{ "id": "norm-96863", "citation": "Decreto 43450", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reforma Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos", "title_en": "Reform of the General Regulation to the Waste Management Law", "summary_es": "Este decreto reforma el Reglamento General de la Ley para la Gestión Integral de Residuos (Ley N° 8839). Sustituye la Plataforma Consultiva por una Comisión Multinivel, liderada por el Ministerio de Salud y con participación de múltiples instituciones públicas y gobiernos locales. Declara de interés público el Plan de Acción para la Gestión Integral de Residuos 2019-2025, cuyas acciones estratégicas son de acatamiento obligatorio. Detalla la distribución porcentual de los recursos del Fondo para la Gestión Integral de Residuos, destinando fondos a municipalidades, pequeños gestores, premios, control del Ministerio de Salud y educación. Establece el procedimiento para solicitar apoyo financiero de ese fondo, con revisión por la Comisión Multinivel. También regula la presentación de denuncias administrativas (ante el Tribunal Ambiental Administrativo) y penales (ante el Ministerio Público), y actualiza normas sobre donaciones de residuos y coordinación interinstitucional.", "summary_en": "This decree reforms the General Regulation to the Waste Management Law (Law No. 8839). It replaces the Consultative Platform with a Multilevel Commission, led by the Ministry of Health and including participation from multiple public institutions and local governments. It declares the 2019-2025 Waste Management Action Plan of public interest, with its strategic actions being mandatory. It details the percentage distribution of resources from the Waste Management Fund, allocating funds to municipalities, small waste managers, awards, Ministry of Health control activities, and education. It establishes the procedure for requesting financial support from this fund, with review by the Multilevel Commission. It also regulates the filing of administrative complaints (before the Environmental Administrative Tribunal) and criminal complaints (before the Public Prosecutor's Office), and updates rules on waste donations and interinstitutional coordination.", "court_or_agency": "", "date": "08/04/2022", "year": "2022", "topic_ids": [], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "gestión integral de residuos", "Comisión Multinivel", "Fondo para la Gestión Integral de Residuos", "Plan de Acción 2019-2025", "pequeños gestores", "Tribunal Ambiental Administrativo", "Ley 8839" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 4", "law": "Ley 8839" }, { "article": "Art. 7 inciso d)", "law": "Ley 8839" }, { "article": "Art. 29", "law": "Ley 8839" }, { "article": "Art. 30", "law": "Ley 8839" }, { "article": "Art. 37", "law": "Ley 8839" } ], "keywords_es": [ "gestión integral de residuos", "Comisión Multinivel", "Fondo GIR", "Plan de Acción 2019-2025", "Ley 8839", "Ministerio de Salud", "MINAE", "pequeños gestores", "residuos sólidos", "Decreto 37567", "reforma reglamentaria" ], "keywords_en": [ "integral waste management", "Multilevel Commission", "Waste Management Fund", "Action Plan 2019-2025", "Law 8839", "Ministry of Health", "MINAE", "small waste managers", "solid waste", "Decree 37567", "regulatory reform" ], "excerpt_es": "Artículo 5° - De la creación de la Comisión Multinivel en Gestión Integral de Residuos. Se crea la Comisión Multinivel en Gestión Integral de Residuos que tiene como objetivo servir como espacio de coordinación, consulta, intercambio y asesoría para la construcción participativa y ejecución de los instrumentos necesarios para la aplicación de la Ley No. 8839 y sus reglamentos. [...]\n\nArtículo 18° - Plan de Acción para la Gestión Integral de Residuos 2019-2025. Se declara de interés público y nacional el Plan de Acción para la Gestión Integral de Residuos 2019-2025, así como las acciones estratégicas necesarias para su adecuada ejecución[...] Las acciones estratégicas del Plan [...] son de acatamiento obligatorio para los diferentes actores que las mismas establecen como responsables[...]\n\nArtículo 40° - Uso de los recursos del fondo para la gestión integral de residuos. Los recursos recaudados a través de la aplicación de los incisos a) al g) y j) del artículo 29 de la Ley N° 8839, deben ser utilizados sólo en los rubros y proporciones que se indican a continuación:\na. Un 25 por ciento [...] se utilizará para que el sector municipal lo destine a la capacitación, asesoría y apoyo en la implementación de acciones y proyectos en la solución de la gestión integral de residuos[...]\nb. Un 20 por ciento [...] se utilizará para apoyar el financiamiento, capacitación e inversiones de proyectos de pequeños gestores.", "excerpt_en": "Article 5 - Creation of the Multilevel Commission on Waste Management. The Multilevel Commission on Waste Management is created with the objective of serving as a space for coordination, consultation, exchange, and advice for the participatory construction and execution of the instruments necessary for the application of Law No. 8839 and its regulations. [...]\n\nArticle 18 - 2019-2025 Waste Management Action Plan. 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1 y 2 inciso c) de la Ley N° 5412 del 8 de\nnoviembre de 1973 \"Ley Orgánica del Ministerio de Salud\", 3, 60 y 68\nde la Ley N° 7554 de 4 de octubre de 1995 \"Ley Orgánica del Ambiente\"\ny la Ley N° 8839 del 24 de junio del 2010 \"Ley para la Gestión Integral de\nResiduos\".\n\nConsiderando:\n\n1º-Que la salud de la población es un bien de interés\npúblico tutelado por el Estado, por lo que es potestad del Ministerio de Salud\nvelar por la salud de la población.\n\n2º-Que es deber del Estado adoptar las medidas que sean necesarias para\nprevenir o corregir la contaminación ambiental, por lo que es potestad del\nMinisterio de Ambiente y Energía, prevenir o corregir cualquier contaminación,\nalteración o modificación del ambiente que pueda perjudicar la salud humana,\natentar contra los recursos naturales o afectar el ambiente en general de la\nnación.