{ "id": "norm-96449", "citation": "Decreto 43419", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Creación de Comisión CONIMBOCO para Manejo de Acuíferos en Santa Cruz", "title_en": "Creation of CONIMBOCO Commission for Aquifer Management in Santa Cruz", "summary_es": "Este Decreto Ejecutivo 43419-MINAE crea la Comisión para el Manejo Integrado del Acuífero Nimboyores y Acuíferos Costeros de Santa Cruz, Guanacaste (CONIMBOCO), derogando el Decreto 41093-MINAE de 2018 y mejorando su marco organizacional. La Comisión busca promover la coordinación entre instituciones públicas, gobiernos locales y actores socioeconómicos (como ASADAS y sectores turístico y ganadero) para la gestión sostenible de los acuíferos costeros Nimboyores, Huacas-Tamarindo, Brasilito y Potrero, ante la presión hídrica exacerbada por el fenómeno ENOS y la alta demanda turística. Sus objetivos incluyen priorizar el consumo humano, concertar usos con equilibrio ambiental y formular planes de trabajo. La Comisión emite recomendaciones no vinculantes, desarrolla proyectos y monitorea el recurso, operando mediante un Comité Ejecutivo y sesiones plenarias. Se fundamenta en la Constitución Política, la Ley Orgánica del Ambiente, la Ley de Aguas y la jurisprudencia constitucional sobre control estatal de acuíferos. La norma no crea trámites nuevos para el administrado.", "summary_en": "Executive Decree 43419-MINAE establishes the Commission for the Integrated Management of the Nimboyores Aquifer and Coastal Aquifers of Santa Cruz, Guanacaste (CONIMBOCO), repealing Decree 41093-MINAE of 2018 with organizational improvements. The Commission coordinates public institutions, local governments, and socioeconomic actors (such as ASADAS and the tourism and livestock sectors) for the sustainable management of the coastal aquifers Nimboyores, Huacas-Tamarindo, Brasilito, and Potrero, under pressure from the ENSO phenomenon and high tourism demand. Its objectives prioritize human consumption, balance uses with environmental needs, and formulate work plans. CONIMBOCO issues non-binding recommendations, develops projects, and monitors the resource through an Executive Committee and plenary sessions. The decree is grounded in the Political Constitution, the Environmental Organic Law, the Water Law, and constitutional case law on state control of aquifers. It does not impose new administrative procedures on citizens.", "court_or_agency": "", "date": "11/01/2022", "year": "2022", "topic_ids": [ "water-law" ], "primary_topic_id": "water-law", "es_concept_hints": [ "acuífero", "ASADAS", "recurso hídrico", "uso racional", "manejo integrado", "CONIMBOCO", "recomendaciones no vinculantes", "ENOS" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 50", "law": "Constitución Política" }, { "article": "Art. 50", "law": "Ley Orgánica del Ambiente 7554" }, { "article": "Arts. 17 y 177", "law": "Ley de Aguas 276" }, { "article": "Art. 11 inciso 3", "law": "Ley de Biodiversidad 7788" }, { "law": "Ley Forestal 7575" }, { "law": "Ley General de la Administración Pública 6227" }, { "law": "Decreto Ejecutivo 41093-MINAE" } ], "keywords_es": [ "acuífero", "Nimboyores", "Santa Cruz", "Guanacaste", "CONIMBOCO", "manejo integrado", "recurso hídrico", "ASADAS", "Decreto 43419-MINAE", "consumo humano", "participación ciudadana", "uso racional", "agua subterránea", "turismo", "ENOS", "plan de trabajo", "recomendaciones no vinculantes", "monitoreo hidrogeológico", "derogación Decreto 41093" ], "keywords_en": [ "aquifer", "Nimboyores", "Santa Cruz", "Guanacaste", "CONIMBOCO", "integrated management", "water resources", "ASADAS", "Decree 43419-MINAE", "human consumption", "citizen participation", "rational use", "groundwater", "tourism", "ENSO", "work plan", "non-binding recommendations", "hydrogeological monitoring", "repeal Decree 41093" ], "excerpt_es": "Artículo 1º-Créase la Comisión para el manejo integrado del acuífero Nimboyores y Acuíferos costeros de Santa Cruz, Guanacaste (en adelante CONIMBOCO), cuyo ámbito de acción estará delimitado a los acuíferos Nimboyores, Playa Potrero, Playa Brasilito y Huacas Tamarindo, todos ubicados en el Cantón de Santa Cruz, Guanacaste. \n\nArtículo 2º-La Comisión tendrá los siguientes objetivos: a- Promover la coordinación entre actores para el manejo integral de los acuíferos citados en el artículo 1 del presente Decreto, en un escenario de equilibrio entre las necesidades de la población y la preservación del recurso hídrico, a través de la coordinación, monitoreo y promoción del uso racional, la capacitación y participación ciudadana. b- Concertar la participación coordinada para el aprovechamiento prioritario del recurso hídrico para el consumo humano y sus relaciones directas con el desarrollo social y económico de las zonas costeras de Santa Cruz; de conformidad con los estudios técnicos y científicos que