{ "id": "norm-96431", "citation": "Resolución 041", "section": "norms", "doc_type": "resolution", "title_es": "Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares", "title_en": "General Management Plan of Preciosa Platanares National Wildlife Refuge", "summary_es": "Esta resolución oficializa el Plan General de Manejo (PGM) del Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares (RNVSPP), categoría mixta, ubicado en Golfito, Puntarenas. Aprueba la zonificación en cuatro niveles de intervención —mínima, baja, mediana y alta— que definen usos permitidos, actividades y normativa aplicable en terrenos estatales y privados. Establece lineamientos para nueva infraestructura, incluyendo densidades máximas, factores de ocupación del suelo, alturas y restricciones de iluminación y acceso. Dispone parámetros técnicos para autorizar fraccionamientos, obras y proyectos, condicionados a la protección del recurso hídrico, bosque y ecosistemas frágiles. Incorpora cinco componentes estratégicos de gestión: gerencia institucional, control y protección, conservación y uso sostenible, alianzas y participación social, y turismo sostenible. Define un modelo de gestión que promueve la conformación de un comité de propietarios y la evaluación periódica de la efectividad de manejo. Es un instrumento orientador para la administración del refugio en el período 2019-2028.", "summary_en": "This resolution formalizes the General Management Plan (PGM) of the Preciosa Platanares National Wildlife Refuge (RNVSPP), a mixed-ownership category site located in Golfito, Puntarenas. It approves zoning into four intervention levels —minimum, low, medium, and high— that define permitted uses, activities, and applicable regulations on state and private lands. It establishes guidelines for new infrastructure, including maximum densities, land occupancy factors, heights, and restrictions on lighting and access. It sets technical parameters for authorizing land subdivisions, works, and projects, conditioned on protection of water resources, forest, and fragile ecosystems. It incorporates five strategic management components: institutional management, control and protection, conservation and sustainable use, alliances and social participation, and sustainable tourism. It defines a management model that promotes the formation of a landowner committee and periodic evaluation of management effectiveness. It serves as a guiding instrument for refuge administration from 2019-2028.", "court_or_agency": "", "date": "09/11/2021", "year": "2021", "topic_ids": [ "biodiversity-law-7788", "forestry-law-7575", "wildlife-law-7317", "subdivision-fraccionamiento" ], "primary_topic_id": "biodiversity-law-7788", "es_concept_hints": [ "Refugio de Vida Silvestre categoría mixta", "Patrimonio Natural del Estado (PNE)", "estero-manglar", "zonificación en ASP", "certificación PNE", "visado de planos", "factor de ocupación del suelo", "SINAC-ACOSA" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 22, 23, 28", "law": "Ley de Biodiversidad 7788" }, { "article": "Arts. 9, 12(d), 21", "law": "Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto 34433-MINAE" }, { "article": "Arts. 18, 19, 20, 33, 34", "law": "Ley Forestal 7575" }, { "article": "Art. 82, 132", "law": "Ley de Conservación de la Vida Silvestre 7317" }, { "article": "Capítulo XV", "law": "Decreto Ejecutivo 32633 (Reglamento Ley Vida Silvestre)" }, { "article": "Art. 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Para verificar lo anterior el Área de Conservación asignará un funcionario. ... Cuando se solicite el visado de presentaciones de planos que impliquen segregaciones de un inmueble inscrito, el Área de Conservación a través de la Oficina Sub Regional respectiva, deberá dentro del proceso que desarrolle según el Manual de Certificaciones y Visados, considerar en el razonamiento del informe técnico que emita el técnico calificador incluir las regulaciones que contiene el PGM.", "excerpt_en": "For each permit application, a field inspection must be carried out to determine the concordance between what is established in the zoning and the reality of the site, since due to the scale used, the particular area may have characteristics different from the zoning. To verify this, the Conservation Area will assign an official. ... When a visa is requested for plan submissions that involve segregations of a registered property, the Conservation Area, through the respective Sub-Regional Office, must, within the process developed according to the Certifications and Visas Manual, consider in the reasoning of the technical report issued by the qualifying technician the inclusion of the regulations contained in the PGM.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Formalizes the General Management Plan of the Preciosa Platanares National Wildlife Refuge, approving its zoning and management guidelines.", "summary_es": "Oficializa el Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares, aprobando su zonificación y lineamientos de gestión." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando Segundo", "quote_en": "The Management Plan of Protected Wildlife Areas is the guiding instrument for effective administration and management of natural and cultural elements present in these areas and the socio-environmental dynamics linked to them.", "quote_es": "El Plan de Manejo de las ASP es el instrumento orientador para una efectiva administración y manejo de los elementos naturales y culturales presentes en dichas áreas y de la dinámica socio ambiental ligada a éstos." }, { "context": "Considerando, Zonificación", "quote_en": "It must be kept in mind that environmental regulations apply to private and state lands. The State may develop or permit within the area considered State Natural Heritage: research, training, and ecotourism.", "quote_es": "Hay que tener presente que la normativa ambiental aplica para terrenos privados y estatales. El Estado puede desarrollar o permitir dentro del espacio considerado Patrimonio Natural del Estado: investigación, capacitación y ecoturismo." }, { "context": "Lineamientos técnicos generales", "quote_en": "Any authorization for land subdivisions, activities, works, or projects to be developed in the RNVSPP must comply at least with the following technical parameters...", "quote_es": "Cualquier autorización de fraccionamientos, actividades, obras o proyectos a desarrollar en el RNVSPP deberá cumplir como mínimo con los siguientes parámetros técnicos..." }, { "context": "Lineamientos técnicos generales", "quote_en": "When a visa is requested for plan submissions that involve segregations of a registered property, the Conservation Area... must... consider in the reasoning of the technical report... the inclusion of the regulations contained in the PGM.", "quote_es": "Cuando se solicite el visado de presentaciones de planos que impliquen segregaciones de un inmueble inscrito, el Área de Conservación... deberá... considerar en el razonamiento del informe técnico... incluir las regulaciones que contiene el PGM." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-39796", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley de Biodiversidad 7788 Art. 22, 23, 28" }, { "target_id": "norm-62838", "kind": "concept_anchor", "label": "Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto 34433-MINAE Arts. 9, 12(d), 21" }, { "target_id": "norm-41661", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley Forestal 7575 Arts. 18, 19, 20, 33, 34" }, { "target_id": "norm-12648", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley de Conservación de la Vida Silvestre 7317 Art. 82, 132" }, { "target_id": "norm-55518", "kind": "concept_anchor", "label": "Decreto Ejecutivo 32633 (Reglamento Ley Vida Silvestre) Capítulo XV" }, { "target_id": "norm-90010", "kind": "concept_anchor", "label": "Decreto Ejecutivo 6411 (Reglamento Control Nacional de Fraccionamientos y Urbanizaciones) Art. 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Prorrogado\nmediante Resolución No SINAC- ACOSA-D-R-006-2018, del 7 de mayo de 2018, para\nel periodo comprendido del 24 de abril 2018 al 24 de abril 2028.\n\nSEGUNDO: Que el Plan de Manejo de las ASP es el instrumento orientador para una\nefectiva administración y manejo de los elementos naturales y culturales\npresentes en dichas áreas y de la dinámica socio ambiental ligada a éstos.\nAdemás, es la herramienta técnica por medio de la cual cada ASP establece las\ndirectrices de manejo para el uso de los gestores, administradores y grupos de\ninterés, por lo tanto, la primera instancia que debe realizar la validación de\nla propuesta de manejo son las autoridades del Área de Conservación, así como\nlas instancias oficiales de participación social establecidas en ellas, sean\nestas los Consejos Regionales y Comités Locales, de conformidad con la Ley de\nBiodiversidad Nº 7788.\n\nTERCERO: Que mediante oficio SINAC-DE-418-2016 del 17 de marzo de 2016, se\noficializa del Procedimiento Relacionado con Planes de Manejo de Áreas\nSilvestres Protegidas.\n\nCUARTO: Que el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (en adelante CONAC)\nconoció el Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre\nPreciosa Platanares, y conformidad al Acuerdo Nº 7 de la Sesión Ordinaria Nº\n03-2017 del 27 marzo del 2017, aprueba el plan General de Manejo del RNVSPP\nubicado en ACOSA, solicitando que los comentarios realizados por la comisión técnica\nnombrada por CONAC y la revisión que se hizo al documento sean incorporados y\nconocidos por el Consejo Regional del Área de Conservación Osa (en adelante\nCORACOSA) y el Comité Técnico del Área de Conservación Osa (en adelante\nCCT-ACOSA). Se instruye a la Dirección Ejecutiva del SINAC y a la Dirección del\nACOSA para que proceda con el trámite correspondiente para su publicación y\noficialización.\n\nQUINTO: Que el CCT-ACOSA bajo reunión del día 01 de noviembre de 2019, en su\nAcuerdo N°6 \"Avala las modificaciones realizadas al Plan General de Manejo\ndel Refugio de Vida silvestre Preciosa Platanares solicitadas por el Consejo\nNacional de Áreas de conservación, y recomienda a la Dirección Regional,\ninstruir al Lic. Joel García a continuar con el tramite respecto para la\naprobación ante el Consejo Regional del Área de Conservación Osa. Voto unánime\ny en firme\" (sic).\n\nSEXTO: Que el CORACOSA, mediante el acuerdo N°5 bajo sesión del 06 de noviembre\nde 2019 \"conoce y avala las modificaciones realizadas al Plan General de\nManejo del Refugio Nacional Preciosa Platanares de acuerdo a los comentarios\nrealizados por la Comisión técnica nombrada por el CONAC, a su vez se instruye\na la Dirección ACOSA su publicación y oficialización según procedimiento\ninstitucional oficializado. Responsable: CORAC en Pleno, Producto: aprobación y\nsolicitud de publicación, Plazo: inmediato. ACUERDO UNANIME Y FIRME.\"\n\nSETIMO: Que mediante oficio SINAC-ACOSA-ASP-RVS-AD-058-2019 del 18 de noviembre\nde 2019 el Lic. Joel Enrique García Media del Programa de Refugios del ACOSA\nemite el Resumen ejecutivo del Plan de Manejo del Refugio Nacional de Vida\nSilvestre Preciosa Platanares categoría mixta.\n\nOCTAVO: Que mediante Resolución SINAC-ACOSA-D-R021-2019, del 22 de noviembre de\n2019 el señor Director a.i. Licenciado Olger Mendez Fallas se notifica al CONAC\ndel resumen del PGM del RNVSPP.\n\nPor tanto,\n\nEL SECRETARIO EJECUTIVO DEL\n\nCONSEJO NACIONAL DE AREAS\nDE CONSERVACION\n\nRESUELVE:\n\nPRIMERO: Publicar el siguiente Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo del\nRefugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares a efectos de su\noficialización:\n\na) Objetivo de Conservación\ndel Refugio\n\nEl objetivo de creación de\ndicho refugio se desprende del considerando tercero de dicho decreto que manifiesta\nlos siguiente:\n\nQue el área antes descrita\nconstituye un núcleo muy importante para la conservación de la vida silvestre\ndentro de la categoría de manejo de Refugio de Vida Silvestre, localizada\nclaramente en la zona donde se ubican los inmuebles, por las características\npropias del medio ambiente. Que por continuar desapareciendo de nuestro medio y\npor ende de nuestro planeta los bosques y las especies de vida silvestre esta\ncategoría de manejo permite conservarlas y manejarlas dentro de un desarrollo sostenible\nsirviendo a la vez como regulador ambiental, mediante la implementación de un\nplan de manejo.\n\nb) Objetivo del Plan de\nManejo:\n\nEstablecer los lineamientos\npara la gestión, manejo y conservación del Refugio Nacional de Vida Silvestre\nPreciosa Platanares, para asegurar el uso sostenible de los servicios eco\nsistémicos, generando bienestar humano, durante el período 2019-2028.\n\nObjetivos específicos del\nplan de manejo\n\n? Aprovechar los recursos\nnaturales dentro y fuera del área protegida bajo los preceptos del\n\ndesarrollo sostenible y\naprovechar estas experiencias en capacitación y educación ambiental\n\n? Facilitar la operatividad\nadministrativa, tanto por parte de la empresa privada, como por parte\n\ndel Área de Conservación\nOsa, quien tiene bajo su jurisdicción la supervisión del RNVSPP.\n\n? Promover la participación\nde los propietarios privados e instituciones involucradas en el uso y\n\nconservación de recursos\nnaturales del RNVSPP.\n\nc) Zonificación\n\nPara la zonificación del\nRefugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares, Categoría Mixta, se utilizó\nla Guía para el diseño y formulación del Plan General de Manejo de las Áreas\nSilvestres Protegidas de Costa Rica (SINAC, 2014a), el Manual de Procedimientos\npara la Formulación de Planes de Manejo de Áreas Silvestres Protegidas y la\nHerramienta para la Evaluación de la Efectividad de Manejo de las Áreas\nSilvestres Protegidas de Costa Rica (SINAC, 2014b; SINAC, 2015b)\n\nProceso realizado para la\nzonificación\n\nEl proceso de zonificación\nde las ASP corresponde a la organización y distribución espacial de su territorio\nen función de los valores tanto naturales como culturales presentes en éste, en\nla capacidad de ese territorio para mantener diferentes usos, actividades y\ncondiciones deseadas, pero fundamentalmente en función del alcance de los\nobjetivos de conservación del ASP, de los objetivos establecidos en el PGM y de\naquellos que se espera que se cumplan con la zonificación propuesta y el\nrespeto absoluto a la normativa ambiental que corresponde. Esto implica la\nidentificación y definición de objetivos particulares en las diferentes zonas.