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  "id": "norm-98191",
  "citation": "Decreto 43767",
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  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Prohibición del Fipronil de uso profesional",
  "title_en": "Ban on Professional-Use Fipronil",
  "summary_es": "Este decreto ejecutivo prohíbe el registro, importación, fabricación, formulación, almacenamiento, distribución, transporte, reempacado, reenvasado, manipulación, mezcla, venta y uso del ingrediente activo grado técnico Fipronil para formulaciones de plaguicidas de uso profesional o industrial en Costa Rica. La medida responde a datos ecotoxicológicos que muestran que estos productos representan un riesgo inaceptable para las abejas y otros polinizadores cuando se aplican en espacios abiertos, afectando la biodiversidad, la seguridad alimentaria y la estabilidad ecológica. El decreto distingue entre el uso doméstico, que no conlleva el mismo riesgo por sus presentaciones (gel o granular) y formas de uso controladas, y el uso profesional, que implica aplicaciones líquidas por aspersión o inyección al suelo en condiciones no controladas. Se establecen sanciones conforme a la Ley General de Salud y la Ley Orgánica de Ambiente y se otorga un plazo de seis meses para agotar existencias, tras lo cual se cancelarán los registros. La prohibición se sustenta en los principios de protección a la salud y el ambiente contenidos en la Constitución Política y las leyes sectoriales.",
  "summary_en": "This executive decree prohibits the registration, importation, manufacture, formulation, storage, distribution, transport, repacking, refilling, handling, mixing, sale, and use of technical-grade active ingredient Fipronil for professional or industrial pesticide formulations in Costa Rica. The measure responds to ecotoxicological data showing that these products pose an unacceptable risk to bees and other pollinators when applied in open spaces, affecting biodiversity, food security, and ecological stability. The decree distinguishes between domestic use, which does not carry the same risk due to its formulations (gel or granular) and controlled use methods, and professional use, which involves liquid applications by spraying or soil injection under uncontrolled conditions. Sanctions are established under the General Health Law and the Organic Law of the Environment, and a six-month period is granted to deplete existing stocks, after which registrations will be cancelled. The ban is grounded in the constitutional and statutory principles of health and environmental protection.",
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  "date": "26/08/2022",
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    "plaguicidas de uso profesional",
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    "Executive Decree 43767",
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  "excerpt_es": "Artículo 1º-Se prohíbe el registro, importación, fabricación, formulación, almacenamiento, distribución, transporte, reempacado, reenvasado, manipulación, mezcla, venta y uso del Ingrediente Activo Grado Técnico Fipronil para las formulaciones de uso profesional o industrial que contengan del plaguicida químico 5-Amino-1- [2,6-dicloro-4- (trifluorometil) fenil] -4- (trifluorometilsulfinil) pirazol-3-carbonitrilo de nombre común Fipronil, número cas 120068-37-3, así como sus metabolitos fipronil sulfona, fipronil sulfida y fipronil sulfóxido.\n\nArtículo 3º-El incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente Decreto Ejecutivo, dará lugar a la aplicación de las sanciones que señala la Ley Nº 5395 del 30 de octubre de 1973 \"Ley General de Salud\" y la Ley Nº 7554 del 04 de octubre de 1995 \"Ley Orgánica de Ambiente\", sin perjuicio del resto de sanciones establecidas en la legislación nacional.",
  "excerpt_en": "Article 1—The registration, importation, manufacture, formulation, storage, distribution, transport, repacking, refilling, handling, mixing, sale, and use of the Technical Grade Active Ingredient Fipronil for professional or industrial use formulations containing the chemical pesticide 5-Amino-1-[2,6-dichloro-4-(trifluoromethyl)phenyl]-4-(trifluoromethylsulfinyl)pyrazole-3-carbonitrile, common name Fipronil, CAS number 120068-37-3, as well as its metabolites fipronil sulfone, fipronil sulfide, and fipronil sulfoxide, is prohibited.\n\nArticle 3—Failure to comply with the provisions established in this Executive Decree shall result in the application of the sanctions set forth in Law No. 5395 of October 30, 1973, \"General Health Law,\" and Law No. 7554 of October 4, 1995, \"Organic Law of the Environment,\" without prejudice to other sanctions established by national legislation.",
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    "summary_en": "The decree bans technical-grade Fipronil for professional or industrial pesticide use due to unacceptable risk to pollinators, and establishes a six-month deadline to deplete stocks before registration cancellations.",
    "summary_es": "El decreto prohíbe el ingrediente activo Fipronil para uso profesional o industrial en plaguicidas, por riesgo inaceptable para polinizadores, y establece un plazo de seis meses para agotar existencias antes de la cancelación de registros."