garanticen la demanda actual y futura, así como su necesaria relación con la oferta hídrica de los acuíferos. \n\nArtículo 8º-La Comisión tendrá las siguientes funciones: g) Emitir recomendaciones no vinculantes al Poder Ejecutivo e Instituciones Competentes en la Protección y Manejo del Recurso Hídrico en los acuíferos de Nimboyores y acuíferos costeros de Santa Cruz.", "excerpt_en": "Article 1—The Commission for the integrated management of the Nimboyores Aquifer and coastal aquifers of Santa Cruz, Guanacaste (hereinafter CONIMBOCO) is hereby created, with its scope of action delimited to the Nimboyores, Playa Potrero, Playa Brasilito, and Huacas Tamarindo aquifers, all located in the Canton of Santa Cruz, Guanacaste. \n\nArticle 2—The Commission shall have the following objectives: a- Promote coordination among actors for the integrated management of the aquifers mentioned in Article 1 of this Decree, in a scenario of balance between the needs of the population and the preservation of water resources, through coordination, monitoring, promotion of rational use, training, and citizen participation. b- Arrange coordinated participation for the priority use of water resources for human consumption and its direct relationships with the social and economic development of the coastal areas of Santa Cruz; in accordance with the technical and scientific studies that guarantee current and future demand, as well as its necessary relationship with the water supply of the aquifers. \n\nArticle 8—The Commission shall have the following functions: g) Issue non-binding recommendations to the Executive Branch and Competent Institutions in the Protection and Management of Water Resources in the Nimboyores and coastal aquifers of Santa Cruz.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Formally creates the CONIMBOCO Commission with structure, functions, and objectives for integrated aquifer management in Santa Cruz, Guanacaste, repealing the previous decree.", "summary_es": "Crea formalmente la Comisión CONIMBOCO con estructura, funciones y objetivos para el manejo integrado de acuíferos en Santa Cruz, Guanacaste, derogando el decreto anterior." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 2, objetivo a)", "quote_en": "Promote coordination among actors for the integrated management of the aquifers mentioned in Article 1 of this Decree, in a scenario of balance between the needs of the population and the preservation of water resources…", "quote_es": "Promover la coordinación entre actores para el manejo integral de los acuíferos citados en el artículo 1 del presente Decreto, en un escenario de equilibrio entre las necesidades de la población y la preservación del recurso hídrico…" }, { "context": "Artículo 8, inciso g)", "quote_en": "Issue non-binding recommendations to the Executive Branch and Competent Institutions in the Protection and Management of Water Resources in the Nimboyores and coastal aquifers of Santa Cruz.", "quote_es": "Emitir recomendaciones no vinculantes al Poder Ejecutivo e Instituciones Competentes en la Protección y Manejo del Recurso Hídrico en los acuíferos de Nimboyores y acuíferos costeros de Santa Cruz." }, { "context": "Considerando VIII", "quote_en": "The Constitutional Court, through Resolution No. 2004-01923… has defined that the State, in order to conserve the resource and its surroundings, in accordance with the original authority derived from the Political Constitution, issues the actions and measures to exercise the necessary control, consultation, and coordination in the surveillance of aquifers and the rational use of water resources.", "quote_es": "La Sala Constitucional mediante Resolución N° 2004-01923… ha definido que el Estado en aras de conservar el recurso y su entorno, conforme con la autoridad originaria que deriva de la Constitución Política, dicte las acciones y medidas, para ejercer el control, consulta y coordinación que resulten necesarias en la vigilancia de los acuíferos y el uso racional del recurso hídrico." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-27738", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley Orgánica del Ambiente 7554 Art. 50" }, { "target_id": "norm-11950", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley de Aguas 276 Arts. 17 y 177" }, { "target_id": "norm-39796", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley de Biodiversidad 7788 Art. 11 inciso 3" }, { "target_id": "norm-41661", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley Forestal 7575" }, { "target_id": "norm-13231", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley General de la Administración Pública 6227" } ], "external": [ { "ref_id": "norm-86500", "url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_norma.aspx?param1=NRM&nValor1=1&nValor2=86500&strTipM=FN", "kind": "affects_norm", "label": "41093", "norm_id": "86500" } ] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=96449&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": { "13": [ { "doc_id": "norm-86500", "label": "41093", "article": "13" } ] }, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 43419\n\n Creación de la Comisión para el manejo integrado del acuífero nimboyores y\nacuíferos costeros de Santa Cruz, Guanacaste (CONIMBOCO)\"\n\nN°\n43419-MINAE\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nY LA MINISTRA DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nEn el ejercicio de las facultades que les confieren los\nartículos 46, 50, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; los\nartículos 25, 27 inciso 1) y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley General de la\nAdministración Pública Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; el numeral 50 de la Ley\nOrgánica del Ambiente Nº 7554 del 4 de octubre de 1995; artículos 17 y 177 de\nla Ley de Aguas Nº 276 del 27 de agosto de 1942; artículo 11 inciso 3) de la\nLey de Biodiversidad Nº 7788 del 30 de abril de 1998; y la Ley Constitutiva del\nInstituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados N° 2726 del 14 de abril\nde 1961.\n\nConsiderando:\n\nI.-Que\nel Ministerio de Ambiente y Energía, el Instituto Costarricense de Acueductos y\nAlcantarillados, el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y\nAvenamiento y otras instituciones públicas, conscientes de la necesidad de\ninvolucrar a las diferentes poblaciones en el proceso de conservación y manejo\nde los recursos naturales, e integrar las acciones bajo un esquema\nparticipativo de manejo de los acuíferos y de las fuentes de recurso hídrico\nasociadas a ellos, ha impulsado en la zona costera de Santa Cruz, Guanacaste,\nun proceso de cambio en el esquema conceptual y organizativo de la\nadministración de estos importantes cuerpos de agua, impulsando la formulación\nde un Plan de Manejo incorporando a las Asociaciones\nAdministradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales\n(ASADAS) y a otros actores socioeconómicos.\n\nII.-Que\nconforme a los estudios de balance hídrico y monitoreo realizados por el Comité\nTécnico Interinstitucional para la Gestión de Acuíferos, se ha identificado un\ncambio en el comportamiento de la disponibilidad de agua para el abastecimiento\nde la zona costera de Santa Cruz, atribuible con el Fenómeno ENOS, con su\nefecto en la explotación sostenible en los acuíferos costeros del cantón de\nSanta Cruz; además de la existencia de una alta demanda del sector terciario,\nprincipalmente la actividad turística, donde en particular se han visto\nafectados los acuíferos Huacas- Tamarindo y Brasilito-Potrero.\n\nIII.-Que,\ncomo resultado de la ampliación conceptual del campo de acción integral entre\nlas Instituciones Públicas y las comunidades en la zona indicada, se ha\nconsiderado indispensable ampliar la participación de las diferentes\norganizaciones comunales y sociales en la misma, para incluir a diversas\nentidades técnicas, políticas, administrativas y socioeconómicas interesadas en\nel buen manejo de los acuíferos, para así garantizar su sostenibilidad a largo\nplazo.\n\nIV.-Que\ndesde el año 2014 en el marco del Programa Integral de Abastecimiento de Agua\npara Guanacaste- Pacífico Norte conocido como PIAAG, se han venido generando\nacciones conjuntas entre las instituciones públicas competentes y las ASADAS de\nla región, bajo una instancia informalmente denominada: \"Comisión para el\nmanejo integral del acuífero Nimboyores y zona costera\nde Santa Cruz, Guanacaste (CONIMBOCO)\", generando tareas concretas para\ngestionar el riesgo a partir de la vulnerabilidad de los acuíferos costeros,\ncoordinando así la búsqueda de una solución que garantice el agua para consumo\nhumano en beneficio de las poblaciones.\n\nV.-Que,\nen el año 2016, mediante un proceso participativo se elaboró el \"Plan de\nAprovechamiento Sostenible del Acuífero Nimboyores y\nacuíferos costeros de Huacas Tamarindo, Potrero y Brasilito\ndel cantón de Santa Cruz (PAS Santa Cruz)\"; el cual es insumo para la\ngestión de estos acuíferos.\n\nVI.-Que\nen fecha 24 de julio del año 2017 se suscribió el \"Convenio para la\nconstrucción, operación, administración y mantenimiento del Acueducto Integrado\nCostero de Santa Cruz entre el Instituto Costarricense de Acueductos y\nAlcantarillados y las Asociaciones Administradoras de Acueductos y\nAlcantarillados Sanitarios de la zona costera de Santa Cruz, Guanacaste\".\n\nVII.-Que\nconforme la Ley de Aguas Nº 276, en concordancia con la Ley Forestal Nº 7575 y\nla Ley Orgánica del Ambiente Nº7554, el Estado debe prevenir el riesgo de\ncontaminación y degradación de las aguas, para lo cual el Poder Ejecutivo debe\ndictar las medidas que juzgue oportunas, buscando una colaboración y\ncooperación entre los distintos actores y sectores.