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  "id": "norm-96352",
  "citation": "Reglamento municipal 135",
  "section": "norms",
  "doc_type": "municipal_regulation",
  "title_es": "Reglamento de la Audiencia Pública del Plan Regulador de El Guarco",
  "title_en": "Regulation for Public Hearing on the El Guarco Regulatory Plan",
  "summary_es": "Este reglamento municipal establece el procedimiento para celebrar la audiencia pública presencial y virtual requerida por el artículo 17 de la Ley de Planificación Urbana antes de adoptar una modificación al Plan Regulador del cantón de El Guarco. Surge a raíz de la emergencia sanitaria por COVID-19 y la autorización de sesiones municipales virtuales (artículo 37 bis del Código Municipal), con el fin de garantizar la participación ciudadana sin que la brecha tecnológica sea un obstáculo. La norma regula aspectos como la convocatoria con al menos quince días hábiles de antelación, la disponibilidad de documentos en el sitio web municipal, la realización simultánea de modalidades presencial y virtual (esta última mediante plataforma Zoom y transmisión por Facebook Live), el registro previo de participantes, el uso del chat como canal oficial de intervención virtual, el aforo limitado en la sesión presencial, las medidas sanitarias, el orden de las intervenciones, y la presentación de un informe final por el equipo consultor que responda las observaciones recibidas. También permite que, previo acuerdo del Concejo, las reglas se apliquen a otras audiencias o mecanismos de participación ciudadana.",
  "summary_en": "This municipal regulation establishes the procedure for holding the in-person and virtual public hearing required by Article 17 of the Urban Planning Law before adopting a modification to the Regulatory Plan of the canton of El Guarco. It was enacted in response to the COVID-19 health emergency and the authorization of virtual municipal sessions (Article 37 bis of the Municipal Code), aiming to guarantee citizen participation without technological barriers. The regulation covers aspects such as notice of at least fifteen business days, availability of documents on the municipal website, simultaneous in-person and virtual modalities (the latter via Zoom and Facebook Live), pre-registration of participants, use of the chat as the official channel for virtual interventions, limited capacity in the in-person session, sanitary measures, order of interventions, and the submission of a final report by the consulting team addressing the observations received. It also allows the rules to be applied to other hearings or citizen participation mechanisms upon agreement of the Municipal Council.",
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  "date": "31/01/2022",
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  "excerpt_es": "I.-Que el inciso uno del artículo 17 de la Ley de Planificación Urbana dispone que previo a implantar un plan regulador o alguna de sus partes, la municipalidad debe convocar a una audiencia pública para dar a conocer el proyecto y recibir observaciones verbales o escritas que tengan a bien formular las personas interesadas.\n\nII.-Que el Decreto Ejecutivo 42227, declaró estado de emergencia en el territorio nacional por la emergencia sanitaria. Lo que ha motivado múltiples medidas dictadas por el Poder Ejecutivo para salvaguardar la salud pública, varias de las cuales han tenido implicaciones para la realización de actividades de concentración de personas, como las audiencias públicas.\n\nIII.-Que dicha emergencia sanitaria motivó la inclusión del artículo 37 bis al Código Municipal 7794; el cual faculta a las municipalidades para realizar, en caso de que así se requiera, sesiones municipales virtuales a través del uso de medios tecnológicos por estado de necesidad y urgencia.",
  "excerpt_en": "I.-Whereas subsection one of Article 17 of the Urban Planning Law provides that prior to implementing a regulatory plan or any of its parts, the municipality must convene a public hearing to present the project and receive oral or written observations that interested parties may wish to make.\n\nII.-Whereas Executive Decree 42227 declared a state of emergency in the national territory due to the health emergency. This has led to multiple measures issued by the Executive Branch to safeguard public health, several of which have had implications for the holding of activities involving gatherings of people, such as public hearings.\n\nIII.-Whereas said health emergency prompted the inclusion of Article 37 bis in Municipal Code 7794; which empowers municipalities to hold, if required, virtual municipal sessions through the use of technological means due to a state of necessity and urgency.",
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    "summary_en": "The Municipal Council of El Guarco approved and adopted the Regulation for the In-Person and Virtual Public Hearing on the Modification Project of the Regulatory Plan, which will enter into force one day after its publication in La Gaceta.",
    "summary_es": "El Concejo Municipal de El Guarco aprobó y adoptó el Reglamento de la Audiencia Pública Presencial y Virtual del Proyecto de Modificación del Plan Regulador, el cual entrará en vigor un día después de su publicación en La Gaceta."