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      "quote_en": "The ecotoxicological data of Fipronil raise concerns for ecosystem organisms, as it is considered highly toxic to birds, fish, aquatic invertebrates, and very highly toxic to bees and algae.",
      "quote_es": "Que los datos ecotoxicológicos de Fipronil generan preocupación hacia los organismos del ecosistema, por cuanto se considera altamente tóxico para aves, peces, invertebrados acuáticos y muy altamente tóxico para abejas y algas."
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      "quote_en": "The Directorate of Environmental Quality Management (DIGECA) of the Ministry of Environment and Energy determined that the currently approved professional use of Fipronil represents unacceptable risks to bees.",
      "quote_es": "La Dirección de Gestión de Calidad Ambiental del Ministerio de Ambiente y Energía (DIGECA), determinó que el uso profesional de Fipronil que se encuentra actualmente aprobado, representa riesgos inaceptables para las abejas."
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      "quote_es": "Las abejas son la especie que se toma como representativo de los insectos polinizadores, por lo que no solo supone un riesgo para sus poblaciones sino también para la biodiversidad de los ecosistemas, la seguridad alimentaria y la propia estabilidad del ser humano."
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 43767\n\n                        Prohibición de registro, importación, fabricación, formulación,\nalmacenamiento, distribución, transporte, reepacado, reevasado, manipulación, mezcla, venta y uso\ndel ingrediente activo grado técnico Fipronil para formulaciones en plaguicidad uso profesion\n\nN°\n43767-S-MINAE\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,\n\nLA MINISTRA DE SALUD\n\nY EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nEn uso de las facultades que les confieren\nlos artículos 46, 50, 66, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución\nPolítica; 25 inciso 1), 27 inciso 1) y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley Nº\n6227 del 2 de mayo de 1978 \"Ley General de la Administración Pública\"; 1, 2, 4\ny 7 de la Ley Nº 5395 del 30 de octubre de 1973 \"Ley General de Salud\"; 1, 2\nincisos b) y c) y 6 de la Ley Nº 5412 del 8 de noviembre de 1973 \"Ley Orgánica\ndel Ministerio de Salud\"; 1, 2, 3 y 4 de la Ley Nº 7554 del 04 de octubre de\n1995 \"Ley Orgánica de Ambiente\" y el Decreto Ejecutivo Nº 30043-S del 18 de\nsetiembre de 2001 \"Reglamento para el Registro de Plaguicidas de Uso Doméstico\ne Industrial y Fertilizantes de Uso Doméstico\".\n\nConsiderando:\n\n1º-Que es un derecho fundamental de los\nhabitantes de Costa Rica, gozar de un ambiente sano y ecológicamente\nequilibrado, así como un deber ineludible del Estado procurarlo.\n\n2º-Que el Estado debe guiar su actuación\npor el deber de proteger el ambiente y la salud. Dicha protección adquiere su\ncarácter fundamental cuando se está en presencia de sustancias susceptibles de\ndañar tanto al ambiente como la salud, tal es el caso de las sustancias\nquímicas utilizadas en la agricultura.\n\n3º-Que el Fipronil es un insecticida de\namplio espectro (que sirve para controlar diferentes plagas) con aplicaciones\ntanto en la salud de los cultivos como de los animales. La molécula actúa como\nun potente bloqueador del canal regulador de iones de cloro GABA en los\ninsectos. Esta misma toxicidad le permite poder ser utilizado para controlar\nuna amplia gama de plagas de insectos principalmente en cultivos hortícolas.\n\n4º-Que los datos ecotoxicológicos de\nFipronil generan preocupación hacia los organismos del ecosistema, por cuanto\nse considera altamente tóxico para aves, peces, invertebrados acuáticos y muy\naltamente tóxico para abejas y algas. Además, es moderadamente persistente en\nsuelo y en sistemas de agua/sedimento, y cuando se degrada produce otros\nmetabolitos que sí son persistentes.