{ "id": "norm-98628", "citation": "Acuerdo 278", "section": "norms", "doc_type": "agreement", "title_es": "Tarifas de licencias de pesca de atún para embarcaciones extranjeras con red de cerco", "title_en": "Tuna Fishing License Fees for Foreign Purse-Seine Vessels", "summary_es": "La Junta Directiva del INCOPESCA aprobó mantener durante el año 2023 las tarifas para las licencias de pesca de atún otorgadas a embarcaciones de bandera extranjera que utilizan red de cerco. La tarifa base se fija en $56,000 por embarcación, más un cobro adicional de $20.00 por tonelada neta de registro. Este último monto busca cubrir los costos derivados de los compromisos internacionales asumidos por el país ante las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera (OROP), así como los gastos institucionales relacionados con la atención al sector pesquero y acuícola nacional. El acuerdo fundamenta la medida en la necesidad de asegurar el aprovechamiento sostenible del recurso atunero, considerando criterios técnicos, científicos, económicos, sociales y ambientales. Se reconoce la importancia del atún para el abastecimiento de la industria nacional y su valor en mercados internacionales. Asimismo, se instruye a la Comisión de Mejora Regulatoria para que, en el plazo de un mes, analice la nueva Ley N°10304 y proponga una metodología actualizada para la fijación de tarifas futuras. El acuerdo rige del 1° de enero al 31 de diciembre de 2023, con prórroga automática si no se aprueba una nueva tarifa.", "summary_en": "The Board of Directors of INCOPESCA approved to maintain the fees for tuna fishing licenses granted to foreign-flagged purse-seine vessels during 2023. The base fee is set at $56,000 per vessel, plus an additional charge of $20.00 per net registered ton. This additional amount is intended to cover the costs arising from the international commitments assumed by the country before the Regional Fisheries Management Organizations (RFMOs), as well as institutional expenses related to the national fisheries and aquaculture sector. The measure is justified by the need to ensure the sustainable use of tuna resources, considering technical, scientific, economic, social, and environmental criteria. The importance of tuna for the national industry's supply and its value in international markets is acknowledged. Furthermore, the Regulatory Improvement Commission is instructed to analyze the new Law No. 10304 within one month and propose an updated methodology for setting future fees. The agreement is effective from January 1 to December 31, 2023, with automatic extension if a new fee is not approved.", "court_or_agency": "", "date": "20/12/2022", "year": "2022", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "INCOPESCA", "red de cerco", "tonelada neta de registro", "Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera (OROP)", "Ley de Pesca y Acuicultura (Ley 8436)", "Ley de Creación del INCOPESCA (Ley 7384)", "Ley 10304" ], "concept_anchors": [ { "article": "Arts. 10, 50, 103", "law": "Ley 8436" }, { "article": "Arts. 5 inciso g, 17 inciso k", "law": "Ley 7384" }, { "article": "Art. 50", "law": "Constitución Política" }, { "law": "Ley 10304" } ], "keywords_es": [ "INCOPESCA", "licencias de pesca", "atún", "embarcaciones de bandera extranjera", "red de cerco", "tarifas", "Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera", "Ley 8436", "Ley 7384", "aprovechamiento sostenible", "derecho del mar", "Acuerdo 278" ], "keywords_en": [ "INCOPESCA", "fishing licenses", "tuna", "foreign-flagged vessels", "purse seine", "fees", "Regional Fisheries Management Organizations", "Law 8436", "Law 7384", "sustainable use", "law of the sea", "Agreement 278" ], "excerpt_es": "1°-Aprobar la propuesta planteada por la Comisión de Tarifas del INCOPESCA, con el fin de mantener en $56.000 dólares la tarifa por las licencias de pesca para embarcaciones de bandera extranjera con red de cerco para el período 2023.\n\n2°-Mantener el cobro de $20.00 dólares por tonelada neta de registro del barco a los armadores o representantes de las embarcaciones atuneras con red de cerco, que serán para la atención de los compromisos asumidos por el país ante las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera, así como para la atención de cualquier otro objetivo afín con el cumplimiento de dichos compromisos y los intereses país en el desarrollo del sector pesquero costarricense.\n\n3°-El presente acuerdo rige del 01 de enero 2023 y hasta el 31 de diciembre de 2023. En caso de que llegado el plazo de vencimiento no se hubiese aprobado la nueva tarifa la presente continuará vigente de manera temporal hasta que se apruebe la nueva tarifa por parte de la Junta Directiva de INCOPESCA.", "excerpt_en": "1°-Approve the proposal put forward by the INCOPESCA Tariff Commission, in order to maintain at $56,000 dollars the fee for fishing licenses for foreign-flagged purse-seine vessels for the 2023 period.