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  "id": "norm-98934",
  "citation": "Decreto 43922",
  "section": "norms",
  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Derogatoria de los decretos de emergencia fitosanitaria Thrips palmi, Xylella fastidiosa y comisión de palmáceas",
  "title_en": "Repeal of phytosanitary emergency decrees for Thrips palmi, Xylella fastidiosa, and palms commission",
  "summary_es": "Este decreto ejecutivo N° 43922-MAG deroga tres decretos anteriores por inaplicabilidad práctica y para evitar confusiones. Específicamente, deroga el Decreto N° 34792-MAG que declaraba emergencia nacional por la plaga Thrips palmi, el Decreto N° 39058-MAG sobre emergencia por Xylella fastidiosa, y el Decreto N° 27045-MAG que creaba la Comisión Nacional para la Prevención y Combate de Plagas de las Palmáceas. La justificación se basa en que la emergencia por Xylella ya no es necesaria porque la Unión Europea estableció medidas para evitar su introducción; el Thrips palmi se mantiene controlado con vigilancia del SFE y medidas de productores; y para las palmáceas es más viable el trabajo regional con grupos técnicos. La Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664 ya establece las obligaciones del SFE y la denuncia de plagas, por lo que los fondos de emergencia y los decretos resultan redundantes.",
  "summary_en": "This Executive Decree No. 43922-MAG repeals three previous decrees due to practical inapplicability and to avoid confusion. Specifically, it repeals Decree No. 34792-MAG declaring a national emergency due to the Thrips palmi pest, Decree No. 39058-MAG declaring an emergency due to Xylella fastidiosa, and Decree No. 27045-MAG creating the National Commission for the Prevention and Control of Palm Pests. The justification is that the Xylella emergency is no longer necessary because the EU established measures to prevent its introduction; Thrips palmi remains under control with SFE surveillance and producer measures; and for palms, a regional technical group approach is more viable. The Phytosanitary Protection Law No. 7664 already establishes SFE's obligations and pest reporting, making the emergency funds and decrees redundant.",
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  "date": "02/12/2022",
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    "emergencia fitosanitaria",
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    "Servicio Fitosanitario del Estado (SFE)",
    "Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664",
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    "Emergencia fitosanitaria",
    "Thrips palmi",
    "Xylella fastidiosa",
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  "keywords_en": [
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    "Executive decree",
    "Phytosanitary emergency",
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    "State Phytosanitary Service"
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  "excerpt_es": "Considerando:\n\nIII.-Que, con relación al Decreto Ejecutivo N° 39058- MAG, la derogación de este decreto se hace necesaria por cuanto es un organismo que se encuentra presente en el territorio nacional. El estado de emergencia se emite ante la detección de la plaga en plantas ornamentales de café por la Unión Europea, sin embargo, la Unión Europea estableció las medidas fitosanitarias para evitar la introducción de la plaga a sus países miembros.\n\nIV.-Que, con relación al Decreto Ejecutivo N° 34792- MAG, la condición de esta plaga en el país se mantiene, el SFE realiza la vigilancia en los lugares de producción donde se ha reportado la plaga con fondos propios (presupuesto ordinario). Así también las medidas recomendadas y aplicadas por los productores para el control han ayudado a que las poblaciones no pongan en riesgo el agro nacional y minimizando el daño económico.\n\nV.