\n\n5º-Que el ingrediente activo Fipronil de\nuso doméstico no representa un riesgo inaceptable para las abejas y otros\npolinizadores, debido a las presentaciones y formas de uso de los productos\nregistrados (gel o granular), siempre y cuando se utilicen para los fines que\nse encuentran registrados. A diferencia de los productos para uso profesional o\nindustrial, que se comercializan en forma líquida en concentraciones de\nFipronil de hasta 20%, los cuales deben ser diluidos y preparados por el\nusuario y en donde la aplicación es principalmente por aspersión y\npulverización, así como inyección al suelo, tanto en espacios controlados, como\nno controlados. Las características de aplicación en espacios no controlados\n(aplicación al aire libre) pueden representar un riesgo para abejas y otros\npolinizadores en actividades de forrajeo, tanto por la exposición de forma\ndirecta como de forma indirecta si el producto queda depositado en charcos o\ncuerpos de agua utilizados por estos organismos.\n\n6º-Que el Ministerio de Salud regula a\ntravés del Decreto Ejecutivo Nº 30043-S del 18 de setiembre de 2001 \"Reglamento\npara el Registro de Plaguicidas de Uso Doméstico e Industrial y Fertilizantes\nde Uso Doméstico\", las sustancias que no se encuentran contempladas en la Ley\nNº 7664 del 08 de abril de 1997 \"Ley de Protección Fitosanitaria\", para que las\npersonas físicas o jurídicas realicen estas operaciones en condiciones que\npermitan eliminar o minimizar el riesgo para la salud y seguridad de las\npersonas y el medio ambiente, expuestos a ellas con ocasión de su trabajo,\ntenencia, uso o consumo.\n\n7º-Que con base en los datos\necotoxicológicos y de exposición identificados previamente, la Dirección de\nGestión de Calidad Ambiental del Ministerio de Ambiente y Energía (DIGECA),\ndeterminó que el uso profesional de Fipronil que se encuentra actualmente aprobado,\nrepresenta riesgos inaceptables para las abejas, tanto para los productos a más\nbaja concentración como para el de más alta. Las abejas son la especie que se\ntoma como representativo de los insectos polinizadores, por lo que no solo\nsupone un riesgo para sus poblaciones sino también para la biodiversidad de los\necosistemas, la seguridad alimentaria y la propia estabilidad del ser humano,\nquien depende del trabajo de polinización que realizan las abejas.\n\n8º-Que tomando en cuenta lo anterior, se\nrecomienda prohibir la importación, fabricación, formulación, almacenamiento,\ndistribución, transporte, reempacado, reenvasado, manipulación, mezcla, venta y\nuso del Ingrediente Activo Grado Técnico Fipronil para las formulaciones de uso\nprofesional o industrial registrados que lo contengan. Debido a que estos\nproductos son de venta libre y su uso no está asociado a un sector en\nparticular que cuente con una regencia o algún otro requisito que permita la\nregulación en caso de una medida de restricción que autorice el uso solo para\nespacios controlados. Con base en esto y en los resultados de riesgo inaceptable\npor el uso de los productos de uso profesional o industrial en áreas abiertas,\ndonde podrían estar expuestas las abejas y otros polinizadores.