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      "context": "Artículo 1°",
      "quote_en": "The purpose of this regulation is to establish the procedure for holding the virtual and in-person public hearing on the regulatory plan in the canton of El Guarco. The rules established in this regulation may be used by the Municipality, upon agreement of the Municipal Council, for any other hearing or citizen participation mechanism.",
      "quote_es": "El objeto del presente reglamento es establecer el procedimiento para la realización de la audiencia pública virtual y presencial del plan regulador en el cantón de El Guarco. Las reglas establecidas en esta norma podrán ser utilizadas por la Municipalidad, previo acuerdo del Concejo Municipal, para cualquier otra audiencia o mecanismo de participación ciudadana."
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      "quote_en": "To ensure that the virtual modality does not become an obstacle to citizen participation, it is provided that the hearing be held simultaneously in virtual and in-person form to present the regulatory plan amendment project.",
      "quote_es": "Para asegurar que la virtualidad no sea un obstáculo para la participación ciudadana, se dispone que la audiencia se realice simultáneamente de forma virtual y presencial para exponer el proyecto de modificación del plan regulador."
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 135\n\n                        Reglamento de la audiencia pública presencial y virtual del proyecto de\nmodificación del Plan Regulador de El Guarco\n\nMUNICIPALIDAD DE EL GUARCO\n\nLa Secretaría del Concejo Municipal, comunica lo acordado por el Concejo Municipal de El Guarco, en\nla Sesión Ordinaria N° 135-2022, celebrada el 31 de Enero de 2022 mediante acuerdo N°607\ndefinitivamente aprobado aprueba el acuerdo de aprobación, adopción y tramite de publicación, para\nsu entrada en vigencia del nuevo Reglamento de la Audiencia Pública Presencial y Virtual del\nProyecto de Modificación del Plan Regulador de El Guarco, esto de conformidad con lo dispuesto en el\nartículo 43 del Código Municipal.\n\nConsiderandos:\n\n1º-Que conforme lo indicado\nen el artículo 170 de la Constitución Política, se reconoce la autonomía,\ncompetencia y autoridad a los gobiernos municipales.\n\n2º-Que el artículo 4 del\nCódigo Municipal, establece que la Municipalidad posee, la autonomía política,\nadministrativa y financiera; que dentro de sus atribuciones incluye según lo\nindicado en el inciso a) la de Dictar los reglamentos autónomos de organización\ny de servicio, así como cualquier otra disposición que autorice el ordenamiento\njurídico.\n\n3º-Que el artículo 13\ninciso c) del Código Municipal, establece que es atribución del Concejo\nMunicipal dictar los reglamentos de la Corporación, conforme a esta ley.\n\n4º-Que con respecto\nprocedimiento y el trámite para aprobar disposiciones reglamentarias, existe la\njurisprudencia emanada por parte del Tribunal Contencioso Administrativo Sección\nTercera, (Resolución N° 27-2009 de las once horas y cuarenta y cinco minutos\ndel 12 de enero del 2009 Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de\nHacienda Sección Tercera)\"\n\n5º-Que se presentó ante\neste Concejo Municipal, para su trámite de aprobación la propuesta del Proyecto\nde Reglamento de la audiencia pública presencial y virtual del proyecto de\nmodificación del Plan Regulador del Guarco.\n\n6º-Que tal y como consta en\nel acta de la Sesión Ordinaria número 121-2021, del Concejo Municipal de fecha\n22 de noviembre del 2021, el Concejo Municipal de conformidad con el artículo\n43 del Código Municipal; se acordó proceder a publicar y someter a consulta\npública no vinculante, por un plazo de diez días hábiles, contados a partir de\nla publicación en el Diario Oficial La Gaceta, el proyecto de cita.\n\n7º-Que dicha publicación\nfue realizada tal y como consta en el Diario Oficial La Gaceta N° 240,\nde fecha 14 de diciembre del 2021.\n\n8º-Que consta que durante\nel periodo de consulta del Proyecto Reglamento, no se presentaron dentro del\nplazo de ley otorgado, objeciones u observaciones al texto propuesto y\npublicado. 