{ "id": "norm-99546", "citation": "Reglamento municipal 0 (Municipalidad de Santa Cruz, 30/05/2023)", "section": "norms", "doc_type": "municipal_regulation", "title_es": "Reglamento sobre desechos de conservación vial municipal", "title_en": "Regulation on Municipal Road Maintenance Waste", "summary_es": "Este reglamento municipal de Santa Cruz establece el procedimiento para la disposición de desechos y materiales de desecho generados por las labores de conservación vial de la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal y otros departamentos técnicos. Diferencia técnicamente entre 'desechos' (sin utilidad, como sedimentos de limpieza de cunetas y alcantarillas) y 'materiales de desecho' (con posible reutilización, como pavimento perfilado). Para la disposición de desechos en predios privados, se exige un registro de botadero con autorización del propietario que exime de responsabilidad a la municipalidad, informe técnico que acredite el cumplimiento de las disposiciones de conservación vial del MOPT (apartados GA-01-2001 y GA-04-2001) y certificación de propiedad. También permite la disposición dentro del derecho de vía sin autorización del propietario. Para la donación de materiales de desecho, el interesado debe solicitarlo, indicar el destino del material, eximir de responsabilidad al municipio y contar con visto bueno de la jefatura. El reglamento busca reducir costos de disposición final y legalizar una práctica histórica.", "summary_en": "This municipal regulation from Santa Cruz establishes the procedure for disposing of waste and waste materials generated by road maintenance activities of the Municipal Road Management Technical Unit and other technical departments. It draws a technical distinction between 'waste' (unusable, such as sediment from cleaning ditches and culverts) and 'waste material' (potentially reusable, such as milled asphalt). For waste disposal on private land, it requires a dump site registry with the landowner's authorization, which exempts the municipality from liability, a technical report certifying compliance with MOPT's road maintenance environmental provisions (sections GA-01-2001 and GA-04-2001), and proof of ownership. Disposal within the road right-of-way is also permitted without landowner consent. For donating waste material, the recipient must request it, state its intended use, release the municipality from liability, and obtain departmental approval. The regulation aims to reduce final disposal costs and formalize a longstanding practice.", "court_or_agency": "", "date": "30/05/2023", "year": "2023", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "botadero", "desechos", "material de desecho", "derecho de vía", "MOPT", "conservación vial", "Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 13 inciso c)", "law": "Código Municipal" }, { "article": "Art. 2°", "law": "Ley N° 3155 de Creación del MOPT" }, { "article": "GA-01-2001, GA-04-2001", "law": "Disposiciones de Conservación y Construcción Vial 2001 (MOPT)" } ], "keywords_es": [ "desechos de conservación vial", "botadero", "municipalidad de Santa Cruz", "material de desecho", "conservación vial", "derecho de vía", "MOPT", "gestión ambiental", "registro de botadero", "responsabilidad civil", "donación de materiales" ], "keywords_en": [ "road maintenance waste", "dump site", "municipality of Santa Cruz", "waste material", "road maintenance", "right-of-way", "Ministry of Public Works and Transport", "environmental management", "dump site registry", "civil liability", "material donation" ], "excerpt_es": "Producto de los trabajos propios de esta unidad, se generan una serie de desechos y materiales de desechos, los cuales no pueden ser utilizados o reutilizados en las mismas labores de conservación vial de donde provienen y que por su consistencia, naturaleza y cantidad deben disponerse de manera adecuada. Por lo que se establece la diferencia técnica entre los 'desechos' generados por las actividades de conservación vial respecto a los 'materiales de desecho' de esas mismas actividades, respecto a lo segundo, se tiene utilidad y que ésta ya venció o terminó, se dejó de utilizar y/o en otros sitios para un fin diferente al original, y en contraposición de los primeros, que no tienen utilidad alguna para las vías o su utilidad es muy reducida.\n\nArtículo 1º-Se aprobarán los Botaderos como los sitios donde se dispondrán los desechos que generan las actividades de conservación vial y para tal efecto se confeccionará un Registro de Botadero compuesto por lo siguiente:\na) Autorización firmada por el administrado (persona física o jurídica) con sus calidades completas, en recibir los desechos en sus respectivos predios, que de ahora en adelante se llamarán Botaderos. Se deberá adjuntar el plano catastrado y la certificación de propiedad que los acredite como los propietarios de dichos predios (se adjunta Anexo 1).