\n\n9º-Que de conformidad con el artículo 12\nbis del Decreto Ejecutivo Nº 37045-MP-MEIC del 22 de febrero de 2012\n\"Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y\nTrámites Administrativos\" y sus reformas, la persona encargada de la Oficialía\nde Simplificación de Trámites del Ministerio de Salud ha completado como primer\npaso la Sección I denominada Control Previo de Mejora Regulatoria, que conforma\nel formulario de Evaluación Costo Beneficio. Las respuestas brindadas en esa\nSección han sido todas negativas, toda vez que la propuesta no contiene\ntrámites ni requisitos. Por tanto,\n\nDecretan:\n\nPROHIBICIÓN DE REGISTRO, IMPORTACIÓN,\n\nFABRICACIÓN, FORMULACIÓN, ALMACENAMIENTO,\n\nDISTRIBUCIÓN, TRANSPORTE, REEMPACADO,\n\nREENVASADO, MANIPULACIÓN, MEZCLA, VENTA\n\nY USO DEL INGREDIENTE ACTIVO GRADO\n\nTÉCNICO FIPRONIL PARA LAS FORMULACIONES\n\nEN PLAGUICIDAS DE USO PROFESIONAL\n\nO INDUSTRIAL QUE LO CONTENGAN DEL\n\nPLAGUICIDA QUÍMICO 5-AMINO-1- [2,6-\n\nDICLORO-4-(TRIFLUOROMETIL) FENIL] -4-\n\n(TRIFLUOROMETILSULFINIL) PIRAZOL-3-\n\nCARBONITRILO DE NOMBRE\n\nCOMÚN FIPRONIL,NÚMERO\n\nCAS 120068-37-3, ASÍ COMO\n\nSUS METABOLITOS\n\nArtículo 1º-Se prohíbe el registro,\nimportación, fabricación, formulación, almacenamiento, distribución,\ntransporte, reempacado, reenvasado, manipulación, mezcla, venta y uso del\nIngrediente Activo Grado Técnico Fipronil para las formulaciones de uso\nprofesional o industrial que contengan del plaguicida químico 5-Amino-1-\n[2,6-dicloro-4- (trifluorometil) fenil] -4- (trifluorometilsulfinil)\npirazol-3-carbonitrilo de nombre común Fipronil, número cas 120068-37-3, así\ncomo sus metabolitos fipronil sulfona, fipronil sulfida y fipronil sulfóxido.\n\nArtículo 2º-Los Ministerios de Salud; de\nAmbiente y Energía; en cumplimiento de sus Leyes y competencias, velarán por el\ncumplimiento de estas disposiciones.\n\nArtículo 3º-El incumplimiento de las\ndisposiciones establecidas en el presente Decreto Ejecutivo, dará lugar a la\naplicación de las sanciones que señala la Ley Nº 5395 del 30 de octubre de 1973\n\"Ley General de Salud\" y la Ley Nº 7554 del 04 de octubre de 1995 \"Ley Orgánica\nde Ambiente\", sin perjuicio del resto de sanciones establecidas en la legislación\nnacional.\n\nTRANSITORIO ÚNICO: Las personas físicas o jurídicas que\nimporten, fabriquen, formulen, almacenen, distribuyan, transporten, reempaquen,\nreenvasen, manipulen, mezclen, vendan y usen ingredientes activos grado técnico\ny plaguicidas sintéticos formulados que contengan plaguicida químico 5-Amino-1-\n[2,6-dicloro-4- (trifluorometil) fenil] -4- (trifluorometilsulfinil)\npirazol-3-carbonitrilo de nombre común Fipronil, número cas 120068-37-3, así\ncomo sus metabolitos fipronil sulfona, fipronil sulfida y fipronil sulfóxido,\npara su uso profesional o industrial tendrán un plazo improrrogable de seis\nmeses, contado a partir de la publicación de este Decreto Ejecutivo en\nEl Diario Oficial La Gaceta para agotar sus existencias en el mercado\nnacional. Vencido este plazo, el Ministerio de Salud procederá a la cancelación\nde todos esos registros.\n\nArtículo 4º-Rige a partir de su\npublicación.\n\nDado en la Presidencia de la\nRepública.-San José, a los veintiséis días del mes de agosto de dos mil\nveintidós.",
  "body_en_text": "en la totalidad del texto\n\n-\n\nFull Text of Norm 43767\n\nProhibition of registration, importation, manufacture, formulation,\nstorage, distribution, transportation, repackaging, rebottling, handling, mixing, sale and use\nof the active ingredient technical grade Fipronil for formulations in professional use pesticides\n\nN°\n43767-S-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC,\n\nTHE MINISTER OF HEALTH\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn exercise of the powers conferred upon them\nby articles 46, 50, 66, 140 subsections 3) and 18) and 146 of the Political\nConstitution; 25 subsection 1), 27 subsection 1) and 28 subsection 2) paragraph b) of Law N°\n6227 of May 2, 1978 \"Ley General de la Administración Pública\"; 1, 2, 4\nand 7 of Law N° 5395 of October 30, 1973 \"Ley General de Salud\"; 1, 2\nsubsections b) and c) and 6 of Law N° 5412 of November 8, 1973 \"Ley Orgánica\ndel Ministerio de Salud\"; 1, 2, 3 and 4 of Law N° 7554 of October 4, 1995\n\"Ley Orgánica de Ambiente\" and Executive Decree N° 30043-S of September 18,\n2001 \"Reglamento para el Registro de Plaguicidas de Uso Doméstico\ne Industrial y Fertilizantes de Uso Doméstico\".