{ "id": "norm-99605", "citation": "Decreto 44021", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reglamento para el manejo integral de mosca del establo en residuos agropecuarios", "title_en": "Stable Fly Integrated Management Regulation for Agricultural Waste", "summary_es": "Este decreto ejecutivo declara de combate particular obligatorio el control de la plaga Stomoxys calcitrans (L.) (mosca del establo) y establece medidas para prevenir y controlar su proliferación a través del manejo adecuado de rastrojos, desechos y residuos de origen animal y vegetal generados en actividades pecuarias y agrícolas. Impone obligaciones a propietarios y ocupantes de unidades de producción, tanto pecuarias como agrícolas, incluyendo la implementación de planes de manejo, la instalación de trampas, la prohibición de almacenar residuos a cielo abierto y la aplicación de buenas prácticas. Otorga al Servicio Fitosanitario del Estado y al Servicio Nacional de Salud Animal la facultad de dictar medidas fitosanitarias y sanitarias, y establece sanciones administrativas por incumplimiento. Además, coordina con el Ministerio de Salud cuando se detecten posibles afectaciones a la salud humana.", "summary_en": "This executive decree declares mandatory individual combat of the stable fly (Stomoxys calcitrans) pest and establishes measures to prevent and control its proliferation through proper handling of crop residues, waste, and by-products of animal and plant origin from livestock and agricultural activities. It imposes obligations on owners and occupants of both livestock and agricultural production units, including implementing management plans, installing traps, prohibiting open-air storage of waste, and applying good practices. It empowers the State Phytosanitary Service and the National Animal Health Service to issue phytosanitary and sanitary measures, and sets administrative penalties for non-compliance. 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En caso de comprobarse la violación de esta disposición se aplicarán las sanciones establecidas en el artículo 80 de la Ley Nº-8495 del Servicio Nacional de Salud Animal.", "excerpt_en": "Article 2—OBJECT\nThis Regulation aims to prevent and control the stable fly (Stomoxys calcitrans (L.)) pest through awareness, training in good agricultural practices, and the handling of crop residues, by-products, waste, or residues of plant origin from agricultural processes, as well as animal by-products, waste, or residues generated as part of livestock production processes, to mitigate the negative impact on animal health, public health, and the environment.\n\nArticle 5—OBLIGATIONS OF OWNERS OR OCCUPANTS OF LIVESTOCK PRODUCTION UNITS\nc) Open-air storage of crop residues or by-products of animal or plant origin used for animal feed or as organic soil amendment is prohibited. If this provision is violated, penalties established in Article 80 of Law No. 8495, the National Animal Health Service Law, shall be applied.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Declares mandatory individual combat of the stable fly and establishes agricultural waste management measures for its control.", "summary_es": "Se declara el combate particular obligatorio de la mosca del establo y se establecen medidas de manejo de residuos agropecuarios para su control." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 1", "quote_en": "The control of the stable fly (Stomoxys calcitrans) pest is declared mandatory and individual combat...", "quote_es": "Se declara de combate particular y obligatorio el control de la plaga STOMOXYS CALCITRANS (L.), conocida como Mosca del Establo..." }, { "context": "Artículo 5, inciso c)", "quote_en": "Open-air storage of crop residues or by-products of animal or plant origin used for animal feed or as organic soil amendment is prohibited.", "quote_es": "Se prohíbe almacenar a cielo abierto los residuos de cosechas o subproductos de origen animal o vegetal utilizados para alimentación animal o como enmienda orgánica." }, { "context": "Artículo 6, inciso c)", "quote_en": "Every owner or occupant who generates or handles crop residues, waste, or residues of plant or animal origin on their production unit must prepare and submit... a management plan for their agricultural residues and waste.", "quote_es": "Todo propietario u ocupante que en su unidad de producción genere o maneje rastrojos, desechos o residuos de origen vegetal o animal, debe realizar y presentar... un Plan de Manejo de sus rastrojos y residuos agropecuarios." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-73555", "kind": "affects_norm", "label": "37358" }, { "target_id": "norm-57137", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley Nº 8495 Art. 41, 42, 80" }, { "target_id": "norm-43939", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley Nº 7664 Art. 14, 20" }, { "target_id": "norm-72137", "kind": "concept_anchor", "label": "Decreto Ejecutivo 37017-MAG Art. 4" }, { "target_id": "norm-92058", "kind": "concept_anchor", "label": "Decreto Ejecutivo 42367-MAG Art. 4" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=99605&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": { "10": [ { "doc_id": "norm-73555", "label": "37358", "article": "10", "in_corpus_id": "norm-73555", "in_corpus_title_en": "Regulation for the Management of Stubble, Waste, and Residues of Animal and Vegetable Origin for Pest Control", "in_corpus_title_es": "Reglamento para el Manejo de Rastrojos, Desechos y Residuos de origen Animal y Vegetal para el control de Plagas", "in_corpus_citation": "Decreto 