\n\n3º-Que según el artículo N° 4 de la Ley N° 8839 del 24 de junio del 2010\n\"Ley para la Gestión Integral de Residuos\", los mayores esfuerzos\ndeben acentuarse en los escalones previos de evitar, reducir, reutilizar y\nvalorizar, de tal manera que sea la mínima fracción de residuos la que deba ser\ntratada y dispuesta finalmente en un relleno sanitario, con lo cual se puede\nprocurar aumentar la vida útil de los rellenos sanitarios ya existentes.\n\n4º-Que la Ley N° 8839 del 24 de junio del 2010 \"Ley para la Gestión\nIntegral de Residuos\", en su artículo N° 7 inciso d) le confiere al\nMinisterio de Salud la potestad de desarrollar las herramientas y los\nreglamentos técnicos que sean necesarios para la gestión integral de residuos.\n\n5º-Que mediante Decreto Ejecutivo N° 37567-S-MINAET-H del 02 de noviembre\ndel 2012, se emitió el \"Reglamento General a la Ley para la Gestión\nIntegral de Residuos\", cuyo objetivo y alcance es regular la gestión de\nlos residuos a nivel nacional, reglamentando para ello en forma general la ley\nN° 8839 \"Ley para la Gestión Integral de Residuos\", a fin de asegurar\nel trabajo articulado en la gestión integral de residuos para prevenir riesgos\nsanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar\nde la población.\n\n6º-Que en sesión ordinaria número cincuenta del Consejo de Gobierno,\ncelebrada el 30 de abril del 2019 se acordó \"Crear una comisión\nmultinivel integrada por las siguientes instituciones públicas e instancias de\nla gestión municipal: a- El Presidente de la República o su representante. b-\nEl Ministro de Salud o a quien este designe quien fungirá como coordinador\n(MINSA), c- El Ministro de Ambiente y Energía o a quien este designe (MINAE),\nd- El Director Nacional de Desarrollo Comunal (DINADECO), e- La Presidenta\nEjecutiva del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), f- Un\nrepresentante de la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL), g- Un\nrepresentante de la Asociación Nacional de Alcaldías e Intentendencias\n(ANAI).\".\n\n7º-Que el objetivo de la Comisión Multinivel es desarrollar un sistema de\nacciones estratégicas intersectoriales para la Gestión Integral de Residuos en\nCosta Rica, mediante la articulación e involucramiento de las familias,\ncomunidades, municipios e industrias con el fin de contribuir a la protección\ndel ambiente y al mejoramiento de la calidad de vida de la población; y siendo\nque la conformación inicial requiere ser ampliada para incorporar las visiones\ny acciones estratégicas de los distintos sectores e instituciones involucradas\nen la consecución de una economía circular, se requiere la reforma del presente\nreglamento para asegurar la permanencia jurídica a estas acciones.\n\n8º-Que se hace necesario reformar el Decreto Ejecutivo N° 37567-S-MINAET-H\ndel 02 de noviembre del 2012 \"Reglamento General a la Ley para la Gestión\nIntegral de Residuos\", con el objetivo de que la actual Plataforma\nConsultiva establecida en ese Decreto, que tiene como objetivo servir como\nespacio de coordinación, consulta, intercambio y asesoría para la construcción\nparticipativa y ejecución de los instrumentos necesarios para la aplicación de\nla Ley N° 8839 y sus reglamentos, sea sustituida por la Comisión Multinivel\nmencionada en los considerandos anteriores, con la visión de asegurar las\nacciones de apoyo político para generar la viabilidad técnica de las acciones\nestratégicas en la gestión de residuos que emprenden los entes subordinados,\ngobiernos locales y la sociedad civil.\n\n9º-Que además, en el marco del acuerdo de la sesión ordinaria número\ncincuenta del Consejo de Gobierno, celebrada el treinta de abril del dos mil\ndiecinueve, de la normativa existente en materia de Gestión Integral de\nResiduos y de una prioridad de accionar en el tema a nivel del gobierno central\ny local, surgió la necesidad de generar un Plan, que oriente las acciones para\nla gestión integral de los residuos sólidos en Costa Rica, que permita el\nfortalecimiento de las capacidades del sector público, sector privado y\nsociedad civil, desde el gobierno central y los gobiernos locales.\n\n10.-Que, a raíz de lo anterior, se construyó el Plan de Acción para la Gestión Integral de Residuos\n2019-2025, el cual parte de los acuerdos tomados en el Consejo de Gobierno y de vinculación directa\ncon los Objetivos de Desarrollo Sostenible, específicamente con el ODS 11, con el Plan de\nDescarbonización en su Eje 7 y con el Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública 2019- 2022,\ndonde forma parte de la Intervención estratégica de Salud y Seguridad Social, como uno de los\ndesafíos.\n\n11.-Que el artículo 37 de la Ley N° 8839 del 24 de junio del 2010 \"Ley\npara la Gestión Integral de Residuos\" sobre el Registro de Gestores\nestablece \"Los gestores de residuos deberán cancelar el monto que\nestablezca dicho reglamento por concepto de registro para financiar las\nactividades de monitoreo y control\".\n\n12.-Que de conformidad con el artículo 185 Constitucional, sobre Principio\nde Caja Única del Estado y el artículo 30 de la Ley 8839 del 24 de junio del\n2010 \"Ley para la Gestión Integral de Residuos\" sobre el Manejo del\nFondo, los recursos serán manejados por la Tesorería Nacional conforme la\nnormativa y operativa del Principio de cita.\n\n13.-Que el artículo 70 de la Ley 8131 del 18 de setiembre del 2001,\n\"Ley de la Administración Financiera\", hace referencia a la\ndesconcentración de los pagos que el legislador le otorgó a la Tesorería\nNacional, en función de su deber de pagador, deber que con el afán de realizar\nun buen pago, el legislador le permitió desconcentrar dichos pagos por medio de\nlas dependencias y entes señalados en la norma, lo cual implica una\ndesconcentración de las obligaciones y controles que todo pago implica.