\n\n2°-Maintain the charge of $20.00 dollars per net registered ton of the vessel to the owners or representatives of tuna purse-seine vessels, which will be used to meet the commitments assumed by the country before the Regional Fisheries Management Organizations, as well as for any other objective related to the fulfillment of those commitments and the country's interests in the development of the Costa Rican fishing sector.\n\n3°-This agreement is effective from January 1, 2023 to December 31, 2023. In the event that upon the expiration date a new fee has not been approved, this agreement shall remain temporarily in effect until a new fee is approved by the INCOPESCA Board of Directors.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The tuna fishing license fees for foreign purse-seine vessels are maintained at $56,000 per vessel plus $20 per net registered ton for 2023.", "summary_es": "Se mantienen las tarifas de licencias de pesca de atún para embarcaciones extranjeras con red de cerco en $56,000 por embarcación más $20 por tonelada neta de registro para 2023." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando 1", "quote_en": "the State has the power and duty to ensure the greatest well-being of its inhabitants, through the organization and stimulation of production. This, in turn, allows guaranteeing the right to a healthy and ecologically balanced environment, and by virtue of this the State is called upon to preserve and promote the rational use of its natural resources in carrying out productive activities, a vital action to strengthen sustainable development.", "quote_es": "el Estado tiene la facultad y el deber de asegurar el mayor bienestar de sus habitantes, mediante la organización y estimulación de la producción. Lo anterior, permite a su vez garantizar el derecho a ambiente sano y con equilibrio ecológico, en virtud de ello el Estado está llamado a preservar y promover el uso racional de sus recursos naturales en la realización de las actividades productivas, acción vital para afianzar el desarrollo sustentable." }, { "context": "Considerando 4", "quote_en": "To ensure the sustainable use of the maritime heritage, technical, scientific, economic, social and environmental criteria must be available that demonstrate the availability and viability of extracting the resource, so that fishing is carried out in a sustainable manner, marine species are protected, and the best economic results are achieved for the country and for the various sectors involved in the capture, processing and marketing of such species.", "quote_es": "Para asegurar el aprovechamiento sostenible del patrimonio marítimo, se debe contar con los criterios técnicos, científicos, económicos, sociales y ambientales que demuestren la disponibilidad y viabilidad para la extracción del recurso, de tal forma que la pesca se desarrolle de forma sostenible, se proteja a las especies marinas y se alcancen los mejores resultados económicos para el país y para los diversos sectores involucrados en la captura, procesamiento y comercialización de tales especies." }, { "context": "Considerando 5", "quote_en": "the granting of a license is a discretionary act by the State. 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Lo anterior, permite a su vez garantizar el derecho a ambiente sano y con\nequilibrio ecológico, en virtud de ello el Estado está llamado a preservar y promover el uso\nracional de sus recursos naturales en la realización de las actividades productivas, acción vital\npara afianzar el desarrollo sustentable.\n\n2.-Que el atún constituye un recurso pesquero muy importante para el Estado\ncostarricense, debido a los volúmenes de captura, el abastecimiento a la\nindustria nacional y el valor que esta especie alcanza en los mercados\ninternacionales, especialmente en los mercados de atún fresco y de conserva.\n\n3.-Que el INCOPESCA, requiere para un manejo integral y coherente de las\npesquerías de interés nacional, de conformidad con las obligaciones asumidas\ndel país al suscribir el Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho del\nMar y el Acuerdo Sobre La Aplicación de las Disposiciones de la Convención de\nlas Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar relativas a la Conservación y\nOrdenación de las Poblaciones de Peces Transzonales y\nlas Poblaciones de Peces Altamente Migratorios, en forma concordante con el\nCódigo de Conducta para la Pesca Responsable de la FAO y el Código de Conducta\npara la Pesca Responsable de los Países del Istmo Centroamericano, y los\ncompromisos del país por su incorporación en materia pesquera ante la OCDE, con\nlo cual está llamada a participar activamente en las reuniones de evaluación y\nadopción de políticas y regulaciones, como parte de los procesos multilaterales\nde gestión, desarrollados por las Organizaciones Regionales de Ordenación\nPesquera cuyo territorio de cobertura incluya las aguas jurisdiccionales del\npaís y las demás áreas en las que faena la flota pesquera que ondea pabellón\nnacional. Dichos procesos de integración advierten la asunción de compromisos\nde naturaleza financiera, presencial y logística gradual que el país debe\nasumir con solidez y alto sentido de cumplimiento.