{ "id": "norm-99586", "citation": "La Gaceta N° 98, 02/06/2023", "section": "norms", "doc_type": null, "title_es": "Reglamento para la audiencia pública del Plan Regulador de la Zona Marítima Terrestre de Cahuita", "title_en": "Regulation for the public hearing of the Cahuita Coastal Zone Regulatory Plan", "summary_es": "Este reglamento municipal, aprobado por el Concejo de Talamanca, establece el procedimiento para realizar la audiencia pública requerida por la Ley de Planificación Urbana y la Ley sobre la Zona Marítima Terrestre (N° 6043) como paso previo a la aprobación del Plan Regulador Costero del distrito de Cahuita. Detalla la convocatoria, disponibilidad de documentos, reuniones informativas, participación ciudadana (oral y escrita), protocolos de salud, desarrollo de la sesión, y fase posterior de recepción de observaciones. Regula la inscripción de participantes, el orden de la palabra, la prohibición de insultos, y la necesidad de grabar la audiencia y levantar un acta. Tras la audiencia, se abre un plazo de 15 días hábiles para observaciones adicionales, que son analizadas por la Municipalidad, el ICT y el INVU para ajustar el plan antes de su ratificación definitiva y publicación en La Gaceta. También exige comunicar cambios a SETENA si se modifica la viabilidad ambiental. La norma se fundamenta en los principios de publicidad y participación ciudadana, y podrá usarse para otros mecanismos de participación local.", "summary_en": "This municipal regulation, approved by the Talamanca Council, establishes the procedure for conducting the public hearing required by the Urban Planning Law and the Maritime Terrestrial Zone Law (No. 6043) as a prerequisite for the approval of the Coastal Regulatory Plan for the Cahuita district. It details the call to hearing, availability of documents, informational meetings, citizen participation (oral and written), health protocols, hearing development, and post-hearing phase for receiving comments. It regulates participant registration, speaking order, prohibition of insults, and the need to record the hearing and prepare minutes. After the hearing, a 15-business-day period opens for additional written comments, which are analyzed by the Municipality, ICT, and INVU to adjust the plan before final ratification and publication in La Gaceta. It also requires notifying SETENA of changes if the environmental viability is modified. 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La audiencia pública se rige por el principio de publicidad y de participación ciudadana, procurando que los ciudadanos y vecinos, puedan conocer el instrumento de ordenamiento territorial que regirá en el cantón que habitan, y realizar las observaciones que consideren pertinentes.\n\nArtículo 17.-Informe de audiencia. Transcurrido el proceso de consulta, la Municipalidad conjuntamente con los representantes de ICT e INVU, analizarán los documentos presentados y solicitarán al responsable, cuando corresponda, los cambios y ajustes que se estimen necesarios, a la luz de las observaciones recibidas. Finalmente, se generará un informe técnico de resolución de observaciones que será? elevado a conocimiento y aprobación del Concejo Municipal.\n\nArtículo 19.-Comunicado SETENA. La Municipalidad deberá? comunicar a la SETENA los ajustes que se hayan realizado, una vez finalizado el proceso de audiencia y aprobación definitiva, solo en el caso que se modifique la documentación que respalda la viabilidad ambiental otorgada al Plan Regulador.", "excerpt_en": "Article 2—Principles. The public hearing is governed by the principle of publicity and citizen participation, ensuring that citizens and residents can learn about the territorial planning instrument that will govern the canton where they live and make any observations they deem pertinent.\n\nArticle 17—Hearing Report. After the consultation process, the Municipality, together with ICT and INVU representatives, shall analyze the documents submitted and request from the responsible party, where appropriate, any changes and adjustments deemed necessary in light of the observations received. Finally, a technical report on the resolution of observations shall be prepared and submitted for the knowledge and approval of the Municipal Council.