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  "id": "norm-99399",
  "citation": "Resolución 022",
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  "doc_type": "resolution",
  "title_es": "Reforma de regencia veterinaria obligatoria en industria láctea",
  "title_en": "Amendment on mandatory veterinary oversight in dairy industry",
  "summary_es": "Esta resolución del Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) modifica su resolución previa que exigía contar con un regente veterinario profesional en establecimientos de la industria láctea que procesaran entre 10.000 y 150.000 litros de leche por mes. Se amplía el alcance para incluir no solo leche fluida, sino también leche procesada y otros derivados lácteos. Además, se prorroga la vigencia de la medida sanitaria obligatoria por tres años adicionales, a partir del 21 de abril de 2023. La medida se fundamenta en la necesidad de controlar riesgos sanitarios como residuos de antibióticos, enfermedades zoonóticas (brucelosis y tuberculosis) y resistencia antimicrobiana. Se destaca que la regencia ha mostrado resultados positivos, aunque aún no es universal. SENASA continuará la evaluación y seguimiento de estos establecimientos, que incluyen artesanales y pequeños productores, para proteger la salud pública mediante la inocuidad de los alimentos de origen animal conforme a la Ley N° 8495.",
  "summary_en": "This resolution from the National Animal Health Service (SENASA) amends its previous requirement for mandatory professional veterinary oversight (regency) in dairy establishments processing between 10,000 and 150,000 liters of milk per month. The scope is expanded to include not only fluid milk but also processed milk and other dairy by-products. The validity of the mandatory sanitary measure is extended for another three years starting April 21, 2023. The measure is based on the need to control health risks such as antibiotic residues, zoonotic diseases (brucellosis and tuberculosis), and antimicrobial resistance. It emphasizes that while the regency requirement has shown positive results, it is not yet universal. SENASA will continue monitoring and evaluating these establishments, including artisanal and small producers, to protect public health through the safety of animal-origin food as mandated by Law No. 8495.",
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  "date": "11/04/2023",
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    "Resolución SENASA-DG-R022-2023",
    "resistencia antimicrobiana",
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  "excerpt_es": "1°-Modificar el punto primero de la parte dispositiva de la Resolución SENASA-DG-R044-2019 de las once horas treinta minutos del dos de octubre del dos mil diecinueve, para que se lea de la siguiente forma:\n\n\"Establecer como medida sanitaria obligatoria el contar con supervisión profesional veterinaria bajo la figura de regente a los establecimientos de la industria láctea cuya producción, procesamiento o empaque, se encuentre en el rango de 10.000 a 150.000 litros de leche procesada por mes o su equivalente en otro tipo de subproductos o derivados lácteos.\"\n\n2°-Prorrogar por un periodo de tres años, contados a partir del 21 de abril del 2023, la fecha de vigencia de la Resolución SENASA-DG-R044-2019.",
  "excerpt_en": "1°-Amend the first point of the operative part of Resolution SENASA-DG-R044-2019 of eleven hours thirty minutes on October 2, 2019, to read as follows:\n\n\"Establish as a mandatory sanitary measure the requirement to have professional veterinary supervision under the figure of a regent for dairy industry establishments whose production, processing, or packaging is in the range of 10,000 to 150,000 liters of processed milk per month or its equivalent in other types of dairy by-products or derivatives.\"\n\n2°-Extend for a period of three years, starting from April 21, 2023, the validity date of Resolution SENASA-DG-R044-2019.",
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    "label_en": "Amendment and extension",
    "label_es": "Reforma y prórroga",
    "summary_en": "The scope of mandatory veterinary regency is amended to include processed milk and its derivatives, and its validity is extended for three years.",
    "summary_es": "Se modifica el alcance de la regencia veterinaria obligatoria para incluir leche procesada y sus derivados, y se prorroga su vigencia por tres años."
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      "context": "Por tanto, punto 1°",
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      "quote_es": "Establecer como medida sanitaria obligatoria el contar con supervisión profesional veterinaria bajo la figura de regente a los establecimientos de la industria láctea cuya producción, procesamiento o empaque, se encuentre en el rango de 10.000 a 150.000 litros de leche procesada por mes o su equivalente en otro tipo de subproductos o derivados lácteos."