\nb) En la autorización del administrado para el Botadero, deberá indicarse que se exime a la Municipalidad de Santa Cruz, de toda responsabilidad civil, penal y administrativa por la disposición de los desechos provenientes de la conservación vial en sus predios.\nc) Informe Técnico de la Unidad Técnica de Gestión Vial o Departamento que generó los desechos, en el cual, se declara que el predio aprobado como Botadero, cumple con el apartado de Gestión Ambiental de las Disposiciones de Conservación y Construcción Vial 2001 y/o manual vigente.", "excerpt_en": "As a result of this unit's own work, a series of waste and waste materials are generated, which cannot be used or reused in the same road maintenance activities where they originated, and which, due to their consistency, nature, and quantity, must be properly disposed of. Therefore, a technical difference is established between 'waste' generated by road maintenance activities and 'waste material' from those same activities; the latter has some utility that has expired or ended, is no longer used, and/or may be used elsewhere for a different purpose, as opposed to the former, which has no utility for roads or its utility is very limited.\n\nArticle 1—Dump sites are approved as locations for disposing of waste generated by road maintenance activities, and for this purpose, a Dump Site Registry shall be created, consisting of the following:\na) Authorization signed by the managed party (individual or legal entity) with full qualifications, agreeing to receive waste on their respective properties, hereinafter called Dump Sites. A cadastral map and property certification proving ownership of said properties must be attached (see Annex 1).\nb) In the managed party's authorization for the Dump Site, it must be stated that the Municipality of Santa Cruz is exempt from all civil, criminal, and administrative liability for the disposal of road maintenance waste on their properties.\nc) Technical Report from the Road Management Technical Unit or the department that generated the waste, in which it is declared that the approved Dump Site complies with the Environmental Management section of the 2001 Road Conservation and Construction Provisions and/or current manual.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The Regulation on Waste Generated by the Municipal Road Management Technical Unit and Other Technical Departments is approved, establishing a procedure for disposing of waste in authorized dump sites and donating waste materials.", "summary_es": "Se aprueba el Reglamento sobre los Desechos Generados por las Labores de la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal y Otros Departamentos Técnicos, estableciendo un procedimiento para disponer desechos en botaderos autorizados y donar materiales de desecho." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando 1º", "quote_en": "Road maintenance is understood as the maintenance, rehabilitation, and reconstruction activities of all elements and parts that make up cantonal roads and their right-of-way.", "quote_es": "Se entiende por conservación vial las actividades de mantenimiento, rehabilitación y reconstrucción de todos los elementos y partes que conforman las vías cantonales y su derecho de vía." }, { "context": "Considerando 2º", "quote_en": "a technical difference is established between 'waste' generated by road maintenance activities and 'waste material' from those same activities", "quote_es": "se establece la diferencia técnica entre los 'desechos' generados por las actividades de conservación vial respecto a los 'materiales de desecho' de esas mismas actividades" }, { "context": "Artículo 1º, inciso b)", "quote_en": "In the managed party's authorization for the Dump Site, it must be indicated that the Municipality of Santa Cruz is exempt from all civil, criminal, and administrative liability for the disposal of waste", "quote_es": "En la autorización del administrado para el Botadero, deberá indicarse que se exime a la Municipalidad de Santa Cruz, de toda responsabilidad civil, penal y administrativa por la disposición de los desechos" } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-31734", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley N° 3155 de Creación del MOPT Art. 2°" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=99546&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 0\n\n Reglamento sobre los desechos generados por la labores de la Unidad Técnica\nde Gestión Vial Municipal y otros departamentos técnicos\n\nMUNICIPALIDAD\nDE SANTA CRUZ\n\nREGLAMENTO\nSOBRE LOS DESECHOS GENERADOS\n\nPOR LAS LABORES DE LA\nUNIDAD TÉCNICA DE\n\nGESTIÓN VIAL\nMUNICIPAL Y OTROS\n\nDEPARTAMENTOS\nTÉCNICOS\n\nMunicipalidad\nde Santa Cruz informa; Transcurrido el plazo de la primera publicación de la\npropuesta de Reglamento Sobre Los Desechos Generados por las Labores de la\nUnidad Técnica de Gestión Vial Municipal y Otros Departamentos Técnicos\npublicado en la gaceta número 6 del a, lunes 16 de enero del 2023, sin que a la\nfecha correspondiente se presentaran oposiciones, se publica en forma\ndefinitiva Reglamento Sobre los Desechos Generados Por Las Labores de la Unidad\nTécnica de Gestión Vial Municipal y otros Departamentos Técnicos .