{ "id": "norm-98194", "citation": "Decreto 43783", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reforma a los retiros del permiso de ubicación de sistemas de tratamiento de aguas residuales", "title_en": "Amendment to setbacks for wastewater treatment system location permits", "summary_es": "El Decreto Ejecutivo N° 43783-S-MINAE reforma el artículo 5° del Reglamento de Aprobación de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales (Decreto N° 39887-S-MINAE) para ajustar los retiros de colindancia exigidos a los sistemas de tratamiento de aguas residuales. La reforma reduce algunos retiros para caudales menores o iguales a 5 m³/día, reconociendo la mayor eficiencia de remoción de contaminantes de estos sistemas en comparación con tecnologías convencionales como el tanque séptico. Además, se aclaran los retiros aplicables a los sistemas de disposición de efluentes, y se habilita la presentación de la solicitud de permiso de ubicación a través de la plataforma digital de la Ventanilla Única de Inversión (VUI), en línea con las políticas de simplificación de trámites y gobierno digital. La reforma busca facilitar la implementación de sistemas de tratamiento más eficientes sin descuidar la protección de los cuerpos de agua, en concordancia con el deber estatal de garantizar un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.", "summary_en": "Executive Decree No. 43783-S-MINAE amends Article 5 of the Wastewater Treatment System Approval Regulation (Decree No. 39887-S-MINAE) to adjust the required setbacks from property boundaries for wastewater treatment systems. The amendment reduces certain setbacks for systems with flows of 5 m³/day or less, acknowledging their higher pollutant removal efficiency compared to conventional technologies like septic tanks. It also clarifies the setbacks for effluent disposal systems and enables online submission of the location permit application through the Single Investment Window (VUI) digital platform, in line with administrative simplification and digital government policies. The amendment aims to facilitate the deployment of more efficient treatment systems without compromising the protection of water bodies, consistent with the State's duty to guarantee a healthy and ecologically balanced environment.", "court_or_agency": "", "date": "16/09/2022", "year": "2022", "topic_ids": [ "water-law" ], "primary_topic_id": "water-law", "es_concept_hints": [ "aguas residuales", "retiros de colindancia", "Ventanilla Única de Inversión (VUI)", "permiso de ubicación", "caudal", "Ministerio de Salud", "Decreto Ejecutivo N° 39887-S-MINAE" ], "concept_anchors": [ { "article": "Artículo 5°", "law": "Decreto Ejecutivo N° 39887-S-MINAE" }, { "article": "", "law": "Ley General de Salud" }, { "article": "50, 51, 52", "law": "Ley Orgánica del Ambiente" } ], "keywords_es": [ "aguas residuales", "sistemas de tratamiento", "retiros de colindancia", "permiso de ubicación", "Ventanilla Única de Inversión", "simplificación de trámites", "gobierno digital", "contaminación hídrica" ], "keywords_en": [ "wastewater", "treatment systems", "setbacks", "location permit", "Single Investment Window", "administrative simplification", "digital government", "water pollution" ], "excerpt_es": "Artículo 1º-Refórmese el párrafo primero y el cuadro 1 del artículo 5° del Decreto Ejecutivo N° 39887-S-MINAE del 18 de abril del 2016 \"Reglamento de aprobación de sistemas de tratamiento de aguas residuales\", ... para que en lo sucesivo se lea de la siguiente manera:\n\n\"Artículo 5º-El permiso de ubicación deberá ser solicitado ante el Ministerio de Salud, a través del sitio web: https://www.vui.cr/, completando la siguiente información:\n\n(.)