37358", "in_corpus_doc_type": "executive_decree", "in_corpus_date": "28/08/2012", "in_corpus_year": "2012" } ] }, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 44021\n\n Reglamento para el manejo de rastrojos, desechos y residuos de origen animal\ny vegetal para el control de la plaga de la mosca de establo (Stomoxys Calcitrans L)\n\nN° 44021-MAG\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nEL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA\n\nEn uso de las facultades que les confieren los\nartículos 50, 140, incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; a los\nartículos 25 inciso 1, 27 inciso 1 y 28 inciso 2 acápite b) de la Ley General\nde Administración Pública, Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; los artículos 2\ninciso a) y b), artículo 5° incisos a), b),c), f), ñ), artículo 8 inciso g),\narticulo 14 y artículo 20 de la Ley de Protección Fitosanitaria, Ley Nº- 7664,\ndel 8 de abril de 1997; Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria y Orgánica\ndel Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ley Nº- 7064 del 29 de abril de\n1987; artículos 38, 41, 42, 43 y 80 de la Ley General del Servicio Nacional de\nSalud Animal, Ley Nº- 8495 del 6 de abril del 2006; el Decreto Ejecutivo N°\n37017-MAG del 23 de enero de 2012, Autorizar el uso de purines de ganado bovino\ncomo mejorador de las características físicas, químicas y microbiológicas del\nsuelo, el Decreto Ejecutivo N° 42367-MAG, del 15 de enero de 2020, Reglamento\npara la aplicación y uso de efluentes  provenientes\nde Granjas Porcinas, el Decreto Ejecutivo N° 29145-MAG-S-MINAE del 28 de agosto\nde 2000, Reglamento sobre el Manejo y Control de Gallinaza y Pollinaza, el\nDecreto Ejecutivo N° 33601-MINAE-S del 9 de agosto del 2006, Reglamento de\nVertido y Reuso de Aguas residuales del 9 de agosto del 2006 y el Decreto\nEjecutivo N° 34859-MAG del 20 de octubre del 2008, Reglamento General para el\nOtorgamiento del Certificado Veterinario de Operación.\n\nCONSIDERANDO:\n\n1. Que corresponde al Estado, por medio del Ministerio\nde Agricultura y Ganadería, conservar, promover, proteger y restablecer la\nsalud de los animales, a fin de procurarles mayor bienestar y productividad, en\narmonía con el medio ambiente.\n\n2. Que el artículo 50 de la Constitución Política\nseñala que es función del Estado, garantizar un ambiente sano y ecológicamente\nequilibrado, por lo que debe orientar acciones para que los actores productivos,\nen el desarrollo de sus actividades, deban realizarlas con respeto al ambiente,\ny por lo que brindará facilidades en trámites a quienes cumplan con ese\nmandato.\n\n3. Que la gallinaza, la pollinaza y otros subproductos\nde origen animal generados en los lugares de cría y producción, así como de\notras especies productivas, son de sumo interés para el desarrollo sostenible\nde la agricultura, en el necesario proceso de recuperación de suelos, y si no\nson manejados y transportados apropiadamente, pueden ser fuente para la\nreproducción y diseminación de plagas.\n\n4. Que la Mosca del Establo (Stomoxys calcitrans\n(L.)) es una plaga de amplia distribución mundial y en el país se encuentra\nen todas las áreas de producción ganadera provocando pérdidas económicas a la\nactividad pecuaria, incrementándose en las zonas de mal manejo de rastrojos\nvegetales y desechos de origen animal. La cual se alimenta de la sangre de los\nanimales o seres humanos.\n\n5. Que, debido a las condiciones climáticas adversas,\nal crecimiento de la cantidad de áreas para cultivos y el que exista cada vez\nmenos área dedicada a la ganadería, se requieren adoptar medidas preventivas\nque permitan monitorear y posteriormente controlar la Mosca del Establo (Stomoxys\ncalcitrans (L.)) de manera más efectiva, con un buen manejo de los\nrastrojos o subproductos de origen vegetal o animal en procura del bienestar y\nsalud animal, así como la salud pública.\n\n6. Que de conformidad con los párrafos segundo y\ntercero del artículo 12 bis del Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano\ndel Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo Nº-\n37045-MP-MEIC del 22 de febrero de 2012; se procedió a llenar la Sección I\ndenominada \"Control Previo de Mejora Regulatoria\" del \"Formulario de Evaluación\nCosto Beneficio\", siendo que la evaluación de la propuesta normativa dio\nresultado negativo y que no contiene trámites, requisitos ni procedimientos,\npor lo que se determinó que no se requería proseguir con el análisis\nregulatorio de cita.\n\nPor tanto,\n\nDECRETAN\n\nREGLAMENTO PARA EL MANEJO DE RASTROJOS, DESECHOS Y RESIDUOS DE ORIGEN\nANIMAL Y\n\nVEGETAL PARA EL CONTROL DE LA PLAGA DE LA MOSCA DEL ESTABLO (STOMOXYS\nCALCITRANS (L.))\n\nArtículo 1º- DECLARATORIA DE COMBATE PARTICULAR\nOBLIGATORIO\n\nSe declara de combate particular y obligatorio el\ncontrol de la plaga STOMOXYS CALCITRANS (L.), conocida como Mosca del Establo,\nesto según lo señalado en los artículos 41 y 42 de la Ley General del Servicio\nNacional de Salud Animal, Ley Nº- 8495 del 6 de abril del 2006, los cuales\nindican que el Servicio Nacional de Salud Animal clasificará las plagas y\nenfermedades que afectan a los animales; asimismo, determinará las que serán de\ncombate estatal obligatorio, particular obligatorio y particular voluntario,\nindicando las medidas para combatirlas o prevenirlas; además lo señalado en el\nartículo 14 de la Ley de Protección Fitosanitaria, Ley Nº- 7664, del 8 de abril\nde 1997, la cual indica que una vez que el Servicio Fitosanitario del Estado\nhaya comprobado la existencia de una plaga de importancia económica o\ncuarentenal, el Poder Ejecutivo dispondrá la adopción de las medidas técnicas\nnecesarias para combatir la plaga y prevenir su diseminación.