{ "id": "norm-98482", "citation": "Decreto 43800", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Declaratoria de Conveniencia Nacional — Rehabilitación Planta Hidroeléctrica La Garita Etapa 1", "title_en": "Declaration of National Convenience — La Garita Hydroelectric Plant Rehabilitation Stage 1", "summary_es": "El Decreto Ejecutivo N° 43800-MINAE declara de conveniencia nacional el proyecto público 'Rehabilitación de Obras Planta Hidroeléctrica La Garita Etapa 1' del ICE, conforme al artículo 19 inciso b) de la Ley Forestal N° 7575. Esto autoriza la corta limitada, proporcional y razonable de árboles en terrenos cubiertos de bosque o en áreas de protección (artículo 33 de la Ley Forestal) necesarios para las obras de modernización del canal, túnel, tuberías y sistemas de control. La declaratoria se fundamenta en una evaluación económica-social que determinó que los beneficios sociales —continuidad del servicio para el equivalente a 60,000 hogares anuales y extensión de vida útil del activo— superan los costos socioambientales. El proyecto cuenta con viabilidad ambiental de SETENA (expediente D1-0273-2020-SETENA) y las obras se ejecutarán entre 2022 y 2024. El decreto establece que el ICE debe tramitar los permisos respectivos ante el SINAC, cumplir con todas las obligaciones del Estudio de Impacto Ambiental y realizar la menor corta de árboles posible.", "summary_en": "Executive Decree No. 43800-MINAE declares the public project 'La Garita Hydroelectric Plant Rehabilitation Stage 1' by ICE a matter of national convenience under Article 19(b) of Forestry Law No. 7575. This authorizes the limited, proportional, and reasonable cutting of trees in forested lands or protection areas (Article 33 of the Forestry Law) required for the modernization works of the canal, tunnel, pipes, and control systems. The declaration is based on a socio-economic evaluation that determined that the social benefits —continuity of service for the equivalent of 60,000 households per year and extension of the asset's useful life— outweigh the socio-environmental costs. The project has environmental viability from SETENA (file D1-0273-2020-SETENA) and works will be executed between 2022 and 2024. The decree establishes that ICE must process the respective permits before SINAC, comply with all Environmental Impact Study obligations, and carry out the minimum possible tree cutting.", "court_or_agency": "", "date": "28/10/2022", "year": "2022", "topic_ids": [ "forestry-law-7575", "environmental-law-7554" ], "primary_topic_id": "forestry-law-7575", "es_concept_hints": [ "declaratoria de conveniencia nacional", "excepción al cambio de uso", "corta limitada, proporcional y razonable", "áreas de protección bajo el artículo 33", "Patrimonio Natural del Estado", "viabilidad ambiental de SETENA" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 19", "law": "Ley Forestal 7575" }, { "article": "Art. 34", "law": "Ley Forestal 7575" }, { "article": "Art. 33", "law": "Ley Forestal 7575" }, { "article": "Art. 2 e)", "law": "Ley Orgánica del Ambiente 7554" }, { "article": "Art. 1", "law": "Ley de Creación del ICE 449" }, { "article": "Art. 1", "law": "Decreto Ejecutivo 26728-MP-MINAE" } ], "keywords_es": [ "declaratoria de conveniencia nacional", "Rehabilitación Planta Hidroeléctrica La Garita", "ICE", "Ley Forestal 7575", "cambio de uso del suelo", "corta de árboles", "áreas de protección", "Patrimonio Natural del Estado", "SETENA", "evaluación de impacto ambiental", "generación eléctrica", "interés público" ], "keywords_en": [ "declaration of national convenience", "La Garita Hydroelectric Plant Rehabilitation", "ICE", "Forestry Law 7575", "land use change", "tree cutting", "protection areas", "State Natural Heritage", "SETENA", "environmental impact assessment", "electricity generation", "public interest" ], "excerpt_es": "Artículo 2. En virtud de la declaratoria de Conveniencia Nacional del proyecto denominado “Rehabilitación de Obras Planta Hidroeléctrica La Garita Etapa 1”, de conformidad con los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal Nº7575, se autoriza realizar la corta o eliminación de árboles, que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las áreas de protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal Nº7575, la cual deberá realizarse de forma limitada, proporcional y razonable, previa tramitación de los respectivos permisos ante el Área de Conservación pertinente del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, y siempre que los árboles no se ubiquen en terrenos Patrimonio Natural del Estado.