-Que, en este momento no es necesario la utilización del fondo de emergencia como se estalece en estos decretos ni prorrogar el estado de emergencia dadas las condiciones actuales. Aunado a lo anterior, la Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664 ya establece que el SFE debe velar por la protección fitosanitaria de los cultivos en nuestro país, disponiendo, una vez comprobada la existencia de una plaga, las medidas técnicas y de control que eviten la propagación de estas. Además, también ya se establece, la obligación de que toda persona denuncie la presencia de plagas de importancia económica o cuarentenal.",
  "excerpt_en": "Considering:\n\nIII.-That, with relation to Executive Decree No. 39058-MAG, the repeal of this decree is necessary because the organism is already present in national territory. The state of emergency was issued upon detection of the pest in coffee ornamental plants by the European Union; however, the European Union established phytosanitary measures to prevent the introduction of the pest into its member countries.\n\nIV.-That, with relation to Executive Decree No. 34792-MAG, the condition of this pest in the country continues; the SFE conducts surveillance in production sites where the pest has been reported using its own funds (ordinary budget). Likewise, the recommended and applied control measures by producers have helped keep populations from endangering national agriculture and minimized economic damage.\n\nV.-That, at this time it is not necessary to use the emergency fund as established in these decrees nor to extend the state of emergency given the current conditions. In addition to the above, the Phytosanitary Protection Law No. 7664 already establishes that the SFE must ensure the phytosanitary protection of crops in our country, providing, once the existence of a pest is verified, technical and control measures to prevent its spread. Furthermore, it also already establishes the obligation for every person to report the presence of pests of economic or quarantine importance.",
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    "summary_en": "Three executive decrees are repealed due to practical inapplicability: 34792-MAG on Thrips palmi emergency, 39058-MAG on Xylella fastidiosa emergency, and 27045-MAG creating the palms pest commission.",
    "summary_es": "Se derogan tres decretos ejecutivos por inaplicabilidad práctica: el 34792-MAG sobre emergencia por Thrips palmi, el 39058-MAG sobre emergencia por Xylella fastidiosa, y el 27045-MAG que creaba la comisión de plagas de palmáceas."
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      "quote_es": "Que, en este momento no es necesario la utilización del fondo de emergencia como se estalece en estos decretos ni prorrogar el estado de emergencia dadas las condiciones actuales."
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      "quote_es": "Aunado a lo anterior, la Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664 ya establece que el SFE debe velar por la protección fitosanitaria de los cultivos en nuestro país, disponiendo, una vez comprobada la existencia de una plaga, las medidas técnicas y de control que eviten la propagación de estas."
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 43922\n\n                        Deroga decreto ejecutivo N° 34792 \"Declara estado de emergencia\nfitosanitaria nacional, por la plaga Thrips palmi\", y 39058 \" Declara Estado de emergencia\nfitosanitaria nacional por el incremento de la plaga conocida como Xylella fastidiosa\"\n\nN° 43922-MAG\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nY EL MINISTRO DEAGRICULTURA Y GANADERIA\n\nEn\nejercicio de las facultades que les confieren los artículos 140, incisos 3),\n18) y 20), artículo 146 de la Constitución Política; artículos 25 inciso l), 27\ninciso l), 28  inciso b) y j) de la Ley\nGeneral de la Administración Pública, ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978 y la\nLey de Protección Fitosanitaria, Ley Nº 7664, del 08 de abril de 1997.