\n\nArtículo 2º- OBJETO\n\nEl presente Reglamento tiene por objeto prevenir y\ncontrolar la plaga de la Mosca del Establo (Stomoxys calcitrans (L.)),\npor medio de la concientización, la capacitación de buenas prácticas agrícolas\ny el manejo de los rastrojos, subproductos, desechos o residuos de origen\nvegetal provenientes de procesos agrícolas, así como de los subproductos,\ndesechos o residuos de origen animal, que se generan como parte del proceso\nproductivo de la actividad pecuaria, para atenuar el impacto negativo en la\nsalud animal, la salud pública y el medio ambiente.\n\nArtículo 3º- AMBITO DE APLICACIÓN\n\nEl presente Reglamento establece los lineamientos que\ndeben seguir las personas físicas y jurídicas que participen en la cadena de\nproducción pecuaria y agrícola, cuyos rastrojos, subproductos, desechos o residuos\nprovoquen la proliferación de la Mosca del Establo (Stomoxys calcitrans (L.)).\n\nArtículo 4º- MANEJO DE DESECHOS O RESIDUOS DE ORIGEN\nANIMAL O VEGETAL\n\nEl manejo de rastrojos, subproductos, desechos o\nresiduos de origen animal o vegetal, debe realizarse conforme la autoridad\nsanitaria y fitosanitaria lo establezca en los manuales o documentos técnicos referentes\na las Buenas Prácticas Agrícolas y Buenas Prácticas Pecuarias, publicados el\nsitio oficial del Ministerio de Agricultura y Ganadería.\n\nArtículo 5º- OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS U\nOCUPANTES DE UNIDADES DE PRODUCCIÓN PECUARIA\n\nSerán obligaciones de los propietarios u ocupantes las\nsiguientes:\n\na) Cumplir con las\nbuenas prácticas veterinarias y pecuarias en la cadena de producción, establecidas\nen el artículo 3.5 del Decreto Ejecutivo N° 34859-MAG del 20 de octubre del\n2008, Reglamento General para el Otorgamiento del Certificado Veterinario de\nOperación, con el objeto de evitar la proliferación de moscas por medio de los\ndesechos orgánicos generados por la actividad.\n\nEn caso de generarse\nuna plaga en las instalaciones de la cadena pecuaria, como medida de control, deberá\nel Administrado implementar las acciones correctivas que sean necesarias para\ncontrolar la plaga en las áreas que se requiera.\n\nb) Todo propietario u\nocupantes, que en su unidad de producción pecuaria genere o utilice desechos, residuos\no subproductos de origen animal o vegetal, deberá implementar un procedimiento operacional,\ndonde especifique el plan para el manejo de los mismos, sean desechos sólidos,\naguas residuales, así como las acciones para el control de la Mosca del Establo\nque pueda proliferar en éstos. Este plan deberá ser presentado en forma\ninmediata cuando el Servicio Nacional de Salud Animal lo requiera para efectos\nde verificar su fiel cumplimiento.\n\nEl Plan para el manejo de rastrojos y remanentes\npecuarios destinados para la alimentación animal debe indicar:\n\n1: Información general\ndel establecimiento donde se utilizará y de donde proviene el rastrojo.\n\n2: Indicar cuales son\nlos utensilios o estructuras donde se suministrarán los rastrojos de origen\nvegetal o animal para la alimentación animal.\n\n3: Indicar el lugar de\nalmacenamiento de los residuos de origen animal o vegetal, deben\n\ncontar con techo, piso\nimpermeabilizado y estructuras para el control y tratamiento de derrames o\nlixiviados.\n\n4: Indicar el\ntratamiento dado a los rastrojos.\n\n5: Cantidad mensual de\nrastrojo recibidos y empleados en la alimentación animal.\n\n6: Cantidad de animales\nque son alimentados con esos rastrojos.\n\n7: Manejo brindado para\nel control de lixiviados y residuos generados.\n\n8: Número del\nCertificado Veterinario de Operación del transporte o identificación del gestor\nautorizado por el Ministerio de Salud.\n\n9: Tipo de rastrojos o\nsubproductos de origen animal.\n\nEl\nPlan de aprovechamiento de remanentes pecuarios como mejoradores de las\ncaracterísticas físicas, químicas y microbiológicas del suelo debe indicar:\n\n1: En caso de que el\npurín bovino sea aprovechado como mejorador de las características físicas,\nquímicas y microbiológicas del suelo, el plan diseñado e implementado en finca contendrá\nlos lineamientos establecidos en el artículo 4 del Decreto Ejecutivo 37017-MAG del\n23 de enero de 2012.\n\n2: En caso de que el\naprovechamiento del efluente de la última etapa del Sistema de Tratamiento de\nAguas Residuales, como enmienda de origen animal a cultivos, el plan diseñado e\nimplementado en finca contendrá los lineamientos establecidos en el artículo 4 del\nDecreto Ejecutivo 42367-MAG, del 15 de enero de 2020.\n\n3: En caso de que en\nlas granjas porcinas opten por el uso de cama seca, y saquen la cama sin\nprocesarla de la propiedad, el plan diseñado e implementado en finca, se deberá\najustar a lo establecido en la Directriz 004-2021-MAG (MAG-SENASA-D001-2021).\n\n4: En caso de utilizar\nla gallinaza o pollinaza como mejorador de las características físicas, químicas\ny microbiológicas del suelo, el plan diseñado e implementado en finca contendrá\nlos lineamientos establecidos en el artículo 9 del Decreto Ejecutivo\n29145-MAG-S-MINAE del 28 de agosto de 2000.\n\nc) Se prohíbe almacenar\na cielo abierto los residuos de cosechas o subproductos de origen animal o vegetal\nutilizados para alimentación animal o como enmienda orgánica. En caso de\ncomprobarse la violación de esta disposición se aplicarán las sanciones\nestablecidas en el artículo 80 de la Ley Nº-8495 del Servicio Nacional de Salud\nAnimal.