\"", "excerpt_en": "Article 1—Amend the first paragraph and Table 1 of Article 5 of Executive Decree No. 39887-S-MINAE of April 18, 2016, \"Wastewater Treatment System Approval Regulation\", ... so that it shall henceforth read as follows:\n\n\"Article 5—The location permit shall be requested from the Ministry of Health, through the website: 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ENERGÍA\n\nEn uso de las facultades que les confieren los artículos\n50, 140 incisos 3) y 18), y 146 de la Constitución Política; 25, 27 inciso l),\ny 28 inciso 2) acápite b) de la Ley N° 6227 del 02 de mayo de 1978 \"Ley\nGeneral de la Administración Pública\"; 1, 2, 4, 7, 285, 290 y 291 de la\nLey N° 5395 del 30 de octubre de 1973 \"Ley General de Salud\"; 1, 2 y\n6 dela Ley N° 5412 del 8 de noviembre de 1973 \"Ley Orgánica del Ministerio\nde Salud\", 50, 51 y 52 de la Ley N° 7554 del 04 de octubre de 1995\n\"Ley Orgánica del Ambiente\"; 1 de la Ley N° 7169 del 26 de junio de\n1990 \"Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico y Creación\ndel MICYT (Ministerio de Ciencia y Tecnología)\", 1 de la Ley N° 8454 del\n30 de agosto del 2005 \"Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos\nElectrónicos\"; 1 de la Ley N° 8220 del 4 de marzo de 2002 y su reforma\n\"Ley de protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites\nadministrativos\"; 1 y 2 del Decreto Ejecutivo N° 40035 MP-COMEX del 30 de\nnoviembre del 2016 \"Declara de interés público y nacional el Proyecto de\nSistema de Ventanilla Única de Inversión\" y 19, 21 y 23 de Decreto\nEjecutivo N° 40103-MP-COMEX-H-S-MINAE-MAG-MGP-MEIC del 20 de diciembre del 2016\n\"Reglamento del sistema de Ventanilla única de Inversión\".\n\nConsiderando:\n\n1º-Que la salud de la población es un bien de interés\npúblico tutelado por el Estado.\n\n2º-Que todas las personas tienen derecho a un ambiente sano y\necológicamente equilibrado y es deber del Estado garantizar este derecho.\n\n3º-Que siendo la contaminación de las aguas uno de los problemas de mayor\nincidencia en nuestro entorno ambiental, resulta prioritario adoptar medidas de\ncontrol para el vertido de agentes contaminantes en manantiales, zonas de\nrecarga, ríos, quebradas, arroyos permanentes o no permanentes, lagos, lagunas,\nmarismas, embalses naturales o artificiales, estuarios, manglares; turberas,\npantanos, aguas dulces, salobres o saladas, y en general en las aguas\nnacionales.\n\n4º-Que la contaminación de los cuerpos de agua favorece la proliferación de\nenfermedades de transmisión hídrica, reduce el número de fuentes disponibles,\neleva los costos para el abastecimiento de agua para consumo humano, y pone en\npeligro de extinción a muchas especies de nuestra flora y fauna.\n\n5º-Que en el artículo 5° del Decreto Ejecutivo N° 39887-S-MINAE del 18 de\nabril del 2016 \"Reglamento de Aprobación de Sistemas de Tratamiento de Aguas\nResiduales\", publicado en el Alcance N° 186 a La Gaceta N° 179 del\n19 de setiembre del 2016, se estableció la información que debe contener la\nnota de solicitud del permiso de ubicación de sistemas de tratamiento de aguas\nresiduales, siendo necesaria y oportuna la reforma del cuadro 1 del citado\nartículo, toda vez que se requiere disminuir algunos retiros a las colindancias\ncon él fin de facilitar el uso de sistema de tratamiento de aguas residuales\npara caudales menores o iguales a 5m3/día, los cuales presentan una mayor\neficiencia en remoción de contaminantes los sistemas de tratamiento\nconvencionales, tales como el tanque séptico. Por otra parte, se requiere\nestablecer y aclarar los retiros a los sistemas de disposición de efluentes de\nlos sistemas de tratamiento de las aguas residuales.\n\n6º-Que dicha modificación fue discutida en la sesión N° 46 (271) del 09 de\njulio del 2021, en el seno del Comité Técnico creado en el Decreto Ejecutivo N°\n33601-S-MINAE del 9 de agosto del 2006 \"Reglamento de vertido y reúso de\naguas residuales\" y en la sesión N° 64 del 24 de junio del 2022, se le\ncomunicó a dicho Comité el ajuste realizado al apartado c) del cuadro 1 del\nartículo 5° del Decreto Ejecutivo N° 39887-S-MINAE mencionado en el\nconsiderando anterior.\n\n7º-Que el artículo 4° inciso i) de la Ley N° 7169 del 26 de junio de 1990\n\"Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico\", señala\ncomo uno de los deberes del Estado: \"Impulsar la incorporación selectiva\nde la tecnología moderna en la administración pública, a fin de agilizar y\nactualizar, permanentemente, los servicios públicos, en el marco de una reforma\nadministrativa, para lograr la modernización del aparato estatal costarricense,\nen procura de mejores niveles de eficiencia\".