\nEl proceso de zonificar debe ayudar a minimizar los impactos negativos y\nasegurar que el uso o la condición deseada, cualquiera que se proponga, sean\ncongruentes con el mantenimiento de la integridad de los EFM, la conservación\nde la biodiversidad y los servicios eco sistémicos que brinda el ASP, siempre\ntomando en cuenta su relación con el medio y la dinámica socioeconómica y\nbiofísica del entorno inmediato (SINAC, 2014a).\n\nEl proceso de zonificación\nde este documento se incluye en primera instancia un nivel de intervención en\nel medio y posteriormente la determinación de una serie de prácticas y actividades\nque tienen que ser reguladas con la intención de minimizar los impactos que se\npuedan causar al ambiente y a los valores naturales y culturales presentes de\nlas áreas. La regulación de tales actividades garantiza el cumplimiento de los\nobjetivos planteados para el ASP, así como el poder alcanzar las condiciones deseadas\nen cada una de las zonas establecidas. Hay que tener presente que la normativa\nambiental aplica para terrenos privados y estatales. El Estado puede\ndesarrollar o permitir dentro del espacio considerado Patrimonio Natural del\nEstado: investigación, capacitación y ecoturismo. Así también este marco legal\nseñala otros aspectos de posibilidades para la intervención en algunas\ncategorías de manejo, por ejemplo, los refugios de vida silvestre y zonas\nprotectoras (SINAC, 2014a). La zonificación se obtuvo por la superposición de\ninformación temática, en dos pasos:\n\na. Diagnóstico y situación\nactual del territorio: aquellos mapas que reflejan el estado actual del RNVSPP:\nrecurso hídrico, pendientes, capacidad de uso de la Tierra, entre otras;\n\nb. Restricciones o vocación\ndel territorio: aquellas que definen áreas que están bajo alguna regulación o\nlimitación de uso por normativa la legislación ambiental vigente (Anexo 2) de:\n\n? Áreas de protección de\nnacientes, ríos, quebradas y pozos\n\n? Pendientes (Atlas ITCR\n2014)\n\nc. Base\nimprescindible de la presente zonificación lo constituye la certificación de\nPatrimonio Natural de Estado, SINAC-ACOSA-PNE-044-2019 y la certificación de\necosistema de estero-manglar SINACACOSA-D-CERT-022-2019, que modifican las\ncertificaciones de Patrimonio Natural del Estado numero ACOSA-PNE-003-2009 y\nACOSA-PNE-012-2010.\n\nZonas de Intervención\npropuestas para el RNVSPP\n\nLas zonas de manejo se\nestablecen de conformidad con el grado de intervención a que son sometidas\ny a los objetivos de conservación y desarrollo que se pretendan alcanzar en\ncada una de ellas. Para cada zona de intervención se indica la normativa\nque guía la gestión y las acciones orientadoras, cual se derivan del análisis\nde la legislación ambiental vigente (SINAC 2014a).\n\nA continuación, se\npresentan las cuatro zonas de intervención propuestas para el RNVSPP:\n\n? Zona de Mínima Intervención\n\n? Zona de Baja Intervención\n\n? Zona de Mediana Intervención\n\n? Zona de Alta Intervención\n\nZona de Mínima Intervención\n(ZMI)\n\nLos sectores del Refugio de\nVida Silvestre que se definan con esta categoría tendrían un nivel de intervención\nmínimo y en muchos casos prácticamente no habría intervenciones en el caso del\nárea de protección del Río Platanares, 20 metros de área búfer de los manglares\nen área Estatal, 10 metros de área búfer de los manglares parte privada y los\n50 metros de zona pública (no incluye estero manglar). El objetivo o la\ncondición deseada es mantener un estado inalterado o con un impacto casi\nimperceptible. Conservar de la manera más prístina posible ecosistemas, hábitat\ny recursos naturales y culturales en general, así como permitir procesos\nnaturales o asistidos de recuperación de ecosistemas y biodiversidad que\ndirijan la zona a esa condición (Cuadro 2). El área que cubre es de 22.58\nhectáreas, lo que representa un 8,6 % de esta zona (Figura 2).\n\nZona de Baja Intervención\n(ZBI)\n\nEn esta categoría se\npropone que las intervenciones sean de un nivel muy bajo, aunque con mayores posibilidades\npara el desarrollo de prácticas de manejo y actividades. Se espera que cumpla\nobjetivos orientados a un nivel estricto de sostenibilidad en el manejo y\naprovechamiento de los recursos del Refugio de Vida Silvestre y posibilidades\npara presencia humana en actividades recreativas que no implique el\nestablecimiento de infraestructura (se debe tomar las existentes en el área\nprivada clasificada como estero-manglar) y en esta zona se ubican 2 ecosistemas\nfrágiles por lo que su uso está enfocado en la educación e investigación.\n\nConservar recurso hídrico,\necosistemas, hábitat, especies y recursos naturales y culturales en buen estado\nde salud, de forma que, los procesos ecológicos naturales se mantengan con la\npresencia o en vecindad de actividades humanas de bajo impacto (Cuadro 3). El\nárea que cubre es de 98,84 hectáreas, lo que representa un 37,65 % de esta zona\n(Figura 3).\n\nZona Características Uso\nPermitido Legislación Vigente asociada\n\nCuadro 2. Descripción de la\nZona Mínima Intervención en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa\nPlatanares.\n\nZona\n\nCaracterísticas\n\nUso Permitido\n\nLegislación Vigente asociada\n\nZona Mínima Intervención\n\nSe incluye los 50 metros de zona publica inalienable.\n\n \n\nSe incluye el área de protección de 15 metros\n del Río Platanares.\n\n \n\nÁrea protección de 10 metros búfer sobre los manglares\n en área privada y de 20 en área\n del Estado.\n\nEn propiedad Estatal se permite:\n\n \n\n1.  Las recolecciones de material biológico, mineral o cultural que por necesidad científica sea\npreciso llevar a cabo, deberán estar argumentadas en los protocolos de investigación.\n\n \n\n2.   La investigación científica extractiva según lo estipulado en el reglamento de investigación\ndel SINAC-CONAGEBIO.\n\n \n\nEn propiedad Privada se permite:\n\n \n\n3.  Las recolecciones de material biológico, mineral o cultural que por necesidad científica sea\npreciso llevar a cabo, deberán estar argumentadas en los protocolos de investigación.\n\n \n\n4.   La investigación científica extractiva según lo estipulado en el reglamento de investigación\ndel SINAC-CONAGEBIO.\n\n \n\n5.  Su uso se encuentra restringido por el art\n 33 de la Ley 7575.\n\n \n\n6.  Para protección de los ecosistemas de manglar se dejará\n sin uso de alto\n impacto tanto en la\n ZMT como en el área\n privada un retiro de 10 metros,\n solo se permitirá obra de infraestructura ecoturísticas de bajo impacto\n para senderos aéreos\n y torres de observación.\n\nLey Forestal 7575, Art.19, inciso b (proyectos de conveniencia nacional).\n\n \n\nDecreto Ejecutivo 25721-MINAE, articulo 11.\n\n \n\nReglamento a la Ley Forestal 7575, permisos de uso del patrimonio natural y forestal del Estado\n únicamente a aquellos proyectos que no requieran aprovechamiento\n\n \n\nDecreto Ejecutivo 34433, Reglamento a Ley Biodiversidad.\n\n \n\nDecreto Ejecutivo 31514-MINAE de: Normas Generales para el Acceso a los Elementos y Recursos\nGenéticos y Bioquímicos de la Biodiversidad, y el\n\n \n\nDecreto Ejecutivo 33697-MINAE: Reglamento para el Acceso a los Elementos y Recursos Genéticos y\nBioquímicos de la Biodiversidad en condiciones ex situ.\n\n \n\nMantenimiento de caminos vecinales se establece según el Reglamento para el Control Nacional de\nFraccionamiento y Urbanizaciones, siendo como todo camino público no clasificado por el\nMinisterio de Obras Públicas y Transportes como  carreteras, ni por la Municipalidad como calles\nurbanas, indicando que se le aplicarán las normas de vías primarias. (INVU. Acuerdo de Sesión Nº\n3391 del 13 de diciembre de mil novecientos ochenta y dos. Art. III.6.2).\n\nZona de Baja Intervención\n(ZBI)\n\nEn esta categoría se\npropone que las intervenciones sean de un nivel muy bajo, aunque con mayores posibilidades\npara el desarrollo de prácticas de manejo y actividades. Se espera que cumpla\nobjetivos orientados a un nivel estricto de sostenibilidad en el manejo y\naprovechamiento de los recursos del Refugio de Vida Silvestre y posibilidades\npara presencia humana en actividades recreativas que no implique el\nestablecimiento de infraestructura (se debe tomar las existentes en el área\nprivada clasificada como estero-manglar) y en esta zona se ubican 2 ecosistemas\nfrágiles por lo que su uso está enfocado en la educación e investigación.\n\nConservar recurso hídrico,\necosistemas, hábitat, especies y recursos naturales y culturales en buen estado\nde salud, de forma que, los procesos ecológicos naturales se mantengan con la\npresencia o en vecindad de actividades humanas de bajo impacto (Cuadro 3). El\nárea que cubre es de 98,84 hectáreas, lo que representa un 37,65 % de esta zona\n(Figura 3).\n\nCuadro 3. Descripción\nde la Zona Baja Intervención en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa\nPlatanares.\n\n| Zona | Características | Uso Permitido | Legislación Vigente asociada | | --- | --- | --- | --- |\n| Zona | Esta zona la conforman los ecosistemas de | 1. La investigación y educación de manera | En\nterrenos cubiertos de bosque, no se permitirá | | Baja | Manglar y el estuario de la boca del Río\nPlatanares. | controlada, de forma que no causen deterioro en la | cambiar el uso del suelo, ni\nestablecer plantaciones | | Intervención | También lo conforma manglar dentro de propiedad |\nbiodiversidad, los suelos y las aguas superficiales y | forestales (Art.19, Ley Forestal 7575). | |\nprivada. | subterráneas, cumpliendo con los requisitos | Resolución 588-97 SETENA. MANUAL DE | | |\nestablecidos por la Ley de Conservación de la Vida | INSTRUMENTOS TECNICOS DEL PROCESO DE | | | |\nSilvestre y la Ley de Biodiversidad (como permiso de | EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Ministerio |\n| | | investigación, colecta, otros). | del Ambiente y Energía. Secretaría Técnica Nacional | | |\n| | Ambiental. | | | | 2. Se permite la Recreación y el ecoturismo | Se incluyen áreas de bosque,\nen las que aplican las | | | | (navegación, senderismo (senderos aéreos), | regulaciones que\nestablecen los Art. 18, 19 y 20 de la | | | | plataformas para la observación de aves, | Ley\nForestal y el D.E.No.34559-MINAE, las áreas de | | | | Mariposarios, que se realicen en una\nintensidad que | protección de nacientes y ríos de acuerdo a los Art. 33 y | | | | no conlleve al\ndeterioro de la biodiversidad, los | 34 de la Ley Forestal y el Art.31 de la Ley de Aguas, y | | |\n| suelos y las aguas superficiales y subterráneas, a | las zonas de recarga acuífera (Art.114, Ley\nde | | | | través del permiso de uso respectivo o la concesión | Biodiversidad). | | | | de\nservicios no esenciales según corresponda. Esta | Reglamento para el Control Nacional de | | | |\nvariable debe ser considerada necesariamente en la | Fraccionamientos y Urbanizaciones. Con base en\nla | | | | Evaluación de Impacto Ambiental. | facultad otorgada al Instituto Nacional de Vivienda\ny | | | | | Urbanismo (INVU) por la disposición del artículo | | | | | transitorio II de la\nLey de Planificación Urbana. El | | | | | tamaño de la segregación mínima permitida será el que |\n| | | 3. En cumplimiento con los principios de | determine el Ministerio de Agricultura y Ganadería\n| | | | Restauración Ecológica, la reforestación con | (MAG) para la parcela productiva mínima. |\n| | | especies nativas y pioneras para recuperar la | Se incluyen las áreas vulnerables desde el\npunto de | | | | cobertura boscosa con fines de conservación. | vista geológico (zonas de riesgo)\nmás suelos clases VII | | | | En propiedad privada se permiten los usos anteriores | y VIII (Ley\nde Suelos, Decreto Ejecutivo 23214-MAG- | | | | cumpliendo con la normativa vigente. | MIRENEM). |\n| | | Ley Orgánica del Ambiente Ley 7554 del 28 de | | | | | septiembre de 1995. Art. 17, 32,\n65, 66, 67, 68, 69, 71 y | | | | | 73. | | | | | Ley Forestal 7575, [reformada por Leyes 7609,\n7761, | | | | | 7788], Art. 1, 2, 3, 19, 20, 28, 29, 33 y 34. | | | | | Ley de Vida Silvestre\nNo. 7317, Art. 132 y otros. | | | | | Ley de Aguas, Art. 31, 148, 149 y 150. | | | | | Ley de\nBiodiversidad 7788 y su reglamento, Art. 14, 60, | | | | | 100 y 114 (que modifica el Art.37 de\nla Ley Forestal). | | | | | Ley de uso, manejo y conservación de suelos, Art.44 | | | | | .\"\nLos propietarios, arrendatarios, o poseedores de | | | | | tierras, por cualquier título, tienen\nla obligación de | | | | | prevenir la degradación de los suelos que pueda ser | | | | |\ncausada por las aguas, para lo cual deberá aplicar | | | | | todas las prácticas que aumenten la\ncapacidad de | | | | | infiltración en sus terrenos\" | | | | | Ley 8689, Modificación a la Ley\nde Conservación de la | | | | | Vida Silvestre Ley 7317, Art.132. | | | | | Reglamento a la\nLey Forestal. Capítulo I. Definiciones. | | | | | Terrenos quebrados. | | | | | Decreto\nEjecutivo 34599-MINAE [publicado en La | | | | | Gaceta 115, lunes 16-06-2008], Principio 3 y\nArt.5. | | | | | Decreto Ejecutivo 25705-MINAE (Reglamento sobre | | | | | procedimientos de\nla SETENA), Art.22. | | | | | Ley General de Salud 5395, Art. 275, 276, 277, 285, | | | | |\n287, 294, 305. | | | | | Ley para la Gestión Integral de Residuos 8839, Art. 45, | | | | | 51,\n54, 56, 57. | | | | | Decreto Ejecutivo 36093-S Reglamento sobre el manejo | | | | | de\nresiduos sólidos ordinarios, Art. 62, 64, 67 | | | | | Decreto Ejecutivo 34431-MINAE-S, Art. 14,\n15, 16. | | | | | Reglamento del Canon Ambiental por Vertidos. | | | | | Decreto Ejecutivo\n31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, | | | | | Art.4, Anexo 1 y 3. Reglamento General sobre | | | | |\nProcedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental | | | | | (EIA). | | | | | Decreto Ejecutivo\n33957-MINAE-MAG, Art.2. | | | | | Mantenimiento de caminos vecinales se establece | | | | |\nsegún el Reglamento para el Control Nacional de | | | | | Fraccionamiento y Urbanizaciones,\nsiendo como todo | | | | | camino público no clasificado por el Ministerio de Obras | | | | |\nPúblicas y Transportes como carreteras, ni por la | | | | | Municipalidad como calles urbanas,\nindicando que se le | | | | | aplicarán las normas de vías primarias. (INVU. Acuerdo | | | | |\nde Sesión Nº 3391 del 13 de diciembre de mil | | | | | novecientos ochenta y dos. Art. III.6.2).