\n\nd) Todo propietario u\nocupante que utilice gallinaza, pollinaza y otros subproductos de origen\nanimal, tiene la obligación de llevar un registro de trazabilidad que indique\nel origen, facturas de compra y los tratamientos dados a dichos residuos. Este\nregistro debe ser presentado cuando le sea solicitado por las autoridades\ncompetentes.\n\nArtículo 6º- OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS U\nOCUPANTES, DE UNIDADES DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA\n\nSerán obligaciones de los propietarios u ocupantes las\nsiguientes:\n\na) Cumplir a lo largo\nde la cadena de producción con prácticas agrícolas que eviten o reduzcan daños ambientales\ny procuren la adecuada productividad de las actividades agropecuarias, con el\nobjeto de evitar la proliferación de moscas por medio de los desechos orgánicos\ngenerados por la actividad.\n\nb) Todo propietario u\nocupante deberá acatar las medidas sanitarias y fitosanitarias emanadas por los\nfuncionarios del Servicio Fitosanitario del Estado, Servicio Nacional de Salud\nAnimal y la Dirección Nacional de Extensión Agropecuaria del Ministerio de\nAgricultura y Ganadería.\n\nc) Todo propietario u\nocupante que en su unidad de producción genere o maneje rastrojos, desechos o\nresiduos de origen vegetal o animal, debe realizar y presentar a la Dirección\nNacional de Extensión Agropecuaria del Ministerio de Agricultura y Ganadería o\nal Servicio Fitosanitario del Estado según su ámbito de competencia, un Plan de\nManejo de sus rastrojos y residuos agropecuarios.\n\nEste plan debe incluir lo siguiente:\n\n1: Instalar trampas\npara monitoreo y captura de la Mosca del Establo (Stomoxys calcitrans (L.))\n24 horas antes de la derriba mecánica o aplicación de enmiendas orgánicas, en\nlos bordes de las áreas de preparación o producción, trampas blancas con\nadherente mínimo cada 10 metros y/o trampas vavoua con atrayentes cada 40\nmetros.\n\n2: Identificar las\nfincas ganaderas vecinas o circundantes a las áreas de manejo de rastrojos o aplicación\nde enmiendas orgánicas, de acuerdo a la capacidad de vuelo de la mosca para alimentarse\ny completar su ciclo reproductivo. El propietario u ocupante que en su unidad\nde producción genere o maneje rastrojos, desechos o residuos de origen vegetal\no animal, deberá en las fincas ganaderas vecinas o circundantes, previa\nautorización del propietario u ocupante, colocar trampas mínimo cada 20 metros\nen las áreas de pasturas y cercanía de infraestructuras con animales presentes,\npara la captura preventiva de adultos, con el propósito de controlar la plaga\nen las áreas que se requiera, y así reducir la presión de postura de huevos de\nla plaga en los rastrojos o enmiendas orgánicas.\n\nTodas las trampas deben\nmonitorearse y cambiarse cada vez que pierdan su efectividad. Dicha práctica\ndebe mantenerse hasta que termine el periodo potencial de reproducción de la\nplaga en los rastrojos o enmiendas orgánicas. Además, en todas las trampas o\natrayentes debe colocarse la fecha de instalación.\n\n3: Retirar las plantas\ncercanas a los drenajes antes de taparlos, para evitar que quede material\nvegetal enterrado.\n\n4: Describir en el plan\nde reducción de biomasa vegetal, previo a la incorporación al suelo, las técnicas\nagrícolas tales como: desgaste de semilleros, chapeas, desecación, quema física,\nmínima labranza.\n\n5: Recolectar y dar un\nmanejo adecuado a los tallos de plantas y demás residuos vegetales durante el\nproceso de preparación, apertura de drenajes y presentar un plan de aplicación\nde insecticidas con efecto larvicida para tratar los rastrojos durante los\nprimeros días después de realizada la derriba mecánica.\n\n6: Aplicación de\ninsecticidas de uso agrícola para atenuar el impacto en caso de que se genere\nla plaga de la Mosca del Establo (Stomoxys calcitrans (L.)). Indicar\nproducto, dosis y frecuencia de aplicación.\n\n7: Recolectar y dar un\nmanejo adecuado a todos los residuos vegetales producidos a lo largo del ciclo\ndel cultivo, tales como: residuos de semillas, malezas retiradas de forma manual,\nresiduos de cosecha, orientados a la prevención y control de la Mosca del\nEstablo (Stomoxys calcitrans (L.))\n\n8: Definir y describir\nla capacidad de procesamiento e incorporación de rastrojos de la finca, de\nacuerdo con la cantidad de maquinaria agrícola disponible para dichas labores.\n\n9: Cronograma anual de\nderribas mecánicas, preferiblemente concentrando las labores en los meses de\nmenor precipitación.\n\nd) Todo propietario u\nocupante por cualquier título, al renovar una plantación, no debe abrir o derribar\nmás área de la que tenga capacidad de procesar e incorporar, de acuerdo con la\nmaquinaria agrícola de que dispone. Debe suspender la derriba de una\nplantación, cuando el suelo se encuentre saturado por exceso de agua que impida\nel uso de maquinaria para el manejo de los rastrojos vegetales.\n\ne) Se prohíbe la\ndistribución y apilamiento de material vegetal o animal, en condiciones que favorezcan\nla generación de Mosca del Establo dentro de las fincas o fuera de estas, tales\ncomo orillas de caminos y carreteras.\n\nTodo propietario u\nocupante debe definir los sitios para la disposición de este material; la\nubicación y el procedimiento para el manejo de éstos deberá realizarse conforme\nal Plan de Manejo de rastrojos.\n\nf) Todo propietario u\nocupante de una planta empacadora deberá tener e implementar un Plan de Manejo\nde los desechos de cultivos de origen vegetal, donde especifique las\nactividades para el manejo de los mismos, lugar donde se depositarán y\ntratarán, así como las acciones para prevenir la proliferación de la Mosca del\nEstablo (Stomoxys calcitrans (L.)).