\n\n (Nota de Sinalevi: Tal como se indica en el párrafo\nanterior el texto corresponde al publicado en La Gaceta N° 6 del 16 de enero\ndel 2023, y se trascribe a continuación)\n\nMUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ\n\nSe comunica acuerdo dictado por el Concejo Municipal de\nSanta Cruz, en la sesión ordinaria 45-2022, artículo 06, inciso 01), celebrada\nel día 08 de noviembre del año 2022.\n\nPor tanto: En base a\nlo expuesto referente al REGLAMENTO SOBRE LA DISPOSICIÓN DE LOS DESECHOS DE\nCONSERVACIÓN VIAL GENERADOS POR LAS LABORES REALIZADAS POR LA UNIDAD TÉCNICA DE\nGESTIÓN VIAL MUNICIPAL Y OTROS DEPARTAMENTOS TÉCNICOS, esta comisión\nRecomienda a este Honorable Concejo tomar el siguiente acuerdo: Que se apruebe\nen forma incólume el Reglamento debiendo enviarse a publicar el proyecto en La\nGaceta sometiéndose a consulta pública no vinculante, por un plazo mínimo\nde diez días hábiles, para luego pronunciarse sobre el fondo del asunto.\nCúmplase con el trámite de rigor según lo dispuesto el código Municipal para\nlas disposiciones reglamentarias.\n\nREGLAMENTO\nSOBRE LOS DESECHOS\n\nGENERADOS POR LAS\nLABORES DE LA UNIDAD\n\nTÉCNICA DE GESTIÓN\nVIAL MUNICIPAL Y OTROS DEPARTAMENTOS TÉCNICOS\n\nJustificación\n\nQue el\nartículo 170 de la Constitución Política; así como el artículo 4°, en el artículo\n13 inciso c) y 169 del Código Municipal reconocen la autonomía política,\nadministrativa y financiera de las municipalidades y en virtud de lo dispuesto\npor la Ley N° 6844, y Leyes N° 3 del 14/12/1918 y N° 37 de 23/12/1943 y\nreformas N° 27762-H-C entre otra normativa.\n\nConsiderando\nque:\n\n1º-La\nUnidad Técnica de Gestión Vial Municipal, en adelante UTGVM es la que cumple\nfunciones Técnicas en la Junta Vial Cantonal y se constituye como un\ndepartamento municipal más, que tiene a cargo la conservación y construcción\nvial del cantón de Santa Cruz. Se entiende por conservación vial las\nactividades de mantenimiento, rehabilitación y reconstrucción de todos los\nelementos y partes que conforman las vías cantonales y su derecho de vía.\n\n2º-Producto de los\ntrabajos propios de esta unidad, se generan una serie de desechos y\nmateriales de desechos, los cuales no pueden ser utilizados o reutilizados\nen las mismas labores de conservación vial de donde provienen y que por su\nconsistencia, naturaleza y cantidad deben disponerse de manera adecuada. Por lo\nque se establece la diferencia técnica entre los \"desechos\" generados\npor las actividades de conservación vial respecto a los \"materiales de\ndesecho de esas mismas actividades\", respecto a lo segundo, se tiene\nutilidad y que ésta ya venció o terminó, se dejó de utilizar y/o en otros\nsitios para un fin diferente al original, y en contraposición de los primeros,\nque no tienen utilidad alguna para las vías o su utilidad es muy reducida. En\nla siguiente descripción técnica se detallan las diferencias mencionadas según\nla actividad a desarrollar:\n\nLimpieza de espaldones y cunetas. Se generan solamente desechos que son causados por la erosión de\nlas lluvias, llevados desde los predios o propiedades colindantes con los caminos hasta los\nespaldones y cunetas de las vías. También se generan sedimentos por la acción de los vehículos,\nlluvia y viento sobre la subrasante expuesta (sin pavimento) que también se depositan en los\nespaldones y cunetas. En dichos elementos de las vías, se depositan naturalmente ramas, palos,\nhojas, frutos entre otros y crece hierba, zacate y monte. Los sedimentos y elementos orgánicos que\nse deben eliminar de los espaldones y cunetas no son aprovechables ni reutilizables en la\nsubrasante, espaldones o cunetas u otro elemento vial. Eventualmente estos desechos pueden\ndepositarse en áreas bajas, socavadas o con desnivel dentro de los derechos de vía y a criterio\ntécnico de los Ingenieros de Proyecto.\n\nLimpieza de cunetas\nrevestidas y limpieza de alcantarillas. Se generan\nsolamente desechos y son causados por sedimentos llevados por las aguas\npluviales que circulan en las cunetas revestidas y pasos de alcantarillas y\nocurren los mismos elementos orgánicos de los espaldones y cunetas que se\ndepositan naturalmente en estas estructuras de concreto. Cabe mencionar que\nocasionalmente se depositan por terceros, bolsas de basura de carácter general,\nsin embargo, todos los desechos provenientes de la limpieza de las estructuras de\nconcreto mencionadas, tampoco son aprovechables ni reutilizables. Aunque\nconforme al criterio de los Ingenieros de Proyectos, estos desechos si se\npueden depositar en áreas bajas o depresiones naturales del derecho de vía.