gaceta N°224 del 7 de setiembre de 2020)\n\n4.15 Fraccionamiento\nsimple: Todo aquel\nfraccionamiento realizado frente a calle pública existente, ubicado dentro de\nun cuadrante urbano o de un área previamente urbanizada.\n\n4.16 Geoespacial: Información de tipo alfanumérica\nalmacenada por medio de bases de datos y que adicionalmente cada componente está\nasociado a una ubicación geográfica por medio de coordenadas y un sistema de\nproyección.\n\n4.17 Georreferenciar: Consiste en la asignación de coordenadas\ngeográficas en un sistema de proyección a una imagen, mediante la utilización\nde puntos de control cuyas coordenadas se conocen tanto en la imagen como en la\ncartografía y que sirve de referencia para realizar la ubicación espacial en\nalgún punto sobre la superficie de la Tierra.\n\n4.18 Gran Área\nMetropolitana: Área de\nregulación para el desarrollo del sistema de ciudades y centros de población\ndel valle central de Costa Rica que, por medio de una línea imaginaria,\ncontiene y delimita las áreas urbanas y no urbanas.\n\n4.19 Plan Regulador: Es el instrumento de planificación local\nque define en un conjunto de planos, mapas, reglamentos y cualquier otro\ndocumento gráfico o suplemento, la política de desarrollo y planes para\ndistribución de la población, usos de la tierra, vías de circulación, servicios\npúblicos, facilidades comunales y construcción, conservación y rehabilitación\nde áreas urbanas.\n\n4.20 Shapefile: Formato de archivo que se utiliza para almacenar la ubicación geométrica y la\ninformación de atributos de las entidades geográficas. Las entidades geográficas de un shapefile se\npueden representar por medio de puntos, líneas o polígonos (áreas).\n\n4.21 Sistema de\ninformación geográfica:\nInterfaz digital en la cual se integra información geográfica, que posibilita\nal usuario crear, examinar, estudiar, editar, desplegar coberturas\ncartográficas georreferenciadas en representación vectorial o raster.\n\n4.22 Ventanilla Única: Dependencia de la Dirección de\nUrbanismo del INVU encargada de la recepción de Planes Reguladores.\n\n5. ACRÓNIMOS\n\nPara la aplicación del\npresente Protocolo se disponen los siguientes acrónimos:\n\n5.1. ABRE: Áreas Bajo Régimen Especial\n\n5.2. CNE: Comisión Nacional de Emergencias\n\n5.3. CRTM-05: Costarrican\nTransversal Mercator 2005\n\n5.4. GAM: Gran Área Metropolitana\n\n5.5. INDER: Instituto Nacional de Desarrollo\nRural\n\n5.6. IGN: Instituto Geográfico Nacional\n\n5.7. INVU: Instituto Nacional de Vivienda y\nUrbanismo\n\n5.8. MIVAH: Ministerio de Vivienda y\nAsentamientos Humanos\n\n5.9. PNE: Patrimonio Natural del Estado\n\n5.10. SIG: Sistema de Información geográfica\n\n6. DELIMITACIÓN DEL\nCUADRANTE URBANO\n\nPara la delimitación de los\ncuadrantes urbanos, definidos en el numeral 4.5 del presente Protocolo, los\nGobiernos Municipales pueden hacer uso de los siguientes insumos y condiciones:\n\n6.1. Metodología de Clasificación de\nAsentamientos Humanos según su Infraestructura Comunal y Servicios Básicos\nelaborada por el MIVAH:\n\n? Esta Metodología brinda\nuna clasificación y delimitación de poblados a nivel nacional, considerando la\ninfraestructura y servicios presentes en el sitio. Para efectos de la\ndelimitación de los cuadrantes urbanos, los gobiernos municipales pueden\nutilizar como base la demarcación de las áreas de los poblados realizada por el\nMIVAH, siempre que estos posean las categorías 1,2,3 o 4 y se ubiquen dentro de\nun distrito urbano.\n\n? Para casos excepcionales de\ndistritos con declaratoria urbana, cuya cabecera de distrito administrativo se\nencuentra en la categoría 5, se puede también delimitar el cuadrante urbano.\n\n6.2. Mapas de Amenazas y Peligros Naturales\nde la CNE:\n\n? Una vez utilizada la\nMetodología de Clasificación de Asentamientos Humanos para demarcar las áreas\nurbanas presentes en cada distrito urbano, se deben excluir de dicha\ndelimitación las áreas que posean afectaciones por amenazas, según los Mapas de\nAmenazas de la CNE.\n\n6.3. Porcentaje de pendiente\n\n? Adicionalmente, se debe\ncontemplar la variable relacionada con la pendiente del terreno; aquellas áreas\ncon pendientes superiores a 20%, se deben excluir de la delimitación del\ncuadrante urbano.\n\nUn distrito urbano puede\ncontener uno o más cuadrantes urbanos, siempre que estos se ubiquen en las\ncategorías 1, 2, 3 y 4 de la Metodología de Clasificación de Asentamientos\nHumanos según su Infraestructura Comunal y Servicios Básicos.