\n\n14.-Que de conformidad con el artículo 12 bis del Decreto Ejecutivo N°\n37045-MP-MEIC de 22 de febrero de 2012 \"Reglamento a la Ley de Protección\nal Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos\" y su\nreforma, se considera que por la naturaleza del presente reglamento no es\nnecesario completar la Sección I denominada Control Previo de Mejora\nRegulatoria, que conforma el formulario de Evaluación Costo Beneficio, toda vez\nque el mismo no establece trámites ni requerimientos para el administrado. Por\ntanto,\n\nDecretan:\n\nREFORMA A LOS ARTÍCULOS 3, 4, 5, 6, 7, 18, 40, 41, 45\ninciso a), 62, AL NOMBRE DE LA SECCIÓN II Y ADICIÓN\n\nDEL ARTÍCULO 40 BIS AL DECRETO EJECUTIVO\n\nN° 37567-S-MINAET-H DEL 2 DE NOVIEMBRE DEL 2012\n\n\"REGLAMENTO GENERAL A LA LEY PARA LA GESTIÓN\nINTEGRAL DE RESIDUOS\"\n\nArtículo 1º-Refórmense los artículos 3, 4, 5, 6, 7, 18,\n40, 41, 45 inciso a), 62 y el nombre de la Sección II, del Decreto Ejecutivo N°\n37567-S-MINAET-H del 2 de noviembre del 2012 \"Reglamento General a la Ley\npara la Gestión Integral de Residuos\" y publicado en el Alcance N° 52 a La\nGaceta N° 55 del 19 de marzo del 2013, para que en lo sucesivo se lean de\nla siguiente manera:\n\n\"Artículo 3° - Coordinación Interinstitucional. El Ministerio de Salud emitirá las directrices para\nel proceso de la formulación, ejecución, evaluación y actualización periódica de la Política\nNacional y el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos. La aplicación de este proceso se hará\nen coordinación con el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), el Ministerio de Agricultura y\nGanadería (MAG) y los representantes de las organizaciones que conforman la Comisión Multinivel\nsegún el artículo 6° del presente reglamento.\n\nArtículo 4° - Formulación de medidas especiales. Para el desarrollo de cualquiera de las medidas\nespeciales establecidas en el artículo 22 de la Ley N° 8839, el Ministerio de\nSalud coordinará con el MINAE su adopción, las cuales se aplicarán vía decreto\nejecutivo. Dicha adopción de medidas especiales podrá surgir por iniciativa de\nestos dos ministerios o de los diferentes sectores interesados en ellas y\ncanalizarlas por medio de la Comisión Multinivel.\n\nPara la formulación de estas medidas, se requiere contar con al menos un diagnóstico sobre el\nproblema a resolver, un análisis técnico, ambiental y financiero de las posibles alternativas,\ndesarrollo de la propuesta seleccionada y los impactos positivos y negativos ambientales, sociales y\nde salud que generará esta medida. Estos estudios podrán ser realizados por la parte interesada en\nlas medidas especiales o por encargo de los ministerios promotores de estas medidas.\n\nSección II\n\nComisión Multinivel\n\nArtículo 5° - De la creación de la Comisión Multinivel en\nGestión Integral de Residuos. Se crea la\nComisión Multinivel en Gestión Integral de Residuos que tiene como objetivo\nservir como espacio de coordinación, consulta, intercambio y asesoría para la\nconstrucción participativa y ejecución de los instrumentos necesarios para la\naplicación de la Ley No. 8839 y sus reglamentos. La Comisión Multinivel se\nregirá para su organización y funcionamiento por lo establecido en el Libro\nPrimero \"Del Régimen Jurídico\", Título Segundo \"De los Órganos\nde la Administración\", Capítulo Tercero \"De los Órganos Colegiados\"\nde la Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978 \"Ley General de la Administración\nPública\", concerniente a los Órganos Colegiados. La Comisión será\ncoordinada por el Ministerio de Salud.\n\nArtículo 6° - Conformación de la Comisión Multinivel en\nGestión Integral de Residuos. La Comisión\nMultinivel en Gestión Integral de Residuos estará conformada por las siguientes\ninstituciones, las cuales han dado sus anuencia a participar de dicha Comisión:\n\na. El Presidente de la República o a quien éste designe.\n\nb. El Jerarca del Ministerio de Salud o a quien éste designe quien fungirá\ncomo coordinador.\n\nc. El Jerarca del Ministerio de Ambiente y Energía o a quien éste designe.\n\nd. El Jerarca del Ministerio de Economía, Industria y Comercio o a quien\néste designe.\n\ne. El Director Nacional de Desarrollo Comunal (DINADECO), o a quien este\ndesigne.\n\nf. El Presidente Ejecutivo del Instituto de Desarrollo Rural (INDER), o a\nquien este designe.\n\ng. El Presidente Ejecutivo del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal\n(IFAM), o a quien este designe.\n\nh. El Presidente de la Junta Directiva de la Unión Nacional de Gobiernos\nLocales (UNGL), o quien éste designe.\n\ni. El Presidente de la Junta Directiva de la Asociación Nacional de\nAlcaldías e Intendencias (ANAI), o quien éste designe.\n\nLa Comisión Multinivel podrá convocar para casos\nespecíficos en que se requiera, la participación de otras instituciones,\nsectores y gestores autorizados con interés en los temas específicos que se\ntrate, procurando una equitativa participación del sector de residuos sólidos.\n\nPara la elaboración de los instrumentos necesarios, de\nconformidad con el artículo 9° de la Ley N° 8839, el Ministerio de Salud\nconformará equipos de trabajo especializados, con la participación de las\nentidades públicas y privadas directamente involucradas y especialistas\ninvitados de acuerdo con la particularidad del tema a tratarse.\n\nArtículo 7° - Convocatoria. La Comisión Multinivel se reunirá ordinariamente cada dos meses y de\nmanera extraordinaria de acuerdo con la dinámica de trabajo. La convocatoria será realizada por el\nMinisterio de Salud y presidida por el Ministro de esa cartera.\n\nArtículo 18° - Plan de Acción para la Gestión Integral de\nResiduos 2019-2025. Se declara de\ninterés público y nacional el Plan de Acción para la Gestión Integral de\nResiduos 2019-2025, así como las acciones estratégicas necesarias para su\nadecuada ejecución, el cual será publicado en la página web del Ministerio de\nSalud, www.ministeriodesalud.go.cr.