9. Que este Concejo Municipal, debe tomar el Acuerdo Municipal de\nadopción del Reglamento, para proceder a publicar en el Diario Oficial La\nGaceta, el comunicado de adopción del reglamento y su fecha de entrada en\nvigencia. Por tanto;\n\nEn apego a las competencias\ny atribuciones que establecen los artículos 169 y 170 de la Constitución\nPolítica; artículos 4 inciso a), 13 inciso c, 43 y 174 del Código Municipal y\nlos fundamentos de hecho y derecho expuestos; proceda este Concejo Municipal a\nla aprobación de lo siguiente;\n\n1º-Se aprueba y adopta para\nsu aplicación, publicación y entrada en vigencia el Nuevo Reglamento de la\nAudiencia Pública Presencial y Virtual del Proyecto de Modificación del Plan\nRegulador de El Guarco. Texto final que se trascribe seguidamente\na este acuerdo de aprobación para que conste en forma literal en el acta\nrespectiva.\n\n2º-Se acuerda que el nuevo\nReglamento de cita; para efectos de su entrada en vigencia, de conformidad con\nlo indicado en el artículo 43 del Código Municipal, entrará a regir un día después\nde la respectiva publicación en el Diario Oficial La Gaceta del aviso\ncorrespondiente.\n\n3º-Que el presente acuerdo\nde aprobación y adopción del nuevo reglamento de cita, deroga tácitamente\ncualquier Reglamento anterior y actual que se encuentre vigente. Por lo cual\nuna vez realizada la respectiva publicación y entrada en vigencia de este nuevo\nreglamento, se deberá acatar obligatoriamente lo indicado en esta nueva\nreglamentación en forma exclusiva.\n\n4º-Para los efectos de\nmaterializar el trámite de la respectiva publicación en el Diario Oficial La\nGaceta y entrada en vigencia del citado reglamento, se procede a delegar a\nla Secretaría del Concejo Municipal, para que en conjunto con la Alcaldía\nMunicipal procedan conforme a derecho al aviso de dicha publicación en el\nDiario Oficial La Gaceta.\n\nCon dispensa del trámite de\ncomisión que establece el artículo 44 y en aplicación del artículo 45 ambos del\nCódigo Municipal, procédase a declarar el presente acuerdo como definitivamente\naprobado y en firme. Notifíquese.\n\nREGLAMENTO DE LA AUDIENCIA\nPÚBLICA PRESENCIAL\n\nY VIRTUAL DEL PROYECTO DE\nMODIFICACIÓN DEL\n\nPLAN REGULADOR DE EL GUARCO\n\nConsiderando:\n\nI.-Que el inciso uno del\nartículo 17 de la Ley de Planificación Urbana dispone que previo a implantar un\nplan regulador o alguna de sus partes, la municipalidad debe convocar a una\naudiencia pública para dar a conocer el proyecto y recibir observaciones\nverbales o escritas que tengan a bien formular las personas interesadas.\n\nII.-Que el Decreto\nEjecutivo 42227, declaró estado de emergencia en el territorio nacional por la\nemergencia sanitaria. Lo que ha motivado múltiples medidas dictadas por el\nPoder Ejecutivo para salvaguardar la salud pública, varias de las cuales han\ntenido implicaciones para la realización de actividades de concentración de\npersonas, como las audiencias públicas.\n\nIII.-Que dicha emergencia\nsanitaria motivó la inclusión del artículo 37 bis al Código Municipal 7794; el\ncual faculta a las municipalidades para realizar, en caso de que así se requiera,\nsesiones municipales virtuales a través del uso de medios tecnológicos por\nestado de necesidad y urgencia.\n\nCAPÍTULO I\n\nLineamientos generales\n\nArtículo 1°-Objeto. El\nobjeto del presente reglamento es establecer el procedimiento para la\nrealización de la audiencia pública virtual y presencial del plan regulador en\nel cantón de El Guarco. Las reglas establecidas en\nesta norma podrán ser utilizadas por la Municipalidad, previo acuerdo del\nConcejo Municipal, para cualquier otra audiencia o mecanismo de participación\nciudadana.\n\nArtículo 2°-Principios. La\naudiencia pública se rige por los principios de publicidad y de Participación\nCiudadana, de Accesibilidad e Inclusión.\n\nArtículo 3°-Brecha\ntecnológica. Para asegurar que la virtualidad no sea un obstáculo para la participación\nciudadana, se dispone que la audiencia se realice simultáneamente de forma\nvirtual y presencial para exponer el proyecto de modificación del plan\nregulador.\n\nArtículo 4°-Sesión\nextraordinaria. La audiencia se llevará a cabo durante una sesión extraordinaria\ndel Concejo Municipal con las formalidades que para ello dispone el artículo 47\ndel Código Municipal. En el acta quedará constancia de las preguntas y\nobservaciones planteadas por el público, así como el nombre completo de quien\nlo expresó. El video de la sesión será conservado en el Archivo Municipal.