\n\nLos gobiernos municipales\nque cuenten con Plan Regulador parcial o total que, dentro del ámbito de\naplicación de dicho instrumento de planificación, no se disponga de una\ndelimitación de sus áreas urbanas (cuadrantes urbanos), pueden hacer uso del\npresente Protocolo, con la finalidad de aplicar el artículo 40 de la Ley de\nPlanificación Urbana, Ley N°4240.\n\nSon considerados Distritos\nUrbanos todos aquellos distritos ubicados dentro del Anillo d   e Contención de la Gran Área\nMetropolitana. por tanto, se puede realizar la respectiva delimitación del\ncuadrante urbano y su área de expansión.\n\nLos Distritos Urbanos\nubicados en la Zona Especial de Protección de la Gran Área Metropolitana deben\nutilizar la delimitación de Cuadrantes Urbanos según lo establecido en la\nReforma Plan Regional Desarrollo Urbano Gran Área Metropolitana, Decreto Ejecutivo\nN°25902-MIVAH-MP-MINAE, sus reformas o la normativa que lo sustituya.\n\nQuedan fuera de la\ndelimitación de los cuadrantes urbanos las áreas con denominación de PNE y las\nABRE, tales como áreas silvestres protegidas, territorios indígenas, zona\nmarítimo terrestre, territorios del INDER.\n\n9. OFICIALIZACIÓN\n\nUna vez elaborada la\ndelimitación de los cuadrantes urbanos y sus áreas de expansión, previo a su\nimplementación y uso, el Gobierno Municipal debe contar con el aval del\nDepartamento de Urbanismo del INVU, para lo cual debe presentar nota de\nsolicitud de visto bueno, y adjuntar el archivo pertinente. Dicha gestión se\npuede realizar en la Ventanilla Única del Departamento de Urbanismo, o por\nmedio del correo electrónico cuadrantesurbanos@invu.go.cr. La documentación\npara entregar es la siguiente:\n\n9.1 Nota del Gobierno\nMunicipal con Acuerdo\ndel Concejo el cual indica que se remite la documentación de los Cuadrantes\nUrbanos delimitados para revisión y Visto Bueno del INVU.\n\n9.2 Atlas Cartográfico de\nCuadrantes Urbanos. Debe\nincluir el conjunto de mapas de Cuadrantes Urbanos delimitados y\ngeorreferenciados con proyección CRTM-05 o proyección vigente.\n\nEl tamaño de presentación de\nlos mapas del Atlas Cartográfico de Cuadrantes Urbanos corresponde a B3 (50cm*36cm)\nen orientación horizontal o vertical en los siguientes tres formatos PNG, JPG y\nPDF Las escalas utilizadas en los mapas del Atlas Cartográfico se seleccionan\nde acuerdo a la extensión de los Cuadrantes Urbanos y sus Áreas de Expansión a\nrepresentar, con el fin de asegurar que la información contenida en todos los\nmapas sea legible. Se deben utilizar escalas en números cerrados y no\nsuperiores a escala 1:10 000 Se recomienda que en los mapas del Atlas\nCartográfico se incluya lo indicado seguidamente :\n\n9.2.1 Símbolos: Consiste en la representación gráfica de\nlos distintos elementos que conforman el mapa. Pueden ser puntos, líneas o\npolígonos.\n\n9.2.2 Etiquetado: Consiste en la referencia textual a\nnombres de elementos de interés, entre ellos centros poblados, ríos,\ncarreteras, elevaciones topográficas, entre otros. En ningún caso los textos\ndeben sobreponerse entre sí. Todos los textos deben orientarse horizontalmente;\na excepción de la hidrografía, curvas de nivel o caminos que se rotulan\nsiguiendo la forma del elemento.\n\n9.2.3 Información al\nmargen o al borde: Consiste\nen la información complementaria y de apoyo del mapa. Los elementos pueden\nubicarse dentro de uno o varios recuadros internos colocados al margen o en los\nbordes del cuerpo principal del mapa. Se recomienda incluir lo siguiente:\n\n9.2.3.1 Título: Consiste al nombre del Cuadrante Urbano\ny su Área de Expansión y al Distrito Urbano al cual pertenece.\n\n9.2.3.2 Leyenda y\nsimbología explicativa: Consiste\nen una referencia a todos los elementos representados en el mapa. Las\nexplicaciones de cada símbolo deben ubicarse a la derecha de este. La redacción\nde las explicaciones debe ser corta y sintética. Los elementos dentro de la\nsimbología deben organizarse según la categorización de geometría en el siguiente\norden:\n\n? Elementos Puntuales\n\n? Elementos Lineales\n\n? Polígonos\n\n9.2.3.3 Escala gráfica y\nnumérica: Consiste en\nla representación de la relación de proporción que existe entre las medidas\nreales de un territorio y las representadas en el mapa.