\n\n8º-Que la Ley N° 8454 del 30 de agosto del 2005 \"Ley de Certificados,\nFirmas Digitales y Documentos Electrónicos\", en su artículo 1° dispone que\nel Estado y todas las entidades públicas quedan expresamente facultados para\nutilizar los certificados, las firmas digitales y los documentos electrónicos,\ndentro de sus respectivos ámbitos de competencia.\n\n9º-Que el ordinal 4° del Decreto Ejecutivo N° 33018-MICIT del 20 de marzo\ndel 2006 \"Reglamento a la Ley de Certificados, Firmas Digitales y\nDocumentos Electrónicos\", señala que el Estado y todas las dependencias\npúblicas, incentivarán el uso de documentos electrónicos, certificados y firmas\ndigitales para la prestación directa de servicios a los administrados, así como\npara facilitar la recepción, tramitación y resolución electrónica de sus\ngestiones y la comunicación del resultado correspondiente.\n\n10.-Que el artículo 2° del Decreto Ejecutivo N° 40035 MP-COMEX del 30 de\nnoviembre del 2016 \"Declara de interés público y nacional el Proyecto de\nSistema de Ventanilla Única de Inversión\" establece que \"Se Insta a\nla Administración Central y Descentralizada para que, dentro del marco de sus\ncompetencias y en estricto apego al ordenamiento jurídico, brinden todas las\nfacilidades y cooperación requeridas para la correcta, exitosa, eficaz y eficiente\nrealización de las actividades descritas en el artículo anterior\".\n\n11.-Que desde el lunes 4 de octubre del 2021, la plataforma digital de la Ventanilla Única de\nInversión (VUI) puso a disposición de los usuarios el trámite en línea del \"permiso de ubicación de\nsistemas de tratamiento de aguas residuales\" establecido en el artículo 5° del Decreto Ejecutivo N°\n39887-S-MINAE del 18 de abril del 2016 \"Reglamento de Aprobación de Sistemas de Tratamiento de Aguas\nResiduales\".\n\n12.-Que por lo anteriormente expuesto, se hace necesario y oportuno\nreformar el artículo 5° del Decreto Ejecutivo N° 39887-S-MINAE del 18 de abril\ndel 2016 \"Reglamento de Aprobación de Sistemas de Tratamiento de Aguas\nResiduales\", con el fin de establecer y aclarar los retiros a los sistemas\nde disposición de efluentes de los sistemas de tratamiento de las aguas\nresiduales, así como incentivar el uso de documentos electrónicos, certificados\ny firmas digitales para la prestación directa de servicios a los administrados.\n\n13.-Que de conformidad con el artículo 12 bis del Decreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC del 22 de\nfebrero de 2012 y su reforma \"Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de\nRequisitos y Trámites Administrativos\", la persona encargada de la Oficialía de Simplificación de\nTrámites del Ministerio de Salud ha completado como primer paso la Sección I denominada Control\nPrevio de Mejora Regulatoria, que conforma el formulario de Evaluación Costo Beneficio. Las\nrespuestas brindadas en esa Sección han sido todas negativas, toda vez que la propuesta no crea\nningún nuevo trámite, requisito o procedimiento al ciudadano para la obtención de permisos,\nlicencias o autorizaciones.\n\n14.-Que el presente Decreto Ejecutivo fue sometido a consulta pública\nmediante la página web del Ministerio de Salud del 1 al 14 de octubre del 2021,\nesto en atención del artículo 361 de la Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978\n\"Ley General de la Administración Pública\". Por tanto,\n\nDecretan:\n\nREFORMA AL PÁRRAFO PRIMERO Y AL CUADRO 1\n\nDEL ARTÍCULO 5° DEL REGLAMENTO DE APROBACIÓN\n\nDE SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUA-\n\nLES, DECRETO EJECUTIVO N° 39887-S-MINAE\n\nDEL 18 DE ABRIL DEL 2016\n\nArtículo 1º-Refórmese el párrafo primero y el cuadro 1\ndel artículo 5° del Decreto Ejecutivo N° 39887-S-MINAE del 18 de abril del 2016\n\"Reglamento de aprobación de sistemas de tratamiento de aguas\nresiduales\", publicado en el Alcance N° 186 a La Gaceta N° 179 del\n19 de setiembre del 2016, para que en lo sucesivo se lea de la siguiente\nmanera:\n\n\"Artículo 5º-El permiso de ubicación deberá ser solicitado ante el\nMinisterio de Salud, a través del sitio web: https://www.vui.cr/,\ncompletando la siguiente información:\n\n(.)\n\nArtículo 2º-Rige a partir de su\npublicación.\n\nDado en la Presidencia de la República, en\nSan José, a los dieciséis días del mes de setiembre del dos mil veintidós.