\n\n4.-Que de acuerdo con el artículo 6º de la Constitución Política, así como\nde la Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, Ley\nnúmero 7384 del 16 de marzo de 1994 y la Ley de Pesca y Acuicultura, Ley número\n8436 del 1° de marzo de 2005, el Estado tiene la potestad de controlar la\nactividad pesquera en aguas jurisdiccionales, mediante la regulación\npertinente. Para asegurar el aprovechamiento sostenible del patrimonio\nmarítimo, se debe contar con los criterios técnicos, científicos, económicos,\nsociales y ambientales que demuestren la disponibilidad y viabilidad para la\nextracción del recurso, de tal forma que la pesca se desarrolle de forma\nsostenible, se proteja a las especies marinas y se alcancen los mejores resultados\neconómicos para el país y para los diversos sectores involucrados en la\ncaptura, procesamiento y comercialización de tales especies.\n\n5.-Que del numeral 5° inciso g) de la Ley de Creación del Instituto\nCostarricense de Pesca y Acuicultura, así como de los numerales 10, 50 y 103 de\nla Ley de Pesca y Acuicultura, se desprende que el otorgamiento de una licencia\nes un acto discrecional por parte del Estado. La discrecionalidad se evidencia\nen la valoración que puede efectuar el Instituto Costarricense de Pesca y\nAcuicultura ante la necesidad de garantizar la más adecuada conservación y\nexplotación del recurso marino; no obstante, tal naturaleza no confiere a la\ninstitución un poder de actuación ilimitado, ya que el ordenamiento\ncostarricense establece que sus decisiones en torno al recurso pesquero deben\nestar fundamentadas en la disponibilidad del recurso, la necesidad del consumo\nlocal y suministro de materia prima para la industria costarricense.\n\n6.-Que mediante oficio\nINCOPESCA-DOPA-149-2022, el señor Miguel Durán Delgado, Director de Ordenamiento\nPesquero y Acuícola, establece el Volumen Inicial, el Factor de Kobe y el Volumen\nÓptimo para el periodo 2023.\n\n7.-Que la Comisión de Tarifas del INCOPESCA mediante oficio\nINCOPESCA-COMT-001-2022, señala que la Ley N°10304, \"Ley para recuperar la\nriqueza atunera de costa rica y promover su aprovechamiento sostenible en\nbeneficio del pueblo costarricense\" fue aprobada y publicada en el mes de\nagosto 2022, momento en el cual ya el presupuesto ordinario 2023 había sido\nformulado, manteniéndose, para efectos de cálculo de los ingresos proyectados,\nla fórmula y metodología anterior.\n\n8.-Que en el oficio de referencia se solicita brindar instrucción a la\nComisión de Mejora Regulatoria, con el fin de que en el seno de dicha Comisión\nse proceda con el análisis de la nueva ley vigente y las variables involucradas\na efectos de establecer la nueva metodología para la fijación de una nueva\ntarifa.\n\n9.-Que de acuerdo con lo planteado por la Comisión de Tarifas, se mantenga la\ntarifa por licencia de pesca de atún a embarcaciones atuneras extranjeras en\n$56,000.00 por embarcación. Adicionalmente los armadores al momento de\nsolicitar el otorgamiento de la respectiva licencia de pesca, deberán cancelar\nla suma de $20.00 (dólares moneda de los Estados Unidos de Norteamérica), por\ntonelada neta de registro del barco, para el pago de los compromisos asumidos\npor el país ante organizaciones regionales de ordenación pesquera y el\nfuncionamiento institucional en atención al sector pesquero y acuícola\nnacional.\n\n10.-Que en el proceso de participación en las mencionadas organizaciones y\nprocesos de integración, se generan costos importantes que deben ser asumidos\npor el INCOPESCA con el interés de garantizar la gestión coordinada del recurso\nhidrobiológico atún y viabilizar la competitividad de la industria nacional\ndependiente del recurso atunero, situación esta última, que hace meritorio el\ntrasladar estos costos a los diferentes beneficiarios del recurso, en este\ncaso, a los armadores o representantes de los barcos atuneros de bandera\nextranjera que abastecen a la industria atunera nacional.\n\n11.-Que de conformidad con el inciso k), artículo 17 de la Ley 7484 de la\nLey de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, la Junta\nDirectiva tiene dentro de sus atribuciones, establecer los montos por cobrar\npor la venta de bienes y servicios que preste y genere el Instituto.\n\nCon base en los argumentos expuestos, la Junta Directiva del Instituto\nCostarricense de Pesca y Acuicultura, Por tanto,\n\nACUERDA:\n\n1°-Aprobar la propuesta planteada por la Comisión de\nTarifas del INCOPESCA, con el fin de mantener en $56.000 dólares la tarifa por\nlas licencias de pesca para embarcaciones de bandera extranjera con red de\ncerco para el período 2023.