\n\nBacheo con mezcla\nasfáltica. Se generan materiales de desecho, cuyos\nmateriales originales ya terminaron su vida útil, dentro de estos materiales\nestán la subrasante, subbase\ny base granular contaminados con plasticidad, y la mezcla asfáltica y agregados\npétreos de tratamiento superficial vencidos y oxidados. Estos materiales de desecho\npueden tener cierta utilidad en áreas bajas de los espaldones y cunetas,\nparadas de buses y otros y su reutilización dependerá del criterio de los\ningenieros de proyecto.\n\nPerfilado de Pavimentos. Se generan materiales de desecho que al igual que en la actividad de\nbacheo, son materiales que terminaron su vida útil para lo que fueron utilizados originalmente, el\nmaterial de desecho resultante conocido generalmente como perfilado, si es aprovechable\nconsiderablemente, tanto por su volumen o cantidades resultantes como por su homogeneidad física\n(tamaño del desecho, carácter granular) y es muy provechoso para reincorporarse a una subrasante o\nsubbase o como el equivalente al material de lastre para caminos o incluso, para realizar capas de\nimpermeabilización con emulsión asfáltica (sellos) sobre materiales granulares expuestos\n(subrasante, subbase, base granular). La reutilización en forma y medida del perfilado, dependerá\ndel criterio técnico de los ingenieros de proyectos.\n\n3º-El Ministerio de\nObras Públicas y Transportes es el ente rector en materia vial y del sector\ntransporte, por tanto, las actividades de conservación y construcción vial que\nejecuta UTGVM están bajo los lineamientos técnicos Ministerio de Obras Públicas\ny Trasporte en adelante MOPT conforme al artículo 2° de la Ley N° 3155 de\nCreación del MOPT.\n\n4º-El MOPT generó en\nel año 2001 Las Disposiciones de Conservación Vial que regulan todas las\nactividades de mantenimiento, rehabilitación, reconstrucción y construcción de\ncaminos, calles, carreteras y puentes.\n\n5º-El manejo de los\ndesechos generados en las actividades de conservación y construcción vial está\nestablecido en los lineamientos generales del apartado de GA-01-2001 Gestión\nAmbiental, de las Disposiciones de Conservación y Construcción Vial 2001 del\nMOPT.\n\n6º-El manejo y\ndisposición de desechos se realiza en los Botaderos aprobados por los\nIngenieros de Proyecto y Coordinador de UTGVM en las condiciones técnicas que\nse estipulan en el apartado GA-04-2001 Manejo de los Desechos Sólidos, de las\nDisposiciones de Conservación y Construcción 2001.\n\n7º-Corresponde a la\nMunicipalidad de Santa Cruz, disponer de manera correcta los desechos generados\nen la conservación de calles, caminos y carreteras y puentes y otros\ndepartamentos técnicos.\n\n8º-La asesoría legal\nmediante diversos pronunciamientos recomendó la instauración de un reglamento\ngeneral para atender esta situación, así como el poder disponer los desechos en\nlos predios de diversas personas físicas y/o jurídicas cercanos a las vías\nsujetas de mantenimiento, rehabilitación, reconstrucción y/o construcción de\nmanera legal, correcta y conforme al ordenamiento jurídico.\n\n9º-Históricamente\nesta Municipalidad a dispuesto de manera sencilla el manejo de estos desechos,\nno obstante, con el cambio de criterio del departamento legal, es menester\ncrear el presente reglamento a efectos de instaurar este procedimiento. Por\ntanto,\n\nSe emiten los\nsiguientes procedimientos según sea desechos o materiales de desecho. A efectos\nde estimular la economía y ahorro municipal para disminuir los costos por la\ndisposición de desechos que se generen de los mantenimientos viales y otras\nobras del funcionamiento normal de la Municipalidad de Santa Cruz, éstos podrán\nser dispuestos en los predios de los administrados o podrán ser donados a los\nadministrados según sea el caso: desechos o material de desecho.\n\nCAPÍTULO I\n\nDesechos\n\nArtículo\n1º-Se aprobarán los Botaderos como los sitios donde se dispondrán los desechos\nque generan las actividades de conservación vial y para tal efecto se\nconfeccionará un Registro de Botadero compuesto por lo siguiente:\n\na)\nAutorización firmada por el administrado (persona física o jurídica) con sus\ncalidades completas, en recibir los desechos en sus respectivos predios, que de\nahora en adelante se llamarán Botaderos. Se deberá adjuntar el plano catastrado\ny la certificación de propiedad que los acredite como los propietarios de\ndichos predios (se adjunta Anexo 1).\n\nb) En la autorización\ndel administrado para el Botadero, deberá indicarse que se exime a la\nMunicipalidad de Santa Cruz, de toda responsabilidad civil, penal y\nadministrativa por la disposición de los desechos provenientes de la\nconservación vial en sus predios.