\n\nLa escala gráfica se\nrepresenta mediante una línea de una dimensión aproximada de un 30% del lado\nmás largo del mapa y debe mostrar unidades enteras. La escala numérica debe\nincluirse únicamente si se tiene certeza de la escala original de dibujo del\nmapa.\n\n9.2.3.4 Coordenadas\ngeográficas y métricas: Consiste\nen la representación sobre la posición geográfica en el territorio por medio de\nla latitud y la longitud de un punto. Debe utilizarse el sistema CRTM-05 o el\nsistema vigente\n\n9.2.3.5 Flecha del Norte:\nConsiste en la\nrepresentación de la dirección de los meridianos que indican el norte verdadero.\n\n9.2.3.6 Créditos: Consiste en la referencia al autor del\nmapa (persona que aporta los datos incluidos, así como los lineamientos para la\nelaboración del mapa) y del diseñador del mapa (persona que elabora el mapa).\n\n9.2.3.7 Fecha: Consiste en la referencia a la fecha\nde elaboración del mapa. Debe indicarse día, mes y año.\n\n9.2.3.8 Fuentes de\ninformación: Consiste\nen la referencia a las fuentes de la información utilizada en la elaboración\ndel mapa.\n\n9.2.3.9 Diagrama de\nubicación: Consiste en\nun esquema pequeño que muestra la ubicación geográfica del Cuadrante Urbano y\nsu Área de Expansión dentro del Distrito Urbano. Pueden incluirse dos niveles\nde detalle de ubicación, haciendo referencia al contexto país y al contexto\nprovincia.\n\n9.2.4 Cobertura\ncartográfica: Para\nproceder con la verificación de la documentación entregada en el Atlas\nCartográfico de Cuadrantes Urbanos, se deben adjuntar los siguientes archivos:\n\n9.2.4.1 Shapefile de los Cuadrantes Urbanos propuestos\n\n9.2.4.2 Shapefile de las Áreas de Expansión Propuestas\n\n9.2.4.3 Shapefile de los Asentamiento Humanos utilizados\nde la Metodología de Clasificación de Asentamientos Humanos según su\nInfraestructura Comunal y Servicios Básicos elaborada por el MIVAH\n\n9.2.4.4 Shapefile de amenazas de la Comisión Nacional de\nEmergencias\n\n9.2.4.5 Shapefile de áreas con pendientes mayores al 20%\n\n9.2.4.6 Raster de pendientes\n\n9.2.4.7 Shapefile de curvas utilizadas\n\n9.2.4.8 Shapefile del catastro para los Cuadrantes\nUrbanos propuestos\n\n9.2.4.9 Shapefile de los servicios educativos, salud y\nmovilidad existentes\n\n9.2.4.10 Shapefile delimitación del área urbana actual\n\n9.2.4.11 Shapefile de Vías cantonales con su clasificación\n\nLa información anterior debe\nremitirse en coordenadas geográficas utilizando el sistema CRTM-0531 o\nproyección vigente. Cada cobertura cartográfica debe incluir su archivo de\nmetadatos según la normativa vigente del Instituto Geográfico Nacional (IGN)\nUna vez se cuente con el visto bueno del INVU, el Gobierno Municipal debe\nproceder a publicar en el Diario Oficial La Gaceta la delimitación del\ncuadrante urbano y del área de expansión.\n\n11. INSTRUMENTOS\nPROVISIONALES PARA UBICAR LOS TIPOS DE FRACCIONAMIENTO\n\nLos Cuadrantes Urbanos\npueden ser delimitados a través de Planes Regionales, Planes Reguladores o por\nmedio del Transitorio Segundo del Reglamento de Fraccionamiento y\nUrbanizaciones, el cual señala que los gobiernos municipales pueden definir el\námbito urbano de sus distritos haciendo uso del Protocolo para la Delimitación\nde Cuadrantes Urbanos y sus Áreas de Expansión, en tanto el INVU realiza la\ndelimitación de los cuadrantes de los distritos urbanos.\n\nPor consiguiente; en tanto\nlos gobiernos locales cuenten con su respectiva delimitación de Cuadrantes\nUrbanos por medio de algunos de los mecanismos citados en el párrafo anterior;\nse insta a las municipalidades hacer uso de los insumos indicados en el numeral\n6 del presente protocolo, de manera que se garantice la congruencia de la\nubicación de los fraccionamientos, hasta tanto se cuente con la delimitación\noficial.\n\nEl uso provisional de estos\ninsumos, sin contar con una delimitación oficial según lo que establece el presente\nprotocolo, es exclusivamente para la delimitación de los cuadrantes urbanos de\nmanera temporal, por lo que no se pueden adicionar áreas de expansión a los\nAsentamientos Humanos ya delimitados por el MIVAH\n\nEs decir, para la aplicación\ninmediata del Reglamento de Fraccionamientos y Urbanizaciones vigente, de\nmanera provisional, los gobiernos locales pueden hacer uso no solo de la\nMetodología de Clasificación de Asentamientos Humanos del MIVAH (siempre que\nestos posean las condiciones por categorías definidas en el numeral 6.1 del\npresente Protocolo, y se ubiquen dentro de un distrito urbano), sino también de\nlos otros insumos que define el Protocolo para la Delimitación de Cuadrantes\nUrbanos y sus Áreas de Expansión.