\n\nArtículo 5°-Disponibilidad de la documentación. Los documentos que componen el proyecto están\ndisponibles para descarga del público en el sitio web de la Municipalidad en\nhttps://muniguarco.go.cr/index.php/descargas.\n\nArtículo 6°-Convocatoria.\nConforme lo dispone el artículo 36 del Código Municipal, la sesión\nextraordinaria de audiencia pública podrá ser convocada por acuerdo municipal o\npor la alcaldía. En esta sesión no podrá conocerse ningún otro tema. Conforme\nlo dispone el artículo 17 de la Ley de Planificación Urbana, la convocatoria\ndebe ser publicada en el Diario Oficial y otros medios de divulgación, con la\nindicación de lugar, fecha, hora y la sede electrónica mediante la cual se llevará\na cabo la modalidad virtual. Y con antelación no menor de quince días hábiles.\nAdemás de lo anterior; las diferentes comunicaciones incluirán la información\nde acceso a la documentación del plan regulador y la ubicación del enlace para\nacceder de manera virtual.\n\nCAPÍTULO II\n\nModalidad virtual\n\nArtículo 7°-Disponibilidad\nde medios tecnológicos. La Municipalidad garantizará la disponibilidad de\nrecurso tecnológico para la participación de la población por medios virtuales\n(transmisión en vivo) desde la sede de la modalidad presencial, ya sea por\nmedio de recursos propios o proveídos por medio de contratación administrativa.\n\nArtículo 8°-Sede\nelectrónica. La audiencia virtual será realizada mediante un \"evento en\ndirecto\" en la plataforma de Zoom, la cual permite el enlace desde cualquier\ntipo de dispositivo con conexión a internet, la transmisión simultánea de\naudio, y video; así como la grabación de la reunión y el registro de\nasistencia, así como de las intervenciones en el chat. Este último será el\ncanal de comunicación oficial para efectos de participar en esta modalidad.\nAdicionalmente; la audiencia se transmitirá en las redes sociales de Facebook Live.\n\nArtículo 9°-Registro e\ningreso al evento en directo. Para participar en la modalidad virtual, las\npersonas deberán llenar un formulario que se encontrará en el sitio web de la\nMunicipalidad, donde indicarán su nombre, número de identificación y correo\nelectrónico, posterior al cual se les remitirá el enlace, mediante el cual\npodrán acceder a la reunión.\n\nArtículo 10.-Participación.\nLas personas participantes en la modalidad virtual podrán remitir sus\npreguntas, dudas o comentarios de manera escrita, en el chat de la reunión. En cada\nintervención en el chat, la persona debe escribir el nombre completo, número de\nidentificación y correo electrónico.\n\nCAPÍTULO III\n\nModalidad presencial\n\nArtículo 11.-Medidas\nsanitarias. La Municipalidad velará porque la sesión presencial sea realizada\ncon absoluto respeto de las medidas sanitarias vigentes a la fecha en que se\nrealice.\n\nArtículo 12.-Inscripción.\nPara efectos de participar de forma presencial, las personas deberán enviar un\ncorreo a la dirección que oportunamente se habilitará y publicará en medios\noficiales de la Municipalidad de El Guarco, indicando\nel interés de asistir y la situación de brecha tecnológica que le dificulte\nparticipar de forma virtual, brindando además su nombre, número de\nidentificación e información de contacto. En caso de imposibilidad de acceso a\nmedios tecnológicos, las personas podrán remitir carta a la Dependencia de\nGestión de Desarrollo Urbano de la Municipalidad con los mismos datos indicados\nen el párrafo anterior, señalando medio para recibir notificaciones. Mediante\nun correo desde el dominio muniguarco.go.cr, o por notificación al medio\nseñalado se le contestará asignando un número de asiento para su asistencia bajo\nla modalidad presencial o en su defecto, indicando que no puede ser admitido\nporque el aforo del local se completó.\n\nArtículo 13.-Acceso al\nevento. El ingreso al local será permitido con una hora de anterioridad. La\npersona deberá mostrar su identificación para comprobar que está inscrita.\n\nDeberá cumplir con las normas emitidas por el\nMinisterio de Salud, tales como el lavado de manos, toma de temperatura, uso de\nmascarilla obligatoria, el distanciamiento y protocolo de estornudo y tos. Y\nque no manifiesten ningún síntoma por COVID-19.\n\nArtículo 14.-Aforo. Cuando\nel aforo del local se haya completado; se cerrará el ingreso para más personas.