\n\nArtículo 3. El ICE deberá cumplir con los requerimientos de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, así como con las obligaciones contraídas en el Estudio de Impacto Ambiental, la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales y las medidas ambientales de mitigación y compensación aprobadas.\n\nArtículo 4. El ICE deberá realizar la menor corta de árboles posible, y el pago de los daños forestales que correspondan según el “Manual de Pago de Daños a Terceros del ICE”, previa autorización del Área de Conservación correspondiente del Sistema Nacional de Áreas de Conservación.", "excerpt_en": "Article 2. By virtue of the declaration of National Convenience of the project called 'La Garita Hydroelectric Plant Rehabilitation Stage 1', in accordance with Articles 19(b) and 34 of Forestry Law No. 7575, the cutting or removal of trees located on forested land or in the protection areas defined in Article 33 of Forestry Law No. 7575 is authorized, which must be carried out in a limited, proportional and reasonable manner, after processing the respective permits before the relevant Conservation Area of the National System of Conservation Areas, and provided that the trees are not located on lands of the State Natural Heritage.\n\nArticle 3. ICE must comply with the requirements of the National Environmental Technical Secretariat, as well as with the obligations contracted in the Environmental Impact Study, the Sworn Declaration of Environmental Commitments and the approved environmental mitigation and compensation measures.\n\nArticle 4. ICE must carry out the least possible tree cutting, and the payment of corresponding forestry damages according to the 'ICE Manual for Payment of Damages to Third Parties', after authorization from the corresponding Conservation Area of the National System of Conservation Areas.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The decree declares the ICE project of national convenience and authorizes limited tree cutting in forest and protection areas, subject to environmental conditions.", "summary_es": "El decreto declara de conveniencia nacional el proyecto del ICE y autoriza la corta limitada de árboles en bosque y áreas de protección, con condiciones ambientales." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando XI", "quote_en": "The submitted study shows that there is a positive social benefit. 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Por tal motivo, el proyecto puede considerarse de conveniencia Nacional." }, { "context": "Por tanto", "quote_en": "Article 2. ... the cutting or removal of trees located on forested land or in the protection areas defined in Article 33 of Forestry Law No. 7575 is authorized, which must be carried out in a limited, proportional and reasonable manner, after processing the respective permits before the relevant Conservation Area ... and provided that the trees are not located on State Natural Heritage lands.", "quote_es": "Artículo 2. ... se autoriza realizar la corta o eliminación de árboles, que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las áreas de protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal Nº7575, la cual deberá realizarse de forma limitada, proporcional y razonable, previa tramitación de los respectivos permisos ante el Área de Conservación pertinente ... y siempre que los árboles no se ubiquen en terrenos Patrimonio Natural del Estado." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-41661", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley Forestal 7575 Art. 19" }, { "target_id": "norm-27738", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley Orgánica del Ambiente 7554 Art. 2 e)" }, { "target_id": "norm-11609", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley de Creación del ICE 449 Art. 1" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=98482&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 43800\n\n Declaratoria de Conveniencia Nacional del Proyecto denominado:\n\"Rehabilitación de Obras Planta Hidroeléctrica La Garita Etapa 1\"\n\nNº 43800-MINAE\n\nEL\nPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nY EL\nMINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nEn\nel ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 50, 140 incisos\n3) y 18), y 146 de la Constitución Política; los artículos 27 inciso 1) y 28\ninciso 2) acápite b) de la Ley General de la Administración Pública Nº6227 del\n2 de mayo de 1978; la Ley de Creación del Instituto Costarricense