\n\nc) Informe Técnico de\nla Unidad Técnica de Gestión Vial o Departamento que generó los desechos, en el\ncual, se declara que el predio aprobado como Botadero, cumple con el apartado\nde Gestión Ambiental de las Disposiciones de Conservación y Construcción Vial\n2001 y/o manual vigente. Será equivalente al Informe Técnico mencionado un Registro\nTécnico de Disposición de Desechos, (ver anexo 2) con su respectivo\nconsecutivo y fecha donde se declare el cumplimiento de los requisitos: del\napartado 4 Protección del Medio Ambiente de la disposición GA-01-2001 Gestión\nAmbiental y el apartado 5 Manejo de Botaderos del GA-04-2001 Manejo de Desechos\nSólidos. Se indique la actividad que genera el desecho y que éste no es\naprovechable por el ente Municipal. Dicho registro podrá llenarse por los inspectores\no encargados municipales, sin embargo, solo tendrán validez con la aprobación\nfirmada de los Ingenieros de Proyecto. No se omite manifestar que este Registro\nTécnico dictaminará la idoneidad del Botadero y la aprobación definitiva del\nmismo.\n\nArtículo 2º-Cuando la UTGVM disponga de\nlos desechos dentro del mismo derecho de vía de los caminos, en las zonas\nbajas, socavaciones o depresiones que aprueben los ingenieros de proyectos; se\ndeberá llenar el registro de botadero con los mismos requisitos mencionados en\nel artículo primero, con la excepción de la autorización del propietario\ndescrita en el punto a).\n\nArtículo 3º-La UTGVM mantendrá en custodia\ntodos los Botaderos aprobados con su respectiva documentación indicada\npreviamente y un registro de control con la información básica como: la\nubicación del botadero, nombre del propietario del predio, la actividad y el\nente (brigada de maquinaria municipal, cuadrilla manual, contratista, entre\notros) que generó los desechos.\n\nCAPÍTULO II\n\nMaterial de desecho\n\nArtículo 4º-Los materiales de desecho que\ntengan alguna utilidad y se opte por su donación a los administrados se regirán\npor lo siguiente:\n\nd) Solicitud del interesado (persona\nfísica o jurídica) en el material de desecho con sus calidades completas, en la\ncual; se deberá indicar el destino que se le dará al material de desecho\ndonado, a efectos de comprobar el buen uso y destino adecuado del bien objeto\nde la donación (ver anexo i)\n\ne) La solicitud deberá eximir a la\nMunicipalidad de Santa Cruz, de toda responsabilidad civil, penal y\nadministrativa por el uso de dicho material de desecho, la falta de dicha\ncondición de responsabilidad propiciará la prevención al administrado para que\ncumpla con dicho requisito en el plazo de cinco días, en caso de no cumplir se\nrechazará de plano la gestión presentada, que se deberá tramitar ante el\nfuncionario de Promoción Social de la UTGVM.\n\nf) Informe Técnico de la Unidad Técnica de\nGestión Vial o Departamento que generó los desechos, en el cual, se declara que\nel predio aceptado para la donación cumple con el apartado de Gestión Ambiental\nde las Disposiciones de Conservación y Construcción Vial 2001. Será equivalente\nal Informe Técnico mencionado, el Registro Técnico de Disposición de\nDesechos (ver anexo 2), con su respectivo consecutivo y fecha donde se\ndeclare el cumplimiento de los requisitos: del apartado 4 Protección del Medio\nAmbiente de la disposición GA- 01-2001 Gestión Ambiental y el apartado 5 Manejo\nde Botaderos del GA-04-2001 Manejo de Desechos Sólidos. Se indique la actividad\nque genera el desecho y que éste no es aprovechable por el ente Municipal.\nDicho registro podrá llenarse por los inspectores o encargados municipales, sin\nembargo, solo tendrán validez con la aprobación firmada de los Ingenieros de\nProyecto o Coordinadores del Departamento (jefaturas). No se omite manifestar\nque este Registro Técnico dictaminará la idoneidad del sitio para recibir los\nmateriales de desecho donados y la aprobación definitiva del mismo.\n\ng) Visto bueno y Aval del director del\nárea respectiva, en caso de ser generado por una Dirección respectiva. En caso\nde ser una dirección, será por parte del alcalde Municipal.\n\nArtículo 5º-Que el material de desecho deberá\nser trasladado bajo los costos del solicitante con la supervisión del\nDepartamento respectivo únicamente en su retiro.\n\nArtículo 6º-Este reglamento deroga por\ncompleto a los anteriores y a las disposiciones que se le opongan.