\n\nEste Plan de manejo de desechos contendrá:\n\n1: Destino del desecho\nde la corona picada o las frutas descartadas en la selección previa al empaque.\n\n2: Documento\ndebidamente firmado por el productor del establecimiento pecuario que hará uso\nde este desecho en donde se compromete a seguir las regulaciones establecidas\nen el artículo 5 inciso b) y c) de este Reglamento.\n\ng) Todo propietario,\nposeedor o arrendatario donde se encuentra el cultivo es el único responsable de\nrealizar las acciones que se consideren pertinentes para el cumplimiento de las\nbuenas prácticas agrícolas en el manejo de los desechos vegetales para evitar\nbrotes de la Mosca del Establo (Stomoxys calcitrans (L.)).\n\nArtículo 7º- DE LAS MEDIDAS SANITARIAS Y\nFITOSANITARIAS\n\nEl Servicio Fitosanitario del Estado podrá dictar\nmedidas fitosanitarias a los productores que incumplan con este reglamento en\ncumplimiento con lo establecido en el artículo 20 de la Ley Nº-7664, Ley de\nProtección Fitosanitaria.\n\nEl Servicio Nacional de Salud Animal podrá dictar\ncualesquiera medidas sanitarias de protección en aras de resguardar el\nbienestar y la salud animal, dentro de la propiedad privada o pública según corresponda,\npudiendo éstas ir desde el cierre temporal o cuarentena de establecimientos, el\ndecomiso, la retención, la destrucción, desinsectación de material vegetal o\nproductos de origen animal y cualquier otra debidamente justificada que se\nconsidere pertinente aplicar.\n\nArtículo 8º- DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS\n\nLos incumplimientos de medidas u órdenes sanitarias\ndictadas, infracciones, alteraciones u omisiones a las disposiciones del\npresente Reglamento, serán conocidos por el Servicio Nacional de Salud Animal a\nlos efectos de establecer las correcciones y/o sanciones administrativas que\ncorresponda según la gravedad de la falta, con respeto al debido proceso y\nderecho de defensa, de conformidad con lo establecido en el Capítulo IX y X de\nla Ley Nº 8495.\n\nIgualmente, dichas sanciones podrán aplicarse con\nindependencia de las acciones civiles o penales que puedan establecerse contra\nquién o quienes hayan incurrido en la falta por acción u omisión.\n\nArtículo 9º- COMUNICACIÓN AL MINISTERIO DE SALUD\n\nCuando los funcionarios del Servicio Fitosanitario del\nEstado o del Servicio Nacional de Salud Animal identifiquen una posible\nafectación a la salud de las personas, deberán proceder a realizar la correspondiente\nnotificación al Ministerio de Salud, para que proceda según sus competencias.\n\nArtículo 10 º- DEROGATORIAS\n\nDeróguese el Decreto Ejecutivo Nº-37358-MAG del 28 de\nagosto del 2012 Reglamento para el Manejo de Rastrojos, Desechos y Residuos de\nOrigen Animal y Vegetal para el Control de Plagas, publicado en el Alcance 171\nde la Gaceta Nº- 212 del 02 de noviembre del 2012.\n\nArtículo 11º-RIGE\n\nRige a partir de su publicación en el Diario Oficial\nLa Gaceta.\n\nDado en la Presidencia de la República. - San José, a\nlos once días del mes de mayo del dos mil veintitrés.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Standard 44021\n\n Regulation for the management of stubble, waste, and residues of animal\nand plant origin for the control of the stable fly pest (Stomoxys Calcitrans L)\n\nN° 44021-MAG\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nTHE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK\n\nIn use of the powers conferred upon them by\narticles 50, 140, subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution; by\narticles 25 subsection 1, 27 subsection 1 and 28 subsection 2 subparagraph b) of the General Law\nof Public Administration, Law Nº 6227 of May 2, 1978; articles 2\nsubsections a) and b), article 5 subsections a), b), c), f), ñ), article 8 subsection g),\narticle 14 and article 20 of the Phytosanitary Protection Law, Law Nº 7664,\nof April 8, 1997; Law for the Promotion of Agricultural and Organic Production\nof the Ministry of Agriculture and Livestock, Law Nº 7064 of April 29,\n1987; articles 38, 41, 42, 43 and 80 of the General Law of the National Animal\nHealth Service, Law Nº 8495 of April 6, 2006; Executive Decree N°\n37017-MAG of January 23, 2012, Authorizing the use of bovine cattle slurry\nas an improver of the physical, chemical and microbiological characteristics of the\nsoil, Executive Decree N° 42367-MAG, of January 15, 2020, Regulation\nfor the application and use of effluents from pig farms, the\nExecutive Decree N° 29145-MAG-S-MINAE of August 28,\n2000, Regulation on the Management and Control of Layer Hen Manure and Broiler Litter, the\nExecutive Decree N° 33601-MINAE-S of August 9, 2006, Regulation of\nDischarge and Reuse of Wastewater of August 9, 2006 and the Executive\nDecree N° 34859-MAG of October 20, 2008, General Regulation for the\nGranting of the Veterinary Operation Certificate.\n\nCONSIDERANDO:\n\n1. That it is the responsibility of the State, through the Ministry\nof Agriculture and Livestock, to conserve, promote, protect and restore the\nhealth of animals, in order to procure greater well-being and productivity, in\nharmony with the environment.\n\n2. That article 50 of the Political Constitution\nindicates that it is a function of the State to guarantee a healthy and ecologically\nbalanced environment, for which it must guide actions so that productive actors,\nin the development of their activities, must carry them out with respect for the environment,\nand for which it will provide facility in procedures to those who comply with that\nmandate.