de\nElectricidad (ICE) Nº449 del 8 de abril de 1949; la Ley que Autoriza la\nGeneración Eléctrica Autónoma o Paralela Nº7200 del 28 de septiembre de 1990;\nartículos 1 y 2 de la Ley de Adquisiciones, Expropiaciones y Servidumbres del\nICE Nº63 13 del 04 de enero de 1979; el artículo 2 inciso e) de la Ley Orgánica\ndel Ambiental Nº 7554 del 4 de octubre de 1995; artículos 3 incisos m), 19\ninciso b), 33 y 34 de la Ley forestal Nº7575 del 13 de febrero de 1996;\nartículo 2 inciso m) del Reglamento a Ia Ley\nForestal, Decreto Ejecutivo N°25721-MINAE del 17 de octubre de 1996; y el\nartículo 1 del Decreto Ejecutivo N°26728-MP-MINAE del 20 de febrero de 1998\ndenominado \"Declara de Interés Público Proyectos Generación y Distribución\nEléctrica\".\n\nCONSIDERANDO:\n\nI. - Que la Ley de Creación del Instituto Costarricense de\nElectricidad (ICE) Nº449, dispone que el TCE, tiene como responsabilidad fundamental\nencauzar el aprovechamiento de la energía hidroeléctrica con el fin de\nfortalecer la economía nacional y promover el mayor bienestar para el pueblo de\nCosta Rica, además de dar solución pronta y eficaz a la escasez de fuerza\neléctrica en el país, cuando ella exista, y procurar que ha.za en todo momento\nenergía disponible para satisfacer la demanda normal y para impulsar el\ndesarrollo de nuevas industrias, el uso de la electricidad con las regiones\nrurales y su mayor consumo doméstico.\n\nII.- Que el Decreto Ejecutivo Nº26728-MP-MINAE del 20 de febrero de\n1998, declara de interés público los proyectos de generación, transmisión y\ndistribución de energía eléctrica.\n\nIII.- Que el artículo 2 inciso e) de la Ley Orgánica del Ambiente N\nº7554 establece que el Estado velará por la utilización racional de los\nelementos ambientales con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida de\nlos habitantes del territorio nacional. Asimismo, indica que también tiene la\nobligación de propiciar un desarrollo económico y ambientalmente sostenible,\nentendido este, como el desarrollo que satisface las necesidades humanas\nbásicas sin comprometer las opciones de las generaciones futuras.\n\nIV.- Que el Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública de Costa Rica 2019-2022 (MIDEPLAN,\n2019), señala como objetivo estratégico contribuir a la descarbonización de la economía,\nconstruyendo infraestructura nacional de centros de recarga eléctrica, aumentando la flotilla de\nvehículos eléctricos y fomentando los estudios en combustibles de bajas emisiones.\n\nV.\n- Que el Plan Nacional de Expansión de la Generación Eléctrica 2020-2035 del\nInstituto Costarricense de Electricidad (ICE), es el producto de la\noptimización de la mejor combinación de tecnologías y fuentes de generación\ndisponibles para el país en un horizonte de tiempo, definido normalmente de 15\na 20 años. En el mismo, se contabiliza la Planta Hidroeléctrica La Garita (\n1958), con una potencia instalada de 40 MW, una generación promedio ,anual de\n218 GWh, y una indisponibilidad del 10% anual,\nasociados con procesos de mantenimiento tanto de la planta, embalse y canal de\nconducción de agua.\n\nVI.-\nQue el proyecto denominado\" Rehabilitación de Obras Planta\nHidroeléctrica La Garita Etapa 1\" a desarrollar por el ICE, fue avalado\npor dicha institución, mediante oficio Nº3010-530-2021 del 08 de diciembre del\n2021 (Portafolio Oficial División Generación Período 2022 del ICE), y al amparo\ndel artículo 17 de la Ley Orgánica del Ambiente N º7554, cuenta con la\nrespectiva viabilidad ambiental emitida por la Secretaría Técnica Nacional\nAmbiental (SETENA), según resolución Nº 1068-2020-SETENA de las once horas\ncuarenta y tres minutos del diez de junio del dos mil veinte y resolución N° 1230-2021-SETENA,\nde las trece horas cincuenta y siete minutos del once de agosto del dos mil\nveintiuno (expediente administrativo Nº D1- 0273-2020-SETENA).\n\nVII.- Que el proyecto \"Rehabilitación de Obras Planta Hidroeléctrica La Garita Etapa 1\" a\ndesarrollar por el ICE, requiere de la intervención y modernización de obras tales como: conducción\ndel canal, túnel y tubería de presión. Para ello, es necesario realizar diferentes actividades, en\nun Área de Proyecto (AP) de 16,36 ha, y un Área de Proyecto Neta del 10,96 ha. Los componentes del\nproyecto según el documento elaborado por el ICE, denominado \"Proyecto intervención de las obras de\nconducción y adquisición del SCADA para la continuidad del activo operativo Planta Hidroeléctrica La\nGarita. Evaluación Económica-Social\". son los que se enlistan a continuación:\n\n1.