\n\nLas acciones estratégicas del Plan de Acción para la\nGestión Integral de Residuos 2019-2025 son de acatamiento obligatorio para los\ndiferentes actores que las mismas establecen como responsables, según lo\nindicado en dicho Plan. El Ministerio de Salud coordinará la revisión del plan\nnacional cada cinco años, en coordinación con todos los actores que figuren\ncomo responsables en el cumplimiento de las acciones estratégicas.\n\nLa Comisión Multinivel de Gestión Integral de Residuos\nserá la encargada de dar seguimiento y evaluar el Plan.\n\nArtículo 40° - Uso de los recursos del fondo para la\ngestión integral de residuos. Los recursos\nrecaudados a través de la aplicación de los incisos a) al g) y j) del artículo\n29 de la Ley N° 8839, deben ser utilizados sólo en los rubros y proporciones\nque se indican a continuación:\n\na. Un 25 por ciento del monto recaudado, se utilizará para que el sector\nmunicipal lo destine a la capacitación, asesoría y apoyo en la implementación\nde acciones y proyectos en la solución de la gestión integral de residuos, que\nestén propuestos en el plan municipal de gestión integral de residuos, de\npreferencia en forma mancomunada.\n\nb. Un 20 por ciento del monto recaudado, se utilizará\npara apoyar el financiamiento, capacitación e inversiones de proyectos de\npequeños gestores.\n\nc. Un 20 por ciento del monto recaudado, se utilizará\npara promover los premios que establece este reglamento.\n\nd. Un 10 por ciento del monto recaudado se utilizará para\nfinanciar los requerimientos de control de los planes municipalidades, de los\ngestores, generadores y productores; por parte del Ministerio de Salud.\n\ne. Un 15 por ciento del monto recaudado se utilizará para financiar los\nrequerimientos de registro, instrumentos de planificación a nivel nacional,\nsistemas de información y capacitación del personal y otros gastos de\nadministración y operación del Ministerio de Salud.\n\nf. Un 10 por ciento del monto recaudado para actividades\nde educación y sensibilización en gestión integral de residuos dirigidos a la\npoblación o actores sociales clave, por parte del Ministerio de Salud.\n\nEstos rubros y porcentajes serán revisados cada dos años\npor el Ministerio de Salud.\n\nArtículo 41° - De las cuentas del Fondo para la Gestión\nIntegral Residuos. De conformidad con el\nartículo 185 Constitucional sobre el Principio de Caja Única del Estado y el 30\nde la Ley 8839 del 24 de junio del 2010 \"Ley para la Gestión Integral de\nResiduos\" los recursos provenientes de la aplicación de la Ley de cita\ningresarán a las cuentas asignadas por la Tesorería Nacional y notificadas a\ntravés de los medios electrónicos oficiales publicados en la página web del\nMinisterio de Hacienda y se encontrarán disponibles en la página web del\nMinisterio de Salud, www.ministeriodesalud.go.cr.\n\nArtículo 45° - Procedimiento para realizar donaciones,\nventas o exportaciones: Para permutar,\nvender, donar o exportar por cualquiera de estos medios los residuos o\nmateriales reutilizables que tengan valor comercial, las instituciones deberán\nacatar lo siguiente:\n\na.\nPara la disposición de bienes\npertenecientes a dependencias de la Administración Central, éstas deberán\nseguir los procedimientos establecidos en el Decreto Ejecutivo N° 40797-H del\n28 de noviembre del 2017 \"Reglamento para el registro y control de bienes\nde la administración central y reforma al artículo 144 del Decreto Ejecutivo N°\n32988 Reglamento a la Ley de la Administración Financiera de la República y\nPresupuestos Públicos del 31 de enero de 2006\" y la Ley N° 7494 del 2 de\nmayo de 1995 \" Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento\".\n\n(.)\n\nArtículo 62° - Seguimiento a denuncias. En el caso de las denuncias por infracciones\nadministrativas que establece la Ley N° 8839 en los artículos 48, 49 y 50, las\nmismas se presentarán de conformidad con el Decreto Ejecutivo N° 34136-MINAE de\n20 de junio de 2007 \"Reglamento de Procedimientos del Tribunal Ambiental\nAdministrativo\".\n\nEn el caso de los delitos, las denuncias se\npresentarán directamente ante el Ministerio Público.                        \n\nArtículo 2º-Adiciónense el artículo 40 bis al Decreto\nEjecutivo N° 37567-S-MINAET-H del 2 de noviembre del 2012 \"Reglamento\nGeneral a la Ley para la Gestión Integral de Residuos\", publicado en el\nAlcance N° 52 a La Gaceta N° 55 del 19 de marzo del 2013, para que en lo\nsucesivo se lea de la siguiente manera:\n\nArtículo 40 bis° - Solicitud de\nlos recursos. Para la asignación del\nrecurso indicado en el inciso b) del artículo 40º, el interesado debe presentar\na la Dirección de Atención al Cliente del Ministerio de Salud, una carta\nsolicitando el apoyo financiero, en la cual se deben desarrollar los criterios\nindicados a continuación:\n\ni.\nDatos generales del solicitante:\nNombre, repre­sentante legal, cédula jurídica o física, teléfonos, dirección,\ncorreo electrónico y página electróni­ca;\n\nii.\nNombre del Proyecto;\n\niii.\nSíntesis del problema a resolver;\n\niv.\nObjetivos;\n\nv.\nMetas sanitarias y ambientales;\n\nvi.\nCobertura geográfica del proyecto;\n\nvii. Etapas de\nejecución del proyecto total hasta su finalización;\n\nviii.\nFuentes complementarias de financiamiento\ndiferentes al Fondo GIR;\n\nix. Principales aportes o beneficios del proyecto, tanto a nivel ambiental\ncomo económico y social;\n\nx. Demostrar la capacidad instalada (administrativa y técnica) para la\nejecución o supervisión del proyecto, adjuntando algún documento que demuestre\nla experiencia del solicitante;\n\nxi. Propuesta de programa de ejecución física, que contenga un cronograma y\nprogramación financiera.