\n\nVIII.-Que\nla Sala Constitucional mediante Resolución N° 2004-01923 de las catorce horas\ncon cincuenta y cinco minutos del veinticinco de febrero del dos mil cuatro, ha\ndefinido que el Estado en aras de conservar el recurso y su entorno, conforme\ncon la autoridad originaria que deriva de la Constitución Política, dicte las\nacciones y medidas, para ejercer el control, consulta y coordinación que\nresulten necesarias en la vigilancia de los acuíferos y el uso racional del\nrecurso hídrico.\n\nIX.-Que\ndespués de tres años de operar la Comisión para el Manejo Integrado del\nAcuífero Nimboyores y Acuíferos Costeros de Santa\nCruz, Guanacaste, conocida como CONIMBOCO, se ha identificado la necesidad de\nincorporación de actores y mejora organizacional de operación, que permita\nalcanzar los objetivos.\n\nX.-Que\nel presente Decreto Ejecutivo se constituye en una mejora al Decreto Ejecutivo\nN° 41093-MINAE del 16 de abril de 2018 que creó la CONIMBOCO, de tal forma que\npara los efectos de la participación de las instituciones u organizaciones que\nla conforman, su representación es oficial por nombramiento de los jerarcas que\nhan sido parte del proceso de actualización, con anuencia de continuar siendo\nparte, lo que consta en los acuerdos de la Comisión.\n\nXI.-Que\nde conformidad con el párrafo tercero del artículo 12 del Reglamento a la Ley\nde Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos,\nDecreto Ejecutivo Nº 37045-MP-MEIC y sus reformas, se determinó que la presente\npropuesta no establece ni modifica trámites, requisitos o procedimientos, que\nel administrado deba cumplir, situación por la que no se procedió con el\ntrámite de control previo. Por tanto;\n\nDecretan:\n\nCREACIÓN DE LA COMISIÓN PARA EL MANEJO\n\nINTEGRADO\nDEL ACUÍFERO NIMBOYORES\n\nY\nACUÍFEROS COSTEROS DE SANTA CRUZ,\n\nGUANACASTE\n(CONIMBOCO)\"\n\nArtículo 1º-Créase la Comisión para el manejo integrado del acuífero Nimboyores y Acuíferos costeros\nde Santa Cruz, Guanacaste (en adelante CONIMBOCO), cuyo ámbito de acción estará delimitado a los\nacuíferos Nimboyores, Playa Potrero, Playa Brasilito y Huacas Tamarindo, todos ubicados en el Cantón\nde Santa Cruz, Guanacaste.\n\nArtículo 2º-La Comisión tendrá los siguientes\nobjetivos:\n\na- Promover la coordinación entre actores para el\nmanejo integral de los acuíferos citados en el artículo 1 del presente Decreto,\nen un escenario de equilibrio entre las necesidades de la población y la\npreservación del recurso hídrico, a través de la coordinación, monitoreo y\npromoción del uso racional, la capacitación y participación ciudadana.\n\nb- Concertar la participación coordinada para el\naprovechamiento prioritario del recurso hídrico para el consumo humano y sus\nrelaciones directas con el desarrollo social y económico de las zonas costeras\nde Santa Cruz; de conformidad con los estudios técnicos y científicos que\ngaranticen la demanda actual y futura, así como su necesaria relación con la\noferta hídrica de los acuíferos.\n\nArtículo 3º-La Comisión estará integrada por las\nsiguientes representaciones:\n\na) Un representante de la Dirección de Agua del\nMinisterio de Ambiente y Energía.\n\nb) Un representante del Ministerio de Salud.\n\nc) Un representante del Instituto Costarricense de\nAcueductos y Alcantarillados.\n\nd) Un representante del Servicio Nacional de Aguas\nSubterráneas, Riego y Avenamiento.\n\ne) Un representante del Instituto Nacional de\nDesarrollo Rural.\n\nf) Un representante de la Municipalidad de Santa Cruz.\n\ng) Un representante del\nConsejo Nacional de Rectores en representación del sector académico.\n\nh) Un representante de cada una de\nlas Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos y\nAlcantarillados Comunales (ASADAS) ubicados dentro del ámbito de acción de la\nComisión.\n\ni) Un representante de las respectivas Cámaras de los\nsiguientes sectores: Turístico y Ganadero. Deben ser del ámbito de acción de la\nComisión.\n\nArtículo 4º-Los miembros de las entidades no\ngubernamentales, deberán ser designados por el órgano competente de la entidad\nque representan. Cada sector según inciso i) del artículo anterior, debe\nconvenir internamente y comunicarlo mediante nota escrita, al coordinador de la\nComisión. De igual manera, se procede ante sustituciones de los representantes.\n\nArtículo 5º-Los miembros de las instituciones\nestatales, deberán ser designados por sus respectivos jerarcas, quienes por\nescrito lo deberán comunicar al coordinador de la Comisión.\n\nArtículo 6º-Las organizaciones e instituciones deberán\nvelar por la equidad de género en la definición de representantes, así como\npromover la participación de las personas jóvenes.\n\nArtículo 7º-La Comisión será coordinada por la\nDirección de Agua del Ministerio de Ambiente y Energía, quién tendrá la\nfacultad de convocatoria por iniciativa propia. La Comisión también podrá ser\nconvocada por al menos cinco de sus miembros, en forma conjunta.