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Complete Text of Norm 6519\n\n                        Reform of the Protocol for the Delimitation of Urban Quadrants and their\nExpansion Areas\n\nINSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y\nURBANISMO\n\n(This norm was repealed in session No. 6564 of February 2,\n2023)\n\nProtocol for the Delimitation of Urban\nQuadrants and their Expansion Areas\n\nThe Instituto Nacional de\nVivienda y Urbanismo announces that through an agreement adopted by the Board\nof Directors of this Institute, as recorded in Article II, Item 4) of the\nMinutes of Ordinary Session No. 6519 of November 25, 2021, which textually\nreads: With the votes in favor of Dr. Erick Solano Coto, Licda. Alicia Borja\nRodríguez, Lic. Rodolfo Freer Campos, Arq. Eugenia\nSolís Umaña, Arq. Carolina Hernández González, Lic. Leonardo Sánchez Hernández,\nand Mr. Alejandro Li Glau. IT IS AGREED: a) To approve\nthe addition of content to sections 1. Introduction; 4. Definitions; 5.\nAcronyms, 6. Delimitation of the Urban Quadrant and 9. Formalization. b) To approve\nthe modification of the third paragraph of section 1. Introduction. c) To approve\nthe addition of section 11. Provisional instruments for locating types of\nsubdivisions (fraccionamientos); to the Protocol for the Delimitation of Urban Quadrants and\ntheir Expansion Areas; so that it reads as follows:\n\n1. INTRODUCTION\n\nUrban Quadrant (Cuadrante\nUrbano) is understood as the urban area or territorial scope of development of a population\ncenter, where the majority of goods and services, the road structure, and its immediate area of influence are found. Urban Quadrants are\ndelimited within Urban Districts (Distritos Urbanos); the foregoing enables the possibility of\nbeing able to delimit more than one Urban Quadrant within an Urban District.\n\nWith the update of the\nReglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones, the delimitation of\nurban quadrants and their expansion areas takes on a leading role regarding the division and qualification of properties. The foregoing, since the\nlocation of properties to be subdivided inside or outside the urban quadrant, or a\npreviously urbanized area (área previamente urbanizada), is the main variable that differentiates\nsimple subdivisions (fraccionamientos simples) from subdivisions for urban development purposes (fraccionamientos con fines urbanísticos), and\ntherefore conditions the transfer of a percentage of area for public use. Furthermore,\nthe delimitation of these urban areas is extremely relevant for the case of the\nsubdivision exception for residential use (excepción de fraccionamiento para uso residencial), which is only\npermitted within urban quadrants and in their expansion areas.\n\nUrban Quadrants\ncan be delimited through Regional Plans, Regulatory Plans (Planes Reguladores), or by\nmeans of Transient Provision Two (Transitorio Segundo) of the Reglamento de Fraccionamiento y\nUrbanizaciones, which states that municipal governments can define the\nurban scope of their districts using the Protocol for the Delimitation\nof Urban Quadrants and their Expansion Areas, while the INVU carries out the\ndelimitation of the quadrants of the urban districts.\n\nIn consideration of said\nprovision, it is imperative that each municipal government verify the urban\ncondition of the districts within its territorial jurisdiction, since\nurban quadrants must be located, in all cases, within an\nurban district.\n\nFor said verification, it\nmust be considered that only those districts whose area is subject to the application of a regulatory plan, or those\nthat have a declaration of Urban District (Distrito Urbano) by the INVU, possess the connotation of urban districts.\n\n4. DEFINITIONS\n\nFor the purposes of\ninterpretation and application of this Protocol, the following terms have the meaning\nindicated:\n\n1. 4.1 Containment Ring of the Gran Área Metropolitana (Anillo de Contención de la Gran Área Metropolitana): Imaginary line that delimits the urban areas and urban extension areas within the Gran Área Metropolitana, as opposed to those\nnon-urban areas.