\n\nLa Dirección de Atención al Cliente del Ministerio de\nSalud tiene un plazo de tres días hábiles para remitir la solicitud a la\nDirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental, quien se encargará de\npresentar en la reunión más próxima de la Comisión Multinivel dicha solicitud,\npara analizar el contenido, verificar la información presentada por el\ninteresado y de ser necesario esta dirección realizaría una única prevención en\nun plazo de tres días hábiles contados a partir de la reunión de la Comisión\nMultinivel, para que el interesado complete los requisitos omitidos en la\nsolicitud, que aclare o subsane la información.\n\nEl solicitante dispondrá de un plazo máximo de diez días\nhábiles, contados a partir de la notificación de la prevención. Si incumple con\nlo solicitado, sin más trámite la Dirección de Protección Radiológica y Salud\nAmbiental procederá al archivo de la solicitud; además deberá informar lo\ncorrespondiente a la Comisión Multinivel en la reunión más próxima.\n\nDe ser aprobado el proyecto y la asignación de recursos,\nla Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental así lo comunicará al\ninteresado, su gestión quedará sujeta a contenido presupuestario, para lo cual\ndicha Dirección remitirá la documentación a la Unidad Ejecutora del\n\"Programa de Gestión Integral de Residuos\", quien dará respuesta a\nesta Dirección en un plazo de 15 días hábiles, la comunicación al interesado la\nrealizará esta última en un plazo de 3 días y la Dirección de Protección\nRadiológica y Salud Ambiental del Ministerio de Salud, en la reunión más\npróxima de la Comisión Multinivel informará lo correspondiente.\n\nPara los usos establecidos en los incisos d) y e)\ncorresponderá a la programación establecida por el Ministerio de Salud. Los\nfondos serán ejecutados por el Ministerio de Salud, tomando en cuenta las\nprioridades sanitarias y ambientales definidas por este último.\n\nTransitorios\n\nTransitorio I.-La plataforma consultiva tendrá un plazo\nde dos meses para trasladar a la Comisión Multinivel los proyectos, labores y\nacuerdos pendientes que fueron asumidos en el seno de esa instancia.\n\nTransitorio II.-Los actuales miembros de la plataforma consultiva serán\nparte de los grupos de trabajo creados por la Comisión Multinivel, en un plazo\nde dos meses, para lo cual el jerarca del Ministerio de Salud hará la\nconvocatoria pertinente.\n\nArtículo 3°-Rige a partir de su publicación en el Diario\nOficial La Gaceta.\n\nDado en la Presidencia de la República. San\nJosé, a los ocho días del mes de abril del dos mil veintidós.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Norm 43450\n\n Reform of the General Regulation to the Law for Integrated Waste Management\n\nNo.\n43450-S-MINAE-H\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC,\n\nTHE MINISTER OF HEALTH,\n\nTHE MINISTER OF ENVIRONMENT\n\nAND ENERGY, AND THE MINISTER OF FINANCE\n\nPursuant to the powers conferred in articles 140\nsubsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution, 25, 27 subsection 1), 28 subsection\n2) subparagraph b) of Law No. 6227 of May 2, 1978 \"Ley General de la\nAdministración Pública,\" 1, 2, 4 and 7 of Law No. 5395 of October 30, 1973\n\"Ley General de Salud\"; 1 and 2 subsection c) of Law No. 5412 of November 8,\n1973 \"Ley Orgánica del Ministerio de Salud,\" 3, 60 and 68\nof Law No. 7554 of October 4, 1995 \"Ley Orgánica del Ambiente\"\nand Law No. 8839 of June 24, 2010 \"Ley para la Gestión Integral de\nResiduos.\"\n\nConsidering:\n\n1º—That the health of the population is a public-interest good\nprotected by the State, and it is therefore the authority of the Ministry of Health\nto safeguard the health of the population.\n\n2º—That it is the duty of the State to adopt the measures necessary to\nprevent or correct environmental contamination, and it is therefore the authority of the\nMinistry of Environment and Energy to prevent or correct any contamination,\nalteration, or modification of the environment that may harm human health,\nthreaten natural resources, or affect the general environment of the\nnation.\n\n3º—That according to article No. 4 of Law No. 8839 of June 24, 2010\n\"Ley para la Gestión Integral de Residuos,\" the greatest efforts\nmust be emphasized in the upstream tiers of preventing, reducing, reusing, and\nvalorizing, so that it is the minimal fraction of waste that must be\ntreated and disposed of finally in a sanitary landfill, by which means it is possible\nto seek to increase the useful life of existing sanitary landfills.\n\n4º—That Law No. 8839 of June 24, 2010 \"Ley para la Gestión Integral\nde Residuos,\" in its article No. 7 subsection d), confers upon the\nMinistry of Health the authority to develop the tools and\ntechnical regulations necessary for integrated waste management.\n\n5º—That through Executive Decree No. 37567-S-MINAET-H of November 2,\n2012, the “Reglamento General a la Ley para la Gestión\nIntegral de Residuos” was issued, whose objective and scope is to regulate the management of\nwaste at the national level, thereby regulating in a general manner Law\nNo. 8839 “Ley para la Gestión Integral de Residuos,” in order to ensure\narticulated work in integrated waste management to prevent health\nrisks, protect and promote environmental quality, health, and well-being\nof the population.\n\n6º—That in ordinary session number fifty of the Government Council,\nheld on April 30, 2019, it was agreed to “Create a\nmulti-level commission composed of the following public institutions and municipal\nmanagement bodies: a- The President of the Republic or his/her representative. b-\nThe Minister of Health or his/her designee, who will serve as coordinator\n(MINSA), c- The Minister of Environment and Energy or his/her designee (MINAE),\nd- The National Director of Community Development (DINADECO), e- The Executive\nPresident of the Institute for Municipal Development and Advisory Services (IFAM), f- A\nrepresentative of the National Union of Local Governments (UNGL), g- A\nrepresentative of the National Association of Mayor’s Offices and Municipality Administrations\n(ANAI).