\n\nConsiderando:\n\nI.-Que, de conformidad con la Constitución Política, el Poder Ejecutivo\ntiene la potestad de reglamentación, así como de su respectiva derogatoria.\n\nII.-Que\nde conformidad con los oficios OR-033-2021 de fecha 29 de junio de 2021 y el\nOR-RN-009-2022, de fecha 09 de marzo de 2022, el Departamento de Operaciones\nRegionales del Servicio Fitosanitario del Estado, recomendó la derogatoria de\nlos Decretos Ejecutivos N° 34792-MAG, 39058-MAG y 27045-MAG por la procedencia\npor inaplicabilidad práctica.\n\nIII.-Que,\ncon relación al Decreto Ejecutivo N° 39058- MAG, la derogación de este decreto\nse hace necesaria por cuanto es un organismo que se encuentra presente en el\nterritorio nacional. El estado de emergencia se emite ante la detección de la\nplaga en plantas ornamentales de café por la Unión Europea, sin embargo, la Unión\nEuropea estableció las medidas fitosanitarias para evitar la introducción de la\nplaga a sus países miembros.\n\nIV.-Que,\ncon relación al Decreto Ejecutivo N° 34792- MAG, la condición de esta plaga en\nel país se mantiene, el SFE realiza la vigilancia en los lugares de producción\ndonde se ha reportado la plaga con fondos propios (presupuesto ordinario). Así\ntambién las medidas recomendadas y aplicadas por los productores para el\ncontrol han ayudado a que las poblaciones no pongan en riesgo el agro nacional\ny minimizando el daño económico.\n\nV.-Que,\nen este momento no es necesario la utilización del fondo de emergencia como se\nestablece en estos decretos ni prorrogar el estado de emergencia dadas las\ncondiciones actuales. Aunado a lo anterior, la Ley de Protección Fitosanitaria\nN° 7664 ya establece que el SFE debe velar por la protección fitosanitaria de\nlos cultivos en nuestro país, disponiendo, una vez comprobada la existencia de\nuna plaga, las medidas técnicas y de control que eviten la propagación de estas.\nAdemás, también ya se establece, la obligación de que toda persona denuncie la\npresencia de plagas de importancia económica o cuarentenal.\n\nVI.-Que,\ndebido a las características propias del sector de palmáceas a nivel nacional,\nse hace más viable el trabajo en las regiones a través del establecimiento de\ngrupos de técnicos regionales en donde participen todos los actores\ninvolucrados (Extensión Agropecuaria, SFE, INTA, INDER, PITTA Palmáceas, Cámara\nde Productores de palma, empresa privada, entre otros).\n\nVII.-Que\nde conformidad con las consideraciones anteriores y por la inaplicabilidad\npráctica y con la finalidad de no generar confusiones innecesarias, se\nconsidera oportuna y conveniente la derogatoria de los Decretos Ejecutivos Nº\n34792-MAG, PUBLICADO\nEN LA GACETA N° 201 DEL 17 DE OCTUBRE DE 2008, DENOMINADO\n\"EMERGENCIA NACIONAL FITOSANITARIA POR LA PRESENCIA DE LA PLAGA THRIPS\nPALMI\", N° 39058-MAG, PUBLICADO EN LA GACETA N° 143 DEL 24 DE\nJULIO DE 2015, DENOMINADO \"DECLARA ESTADO DE EMERGENCIA FITOSANITARIA\nNACIONAL POR EL INCREMENTO DE LA PLAGA CONOCIDA COMO XYLELLA FASTIDIOSA\"\nY N°27045-MAG, PUBLICADO EN LA GACETA N° 176 DEL 9 DE SETIEMBRE DE 1998,\nDENOMINADO \"CREAR LA COMISIÓN NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y COMBATE DE\nPLAGAS DE LAS PALMÁCEAS, COMO ORGANISMO COORDINADOR Y ASESOR DEL MINISTERIO DE\nAGRICULTURA Y GANADERÍA\", DEL 27 DE ABRIL DE 1998.\n\nVIII.