\nNuevo canal de conducción:\n\n1.1. Sector A- Zona 1 (a construir sobre la misma huella del\ncanal existente).\n\n1.2. Sector A- Zona 2 (a construir en forma paralela al canal\nexistente).\n\n1..3.\nSector A - Zona 3 (aproximadamente la mitad se construiría paralelo al canal actual y\nla otra mitad sobre la misma huella del canal existente).\n\n1.4. Sector B-Zona 4 (a construir sobre la misma huella del canal\nexistente).\n\n1.5.\nConstrucción de 2 pasos vehiculares sobre el canal (alcantarillas).\n\n1.6.\nReparación y reconstrucción de \"canal de emergencia\".\n\n2.\nReparación y modernización de compuertas y sistemas de izaje\ny control.\n\n3.\nRehabilitación y recuperación del túnel en los tramos 1, 2 y 3.\n\n3.1.Tramo\ntúnel 1, longitud 490;09 metros lineales (reparación de un tramo de 70 metros\ncon mortero, 300 metros con inyección y 35 metros a reconstruir).\n\n3.2.Tramo\ntúnel 2, longitud 2 164,35 metros lineales (reparación de 500 metros con\nmortero y 20 metros con inyección).\n\n3.3.Tramo\ntúnel 3, longitud 2 164,35 metros lineales (reparación de 470 metros con mortero).\n\n4.\nRecuperación de pintura interna de las tuberías de alta y baja presión.\n\n5.\nSitios de escombreras.\n\n6. Modernización del sistema de control\ndenominado \"Supervisión. Control y Adquisición de Datos (SCADA por sus\nsiglas en inglés).\n\n7.\nOtros requerimientos.\n\nVIII.-Que la etapa de Ejecución del proyecto denominado .'Rehabilitación de Obras\nPlanta Hidroeléctrica La Garita Etapa 1\", del ICE, se desarrollará en\nel periodo comprendido entre los años 2022 y 2024, iniciando con servicios de\nIngeniería y Diseño para el sistema de control y SCAOA. durante\nel año 2022 y extendiéndose hasta el año 2024, incluidas pruebas de aceptación.\nPor otra parte, la etapa de construcción y mantenimiento civil se ejecutará de\nenero del año 2023 a noviembre del mismo año. De la misma manera s e estará\nincorporando las medidas de mitigación y compensación ambiental avaladas por\nSETENA.\n\nIX.-Que\nde conformidad con el documento número STNAC-ACC-OA-of-1671-2021 del 20 de\nnoviembre de 2021, !a Oficina de Alajuela del Área de Conservación Central del\nSistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), manifestó que \"Para\neste caso específico dicho proyecto se estará implementando en tres inmuebles\npropiedad del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), mismos que\nmantienen un porcentaje importante de áreas cubiertas de bosque y por ende\nsegún lo establece el artículo citado en eI párrafo\nanterior estos forman parte del Patrimonio Natural del Estado ( ... ). Como punto importante se debe\nde indicar que las áreas compuestas por bosque en las tres fincas específicas\nson parte de un bloque más extenso con este tipo de cobertura, la cual\ncorresponde a inmuebles de propiedad privada que se ubican en la colindancia de\nlos terrenos propiedad del ICE tal y como se puede observar con las\nfiguras que se adjuntan a este oficio.\"\n\nX.-Que\nlos artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal N°7575 prohíben el cambio de\nuso de suelo y la corta de árboles en terrenos privados cubiertos de bosque,\nasí como la corta de árboles en las áreas de protección definidas en el numeral\n33 del mismo cuerpo normativo, exceptuando aquellos proyectos estatales o\nprivados que el Poder Ejecutivo declare de Conveniencia Nacional,\nconstituyéndose en estos, aquellos proyectos cuyos beneficios sociales son\nmayores a los costos socio ambientales.\n\nXI.-Que en\nrazón del Considerando anterior, el ICE como desarrollador del proyecto,\nelaboró el documento denominado \"Proyecto Intervención de las obras de\nconducción y adquisición del SCADA, para la continuidad del activo operativo\nplanta hidroeléctrica la Garita. Evaluación Económica-Social\", mismo\nque fue sometido a valoración por parte del Ministerio de Ambiente y Energía,\npara que uno de sus funcionarios de planta con especialidad afín a la materia\n(economista ambiental), ponderara que los beneficios sociales fueran superiores\na los costos socio-ambientales, esto, al amparo del inciso III) del artículo 03\nde la Ley Forestal Nº7575, lo anterior a efecto de que se emitieran las\nrecomendaciones respectivas por parte del economista ambiental, mismas que se\nplasmaron mediante nota sin número de oficio de fecha 15 de noviembre de 2022,\ny que en lo conducente refirieron que el procedimiento utilizado por el\ndesarrollador fue adecuado para la demostración del bienestar social, y. además\nconcluyó:\n\n\"El estudio presentado muestra que existe un beneficio\nsocial positivo. Permite mantener el abastecimiento  de energía a un equivalente a 60000 hogares\nal año con la continuidad del servicio y se mantiene la extensión de la vida\nútil de lo ya existente. Por tal motivo, el proyecto puede considerarse de\nconveniencia Nacional.