\nNo se permitirá la presencia de personas fuera del local, ya que la sesión\npuede ser vista en las redes sociales indicadas en el artículo 8°.\n\nArtículo 15.-Hora de\ninicio. Conforme lo establece el artículo 38 del Código Municipal; la sesión\niniciará dentro de los 15 minutos siguientes de la hora señalada.\n\nArtículo 16.-Comunicación\nde reglas. Después de pasar lista a los y las integrantes del Concejo\nMunicipal, la Presidencia abrirá la sesión exponiendo las reglas de cómo se\nllevará a cabo la actividad, indicando las etapas que la componen y el momento\nen el cual se abrirá el periodo de preguntas.\n\nArtículo 17.-Exposición del\nproyecto. El equipo consultor expondrá el proyecto de reforma del plan\nregulador, compartiendo la pantalla de su computadora, la cual será proyectada\npara que los asistentes puedan observarla. En la modalidad virtual y en las\nredes sociales, en el video se mostrará la pantalla compartida.\n\nArtículo 18.-Periodo de\npreguntas. Al finalizar la exposición del equipo consultor, se abrirá el\nperiodo de preguntas, respetando el orden de los asientos y los lineamientos en\ncuanto al uso de la palabra, determinados por las personas que dirigen la\naudiencia. Previo a formular la pregunta, cada persona debe indicar el nombre\ncompleto.\n\nArtículo 19.-Intervención\nde los integrantes del Concejo.\n\nLos asientos de los miembros del Concejo\ntambién estarán numerados y en su oportunidad podrán formular preguntas u observaciones\nconcretas sobre el proyecto, una sola vez, en un tiempo máximo de 5 minutos.\n\nArtículo 20.-Periodo de\nrespuestas. El equipo consultor responderá, las preguntas que se requieran para\nfacilitar la comprensión del proyecto. Pero aquellas preguntas de contenido\ntécnico serán contestadas en el informe final de la audiencia.\n\nArtículo 21.-Facultades de\norden. Conforme lo dispone el inciso d) del artículo 34 del Código Municipal; a\nla Presidencia le corresponde conceder la palabra y retirarla cuando excedan en\nel tiempo o las expresiones.\n\nCAPÍTULO IV\n\nPosterior a la audiencia\n\nArtículo 22.-Ampliación de\nobservaciones. Se recibirán ampliaciones de preguntas u observaciones\nformuladas durante la audiencia, hasta 8 días hábiles después de la sesión, en\nla dirección de correo que oportunamente se habilitará y publicará en medios\noficiales de la Municipalidad de El Guarco.\n\nArtículo 23.-Informe final\nde la audiencia. En respuesta a las preguntas recibidas, el equipo consultor\npresentará un informe final, señalando aquellas observaciones que se estima procedente\nincorporar en el proyecto, así como aquellas que se aconseja desestimar,\nindicándose en todo caso el sustento técnico. Dicho informe deberá ser conocido\npor el Concejo Municipal y será publicado en el sitio web de la municipalidad.\n\nVigencia. Rige a partir de\nsu publicación.\n\nRige a partir de su\npublicación en el Diario Oficial La Gaceta.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Complete Text of Norm 135\n\n                        Regulations for the in-person and virtual public hearing for the\nmodification project of the Regulatory Plan of El Guarco\n\nMUNICIPALITY OF EL GUARCO\n\nThe Secretariat of the Municipal Council communicates what was agreed by the Municipal Council of El Guarco, in\nOrdinary Session No. 135-2022, held on January 31, 2022, through agreement No. 607,\ndefinitively approved, approves the agreement for approval, adoption, and publication processing for\nthe entry into force of the new Regulations for the In-Person and Virtual Public Hearing of the\nModification Project of the Regulatory Plan of El Guarco, in accordance with the provisions of\nArticle 43 of the Municipal Code.\n\nConsiderandos:\n\n1º-That as indicated\nin Article 170 of the Political Constitution, the autonomy,\ncompetence, and authority of municipal governments are recognized.\n\n2º-That Article 4 of the\nMunicipal Code establishes that the Municipality possesses political,\nadministrative, and financial autonomy; that within its attributions, it includes, according to\nsubsection a), that of Issuing autonomous organization and service\nregulations, as well as any other provision authorized by the legal system.