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      "quote_en": "One of the greatest current sanitary concerns is antimicrobial resistance since the presence of microorganisms or resistance factors in foods entering the human food chain constitutes a serious risk to people's health.",
      "quote_es": "Una de las mayores preocupaciones sanitarias en la actualidad lo constituye el tema de la resistencia antimicrobiana toda vez que la presencia de microorganismos o factores de resistencia en los alimentos que entran a la cadena alimenticia del hombre, constituye un grave riesgo para la salud de las personas."
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  "body_es_text": "Recuerde que Control F es una opción que le permite buscar en la totalidad del texto\n\n\nIr al final del documento\n\n- Usted está en la última versión de la norma -\n\nReforma Establece como medida sanitaria obligatoria el contar con supervisión profesional\nveterinaria, bajo la figura de regente a establecimientos de la industria láctea\n\n\nSERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL\n\n\n\n\n\nSe modifica artículo primero y se prorroga vigencia de la resolución de esta Dirección General N°\nSENASA DG-R044- 2019 de las once horas treinta minutos del dos de octubre del dos mil diecinueve.\n\n\n\n\n\nSERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL\n\n\n\n\n\nN° SENASA-DG-R022-2023.-Dirección General.- Servicio Nacional de Salud Animal. -Barreal de Heredia,\na las quince horas con veintisiete minutos de once abril del dos mil veintitrés.\n\n\n\n\n\nResultando:\n\n\n\n\n\n1°-Que mediante la Resolución SENASA-DG-R044-2019, de las once horas treinta minutos del dos de\noctubre del dos mil diecinueve se estableció como medida sanitaria obligatoria el contar con\nsupervisión profesional veterinaria, bajo la figura de regente a establecimientos de la industria\nláctea cuya producción se encuentre en el rango de 10.000 a 150.000 litros de leche procesada por\nmes, por un periodo de tres años calendario, contados a partir de los tres meses calendario\nposteriores de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\n\n\n\n\n2°-Que la publicación de la Resolución SENASA DG-R-044-2019 se realizó en el Diario Oficial La\nGaceta N° 11 del 20 de enero del 2020 y por lo que empezó a regir a partir del 21 de abril del 2021\ny por lo que vence en sus efectos a partir del 21 de abril del 2023.\n\n\n\n\n\n3°-Que a través del personal de este Servicio destacado en sus diferentes Direcciones Regionales,\naplicando esta resolución, se le ha dado un seguimiento a los establecimientos denominados\nartesanales y pequeños que procesan entre 10.000 a 150.000 litros de leche mensual, enfocándose en\ncuatro aspectos principales: a) si la leche que utilizan proviene de hatos lecheros libres de\nBrucelosis y Tuberculosis o que tengan control oficial sobre estas enfermedades mediante sangrados\nprogramados; b) si a la leche objeto de su proceso se le aplica proceso de pasteurización; c) si su\nproducción es para autoconsumo o lo es para venta al público y d) el tipo de producto objeto de su\nproceso.\n\n\n\n\n\n4°-Que se mantiene el compromiso formal entre esta Autoridad Sanitaria y el Colegio de Médicos\nVeterinarios, a efecto de continuar mejorando la calidad de la supervisión que se llegare a\nestablecer, realizando acciones de capacitación de refrescamiento específico a los Médicos\nVeterinarios que deseen regentar este tipo de establecimientos en temas relacionados con la Ley N°\n8495, Reglamentos Técnicos Centroamericanos pertinentes, Codex Alimentarius; lineamientos de los\nProgramas Nacionales de Residuos, Brucelosis y Tuberculosis, enfermedades reproductivas, salud de\nubre y buenas prácticas de ordeño, calidad de leche cruda (parámetros de inocuidad), microbiología\nbásica y procedimiento de toma de muestras, conceptos básicos de pasteurización, fabricación de\nquesos, yogurt, natilla, entre otros.\n\n\n\n\n\n5°-Que la Resolución SENASA-DG-R044-2019 antes citada, se ha venido aplicando y ha sido efectiva,\ntanto en sus alcances como resultados, lo que ha permitido determinar la necesidad de extender su\nvigencia por un plazo igual y adicionar los alcances de aplicación de la misma, mediante la\nmodificación del artículo primero de la misma.