\".\n\n7º—That the objective of the Multi-Level Commission is to develop a system of\ncross-sectoral strategic actions for Integrated Waste Management in\nCosta Rica, through the articulation and involvement of families,\ncommunities, municipalities, and industries for the purpose of contributing to the protection\nof the environment and the improvement of the quality of life of the population; and since\nthe initial composition requires expansion to incorporate the visions\nand strategic actions of the different sectors and institutions involved\nin achieving a circular economy, the reform of this\nregulation is required to ensure legal permanence for these actions.\n\n8º—That it is necessary to reform Executive Decree No. 37567-S-MINAET-H\nof November 2, 2012 “Reglamento General a la Ley para la Gestión\nIntegral de Residuos,” with the objective that the current Advisory\nPlatform established in that Decree, whose objective is to serve\nas a space for coordination, consultation, exchange, and advice for the\nparticipatory construction and execution of the instruments necessary for the application\nof Law No. 8839 and its regulations, be replaced by the Multi-Level Commission\nmentioned in the preceding consideranda, with the vision of ensuring\nthe political support actions to generate the technical viability of the strategic\nactions in waste management undertaken by subordinate entities,\nlocal governments, and civil society.\n\n9º—That furthermore, within the framework of the agreement of ordinary session\nnumber fifty of the Government Council, held on April thirtieth, two thousand\nnineteen, of the existing regulations regarding Integrated Waste\nManagement, and of a priority to take action on the issue at the central government\nand local level, the need arose to generate a Plan to guide the actions for\nthe integrated management of solid waste in Costa Rica, allowing for the\nstrengthening of the capacities of the public sector, private sector, and\ncivil society, from the central government and local governments.\n\n10.—That, as a result of the foregoing, the Plan of Action for Integrated Waste Management\n2019-2025 was constructed, which stems from the agreements reached in the Government Council and has a direct link\nto the Sustainable Development Goals, specifically SDG 11, the\nDecarbonization Plan in its Axis 7, and the National Development and Public Investment Plan 2019-2022,\nwhere it forms part of the Strategic Intervention for Health and Social Security, as one of the\nchallenges.\n\n11.—That article 37 of Law No. 8839 of June 24, 2010 \"Ley\npara la Gestión Integral de Residuos\" regarding the Registry of Waste Managers\nestablishes: \"Waste managers shall pay the amount\nestablished by said regulation for registration to finance\nmonitoring and control activities.\"\n\n12.—That in accordance with article 185 of the Constitution, on the Principle\nof the Single State Treasury, and article 30 of Law 8839 of June 24,\n2010 \"Ley para la Gestión Integral de Residuos\" on Fund\nManagement, the resources shall be managed by the National Treasury in accordance with the\nregulations and operations of the cited Principle.\n\n13.—That article 70 of Law 8131 of September 18, 2001,\n\"Ley de la Administración Financiera,\" refers to the\ndeconcentration of payments that the legislator granted to the National Treasury,\nin accordance with its duty as payer, a duty for which, in the interest of making\na proper payment, the legislator allowed such payments to be deconcentrated through\nthe agencies and entities specified in the regulation, which implies a\ndeconcentration of the obligations and controls that any payment entails.\n\n14.—That in accordance with article 12 bis of Executive Decree No.\n37045-MP-MEIC of February 22, 2012 \"Reglamento a la Ley de Protección\nal Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos\" and its\nreform, it is considered that due to the nature of this regulation, it is not\nnecessary to complete Section I called Prior Control of Regulatory\nImprovement, which comprises the Cost-Benefit Evaluation form, since\nit does not establish procedures or requirements for the administered party. Therefore,\n\nThey decree:\n\nREFORM OF ARTICLES 3, 4, 5, 6, 7, 18, 40, 41, 45\nsubsection a), 62, THE NAME OF SECTION II, AND ADDITION\n\nOF ARTICLE 40 BIS TO EXECUTIVE DECREE\n\nNo. 37567-S-MINAET-H OF NOVEMBER 2, 2012\n\n“REGLAMENTO GENERAL A LA LEY PARA LA GESTIÓN\nINTEGRAL DE RESIDUOS”\n\nArticle 1.—Reform articles 3, 4, 5, 6, 7, 18,\n40, 41, 45 subsection a), 62, and the name of Section II of Executive Decree No.\n37567-S-MINAET-H of November 2, 2012 \"Reglamento General a la Ley\npara la Gestión Integral de Residuos\" and published in Supplement No. 52 to La\nGaceta No. 55 of March 19, 2013, so that henceforth they shall read as\nfollows:\n\n\"Article 3.— Inter-institutional Coordination. The Ministry of Health shall issue the guidelines for\nthe process of formulating, executing, evaluating, and periodically updating the National\nPolicy and the National Integrated Waste Management Plan. The application of this process shall be carried out\nin coordination with the Ministry of Environment and Energy (MINAE), the Ministry of Agriculture and\nLivestock (MAG), and the representatives of the organizations that make up the Multi-Level Commission\npursuant to article 6 of this regulation.\n\nArticle 4.— Formulation of special measures. For the development of any of the special\nmeasures established in article 22 of Law No. 8839, the Ministry of\nHealth shall coordinate their adoption with MINAE, and they shall be applied via executive\ndecree. Such adoption of special measures may arise on the initiative of\nthese two ministries or of the different sectors interested in them and\nchanneled through the Multi-Level Commission.