\n\n2. 4.2 Expansion area\nof the urban quadrant (Área de expansión\ndel cuadrante urbano): It is the space comprised up to a radius of 200.00\nmeters, measured from the end of the urban quadrant, in accordance\nwith the demarcation carried out based on the provisions of Transient Provision IV (Transitorio IV) of the Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones\n\n3. 4.3 Previously urbanized\narea (Área previamente\nurbanizada): All those developments (urbanizaciones) whose transfer of public areas\nhas been duly approved and received by the municipality.\n\n4. 4.4 Urban area (Área urbana): The\nterritorial scope of development of a population center. It includes the\nurban quadrant or any other city system developed radially or polygonally. It may be located inside or outside the Gran Área Metropolitana.\n\n4.5 Cartographic Atlas of\nUrban Quadrants (Atlas Cartográfico de\nCuadrantes Urbanos):\nDocument that includes a set of maps of delimited Urban Quadrants\ngeoreferenced with CRTM-05 projection or the current projection.\n\n4.6 Cartographic\ncoverage (Cobertura\ncartográfica): Digital data model composed of cartographic elements spatially georeferenced\nin the territory and with attributes that describe their geographic\nidentity.\n\n4.7 Costarrican\nTransversal Mercator 2005: Official geographic coordinate\nsystem for Costa Rica\n\n4.8 Urban quadrant (Cuadrante urbano): It is the urban area or territorial scope\nof development of a population center, where the majority\nof goods and services, the road structure, and its immediate area of influence are found;\nurban quadrants are located within urban districts.\nFor the purposes of the application of Article 40 of the Ley de Planificación\nUrbana, the quadrant of the city is considered the urban quadrant.\n\n4.9 Urban Quadrant in\na Special Protection Zone (Cuadrante Urbano en\nZona Especial de Protección): It is\nthe urban area or territorial scope of development of a population\ncenter located within the Special Protection Zone of the Gran Área\nMetropolitana. Its delimitation corresponds to that established by the\nINVU in accordance with the Reforma Plan Regional Desarrollo Urbano Gran Área\nMetropolitana, Decreto Ejecutivo N° 25902-MIVAH-MP-MINAE, its reforms, or\nthe regulations that replace it.\n\n4.10 Urban District (Distrito Urbano): It is the administrative territorial\ncircumscription whose delimitation corresponds to the application radius of a Regulatory Plan (Plan Regulador). Within an urban district are the urban quadrant and its\nexpansion area. In the absence of a regulatory plan, the urban district is any\none declared as such by the INVU, in accordance with Transient Provision II (Transitorio II) of\nthe Ley de Planificación Urbana, Ley N°4240.\n\n4.11 Cartographic\nelement (Elemento\ncartográfico): Vector component that makes up a cartographic coverage, including points, lines,\npolygons, among others.\n\n4.12 Scale (Escala): Proportion ratio between the real measurements\nof a territory and those represented on a map.\n\n4.13 Subdivision exception for residential use (Excepción de\nfraccionamiento para uso residencial): Subdivision (Fraccionamiento)\nby which it is impossible to divide a property into lots with direct\naccess to the public road, so its access is achieved through an exceptional access for residential use.\n\n4.14 Subdivision for urban development purposes (Fraccionamiento con\nfines urbanísticos): Any\nsubdivision carried out facing an existing public street, located outside\nan urban quadrant or a previously urbanized area. All those\nsubdivisions consisting of 8 lots or more, and whose sum of area is\nequal to or greater than 900m², will be approved by the INVU and the municipality, in that\norder respectively. Those subdivisions of less than 8 lots will be\napproved only by the corresponding Municipality. The minimum areas of\nthe lots must respect what is indicated in article 20 of the current Reglamento de\nFraccionamiento y Urbanizaciones. (As amended according to Scope No. 236\nto La Gaceta No. 224 of September 7, 2020)\n\n4.15 Simple\nsubdivision (Fraccionamiento\nsimple): Any\nsubdivision carried out facing an existing public street, located within\nan urban quadrant or a previously urbanized area.