\n\n3. That layer hen manure (gallinaza), broiler litter (pollinaza) and other byproducts\nof animal origin generated in breeding and production sites, as well as from\nother productive species, are of utmost interest for the sustainable development\nof agriculture, in the necessary process of soil recovery, and if they are not\nmanaged and transported appropriately, they can be a source for the\nreproduction and dissemination of pests.\n\n4. That the Stable Fly (Stomoxys calcitrans\n(L.)) is a pest of wide global distribution and in the country it is found\nin all areas of livestock production causing economic losses to the\nlivestock activity, increasing in areas of poor management of plant stubble\nand waste of animal origin. It feeds on the blood of\nanimals or human beings.\n\n5. That, due to adverse climatic conditions,\nthe growth in the number of areas for crops and the fact that there is increasingly\nless area dedicated to livestock, it is necessary to adopt preventive measures\nthat allow monitoring and subsequently controlling the Stable Fly (Stomoxys\ncalcitrans (L.)) more effectively, with good management of\nstubble or byproducts of plant or animal origin in pursuit of animal well-being and\nhealth, as well as public health.\n\n6. That in accordance with the second and third\nparagraphs of article 12 bis of the Regulation to the Law for the Protection of the Citizen\nfrom the Excess of Requirements and Administrative Procedures, Executive Decree Nº\n37045-MP-MEIC of February 22, 2012; Section I\ncalled \"Prior Control of Regulatory Improvement\" of the \"Cost-Benefit Evaluation\nForm\" was filled out, with the evaluation of the regulatory proposal\nresulting negative and not containing procedures, requirements, or procedures,\nfor which it was determined that it was not necessary to continue with the\ncited regulatory analysis.\n\nPor tanto,\n\nDECRETAN\n\nREGULATION FOR THE MANAGEMENT OF STUBBLE, WASTE AND RESIDUES OF\nANIMAL AND\n\nPLANT ORIGIN FOR THE CONTROL OF THE STABLE FLY PEST (STOMOXYS\nCALCITRANS (L.))\n\nArticle 1- DECLARATION OF MANDATORY PRIVATE COMBAT\n\nThe control of the pest STOMOXYS CALCITRANS (L.), known as the Stable Fly,\nis declared of mandatory private combat,\nthis according to what is indicated in articles 41 and 42 of the General Law of the National\nAnimal Health Service, Law Nº 8495 of April 6, 2006, which\nindicate that the National Animal Health Service will classify the pests and\ndiseases that affect animals; likewise, it will determine those that will be of\nmandatory state combat, mandatory private combat and voluntary private combat,\nindicating the measures to combat or prevent them; in addition, what is indicated in\narticle 14 of the Phytosanitary Protection Law, Law Nº 7664, of April 8,\n1997, which indicates that once the State Phytosanitary Service\nhas verified the existence of a pest of economic or\nquarantine importance, the Executive Branch will order the adoption of the technical measures\nnecessary to combat the pest and prevent its dissemination.\n\nArticle 2- PURPOSE\n\nThe purpose of this Regulation is to prevent and\ncontrol the stable fly pest (Stomoxys calcitrans (L.)),\nthrough awareness-raising, training in good agricultural practices\nand the management of stubble, byproducts, waste or residues of plant\norigin from agricultural processes, as well as byproducts,\nwaste or residues of animal origin, which are generated as part of the productive\nprocess of livestock activity, to mitigate the negative impact on\nanimal health, public health and the environment.\n\nArticle 3- SCOPE OF APPLICATION\n\nThis Regulation establishes the guidelines that\nmust be followed by natural and legal persons participating in the livestock\nand agricultural production chain, whose stubble, byproducts, waste or residues\ncause the proliferation of the Stable Fly (Stomoxys calcitrans (L.)).\n\nArticle 4- MANAGEMENT OF WASTE OR RESIDUES OF ANIMAL\nOR PLANT ORIGIN\n\nThe management of stubble, byproducts, waste or\nresidues of animal or plant origin must be carried out as the animal health\nand phytosanitary authority establishes in the manuals or technical documents referring\nto Good Agricultural Practices and Good Livestock Practices, published on the\nofficial site of the Ministry of Agriculture and Livestock.\n\nArticle 5- OBLIGATIONS OF OWNERS OR\nOCCUPANTS OF LIVESTOCK PRODUCTION UNITS\n\nThe obligations of the owners or occupants shall be\nthe following:\n\na) Comply with\ngood veterinary and livestock practices in the production chain, established\nin article 3.5 of Executive Decree N° 34859-MAG of October 20,\n2008, General Regulation for the Granting of the Veterinary Operation\nCertificate, with the aim of avoiding the proliferation of flies through the\norganic waste generated by the activity.\n\nIn the event that a\npest is generated in the facilities of the livestock chain, as a control measure, the\nAdministrated Party must implement the corrective actions that are necessary to\ncontrol the pest in the areas required.\n\nb) Any owner or\noccupants, who in their livestock production unit generate or use waste,\nresidues or byproducts of animal or plant origin, must implement an operational procedure,\nwhere they specify the plan for the management of these, whether solid waste,\nwastewater, as well as actions for the control of the Stable Fly\nthat may proliferate in them. This plan must be presented\nimmediately when the National Animal Health Service requires it for the purposes\nof verifying its faithful compliance.