\n\n2°-Mantener el cobro de $20.00 dólares por tonelada neta de registro del\nbarco a los armadores o representantes de las embarcaciones atuneras con red de\ncerco, que serán para la atención de los compromisos asumidos por el país ante\nlas Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera, así como para la atención\nde cualquier otro objetivo afín con el cumplimiento de dichos compromisos y los\nintereses país en el desarrollo del sector pesquero costarricense.\n\n3°-El presente acuerdo rige del 01 de enero 2023 y hasta el 31 de diciembre\nde 2023. En caso de que llegado\nel plazo de vencimiento no\nse hubiese aprobado la nueva tarifa la presente continuará vigente de manera temporal hasta\nque se apruebe la nueva tarifa por parte de la Junta Directiva de INCOPESCA.\n\n4°-Brindar instrucción a la Comisión de Mejora Regulatoria, con el fin de\nque, en el seno de dicha Comisión, en el plazo de un mes, se proceda con el\nanálisis de la Ley N°10304, \"Ley para recuperar la riqueza atunera de costa\nrica y promover su aprovechamiento sostenible en beneficio del pueblo\ncostarricense\" con el fin de tomar en consideración las variables\ninvolucradas, para que con base en dicho análisis se proceda a establecer la\nnueva metodología para la fijación de una nueva tarifa.\n\n5°-Acuerdo\nen firme. Publíquese.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Norm 278\n\n Maintains the fee for fishing licenses for foreign-flag purse-seine vessels for the 2023 period\n\nCOSTA RICAN INSTITUTE OF FISHERIES AND AQUACULTURE\n\nAJDIP/278-2022.—Puntarenas, on the twentieth day of the month of\nDecember of two thousand twenty-two.\n\nConsidering:\n\n1.—That in accordance with Article 50 of the Political Constitution, the State has the authority and\nthe duty to ensure the greatest well-being of its inhabitants, through the organization and stimulation\nof production. The foregoing, in turn, allows for the guarantee of the right to a healthy and ecologically\nbalanced environment, by virtue of which the State is called upon to preserve and promote the rational\nuse of its natural resources in the conduct of productive activities, a vital action\nto secure sustainable development.\n\n2.—That tuna constitutes a very important fishery resource for the Costa Rican\nState, due to the catch volumes, the supply to the\nnational industry, and the value this species reaches in\ninternational markets, especially in fresh and canned tuna markets.\n\n3.—That INCOPESCA requires, for an integral and coherent management of\nfisheries of national interest, in accordance with the obligations assumed\nby the country upon signing the United Nations Convention on the Law of\nthe Sea and the Agreement for the Implementation of the Provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea relating to the Conservation and\nManagement of Straddling Fish Stocks and\nHighly Migratory Fish Stocks, consistent with the\nFAO Code of Conduct for Responsible Fisheries and the Code of Conduct for\nResponsible Fisheries of the Countries of the Central American Isthmus, and the\ncountry's commitments due to its incorporation in fisheries matters before the OECD, by\nwhich it is called to actively participate in evaluation meetings and the\nadoption of policies and regulations, as part of the multilateral\nmanagement processes, developed by the Regional Fisheries Management\nOrganizations whose coverage area includes the jurisdictional waters of the\ncountry and the other areas in which the fishing fleet flying the\nnational flag operates. Said integration processes warn of the assumption of commitments\nof a gradual financial, in-person, and logistical nature that the country must\nassume with strength and a high sense of compliance.\n\n4.—That in accordance with Article 6 of the Political Constitution, as well\nas the Law Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, Law\nNo. 7384 of March 16, 1994, and the Fisheries and Aquaculture Law, Law No.\n8436 of March 1, 2005, the State has the authority to control\nfishing activity in jurisdictional waters, through pertinent\nregulation. To ensure the sustainable use of the maritime\nheritage, the technical, scientific, economic,\nsocial, and environmental criteria that demonstrate the availability and viability for the\nextraction of the resource must be available, so that fishing is developed\nsustainably, marine species are protected, and the best economic\nresults are achieved for the country and for the various sectors involved in the\ncatch, processing, and marketing of such species.\n\n5.