\n\nANEXO 1\n\nANEXO 2", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Regulation 0\n\n Regulation on the waste generated by the work of the Municipal Road Management Technical\nUnit and other technical departments\n\nMUNICIPALITY\nOF SANTA CRUZ\n\nREGULATION\nON THE WASTE GENERATED\n\nBY THE WORK OF THE\nMUNICIPAL ROAD MANAGEMENT\n\nTECHNICAL UNIT AND\nOTHER TECHNICAL\n\nDEPARTMENTS\n\nThe Municipality\nof Santa Cruz reports: The period for the first publication of the proposed Regulation on the Waste Generated by the Work of the Municipal Road Management Technical Unit and Other Technical Departments, published in Gazette number 6, Monday, January 16, 2023, having elapsed, and no objections having been filed to the corresponding date, the Regulation on the Waste Generated by the Work of the Municipal Road Management Technical Unit and Other Technical Departments is published definitively.\n\n (Sinalevi Note: As indicated in the preceding paragraph, the text corresponds to the one published in La Gaceta No. 6 of January 16, 2023, and is transcribed below)\n\nMUNICIPALITY OF SANTA CRUZ\n\nNotice is given of the agreement issued by the Municipal Council of\nSanta Cruz, in ordinary session 45-2022, article 06, subsection 01), held\non November 8, 2022.\n\nTherefore: Based on\nthe foregoing regarding the REGULATION ON THE DISPOSAL OF ROAD CONSERVATION WASTE GENERATED BY THE WORK PERFORMED BY THE MUNICIPAL ROAD MANAGEMENT TECHNICAL UNIT AND OTHER TECHNICAL DEPARTMENTS, this commission recommends to this Honorable Council to adopt the following agreement: That the Regulation be approved unimpaired, the draft to be sent for publication in La Gaceta and subjected to a non-binding public consultation, for a minimum period\nof ten business days, and subsequently to rule on the merits of the matter.\nComply with the rigorous procedure according to the provisions of the Municipal Code for regulatory provisions.\n\nREGULATION\nON THE WASTE\n\nGENERATED BY THE\nWORK OF THE MUNICIPAL\n\nROAD MANAGEMENT\nTECHNICAL UNIT AND OTHER TECHNICAL DEPARTMENTS\n\nJustification\n\nWhereas\narticle 170 of the Political Constitution; as well as article 4, article\n13 subsection c) and 169 of the Municipal Code recognize the political,\nadministrative, and financial autonomy of the municipalities, and by virtue of the provisions\nof Law No. 6844, and Laws No. 3 of 12/14/1918 and No. 37 of 12/23/1943 and\nreforms No. 27762-H-C, among other regulations.\n\nConsidering\nthat:\n\n1º-The\nMunicipal Road Management Technical Unit, hereinafter UTGVM, is the unit that performs\nTechnical functions in the Cantonal Road Board and is constituted as another\nmunicipal department, which is in charge of the conservation and construction\nof roads in the canton of Santa Cruz. Road conservation is understood as\nthe activities of maintenance, rehabilitation, and reconstruction of all\nelements and parts that make up the cantonal roads and their right-of-way (derecho de vía).\n\n2º-As a product of the\nwork specific to this unit, a series of waste and waste materials (materiales de desecho) are generated, which cannot be used or reused\nin the same road conservation work from which they come and which, due to their\nconsistency, nature, and quantity, must be disposed of appropriately. Therefore, a technical difference is established between the \"waste\" generated\nby road conservation activities and the \"waste materials from those same activities,\" regarding the latter, they have a usefulness\nthat has already expired or ended, they are no longer used, and/or in\nother sites for a purpose different from the original, in contrast to the former,\nwhich have no usefulness whatsoever for the roads or their usefulness is very limited. The\nfollowing technical description details the mentioned differences according to\nthe activity to be carried out:\n\nCleaning of shoulders (espaldones) and ditches (cunetas). Only waste is generated, which is caused by the erosion of\nrains, carried from the properties or lands adjacent to the roads to the\nshoulders and ditches of the roadways. Sediments are also generated by the action of vehicles,\nrain, and wind on the exposed subgrade (subrasante) (without pavement), which are also deposited on the\nshoulders and ditches. In said road elements, branches, sticks,\nleaves, fruits, among others, naturally accumulate, and grass, weeds, and brush grow. The sediments and organic elements that\nmust be removed from the shoulders and ditches are not usable nor reusable in the\nsubgrade, shoulders, or ditches or any other road element. Eventually, this waste can\nbe deposited in low, undercut, or uneven areas within the rights-of-way and at the technical\ncriterion of the Project Engineers.\n\nCleaning of lined ditches (cunetas revestidas) and cleaning of culverts (alcantarillas). Only waste is generated and they are caused by sediments carried by rainwater\nthat circulates in the lined ditches and culvert passages, and\nthe same organic elements from the shoulders and ditches occur, which are\ndeposited naturally in these concrete structures. It is worth mentioning that\noccasionally, general garbage bags are deposited by third parties,\nhowever, all the waste coming from the cleaning of the mentioned concrete structures\nis also not usable nor reusable. Although,\naccording to the criterion of the Project Engineers, this waste can\nbe deposited in low areas or natural depressions of the right-of-way.