\n\nThe Plan for the management of stubble and livestock\nremnants destined for animal feed must indicate:\n\n1: General information\non the establishment where it will be used and from where the stubble comes.\n\n2: Indicate what are\nthe utensils or structures where the stubble of plant\nor animal origin will be supplied for animal feed.\n\n3: Indicate the place of\nstorage of residues of animal or plant origin, which must\n\nhave a roof, an\nimpermeabilized floor and structures for the control and treatment of spills or\nleachates.\n\n4: Indicate the\ntreatment given to the stubble.\n\n5: Monthly quantity of\nstubble received and used in animal feed.\n\n6: Quantity of animals\nthat are fed with that stubble.\n\n7: Management provided for\nthe control of leachates and residues generated.\n\n8: Number of the\nVeterinary Operation Certificate of the transport or identification of the manager\nauthorized by the Ministry of Health.\n\n9: Type of stubble or\nbyproducts of animal origin.\n\nThe\nPlan for the utilization of livestock remnants as improvers of the\nphysical, chemical and microbiological characteristics of the soil must indicate:\n\n1: In the event that the\nbovine slurry (purín bovino) is utilized as an improver of the physical,\nchemical and microbiological characteristics of the soil, the plan designed and implemented on the farm will contain\nthe guidelines established in article 4 of Executive Decree 37017-MAG of\nJanuary 23, 2012.\n\n2: In the event that the\nutilization of the effluent from the last stage of the Wastewater Treatment\nSystem, as an amendment of animal origin to crops, the plan designed and\nimplemented on the farm will contain the guidelines established in article 4 of\nExecutive Decree 42367-MAG, of January 15, 2020.\n\n3: In the event that in\npig farms they opt for the use of a dry bed system, and remove the bedding without\nprocessing it from the property, the plan designed and implemented on the farm must\nbe adjusted to what is established in Directive 004-2021-MAG (MAG-SENASA-D001-2021).\n\n4: In the event of using\nlayer hen manure (gallinaza) or broiler litter (pollinaza) as an improver of the physical, chemical\nand microbiological characteristics of the soil, the plan designed and implemented on the farm will contain\nthe guidelines established in article 9 of Executive Decree\n29145-MAG-S-MINAE of August 28, 2000.\n\nc) It is prohibited to store\nin the open air harvest residues or byproducts of animal or plant origin\nused for animal feed or as an organic amendment. In the event of\nproving the violation of this provision, the sanctions\nestablished in article 80 of Law Nº-8495 of the National Animal Health\nService will be applied.\n\nd) Any owner or\noccupant who uses layer hen manure (gallinaza), broiler litter (pollinaza) and other byproducts of animal\norigin, has the obligation to keep a traceability record that indicates\nthe origin, purchase invoices and the treatments given to said residues. This\nrecord must be presented when requested by the competent\nauthorities.\n\nArticle 6- OBLIGATIONS OF OWNERS OR\nOCCUPANTS, OF AGRICULTURAL PRODUCTION UNITS\n\nThe obligations of the owners or occupants shall be\nthe following:\n\na) Comply throughout\nthe production chain with agricultural practices that avoid or reduce environmental damage\nand procure the adequate productivity of agricultural and livestock activities, with the\naim of avoiding the proliferation of flies through the organic waste\ngenerated by the activity.\n\nb) Any owner or\noccupant must comply with the animal health and phytosanitary measures issued by the\nofficials of the State Phytosanitary Service, National Animal Health\nService and the National Directorate of Agricultural Extension of the Ministry of\nAgriculture and Livestock.\n\nc) Any owner or\noccupant who in their production unit generates or manages stubble, waste or\nresidues of plant or animal origin, must create and present to the National\nDirectorate of Agricultural Extension of the Ministry of Agriculture and Livestock or\nto the State Phytosanitary Service according to its scope of competence, a\nManagement Plan for their agricultural and livestock stubble and residues.\n\nThis plan must include the following:\n\n1: Install traps\nfor monitoring and capture of the Stable Fly (Stomoxys calcitrans (L.))\n24 hours before the mechanical clearing (derriba mecánica) or application of organic amendments, at\nthe edges of the preparation or production areas, white traps with\nadhesive at least every 10 meters and/or vavoua traps with attractants every 40\nmeters.\n\n2: Identify the\nneighboring or surrounding livestock farms to the areas of stubble management or application\nof organic amendments, according to the flight capacity of the fly to feed\nand complete its reproductive cycle. The owner or occupant who in their\nproduction unit generates or manages stubble, waste or residues of plant\nor animal origin, must in the neighboring or surrounding livestock farms, with prior\nauthorization of the owner or occupant, place traps at least every 20 meters\nin the pasture areas and near infrastructure with animals present,\nfor the preventive capture of adults, with the purpose of controlling the pest\nin the areas required, and thus reduce the egg-laying pressure of the\npest in the stubble or organic amendments.\n\nAll traps must\nbe monitored and changed each time they lose their effectiveness. Said practice\nmust be maintained until the potential reproduction period of the\npest in the stubble or organic amendments ends. In addition, the installation date must be placed on all traps or\nattractants.