\n\nArticle 19—Notification to SETENA. The Municipality shall notify SETENA of any adjustments made once the hearing process and final approval are completed, only if the documentation supporting the environmental viability granted to the Regulatory Plan is modified.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The Municipal Council of Talamanca approved the regulation governing the public hearing for the Cahuita Maritime Terrestrial Zone Regulatory Plan, per Law 6043, and authorized its publication in La Gaceta.", "summary_es": "El Concejo Municipal de Talamanca aprobó el reglamento que regula la audiencia pública del Plan Regulador de la Zona Marítima Terrestre de Cahuita, conforme a la Ley 6043, y autorizó su publicación en La Gaceta." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 2", "quote_en": "The public hearing is governed by the principle of publicity and citizen participation, ensuring that citizens and residents can learn about the territorial planning instrument that will govern the canton where they live and make any observations they deem pertinent.", "quote_es": "La audiencia pública se rige por el principio de publicidad y de participación ciudadana, procurando que los ciudadanos y vecinos, puedan conocer el instrumento de ordenamiento territorial que regirá en el cantón que habitan, y realizar las observaciones que consideren pertinentes." }, { "context": "Artículo 19", "quote_en": "The Municipality shall notify SETENA of any adjustments made once the hearing process and final approval are completed, only if the documentation supporting the environmental viability granted to the Regulatory Plan is modified.", "quote_es": "La Municipalidad deberá? comunicar a la SETENA los ajustes que se hayan realizado, una vez finalizado el proceso de audiencia y aprobación definitiva, solo en el caso que se modifique la documentación que respalda la viabilidad ambiental otorgada al Plan Regulador." }, { "context": "Artículo 17", "quote_en": "After the consultation process, the Municipality, together with ICT and INVU representatives, shall analyze the documents submitted and request from the responsible party, where appropriate, any changes and adjustments deemed necessary in light of the observations received.", "quote_es": "Transcurrido el proceso de consulta, la Municipalidad conjuntamente con los representantes de ICT e INVU, analizarán los documentos presentados y solicitarán al responsable, cuando corresponda, los cambios y ajustes que se estimen necesarios, a la luz de las observaciones recibidas." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-32006", "kind": "concordant_norm", "label": "6043" } ], "external": [] }, "source_url": "", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": { "all": [ { "doc_id": "norm-32006", "label": "6043", "article": "all", "in_corpus_id": "norm-32006", "in_corpus_title_en": "Maritime Terrestrial Zone Law", "in_corpus_title_es": "Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre", "in_corpus_citation": "Ley 6043", "in_corpus_doc_type": "law", "in_corpus_date": "02/03/1977", "in_corpus_year": "1977" } ] }, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 156\n\n Reglamento para la realización de la audiencia pública del plan regulador de\nla zona marítima terrestre del distrito de Cahuita del cantón de Talamanca\n\nMUNICIPALIDAD DE TALAMANCA\n\nEl Concejo Municipal de la Municipalidad\nde Talamanca por medio del Acuerdo Único de la Sesión Ordinaria N° 156 del 17\nde mayo del 2023, por moción presentada por la Licda. Yahaira Mora Blanco,\nPresidenta Municipal, secundada por el regidor Freddy Soto Álvarez,\nVicepresidente Municipal, que dice:\n\nAsunto: Aprobación y publicación de\nReglamento para la realización de la audiencia pública del Plan Regulador de la\nZona Marítima Terrestre del distrito de Cahuita del cantón de Talamanca, así\nnormada por la Ley 6043.\n\nConsiderando:\n\nLas aprobaciones del Instituto\nCostarricense de Turismo, el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, y la\nLicencia Ambiental otorgada por la SETENA y en base al Reglamento para la\nformulación de planes reguladores de zona marítima terrestre.