—That from subsection 5(g) of the Law Creating the\nCosta Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, as well as from sections 10, 50, and 103 of\nthe Fisheries and Aquaculture Law, it follows that the granting of a license\nis a discretionary act by the State. The discretionary nature is evident\nin the assessment that the Costa Rican Institute of Fisheries and\nAquaculture may conduct given the need to guarantee the most adequate conservation and\nexploitation of the marine resource; however, such nature does not confer upon the\ninstitution unlimited power of action, as the Costa Rican\nlegal system establishes that its decisions regarding the fishery resource must\nbe based on the availability of the resource, the need for local\nconsumption, and the supply of raw material for the Costa Rican industry.\n\n6.—That through official communication\nINCOPESCA-DOPA-149-2022, Mr. Miguel Durán Delgado, Director of Fisheries and Aquaculture\nManagement, establishes the Initial Volume, the Kobe Factor, and the Optimum\nVolume for the 2023 period.\n\n7.—That the Tariff Commission of INCOPESCA, through official communication\nINCOPESCA-COMT-001-2022, indicates that Law No. 10304, \"Ley para recuperar la\nriqueza atunera de costa rica y promover su aprovechamiento sostenible en\nbeneficio del pueblo costarricense\" was approved and published in the month of\nAugust 2022, at which time the ordinary 2023 budget had already\nbeen formulated, maintaining, for the purposes of calculating projected revenues,\nthe previous formula and methodology.\n\n8.—That the referenced official communication requests that instructions be issued to the\nRegulatory Improvement Commission, so that within the bosom of said Commission,\nan analysis of the new law in force and the variables involved may proceed\nfor the purpose of establishing the new methodology for setting a new\nfee.\n\n9.—That in accordance with what was proposed by the Tariff Commission, the fee\nfor the tuna fishing license for foreign tuna vessels be maintained at\n$56,000.00 per vessel. Additionally, the shipowners, at the time of\nrequesting the granting of the respective fishing license, must pay\nthe sum of $20.00 (dollars, currency of the United States of America), per\nnet registered ton of the vessel, for the payment of the commitments assumed\nby the country before regional fisheries management organizations and the\ninstitutional functioning in service to the national fisheries and aquaculture\nsector.\n\n10.—That in the process of participation in the aforementioned organizations and\nintegration processes, significant costs are generated that must be borne\nby INCOPESCA in the interest of ensuring the coordinated management of the tuna\nhydrobiological resource and making viable the competitiveness of the national industry\ndependent on the tuna resource, the latter situation making it meritorious to\ntransfer these costs to the different beneficiaries of the resource, in this\ncase, to the shipowners or representatives of foreign-flag tuna vessels\nthat supply the national tuna industry.\n\n11.—That in accordance with subsection k), Article 17 of Law 7484, the\nLaw Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, the Board\nof Directors has among its attributions, establishing the amounts to be charged\nfor the sale of goods and services provided and generated by the Institute.\n\nBased on the arguments set forth, the Board of Directors of the\nCosta Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, Therefore,\n\nAGREES:\n\n1st.—To approve the proposal put forward by the\nTariff Commission of INCOPESCA, in order to maintain the fee for\nfishing licenses for foreign-flag purse-seine vessels for the 2023 period at fifty-six thousand dollars ($56,000.00).\n\n2nd.—To maintain the charge of $20.00 dollars per net registered ton of the\nvessel to the shipowners or representatives of purse-seine tuna vessels,\nwhich shall be for addressing the commitments assumed by the country before\nthe Regional Fisheries Management Organizations, as well as for addressing\nany other objective related to the fulfillment of said commitments and the\ncountry's interests in the development of the Costa Rican fisheries sector.\n\n3rd.—This agreement is in effect from January 1, 2023, until December 31,\n2023. In the event that upon\nreaching the expiration date the new fee has not been approved, this agreement shall remain in force temporarily until\nthe new fee is approved by the Board of Directors of INCOPESCA.\n\n4th.—To issue instructions to the Regulatory Improvement Commission, so\nthat, within the bosom of said Commission, within a period of one month, an\nanalysis of Law No. 10304, \"Ley para recuperar la riqueza atunera de costa\nrica y promover su aprovechamiento sostenible en beneficio del pueblo\ncostarricense\" may be carried out in order to take into consideration the\ninvolved variables, so that based on said analysis, a new\nmethodology for setting a new fee may be established.\n\n5th.—Firm\nagreement. Let it be published." }