\n\n\n\n\n\nConsiderando:\n\n\n\n\n\nI.-Sobre hechos ciertos. - Que a los efectos de dictar la presente resolución se tienen por ciertos\nlos hechos a los cuales se refieren los resultandos del primero al quinto por constar así en el\nexpediente administrativo sanitario levantado al efecto.\n\n\n\n\n\nII.-Sobre el fondo. A) Que el Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) fue creado mediante Ley N°\n8495, Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal y la cual establece que este debe entre\notras acciones garantizar al consumidor la seguridad sanitaria de los alimentos de origen animal y,\ncon ello, la protección de la salud humana; regular y controlar la seguridad sanitaria e inocuidad\nde los alimentos de origen animal en forma integral, a lo largo de la cadena de producción\nalimentaria y por ello con competencia para \".b) Administrar, planificar, dirigir y tomar las\nmedidas veterinarias o sanitarias pertinentes sobre el control de la seguridad e inocuidad de los\nproductos y subproductos de origen animal, en las etapas de captura, producción, industrialización y\ncomercialización, considerando aditivos alimentarios, residuos de medicamentos veterinarios,\nplaguicidas y otros contaminantes químicos, biológicos o de origen biotecnológico...\" (Artículo 6\ninciso b) de la Ley N° 8495). B) Que el inciso e) del artículo 6 antes citado señala que es\ncompetencia de este Servicio Nacional \"Dictar las normas técnicas pertinentes, elaborar los manuales\nde procedimientos, así como ejecutar y controlar las medidas de bienestar animal, inspección\nveterinaria, desplazamiento interno, importación, exportación, tránsito, cordones sanitarios,\nprohibición de desplazamiento a zonas o locales infectados, prohibición o uso controlado de\nmedicamentos veterinarios y reactivos de laboratorio veterinario, vigilancia e investigación\nepidemiológica y medidas sanitarias y veterinarias en general, de todo animal doméstico, silvestre,\nacuático u otros, su material genético, sus productos, subproductos, derivados, sus desechos, las\nsustancias peligrosas y los alimentos para animales...\". C) Que el inciso ñ) del citado artículo\nestablece que le corresponde al SENASA \"establecer los criterios de autorización a personas físicas\ny jurídicas para cada actividad específica, las responsabilidades asumidas y sus limitaciones\". D)\nQue el artículo 221 de la Ley General de Salud, N° 5395 del 30 de octubre de 1973, establece que\n\"Los establecimientos dedicados al sacrificio o destace de animales y a la industrialización de\nalimentos cárneos de las diferentes especies, destinados al consumo de la población, deberán contar,\nademás, con inspección médica veterinaria aprobada por el Ministerio. Quedan sujetos a la misma\nexigencia las fábricas y plantas elaboradoras de productos de origen animal\". E) Que una de las\nmayores preocupaciones sanitarias en la actualidad lo constituye el tema de la resistencia\nantimicrobiana toda vez que la presencia de microorganismos o factores de resistencia en los\nalimentos que entran a la cadena alimenticia del hombre, constituye un grave riesgo para la salud de\nlas personas, riesgo este que se aumenta usualmente por el mal uso de los antimicrobianos en el\ntratamiento de los animales y por lo que deben realizarse esfuerzos a fin de que se dé el uso\nadecuado a dichos agentes antimicrobianos. F) Que, anterior a la promulgación de la Resolución\nSENASA-DG-R044-2019, se había identificado sesenta y un establecimientos que entran en este rango de\nproducción, supondría, en el caso hipotético de que todos produzcan el volumen menor indicado (1200\nkg/mes), que en su conjunto estarían sacando al mercado consumidor 73.200 kg (73 ton.) de queso por\nmes sin ningún control sanitario profesional. G) Que el SENASA, mediante la Dirección de Inocuidad\nde Productos de Origen Animal (DIPOA), ha realizado la valoración de los alcances y resultados de la\nResolución SENASA-DG-R044-2019, determinando que, aunque si bien, no se ha logrado la\nuniversalización de la misma y aún permanecen algunos establecimientos de los obligados a