\n\nEste Concejo Municipal acuerda aprobar el\nReglamento para la realización de la audiencia pública del Plan Regulador de la\nZona Marítima Terrestre del distrito de Cahuita del cantón de Talamanca, así\nnormada por la Ley 6043 y se autoriza la publicación en el Diario Oficial La\nGaceta. Sometida a votación levantando la mano. Se aprueba la dispensa de\ntrámite de comisión. Acuerdo definitivamente aprobado por unanimidad.\n\nREGLAMENTO DE LA AUDIENCIA PÚBLICA DEL\nPLAN\n\nREGULADOR DE LA ZONA MARÍTIMA TERRESTRE\n\nDEL DISTRITO DE CAHUITA DEL CANTÓN\n\nDE TALAMANCA, ASÍ NORMADA\n\nPOR LA LEY 6043\n\nConsiderando:\n\nI.-Que la Municipalidad de Talamanca y el\nInstituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) firman convenio de\ncooperación para la formulación del Plan regulador costero del distrito de\nCahuita del cantón de Talamanca dentro del marco establecido por la Ley de Zona\nMarítima Terrestre N° 6043.\n\nII.-Que la Municipalidad de Talamanca, en\naplicación del precepto del artículo 169 constitucional, es la encargada de\nadministrar los intereses y servicios locales.\n\nIII.-Que el Código Municipal establece en\nsu artículo 5 que las municipalidades fomentarán la participación activa,\nconsciente y democrática del pueblo en las decisiones del gobierno local.\n\nIV.-Que el artículo 17 de la Ley de\nPlanificación Urbana exige que se realice una audiencia pública como requisito\nprevio para la aprobación del plan regulador.\n\nV.-Que el Manual para la Elaboración de\nPlanes Reguladores Costeros publicado en el Alcance N° 139 a La Gaceta N°\n135, miércoles 14 de julio 2021, en el punto 13 sobre reuniones de información\ny audiencia pública, punto 13.2 establece los requisitos que debe cumplir la\nMunicipalidad antes de convocar a audiencia pública.\n\nVI.-Que mediante el oficio DU-158-05-2023\nde fecha 9 de mayo del 2023, el INVU hace entrega formal a la municipalidad de\nlo siguiente: A) Documento Integral del Plan Regulador Costero del cantón de\nTalamanca cumpliendo con lo estipulado en Manual para la Elaboración de Planes\nReguladores Costeros. B) La variable ambiental según lo determina el Decreto N°\n32967 MINAE. C) Los estudios hidrogeológicos solicitados por SENARA en la Metodología\nGeneral para la Elaboración de los Estudios Hidrogeológicos para los planes\nreguladores, publicados en La Gaceta N° 137 del jueves 16 de julio del\n2015.\n\nVII.-Que, el Concejo Municipal de\nTalamanca en su sesión ordinaria N° 155 del 10 de mayo del 2023 en su acuerdo\nN° 4 comprueba la entrega de los productos esperados por parte del INVU según\nlo establecido en la cláusula 6° del convenio entre las partes, sobre los\ncompromisos del INVU.\n\nVIII.-Que visto los considerandos el\nConcejo Municipal de Talamanca acuerda la aprobación del reglamento de la\naudiencia pública del plan regulador de la zona marítima terrestre del distrito\nde Cahuita del cantón de Talamanca, así normada por la ley 6043.\n\nCAPÍTULO I\n\nLineamientos generales\n\nArtículo 1º-Objeto. El objeto del\npresente reglamento es regular la realización de la audiencia pública del Plan\nRegulador de la Zona Marítima terrestre del distrito Cahuita del cantón de\nTalamanca en concordancia con la Ley de Zona Marítima Terrestre N° 6043. Las\nreglas establecidas en esta norma podrán ser utilizadas por la Municipalidad,\nprevio acuerdo del Concejo Municipal, para cualquier otra audiencia o mecanismo\nde participación ciudadana.\n\nArtículo 2º-Principios. La\naudiencia pública se rige por el principio de publicidad y de participación\nciudadana, procurando que los ciudadanos y vecinos, puedan conocer el\ninstrumento de ordenamiento territorial que regirá en el cantón que habitan, y\nrealizar las observaciones que consideren pertinentes.\n\nLa Municipalidad, por temas de eficiencia,\nalcance y salubridad, apegada a los lineamientos que establece el Ministerio de\nSalud, definirá las medidas sanitarias requeridas para la realización de la\naudiencia, para velar y salvaguardar la salud de los ciudadanos y vecinos,\nmotivo por el cual la audiencia pública se realizará siguiendo los parámetros\nestablecidos por la ley.