\n\nLa Comisión plena se reunirá al menos dos veces al año\ny tendrá como domicilio para sesionar, cualquiera de las comunidades en su\námbito de acción. Las sesiones se llevarán a cabo con al menos ocho miembros\npresentes y las decisiones se tomarán por mayoría simple de votos presentes y\nen caso de empate el Coordinador tendrá la facultad de ejercer voto de calidad.\n\nArtículo 8º-La Comisión tendrá las siguientes\nfunciones:\n\na) Definir las prioridades de gestión de la Comisión,\ntomando en cuenta aspectos tales como el manejo de los acuíferos, el cambio\nclimático, el monitoreo hidrogeológico, las demandas y las variables\nambientales.\n\nb) Aprobar el Plan de Trabajo Quinquenal y Anual.\n\nc) Buscar a través de sus miembros, o mediante otras\npersonas físicas o jurídicas interesadas, la obtención de recursos para lograr\nel financiamiento e implementación del Plan de Trabajo.\n\nd) Desarrollar planes, programas y proyectos que\nrespondan al manejo integral de los acuíferos de Nimboyores y acuíferos\ncosteros de Santa Cruz.\n\ne) Desarrollar propuestas de soluciones y contribuir\nante problemáticas de uso razonable con el ambiente, protección y vigilancia\nciudadana de los acuíferos.\n\nf) Pronunciarse ante la formulación de legislación que\nimpacte la gestión y aprovechamiento eficiente y sostenible del agua.\n\ng) Emitir recomendaciones no vinculantes al Poder\nEjecutivo e Instituciones Competentes en la Protección y Manejo del Recurso\nHídrico en los acuíferos de Nimboyores y acuíferos costeros de Santa Cruz.\n\nh) Efectuar las recomendaciones a las instituciones\ncompetentes para que se canalicen los recursos de infraestructura, técnicos y\nfinancieros, para apoyar de manera efectiva la ejecución de acciones que\npromuevan el manejo integral de estos acuíferos.\n\ni) Participar en el análisis, propuesta de soluciones\ny seguimiento a los diferentes problemas puntuales que se presenten.\n\nArtículo 9º-Para el cumplimiento de las funciones de\nla Comisión, se crea un Comité Ejecutivo, el cuál funcionará bajo el principio\nde corresponsabilidad y ejecución de tareas. Tendrá las siguientes funciones:\n\na) Formular el Plan de trabajo anual y someterlo a\naprobación de la Comisión.\n\nb) Ejecutar el Plan de trabajo anual y brindar a la\nComisión, informes al respecto.\n\nc) Atender las labores administrativas, así como el\nseguimiento y control de acuerdos de la Comisión.\n\nPara el cumplimiento de sus funciones, entre los\nmiembros de este Comité se nombrará un secretario (a), quien le corresponderá\nlevantar las minutas y otros escritos de las sesiones. Su nombramiento se\nrotará entre los miembros del Comité cada dos años.\n\nArtículo 10.-El Comité Ejecutivo estará integrado por\nnueve miembros de la Comisión, de los cuales, cinco miembros serán permanentes\ny cuatro miembros nombrados por períodos de dos años, los cuales se designarán\nde la siguiente manera:\n\n                   \na) Miembros permanentes:\n\n \n\n1) El representante de la Dirección de Agua del\nMinisterio de Ambiente y Energía, quien coordinará.\n\n2) El representante del Ministerio de Salud.\n\n3) El representante del Instituto Costarricense de\nAcueductos y Alcantarillados.\n\n4) El representante del Servicio Nacional de Aguas\nSubterráneas, Riego y Avenamiento.\n\n5) El representante de la Municipalidad de Santa Cruz.\n\nb) Miembros por períodos:\n\n1) Tres representantes de las ASADAS; nombrados entre\nestas, por votación de mayoría simple, pudiendo reelegirse máximo por dos\nperíodos consecutivos.\n\n2) Un representante de los sectores restantes y\nnombrado por votación en Asamblea General de la Comisión, pudiendo reelegirse\nmáximo por dos períodos consecutivos.\n\nArtículo 11.-El Comité Ejecutivo tendrá como domicilio\npara sesionar en cualquiera de las comunidades en su ámbito de acción y se\nreunirá de forma bimestral. Podrá solicitar la participación y colaboración de\notras instituciones centralizadas o descentralizadas del Estado,\nMunicipalidades, organismos internacionales u organizaciones no gubernamentales\ny comunales. A las sesiones que concurran dichos invitados lo harán con derecho\na voz, pero no a voto.\n\nArtículo 12.-En lo no regulado por el presente Decreto\nEjecutivo, se aplica lo estipulado en la Ley General de la Administración\nPública Nº 6227, en materia de órganos colegiados.\n\nArtículo 13.-Deróguese el Decreto Ejecutivo N°\n41093-MINAE del 16 de abril de 2018 denominado \"Crea Comisión para el manejo\nintegrado del Acuífero Nimboyores y Acuíferos Costeros de Santa Cruz de\nGuanacaste (CONIMBOCO)\".\n\nTransitorio único.-Los acuerdos tomados a la fecha,\nbajo el marco del Decreto Ejecutivo N° 41093-MINAE del 16 de abril de 2018, se\nmantendrán vigentes, dándoles seguimiento o pudiendo ser actualizados a la luz\ndel presente Decreto.