esa\nsupervisión profesional sin la misma, se ha considerado que en general ha sido positiva su\naplicación y va en el sentido correcto a fin de controlar los riesgos sanitarios sobre la salud\npública relativos a residuos de antibióticos, el riesgo de intoxicaciones alimenticias o la\ndiseminación de enfermedades zoonóticas, como lo son la Brucelosis y la Tuberculosis. Igualmente,\nque es necesario modificar la redacción del punto primero de la parte dispositiva de la medida\nsanitaria establecida a fin de incluir dentro de la misma, no solo leche fluida, sino también la\nleche procesada, con el fin de robustecer la eficacia de la resolución. H) Que dadas las\nconsideraciones anteriores se hace necesario modificar la redacción del punto primero de la parte\ndispositiva de la medida sanitaria establecida por la Resolución SENASA DG-R-044-2019 citada a fin\nde incluir dentro de la misma, no solo leche fluida, sino también la leche procesada e igualmente\nextender el plazo de la resolución por otro periodo de tres años, manteniendo la constante\nevaluación de los alcances y logros de la misma. Por tanto,\n\n\n\n\n\nEL DIRECTOR GENERAL\n\n\n\n\n\nDEL SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL\n\n\n\n\n\nRESUELVE:\n\n\n\n\n\n1°-Modificar el punto primero de la parte dispositiva de la Resolución SENASA-DG-R044-2019 de las\nonce horas treinta minutos del dos de octubre del dos mil diecinueve, para que se lea de la\nsiguiente forma:\n\n\n\n\n\n\"Establecer como medida sanitaria obligatoria el contar con supervisión profesional veterinaria bajo\nla figura de regente a los establecimientos de la industria láctea cuya producción, procesamiento o\nempaque, se encuentre en el rango de 10.000 a 150.000 litros de leche procesada por mes o su\nequivalente en otro tipo de subproductos o derivados lácteos.\"\n\n\n\n\n\n2°-Prorrogar por un periodo de tres años, contados a partir del 21 de abril del 2023, la fecha de\nvigencia de la Resolución SENASA-DG-R044-2019.\n\n\n\n\n\n3°-Publíquese en el Diario Oficial La Gaceta y en la página web del Servicio Nacional de Salud\nAnimal. Notifíquese al Colegio de Médicos Veterinarios para lo de su competencia y encárguese a la\nDirección de Inocuidad de Productos de Origen Animal (DIPOA) y a la Dirección de Operaciones\nNacionales de este Servicio Nacional la implementación y evaluación de la presente medida sanitaria.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nFecha de generación: 4/5/2026 17:54:45\n\nIr al principio del documento",
  "body_en_text": "Remember that Ctrl+F is an option that allows you to search the entire text\n\n\nGo to the end of the document\n\n- You are viewing the latest version of the regulation -\n\nReform Establishes as a Mandatory Sanitary Measure the Requirement to Have Professional Veterinary\nSupervision, Under the Figure of a Supervising Veterinarian (regente), for Dairy Industry\nEstablishments\n\n\nSERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL\n\n\n\n\n\nArticle one is modified and the validity of the resolution of this Dirección General, No.\nSENASA DG-R044-2019 of eleven hours thirty minutes on October two, two thousand nineteen, is\nextended.\n\n\n\n\n\nSERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL\n\n\n\n\n\nNo. SENASA-DG-R022-2023.—Dirección General.— Servicio Nacional de Salud Animal. —Barreal de Heredia,\nat fifteen hours and twenty-seven minutes on April eleven, two thousand twenty-three.\n\n\n\n\n\nResultando:\n\n\n\n\n\n1°—That through Resolution SENASA-DG-R044-2019, of eleven hours thirty minutes on October two,\ntwo thousand nineteen, it was established as a mandatory sanitary measure for dairy industry\nestablishments whose production falls within the range of 10,000 to 150,000 liters of processed milk\nper month to have professional veterinary supervision, under the figure of a supervising veterinarian\n(regente), for a period of three calendar years, counted from three calendar months after its\npublication in the Diario Oficial La Gaceta.\n\n\n\n\n\n2°—That the publication of Resolution SENASA DG-R-044-2019 was carried out in the Diario Oficial La\nGaceta No. 11 of January 20, 2020, and therefore it came into effect starting April 21, 2021,\nand consequently its effects expire starting April 21, 2023.