\n\nArtículo 3º-Selección de fecha. El\nConcejo Municipal someterá a votación la fecha propuesta por la Administración,\npara efectos de llevar a cabo la audiencia pública. En caso de que sea\naprobada, el Concejo acordará su publicación en el Diario Oficial La Gaceta,\notorgando un plazo de 15 días hábiles desde la publicación y citando sede y\nhora de inicio de la audiencia pública.\n\nArtículo 4º-Convocatoria. El\nacuerdo del Concejo Municipal deberá indicar, al menos, los siguientes\nelementos: la hora, el día, la sede presencial, lugar donde se llevará a cabo\nla audiencia, las etapas que la conforman y su duración. Establecer que el\ntiempo máximo de intervención de las personas participantes, será acordado por\nla Presidencia Municipal de acuerdo a la cantidad de participantes, no pudiendo\nser menor a 3 minutos ni mayor a 5 minutos, así como cualquier otro aspecto\nreferente a la participación en la audiencia. Así mismo, indicará el medio por\nel cual los (ciudadanos, vecinos, administrados,), podrán remitir sus consultas\nen torno a la realización de la audiencia.\n\nLa Municipalidad procurará la publicación\nde la convocatoria para la audiencia pública en diversos medios, redes sociales,\nentre otros.\n\nArtículo 5º-Disponibilidad de la\ndocumentación. Los documentos que componen el plan regulador estarán\ndisponibles para el público, en el sitio web de la Municipalidad, al menos con\nun plazo de 15 días hábiles de previo a la realización de la audiencia pública.\nLa Municipalidad dará difusión de este hecho junto con la convocatoria a la\naudiencia.\n\nArtículo 6º-Reuniones de información.\nEl Alcalde la Municipalidad de Talamanca, establecerá un cronograma de\nreuniones informativas, para dar a conocer los aspectos relacionadas con la\nzonificación y el canon propuestos por la Municipalidad durante el proceso de\nconstrucción del Plan Regulador y aprobados por el Instituto Costarricense de\nTurismo (ICT) y el Instituto Costarricense de Vivienda u Urbanismo (INVU), así\ncomo de otros aspectos del Plan Regulador propuesto.\n\nCAPÍTULO II\n\nSobre la participación\n\nArtículo 7º-Participación. Las\npersonas participantes, podrán remitir sus preguntas, dudas o comentarios, de\nmanera escrita, al correo electrónico que la Administración Municipal disponga\npara los efectos de la audiencia pública. De manera escrita, en los formularios\nque se distribuirán entre los asistentes a la audiencia. O de manera oral,\nrespetando el orden de la palabra y los lineamientos en cuanto a su uso,\ndeterminados por la Presidencia del Concejo Municipal, quien preside la\naudiencia.\n\nArtículo 8º-Duración de la audiencia.\nLa audiencia se realizará de conformidad con los lineamientos emitidos por el\nMinisterio de Salud para la realización de audiencias públicas, ajustándose a\nla duración máxima establecida y ajustándose, en caso de ser necesario, el\naforo máximo permitido, así como acorde a los requerimientos de seguridad y\nprotección pasiva.\n\nArtículo 9º-Inscripción. De previo\na ingresar a la sede presencial, las personas deberán completar un formulario y\nel consentimiento informado, indicando su nombre, número de cédula, lugar de\nresidencia, género, correo electrónico (en caso de contar con uno) y número de\nteléfono.\n\nArtículo 10.-Protocolos de salud.\nLas personas que asistan a la audiencia pública deberán respetar y aplicar las\nnormas, lineamientos y protocolos en torno a la salud pública, incluyendo, pero\nno limitándose al lavado de manos, distanciamiento, saludo, estornudo y tos.\n\nCAPÍTULO III\n\nDesarrollo de la audiencia\n\nArtículo 11.-Comunicación\nde reglas. Quien presida la audiencia, deberá comunicar a los participantes\ncómo se llevará a cabo la actividad, indicando las etapas que la componen y el\nmomento en el cual se abrirá el espacio para que las personas participantes\npresenten observaciones orales.\n\nArtículo 12.-Reglas de respeto. Las\npersonas participantes se abstendrán de proferir insultos o usar vocabulario\nsoez o vulgar, bajo apercibimiento de ser removidos de la audiencia si no cesa\ndicha conducta. Asimismo, deberán respetar el orden de la palabra.\n\nArtículo 13.