\n\n4.16 Geospatial (Geoespacial): Alphanumeric information\nstored through databases and where additionally each component is\nassociated with a geographic location through coordinates and a\nprojection system.\n\n4.17 Georeference (Georreferenciar): It consists of assigning geographic\ncoordinates in a projection system to an image, through the use\nof control points whose coordinates are known both in the image and in the\ncartography and which serves as a reference for spatial location\nat some point on the Earth's surface.\n\n4.18 Gran Área\nMetropolitana: Regulatory area\nfor the development of the system of cities and population centers\nof the central valley of Costa Rica that, through an imaginary line,\ncontains and delimits the urban and non-urban areas.\n\n4.19 Regulatory Plan (Plan Regulador): It is the local planning instrument\nthat defines, in a set of plans, maps, regulations, and any other\ngraphic document or supplement, the development policy and plans for\npopulation distribution, land uses, circulation routes, public\nservices, community facilities, and construction, conservation, and rehabilitation\nof urban areas.\n\n4.20 Shapefile: File format used to store the geometric location and\nattribute information of geographic entities. The geographic entities of a shapefile can be represented by points, lines, or polygons (areas).\n\n4.21 Geographic\ninformation system (Sistema de\ninformación geográfica):\nDigital interface in which geographic information is integrated, enabling\nthe user to create, examine, study, edit, display georeferenced cartographic\ncoverages (coberturas cartográficas) in vector or raster representation.\n\n4.22 Single Window (Ventanilla Única): Unit of the Dirección de\nUrbanismo of the INVU responsible for the receipt of Regulatory Plans (Planes Reguladores).\n\n5. ACRONYMS\n\nFor the application of the\npresent Protocol, the following acronyms are established:\n\n5.1. ABRE: Áreas Bajo Régimen Especial\n\n5.2. CNE: Comisión Nacional de Emergencias\n\n5.3. CRTM-05: Costarrican\nTransversal Mercator 2005\n\n5.4. GAM: Gran Área Metropolitana\n\n5.5. INDER: Instituto Nacional de Desarrollo\nRural\n\n5.6. IGN: Instituto Geográfico Nacional\n\n5.7. INVU: Instituto Nacional de Vivienda y\nUrbanismo\n\n5.8. MIVAH: Ministerio de Vivienda y\nAsentamientos Humanos\n\n5.9. PNE: Patrimonio Natural del Estado\n\n5.10. SIG: Sistema de Información geográfica\n\n6. DELIMITATION OF THE\nURBAN QUADRANT\n\nFor the delimitation of the\nurban quadrants, defined in section 4.5 of this Protocol, the\nMunicipal Governments may make use of the following inputs and conditions:\n\n6.1. Methodology for the Classification of\nHuman Settlements According to their Community Infrastructure and Basic Services\nprepared by the MIVAH:\n\n? This Methodology provides\na classification and delimitation of towns at the national level, considering the\ninfrastructure and services present at the site. For the purposes of the\ndelimitation of urban quadrants, municipal governments may\nuse as a basis the demarcation of the areas of the towns carried out by the\nMIVAH, provided that these possess categories 1, 2, 3, or 4 and are located within\nan urban district.\n\n? For exceptional cases of\ndistricts with an urban declaration, whose administrative district head\nis in category 5, the urban quadrant can also be delimited.\n\n6.2. Threat and Natural Hazard Maps\nof the CNE:\n\n? Once the Methodology for the Classification of\nHuman Settlements has been used to demarcate the urban\nareas present in each urban district, areas\nthat have affectations due to threats, according to the CNE Threat Maps, must be excluded from said\ndelimitation.\n\n6.3. Slope percentage\n\n? Additionally, the\nvariable related to the slope of the land must be considered; those areas\nwith slopes greater than 20% must be excluded from the delimitation of the\nurban quadrant.\n\nAn urban district may\ncontain one or more urban quadrants, provided that they are located in\ncategories 1, 2, 3, and 4 of the Methodology for the Classification of\nHuman Settlements According to their Community Infrastructure and Basic Services.\n\nMunicipal governments\nthat have a partial or total Regulatory Plan (Plan Regulador) that, within the scope of\napplication of said planning instrument, does not have a\ndelimitation of its urban areas (urban quadrants), may make use of the\npresent Protocol, with the purpose of applying article 40 of the Ley de\nPlanificación Urbana, Ley N°4240.