\n\nPatching (Bacheo) with asphalt mix. Waste materials are generated, whose\noriginal materials have already reached the end of their useful life, among these materials\nare the subgrade (subrasante), subbase (subbase),\nand granular base contaminated with plasticity, and the asphalt mix and stone aggregates\nfrom expired and oxidized surface treatment. These waste materials\nmay have some utility in low areas of the shoulders and ditches,\nbus stops, and others, and their reuse will depend on the criterion of the\nproject engineers.\n\nPavement Profiling (Perfilado de Pavimentos). Waste materials are generated that, as in the patching activity,\nare materials that reached the end of their useful life for which they were originally used, the\nresulting waste material, generally known as profiling (perfilado), is considerably usable, both for its volume or resulting quantities and for its physical homogeneity\n(size of the waste, granular nature) and is very beneficial for reincorporation into a subgrade or\nsubbase, or as the equivalent of ballast material for roads, or even, to create\nwaterproofing layers with asphalt emulsion (seals) on exposed granular materials\n(subgrade, subbase, granular base). The reuse in form and extent of the profiling will depend\non the technical criterion of the project engineers.\n\n3º-The Ministry of\nPublic Works and Transport is the governing body in road and transport sector\nmatters, therefore, the road conservation and construction activities that\nUTGVM executes are under the technical guidelines of the Ministry of Public Works\nand Transport, hereinafter MOPT, in accordance with article 2 of Law No. 3155\ncreating the MOPT.\n\n4º-In the year 2001, MOPT generated\nthe Road Conservation Provisions that regulate all\nthe activities of maintenance, rehabilitation, reconstruction, and construction of\npaths, streets, highways, and bridges.\n\n5º-The management of the\nwaste generated in road conservation and construction activities is\nestablished in the general guidelines of section GA-01-2001 Environmental\nManagement (Gestión Ambiental), of the 2001 Road Conservation and Construction Provisions\nof MOPT.\n\n6º-The management and\ndisposal of waste is carried out in Disposal Sites (Botaderos) approved by the\nProject Engineers and Coordinator of UTGVM under the technical conditions that\nare stipulated in section GA-04-2001 Solid Waste Management (Manejo de los Desechos Sólidos), of the\n2001 Conservation and Construction Provisions.\n\n7º-It is the responsibility of the\nMunicipality of Santa Cruz to correctly dispose of the waste generated\nin the conservation of streets, paths, and highways and bridges, and other\ntechnical departments.\n\n8º-The legal advisory office,\nthrough various pronouncements, recommended the establishment of a general\nregulation to address this situation, as well as being able to dispose of the waste on\nthe properties of various natural and/or legal persons close to the roadways\nsubject to maintenance, rehabilitation, reconstruction, and/or construction in a\nlegal, correct manner and in accordance with the legal system.\n\n9º-Historically,\nthis Municipality has simply arranged the management of this waste,\nhowever, with the change of criterion of the legal department, it is necessary\nto create this regulation in order to establish this procedure. Therefore,\n\nThe following procedures are issued, according to whether they are waste or waste materials. For the purpose\nof stimulating the municipal economy and savings to reduce costs for the\ndisposal of waste generated from road maintenance and other\nworks of the normal operation of the Municipality of Santa Cruz, these may\nbe disposed of on the properties of the administered parties or may be donated to the\nadministered parties, as the case may be: waste or waste material.\n\nCHAPTER I\n\nWaste\n\nArticle\n1º-Disposal Sites (Botaderos) will be approved as the sites where the waste\ngenerated by road conservation activities will be disposed of, and for this purpose,\na Disposal Site Registry will be prepared consisting of the following:\n\na)\nAuthorization signed by the administered party (natural or legal person) with their\nfull qualifications, agreeing to receive the waste on their respective properties, which will\nhenceforth be called Disposal Sites (Botaderos). The cadastral map\nand the property certification accrediting them as the owners of\nsaid properties must be attached (Annex 1 (Anexo 1) is attached).