\n\nConsidering:\n\n1st-That it is a fundamental right of the\ninhabitants of Costa Rica to enjoy a healthy and ecologically balanced\nenvironment, as well as an unavoidable duty of the State to ensure it.\n\n2nd-That the State must guide its actions\nby the duty to protect the environment and health. Such protection acquires its\nfundamental character when in the presence of substances capable of damaging\nboth the environment and health, as is the case of chemical substances used in\nagriculture.\n\n3rd-That Fipronil is a broad-spectrum\ninsecticide (used to control different pests) with applications in both crop\nand animal health. The molecule acts as a potent blocker of the GABA-gated\nchloride ion channel in insects. This same toxicity allows it to be used to\ncontrol a wide range of insect pests mainly in horticultural crops.\n\n4th-That the ecotoxicological data of\nFipronil raise concern for ecosystem organisms, as it is considered highly\ntoxic to birds, fish, aquatic invertebrates, and very highly toxic to bees and\nalgae. Furthermore, it is moderately persistent in soil and in water/sediment\nsystems, and when it degrades it produces other metabolites that are persistent.\n\n5th-That the active ingredient Fipronil for\ndomestic use does not represent an unacceptable risk to bees and other\npollinators, due to the presentations and use forms of the registered products\n(gel or granular), as long as they are used for the purposes for which they are\nregistered. Unlike products for professional or industrial use, which are\nmarketed in liquid form in Fipronil concentrations of up to 20%, which must be\ndiluted and prepared by the user and where application is mainly by spraying\nand misting, as well as soil injection, both in controlled and uncontrolled\nspaces. The characteristics of application in uncontrolled spaces (outdoor\napplication) may represent a risk to bees and other pollinators during foraging\nactivities, both through direct exposure and indirectly if the product is\ndeposited in puddles or bodies of water used by these organisms.\n\n6th-That the Ministry of Health regulates,\nthrough Executive Decree N° 30043-S of September 18, 2001 \"Reglamento\npara el Registro de Plaguicidas de Uso Doméstico e Industrial y Fertilizantes\nde Uso Doméstico\", substances not covered by Law\nN° 7664 of April 8, 1997 \"Ley de Protección Fitosanitaria\", so that natural\nor legal persons carry out these operations under conditions that eliminate or\nminimize the risk to the health and safety of people and the environment,\nexposed to them on the occasion of their work, possession, use, or consumption.\n\n7th-That based on the ecotoxicological and\nexposure data previously identified, the Directorate of Environmental Quality\nManagement of the Ministry of Environment and Energy (DIGECA),\ndetermined that the professional use of Fipronil that is currently approved\nrepresents unacceptable risks for bees, both for the lower concentration\nproducts and for the higher one. Bees are the species taken as representative\nof pollinating insects, which not only implies a risk to their populations but\nalso to the biodiversity of ecosystems, food security, and the very stability\nof the human being, who depends on the pollination work carried out by bees.