\n\nAll those districts located within the Containment Ring of the Gran Área\nMetropolitana (Anillo de Contención de la Gran Área Metropolitana) are considered Urban Districts (Distritos Urbanos). Therefore, the respective delimitation of the\nurban quadrant and its expansion area can be carried out.\n\nThe Urban Districts\nlocated in the Special Protection Zone of the Gran Área Metropolitana must\nuse the delimitation of Urban Quadrants as established in the\nReforma Plan Regional Desarrollo Urbano Gran Área Metropolitana, Decreto Ejecutivo\nN°25902-MIVAH-MP-MINAE, its reforms, or the regulations that replace it.\n\nAreas designated as PNE and\nABRE are excluded from the delimitation of the urban quadrants, such as protected wild areas, indigenous territories, maritime terrestrial\nzone, INDER territories.\n\n9. FORMALIZATION (OFICIALIZACIÓN)\n\nOnce the delimitation\nof the urban quadrants and their expansion areas has been prepared, prior to their\nimplementation and use, the Municipal Government must have the approval of the\nDepartamento de Urbanismo of the INVU, for which it must submit a\nrequest note for approval, and attach the pertinent file. Said procedure\ncan be carried out at the Single Window (Ventanilla Única) of the Departamento de Urbanismo, or\nthrough the email cuadrantesurbanos@invu.go.cr. The documentation\nto be delivered is the following:\n\n9.1 Note from the Municipal\nGovernment with the Council\nAgreement (Acuerdo del Concejo) indicating that the documentation of the delimited Urban\nQuadrants is submitted for review and Approval by the INVU.\n\n9.2 Cartographic Atlas of\nUrban Quadrants (Atlas Cartográfico de\nCuadrantes Urbanos). It must\ninclude the set of maps of delimited Urban Quadrants\ngeoreferenced with CRTM-05 projection or the current projection.\n\nThe presentation size of\nthe maps of the Cartographic Atlas of Urban Quadrants corresponds to B3 (50cm*36cm)\nin horizontal or vertical orientation in the following three formats: PNG, JPG, and PDF. The scales used in the maps of the Cartographic Atlas are selected\naccording to the extension of the Urban Quadrants and their Expansion Areas to\nbe represented, in order to ensure that the information contained in all\nmaps is legible. Scales must be used in round numbers and not\nexceeding a scale of 1:10,000. It is recommended that the maps of the Cartographic\nAtlas include the following:\n\n9.2.1 Symbols: It consists of the graphic representation of\nthe distinct elements that make up the map. They can be points, lines, or\npolygons.\n\n9.2.2 Labeling: It consists of the textual reference to\nnames of elements of interest, among them population centers, rivers,\nroads, topographic elevations, among others. In no case should the texts\noverlap each other. All texts must be oriented horizontally;\nwith the exception of hydrography, contour lines, or paths that are labeled\nfollowing the shape of the element.\n\n9.2.3 Marginal\ninformation or border information: It consists\nof complementary and supporting information for the map. The elements can be\nlocated within one or several internal frames placed at the margin or on the\nborders of the main body of the map. It is recommended to include the following:\n\n9.2.3.1 Title: It consists of the name of the Urban Quadrant\nand its Expansion Area and the Urban District to which it belongs.\n\n9.2.3.2 Legend and\nexplanatory symbology: It consists\nof a reference to all the elements represented on the map. The\nexplanations for each symbol must be located to the right of it. The wording\nof the explanations must be short and concise. The elements within the\nsymbology must be organized according to the geometry categorization in the following\norder:\n\n? Point Elements\n\n? Linear Elements\n\n? Polygons\n\n9.2.3.3 Graphic and\nnumeric scale: It consists of\nthe representation of the proportion ratio that exists between the real measurements of a territory and those represented on the map.\n\nThe graphic scale is\nrepresented by a line with an approximate dimension of 30% of the longer\nside of the map and must show whole units. The numeric scale must\nbe included only if there is certainty of the original drawing scale of the\nmap.