\n\nArtículo 14.-Rige a partir de su publicación en el\nDiario Oficial La Gaceta.\n\nDado en la Presidencia de la\nRepública.-San José, el once de enero del año dos mil veintidós.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Norm 43419\n\n Creation of the Commission for the Integrated Management of the Nimboyores Aquifer and\nCoastal Aquifers of Santa Cruz, Guanacaste (CONIMBOCO)\"\n\nNo.\n43419-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn the exercise of the powers conferred upon them by\narticles 46, 50, 140 subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution; the\narticles 25, 27 subsection 1) and 28 subsection 2) item b) of the General Law of\nPublic Administration No. 6227 of May 2, 1978; numeral 50 of the Organic\nEnvironmental Law No. 7554 of October 4, 1995; articles 17 and 177 of\nthe Water Law No. 276 of August 27, 1942; article 11 subsection 3) of the\nBiodiversity Law No. 7788 of April 30, 1998; and the Constitutive Law of the\nCosta Rican Institute of Aqueducts and Sewers No. 2726 of April 14,\n1961.\n\nConsidering:\n\nI.-That\nthe Ministry of Environment and Energy, the Costa Rican Institute of Aqueducts and\nSewers, the National Groundwater, Irrigation and Drainage Service and other public institutions, aware of the need to\ninvolve the different populations in the process of conservation and management\nof natural resources, and to integrate actions under a participatory scheme\nfor the management of aquifers and the water resource sources\nassociated with them, has promoted in the coastal zone of Santa Cruz, Guanacaste,\na process of change in the conceptual and organizational scheme of the\nadministration of these important bodies of water, driving the formulation\nof a Management Plan incorporating the Administrative Associations of Community Aqueduct and Sewer Systems\n(ASADAS) and other socioeconomic actors.\n\nII.-That\naccording to the water balance and monitoring studies carried out by the Inter-institutional Technical\nCommittee for Aquifer Management, a change in the behavior of water availability for the supply\nof the coastal zone of Santa Cruz has been identified, attributable to the ENSO Phenomenon, with its\neffect on the sustainable exploitation of the coastal aquifers of the canton of\nSanta Cruz; in addition to the existence of high demand from the tertiary sector,\nmainly tourism activity, where the Huacas-Tamarindo and Brasilito-Potrero aquifers have been particularly\naffected.\n\nIII.-That,\nas a result of the conceptual broadening of the field of integrated action\nbetween the Public Institutions and the communities in the indicated zone, it has been\nconsidered essential to broaden the participation of the different\ncommunity and social organizations in it, to include diverse\ntechnical, political, administrative, and socioeconomic entities interested in\nthe good management of the aquifers, in order to guarantee their long-term sustainability.\n\nIV.-That\nsince 2014, within the framework of the Integrated Water Supply Program for\nGuanacaste- North Pacific known as PIAAG, joint actions have been generated between the competent public institutions and the ASADAS of\nthe region, under an informally designated instance: \"Commission for the\nintegrated management of the Nimboyores aquifer and coastal zone\nof Santa Cruz, Guanacaste (CONIMBOCO)\", generating concrete tasks to\nmanage risk based on the vulnerability of the coastal aquifers,\nthus coordinating the search for a solution that guarantees water for human\nconsumption for the benefit of the populations.\n\nV.-That,\nin 2016, through a participatory process, the \"Plan for the\nSustainable Use of the Nimboyores Aquifer and\ncoastal aquifers of Huacas Tamarindo, Potrero and Brasilito\nof the canton of Santa Cruz (PAS Santa Cruz)\" was prepared; which is input for the\nmanagement of these aquifers.\n\nVI.-That\non July 24, 2017, the \"Agreement for the\nconstruction, operation, administration and maintenance of the Integrated Coastal\nAqueduct of Santa Cruz between the Costa Rican Institute of Aqueducts and\nSewers and the Administrative Associations of Sanitary Aqueduct and Sewer\nSystems of the coastal zone of Santa Cruz, Guanacaste\" was signed.\n\nVII.-That\naccording to the Water Law No. 276, in accordance with the Forestry Law No. 7575 and\nthe Organic Environmental Law No. 7554, the State must prevent the risk of\ncontamination and degradation of waters, for which the Executive Power must\ndictate the measures it deems appropriate, seeking collaboration and\ncooperation among the different actors and sectors.\n\nVIII.