\n\nSin embargo, se llama  la\natención al ICE para que las medidas de mantenimiento de este tipo de proyectos\nsean atendidas en tiempo y forma.\n\n( .. .)\n\nPor tal motivo, considerando lo anterior y debido a que los\nresultados del proyecto (TIRE Y VANE) fueron positivos, se considera que al\nproyecto puede otorgársele la declaratoria de conveniencia nacional')\n\nXII.- Que el Ministro de Ambiente y Energía, como rector del Sector\nAmbiente y Energía, debe asegurarse de que se cumplan con los lineamientos\nestablecidos en el Plan Nacional de Energía, situación por la que contará con\nel apoyo técnico de la Secretaria de Planificación del Subsector Energía\n(SEPSE). En atención a lo anterior, y ante la consulta planteada sobre el\npresente proyecto, la SEPSE brindó el informe SEPSE-140-2022 del 16 de Agosto\nde 2022 en el que concluyó:\n\n\"\n... La SEPSE tiene competencia para apoyar técnicamente las gestiones del\nMinistro Rector y Verificar que los proyectos presentados por las instituciones\ndel Subsector Energía, cumplan con los lineamientos establecidos en el Plan Nacional\nde Energía. Al amparo de dicha competencia, e informa para efectos del trámite\nde Declaratoria de Conveniencia Nacional, de acuerdo al análisis\nrealizado, en criterio de esa secretaría, que el proyecto denominado\n\"Rehabilitación Obras PH la Garifa Etapa 1\" cumple con la política\nenergética actual establecida en el Plan Nacional de Energía\".\n\nXlll.- Que de\nconformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de\nRequisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo N° 37045-MEP-MEIC del\n22 de febrero de 2012 y sus reformas, se determinó que la presente propuesta no\nestablece ni modifica trámites, requisitos, o procedimientos, que el\nadministrado deba cumplir, situación por la que no se procedió con el trámite\nde control previo,\n\nPor\ntanto;\n\nDECRETAN:\n\nDeclaratoria de Conveniencia Nacional del\nProyecto denominado: \"Rehabilitación de\n\nObras Planta Hidroeléctrica La Garita Etapa 1\"\n\nArtículo 1. Se\ndeclara de Conveniencia Nacional el proyecto de obra pública denominado\n\"Rehabilitación de Obras Planta Hidroeléctrica\nLa Garita Etapa 1 \" del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), así\ncomo las labores asociadas de prevención, mitigación, compensación y\nmantenimiento requeridas por el mismo, dentro del área del proyecto, las cuales\nserán ejecutadas por el ICE.\n\nArtículo 2. En virtud de la declaratoria de Conveniencia\nNacional del proyecto denominado \"Rehabilitación de Obras Planta\nHidroeléctrica La Garita Etapa 1 \", de conformidad con los artículos 19 inciso\nb) y 34 de la Ley Forestal Nº7575, se autoriza realizar la corta o eliminación\nde árboles, que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las áreas de\nprotección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal Nº7575, la cual\ndeberá realizarse de forma limitada, proporcional y razonable, previa\ntramitación de los respectivos permisos ante el Área de Conservación\npertinente del Sistema Nacional de Áreas de ·conservación, y siempre\nque los árboles no se ubiquen en terrenos Patrimonio Natural del Estado.\n\nArtículo 3. El ICE deberá cumplir con los\nrequerimientos de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental. así como con las\nobligaciones contraídas-en el Estudio de Impacto Ambiental, la Declaración Jurada de\nCompromisos Ambientales y las medidas ambientales de mitigación y compensación\naprobadas.\n\nArtículo 4, El ICE deberá realizar la menor coita de\nárboles posible, y el pago de los daño forestales que correspondan según el\n\"Manual de Pago de Daños a Terceros del ICE\", previa autorización del\nÁrea de Conservación correspondiente del Sistema Nacional de .Áreas de\nConservación.\n\nArtículo 5°. Rige a partir de su publicación.