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Norm 43783\n\n Reform of the Regulation for the Approval of Wastewater Treatment Systems\n\nNo.\n43783-S-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nTHE MINISTER OF HEALTH, AND THE MINISTER\n\nOF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nExercising the powers conferred upon them by articles\n50, 140 subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; 25, 27 subsection l),\nand 28 subsection 2) item b) of Law No. 6227 of May 2, 1978 \"General Law of Public Administration\"; 1, 2, 4, 7, 285, 290 and 291 of\nLaw No. 5395 of October 30, 1973 \"General Health Law\"; 1, 2 and\n6 of Law No. 5412 of November 8, 1973 \"Organic Law of the Ministry\nof Health\", 50, 51 and 52 of Law No. 7554 of October 4, 1995\n\"Organic Environmental Law\"; 1 of Law No. 7169 of June 26,\n1990 \"Law for the Promotion of Scientific and Technological Development and Creation\nof MICYT (Ministry of Science and Technology)\", 1 of Law No. 8454 of\nAugust 30, 2005 \"Law on Certificates, Digital Signatures and Electronic\nDocuments\"; 1 of Law No. 8220 of March 4, 2002 and its amendment\n\"Law for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures\";\n1 and 2 of Executive Decree No. 40035 MP-COMEX of November 30,\n2016 \"Declares the Single Investment Window System Project to be of public and national interest\" and 19, 21 and 23 of Executive\nDecree No. 40103-MP-COMEX-H-S-MINAE-MAG-MGP-MEIC of December 20, 2016\n\"Regulation of the Single Investment Window system\".\n\nConsidering:\n\n1º-That the health of the population is a public-interest good protected by the State.\n\n2º-That all persons have the right to a healthy and ecologically balanced environment, and it is the duty of the State to guarantee this right.\n\n3º-That water pollution being one of the most significant problems in our environmental surroundings, it is a priority to adopt control measures for the discharge of polluting agents into springs, recharge zones, rivers, streams, permanent or non-permanent brooks, lakes, lagoons, marshes, natural or artificial reservoirs, estuaries, mangroves; peat bogs, swamps, fresh, brackish or salt waters, and in general into national waters.\n\n4º-That pollution of water bodies favors the proliferation of waterborne diseases, reduces the number of available sources, raises costs for supplying water for human consumption, and endangers many species of our flora and fauna with extinction.\n\n5º-That in article 5 of Executive Decree No. 39887-S-MINAE of April 18,\n2016 \"Regulation for the Approval of Wastewater Treatment Systems\", published in Supplement No. 186 to La Gaceta No. 179 of\nSeptember 19, 2016, the information that must be contained in the application note for the siting permit (permiso de ubicación) for wastewater treatment systems was established, making it necessary and timely to reform table 1 of the cited article, since it is necessary to reduce some setbacks (retiros) to property boundaries (colindancias) in order to facilitate the use of wastewater treatment systems for flows less than or equal to 5m3/day, which present a greater efficiency in contaminant removal than conventional treatment systems, such as the septic tank. Furthermore, it is necessary to establish and clarify the setbacks (retiros) to the effluent disposal systems of the wastewater treatment systems.\n\n6º-That said modification was discussed in session No. 46 (271) of July 09,\n2021, within the Technical Committee created by Executive Decree No.\n33601-S-MINAE of August 9, 2006 \"Regulation for the Discharge and Reuse of\nWastewater\" and in session No. 64 of June 24, 2022, the adjustment made to subsection c) of table 1 of\narticle 5 of Executive Decree No. 39887-S-MINAE, mentioned in the\npreceding considering clause, was communicated to said Committee.\n\n7º-That article 4 subsection i) of Law No. 7169 of June 26, 1990\n\"Law for the Promotion of Scientific and Technological Development\", indicates\nas one of the duties of the State: \"To promote the selective incorporation\nof modern technology in public administration, in order to expedite and\npermanently update public services, within the framework of an administrative\nreform, to achieve the modernization of the Costa Rican state apparatus,\nin pursuit of better levels of efficiency\".