\n\n\n\n\n\n3°—That through the personnel of this Service stationed in its different Direcciones Regionales,\napplying this resolution, follow-up has been given to the establishments called artisanal and small\nthat process between 10,000 to 150,000 liters of milk monthly, focusing on four main aspects: a) if\nthe milk they use comes from dairy herds free of Brucellosis and Tuberculosis or that have official\ncontrol over these diseases through scheduled blood testing (sangrados programados); b) if the milk\nsubject to their process undergoes a pasteurization process; c) if their production is for\nautoconsumo or for sale to the public; and d) the type of product subject to their process.\n\n\n\n\n\n4°—That the formal commitment between this Sanitary Authority and the Colegio de Médicos\nVeterinarios is maintained, in order to continue improving the quality of the supervision that may\nbe established, by carrying out specific refresher training actions for the Médicos Veterinarios who\nwish to act as supervising veterinarians (regentar) for this type of establishments on topics related\nto Ley N° 8495, pertinent Central American Technical Regulations (Reglamentos Técnicos\nCentroamericanos), Codex Alimentarius; guidelines of the National Programs for Residues, Brucellosis\nand Tuberculosis, reproductive diseases, udder health and good milking practices, raw milk quality\n(safety parameters (parámetros de inocuidad)), basic microbiology and sample collection procedure,\nbasic concepts of pasteurization, cheese making, yogurt, natilla, among others.\n\n\n\n\n\n5°—That the aforementioned Resolution SENASA-DG-R044-2019 has been applied and has been effective,\nboth in its scope and results, which has made it possible to determine the need to extend its\nvalidity for an equal period and to add to its scope of application, by modifying its article one.\n\n\n\n\n\nConsiderando:\n\n\n\n\n\nI.—On certain facts. — That for the purposes of issuing this resolution, the facts referred to in\nResultandos one through five are taken as certain, as they appear in the sanitary administrative\nfile (expediente administrativo sanitario) created for this purpose.\n\n\n\n\n\nII.—On the merits. A) That the Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) was created by Ley N°\n8495, Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal, which establishes that it must, among other\nactions, guarantee to the consumer the sanitary safety of foods of animal origin and, thereby, the\nprotection of human health; regulate and control the sanitary safety and safety (inocuidad) of foods\nof animal origin comprehensively, along the food production chain, and therefore with the competence\nto \"...b) Administer, plan, direct, and take pertinent veterinary or sanitary measures regarding the\ncontrol of the safety and safety (inocuidad) of products and by-products of animal origin, in the\nstages of capture, production, industrialization, and commercialization, considering food additives,\nresidues of veterinary medications, pesticides, and other chemical, biological, or biotechnological\ncontaminants...\" (Article 6, subsection b) of Ley N° 8495). B) That subsection e) of Article 6 cited\nabove indicates that it is the competence of this Servicio Nacional to \"Issue the pertinent technical\nstandards, prepare procedure manuals, as well as execute and control animal welfare measures,\nveterinary inspection, internal movement, import, export, transit, sanitary cordons (cordones\nsanitarios), prohibition of movement to infected zones or premises, prohibition or controlled use of\nveterinary medications and veterinary laboratory reagents, epidemiological surveillance and\ninvestigation, and sanitary and veterinary measures in general, for all domestic, wild, aquatic, or\nother animals, their genetic material, their products, by-products, derivatives, their waste,\nhazardous substances, and animal feed...