\n| | | | | Decreto Ejecutivo 37757-5. Ministerio de Salud, | | | | | Reglamento sobre Valores\nGuía en Suelos para | | | | | descontaminación de Sitios Afectados por Emergencias | | | | |\nAmbientales y Derrames | | | |\n\nZona de Mediana\nIntervención (ZMEI)\n\nEl espacio o sitios que se\ndefina para esta categoría tendrán una posibilidad de intervenciones de mediana\nintensidad, frecuencia e impacto en las prácticas y actividades que se puedan\ndesarrollar.\n\nLos objetivos van dirigidos\na contar con espacios donde se puedan aprovechar los recursos donde el impacto\nsobre los mismos se pueda controlar, aunque con límites razonables establecidos\npor la legislación. Se mantienen los recursos hídricos, ecosistemas, hábitat,\nbiodiversidad y recursos culturales en un estado de salud aceptable.\n\nLos objetivos para un\ndesarrollo sostenible donde pueden darse servicios y facilidades permanentes de\nmediano impacto al medio donde se instalen. La presencia humana en proyectos\necoturísticos será de mediana densidad (Cuadro 4). El área que cubre es de\n40,89 hectáreas, lo que representa un 15.57 % de esta zona (Figura 4).\n\nCuadro 4. Descripción de la Zona Mediana Intervención en el Refugio Nacional de\nVida Silvestre Preciosa Platanares.\n\nZona\n\nCaracterísticas\n\nUso Permitido\n\nLegislación Vigente\n\nZona Mediana Intervención\n\nEsta zona la compone los\n terrenos comprendidos en los 150 metros\n de zona restringida de la Zona marítimo\n terrestre.\n\n \n\nEsta es una zona de indudables valores ambientales, culturales y paisajístico resultado del\naprovechamiento compatible con los recursos naturales de la zona protectora. Se define por los\námbitos de las clases de la Capacidad de Uso de la Tierra. Todos los terrenos cuyos ecosistemas\nhan sido intensamente alterados por actividades antrópicas, donde se requiere la conservación\nintensiva de los recursos suelo y agua que sustentan las actividades desarrolladas, a efecto de que\nel proceso productivo sea sostenible.\n\n7.   El uso de esta zona está atado a los establecido en el artículo 18 de la Ley Forestal 7575. En\nel patrimonio natural, el Estado podrá realizar o autorizar labores de investigación,\ncapacitación y ecoturismo, una vez aprobadas por el Ministro del Ambiente y Energía, quien definirá,\ncuando corresponda, la realización de evaluaciones del impacto ambiental, según lo establezca el\nreglamento de esta ley.\n\n \n\nConstrucciones e Infraestructura:\n\n \n\n8.   Para la realización de cualquier tipo de proyecto de desarrollo, se requerirá de un estudio de\nimpacto ambiental aprobado por SETENA para  que  se aplique la Evaluación Ambiental según\ncorresponda.\n\n \n\n9.   Se permite el mantenimiento de caminos vecinales y las servidumbres de paso, que no\nimplique un deterioro del paisaje, ni cobertura impermeable, siendo restringidas únicamente a\nsuperficies en lastre o materiales permeables, según el Reglamento para el Control  Nacional\nde Fraccionamiento y Urbanizaciones, indicando que se le aplicarán las normas de vías primarias.\n(INVU. Acuerdo de Sesión Nº 3391 del 13 de diciembre de mil novecientos ochenta y dos. Art.\nIII.6.2).\n\n \n\n10. En terrenos PNE se permite\n la Recreación y el ecoturismo, todas bajo el concepto ecoturístico podemos citar\n las siguientes :(canopy, senderismo, observación de aves,\n\nMariposarios, Alquiler de caballos,  Tiendas Suvenires, Albergues, Restaurantes y similares), que se\nrealicen en una intensidad que no conlleve al deterioro de la biodiversidad, los suelos y las aguas\nsuperficiales y subterráneas, a través del permiso de uso respectivo. Esta variable debe ser\nconsiderada necesariamente en la Evaluación de Impacto Ambiental.\n\n \n\nDecreto N 32633 Capitulo XV152.-El SINAC podrá\n otorgar permisos de uso, en la zona marítima terrestre (zona\n restringida) comprendida dentro de los límites\n de los Refugios de Propiedad Mixta, de acuerdo\n al artículo 82 de la Ley Vida Silvestre, Nº 7317, al artículo 19 de\n la\n Ley Forestal 7575 y el artículo\n 11 del reglamento a la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo 25721-MINAE y otras leyes conexas\n\n \n\nLey Orgánica del Ambiente 7554, Art. 17, 32, 65, 66, 67,\n\n68, 69, 71 y 73.\n\nLey Forestal 7575\n [reformada por Leyes 7609, 7761,\n\n7788], Art. 1, 2, 3,\n 19, 20, 28, 29, 33 y 34.\n\nLey de Conservación de la Vida Silvestre 7317, Art.132 y otros.\n\nLey de Aguas, Art. 31, 148, 149 y 150.\n\nLey de Biodiversidad 7788, y su reglamento, Art. 14, 60\n\n,100 y 114\n (que modifica el Art.37 de la Ley\n Forestal). Ley de uso, manejo y conservación de suelos, Art.44.\n Ley 8689, Modificación a la Ley de Conservación de la Vida\n Silvestre Ley No.7317, Art.132.\n\nReglamento a la Ley Forestal. Capítulo I. Definiciones. Terrenos\n quebrados.\n\nDecreto \n  Ejecutivo   34599-MINAE   [publicado   en \n  La\n Gaceta  No.  115,\n  lunes\n  16-06-2008],  principio  No  3,\n\nArticulo 5.\n\nDecreto Ejecutivo 25902-MIVAH-MP-MINAE, Art. 2, 5 y 6.\n\nDecreto Ejecutivo 23214-MAG-MIRENEM del 13-04-\n 1994. Capacidad de Uso de la Tierra.\n [y modificaciones en\n Decreto Ejecutivo 33957-MINAE-MAG].\n\nDecreto Ejecutivo\n 29393-MINAE (Plan de Ordenamiento Ambiental, publicado el 15-05-2001), Art.1.\n\nD.E.No.25705-MINAE            (Reglamento            sobre procedimientos de la SETENA),\n Art.22.\n\nLey General de Salud No.5395, Art. 275, 276, 277, 285,\n\n287, 294, 305.\n\nLey para la Gestión\n Integral de Residuos No.8839, Art. 45, 51, 54, 56, 57.\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n11. Para las construcciones se debe implementar lo dispuesto en el Reglamento de artículo 18 de la\nLey Forestal y lo dispuesto en el capítulo XV del Reglamento de la Ley de Vida Silvestre Decreto\nEjecutivo 32633.\n\n \n\n12.                     \n En esta zona no se permitirá la delimitación de los predios con cercas de alambre\n de púas, mallas,\n muros o \n cualquier material que constituya una barrera artificial. De\n las barreras existentes se realizará una sustitución gradual de las mismas por\n cercas vivas.\n\n21.  Decreto  Ejecutivo  36093-S  Reglamento  sobre  el manejo de residuos sólidos ordinarios,\nArt. 62, 64. 67. Decreto  Ejecutivo  34431-MINAE-S,  Art.  14,  15,  16. Reglamento del\nCanon Ambiental por Vertidos.\n\nDecreto Ejecutivo 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, Art.4, Anexo 1 y 3. Reglamento General sobre\n Procedimientos de Evaluación de Impacto\n Ambiental (EIA).\n\nDecreto Ejecutivo\n 33957-MINAE-MAG, Art.2. Mantenimiento\n  de\n  caminos  \n vecinales   se  establece según  el\n  Reglamento  para  el  Control\n  Nacional  de Fraccionamiento y Urbanizaciones, siendo como\n todo camino\n público no clasificado por el Ministerio de Obras\n Públicas  y  Transportes\n  como  carreteras,  ni  por  la Municipalidad como calles\n urbanas, indicando que se le aplicarán las normas\n de vías primarias. (INVU. Acuerdo de  Sesión\n  Nº\n  3391  del\n  13\n  de\n  diciembre  de  mil novecientos\n ochenta y dos. Art. III.6.2).\n\nZona de Alta Intervención\n(ZAI)\n\nLos sectores del ASP que se\ndefinen en esta categoría tendrían un nivel de intervención mucho más alto que\nen las demás zonas. El objetivo o la condición deseada siempre será mantenerse\ndentro de un estado ambiental conforme a la categoría de manejo establecida\npara el Refugio de Vida Silvestre, pero dejando mucha más oportunidad para el\ndesarrollo de prácticas y actividades propias de una alta intervención.\n\nIgual que en las demás zonas\nlos objetivos de conservación y desarrollo están dirigidos a contar con espacios\nen los que se pueda mantener actividades productivas sostenibles con\nlimitaciones establecidas en la legislación sin dejar de tener controles y\nnormas estrictas.\n\nCorresponde a las áreas\ndonde se encuentran localizadas áreas de desarrollo turístico y agropecuario\n(Cuadro 5). El área que cubre es de 100,93 hectáreas, lo que representa un\n38,45% de esta zona (Figura 5).\n\nCuadro 5. Descripción de la Zona Alta Intervención en el Refugio Nacional de\nVida Silvestre Preciosa Platanares.\n\n| Zona | Características | Uso Permitido | Legislación Vigente | | | --- | --- | --- | --- | --- |\n| Zona Alta Intervención Red de Infraestructura y comunicación | Esta zona la compone los terrenos\nprivados de la sociedad UN REGALO PARA MIS HIJOS cedula jurídica 3-101-278127, inscrita bajo el\nSistema de Folio Real 6031397-000, delimitada por el plano catastrado P-0010442-1975 y un terreno\nprivado sin información. | 1. Los usos agropecuarios y turísticos se deben regir por el marco legal\ncorrespondiente. | Ley Orgánica del Ambiente Ley 7554 del 28 de Setiembre de 1995. Art. 32, 65, 66,\n67, 68, 69, 71 y 73. Decreto Ejecutivo 25902-MIVAH-MP-MINAE, Art. 2, 5 y 6. Decreto Ejecutivo\n25705-MINAE (Reglamento sobre procedimientos de la SETENA), Articulo No 22. Decreto Ejecutivo\n29393-MINAE (Plan de Ordenamiento Ambiental, publicado el 15-05-2001), Art.1. Ley General de Salud\n5395, Art. 275, 276, 277, 285, 287, 294, 305. Decreto Ejecutivo 34431-MINAE-S, Art. 14, 15, 16.\nReglamento del Canon Ambiental por Vertidos. Decreto Ejecutivo 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, articulo\n4, anexos 1 y 3. Reglamento General sobre Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). |\n| | Zona Alta | Se define por las áreas de infraestructura | | Ley Orgánica del Ambiente Ley 7554\ndel 28 de Setiembre | | | Intervención | privada y áreas donde se desarrollan | de 1995. Art. 17,\n32, 65, 66, 67, 68, 69, 71 y 73. | | | | Infraestructura de | actividades de infraestructura de\necoturismo y | Decreto Ejecutivo 25902-MIVAH-MP-MINAE, Art. 2, 5 y 6. | | | | Desarrollo\nSostenible | turismo sostenible, donde se incluye viviendas, | Decreto Ejecutivo 29393-MINAE (Plan\nde Ordenamiento | | | | cabinas, tienda de campaña, viveros, puentes, | Ambiental, publicado el\n15-05-2001), Articulo No 1. | | | | | caminos internos, áreas comunes de servicios | Decreto\nEjecutivo 25705-MINAE (Reglamento sobre | | | | | de alimentación y hospedaje y otras obras de |\nprocedimientos de la SETENA), Art.22. | | | | | carácter permanente. | Ley General de Salud No.\n5395, Art. 275, 276, 277, 285, | | | | | 287, 294, 305. | | | | | | Ley para la Gestión\nIntegral de Residuos 8839, Art. 21, 31, | | | | | | 32, 38, 39, 45, 51, 54, 56, 57. | | | |\n| | Decreto Ejecutivo 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, | | | | | | articulo 4, Anexo 1 y 3.\nReglamento General sobre | | | | | | Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). |\n| | | | | D.E.No.36093-S Reglamento sobre el manejo de residuos | | | | | | sólidos\nordinario, Art. 65 y 66. | | | | |\n\nFIGURA 6. Mapa de general de zonas del Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa\nPlatanares.\n\nEn la Figura 6 se presenta\nde forma integral la Zonificación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa\nPlatanares. El Cuadro 6 resume las superficies que abarca cada zona de\nintervención dentro de la zonificación existente.\n\nCuadro 6. Zonificación\ndel Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares, Área de Conservación\nOsa.\n\n| ZONA | PROPIETARIO | OBSERVACION | SUPERFICIE (ha) | PORCENTAJE (%) |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| Zona de Mínima Intervención | ESTADO | ZONA PUBLICA | 15.40 | 5.850 |\n| Zona de Mínima Intervención | ESTADO | AP 20 M | 5.52 | 2.096 |\n| Zona de Mínima Intervención | PRIVADO | AP 10 M | 1.67 | 0.633 |\n| Zona de Baja Intervención | ESTADO | ESTEROMANGLAR | 86.71 | 32.939 |\n| Zona de Baja Intervención | PRIVADO | ESTEROMANGLAR | 12.13 | 4.607 |\n| Zona de Mediana Intervención | ESTADO | BOSQUE | 22.50 | 8.547 |\n| Zona de Mediana Intervención | ESTADO | CLASE VII-VIII | 1.82 | 0.693 |\n| Zona de Mediana Intervención | ESTADO | CLASE VII-VIII | 16.56 | 6.292 |\n| Zona de Alta Intervención | PRIVADO | POTREROS | 100.17 | 38.052 |\n| Zona de Alta Intervención | PRIVADO | Cobertura Boscosa | 0.76 | 0.290 |\n| | Total | | 263.24 | 100.000 |\n\nAcciones orientadoras de la\nZonificación\n\n1. Promover la recuperación\ndel bosque, acorde con la capacidad de uso de los suelos Clase VII y VIII.\n\n2. Promover la recuperación\no restauración del bosque, por ejemplo, a través de proyectos de reforestación\nde especies nativas y pioneras. Esto con la finalidad de incrementar las áreas\npara la conservación de la biodiversidad y mejorar la capacidad de recarga\nacuífera.\n\n3. Eliminación de especies\nde plantas exóticas como por ejemplo el pasto jaragua Hyparrhenia rufa esto\nen el área Estatal, esto dentro del marco de la prevención de incendios.\n\n4. Permitir la\nimplementación de barreras corta juego de acuerdo a Plan de Prevención Control\ny Protección.\n\n5. Promover el desarrollo\nde una producción agrícola con buenas prácticas de uso, manejo y conservación\nde suelos.\n\n6. Dada las condiciones de\nrelieve del suelo, el desarrollo de construcciones de cualquier tipo, debe considerar\nsiempre una adecuada inserción paisajística a fin de evitar el deterioro del\npaisaje y la contaminación visual.\n\n7. Dentro de los terrenos\ndel Estado se deben eliminar de forma gradual el uso de delimitación de los\npredios como cercas de alambre de púas, mallas, muros o cualquier material que\nconstituya una barrera artificial.\n\n8. Se debe eliminar el uso\nde viviendas dentro de los terrenos del Estado.\n\n9. Toda edificación\nanterior al Plan de Manejo deberá garantizar la eliminación de cualquier tipo\nde contaminantes de uso regular.\n\n10. Se debe aplicar la Ley\npara la Gestión Integral de Residuos (8839), el Ministerio del Ambiente y Energía.\n\n11. La protección del\nambiente en el RNVSPP, se encaminará hacia una correcta e integral utilización\nde sus elementos rurales y ambientales en concordancia con las relaciones\nexistentes entre los aspectos socioculturales, tecnológicos y políticos, con el\nfin de salvaguardar de esta manera el patrimonio natural, a que tienen derecho\nlas generaciones presentes y futuras.