-Participación de la\nMunicipalidad. Desde el inicio hasta la finalización de la audiencia\npública, deberán participar tanto la Secretaría del Concejo Municipal, los\nrepresentantes del Consultor, los representantes del ICT, los representantes\ndel Ministerio de Ambiente y Energía, el Alcalde Municipal, los miembros del\nConcejo Municipal, cumpliendo el quorum de ley, por su naturaleza de sesión\nextraordinaria del Concejo Municipal, la Comisión Técnica Municipal del Plan\nRegulador Costero y los invitados especiales, a quienes el Concejo Municipal\nacuerde extender invitación en calidad de observadores o evaluadores del\nproceso.\n\nArtículo 14.-Acta. Corresponderá a\nla Secretaría del Concejo Municipal, documentar en un acta lo que acontezca\ndurante la audiencia pública. En el acta deberá quedar constancia de las\nobservaciones o consultas realizadas por los vecinos, etc. junto con su nombre\ny número de cédula.\n\nArtículo 15.-Grabación. La\naudiencia deberá ser grabada. El archivo de video deberá ser accesible para\ntoda persona vía Internet, en la plataforma que decida la administración\nmunicipal.\n\nCAPÍTULO IV\n\nPosterior a la audiencia\n\nArtículo 16.-Ampliación de\nobservaciones. A partir de la realización de la audiencia se abrirá? un\nperiodo máximo de 15 días hábiles para recibir las observaciones a la propuesta\npresentada, mismas que deberán ser presentadas a la municipalidad por la vía\nescrita o digital.\n\nArtículo 17.-Informe de audiencia.\nTranscurrido el proceso de consulta, la Municipalidad conjuntamente con los\nrepresentantes de ICT e INVU, analizarán los documentos presentados y\nsolicitarán al responsable, cuando corresponda, los cambios y ajustes que se\nestimen necesarios, a la luz de las observaciones recibidas. Finalmente, se\ngenerará un informe técnico de resolución de observaciones que será? elevado a\nconocimiento y aprobación del Concejo Municipal.\n\nArtículo 18.-Aprobación. Terminado\neste proceso de consulta, la propuesta de plan regulador, sea que haya sufrido\ncambios o no, será? elevada nuevamente a conocimiento de la Junta Directiva de\nICT y a la Dirección de Urbanismo del INVU, para su ratificación definitiva,\ndando la aprobación FINAL al Plan Regulador. Para esto se deberá? enviar\nconjuntamente con el Plan Regulador, el respectivo Acuerdo del Concejo\nMunicipal mediante el cual se avala el informe técnico de Resolución de\nobservaciones que haya resultado del proceso de consulta.\n\nComo resultado de esta ratificación\ndefinitiva, cada institución (ICT, INVU y Municipalidad) colocará las\nrespectivas firmas, de los profesionales responsables de la aprobación, en la\nlámina de zonificación y, en los documentos aprobados del Plan Regulador para\nhacer constar que el proceso de aprobación finalizó por parte de las\ninstituciones del Estado.\n\nArtículo 19.-Comunicado\nSETENA. La Municipalidad deberá? comunicar a la SETENA los ajustes que se\nhayan realizado, una vez finalizado el proceso de audiencia y aprobación\ndefinitiva, solo en el caso que se modifique la documentación que respalda la\nviabilidad ambiental otorgada al Plan Regulador.\n\nArtículo 20.-Publicación del Plan\nregulador. La documentación respectiva deberá? contar con el número del\nAcuerdo del Concejo Municipal, en el que adopta el Plan Regulador. Lo anterior\ncon el fin de que la Municipalidad gestione las firmas digitales respectivas\nante ICT e INVU. Con las tres firmas digitales en toda la documentación, la\nMunicipalidad tramitará la publicación del Plan Regulador, a color, en el Diario\nOficial La Gaceta. La publicación deberá? incluir la Zonificación con\nlos usos del suelo, el Reglamento de Zonificación y el Reglamento de Cobro de\ncanon (según Decreto Ejecutivo 37882-MP-H-TUR), con lo cual quedará debidamente\noficializado el respectivo Plan Regulador.\n\nArtículo 21.-Vigencia. Rige a\npartir de su publicación.\n\nCiudad de Bribrí,\nTalamanca, 22 de mayo de 2023.-", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Norm 156\n\n Regulation for holding the public hearing of the regulatory plan for\nthe maritime-terrestrial zone of the Cahuita district of the Talamanca canton\n\nMUNICIPALITY OF TALAMANCA\n\nThe Municipal Council of the Municipality\nof Talamanca, through the Sole Agreement of Ordinary Session No. 156 of May 17,\n2023, by motion presented by Licda. Yahaira Mora Blanco, Municipal President,\nseconded by council member Freddy Soto Álvarez, Municipal Vice President, which\nstates:\n\nSubject: Approval and publication of the\nRegulation for holding the public hearing of the Regulatory Plan for the\nMaritime-Terrestrial Zone of the Cahuita district of the Talamanca canton, as\nregulated by Law 6043.