\". C) That subsection ñ) of the cited article establishes\nthat it corresponds to SENASA to \"establish the authorization criteria for individuals and legal\nentities for each specific activity, the assumed responsibilities, and their limitations\". D) That\nArticle 221 of the Ley General de Salud, No. 5395 of October 30, 1973, establishes that\n\"Establishments dedicated to the slaughter or butchering of animals and to the industrialization of\nmeat foods from different species, intended for consumption by the population, must also have\nveterinary medical inspection approved by the Ministry. Factories and processing plants for products\nof animal origin are subject to the same requirement.\" E) That one of the greatest sanitary concerns\nat present is the issue of antimicrobial resistance, since the presence of microorganisms or\nresistance factors in foods that enter the human food chain constitutes a serious risk to people's\nhealth, a risk that is usually increased by the misuse of antimicrobials in the treatment of animals\nand for which efforts must be made to ensure the appropriate use of said antimicrobial agents. F)\nThat, prior to the promulgation of Resolution SENASA-DG-R044-2019, sixty-one establishments falling\nwithin this production range had been identified; it would mean, in the hypothetical case that they\nall produce the lowest indicated volume (1200 kg/month), that together they would be releasing\n73,200 kg (73 tons) of cheese per month into the consumer market without any professional sanitary\ncontrol. G) That SENASA, through the Dirección de Inocuidad de Productos de Origen Animal (DIPOA),\nhas carried out an assessment of the scope and results of Resolution SENASA-DG-R044-2019,\ndetermining that, although the universalization of the same has not been achieved and some\nestablishments among those obligated to this professional supervision still remain without it, it has\nbeen considered that, in general, its application has been positive and is proceeding in the correct\ndirection to control the sanitary risks to public health related to antibiotic residues, the risk of\nfood poisoning, or the dissemination of zoonotic diseases, such as Brucellosis and Tuberculosis.\nLikewise, that it is necessary to modify the wording of the first point of the operative part of the\nestablished sanitary measure in order to include within it not only fluid milk, but also processed\nmilk, with the aim of strengthening the effectiveness of the resolution. H) That given the previous\nconsiderations, it is necessary to modify the wording of the first point of the operative part of\nthe sanitary measure established by the cited Resolution SENASA DG-R-044-2019 in order to include\nwithin it not only fluid milk, but also processed milk, and equally to extend the term of the\nresolution for another period of three years, maintaining the constant evaluation of its scope and\nachievements. Por tanto,\n\n\n\n\n\nTHE DIRECTOR GENERAL\n\n\n\n\n\nOF THE SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL\n\n\n\n\n\nRESUELVE:\n\n\n\n\n\n1°—To modify the first point of the operative part of Resolution SENASA-DG-R044-2019 of eleven\nhours thirty minutes on October two, two thousand nineteen, so that it reads as follows:\n\n\n\n\n\n\"To establish as a mandatory sanitary measure the requirement to have professional veterinary\nsupervision under the figure of a supervising veterinarian (regente) for dairy industry establishments\nwhose production, processing, or packaging falls within the range of 10,000 to 150,000 liters of\nprocessed milk per month or its equivalent in another type of dairy by-products or derivatives.\"\n\n\n\n\n\n2°—To extend for a period of three years, counted from April 21, 2023, the effective date of\nResolution SENASA-DG-R044-2019.\n\n\n\n\n\n3°—To be published in the Diario Oficial La Gaceta and on the website of the Servicio Nacional de\nSalud Animal. Notify the Colegio de Médicos Veterinarios for their corresponding competence, and\nentrust the Dirección de Inocuidad de Productos de Origen Animal (DIPOA) and the Dirección de\nOperaciones Nacionales of this Servicio Nacional with the implementation and evaluation of this\nsanitary measure.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nDate of generation: 4/5/2026 17:54:45\n\nGo to the beginning of the document"
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