\n\n12. Solo se da\norientaciones sobre la zona pública dentro de los limites por decreto.\n\n13. Establecer medidas para\nsalvaguardar la integridad de los elementos focales de manejo.\n\nLineamientos para nueva\ninfraestructura en el área Estatal en el RNVSPP\n\nComo lineamientos generales\ndentro del RNVSPP, que deberán ser incluidos en la Evaluación de Impacto\nAmbiental como parte del proyecto de nueva infraestructura deberá cumplir en lo\naplicable dependiendo del tipo de obra constructiva con las siguientes\ndisposiciones:\n\na) el desarrollo de nueva\ninfraestructura no podrá exceder la densidad de 20 personas por hectárea.\n\nb) El factor de ocupación\ndel suelo será en propiedades con una extensión de:\n\n1. hasta 500 metros\ncuadrados será del 50%.\n\n2. mayores de 501 metros\ncuadrados pero menores de 1000 metros cuadrados será del 35%.\n\n3. mayores de 1001 metros\ncuadrados pero menores de 5000 metros cuadrados será de 30%.\n\n4. de 5001 metros a una\nhectárea será 25%.\n\n5. mayores de una hectárea,\npero menores de 10 ha. será 20%.\n\n6. mayores de 10 Ha. pero\nmenores de 20 ha. Será de 10% y\n\n7. de 20 a 50 Ha será 5% y\nmayores de 50 ha será el 3%.\n\nc) Las construcciones no\ndeberán presentar paños de vidrio que excedan los 1,5 metros cuadrados y deberán\ncontar con sistema de protección para aves.\n\nd) Las construcciones\ndeberán tener una altura máxima de medidos desde el piso, los cuales serán específicos\npara cada zona de intervención de la zonificación.\n\ne) Todo desarrollo deberá\ncontar a la hora de hacer la solicitud con el diseño de las plantas de tratamiento\npara las aguas servidas, las aguas negras y el sistema de manejo de los\ndesechos sólidos.\n\nf) No se autorizará ningún\ndesarrollo que conlleve la construcción de sistemas artificiales, por ejemplo,\nlagos, lagunas, represas y piletas, excepto que se presenten los estudios\ntécnicos que lo justifique.\n\ng) No se permitirá que las\nvías de acceso a los desarrollos sean asfaltados, y únicamente podrá lastrarse\no aplicar otros materiales, sin sello impermeable.\n\nh) Los sistemas de\niluminación exterior deberán estar proyectados hacia el suelo y en las vías de acceso\n(caminos, senderos) estarán a una altura de 80 centímetros sobre el suelo y\nsiempre dirigiendo su haz de luz hacia abajo.\n\ni) Bajo ninguna\ncircunstancia se autorizarán reflectores dirigidos hacia el bosque.\n\nj) Durante el proceso de\nconstrucción se deberá empezar con la construcción de las plantas de tratamiento\ny el sistema de agua potable.\n\nk) Toda actividad de\nconstrucción deberá mantenerse en un perímetro no mayor de 10 metros del límite\nexterior de las edificaciones o vías de acceso. En caso de construcción de\nsenderos éste no deberá ser mayor a los dos metros de ancho.\n\nl) Todo estudio técnico y\ncientífico que aporte un nivel de detalle y análisis que mejore las escala 1:50,000,\nserá para ajustar las condiciones de Uso de Suelo de los permisos que se\ntramiten y que aporte los términos de manejo ambiental de cada propiedad.\n\nLineamientos técnicos\ngenerales para la autorización de obras y proyectos dentro del RNVSPP\n\nCualquier autorización de\nfraccionamientos, actividades, obras o proyectos a desarrollar en el RNVSPP\ndeberá cumplir como mínimo con los siguientes parámetros técnicos, sin\nperjuicio de lo que regule la legislación aplicable para cada materia.\n\n1. El recurso hídrico y\necosistemas de importancia, si los hay que pudieran verse afectados.\n\n2. La presencia de bosque y\nlos efectos del fraccionamiento sobre este.\n\n3. El factor de ocupación\ndependiendo del objeto de la segregación, si es para fines de infraestructura,\nhoteles, habitacional dependiendo de los parámetros establecidos en el apartado\nanterior.\n\n4. Peligros de\ncontaminación por sobrepoblación y cercanía de ecosistemas frágiles.\n\n5. Para cada trámite de\nsolicitud deberá realizarse una inspección de campo, para determinar la concordancia\nentre lo establecido en la zonificación y la realidad del sitio, dado que por\nla escala usada podría ser que el área en particular reúna características\ndiferentes con respecto a la zonificación. Para verificar lo anterior el Área\nde Conservación asignará un funcionario.\n\n6. Las actividades\nagropecuarias podrán seguirse realizando en los sitios, implementado buenas practicas\nagropecuarias que minimicen el deterioro de los suelos y agua y su\ncontaminación.\n\n7. Para todos los terrenos\ndesprovistos de bosques y dedicados a las actividades agropecuarias se\nimplementará proyectos de reforestación, cerca vivas, barreras rompe vientos y\notros que contribuyan a la formación de corredores biológicos que favorezcan la\ninterconexión dentro del área silvestre donde corresponda de acuerdo a la\nzonificación. Utilizando especies nativas y que produzcan alimento para la\nfauna silvestre.\n\n8. Para solicitudes de\npermisos y autorizaciones se presentarán al ACOSA.\n\nCuando se solicite el\nvisado de presentaciones de planos que impliquen segregaciones de un inmueble\ninscrito, el Área de Conservación a través de la Oficina Sub Regional\nrespectiva, deberá dentro del proceso que desarrolle según el Manual de\nCertificaciones y Visados, considerar en el razonamiento del informe técnico\nque emita el técnico calificador incluir las regulaciones que contiene el PGM.\n\nd) Estrategias para la\ngestión del Refugio:\n\nCOMPONENTES ESTRATÉGICOS\ndel plan de manejo\n\nPara el Refugio Nacional de\nVida Silvestre PP se diseñó el plan de acción basado en áreas estratégicas.\nEstos Componentes Estratégicos están integrados por objetivos y metas, que a su\nvez son implementadas por acciones y medios de verificación (Figura 7).\n\nFigura 7.\nConformación de los Componentes Estratégicos para el Refugio Nacional de Vida\nSilvestre PP.\n\nLa propuesta del plan\ngeneral de manejo para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares\nestá formada por cinco componentes estratégicos. Las cuales se citan a\ncontinuación (Figura 8):\n\nFigura 8.\nComponentes Estratégicos que conforman el plan general de manejo para el\nRefugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares.\n\nA continuación, se\npresentan los objetivos por componente estratégico.\n\nComponente Estratégico 1:\nGerencia Institucional\n\nEste componente es el\nencargado de la gestión, planificación y distribución de todas las labores operativas,\nlogísticas y de gestión financiera con una estrategia de financiamiento que\npermita mitigar las amenazas y riesgos y conservar el Refugio Nacional de Vida\nSilvestre Preciosa Platanares. De este depende el adecuado funcionamiento\nadministrativo del RNVSPP, de la consecución de recursos, infraestructura y\nequipo, y del seguimiento y evaluación que permita cumplir con los objetivos de\ncreación del RNVSPP, del Plan de Manejo y sus metas propuestas (Cuadro 7). A continuación,\nse presentan los objetivos estratégicos para este componente:\n\n1.1 Asegurar la\ndisponibilidad de los recursos humanos, técnicos y logísticos necesarios para garantizar\nla gestión del refugio\n\n1.2 Promover la creación de\nmecanismo financiero con el fin de fortalecer el RNVSPP, por ejemplo, la iniciativa\nCarbono Azul.\n\nComponente Estratégico 2:\nControl, Protección y Gestión del Riesgo\n\nEste componente desarrolla\nactividades de control, vigilancia y protección, tales como operativos especiales,\npatrullajes para evitar o detener y sancionar las actividades que atentan\ncontra la integridad de los recursos naturales. Es el programa responsable de\nvelar por la prevención y/o el control de los incendios forestales que amenacen\nel RNVSPP y las zonas aledañas a este. Además, uno de los fines principales de\neste eje/componente es el abordaje de cada una de las amenazas desde la\nperspectiva de aplicación de la legislación vigente, de modo que redunde\nefectivamente en reducir las amenazas para el RNVSPP como parte de una\nestrategia integral (Cuadro 8). A continuación, se presenta el objetivo\nestratégico para este componente:\n\n2.1 Generar un Plan de\nControl y Protección para el RNVSPP\n\nComponente Estratégico 3:\nConservación, Uso sostenible de la Biodiversidad y Gestión de Servicios de los\nEcosistemas\n\nEn este componente es\nprimordial la gestión de manejo de recursos naturales y culturales, la investigación-\nmonitoreo y la gestión del uso sostenible de recursos. Se deben establecer mecanismos\ny opciones de manejo que permitan asegurar la conservación de los valores y\nprocesos naturales y culturales del ASP. Además, se deben desarrollar acciones\nsistemáticas que permitan el adecuado conocimiento de los recursos para poder\ngarantizar el mantenimiento y evaluación de su estado y en sus casos la\nrestauración de dichos recursos. También es fundamental desarrollar acciones\ndirigidas a mantener los límites permisibles sobre usos de los recursos de tal\nforma que se minimice el impacto generado por las actividades y se garantice la\nracionalidad del aprovechamiento, la sostenibilidad integral del área y se\ngeneren beneficios a los grupos de interés, así como a nivel interno (Cuadro\n9). A continuación, se presentan los objetivos estratégicos para este\ncomponente:\n\n3.1 Establecer un Plan de\nInvestigación y Monitoreo de los impactos del cambio climático en el Refugio\nNacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares.\n\n3.2 Establecer un Plan de\nMonitoreo e Investigación para la Conservación de Bosque y Suelos.\n\n3.3 implementar por parte\nACOSA, el otorgamiento de permisos de uso y su fiscalización en áreas Estatales\ny la supervisión de los usos en terrenos propiedad privada.\n\nEste componente es el\nencargado de sensibilizar, informar y promover el cambio de actitudes hacia la conservación\ndel ambiente, promoviendo la participación y el empoderamiento constante de los\nactores locales, con el fin de que valoren los recursos naturales, así como\nsocializar la relevancia de los servicios que brindan estos recursos a la\nsociedad y por tanto la necesidad de conservarlos y usarlos sosteniblemente.\nEste programa también es el encargado de coadyuvar a las comunidades en mejorar\nsus índices de desarrollo humano promoviendo en colaboración con los otros\nprogramas, ligadas a la conservación y uso sostenible de los recursos (Cuadro\n10). A continuación, se presentan los objetivos estratégicos para este\ncomponente:\n\n4.1 Consolidar un enlace\ncon los propietarios como instancia de participación ciudadana en la gestión del\nRNVSPP\n\n4.2 Ejecutar un plan de\nsensibilización, educación y divulgación ambiental con centros educativos y grupos\nlocales organizados ubicados en el área protegida y su área de influencia\n\nComponente Estratégico 5:\nTurismo Sostenible\n\nEste componente será el\nencargado de planificar a nivel local los atractivos naturales del RNVSPP. Asimismo,\nfomentará la incorporación de buenas prácticas turísticas con los grupos de\nguías locales, operadores y usuarios del RNVSPP (Cuadro 11). A continuación, se\npresenta el objetivo estratégico para este componente:\n\n5.1 Consolidar el Plan de\nOrdenamiento del eco turismo Sostenible del RNVSPP\n\ne) Modelo de Gestión\n\nOportunidades para el\nmanejo\n\nFactores Internos\n\nUna fortaleza es la\nexistencia de un marco legal para proteger el bosque dentro del refugio de vida\nsilvestre. Solo falta articular una estrategia o agenda conjunta de trabajo con\nlos actores relacionado con este elemento focal de manejo.\n\nEn el ámbito de la\nparticipación ciudadana existe un fuerte interés en involucrarse en la toma de decisiones,\ntanto por el sector de propietarios, como de la asociación de desarrollo\nintegral existente son directamente afectados.\n\nComponente Estratégico 4: Alianzas y Participación con la Sociedad\n\nEste componente es el\nencargado de sensibilizar, informar y promover el cambio de actitudes hacia la conservación\ndel ambiente, promoviendo la participación y el empoderamiento constante de los\nactores locales, con el fin de que valoren los recursos naturales, así como\nsocializar la relevancia de los servicios que brindan estos recursos a la\nsociedad y por tanto la necesidad de conservarlos y usarlos sosteniblemente.\nEste programa también es el encargado de coadyuvar a las comunidades en mejorar\nsus índices de desarrollo humano promoviendo en colaboración con los otros\nprogramas, ligadas a la conservación y uso sostenible de los recursos (Cuadro\n10). A continuación, se presentan los objetivos estratégicos para este\ncomponente:\n\n4.1 Consolidar un enlace\ncon los propietarios como instancia de participación ciudadana en la gestión del\nRNVSPP\n\n4.2 Ejecutar un plan de\nsensibilización, educación y divulgación ambiental con centros educativos y grupos\nlocales organizados ubicados en el área protegida y su área de influencia\n\nComponente Estratégico 5:\nTurismo Sostenible\n\nEste componente será el\nencargado de planificar a nivel local los atractivos naturales del RNVSPP. Asimismo,\nfomentará la incorporación de buenas prácticas turísticas con los grupos de\nguías locales, operadores y usuarios del RNVSPP (Cuadro 11). A continuación, se\npresenta el objetivo estratégico para este componente:\n\n5.1 Consolidar el Plan de\nOrdenamiento del eco turismo Sostenible del RNVSPP\n\ne) Modelo de Gestión\n\nOportunidades para el\nmanejo\n\nFactores Internos\n\nUna fortaleza es la\nexistencia de un marco legal para proteger el bosque dentro del refugio de vida\nsilvestre. Solo falta articular una estrategia o agenda conjunta de trabajo con\nlos actores relacionado con este elemento focal de manejo.\n\nEn el ámbito de la\nparticipación ciudadana existe un fuerte interés en involucrarse en la toma de decisiones,\ntanto por el sector de propietarios, como de la asociación de desarrollo\nintegral existente son directamente afectados.\n\nComponente Estratégico 4:\nAlianzas y Participación con la Sociedad\n\nFactores Externos\n\nHay oportunidades para el\ndesarrollo turístico asociado al refugio de vida silvestre, donde se puedan generar\nactividades de bajo impacto, el cual podría ser un sector aliado de importancia\nen la gestión del uso público, y en la oferta de productos y servicios de\ncalidad y en el monitoreo de los impactos de la visitación sobre los Elementos Focales\nde Manejo.