\n\nDado\nen la Presidencia de la República. ·San José, el veintiocho de octubre del año\ndos mil veintidós.", "body_en_text": "across the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Regulation 43800\n\n Declaration of National Convenience for the Project entitled:\n\"Rehabilitation of Works at La Garita Hydroelectric Plant Stage 1\"\n\nNo. 43800-MINAE\n\nTHE\nPRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE\nMINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn\nthe exercise of the powers conferred upon them by articles 50, 140 sections\n3) and 18), and 146 of the Political Constitution; articles 27 section 1) and 28\nsection 2) subsection b) of the General Public Administration Act No. 6227 of\nMay 2, 1978; the Act Creating the Instituto Costarricense de Electricidad\n(ICE) No. 449 of April 8, 1949; the Act Authorizing Autonomous or Parallel\nElectric Generation No. 7200 of September 28, 1990;\narticles 1 and 2 of the ICE Acquisitions, Expropriations, and Easements Act No. 6313 of January 4, 1979; article 2 subsection e) of the Organic Environment Act No. 7554 of October 4, 1995; articles 3 sections m), 19\nsection b), 33 and 34 of the Forest Act (Ley Forestal) No. 7575 of February 13, 1996;\narticle 2 section m) of the Regulation to the Forest Act (Reglamento a la Ley\nForestal), Executive Decree No. 25721-MINAE of October 17, 1996; and\narticle 1 of Executive Decree No. 26728-MP-MINAE of February 20, 1998,\nentitled \"Declares of Public Interest Projects for Electric Generation and Distribution.\"\n\nWHEREAS:\n\nI. - That the Act Creating the Instituto Costarricense de\nElectricidad (ICE) No. 449, provides that ICE has the fundamental responsibility\nof channeling the harnessing of hydroelectric energy in order to\nstrengthen the national economy and promote the greatest well-being for the people of\nCosta Rica, in addition to providing a prompt and effective solution to the scarcity of electric\npower in the country, when it exists, and ensuring that there is at all times\navailable energy to meet normal demand and to promote\nthe development of new industries, the use of electricity in\nrural regions, and its greater domestic consumption.\n\nII.- That Executive Decree No. 26728-MP-MINAE of February 20, 1998,\ndeclares of public interest projects for electric energy generation, transmission, and\ndistribution.\n\nIII.- That article 2 subsection e) of the Organic Environment Act No.\n7554 establishes that the State shall ensure the rational use of\nenvironmental elements in order to protect and improve the quality of life of\nthe inhabitants of the national territory. Likewise, it indicates that it also has\nthe obligation to foster environmentally and economically sustainable development,\nunderstood as development that satisfies basic human\nneeds without compromising the options of future generations.\n\nIV.- That the National Development and Public Investment Plan of Costa Rica 2019-2022 (MIDEPLAN,\n2019), indicates as a strategic objective contributing to the decarbonization of the economy,\nbuilding national infrastructure for electric recharging centers, increasing the fleet of\nelectric vehicles, and promoting studies in low-emission fuels.\n\nV.\n- That the National Electric Generation Expansion Plan 2020-2035 of the\nInstituto Costarricense de Electricidad (ICE), is the product of the\noptimization of the best combination of technologies and generation sources\navailable to the country over a time horizon, normally defined as 15\nto 20 years. In said plan, La Garita Hydroelectric Plant (\n1958) is accounted for, with an installed capacity of 40 MW, an average annual generation of\n218 GWh, and a 10% annual unavailability,\nassociated with maintenance processes for the plant, reservoir, and water\nconveyance channel.\n\nVI.-\nThat the project entitled \"Rehabilitation of Works at La Garita\nHydroelectric Plant Stage 1\" to be developed by ICE, was endorsed\nby said institution, through official letter No. 3010-530-2021 of December 8,\n2021 (ICE Official Generation Division Portfolio Period 2022), and under the protection\nof article 17 of the Organic Environment Act No. 7554, has the\nrespective environmental feasibility issued by the Secretaría Técnica Nacional\nAmbiental (SETENA), according to resolution No. 1068-2020-SETENA at eleven hours\nforty-three minutes on June tenth, two thousand twenty and resolution No. 1230-2021-SETENA,\nat thirteen hours fifty-seven minutes on August eleventh, two thousand\ntwenty-one (administrative file No. D1-0273-2020-SETENA).\n\nVII.- That the project \"Rehabilitation of Works at La Garita Hydroelectric Plant Stage 1\" to\nbe developed by ICE, requires the intervention and modernization of works such as: canal\nconveyance, tunnel, and penstock. For this, it is necessary to carry out different activities, in\na Project Area (AP) of 16.36 ha, and a Net Project Area of 10.96 ha. The components of the\nproject, according to the document prepared by ICE, entitled \"Project Intervention of Conveyance Works and SCADA Acquisition for the Operational Continuity of the La Garita\nHydroelectric Plant. Economic-Social Assessment,\" are those listed below:\n\n1.