-Que\nde conformidad con los párrafos segundo y tercero del artículo 12 del\nReglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y\nTrámites Administrativos, Decreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC del 22 de febrero\nde 2012; el presente Decreto no crea ni modifica trámites, requisitos o\nprocedimientos por lo que no requiere del Trámite de Mejora Regulatoria. Por\ntanto,\n\nDecretan:\n\nDEROGATORIA DE LOS DECRETOS EJECUTIVOS\n\nN°\n34792-MAG, PUBLICADO EN LA GACETA N° 201\n\nDEL\n17 DE OCTUBRE DE 2008, DENOMINADO\n\n\"EMERGENCIANACIONAL\nFITOSANITARIA\n\nPOR\nLA PRESENCIA DE LA PLAGA THRIPS PALMI\"\n\nY\nN° 39058-MAG, PUBLICADOEN LA GACETA N° 143\n\nDEL\n24 DE JULIO DE 2015, DENOMINADO\n\n\"DECLARA\nESTADO DE EMERGENCIA FITOSANITARIA\n\nNACIONAL\nPOR EL INCREMENTO DE LA PLAGA\n\nCONOCIDA\nCOMO XYLELLA FASTIDIOSA\"\n\nY\nEL DECRETO EJECUTIVO 27045-MAG, PUBLICADO\n\nEN\nLA GACETA N° 176 DEL 9 DE SETIEMBRE DE 1998,\n\nDENOMINADO\n\"CREAR LA COMISIÓN NACIONAL PARA\n\nLA\nPREVENCIÓN Y COMBATE DE PLAGAS\n\nDE\nLAS PALMÁCEAS, COMO ORGANISMO\n\nCOORDINADOR\nY ASESOR DEL MINISTERIO\n\nDE\nAGRICULTURA Y GANADERÍA\", DEL 27\n\nDE\nABRIL DE 1998\n\nArtículo 1º-Deróguese el Decreto Ejecutivo N° 34792- MAG, publicado en el\nDiario Oficial La Gaceta N° 201 del 17 de octubre de 2008, denominado\n\"Emergencia Nacional Fitosanitaria por la presencia de la plaga Thrips palmi\"\n\nArtículo 2º-Deróguese el Decreto Ejecutivo N° 39058-\nMAG, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 143 del 24 de julio de\n2015, denominado \"Declara estado de emergencia fitosanitaria nacional por el\nincremento de la plaga conocida como Xylella fastidiosa\"\n\nArtículo 3º-Deróguese el Decreto Ejecutivo N°27045-\nMAG, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 176 del 9 de Setiembre\nde 1998, denominado \"Crear la comisión nacional para la prevención y combate de\nplagas de las palmáceas, como órgano coordinador y asesor del Ministerio de\nAgricultura y Ganadería\".\n\nArtículo 4.-Rige a partir de su publicación en el\nDiario Oficial La Gaceta.\n\nDado en la Presidencia de la\nRepública.-San José, a los dos días del mes de diciembre del dos mil veintidós.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Complete Text of Norma 43922\n\n                        Repeals Executive Decree No. 34792 \"Declares national phytosanitary emergency\nstatus, due to the Thrips palmi pest\", and 39058 \"Declares National phytosanitary emergency\nstatus due to the increase of the pest known as Xylella fastidiosa\"\n\nNo. 43922-MAG\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK\n\nIn\nexercise of the powers conferred by Articles 140, subsections 3),\n18), and 20), Article 146 of the Political Constitution; Articles 25 subsection l), 27\nsubsection l), 28 subsections b) and j) of the General\nPublic Administration Law, Law No. 6227 of May 2, 1978, and the\nPhytosanitary Protection Law, Law No. 7664, of April 08, 1997.\n\nConsidering:\n\nI.—That, in accordance with the Political Constitution, the Executive Branch\nhas the regulatory power, as well as its respective repeal authority.\n\nII.—That\nin accordance with official letters OR-033-2021 dated June 29, 2021, and\nOR-RN-009-2022, dated March 09, 2022, the Regional Operations\nDepartment of the State Phytosanitary Service, recommended the repeal of\nExecutive Decrees No. 34792-MAG, 39058-MAG, and 27045-MAG due to their origin\nin practical inapplicability.\n\nIII.—That,\nwith regard to Executive Decree No. 39058-MAG, the repeal of this decree\nis necessary because it is an organism that is already present in the\nnational territory. The emergency status was issued upon the detection of the\npest in ornamental coffee plants by the European Union; however, the European\nUnion established the phytosanitary measures to prevent the introduction of the\npest to its member countries.\n\nIV.—That,\nwith regard to Executive Decree No. 34792-MAG, the condition of this pest in\nthe country persists; the SFE conducts surveillance at the production sites\nwhere the pest has been reported using its own funds (ordinary budget). In addition,\nthe measures recommended and applied by producers for\ncontrol have helped so that populations do not put national agriculture at risk,\nminimizing the economic damage.\n\nV.