\n\n3º-That Article 13,\nsubsection c) of the Municipal Code, establishes that it is an attribution of the Municipal Council\nto issue the Corporation's regulations, in accordance with this law.\n\n4º-That regarding the\nprocedure and process for approving regulatory provisions, there exists\njurisprudence issued by the Contentious-Administrative Tribunal, Third Section,\n(Resolution No. 27-2009 at eleven hours and forty-five minutes\non January 12, 2009, Contentious-Administrative and Civil Treasury Tribunal,\nThird Section)\"\n\n5º-That the proposal for the Draft\nRegulations for the in-person and virtual public hearing for the modification project\nof the Regulatory Plan of El Guarco was presented before this Municipal Council for its approval process.\n\n6º-That as recorded in\nthe minutes of Ordinary Session number 121-2021, of the Municipal Council dated\nNovember 22, 2021, the Municipal Council, in accordance with Article\n43 of the Municipal Code, agreed to proceed to publish and submit to a non-binding\npublic consultation, for a period of ten business days, starting from\nthe publication in the Official Gazette La Gaceta, the cited project.\n\n7º-That said publication\nwas carried out as recorded in Official Gazette La Gaceta No. 240,\ndated December 14, 2021.\n\n8º-That it is recorded that during\nthe consultation period for the Draft Regulations, no objections or observations to the proposed and published\ntext were submitted within the legally granted period. 9. That this Municipal Council must take the Municipal Agreement for\nthe adoption of the Regulations, to proceed to publish in the Official Gazette La\nGaceta the notice of adoption of the regulations and their entry into force date. Por tanto;\n\nIn adherence to the powers\nand attributions established by Articles 169 and 170 of the Political\nConstitution; Articles 4 subsection a), 13 subsection c), 43, and 174 of the Municipal Code, and\nthe factual and legal grounds presented; this Municipal Council proceeds\nto the approval of the following;\n\n1º-The New Regulations for the In-Person and Virtual\nPublic Hearing of the Modification Project of the Regulatory Plan of El Guarco are approved and adopted for\ntheir application, publication, and entry into force. Final text that is transcribed below\nthis approval agreement to be recorded literally in the respective minutes.\n\n2º-It is agreed that the new\ncited Regulations; for the purposes of their entry into force, in accordance with\nwhat is indicated in Article 43 of the Municipal Code, will become effective one day after\nthe respective publication of the corresponding notice in the Official Gazette La Gaceta.\n\n3º-That this agreement\nfor the approval and adoption of the new cited regulations tacitly repeals\nany previous and current Regulations that may be in force. Therefore,\nonce the respective publication and entry into force of this new\nregulation have been completed, what is indicated in this new\nregulation must be mandatorily and exclusively observed.\n\n4º-For the purposes of\nmaterializing the process of the respective publication in the Official Gazette La\nGaceta and the entry into force of the cited regulations, delegation is made to\nthe Secretariat of the Municipal Council, so that jointly with the Municipal Mayor's Office,\nthey proceed in accordance with the law regarding the notice of said publication in the\nOfficial Gazette La Gaceta.\n\nWith dispensation from the commission\nprocess established by Article 44 and in application of Article 45, both of the\nMunicipal Code, let this agreement be declared as definitively approved\nand final. Notifíquese.\n\nREGULATIONS FOR THE IN-PERSON\nPUBLIC HEARING\n\nAND VIRTUAL HEARING FOR THE MODIFICATION PROJECT OF THE\n\nREGULATORY PLAN OF EL GUARCO\n\nConsidering:\n\nI.-That subsection one of\nArticle 17 of the Urban Planning Law provides that prior to implementing a\nregulatory plan or any of its parts, the municipality must convene a\npublic hearing to present the project and receive verbal\nor written observations that interested persons may wish to formulate.\n\nII.-That Executive Decree\n42227 declared a state of emergency in the national territory due to the\nsanitary emergency. This has motivated multiple measures dictated by the\nExecutive Branch to safeguard public health, several of which have\nhad implications for the realization of activities involving the gathering of\npeople, such as public hearings.