\n\n9.2.3.4 Geographic\nand metric coordinates: It consists\nof the representation of the geographic position in the territory by means of\nthe latitude and longitude of a point. The CRTM-05 system or the\ncurrent system must be used.\n\n9.2.3.5 North Arrow:\nIt consists of the\nrepresentation of the direction of the meridians that indicate true north.\n\n9.2.3.6 Credits: It consists of the reference to the author of the\nmap (person who provides the data included, as well as the guidelines for the\nelaboration of the map) and the designer of the map (person who elaborates the map).\n\n9.2.3.7 Date: It consists of the reference to the date\nof elaboration of the map. Day, month, and year must be indicated.\n\n9.2.3.8 Sources of\ninformation: It consists\nof the reference to the sources of the information used in the elaboration\nof the map.\n\n9.2.3.9 Location\ndiagram: It consists of\na small scheme that shows the geographic location of the Urban Quadrant and\nits Expansion Area within the Urban District. Two levels\nof location detail may be included, referencing the country context and the\nprovince context.\n\n9.2.4 Cartographic\ncoverage (Cobertura\ncartográfica): To\nproceed with the verification of the documentation delivered in the Cartographic\nAtlas of Urban Quadrants, the following files must be attached:\n\n9.2.4.1 Shapefile of the proposed Urban Quadrants\n\n9.2.4.2 Shapefile of the Proposed Expansion Areas\n\n9.2.4.3 Shapefile of the Human Settlements used\nfrom the Methodology for the Classification of\nHuman Settlements According to their Community Infrastructure and Basic Services\nprepared by the MIVAH\n\n9.2.4.4 Shapefile of threats from the Comisión Nacional de\nEmergencias\n\n9.2.4.5 Shapefile of areas with slopes greater than 20%\n\n9.2.4.6 Slope raster\n\n9.2.4.7 Shapefile of curves used\n\n9.2.4.8 Shapefile of the cadastre for the proposed Urban\nQuadrants\n\n9.2.4.9 Shapefile of existing educational, health, and\nmobility services\n\n9.2.4.10 Shapefile of the delimitation of the current urban area\n\n9.2.4.11 Shapefile of Cantonal Roads with their classification\n\nThe above information must\nbe submitted in geographic coordinates using the CRTM-05³ system or the\ncurrent projection. Each cartographic coverage must include its metadata\nfile according to the current regulations of the Instituto Geográfico Nacional (IGN).\nOnce the approval of the INVU is obtained, the Municipal Government must\nproceed to publish the delimitation of the\nurban quadrant and the expansion area in the Official Gazette La Gaceta.\n\n11. PROVISIONAL INSTRUMENTS\nFOR LOCATING TYPES OF SUBDIVISION (FRACCIONAMIENTO)\n\nUrban Quadrants\ncan be delimited through Regional Plans, Regulatory Plans (Planes Reguladores), or by\nmeans of Transient Provision Two (Transitorio Segundo) of the Reglamento de Fraccionamiento y\nUrbanizaciones, which states that municipal governments can define the\nurban scope of their districts using the Protocol for the Delimitation\nof Urban Quadrants and their Expansion Areas, while the INVU carries out the\ndelimitation of the quadrants of the urban districts.\n\nConsequently, as long as\nlocal governments have their respective delimitation of Urban\nQuadrants through any of the mechanisms cited in the previous paragraph,\nmunicipalities are urged to make use of the inputs indicated in section\n6 of this protocol, in a way that guarantees the congruency of the\nlocation of the subdivisions (fraccionamientos), until the official delimitation is available.\n\nThe provisional use of these\ninputs, without having an official delimitation according to what this\nprotocol establishes, is exclusively for the delimitation of the\nurban quadrants on a temporary basis, so expansion areas cannot be added to the\nHuman Settlements already delimited by the MIVAH.\n\nThat is, for the immediate\napplication of the current Reglamento de Fraccionamientos y Urbanizaciones, in\na provisional manner, local governments can make use not only of the\nMethodology for the Classification of Human Settlements of the MIVAH (provided that\nthese possess the conditions by categories defined in section 6.1 of\nthis Protocol, and are located within an urban district), but also of\nthe other inputs defined by the Protocol for the Delimitation of Urban\nQuadrants and their Expansion Areas."
}