\n\nGestión Actual\n\nActualmente la atención de\nlas actividades del refugio de vida silvestre se atiende en forma aislada entre\nlos propietarios.\n\nEl refugio no cuenta con un\nComité de propietarios formal, limitando los alcances de concertación de los\nespacios de participación ciudadana y desatiende la institucionalidad donde a\nlos sectores se les permita funcionar con autonomía e independencia. Lo\nanterior no ha impedido que se desarrolle un proceso de defensa del refugio por\nparte de los propietarios.\n\nModelo de Gestión Propuesto\n\nActualmente la atención de\nlas actividades del refugio de vida silvestre se atiende en forma aislada entre\nlos propietarios.\n\nEl refugio no cuenta con un\nEnlace de propietarios formal, limitando los alcances de concertación de los\nespacios de participación ciudadana y desatiende la institucionalidad donde a\nlos sectores se les permita funcionar con autonomía e independencia. Lo\nanterior no ha impedido que se desarrolle un proceso de defensa del refugio por\nparte de los propietarios.\n\nf) Seguimiento y evaluación\ndel plan de manejo\n\nConformación Comité de\nPropietarios\n\nEl actual modelo de Gestión\ny Planificación de las Áreas Protegidas en Costa Rica, se caracteriza por contar\ncon espacios de participación de los grupos comunales, con el objetivo de\nlograr planes de concertación entre los diferentes actores que conviven\nalrededor de un espacio protegido (IV Congreso Mesoamericano de Áreas\nProtegidas, 2013). Este proceso de participación civil en la planificación y\ngestión de las áreas protegidas forma parte esencial del concepto de SINAC. Por\notro lado, la experiencia con los Consejo Locales que han venido operando en\nalgunas de las áreas de conservación, ha marcado la pauta para establecer\nmecanismos de participación más efectiva, tal como se propone en la Ley de\nBiodiversidad.\n\nEvaluación de la\nefectividad de manejo del Refugio de Vida Silvestre\n\nPara el buen desarrollo en la ejecución del plan\ngeneral de manejo, cada año se deberá tener un Plan Presupuesto para el refugio\nde vida silvestre, el cual será planificado, presentado al Comité de Propietarios\ndel Área Silvestre Protegida y ratificado por el Consejo Regional de ACOSA.\nEste instrumento de planificación interno deberá contar con indicador de éxito,\ny que sirva como medida de avance en las metas propuestas.\n\nEs importante que la\nadministración del refugio de vida silvestre requiere evaluar los resultados, mejorar\nel rendimiento y/o para informar sobre los logros a instancias superiores\ngubernamentales o grupos de interés externos. Para esto se debe aplicar cada 2\naños la Herramienta para la Evaluación de la Efectividad de Manejo de las Áreas\nSilvestres Protegidas de Costa Rica del SINAC (SINAC, 2014). Hay muchas razones\npor las que se deberá evaluar la efectividad de manejo. El Plan General de\nManejo se someterá a una revisión por parte de las instancias correspondientes en\nun primer período a los 5 años. En un segundo período a los 5 años y un tercer\nperíodo a los 8 años.\n\nSEGUNDO: Publicar en la página Web institucional del SINAC,\nhttp://www.sinac.go.cr, el documento completo del Plan General de Manejo del\nRefugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Preciosa Platanares.\n\nTERCERO: Rige a partir de su\npublicación en el Diario Oficial La Gaceta.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Norm 041\n\n General Management Plan for the Preciosa Platanares National Wildlife Refuge\n\nSISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACIÓN\n\nR-SINAC-CONAC-041-2021\n\nCONSEJO NACIONAL DE ÁREAS\nDE CONSERVACIÓN, San José at fourteen\nhours on November 9, 2021.\n\nThe Consejo Nacional de\nÁreas de Conservación, in accordance with Agreement No. 7 of Ordinary Session No.\n03-2017 of March 27, 2017, and in compliance with Article 12, subsection d)\nof the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Decreto Ejecutivo No.\n34433-MINAE, approves and issues the following:\n\nExecutive Summary of the General\nManagement Plan for the Preciosa Platanares National Wildlife Refuge\n\nMixed Category\n\nWHEREAS:\n\nFIRST: That in accordance with Article 22 of the Biodiversity Law number\n7788 of May 27, 1998, the Sistema Nacional de Áreas de\nConservación (hereinafter SINAC) is created, with its own legal personality, as a\ndeconcentrated and participatory institutional management and coordination system,\nwhich integrates competencies in forestry, wildlife, and protected\nareas, for the purpose of dictating policies, planning, and executing processes\naimed at achieving sustainability in the management of the natural resources of\nCosta Rica.\n\nSECOND: That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions\nthat lead to the protection, conservation, and sustainable management of the natural\nresources and biodiversity present in the Protected Wild Areas, hereinafter\nthe ASP, of the Conservation Areas.\n\nTHIRD: That it is the responsibility of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación, through\neach Conservation Area, to administer and protect the\nProtected Wild Areas throughout the entire national territory.\n\nFOURTH: That in accordance with Articles 23 and 28 of the Biodiversity Law\nNo. 7788 and Articles 9 and 21 of its regulation, Decreto Ejecutivo No.\n34433-MINAE, published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, the Área de\nConservación Osa, hereinafter referred to as ACOSA, is part of the organization of\nSINAC and is responsible for applying the legislation in force regarding natural resources,\nwithin its geographical demarcation.\n\nWHEREAS:\n\nFIRST: The Preciosa Platanares National Wildlife Refuge (hereinafter\nRNVSPP) was created by Decreto Ejecutivo No. 26825-MINAE, mixed category,\npublished in La Gaceta No. 75 of April 20, 1998; it is located in the Canton of\nGolfito, District of Puerto Jiménez, Province of Puntarenas. It was extended\nby Resolution No. SINAC-ACOSA-D-R-006-2018, of May 7, 2018, for\nthe period from April 24, 2018, to April 24, 2028.\n\nSECOND: That the Management Plan of the ASP is the guiding instrument for an\neffective administration and management of the natural and cultural elements\npresent in said areas and the socio-environmental dynamics linked to them.\nFurthermore, it is the technical tool through which each ASP establishes the\nmanagement guidelines for use by managers, administrators, and interest\ngroups; therefore, the first instance that must carry out the validation of\nthe management proposal is the authorities of the Conservation Area, as well as\nthe official social participation bodies established in them, whether\nthese are the Regional Councils and Local Committees, in accordance with the\nBiodiversity Law No. 7788.\n\nTHIRD: That through official communication SINAC-DE-418-2016 of March 17, 2016, the\nProcedure Related to Management Plans for Protected Wild Areas was made\nofficial.\n\nFOURTH: That the Consejo Nacional de Áreas de Conservación (hereinafter CONAC)\nreviewed the General Management Plan for the Preciosa Platanares National Wildlife\nRefuge, and in accordance with Agreement No. 7 of Ordinary Session No.\n03-2017 of March 27, 2017, approves the General Management Plan for the RNVSPP\nlocated in ACOSA, requesting that the comments made by the technical commission\nappointed by CONAC and the review made of the document be incorporated and\nmade known to the Regional Council of the Área de Conservación Osa (hereinafter\nCORACOSA) and the Technical Committee of the Área de Conservación Osa (hereinafter\nCCT-ACOSA). The Executive Directorate of SINAC and the Directorate of\nACOSA are instructed to proceed with the corresponding process for its publication and\nofficialization.\n\nFIFTH: That the CCT-ACOSA, in a meeting on November 1, 2019, in its\nAgreement No. 6, \"Endorses the modifications made to the General Management Plan\nof the Preciosa Platanares Wildlife Refuge requested by the Consejo Nacional de\nÁreas de Conservación, and recommends to the Regional Directorate\nto instruct Lic. Joel García to continue with the respective process for\napproval before the Regional Council of the Área de Conservación Osa. Unanimous\nand final vote\" (sic).\n\nSIXTH: That CORACOSA, through Agreement No. 5, in a session on November 6,\n2019, \"acknowledges and endorses the modifications made to the General Management\nPlan of the Preciosa Platanares National Refuge according to the comments\nmade by the Technical Commission appointed by CONAC, and in turn instructs\nthe ACOSA Directorate for its publication and officialization according to the\nofficial institutional procedure. Responsible: Full CORAC, Product: approval and\nrequest for publication, Term: immediate. UNANIMOUS AND FINAL AGREEMENT.\"\n\nSEVENTH: That through official communication SINAC-ACOSA-ASP-RVS-AD-058-2019 of November 18,\n2019, Lic. Joel Enrique García Media of the Refuge Program of ACOSA\nissues the Executive Summary of the Management Plan for the Preciosa Platanares National\nWildlife Refuge, mixed category.\n\nEIGHTH: That through Resolution SINAC-ACOSA-D-R021-2019, of November 22,\n2019, the Acting Director, Licenciado Olger Mendez Fallas, notified CONAC\nof the summary of the PGM for the RNVSPP.\n\nTherefore,\n\nTHE EXECUTIVE SECRETARY OF THE\n\nCONSEJO NACIONAL DE AREAS\nDE CONSERVACION\n\nRESOLVES:\n\nFIRST: To publish the following Executive Summary of the General Management Plan of\nthe Preciosa Platanares National Wildlife Refuge for the purpose of its\nofficialization:\n\na) Conservation Objective\nof the Refuge\n\nThe objective of creating\nsaid refuge is derived from the Third Whereas Clause of said decree, which states\nthe following:\n\nThat the area described above\nconstitutes a very important nucleus for the conservation of wildlife\nwithin the management category of Wildlife Refuge, clearly located\nin the zone where the properties are located, due to the\ncharacteristics of the environment. That because forests and wildlife species continue\nto disappear from our environment and therefore from our planet, this\nmanagement category allows them to be conserved and managed within sustainable development,\nserving at the same time as an environmental regulator, through the implementation of\na management plan.\n\nb) Objective of the\nManagement Plan:\n\nTo establish the guidelines\nfor the stewardship, management, and conservation of the Preciosa Platanares\nNational Wildlife Refuge, to ensure the sustainable use of ecosystem\nservices, generating human well-being, during the period 2019-2028.\n\nSpecific Objectives of the\nManagement Plan\n\n? To utilize the natural\nresources within and outside the protected area under the precepts of\n\nsustainable development and\nto harness these experiences in training and environmental education.\n\n? To facilitate administrative\noperability, both by the private company and by\n\nthe Área de Conservación Osa, which has under its jurisdiction the supervision of the RNVSPP.\n\n? To promote the participation\nof private owners and institutions involved in the use and\n\nconservation of the natural resources of the RNVSPP.\n\nc) Zoning (Zonificación)\n\nFor the Zoning (Zonificación) of the\nPreciosa Platanares National Wildlife Refuge, Mixed Category, the\nGuide for the Design and Formulation of the General Management Plan for the Protected Wild Areas of\nCosta Rica (SINAC, 2014a), the Procedures Manual\nfor the Formulation of Management Plans for Protected Wild Areas, and the\nTool for the Evaluation of Management Effectiveness of the Protected Wild Areas of\nCosta Rica (SINAC, 2014b; SINAC, 2015b) were used.\n\nProcess carried out for the\nZoning (Zonificación)\n\nThe process of Zoning (Zonificación)\nof the ASP corresponds to the spatial organization and distribution of its territory\nbased on the natural and cultural values present in it, on\nthe capacity of that territory to support different uses, activities, and\ndesired conditions, but fundamentally based on the achievement of the\nconservation objectives of the ASP, the objectives established in the PGM, and\nthose expected to be fulfilled with the proposed Zoning (Zonificación) and\nabsolute respect for the corresponding environmental regulations. This implies\nthe identification and definition of particular objectives in the different zones.\nThe zoning process should help minimize negative impacts and\nensure that the proposed use or desired condition, whatever it may be, is\nconsistent with maintaining the integrity of the EFM, the conservation\nof biodiversity, and the ecosystem services provided by the ASP, always\ntaking into account its relationship with the environment and the socioeconomic\nand biophysical dynamics of the immediate surroundings (SINAC, 2014a).\n\nThe Zoning (Zonificación) process\nof this document includes, in the first instance, a level of intervention in\nthe environment and subsequently the determination of a series of practices and activities\nthat must be regulated with the intention of minimizing the impacts that\nmay be caused to the environment and to the natural and cultural values present in\nthe areas. The regulation of such activities guarantees the fulfillment of the\nobjectives set for the ASP, as well as achieving the desired conditions\nin each of the established zones. It must be kept in mind that environmental\nregulations apply to private and state lands. The State may\ndevelop or permit, within the space considered State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado): research, training, and ecotourism. Likewise, this legal framework\npoints out other aspects of possibilities for intervention in some\nmanagement categories, for example, wildlife refuges and protective\nzones (SINAC, 2014a). The Zoning (Zonificación) was obtained by overlaying\nthematic information, in two steps:\n\na. Diagnosis and current situation\nof the territory: those maps that reflect the current state of the RNVSPP:\nwater resources, slopes, land-use capacity, among others;\n\nb. Restrictions or vocation\nof the territory: those that define areas that are under some regulation or\nuse limitation by current environmental legislation (Annex 2) for:\n\n? Protection areas for\nsprings (nacientes), rivers, streams, and wells\n\n? Slopes (ITCR Atlas\n2014)\n\nc. An essential\nbasis of this Zoning (Zonificación) is the certification of\nState Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado), SINAC-ACOSA-PNE-044-2019, and the certification of\nthe estuary-mangrove ecosystem, SINACACOSA-D-CERT-022-2019, which modify the\ncertifications of State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado) number ACOSA-PNE-003-2009 and\nACOSA-PNE-012-2010.