\n\nConsidering:\n\nThe approvals of the Costa Rican Tourism\nInstitute, the National Institute of Housing and Urbanism, and the\nEnvironmental License granted by SETENA and based on the Regulation for the\nformulation of regulatory plans of the maritime-terrestrial zone.\n\nThis Municipal Council agrees to approve the\nRegulation for holding the public hearing of the Regulatory Plan for the\nMaritime-Terrestrial Zone of the Cahuita district of the Talamanca canton, as\nregulated by Law 6043, and authorizes its publication in the Official Gazette La\nGaceta. Submitted to a vote by show of hands. The waiver of committee procedure\nis approved. Agreement definitively approved unanimously.\n\nREGULATION OF THE PUBLIC HEARING OF THE\n\nREGULATORY PLAN FOR THE MARITIME-TERRESTRIAL ZONE\n\nOF THE CAHUITA DISTRICT OF THE TALAMANCA\n\nCANTON, AS REGULATED\n\nBY LAW 6043\n\nConsidering:\n\nI.-That the Municipality of Talamanca and the\nNational Institute of Housing and Urbanism (INVU) sign a cooperation agreement for the formulation of the Coastal Regulatory Plan of the Cahuita\ndistrict of the Talamanca canton within the framework established by the Maritime-Terrestrial Zone Law No. 6043.\n\nII.-That the Municipality of Talamanca, in\napplication of the precept of Article 169 of the Constitution, is responsible for\nadministering local interests and services.\n\nIII.-That the Municipal Code establishes in\nits Article 5 that municipalities shall promote the active, conscious, and democratic participation of the people in local government decisions.\n\nIV.-That Article 17 of the Urban Planning\nLaw requires that a public hearing be held as a prerequisite for the approval of the regulatory plan.\n\nV.-That the Manual for the Preparation of\nCoastal Regulatory Plans published in Alcance No. 139 to La Gaceta No.\n135, Wednesday, July 14, 2021, in point 13 regarding information meetings and\npublic hearing, point 13.2 establishes the requirements that the\nMunicipality must fulfill before calling a public hearing.\n\nVI.-That through official communication DU-158-05-2023\ndated May 9, 2023, the INVU formally delivers to the municipality\nthe following: A) Integral Document of the Coastal Regulatory Plan of the Talamanca\ncanton, complying with the stipulations of the Manual for the Preparation of\nCoastal Regulatory Plans. B) The environmental variable as determined by Decree No.\n32967 MINAE. C) The hydrogeological studies requested by SENARA in the General\nMethodology for the Preparation of Hydrogeological Studies for regulatory\nplans, published in La Gaceta No. 137 of Thursday, July 16,\n2015.\n\nVII.-That the Municipal Council of\nTalamanca, in its ordinary session No. 155 of May 10, 2023, in its agreement\nNo. 4, verifies the delivery of the expected products by the INVU according\nto the provisions of clause 6 of the agreement between the parties, regarding\nthe commitments of the INVU.\n\nVIII.-That in view of the foregoing considerations, the\nMunicipal Council of Talamanca agrees to the approval of the regulation for the\npublic hearing of the regulatory plan for the maritime-terrestrial zone of the\nCahuita district of the Talamanca canton, as regulated by Law 6043.\n\nCHAPTER I\n\nGeneral Guidelines\n\nArticle 1.-Purpose. The purpose of this\nregulation is to govern the holding of the public hearing of the Regulatory\nPlan for the Maritime-Terrestrial Zone of the Cahuita district of the Talamanca\ncanton in accordance with the Maritime-Terrestrial Zone Law No. 6043. The\nrules established in this norm may be used by the Municipality,\nwith prior agreement of the Municipal Council, for any other hearing or\ncitizen participation mechanism.\n\nArticle 2.-Principles. The public\nhearing is governed by the principle of publicity and citizen\nparticipation, seeking to ensure that citizens and residents can learn about the\nterritorial planning instrument that will govern in the canton they inhabit, and\nmake such observations as they consider pertinent.