\nNew conveyance canal:\n\n1.1. Sector A - Zone 1 (to be built on the same footprint of the\nexisting canal).\n\n1.2. Sector A - Zone 2 (to be built parallel to the existing\ncanal).\n\n1.3.\nSector A - Zone 3 (approximately half would be built parallel to the current canal and\nthe other half on the same footprint of the existing canal).\n\n1.4. Sector B - Zone 4 (to be built on the same footprint of the existing\ncanal).\n\n1.5.\nConstruction of 2 vehicle crossings over the canal (culverts).\n\n1.6.\nRepair and reconstruction of the \"emergency canal.\"\n\n2.\nRepair and modernization of gates and hoisting and control\nsystems.\n\n3.\nRehabilitation and recovery of the tunnel in sections 1, 2, and 3.\n\n3.1. Tunnel\nsection 1, length 490.09 linear meters (repair of a 70-meter section\nwith mortar, 300 meters with injection, and 35 meters to be reconstructed).\n\n3.2. Tunnel\nsection 2, length 2,164.35 linear meters (repair of 500 meters with\nmortar and 20 meters with injection).\n\n3.3. Tunnel\nsection 3, length 2,164.35 linear meters (repair of 470 meters with mortar).\n\n4.\nRecovery of the internal paint of the high and low-pressure pipes.\n\n5.\nSpoil sites (sitios de escombreras).\n\n6. Modernization of the control system\ncalled \"Supervisory Control and Data Acquisition (SCADA).\"\n\n7.\nOther requirements.\n\nVIII.- That the Execution stage of the project entitled \"Rehabilitation of Works\nat La Garita Hydroelectric Plant Stage 1,\" by ICE, will be carried out\nin the period between the years 2022 and 2024, beginning with\nEngineering and Design services for the control system and SCADA, during\nthe year 2022 and extending until the year 2024, including acceptance tests.\nOn the other hand, the civil construction and maintenance stage will be executed from\nJanuary of the year 2023 to November of the same year. In the same manner, the\nenvironmental mitigation and compensation measures endorsed by\nSETENA will be incorporated.\n\nIX.- That\nin accordance with document number STNAC-ACC-OA-of-1671-2021 of November 20,\n2021, the Alajuela Office of the Central Conservation Area of the\nSistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), stated that \"For\nthis specific case, said project will be implemented on three properties\nowned by the Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), which\nmaintain a significant percentage of areas covered with forest and therefore,\nas established by the article cited in the previous\nparagraph, these form part of the Natural Heritage of the State (Patrimonio Natural del Estado) (...). As an important point, it must\nbe indicated that the areas comprised of forest on the three specific farms\nare part of a more extensive block with this type of cover (cobertura), which\ncorresponds to privately owned properties that are located adjacent to\nthe lands owned by ICE, as can be observed in the\nfigures attached to this official letter.\"\n\nX.- That\narticles 19 section b) and 34 of the Forest Act (Ley Forestal) No. 7575 prohibit the land-use change (cambio de uso del suelo)\nand the cutting of trees on private lands covered with forest,\nas well as the cutting of trees in the protection areas defined in numeral\n33 of the same regulatory body, except for those state or\nprivate projects that the Executive Branch declares of National Convenience,\nsuch projects being those whose social benefits are\ngreater than the socio-environmental costs.\n\nXI.- That in\nview of the foregoing Whereas Clause, ICE, as the project developer,\nprepared the document entitled \"Project Intervention of Conveyance Works and SCADA Acquisition, for the Operational Continuity of La Garita Hydroelectric Plant. Economic-Social Assessment,\" which\nwas submitted for assessment by the Ministry of Environment and Energy,\nso that one of its permanent staff officials with a specialty related to the matter\n(environmental economist), could weigh whether the social benefits exceeded\nthe socio-environmental costs, this, under the protection of section III) of article 03\nof the Forest Act (Ley Forestal) No. 7575, the foregoing for the purpose of issuing the\nrespective recommendations by the environmental economist, which\nwere set forth in an undated official note of November 15, 2022,\nand which, as pertinent, stated that the procedure used by the\ndeveloper was adequate for demonstrating social welfare, and\nconcluded:\n\n\"The study presented shows that there is a positive social\nbenefit. It allows maintaining the supply of energy equivalent to 60,000 homes\nper year with the continuity of service, and the extension of the useful\nlife of what already exists is maintained. For this reason, the project may be considered of\nNational Convenience.