\n\nb) In the authorization\nof the administered party for the Disposal Site, it must be stated that the\nMunicipality of Santa Cruz is exempted from all civil, criminal, and\nadministrative liability for the disposal of the waste from\nroad conservation on their properties.\n\nc) Technical Report from\nthe Road Management Technical Unit or Department that generated the waste, in\nwhich it is declared that the property approved as a Disposal Site complies with the section\non Environmental Management (Gestión Ambiental) of the 2001 Road Conservation and Construction Provisions\nand/or the current manual. A Technical Registry of Waste Disposal (Registro Técnico de Disposición de Desechos), (see Annex 2 (Anexo 2)) with its respective\nsequential number and date, declaring compliance with the requirements: of\nsection 4 Environmental Protection of provision GA-01-2001 Environmental Management (Gestión Ambiental)\nand section 5 Management of Disposal Sites of GA-04-2001 Solid Waste Management (Manejo de Desechos Sólidos), will be equivalent to the mentioned Technical Report. It shall indicate the activity that generates the waste and that it is not\nusable by the Municipal entity. Said registry may be filled out by municipal inspectors\nor supervisors, however, it will only be valid with the signed approval\nof the Project Engineers. It is not omitted to state that this Technical Registry\nwill determine the suitability of the Disposal Site and its definitive approval.\n\nArticle 2º-When the UTGVM disposes of\nthe waste within the same right-of-way (derecho de vía) of the roads, in the low\nzones, undercuts, or depressions that the project engineers approve;\nthe disposal site registry must be filled out with the same requirements mentioned in\narticle one, with the exception of the owner's authorization\ndescribed in point a).\n\nArticle 3º-The UTGVM will keep in custody\nall approved Disposal Sites with their respective documentation indicated\npreviously and a control registry with the basic information such as: the\nlocation of the disposal site, name of the property owner, the activity, and the entity\n(municipal machinery brigade, manual crew, contractor, among\nothers) that generated the waste.\n\nCHAPTER II\n\nWaste Material\n\nArticle 4º-The waste materials that\nhave some utility and whose donation to the administered parties is chosen, will be governed\nby the following:\n\nd) Request from the interested party (natural\nor legal person) for the waste material with their full qualifications, in\nwhich the intended use that will be given to the donated waste material must be indicated,\nfor the purpose of verifying the good use and adequate destination of the property object\nof the donation (see Annex I (Anexo i))\n\ne) The request must exempt the\nMunicipality of Santa Cruz from all civil, criminal, and\nadministrative liability for the use of said waste material, the absence of said\ncondition of liability will lead to a warning to the administered party to\ncomply with said requirement within a period of five days, in case of non-compliance,\nthe filed request will be flatly rejected, which must be processed before the\nSocial Promotion official of the UTGVM.\n\nf) Technical Report from the Road Management Technical\nUnit or Department that generated the waste, in which it is declared that\nthe property accepted for the donation complies with the Environmental Management section\nof the 2001 Road Conservation and Construction Provisions. The Technical\nRegistry of Waste Disposal (Registro Técnico de Disposición de Desechos) (see Annex 2 (Anexo 2)), with its respective sequential number and date, declaring\ncompliance with the requirements: of section 4 Environmental Protection of\nprovision GA-01-2001 Environmental Management (Gestión Ambiental) and section 5 Management\nof Disposal Sites of GA-04-2001 Solid Waste Management (Manejo de Desechos Sólidos), will be equivalent to the mentioned Technical\nReport. It shall indicate the activity that generates the waste and that it is not\nusable by the Municipal entity.\nSaid registry may be filled out by municipal inspectors or supervisors, however,\nit will only be valid with the signed approval of the Project Engineers or\nDepartment Coordinators (department heads). It is not omitted to state\nthat this Technical Registry will determine the suitability of the site for receiving the\ndonated waste materials and its definitive approval.\n\ng) Approval and Endorsement of the director\nof the respective area, in case it is generated by a respective Directorate. In the case\nof being a directorate, it will be by the Municipal Mayor.\n\nArticle 5º-The waste material must\nbe transported at the cost of the requester with the supervision of the\nrespective Department only during its removal.\n\nArticle 6º-This regulation completely repeals\nthe previous ones and any provisions that oppose it.\n\nANNEX 1 (ANEXO 1)\n\nANNEX 2 (ANEXO 2)" }