\n\n8º-That Law No. 8454 of August 30, 2005 \"Law on Certificates,\nDigital Signatures and Electronic Documents\", in its article 1, provides that\nthe State and all public entities are expressly empowered to\nuse certificates, digital signatures, and electronic documents,\nwithin their respective spheres of competence.\n\n9º-That section 4 of Executive Decree No. 33018-MICIT of March 20,\n2006 \"Regulation to the Law on Certificates, Digital Signatures and\nElectronic Documents\", indicates that the State and all public\ndependencies shall encourage the use of electronic documents, certificates, and digital\nsignatures for the direct provision of services to the administered persons, as well as\nto facilitate the reception, processing, and electronic resolution of their\nprocedures and the communication of the corresponding result.\n\n10.-That article 2 of Executive Decree No. 40035 MP-COMEX of November 30,\n2016 \"Declares the Single Investment Window System Project to be of public and national interest\" establishes that \"The Central and Decentralized Administration is urged to, within the framework of its competencies and in strict adherence to the legal system, provide all the necessary facilities and cooperation for the correct, successful, effective, and efficient realization of the activities described in the preceding article.\"\n\n11.-That since Monday, October 4, 2021, the digital platform of the Single Investment Window (Ventanilla Única de Inversión, VUI) has made the online procedure for the \"siting permit for wastewater treatment systems (permiso de ubicación de sistemas de tratamiento de aguas residuales),\" established in article 5 of Executive Decree No. 39887-S-MINAE of April 18, 2016 \"Regulation for the Approval of Wastewater Treatment Systems,\" available to users.\n\n12.-That due to the foregoing, it is necessary and timely\nto reform article 5 of Executive Decree No. 39887-S-MINAE of April 18,\n2016 \"Regulation for the Approval of Wastewater Treatment\nSystems\", in order to establish and clarify the setbacks (retiros) to the effluent disposal\nsystems of the wastewater treatment systems, as well as to encourage the use of electronic documents, certificates,\nand digital signatures for the direct provision of services to the administered persons.\n\n13.-That in accordance with article 12 bis of Executive Decree No. 37045-MP-MEIC of February 22, 2012 and its amendment \"Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures\", the person in charge of the Office of Procedure Simplification (Oficialía de Simplificación de Trámites) of the Ministry of Health has completed, as a first step, Section I called Prior Control of Regulatory Improvement, which forms the Cost-Benefit Evaluation form. The answers provided in that Section have all been negative, since the proposal does not create any new procedure, requirement, or process for the citizen to obtain permits, licenses, or authorizations.\n\n14.-That this Executive Decree was submitted to public consultation\nthrough the website of the Ministry of Health from October 1 to 14, 2021,\nin accordance with article 361 of Law No. 6227 of May 2, 1978\n\"General Law of Public Administration\". Therefore,\n\nThey decree:\n\nREFORM TO THE FIRST PARAGRAPH AND TABLE 1\n\nOF ARTICLE 5 OF THE REGULATION FOR THE APPROVAL\n\nOF WASTEWATER TREATMENT SYSTEMS, EXECUTIVE DECREE NO. 39887-S-MINAE\n\nOF APRIL 18, 2016\n\nArticle 1-Reform the first paragraph and table 1\nof article 5 of Executive Decree No. 39887-S-MINAE of April 18, 2016\n\"Regulation for the approval of wastewater treatment\nsystems\", published in Supplement No. 186 to La Gaceta No. 179 of\nSeptember 19, 2016, so that henceforth it reads as follows:\n\n\"Article 5-The siting permit (permiso de ubicación) must be requested from the\nMinistry of Health, through the website: https://www.vui.cr/,\ncompleting the following information:\n\n(.)\n\nArticle 2-It shall become effective upon its\npublication.\n\nGiven at the Presidency of the Republic, in\nSan José, on the sixteenth day of September two thousand twenty-two." }