\n\nProposed Intervention Zones\nfor the RNVSPP\n\nThe management zones are\nestablished in accordance with the degree of intervention to which they are subjected\nand the conservation and development objectives intended to be achieved in\neach of them. For each intervention zone, the regulations\nguiding management and the guiding actions are indicated, which are derived from the analysis\nof current environmental legislation (SINAC 2014a).\n\nBelow are\npresented the four proposed intervention zones for the RNVSPP:\n\n? Minimum Intervention Zone (Zona de Mínima Intervención)\n\n? Low Intervention Zone (Zona de Baja Intervención)\n\n? Medium Intervention Zone (Zona de Mediana Intervención)\n\n? High Intervention Zone (Zona de Alta Intervención)\n\nMinimum Intervention Zone (Zona de Mínima Intervención)\n(ZMI)\n\nThe sectors of the Wildlife\nRefuge defined with this category would have a minimum intervention\nlevel, and in many cases there would be practically no interventions, in the\ncase of the protection area of the Río Platanares, 20 meters of buffer area of the mangroves\nin the State area, 10 meters of buffer area of the mangroves in the private part, and the\n50 meters of public zone (does not include estuary mangrove). The objective or the\ndesired condition is to maintain an unaltered state or with an almost\nimperceptible impact. To conserve in the most pristine manner possible ecosystems, habitats,\nand natural and cultural resources in general, as well as to allow natural\nor assisted processes of ecosystem and biodiversity recovery that\ndirect the zone toward that condition (Table 2). The area it covers is 22.58\nhectares, which represents 8.6% of this zone (Figure 2).\n\nLow Intervention Zone (Zona de Baja Intervención)\n(ZBI)\n\nIn this category, it is\nproposed that interventions be of a very low level, although with greater possibilities\nfor the development of management practices and activities. It is expected to fulfill\nobjectives oriented toward a strict level of sustainability in the management and\nuse of the resources of the Wildlife Refuge and possibilities\nfor human presence in recreational activities that do not imply the\nestablishment of infrastructure (existing ones in the private\narea classified as estuary-mangrove must be considered), and in this zone are located 2 fragile\necosystems, so its use is focused on education and research.\n\nTo conserve water resources,\necosystems, habitats, species, and natural and cultural resources in a good\nstate of health, so that natural ecological processes are maintained with the\npresence or in the vicinity of low-impact human activities (Table 3). The\narea it covers is 98.84 hectares, which represents 37.65% of this zone\n(Figure 3).\n\nZone Characteristics Permitted\nUse Associated Legislation in Force\n\nTable 2. Description of the\nMinimum Intervention Zone in the Preciosa Platanares National Wildlife Refuge.\n\nZone\n\nCharacteristics\n\nPermitted Use\n\nAssociated Legislation in Force\n\nMinimum Intervention Zone (Zona de Mínima Intervención)\n\nIncludes the 50 meters of inalienable public zone.\n\n \n\nIncludes the 15-meter protection area\n of the Río Platanares.\n\n \n\n10-meter buffer protection area over the mangroves\n in the private area and 20 meters in the State\n area.\n\nOn State property, the following is permitted:\n\n \n\n1. The collection of biological, mineral, or cultural material that, due to scientific necessity, must\n be carried out, must be justified in the research protocols.\n\n \n\n2. Extractive scientific research as stipulated in the SINAC-CONAGEBIO research regulations.\n\n \n\nOn Private property, the following is permitted:\n\n \n\n3. The collection of biological, mineral, or cultural material that, due to scientific necessity, must\n be carried out, must be justified in the research protocols.\n\n \n\n4. Extractive scientific research as stipulated in the SINAC-CONAGEBIO research regulations.\n\n \n\n5. Its use is restricted by Article\n 33 of Law 7575.\n\n \n\n6. For the protection of mangrove ecosystems, a\n 10-meter retreat will be left without high-impact use in both the\n ZMT and the private area; only low-impact ecotourism infrastructure works will be permitted,\n such as aerial walkways\n and observation towers.\n\nForest Law (Ley Forestal) 7575, Art. 19, subsection b (projects of national convenience).\n\n \n\nDecreto Ejecutivo 25721-MINAE, Article 11.\n\n \n\nRegulation to the Forest Law (Ley Forestal) 7575, permits for the use of State natural and forest heritage (patrimonio natural y forestal del Estado)\n only for those projects that do not require logging.\n\n \n\nDecreto Ejecutivo 34433, Regulation to the Biodiversity Law.\n\n \n\nDecreto Ejecutivo 31514-MINAE on: General Norms for Access to the Genetic and Biochemical\nElements and Resources of Biodiversity, and the\n\n \n\nDecreto Ejecutivo 33697-MINAE: Regulation for Access to the Genetic and Biochemical\nElements and Resources of Biodiversity in ex situ conditions.\n\n \n\nMaintenance of local roads is established according to the Regulation for National Control of\nSubdivisions (Fraccionamientos) and Urbanizations, being as any public road not classified by the\nMinisterio de Obras Públicas y Transportes as highways, nor by the Municipality as urban streets,\nindicating that the norms for primary roads will be applied. (INVU. Session Agreement No.\n3391 of December 13, nineteen eighty-two. Art. III.6.2).\n\nLow Intervention Zone (Zona de Baja Intervención)\n(ZBI)\n\nIn this category, it is\nproposed that interventions be of a very low level, although with greater possibilities\nfor the development of management practices and activities. It is expected to fulfill\nobjectives oriented toward a strict level of sustainability in the management and\nuse of the resources of the Wildlife Refuge and possibilities\nfor human presence in recreational activities that do not imply the\nestablishment of infrastructure (existing ones in the private\narea classified as estuary-mangrove must be considered), and in this zone are located 2 fragile\necosystems, so its use is focused on education and research.\n\nTo conserve water resources,\necosystems, habitats, species, and natural and cultural resources in a good\nstate of health, so that natural ecological processes are maintained with the\npresence or in the vicinity of low-impact human activities (Table 3). The\narea it covers is 98.84 hectares, which represents 37.65% of this zone\n(Figure 3).\n\nTable 3. Description\nof the Low Intervention Zone in the Preciosa Platanares National Wildlife Refuge.\n\n| Zone | Characteristics | Permitted Use | Associated Legislation in Force | | --- | --- | --- | --- |\n| Zone | This zone is made up of the Mangrove and | 1. Research and education in a controlled manner, | On lands covered by forest, it shall not be permitted | | Low | estuary ecosystems at the mouth of the Río Platanares. |\nso as not to cause deterioration to biodiversity, | to change land use, nor to establish forest | | Intervention | It also includes mangrove within private property. |\nsoils, and surface and subsurface waters, complying | plantations (Art. 19, Forest Law (Ley Forestal) 7575). | | (Zona de | | with the requirements established by the Wildlife | Resolution 588-97 SETENA.\nMANUAL OF | | Baja | | Conservation Law and the Biodiversity Law (such as | TECHNICAL INSTRUMENTS FOR THE ENVIRONMENTAL IMPACT | | Intervención) | | research\npermits, collection permits, others). | ASSESSMENT PROCESS Ministerio | | | | | del Ambiente y Energía. Secretaría Técnica Nacional | | | |\n| Ambiental. | | | | 2. Recreation and ecotourism are permitted | Areas of forest are included, to which the | | | | (navigation, hiking (aerial walkways),\n| regulations established by Articles 18, 19, and 20 of the | | | | platforms for bird watching, Butterfly | Forest Law (Ley Forestal) and D.E. No. 34559-MINAE apply, the | |\n| | farms) carried out at an intensity that does not | protection areas for springs (nacientes) and rivers according to Articles 33 and | | | | lead to the deterioration of\nbiodiversity, soils, | 34 of the Forest Law (Ley Forestal) and Article 31 of the Water Law, and | | | | and surface and subsurface waters, through | the aquifer recharge zones (Article\n114, | | | | the respective use permit or the concession for | Biodiversity Law). | | | | non-essential services, as applicable. This | Regulation for National Control of | | | |\nvariable must necessarily be considered in the | Subdivisions (Fraccionamientos) and Urbanizations. Based on the | | | | environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental). | authority granted to the Instituto Nacional de\nVivienda y | | | | | Urbanismo (INVU) by the provision of transitory article | | | | | II of the Urban Planning Law. The | | | | | minimum permitted segregation\nsize shall be that | | | | 3. In compliance with the principles of | determined by the Ministerio de Agricultura y Ganadería | | | | Ecological Restoration, reforestation with\n| (MAG) for the minimum productive parcel. | | | | native and pioneer species to recover the | Areas vulnerable from a geological point of view (risk zones) | | | | forest cover\n(cobertura boscosa) for conservation purposes. | plus Class VII and VIII soils (Soil Law, Decreto Ejecutivo 23214-MAG- | | | | On private property, the above uses are permitted in compliance with | MIRENEM).\n| | | | the regulations in force. | Environmental Organic Law (Ley Orgánica del Ambiente) 7554 of | | | | | September 28, 1995. Arts. 17, 32, 65, 66, 67, 68,\n69, 71, and | | | | | 73. | | | | | Forest Law (Ley Forestal) 7575, [amended by Laws 7609, 7761, | | | | | 7788], Arts. 1, 2, 3, 19, 20, 28, 29, 33, and\n34. | | | | | Wildlife Law No. 7317, Art. 132 and others. | | | | | Water Law, Arts. 31, 148, 149, and 150. | | | | | Biodiversity Law 7788 and its regulation, Arts.\n14, 60, | | | | | 100, and 114 (which modifies Article 37 of the Forest Law (Ley Forestal)). | | | | | Law on Use, Management, and Conservation of Soils, Art. 44 | | |\n| | .\" Owners, tenants, or possessors of | | | | | lands, by any title, have the obligation to | | | | | prevent the degradation of soils that may be | | |\n| | caused by waters, for which they must apply | | | | | all practices that increase the infiltration capacity | | | | | on their lands\" | | | | | Law\n8689, Modification to the Wildlife Conservation | | | | | Law 7317, Art. 132. | | | | | Regulation to the Forest Law (Ley Forestal). Chapter I. Definitions. | | | | | Steep\nterrains. | | | | | Decreto Ejecutivo 34599-MINAE [published in La | | | | | Gaceta 115, Monday 16-06-2008], Principle 3 and Art. 5. | | | | | Decreto Ejecutivo\n25705-MINAE (Regulation on | | | | | SETENA procedures), Art. 22. | | | | | General Health Law 5395, Arts. 275, 276, 277, 285, | | | | | 287, 294, 305. | | | |\n| Law for Integrated Waste Management 8839, Arts. 45, | | | | | 51, 54, 56, 57. | | | | | Decreto Ejecutivo 36093-S Regulation on the Management | | | | | of\nOrdinary Solid Waste, Arts. 62, 64, 67 | | | | | Decreto Ejecutivo 34431-MINAE-S, Arts. 14, 15, 16. | | | | | Regulation of the Environmental Canon for Discharges. | | |\n| | Decreto Ejecutivo 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, | | | | | Art. 4, Annex 1 and 3. General Regulation on | | | | | Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures | |\n| | | Decreto Ejecutivo 33957-MINAE-MAG, Art. 2. | | | | | Maintenance of local roads is established | | | | | according to the Regulation for National Control\nof | | | | | Subdivisions (Fraccionamientos) and Urbanizations, being as any | | | | | public road not classified by the Ministerio de Obras | | | | | Públicas y Transportes as highways,\nnor by the | | | | | Municipality as urban streets, indicating that the | | | | | norms for primary roads will be applied. (INVU. Session | | | | | Agreement No. 3391 of\nDecember 13, | | | | | nineteen eighty-two. Art. III.6.2). | | | | | Decreto Ejecutivo 37757-5. Ministerio de Salud, | | | | | Regulation on Guide Values in Soils for | | |\n| | Decontamination of Sites Affected by Environmental | | | | | Emergencies and Spills | | | |\n\nMedium Intervention Zone (Zona de\nMediana Intervención) (ZMEI)\n\nThe space or sites defined\nfor this category will have a possibility of medium-intensity,\nfrequency, and impact interventions in the practices and activities that may be\ndeveloped.\n\nThe objectives are aimed at\nhaving spaces where resources can be used, where the impact\non them can be controlled, although within reasonable limits established\nby legislation. Water resources, ecosystems, habitats,\nbiodiversity, and cultural resources are maintained in an acceptable state of health.\n\nThe objectives are for\nsustainable development where permanent services and facilities of\nmedium impact on the environment where they are installed can be provided. Human presence in ecotourism\nprojects will be of medium density (Table 4). The area it covers is\n40.89 hectares, which represents 15.57% of this zone (Figure 4).\n\nTable 4. Description of the Medium Intervention Zone in the Preciosa Platanares National Wildlife Refuge.\n\nZone\n\nCharacteristics\n\nPermitted Use\n\nLegislation in Force\n\nMedium Intervention Zone (Zona Mediana Intervención)\n\nThis zone comprises the\n lands encompassed within the 150 meters\n of the restricted zone of the Maritime Terrestrial Zone (Zona marítimo terrestre).