\n\n3: Remove the plants\nclose to the drainages before covering them, to avoid leaving\nburied plant material.\n\n4: Describe in the\nplant biomass reduction plan, prior to incorporation into the soil, the agricultural\ntechniques such as: seedbed exhaustion, clearing (chapeas), desiccation, physical burning,\nminimum tillage.\n\n5: Collect and give\nadequate management to the plant stems and other plant residues during the\npreparation process, opening of drainages and present an application plan\nfor insecticides with larvicidal effect to treat the stubble during the\nfirst days after the mechanical clearing (derriba mecánica) is carried out.\n\n6: Application of\ninsecticides for agricultural use to mitigate the impact in case the\nstable fly pest (Stomoxys calcitrans (L.)) is generated. Indicate\nproduct, dose and frequency of application.\n\n7: Collect and give\nadequate management to all plant residues produced throughout the crop\ncycle, such as: seed residues, manually removed weeds,\nharvest residues, aimed at the prevention and control of the Stable\nFly (Stomoxys calcitrans (L.))\n\n8: Define and describe\nthe processing and stubble incorporation capacity of the farm, in\naccordance with the amount of agricultural machinery available for said tasks.\n\n9: Annual schedule of\nmechanical clearings (derribas mecánicas), preferably concentrating the tasks in the months of\nlower precipitation.\n\nd) Any owner or\noccupant by any title, when renewing a plantation, must not open or clear\nmore area than they have the capacity to process and incorporate, in accordance with the\nagricultural machinery available to them. They must suspend the clearing (derriba) of a\nplantation, when the soil is saturated by excess water that prevents\nthe use of machinery for the management of plant stubble.\n\ne) The\ndistribution and piling of plant or animal material is prohibited, in conditions that favor\nthe generation of Stable Fly within the farms or outside of them, such\nas edges of paths and roads.\n\nAny owner or\noccupant must define the sites for the disposal of this material; the\nlocation and the procedure for the management of these must be carried out in accordance\nwith the Stubble Management Plan.\n\nf) Any owner or\noccupant of a packing plant must have and implement a Management Plan\nfor crop waste of plant origin, where they specify the\nactivities for the management of these, the place where they will be deposited and\ntreated, as well as the actions to prevent the proliferation of the Stable\nFly (Stomoxys calcitrans (L.)).\n\nThis Waste Management Plan will contain:\n\n1: Destination of the waste\nfrom the chopped crown or the fruits discarded in the selection prior to packing.\n\n2: Document\nduly signed by the producer of the livestock establishment that will make use\nof this waste in which they commit to following the regulations established\nin article 5 subsections b) and c) of this Regulation.\n\ng) Any owner,\npossessor or lessee where the crop is located is the sole person responsible for\ncarrying out the actions deemed pertinent for compliance with\ngood agricultural practices in the management of plant waste to avoid\noutbreaks of the Stable Fly (Stomoxys calcitrans (L.)).\n\nArticle 7- OF THE ANIMAL HEALTH AND PHYTOSANITARY\nMEASURES\n\nThe State Phytosanitary Service may dictate\nphytosanitary measures to producers that fail to comply with this regulation in\ncompliance with the provisions of article 20 of Law Nº-7664, Phytosanitary\nProtection Law.\n\nThe National Animal Health Service may dictate\nany protective animal health measures in order to safeguard the\nwell-being and animal health, within private or public property as applicable,\nthese being able to range from the temporary closure or quarantine of establishments, the\nseizure, retention, destruction, disinsection of plant material or\nproducts of animal origin and any other duly justified measure that is\nconsidered pertinent to apply.\n\nArticle 8- OF ADMINISTRATIVE SANCTIONS\n\nNon-compliance with animal health measures or orders\ndictated, infractions, alterations or omissions to the provisions of the\npresent Regulation, shall be heard by the National Animal Health Service for\nthe purposes of establishing the corrections and/or administrative sanctions as\ncorresponds according to the severity of the fault, with respect for due process and\nright of defense, in accordance with the provisions of Chapter IX and X of\nLaw Nº 8495.\n\nLikewise, said sanctions may be applied\nindependently of the civil or penal actions that may be established against\nwhomever has incurred in the fault by action or omission.\n\nArticle 9- COMMUNICATION TO THE MINISTRY OF HEALTH\n\nWhen officials of the State Phytosanitary Service\nor of the National Animal Health Service identify a possible\naffectation to the health of people, they must proceed to make the corresponding\nnotification to the Ministry of Health, so that it may proceed according to its competencies.\n\nArticle 10- DEROGATIONS\n\nDerogate Executive Decree Nº-37358-MAG of August 28,\n2012 Regulation for the Management of Stubble, Waste and Residues of\nAnimal and Plant Origin for Pest Control, published in Supplement 171\nof La Gaceta Nº 212 of November 2, 2012.\n\nArticle 11- EFFECTIVE DATE\n\nIt becomes effective upon its publication in the Official Journal\nLa Gaceta.\n\nGiven at the Presidency of the Republic. - San José, on the\neleventh day of the month of May of two thousand twenty-three." }