\n\n8th-That taking the foregoing into account,\nit is recommended to prohibit the importation, manufacture, formulation,\nstorage, distribution, transportation, repackaging, rebottling, handling,\nmixing, sale and use of the Technical Grade Active Ingredient Fipronil for\nregistered professional or industrial use formulations that contain it. Because\nthese products are over-the-counter and their use is not associated with a\nparticular sector that has a responsible professional in charge (regencia) or some\nother requirement that allows regulation in the case of a restriction measure\nthat authorizes use only for controlled spaces. Based on this and on the\nunacceptable risk results from the use of professional or industrial use\nproducts in open areas, where bees and other pollinators could be exposed.\n\n9th-That in accordance with article 12 bis\nof Executive Decree N° 37045-MP-MEIC of February 22, 2012\n\"Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y\nTrámites Administrativos\" and its amendments, the person in charge of the\nOffice of Simplification of Procedures of the Ministry of Health has completed\nas a first step Section I called Prior Control of Regulatory Improvement, which\nmakes up the Cost-Benefit Evaluation form. The answers provided in that\nSection have all been negative, since the proposal does not contain procedures\nor requirements. Therefore,\n\nThey decree:\n\nPROHIBITION OF REGISTRATION, IMPORTATION,\n\nMANUFACTURE, FORMULATION, STORAGE,\n\nDISTRIBUTION, TRANSPORTATION, REPACKAGING,\n\nREBOTTLING, HANDLING, MIXING, SALE\n\nAND USE OF THE ACTIVE INGREDIENT TECHNICAL\n\nGRADE FIPRONIL FOR THE FORMULATIONS\n\nIN PROFESSIONAL OR INDUSTRIAL USE\n\nPESTICIDES THAT CONTAIN THE\n\nCHEMICAL PESTICIDE 5-AMINO-1- [2,6-\n\nDICHLORO-4-(TRIFLUOROMETHYL) PHENYL] -4-\n\n(TRIFLUOROMETHYLSULFINYL) PYRAZOLE-3-\n\nCARBONITRILE OF COMMON\n\nNAME FIPRONIL, CAS NUMBER\n\n120068-37-3, AS WELL AS\n\nITS METABOLITES\n\nArticle 1-The registration,\nimportation, manufacture, formulation, storage, distribution, transportation,\nrepackaging, rebottling, handling, mixing, sale and use of the Technical Grade\nActive Ingredient Fipronil for professional or industrial use formulations that\ncontain the chemical pesticide 5-Amino-1- [2,6-dichloro-4- (trifluoromethyl)\nphenyl] -4- (trifluoromethylsulfinyl) pyrazole-3-carbonitrile of common\nname Fipronil, CAS number 120068-37-3, as well as its metabolites fipronil\nsulfone, fipronil sulfide, and fipronil sulfoxide, is hereby prohibited.\n\nArticle 2-The Ministries of Health; of\nEnvironment and Energy; in compliance with their Laws and powers, shall ensure\ncompliance with these provisions.\n\nArticle 3-Non-compliance with the\nprovisions established in this Executive Decree shall give rise to the\napplication of the sanctions indicated in Law N° 5395 of October 30, 1973\n\"Ley General de Salud\" and Law N° 7554 of October 4, 1995 \"Ley Orgánica\nde Ambiente\", without prejudice to the other sanctions established in\nnational legislation.\n\nSOLE TRANSITIONAL PROVISION: Natural or legal persons that\nimport, manufacture, formulate, store, distribute, transport, repackage,\nrebottle, handle, mix, sell and use technical grade active ingredients and\nformulated synthetic pesticides containing the chemical pesticide 5-Amino-1-\n[2,6-dichloro-4- (trifluoromethyl) phenyl] -4- (trifluoromethylsulfinyl)\npyrazole-3-carbonitrile of common name Fipronil, CAS number 120068-37-3, as\nwell as its metabolites fipronil sulfone, fipronil sulfide, and fipronil\nsulfoxide, for their professional or industrial use, shall have a\nnon-extendable period of six months, counted from the publication of this\nExecutive Decree in the Official Gazette La Gaceta, to exhaust their\nstock in the national market. Upon expiry of this period, the Ministry of\nHealth shall proceed to cancel all such registrations.\n\nArticle 4-It shall take effect from its\npublication.\n\nGiven at the Presidency of the\nRepublic.-San José, on the twenty-sixth day of the month of August of two thousand twenty-two."
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