\n\n \n\nThis is a zone of undoubted environmental, cultural, and landscape values resulting from the\ncompatible use of the natural resources of the protective zone. It is defined by the\nscope of the Land Use Capacity\nclasses. All lands whose ecosystems\nhave been intensely altered by anthropic activities, where the intensive\nconservation of soil and water resources that support the developed activities is required, so that\nthe productive process is sustainable.\n\n7. The use of this zone is tied to the provisions of Article 18 of the Forest Law (Ley Forestal) 7575. In\nthe State Natural Heritage (patrimonio natural), the State may carry out or authorize research,\ntraining, and ecotourism work, once approved by the Minister of the Environment and Energy, who will define,\nwhen applicable, the execution of environmental impact assessments (evaluaciones del impacto ambiental), according to what is established\nby the regulation of this law.\n\n \n\nConstructions and Infrastructure:\n\n \n\n8. For the execution of any type of development project, an environmental impact study (estudio de\nimpacto ambiental) approved by SETENA will be required so that the Environmental Assessment (Evaluación Ambiental) is applied according\nto what corresponds.\n\n \n\n9. The maintenance of local roads and rights-of-way (servidumbres de paso) is permitted, provided it\ndoes not imply a deterioration of the landscape, nor\nimpermeable cover, being restricted only to\nballast surfaces or permeable materials, according to the Regulation for National\nControl of Subdivisions (Fraccionamientos) and Urbanizations, indicating that the norms for primary roads will be applied.\n(INVU. Session Agreement No. 3391 of December 13, nineteen eighty-two. Art.\nIII.6.2).\n\n \n\n10. On PNE lands, Recreation and ecotourism are permitted, all under the ecotourism concept; we can cite\n the following: (canopy, hiking, bird watching,\n\nButterfly farms, Horse rental, Souvenir Shops, Lodges, Restaurants, and similar), carried out at\nan intensity that does not lead to the deterioration of biodiversity, soils, and surface\nand subsurface waters, through the respective use permit. This variable must\nnecessarily be considered in the Environmental Impact Assessment (Evaluación de Impacto\nAmbiental).\n\n \n\nDecreto N 32633 Chapter XV152.- SINAC may\n grant use permits in the Maritime Terrestrial Zone (zona marítima terrestre) (restricted\n zone) included within the limits\n of the Mixed Property Refuges, in accordance\n with Article 82 of the Wildlife Law, No. 7317, Article 19 of\n the\n Forest Law (Ley Forestal) 7575, and Article\n 11 of the regulation to the Forest Law (Ley Forestal), Decreto Ejecutivo 25721-MINAE, and other related laws.\n\n \n\nEnvironmental Organic Law (Ley Orgánica del Ambiente) 7554, Arts. 17, 32, 65, 66, 67,\n\n68, 69, 71, and 73.\n\nForest Law (Ley Forestal) 7575\n [amended by Laws 7609, 7761,\n\n7788], Arts. 1, 2, 3,\n 19, 20, 28, 29, 33, and 34.\n\nWildlife Conservation Law 7317, Art. 132 and others.\n\nWater Law, Arts. 31, 148, 149, and 150.\n\nBiodiversity Law 7788, and its regulation, Arts. 14, 60\n\n, 100, and 114\n (which modifies Article 37 of the Forest Law (Ley Forestal)). Law on Use, Management, and Conservation of Soils, Art. 44.\n Law 8689, Modification to the Wildlife Conservation\n Law No. 7317, Art. 132.\n\nRegulation to the Forest Law (Ley Forestal). Chapter I. Definitions. Steep\n terrains.\n\nDecreto\n Ejecutivo 34599-MINAE [published in\n La\n Gaceta No. 115,\n Monday\n 16-06-2008], Principle No. 3,\n\nArticle 5.\n\nDecreto Ejecutivo 25902-MIVAH-MP-MINAE, Arts. 2, 5, and 6.\n\nDecreto Ejecutivo 23214-MAG-MIRENEM of 13-04-\n 1994. Land Use Capacity.\n [and modifications in\n Decreto Ejecutivo 33957-MINAE-MAG].\n\nDecreto Ejecutivo\n 29393-MINAE (Environmental Management Plan, published 15-05-2001), Art. 1.\n\nD.E. No. 25705-MINAE (Regulation on SETENA procedures),\n Art. 22.\n\nGeneral Health Law No. 5395, Arts. 275, 276, 277, 285,\n\n287, 294, 305.\n\nLaw for Integrated\n Waste Management No. 8839, Arts. 45, 51, 54, 56, 57.\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n11. For constructions, the provisions of the Regulation of Article 18 of the\nForest Law (Ley Forestal) and the provisions of Chapter XV of the Regulation of the Wildlife Law, Decreto\nEjecutivo 32633, must be implemented.\n\n \n\n12. In this zone, the delimitation of properties with barbed wire fences,\n mesh,\n walls, or\n any material that constitutes an artificial barrier shall not be permitted. Existing\n barriers will be gradually substituted\n with live fences.\n\n21. Decreto Ejecutivo 36093-S Regulation on the management of ordinary solid waste,\nArts. 62, 64, 67. Decreto Ejecutivo 34431-MINAE-S, Arts. 14, 15, 16. Regulation of\nthe Environmental Canon for Discharges.\n\nDecreto Ejecutivo 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, Art. 4, Annex 1 and 3. General Regulation on\n Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures.\n\nExecutive Decree 33957-MINAE-MAG, Art. 2. The maintenance of local roads (caminos vecinales) is established according to the Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamiento y Urbanizaciones, being as any public road not classified by the Ministerio de Obras Públicas y Transportes as highways, nor by the Municipality as urban streets, indicating that the standards for primary roads shall apply. (INVU. Acuerdo de Sesión Nº 3391 of December 13, nineteen eighty-two. Art. III.6.2).\n\nHigh Intervention Zone\n(High Intervention Zone, ZAI)\n\nThe sectors of the Protected Wilderness Area (ASP) defined in this category will have a much higher level of intervention than in the other zones. The objective or desired condition will always be to remain within an environmental state consistent with the management category established for the Wildlife Refuge, but allowing much more opportunity for the development of practices and activities characteristic of high intervention.\n\nAs in the other zones, the conservation and development objectives are aimed at having spaces where sustainable productive activities can be maintained with limitations established in legislation, while still having strict controls and standards.\n\nThis corresponds to the areas where tourism and agricultural development areas are located (Table 5). The area it covers is 100.93 hectares, which represents 38.45% of this zone (Figure 5).\n\nTable 5. Description of the High Intervention Zone in the Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares.\n\n| Zone | Characteristics | Permitted Use | Current Legislation | | | --- | --- | --- | --- | --- |\n| High Intervention Zone Infrastructure and Communication Network | This zone is composed of the private lands of the company UN REGALO PARA MIS HIJOS, legal identification number 3-101-278127, registered under the Sistema de Folio Real 6031397-000, delimited by the cadastral map P-0010442-1975 and a private land without information. | 1. Agricultural and tourism uses must be governed by the corresponding legal framework. | Ley Orgánica del Ambiente Ley 7554 of September 28, 1995. Art. 32, 65, 66, 67, 68, 69, 71 and 73. Decreto Ejecutivo 25902-MIVAH-MP-MINAE, Art. 2, 5 and 6. Decreto Ejecutivo 25705-MINAE (Reglamento sobre procedimientos de la SETENA), Articulo No 22. Decreto Ejecutivo 29393-MINAE (Plan de Ordenamiento Ambiental, published 15-05-2001), Art.1. Ley General de Salud 5395, Art. 275, 276, 277, 285, 287, 294, 305. Decreto Ejecutivo 34431-MINAE-S, Art. 14, 15, 16. Reglamento del Canon Ambiental por Vertidos. Decreto Ejecutivo 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, articulo 4, anexos 1 and 3. Reglamento General sobre Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). | |\n| | High | Defined by the areas of private | | Ley Orgánica del Ambiente Ley 7554 | | | Intervention | infrastructure and areas where | of September 28, 1995. Art. 17, 32, 65, 66, 67, 68, 69, 71 and 73. | | | | Sustainable Development | ecotourism and sustainable tourism infrastructure | Decreto Ejecutivo 25902-MIVAH-MP-MINAE, Art. 2, 5 and 6. | | | | Infrastructure | activities are developed, including housing, | Decreto Ejecutivo 29393-MINAE (Plan de Ordenamiento | | | | cabins, tents, nurseries, bridges, | Ambiental, published 15-05-2001), Articulo No 1. | | | | | internal roads, common areas for food | Decreto Ejecutivo 25705-MINAE (Reglamento sobre | | | | | and lodging services, and other | procedimientos de la SETENA), Art.22. | | | | | permanent works. | Ley General de Salud No. 5395, Art. 275, 276, 277, 285, | | | | | 287, 294, 305. | | | | | | Ley para la Gestión Integral de Residuos 8839, Art. 21, 31, | | | | | | 32, 38, 39, 45, 51, 54, 56, 57. | | | | | Decreto Ejecutivo 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, | | | | | | articulo 4, Anexo 1 and 3. Reglamento General sobre | | | | | | Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). | | | | | D.E.No.36093-S Reglamento sobre el manejo de residuos | | | | | | sólidos ordinario, Art. 65 and 66. | | | | |\n\nFIGURE 6. General map of zones of the Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares.\n\nFigure 6 comprehensively presents the Zoning of the Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares. Table 6 summarizes the areas covered by each intervention zone within the existing zoning.\n\nTable 6. Zoning of the Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares, Área de Conservación Osa.\n\n| ZONE | OWNER | OBSERVATION | AREA (ha) | PERCENTAGE (%) |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| Minimum Intervention Zone | STATE | PUBLIC ZONE | 15.40 | 5.850 |\n| Minimum Intervention Zone | STATE | AP 20 M | 5.52 | 2.096 |\n| Minimum Intervention Zone | PRIVATE | AP 10 M | 1.67 | 0.633 |\n| Low Intervention Zone | STATE | ESTUARY-MANGROVE | 86.71 | 32.939 |\n| Low Intervention Zone | PRIVATE | ESTUARY-MANGROVE | 12.13 | 4.607 |\n| Medium Intervention Zone | STATE | FOREST | 22.50 | 8.547 |\n| Medium Intervention Zone | STATE | CLASS VII-VIII | 1.82 | 0.693 |\n| Medium Intervention Zone | STATE | CLASS VII-VIII | 16.56 | 6.292 |\n| High Intervention Zone | PRIVATE | PASTURES | 100.17 | 38.052 |\n| High Intervention Zone | PRIVATE | Forest Cover (Cobertura Boscosa) | 0.76 | 0.290 |\n| | Total | | 263.24 | 100.000 |\n\nGuiding Actions for the Zoning\n\n1. Promote forest recovery, in accordance with the land-use capacity of Class VII and VIII soils.\n\n2. Promote forest recovery or restoration, for example, through reforestation projects with native and pioneer species. This is for the purpose of increasing areas for biodiversity conservation and improving aquifer recharge capacity.\n\n3. Elimination of exotic plant species such as jaragua grass Hyparrhenia rufa in the State area, within the framework of fire prevention.\n\n4. Allow the implementation of firebreaks according to the Prevention, Control, and Protection Plan.\n\n5. Promote the development of agricultural production with good practices for soil use, management, and conservation.\n\n6. Given the relief conditions of the soil, the development of constructions of any type must always consider adequate landscape integration to avoid landscape deterioration and visual contamination.\n\n7. Within State lands, the use of property delimitation such as barbed wire fences, meshes, walls, or any material that constitutes an artificial barrier must be gradually eliminated.\n\n8. The use of dwellings within State lands must be eliminated.\n\n9. Any building predating the Management Plan must guarantee the elimination of any type of pollutants from regular use.\n\n10. The Ley para la Gestión Integral de Residuos (8839) must be applied, by the Ministerio del Ambiente y Energía.\n\n11. The protection of the environment in the RNVSPP will be directed towards a correct and integral use of its rural and environmental elements in concordance with the existing relationships between sociocultural, technological, and political aspects, in order to safeguard in this way the natural heritage, to which present and future generations have a right.\n\n12. Guidance is only given on the public zone within the limits established by decree.\n\n13. Establish measures to safeguard the integrity of the focal management elements.\n\nGuidelines for new infrastructure in the State Area of the RNVSPP\n\nAs general guidelines within the RNVSPP, which must be included in the environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental, EIA) as part of the new infrastructure project, the following provisions must be complied with, as applicable depending on the type of construction work:\n\na) The development of new infrastructure may not exceed a density of 20 people per hectare.\n\nb) The land-occupancy factor (factor de ocupación del suelo) on properties with an area of:\n\n1. up to 500 square meters will be 50%.\n\n2. greater than 501 square meters but less than 1000 square meters will be 35%.\n\n3. greater than 1001 square meters but less than 5000 square meters will be 30%.\n\n4. from 5001 meters to one hectare will be 25%.\n\n5. greater than one hectare, but less than 10 ha. will be 20%.\n\n6. greater than 10 Ha. but less than 20 ha. will be 10% and\n\n7. from 20 to 50 Ha will be 5% and greater than 50 ha will be 3%.\n\nc) Constructions must not present glass panels exceeding 1.5 square meters and must have a bird protection system.\n\nd) Constructions must have a maximum height measured from the floor, which will be specific for each intervention zone of the zoning.\n\ne) All development must include, at the time of application, the design of treatment plants for wastewater (aguas servidas), blackwater (aguas negras), and the solid waste management system.\n\nf) No development involving the construction of artificial systems, for example, lakes, lagoons, dams, and pools, will be authorized, unless the technical studies justifying it are presented.\n\ng) Access roads to the developments will not be permitted to be asphalted, and may only be ballasted or treated with other materials, without an impermeable seal.\n\nh) Outdoor lighting systems must be projected towards the ground, and on access roads (paths, trails) they will be at a height of 80 centimeters above the ground and always directing their light beam downwards.\n\ni) Under no circumstances will floodlights directed towards the forest be authorized.