\n\nHowever, attention is called to ICE so that the maintenance measures for this type of\nproject are addressed in a timely and proper manner.\n\n(...)\n\nFor this reason, considering the foregoing and because the\nresults of the project (TIRE AND VANE) were positive, it is considered that\nthe project may be granted the declaration of national convenience.\")\n\nXII.- That the Minister of Environment and Energy, as the head of the Environment and Energy Sector,\nmust ensure compliance with the guidelines\nestablished in the National Energy Plan, a situation for which they will have\nthe technical support of the Energy Subsector Planning Secretariat\n(SEPSE). In response to the foregoing, and upon the consultation raised regarding this\nproject, SEPSE provided report SEPSE-140-2022 of August 16,\n2022, in which it concluded:\n\n\"...SEPSE has the competence to technically support the efforts of the\nRector Minister and to verify that the projects presented by the institutions\nof the Energy Subsector comply with the guidelines established in the National Energy\nPlan. Under said competence, it reports, for the purposes of the\nDeclaration of National Convenience procedure, according to the analysis\ncarried out, in the opinion of this secretariat, that the project entitled\n\"Rehabilitation of Works at La Garita Hydroelectric Plant Stage 1\" complies with the current energy\npolicy established in the National Energy Plan.\"\n\nXIII.- That in\naccordance with the Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excess\nRequirements and Administrative Procedures, Executive Decree No. 37045-MEP-MEIC of\nFebruary 22, 2012, and its amendments, it was determined that this proposal does not\nestablish or modify procedures, requirements, or processes that the\nadministered party must comply with, a situation for which the process\nof prior control was not undertaken.\n\nTherefore;\n\nTHEY DECREE:\n\nDeclaration of National Convenience for the\nProject entitled: \"Rehabilitation of\n\nWorks at La Garita Hydroelectric Plant Stage 1\"\n\nArticle 1. The public works project entitled\n\"Rehabilitation of Works at La Garita Hydroelectric\nPlant Stage 1\" of the Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), is declared\nof National Convenience, as are the associated prevention, mitigation, compensation, and\nmaintenance tasks required by the same, within the project area, which\nshall be executed by ICE.\n\nArticle 2. By virtue of the declaration of National\nConvenience for the project entitled \"Rehabilitation of Works at La Garita\nHydroelectric Plant Stage 1,\" in accordance with articles 19 section\nb) and 34 of the Forest Act (Ley Forestal) No. 7575, the cutting or elimination\nof trees located on lands covered with forest or in the protection\nareas defined in article 33 of the Forest Act (Ley Forestal) No. 7575 is authorized, which\nmust be carried out in a limited, proportional, and reasonable manner, prior\nprocessing of the respective permits before the relevant Conservation Area\nof the Sistema Nacional de Áreas de Conservación, and provided\nthat the trees are not located on lands constituting Natural Heritage of the State (Patrimonio Natural del Estado).\n\nArticle 3. ICE must comply with the\nrequirements of the Secretaría Técnica Nacional Ambiental, as well as with the\nobligations undertaken in the Environmental Impact Study (Estudio de Impacto Ambiental), the Sworn Declaration of\nEnvironmental Commitments (Declaración Jurada de Compromisos Ambientales), and the approved environmental mitigation and compensation\nmeasures.\n\nArticle 4. ICE must carry out the least possible tree\ncutting, and the payment of forest damages as applicable according to the\n\"Manual de Pago de Daños a Terceros del ICE\" (ICE Manual for Payment of Damages to Third Parties), prior authorization from the\ncorresponding Conservation Area of the Sistema Nacional de Áreas de\nConservación.\n\nArticle 5. It shall be effective upon its publication.\n\nGiven\nat the Presidency of the Republic, San José, on October twenty-eighth, two thousand\ntwenty-two." }