\n\nFor the formulation of these measures, it is required to have at least a diagnosis of the\nproblem to be resolved, a technical, environmental, and financial analysis of the possible alternatives,\ndevelopment of the selected proposal, and the positive and negative environmental, social, and\nhealth impacts that this measure will generate. These studies may be conducted by the interested party in\nthe special measures or at the behest of the ministries promoting these measures.\n\nSection II\n\nMulti-Level Commission\n\nArticle 5.— On the creation of the Multi-Level Commission on\nIntegrated Waste Management. The\nMulti-Level Commission on Integrated Waste Management is created, whose objective is to\nserve as a space for coordination, consultation, exchange, and advice for the\nparticipatory construction and execution of the instruments necessary for the application\nof Law No. 8839 and its regulations. The Multi-Level Commission shall be\ngoverned in its organization and operation by the provisions of Book\nOne \"On the Legal Regime,\" Title Two \"On the Organs\nof the Administration,\" Chapter Three \"On Collegiate Organs\"\nof Law No. 6227 of May 2, 1978 \"Ley General de la Administración\nPública,\" concerning Collegiate Organs. The Commission shall be\ncoordinated by the Ministry of Health.\n\nArticle 6.— Composition of the Multi-Level Commission on\nIntegrated Waste Management. The\nMulti-Level Commission on Integrated Waste Management shall be composed of the following\ninstitutions, which have given their consent to participate in said Commission:\n\na. The President of the Republic or his/her designee.\n\nb. The Head of the Ministry of Health or his/her designee, who shall serve\nas coordinator.\n\nc. The Head of the Ministry of Environment and Energy or his/her designee.\n\nd. The Head of the Ministry of Economy, Industry, and Commerce or his/her\ndesignee.\n\ne. The National Director of Community Development (DINADECO), or his/her\ndesignee.\n\nf. The Executive President of the Institute of Rural Development (INDER), or\nhis/her designee.\n\ng. The Executive President of the Institute for Municipal Development and Advisory Services\n(IFAM), or his/her designee.\n\nh. The Chairman of the Board of Directors of the National Union of Local\nGovernments (UNGL), or his/her designee.\n\ni. The Chairman of the Board of Directors of the National Association of\nMayor’s Offices and Municipality Administrations (ANAI), or his/her designee.\n\nThe Multi-Level Commission may convene, for specific\ncases where required, the participation of other institutions,\nsectors, and authorized managers with an interest in the specific topics being\naddressed, seeking equitable participation from the solid waste sector.\n\nFor the development of the necessary instruments, in\naccordance with article 9 of Law No. 8839, the Ministry of Health\nshall form specialized working teams, with the participation of the\npublic and private entities directly involved and invited\nspecialists according to the particularity of the topic to be addressed.\n\nArticle 7.— Convening. The Multi-Level Commission shall ordinarily meet every two months and\nextraordinarily according to the work dynamic. The meetings shall be convened by the\nMinistry of Health and presided over by the Minister of that portfolio.\n\nArticle 18.— Plan of Action for Integrated Waste\nManagement 2019-2025. The Plan of Action for Integrated Waste\nManagement 2019-2025 is declared of\npublic and national interest, as are the strategic actions necessary for its\nproper execution, which shall be published on the website of the Ministry of\nHealth, www.ministeriodesalud.go.cr.\n\nThe strategic actions of the Plan of Action for Integrated Waste Management 2019-2025 are\nmandatory for the\ndifferent actors that said actions establish as responsible parties, pursuant to what is\nindicated in said Plan. The Ministry of Health shall coordinate the review of the national\nplan every five years, in coordination with all the actors listed\nas responsible for the fulfillment of the strategic actions.\n\nThe Multi-Level Commission on Integrated Waste Management\nshall be responsible for monitoring and evaluating the Plan.\n\nArticle 40.— Use of the resources of the fund for\nintegrated waste management. The resources\ncollected through the application of subsections a) to g) and j) of article\n29 of Law No. 8839 must be used only for the items and proportions\nindicated below:\n\na. Twenty-five percent of the amount collected shall be used so that the municipal\nsector can allocate it to training, advice, and support in the implementation\nof actions and projects in the resolution of integrated waste management, which\nare proposed in the municipal integrated waste management plan,\npreferably on a joint basis.\n\nb. Twenty percent of the amount collected shall be used\nto support the financing, training, and investments of projects by\nsmall-scale managers.\n\nc. Twenty percent of the amount collected shall be used\nto promote the awards established by this regulation.\n\nd. Ten percent of the amount collected shall be used to\nfinance the control requirements of the plans of municipalities, of\nmanagers, generators, and producers, by the Ministry of Health.\n\ne. Fifteen percent of the amount collected shall be used to finance the\nrequirements of registration, planning instruments at the national level,\ninformation systems, and staff training and other\nadministration and operation expenses of the Ministry of Health.\n\nf. Ten percent of the amount collected shall be used for activities\nof education and awareness-raising in integrated waste management directed at the\npopulation or key social actors, by the Ministry of Health.\n\nThese items and percentages shall be reviewed every two years\nby the Ministry of Health.\n\nArticle 41.