\n\nj) During the construction process, the construction of treatment plants and the potable water system must begin first.\n\nk) All construction activity must be kept within a perimeter no greater than 10 meters from the outer limit of the buildings or access roads. In the case of trail construction, this must not be greater than two meters wide.\n\nl) Any technical and scientific study that provides a level of detail and analysis that improves the 1:50,000 scale will serve to adjust the Land Use conditions for permits being processed and to provide the environmental management terms for each property.\n\nGeneral technical guidelines for the authorization of works and projects within the RNVSPP\n\nAny authorization for subdivisions (fraccionamientos), activities, works, or projects to be developed in the RNVSPP must comply at a minimum with the following technical parameters, without prejudice to what is regulated by the applicable legislation for each matter.\n\n1. Water resources and important ecosystems, if any, that could be affected.\n\n2. The presence of forest and the effects of the subdivision on it.\n\n3. The occupancy factor depending on the purpose of the segregation, whether for infrastructure purposes, hotels, or residential, according to the parameters established in the previous section.\n\n4. Pollution dangers from overpopulation and proximity to fragile ecosystems.\n\n5. For each application procedure, a field inspection must be carried out to determine the concordance between what is established in the zoning and the reality of the site, given that the scale used could mean that the particular area has different characteristics with respect to the zoning. To verify the above, the Área de Conservación will assign an official.\n\n6. Agricultural activities may continue to be carried out on the sites, implementing good agricultural practices that minimize soil and water deterioration and their contamination.\n\n7. For all lands devoid of forests and dedicated to agricultural activities, reforestation projects, live fences, windbreak barriers, and others will be implemented that contribute to the formation of biological corridors that favor interconnection within the wilderness area where appropriate according to the zoning. Using native species that produce food for wildlife.\n\n8. Applications for permits and authorizations will be submitted to ACOSA.\n\nWhen the approval of plan submissions implying segregations of a registered property is requested, the Área de Conservación, through the respective Sub Regional Office, must, within the process it develops according to the Manual de Certificaciones y Visados, consider in the reasoning of the technical report issued by the qualifying technician, including the regulations contained in the PGM.\n\nd) Strategies for the management of the Refuge:\n\nSTRATEGIC COMPONENTS of the management plan\n\nFor the Refugio Nacional de Vida Silvestre PP, the action plan was designed based on strategic areas. These Strategic Components are made up of objectives and goals, which in turn are implemented by actions and means of verification (Figure 7).\n\nFigure 7. Formation of the Strategic Components for the Refugio Nacional de Vida Silvestre PP.\n\nThe proposal for the general management plan for the Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares is made up of five strategic components. These are cited below (Figure 8):\n\nFigure 8. Strategic Components that make up the general management plan for the Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares.\n\nBelow, the objectives per strategic component are presented.\n\nStrategic Component 1: Institutional Management\n\nThis component is responsible for the management, planning, and distribution of all operational, logistical, and financial management tasks with a financing strategy that allows mitigating threats and risks and conserving the Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares. The adequate administrative functioning of the RNVSPP depends on this, on the procurement of resources, infrastructure, and equipment, and on the monitoring and evaluation that allows fulfilling the creation objectives of the RNVSPP, the Management Plan, and its proposed goals (Table 7). Below, the strategic objectives for this component are presented:\n\n1.1 Ensure the availability of human, technical, and logistical resources necessary to guarantee the management of the refuge\n\n1.2 Promote the creation of a financial mechanism to strengthen the RNVSPP, for example, the Blue Carbon initiative.\n\nStrategic Component 2: Risk Control, Protection, and Management\n\nThis component develops control, surveillance, and protection activities, such as special operations and patrols to prevent or stop and sanction activities that threaten the integrity of natural resources. It is the program responsible for ensuring the prevention and/or control of forest fires that threaten the RNVSPP and its surrounding areas. Furthermore, one of the main purposes of this axis/component is the approach to each of the threats from the perspective of applying current legislation, so that it effectively results in reducing threats to the RNVSPP as part of a comprehensive strategy (Table 8). Below, the strategic objective for this component is presented:\n\n2.1 Generate a Control and Protection Plan for the RNVSPP\n\nStrategic Component 3: Conservation, Sustainable Use of Biodiversity, and Ecosystem Services Management\n\nIn this component, management of natural and cultural resources, research-monitoring, and sustainable resource use management are paramount. Mechanisms and management options must be established to ensure the conservation of the natural and cultural values and processes of the ASP. Furthermore, systematic actions must be developed that allow adequate knowledge of the resources to guarantee the maintenance and evaluation of their state and, where appropriate, the restoration of said resources. It is also fundamental to develop actions aimed at maintaining permissible limits on resource uses in such a way that the impact generated by activities is minimized and the rationality of the use, the integral sustainability of the area, and benefits for interest groups, as well as internally, are generated (Table 9). Below, the strategic objectives for this component are presented:\n\n3.1 Establish a Research and Monitoring Plan for the impacts of climate change in the Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares.\n\n3.2 Establish a Monitoring and Research Plan for Forest and Soil Conservation.\n\n3.3 Implement, by ACOSA, the granting of use permits and their oversight in State Areas and the supervision of uses on private property lands.\n\nStrategic Component 4: Alliances and Participation with Society\n\nThis component is responsible for raising awareness, informing, and promoting a change in attitudes towards environmental conservation, promoting the participation and constant empowerment of local actors, so that they value natural resources, as well as socializing the relevance of the services these resources provide to society and therefore the need to conserve them and use them sustainably. This program is also responsible for helping communities improve their human development indices by promoting, in collaboration with the other programs, activities linked to the conservation and sustainable use of resources (Table 10). Below, the strategic objectives for this component are presented:\n\n4.1 Consolidate a liaison with the owners as a body for citizen participation in the management of the RNVSPP\n\n4.2 Execute an environmental awareness, education, and outreach plan with educational centers and organized local groups located in the protected area and its area of influence\n\nStrategic Component 5: Sustainable Tourism\n\nThis component will be responsible for planning the natural attractions of the RNVSPP at the local level. Likewise, it will promote the incorporation of good tourism practices with local guide groups, operators, and users of the RNVSPP (Table 11). Below, the strategic objective for this component is presented:\n\n5.1 Consolidate the Sustainable Ecotourism Zoning Plan of the RNVSPP\n\ne) Management Model\n\nOpportunities for management\n\nInternal Factors\n\nA strength is the existence of a legal framework to protect the forest within the wildlife refuge. It is only necessary to articulate a joint work strategy or agenda with the actors related to this focal management element.\n\nIn the area of citizen participation, there is a strong interest in getting involved in decision-making, both from the owners' sector and the existing comprehensive development association, as they are directly affected.\n\nStrategic Component 4: Alliances and Participation with Society\n\nThis component is responsible for raising awareness, informing, and promoting a change in attitudes towards environmental conservation, promoting the participation and constant empowerment of local actors, so that they value natural resources, as well as socializing the relevance of the services these resources provide to society and therefore the need to conserve them and use them sustainably. This program is also responsible for helping communities improve their human development indices by promoting, in collaboration with the other programs, activities linked to the conservation and sustainable use of resources (Table 10). Below, the strategic objectives for this component are presented:\n\n4.1 Consolidate a liaison with the owners as a body for citizen participation in the management of the RNVSPP\n\n4.2 Execute an environmental awareness, education, and outreach plan with educational centers and organized local groups located in the protected area and its area of influence\n\nStrategic Component 5: Sustainable Tourism\n\nThis component will be responsible for planning the natural attractions of the RNVSPP at the local level. Likewise, it will promote the incorporation of good tourism practices with local guide groups, operators, and users of the RNVSPP (Table 11). Below, the strategic objective for this component is presented:\n\n5.1 Consolidate the Sustainable Ecotourism Zoning Plan of the RNVSPP\n\ne) Management Model\n\nOpportunities for management\n\nInternal Factors\n\nA strength is the existence of a legal framework to protect the forest within the wildlife refuge. It is only necessary to articulate a joint work strategy or agenda with the actors related to this focal management element.\n\nIn the area of citizen participation, there is a strong interest in getting involved in decision-making, both from the owners' sector and the existing comprehensive development association, as they are directly affected.\n\nStrategic Component 4: Alliances and Participation with Society\n\nExternal Factors\n\nThere are opportunities for tourism development associated with the wildlife refuge, where low-impact activities can be generated, which could be a key allied sector in the management of public use, in the supply of quality products and services, and in monitoring the impacts of visitation on the Focal Management Elements.\n\nCurrent Management\n\nCurrently, the attention to the activities of the wildlife refuge is handled in an isolated manner among the owners.\n\nThe refuge does not have a formal Owners' Committee, limiting the scope of agreement in spaces for citizen participation and neglecting the institutional framework where sectors are allowed to function with autonomy and independence. The above has not prevented a defense process of the refuge by the owners from developing.\n\nProposed Management Model\n\nCurrently, the attention to the activities of the wildlife refuge is handled in an isolated manner among the owners.\n\nThe refuge does not have a formal Owners' Liaison, limiting the scope of agreement in spaces for citizen participation and neglecting the institutional framework where sectors are allowed to function with autonomy and independence. The above has not prevented a defense process of the refuge by the owners from developing.\n\nf) Monitoring and evaluation of the management plan\n\nFormation of the Owners' Committee\n\nThe current Management and Planning model for Protected Areas in Costa Rica is characterized by having spaces for participation by community groups, with the objective of achieving concertation plans among the different actors that coexist around a protected space (IV Congreso Mesoamericano de Áreas Protegidas, 2013). This process of civil participation in the planning and management of protected areas is an essential part of the SINAC concept. On the other hand, the experience with the Local Councils that have been operating in some of the conservation areas has set the standard for establishing more effective participation mechanisms, as proposed in the Ley de Biodiversidad.\n\nEvaluation of the management effectiveness of the Wildlife Refuge\n\nFor the proper development in the execution of the general management plan, a Budget Plan for the wildlife refuge must be prepared each year, which will be planned, presented to the Owners' Committee of the Protected Wilderness Area, and ratified by the Regional Council of ACOSA. This internal planning instrument must include success indicators, and serve as a measure of progress on the proposed goals.\n\nIt is important that the administration of the wildlife refuge requires evaluating the results, improving performance, and/or reporting on achievements to higher government bodies or external interest groups. For this, the Herramienta para la Evaluación de la Efectividad de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas de Costa Rica of SINAC (SINAC, 2014) must be applied every 2 years. There are many reasons why management effectiveness should be evaluated. The General Management Plan will be subject to a review by the corresponding bodies in a first period at 5 years, a second period at 5 years, and a third period at 8 years.\n\nSECOND: Publish on the institutional website of SINAC, http://www.sinac.go.cr, the complete document of the Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Preciosa Platanares.\n\nTHIRD: It becomes effective upon its publication in the Diario Oficial La Gaceta." }