-That\nthe Constitutional Chamber, through Resolution No. 2004-01923 of fourteen hours\nfifty-five minutes of February twenty-fifth, two thousand four, has\ndefined that the State, in order to conserve the resource and its environment, in accordance\nwith the original authority derived from the Political Constitution, dictate the\nactions and measures to exercise the control, consultation, and coordination that\nare necessary in the surveillance of the aquifers and the rational use of the\nwater resource.\n\nIX.-That\nafter three years of operating the Commission for the Integrated Management of the\nNimboyores Aquifer and Coastal Aquifers of Santa\nCruz, Guanacaste, known as CONIMBOCO, the need for\nincorporation of actors and organizational improvement of operation has been identified, to allow\nachieving the objectives.\n\nX.-That\nthis Executive Decree constitutes an improvement to Executive Decree\nNo. 41093-MINAE of April 16, 2018, which created CONIMBOCO, so that,\nfor the purposes of the participation of the institutions or organizations that\ncomprise it, their representation is official by appointment of the heads who\nhave been part of the update process, with consent to continue being\npart, as stated in the agreements of the Commission.\n\nXI.-That\nin accordance with the third paragraph of article 12 of the Regulation to the\nLaw for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures,\nExecutive Decree No. 37045-MP-MEIC and its reforms, it was determined that this\nproposal does not establish or modify procedures, requirements, or processes\nthat the administered party must comply with, a situation for which the\nprior control procedure was not carried out. Therefore;\n\nDecree:\n\nCREATION OF THE COMMISSION FOR THE INTEGRATED\n\nMANAGEMENT\nOF THE NIMBOYORES AQUIFER\n\nAND\nCOASTAL AQUIFERS OF SANTA CRUZ,\n\nGUANACASTE\n(CONIMBOCO)\"\n\nArticle 1º-The Commission for the integrated management of the Nimboyores Aquifer and coastal aquifers\nof Santa Cruz, Guanacaste (hereinafter CONIMBOCO) is created, whose scope of action shall be delimited to the\nNimboyores, Playa Potrero, Playa Brasilito, and Huacas Tamarindo aquifers, all located in the Canton\nof Santa Cruz, Guanacaste.\n\nArticle 2º-The Commission shall have the following\nobjectives:\n\na- Promote coordination among actors for the\nintegrated management of the aquifers cited in article 1 of this Decree,\nin a scenario of balance between the population's needs and the\npreservation of the water resource, through coordination, monitoring, and\npromotion of rational use, training, and citizen participation.\n\nb- Arrange coordinated participation for the\npriority use of the water resource for human consumption and its\ndirect relationships with the social and economic development of the coastal zones\nof Santa Cruz; in accordance with the technical and scientific studies that\nguarantee current and future demand, as well as its necessary relationship with the\nwater supply of the aquifers.\n\nArticle 3º-The Commission shall be composed of the\nfollowing representations:\n\na) One representative of the Water Directorate of the\nMinistry of Environment and Energy.\n\nb) One representative of the Ministry of Health.\n\nc) One representative of the Costa Rican Institute of\nAqueducts and Sewers.\n\nd) One representative of the National Groundwater,\nIrrigation and Drainage Service.\n\ne) One representative of the National Institute of\nRural Development.\n\nf) One representative of the Municipality of Santa Cruz.\n\ng) One representative of the\nNational Council of Rectors representing the academic sector.\n\nh) One representative of each of\nthe Administrative Associations of Community Aqueduct and Sewer\nSystems (ASADAS) located within the scope of action of the\nCommission.\n\ni) One representative of the respective Chambers of the\nfollowing sectors: Tourism and Livestock. They must be from the scope of action of the\nCommission.\n\nArticle 4º-The members of the non-governmental\nentities must be designated by the competent body of the entity\nthey represent. Each sector according to subsection i) of the previous article, must\nagree internally and communicate it by written note to the coordinator of the\nCommission. Similarly, substitutions of the representatives shall proceed.\n\nArticle 5º-The members of the state institutions\nmust be designated by their respective heads, who\nshall communicate it in writing to the coordinator of the Commission.\n\nArticle 6º-The organizations and institutions must\nensure gender equity in the definition of representatives, as well as\npromote the participation of young people.\n\nArticle 7º-The Commission shall be coordinated by the\nWater Directorate of the Ministry of Environment and Energy, which shall have the\npower to call meetings on its own initiative. The Commission may also be\ncalled by at least five of its members, jointly.