— On the accounts of the Fund for Integrated\nWaste Management. In accordance with\narticle 185 of the Constitution on the Principle of the Single State Treasury and 30\nof Law 8839 of June 24, 2010 \"Ley para la Gestión Integral de\nResiduos,\" the resources from the application of the cited Law\nshall enter the accounts assigned by the National Treasury and notified\nthrough the official electronic means published on the website of the\nMinistry of Finance and shall be available on the website of the\nMinistry of Health, www.ministeriodesalud.go.cr.\n\nArticle 45.— Procedure for making donations,\nsales, or exports: To barter,\nsell, donate, or export, by any of these means, waste or\nreusable materials that have commercial value, the institutions shall\ncomply with the following:\n\na.\nFor the disposal of assets\nbelonging to agencies of the Central Administration, they shall\nfollow the procedures established in Executive Decree No. 40797-H of\nNovember 28, 2017 \"Reglamento para el registro y control de bienes\nde la administración central y reforma al artículo 144 del Decreto Ejecutivo N°\n32988 Reglamento a la Ley de la Administración Financiera de la República y\nPresupuestos Públicos del 31 de enero de 2006\" and Law No. 7494 of May 2,\n1995 \"Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento.\"\n\n(.)\n\nArticle 62.— Follow-up on complaints. In the case of complaints for administrative\ninfractions established by Law No. 8839 in articles 48, 49, and 50, these\nshall be filed in accordance with Executive Decree No. 34136-MINAE of\nJune 20, 2007 \"Reglamento de Procedimientos del Tribunal Ambiental\nAdministrativo.\"\n\nIn the case of crimes, complaints shall be\nfiled directly before the Public Prosecutor’s Office. \n\nArticle 2.—Add article 40 bis to Executive\nDecree No. 37567-S-MINAET-H of November 2, 2012 \"Reglamento\nGeneral a la Ley para la Gestión Integral de Residuos,\" published in\nSupplement No. 52 to La Gaceta No. 55 of March 19, 2013, so that henceforth it\nshall read as follows:\n\nArticle 40 bis.— Request for\nresources. For the allocation of the\nresource indicated in subsection b) of article 40, the interested party must submit\nto the Customer Service Directorate of the Ministry of Health a letter\nrequesting financial support, in which the criteria\nindicated below must be developed:\n\ni.\nGeneral data of the applicant:\nName, legal representative, legal or physical ID number, telephone numbers, address,\nemail, and website;\n\nii.\nProject Name;\n\niii.\nSummary of the problem to be resolved;\n\niv.\nObjectives;\n\nv.\nHealth and environmental goals;\n\nvi.\nGeographic coverage of the project;\n\nvii. Stages of\nexecution of the total project until its completion;\n\nviii.\nComplementary sources of financing\nother than the GIR Fund;\n\nix. Main contributions or benefits of the project, at the environmental,\neconomic, and social levels;\n\nx. Demonstrate the installed capacity (administrative and technical) for the\nexecution or supervision of the project, attaching any document demonstrating\nthe applicant's experience;\n\nxi. Proposed physical execution program, containing a schedule and\nfinancial programming.\n\nThe Customer Service Directorate of the Ministry of\nHealth has a period of three business days to refer the request to the\nDirectorate of Radiological Protection and Environmental Health, which shall be responsible for\npresenting said request at the nearest meeting of the Multi-Level Commission,\nto analyze the content, verify the information presented by the\ninterested party, and, if necessary, said directorate shall make a single request for prevention within\na period of three business days counted from the meeting of the Multi-Level\nCommission, so that the interested party completes the requirements omitted from the\nrequest, clarifies, or corrects the information.\n\nThe applicant shall have a maximum period of ten business\ndays, counted from the notification of the prevention request. If the applicant fails to comply with\nwhat was requested, without further process the Directorate of Radiological Protection and Environmental Health shall proceed to archive the request;\nit must also report\naccordingly to the Multi-Level Commission at the nearest meeting.\n\nIf the project and the allocation of resources are approved,\nthe Directorate of Radiological Protection and Environmental Health shall notify the\ninterested party; their application shall be subject to budgetary availability, for which\npurpose said Directorate shall forward the documentation to the Executing Unit of the\n\"Programa de Gestión Integral de Residuos,\" which shall respond to this\nDirectorate within a period of 15 business days; the notification to the interested party shall\nbe made by the latter within a period of 3 days, and the Directorate of Radiological\nProtection and Environmental Health of the Ministry of Health shall report\naccordingly at the nearest meeting of the Multi-Level Commission.\n\nFor the uses established in subsections d) and e),\nthe programming established by the Ministry of Health shall apply. The\nfunds shall be executed by the Ministry of Health, taking into account the\nhealth and environmental priorities defined by the latter.\n\nTransitory Provisions\n\nTransitory I.—The advisory platform shall have a period\nof two months to transfer to the Multi-Level Commission the pending projects, tasks, and\nagreements that were undertaken within that body.\n\nTransitory II.—The current members of the advisory platform shall be\npart of the working groups created by the Multi-Level Commission, within a period\nof two months, for which purpose the head of the Ministry of Health shall make the\npertinent call to a meeting.\n\nArticle 3.—This regulation takes effect upon its publication in the Official\nGazette La Gaceta.\n\nGiven at the Presidency of the Republic. San\nJosé, on the eighth day of April of two thousand twenty-two." }