\n\nThe Municipality, for reasons of efficiency,\nscope, and public health, adhering to the guidelines established by the Ministry of\nHealth, shall define the sanitary measures required for holding the\nhearing, in order to watch over and safeguard the health of citizens and residents,\nfor which reason the public hearing will be held following the parameters\nestablished by law.\n\nArticle 3.-Selection of date. The\nMunicipal Council shall vote on the date proposed by the Administration,\nfor purposes of holding the public hearing. Should it be\napproved, the Council shall agree to its publication in the Official Gazette La Gaceta,\ngranting a period of 15 business days from the publication and specifying the venue and\nstart time of the public hearing.\n\nArticle 4.-Call to hearing. The\nagreement of the Municipal Council must indicate, at a minimum, the following\nelements: the time, the day, the in-person venue, the place where the\nhearing will be held, the stages that comprise it, and their duration. It shall establish that the\nmaximum speaking time for participants will be agreed upon by\nthe Municipal Presidency according to the number of participants, which may not\nbe less than 3 minutes nor more than 5 minutes, as well as any other aspect\nregarding participation in the hearing. It shall also indicate the means\nby which (citizens, residents, constituents) may submit their inquiries\nregarding the holding of the hearing.\n\nThe Municipality shall seek the\npublication of the call to the public hearing in various media outlets, social\nnetworks, among others.\n\nArticle 5.-Availability of the\ndocumentation. The documents comprising the regulatory plan shall be\navailable to the public on the Municipality’s website at least\n15 business days prior to the holding of the public hearing.\nThe Municipality shall publicize this fact together with the call to the\nhearing.\n\nArticle 6.-Information meetings.\nThe Mayor of the Municipality of Talamanca shall establish a schedule of\ninformational meetings to present the aspects related to the\nzoning and the lease fee (canon) proposed by the Municipality during the process of\ndeveloping the Regulatory Plan and approved by the Costa Rican Tourism\nInstitute (ICT) and the Costa Rican Institute of Housing and Urbanism (INVU), as well\nas other aspects of the proposed Regulatory Plan.\n\nCHAPTER II\n\nRegarding Participation\n\nArticle 7.-Participation. The\nparticipants may submit their questions, doubts, or comments\nin writing to the email address that the Municipal Administration designates\nfor the purposes of the public hearing; in writing on the forms\nto be distributed among the hearing attendees; or orally,\nrespecting the order of speakers and the guidelines regarding its use,\nas determined by the Presidency of the Municipal Council, who presides over the\nhearing.\n\nArticle 8.-Duration of the hearing.\nThe hearing shall be held in accordance with the guidelines issued by the\nMinistry of Health for the holding of public hearings, adjusting to\nthe established maximum duration and adjusting, if necessary,\nthe maximum permitted capacity, as well as in accordance with passive security and\nsafety requirements.\n\nArticle 9.-Registration. Prior\nto entering the in-person venue, persons must complete a form and\ninformed consent, indicating their name, identification number, place of\nresidence, gender, email address (if they have one), and telephone\nnumber.\n\nArticle 10.-Health protocols.\nPersons attending the public hearing must respect and apply the\nrules, guidelines, and protocols regarding public health, including, but not\nlimited to, hand washing, distancing, greeting, sneezing, and coughing.\n\nCHAPTER III\n\nHolding of the Hearing\n\nArticle 11.-Communication\nof rules. The person presiding over the hearing must communicate to the participants\nhow the activity will be carried out, indicating the stages that comprise it and the\nmoment at which the floor will be opened for participants to\npresent oral observations.\n\nArticle 12.