\n\nThe full Commission shall meet at least twice a year\nand shall have as its domicile for sessions any of the communities in its\nscope of action. Sessions shall be held with at least eight members\npresent, and decisions shall be taken by a simple majority of votes present,\nand in case of a tie, the Coordinator shall have the power to cast the deciding vote.\n\nArticle 8º-The Commission shall have the following\nfunctions:\n\na) Define the management priorities of the Commission,\ntaking into account aspects such as aquifer management, climate\nchange, hydrogeological monitoring, demands, and environmental\nvariables.\n\nb) Approve the Five-Year and Annual Work Plan.\n\nc) Seek, through its members, or through other\ninterested natural or legal persons, the procurement of resources to achieve\nthe financing and implementation of the Work Plan.\n\nd) Develop plans, programs, and projects that\nrespond to the integrated management of the Nimboyores Aquifer and coastal\naquifers of Santa Cruz.\n\ne) Develop proposals for solutions and contribute\nto problems of reasonable use with the environment, protection, and citizen\nsurveillance of the aquifers.\n\nf) Issue opinions on the formulation of legislation that\nimpacts the efficient and sustainable management and use of water.\n\ng) Issue non-binding recommendations to the Executive\nPower and Competent Institutions in the Protection and Management of the Water\nResource in the Nimboyores Aquifer and coastal aquifers of Santa Cruz.\n\nh) Make recommendations to the competent institutions\nso that infrastructure, technical and financial resources are channeled,\nto effectively support the execution of actions that\npromote the integrated management of these aquifers.\n\ni) Participate in the analysis, proposal of solutions,\nand follow-up to the different specific problems that arise.\n\nArticle 9º-For the fulfillment of the functions of\nthe Commission, an Executive Committee is created, which shall operate under the principle\nof co-responsibility and task execution. It shall have the following functions:\n\na) Formulate the annual Work Plan and submit it for\napproval by the Commission.\n\nb) Execute the annual Work Plan and provide the\nCommission with reports in this regard.\n\nc) Attend to administrative tasks, as well as the\nfollow-up and control of Commission agreements.\n\nFor the fulfillment of its functions, a secretary shall be appointed\namong the members of this Committee, who shall be responsible for\ndrafting the minutes and other documents of the sessions. Their appointment shall be\nrotated among the Committee members every two years.\n\nArticle 10.-The Executive Committee shall be composed of\nnine members of the Commission, of which five members shall be permanent\nand four members appointed for two-year periods, who shall be designated\nas follows:\n\na) Permanent members:\n\n1) The representative of the Water Directorate of the\nMinistry of Environment and Energy, who shall coordinate.\n\n2) The representative of the Ministry of Health.\n\n3) The representative of the Costa Rican Institute of\nAqueducts and Sewers.\n\n4) The representative of the National Groundwater,\nIrrigation and Drainage Service.\n\n5) The representative of the Municipality of Santa Cruz.\n\nb) Members for periods:\n\n1) Three representatives of the ASADAS; appointed among\nthese, by a simple majority vote, and may be reelected for a maximum of two\nconsecutive periods.\n\n2) One representative of the remaining sectors and\nappointed by vote in the General Assembly of the Commission, and may be reelected\nfor a maximum of two consecutive periods.\n\nArticle 11.-The Executive Committee shall have as its domicile\nfor sessions any of the communities in its scope of action and shall\nmeet on a bimonthly basis. It may request the participation and collaboration of\nother centralized or decentralized State institutions,\nMunicipalities, international organizations, or non-governmental and community\norganizations. Such guests attending sessions shall have the right\nto speak, but not to vote.\n\nArticle 12.-In matters not regulated by this Executive\nDecree, the provisions of the General Law of the Public\nAdministration No. 6227, regarding collegiate bodies, shall apply.\n\nArticle 13.-Executive Decree No.\n41093-MINAE of April 16, 2018, denominated \"Creates Commission for the integrated\nmanagement of the Nimboyores Aquifer and Coastal Aquifers of Santa Cruz of\nGuanacaste (CONIMBOCO)\" is repealed.\n\nSole Transitory.-The agreements taken to date,\nunder the framework of Executive Decree No. 41093-MINAE of April 16, 2018, shall\nremain in effect, with follow-up being given or being able to be updated in light\nof this Decree.\n\nArticle 14.-It shall come into effect upon its publication in the\nOfficial Gazette La Gaceta.\n\nGiven at the Presidency of the\nRepublic.-San José, on the eleventh of January, two thousand twenty-two." }