\n\nIII.-That said sanitary\nemergency motivated the inclusion of Article 37 bis to the Municipal Code 7794;\nwhich authorizes municipalities to hold, should it be required,\nvirtual municipal sessions through the use of technological means due to\na state of necessity and urgency.\n\nCHAPTER I\n\nGeneral Guidelines\n\nArticle 1°-Purpose. The\npurpose of these regulations is to establish the procedure for conducting\nthe virtual and in-person public hearing for the regulatory plan in\nthe canton of El Guarco. The rules established in\nthis provision may be used by the Municipality, with prior agreement of the\nMunicipal Council, for any other hearing or citizen participation mechanism.\n\nArticle 2°-Principles. The\npublic hearing is governed by the principles of publicity and Citizen\nParticipation, Accessibility, and Inclusion.\n\nArticle 3°-Technological\nGap. To ensure that virtuality does not become an obstacle to citizen\nparticipation, it is provided that the hearing be conducted simultaneously in virtual\nand in-person formats to present the modification project for the regulatory\nplan.\n\nArticle 4°-Extraordinary\nSession. The hearing will be held during an extraordinary session\nof the Municipal Council with the formalities established for this by Article 47\nof the Municipal Code. The minutes will include a record of the questions and\nobservations raised by the public, as well as the full name of the person who\nexpressed them. The video of the session will be preserved in the Municipal Archive.\n\nArticle 5°-Availability of Documentation. The documents comprising the project are\navailable for public download on the Municipality's website at\nhttps://muniguarco.go.cr/index.php/descargas.\n\nArticle 6°-Notice of Meeting.\nAs provided by Article 36 of the Municipal Code, the extraordinary\npublic hearing session may be convened by municipal agreement or by\nthe mayor's office. No other matter may be addressed in this session. As\nprovided by Article 17 of the Urban Planning Law, the notice of meeting\nmust be published in the Official Gazette and other dissemination media, with\nthe indication of place, date, time, and the electronic venue through which the\nvirtual modality will be conducted. And with no less than fifteen business days' notice.\nIn addition to the above, the different communications will include the information\nfor accessing the regulatory plan documentation and the location of the link to\naccess it virtually.\n\nCHAPTER II\n\nVirtual Modality\n\nArticle 7°-Availability\nof Technological Means. The Municipality will guarantee the availability of\ntechnological resources for the population's participation through virtual means\n(live transmission) from the venue of the in-person modality, either through\nits own resources or those provided through administrative contracting.\n\nArticle 8°-Electronic\nVenue. The virtual hearing will be conducted via a \"live event\"\non the Zoom platform, which allows connection from any\ntype of device with internet access, simultaneous transmission of audio\nand video; as well as recording the meeting and the attendance\nrecord, as well as the interventions in the chat. The latter will be the\nofficial communication channel for the purposes of participating in this modality.\nAdditionally, the hearing will be broadcast on the social media channels of Facebook Live.\n\nArticle 9°-Registration\nand Admission to the Live Event. To participate in the virtual modality,\nindividuals must fill out a form that will be available on the Municipality's\nwebsite, where they will indicate their name, identification number, and email\naddress, after which they will be sent the link through which\nthey can access the meeting.\n\nArticle 10.-Participation.\nPersons participating in the virtual modality may submit their\nquestions, doubts, or comments in writing, via the meeting chat. In each\nintervention in the chat, the person must write their full name, identification\nnumber, and email address.\n\nCHAPTER III\n\nIn-Person Modality\n\nArticle 11.-Health\nMeasures. The Municipality will ensure that the in-person session is conducted\nwith absolute respect for the health measures in effect on the date it is\nheld.\n\nArticle 12.-Registration.