—That,\nat this time, it is not necessary to use the emergency fund as\nestablished in these decrees nor to extend the emergency status given the\ncurrent conditions. In addition to the foregoing, the Phytosanitary Protection Law\nNo. 7664 already establishes that the SFE must ensure the phytosanitary protection of\ncrops in our country, ordering, once the existence of\na pest is verified, the technical and control measures that prevent its spread.\nFurthermore, the obligation for any person to report the\npresence of pests of economic or quarantine importance is also already established.\n\nVI.—That,\ndue to the specific characteristics of the palmáceas sector at the national level,\nit becomes more viable to work in the regions through the establishment\nof groups of regional technicians involving all the stakeholders\n(Agricultural Extension Service, SFE, INTA, INDER, PITTA Palmáceas, Chamber\nof Palm Producers, private enterprise, among others).\n\nVII.—That\nin accordance with the foregoing considerations and due to practical inapplicability, and with the purpose of not generating unnecessary confusion, it\nis considered timely and convenient to repeal Executive Decrees No.\n34792-MAG, PUBLISHED\nIN LA GACETA No. 201 OF OCTOBER 17, 2008, DENOMINATED\n\"NATIONAL PHYTOSANITARY EMERGENCY DUE TO THE PRESENCE OF THE THRIPS\nPALMI PEST\", No. 39058-MAG, PUBLISHED IN LA GACETA No. 143 OF JULY\n24, 2015, DENOMINATED \"DECLARES NATIONAL PHYTOSANITARY EMERGENCY\nSTATUS DUE TO THE INCREASE OF THE PEST KNOWN AS XYLELLA FASTIDIOSA\"\nAND No. 27045-MAG, PUBLISHED IN LA GACETA No. 176 OF SEPTEMBER 9, 1998,\nDENOMINATED \"CREATE THE NATIONAL COMMISSION FOR THE PREVENTION AND COMBAT OF\nPALMÁCEAS PESTS, AS A COORDINATING AND ADVISORY BODY OF THE MINISTRY OF\nAGRICULTURE AND LIVESTOCK\", OF APRIL 27, 1998.\n\nVIII.—That\nin accordance with the second and third paragraphs of Article 12 of the\nRegulation to the Law for the Protection of the Citizen from the Excess of Requirements and\nAdministrative Procedures, Executive Decree No. 37045-MP-MEIC of February 22,\n2012; this Decree does not create or modify procedures, requirements, or\nprocesses, therefore it does not require the Regulatory Improvement Procedure. Therefore,\n\nThey decree:\n\nREPEAL OF EXECUTIVE DECREES\n\nNo.\n34792-MAG, PUBLISHED IN LA GACETA No. 201\n\nOF\nOCTOBER 17, 2008, DENOMINATED\n\n\"NATIONAL PHYTOSANITARY EMERGENCY\n\nDUE\nTO THE PRESENCE OF THE THRIPS PALMI PEST\"\n\nAND\nNo. 39058-MAG, PUBLISHED IN LA GACETA No. 143\n\nOF\nJULY 24, 2015, DENOMINATED\n\n\"DECLARES NATIONAL PHYTOSANITARY EMERGENCY\n\nSTATUS DUE TO THE INCREASE OF THE PEST\n\nKNOWN AS XYLELLA FASTIDIOSA\"\n\nAND\nEXECUTIVE DECREE 27045-MAG, PUBLISHED\n\nIN\nLA GACETA No. 176 OF SEPTEMBER 9, 1998,\n\nDENOMINATED\n\"CREATE THE NATIONAL COMMISSION FOR\n\nTHE\nPREVENTION AND COMBAT OF PESTS\n\nOF\nPALMÁCEAS, AS A COORDINATING\n\nAND\nADVISORY BODY OF THE MINISTRY\n\nOF\nAGRICULTURE AND LIVESTOCK\", OF THE 27TH\n\nOF\nAPRIL, 1998\n\nArticle 1.—Repeal Executive Decree No. 34792-MAG, published in the\nOfficial Gazette La Gaceta No. 201 of October 17, 2008, denominated\n\"National Phytosanitary Emergency due to the presence of the Thrips palmi pest\"\n\nArticle 2.—Repeal Executive Decree No. 39058-\nMAG, published in the Official Gazette La Gaceta No. 143 of July 24,\n2015, denominated \"Declares national phytosanitary emergency status due to the\nincrease of the pest known as Xylella fastidiosa\"\n\nArticle 3.—Repeal Executive Decree No. 27045-\nMAG, published in the Official Gazette La Gaceta No. 176 of September\n9, 1998, denominated \"Create the national commission for the prevention and combat of\npalmáceas pests, as the coordinating and advisory body of the Ministry of\nAgriculture and Livestock\".\n\nArticle 4.—It shall take effect upon its publication in the\nOfficial Gazette La Gaceta.\n\nGiven at the Presidency of the\nRepublic.—San José, on the second day of December, two thousand twenty-two."
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