-Rules of respect. The\nparticipants shall refrain from uttering insults or using foul or vulgar\nlanguage, under warning of being removed from the hearing if such\nconduct does not cease. Likewise, they must respect the order of speakers.\n\nArticle 13.-Participation of the\nMunicipality. From the beginning to the end of the public\nhearing, the following must participate: the Secretariat of the Municipal Council,\nthe representatives of the Consultant, the representatives of the ICT, the representatives\nof the Ministry of Environment and Energy, the Municipal Mayor, the members of the\nMunicipal Council, fulfilling the legal quorum due to its nature as an extraordinary\nsession of the Municipal Council, the Municipal Technical Commission for the Coastal Regulatory\nPlan, and special guests to whom the Municipal Council\nagrees to extend an invitation as observers or evaluators of the\nprocess.\n\nArticle 14.-Minutes. It shall be the responsibility of\nthe Secretariat of the Municipal Council to document in minutes what occurs\nduring the public hearing. The minutes must record the\nobservations or inquiries made by residents, etc., together with their name\nand identification number.\n\nArticle 15.-Recording. The\nhearing must be recorded. The video file must be accessible to\nany person via the Internet on the platform chosen by the municipal\nadministration.\n\nCHAPTER IV\n\nAfter the Hearing\n\nArticle 16.-Extension for\nobservations. From the date the hearing is held, a\nmaximum period of 15 business days shall be opened to receive observations on the\npresented proposal, which must be submitted to the municipality in\nwritten or digital form.\n\nArticle 17.-Hearing report.\nOnce the consultation process has concluded, the Municipality, jointly with the\nrepresentatives of ICT and INVU, shall analyze the documents submitted and\nshall request the responsible party, when applicable, to make such changes and adjustments as are\ndeemed necessary in light of the observations received. Finally,\na technical report resolving the observations shall be generated and submitted to\nthe knowledge and approval of the Municipal Council.\n\nArticle 18.-Approval. Once this\nconsultation process is concluded, the regulatory plan proposal, whether or not it has undergone\nchanges, shall be submitted again to the knowledge of the Board of Directors of\nICT and the Directorate of Urbanism of INVU for their final ratification,\ngranting FINAL approval of the Regulatory Plan. For this purpose, it must be\nsent together with the Regulatory Plan and the respective Agreement of the Municipal\nCouncil endorsing the technical report on the Resolution of\nobservations resulting from the consultation process.\n\nAs a result of this final ratification,\neach institution (ICT, INVU, and the Municipality) shall affix the\nrespective signatures of the professionals responsible for approval on the\nzoning map (lámina de zonificación) and on the approved documents of the Regulatory Plan,\nto record that the approval process was completed by the\nState institutions.\n\nArticle 19.-Communication to\nSETENA. The Municipality must notify SETENA of the adjustments that have\nbeen made once the public hearing and final approval process has concluded,\nonly in the event that the documentation supporting the\nenvironmental viability (viabilidad ambiental) granted to the Regulatory Plan is modified.\n\nArticle 20.-Publication of the Regulatory\nPlan. The respective documentation must contain the number of the\nAgreement of the Municipal Council adopting the Regulatory Plan. The foregoing\nis so that the Municipality may process the respective digital signatures\nbefore ICT and INVU. With the three digital signatures on all the documentation, the\nMunicipality shall process the publication of the Regulatory Plan, in color, in the Official\nGazette La Gaceta. The publication must include the Zoning with\nthe land uses, the Zoning Regulation, and the Regulation for the Collection of\nthe lease fee (canon) (according to Executive Decree 37882-MP-H-TUR), by which the\nrespective Regulatory Plan shall be duly formalized.\n\nArticle 21.-Effective Date. It shall be effective from\nits publication.\n\nCity of Bribrí,\nTalamanca, May 22, 2023.-" }