\nFor purposes of participating in person, individuals must send an\nemail to the address that will be duly enabled and published in the official\nmedia of the Municipality of El Guarco, indicating\ntheir interest in attending and the situation of technological gap that makes it difficult\nfor them to participate virtually, also providing their name, identification\nnumber, and contact information. In case of inability to access\ntechnological means, individuals may send a letter to the Urban Development Management\nDepartment of the Municipality with the same information indicated\nin the preceding paragraph, indicating a means for receiving notifications. Through\nan email from the muniguarco.go.cr domain, or by notification to the indicated\nmeans, a response will be given assigning a seat number for their attendance under\nthe in-person modality, or failing that, indicating that they cannot be admitted\nbecause the capacity of the venue has been reached.\n\nArticle 13.-Access to\nthe Event. Entry to the venue will be permitted one hour in advance. The\nperson must show their identification to prove they are registered.\n\nThey must comply with the rules issued by the\nMinistry of Health, such as hand washing, temperature checks, mandatory use of\nface masks, distancing, and sneeze and cough protocol. And\nthat they do not show any symptoms of COVID-19.\n\nArticle 14.-Capacity. When\nthe capacity of the venue has been reached; entry for more people will be closed.\nThe presence of people outside the venue will not be permitted, since the session\ncan be viewed on the social media channels indicated in Article 8°.\n\nArticle 15.-Starting\nTime. As established by Article 38 of the Municipal Code; the session\nwill begin within 15 minutes of the indicated time.\n\nArticle 16.-Communication\nof Rules. After taking roll call of the members of the Municipal Council,\nthe Presidency will open the session by explaining the rules of how\nthe activity will be carried out, indicating the stages that comprise it and the\nmoment at which the question period will be opened.\n\nArticle 17.-Presentation of\nthe Project. The consulting team will present the reform project for the regulatory\nplan, sharing their computer screen, which will be projected\nso that attendees can observe it. In the virtual modality and on\nsocial media, the shared screen will be shown in the video.\n\nArticle 18.-Question\nPeriod. At the end of the consulting team's presentation, the\nquestion period will be opened, respecting the order of seats and the guidelines\nregarding the use of the floor, determined by the persons directing the\nhearing. Prior to formulating a question, each person must state their full\nname.\n\nArticle 19.-Intervention\nof Council Members.\n\nThe seats of the Council members\nwill also be numbered, and in their turn, they may formulate concrete questions or observations\nabout the project, only once, for a maximum time of 5 minutes.\n\nArticle 20.-Response\nPeriod. The consulting team will answer the questions required to\nfacilitate understanding of the project. However, those questions of technical\ncontent will be answered in the final hearing report.\n\nArticle 21.-Authority to\nMaintain Order. As provided by subsection d) of Article 34 of the Municipal Code; the\nPresidency is responsible for granting the floor and withdrawing it when time\nlimits or expressions are exceeded.\n\nCHAPTER IV\n\nAfter the Hearing\n\nArticle 22.-Expansion of\nObservations. Expansions on questions or observations\nformulated during the hearing will be received, up to 8 business days after the session, at\nthe email address that will be duly enabled and published in the official\nmedia of the Municipality of El Guarco.\n\nArticle 23.-Final Hearing\nReport. In response to the questions received, the consulting team\nwill present a final report, indicating those observations deemed appropriate\nto incorporate into the project, as well as those advised to be dismissed,\nproviding the technical basis in all cases. Said report must be reviewed\nby the Municipal Council and will be published on the municipality's website.\n\nValidity. Becomes effective upon\nits publication.\n\nBecomes effective upon its\npublication in the Official Gazette La Gaceta."
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