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  "id": "norm-99656",
  "citation": "Reglamento municipal 160",
  "section": "norms",
  "doc_type": "municipal_regulation",
  "title_es": "Reforma al Reglamento de Parques y Zonas Verdes Públicas del Cantón de Santa Ana",
  "title_en": "Amendment to the Regulation of Public Parks and Green Zones of the Canton of Santa Ana",
  "summary_es": "Esta reforma municipal, aprobada por el Concejo Municipal de Santa Ana, modifica el reglamento de parques y zonas verdes públicas del cantón. La reforma prohíbe la presencia de mascotas o animales de compañía en áreas no destinadas específicamente para ese uso, las cuales deben estar identificadas como \"parques para mascotas\" o similar. Se fundamenta en razones ornamentales, de salud pública (por riesgos de parásitos en heces), de salud animal (interacciones en contexto de covid-19) y sociales (mordeduras, fobias, alergias, conflictos con niños). Establece que las mascotas solo pueden estar sueltas en espacios públicos delimitados y que sus responsables deben recoger las deposiciones, usar correa o bozal cuando sea necesario, y evitar molestias a otras personas. La reforma fue publicada en La Gaceta tras consulta pública no vinculante sin observaciones, y rige a partir de su publicación.",
  "summary_en": "This municipal amendment, approved by the Santa Ana Municipal Council, modifies the canton's regulation on public parks and green areas. The reform prohibits the presence of pets or companion animals in areas not specifically designated for that use, which must be identified as \"pet parks\" or similar. It is based on ornamental, public health (risks from fecal parasites), animal health (interactions in the covid-19 context), and social reasons (bites, phobias, allergies, conflicts with children). It establishes that pets may only be off-leash in delimited public spaces, and that owners must pick up droppings, use leashes or muzzles when necessary, and avoid disturbing others. The amendment was published in La Gaceta after a non-binding public consultation with no comments, and took effect upon publication.",
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  "date": "23/05/2023",
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  "excerpt_es": "Artículo 8º-Sobre conductas no permitidas. En orden a la protección de la estética, el ambiente, la tranquilidad, el sosiego, el decoro y la salud pública que son propios de la utilidad de los parques y zonas verdes, se observaran las siguientes disposiciones, respecto de los usos y actividades que se contemplan en los mismos. Por lo que se prohíbe:\n\nj) La presencia de mascotas o animales de compañía en áreas no destinadas a dicho uso específico e identificadas como \"parque para mascotas\".\n\nArtículo 13.-Sobre la presencia de mascotas. Las mascotas únicamente serán permitidas en áreas públicas destinadas a ese uso específico e identificadas como \"parques para mascotas\" o término similar.\n\nEn todo momento las mascotas deberán ser conducidas por sus responsables y solo podrán mantenerse sueltos en los lugares públicos perfectamente delimitados o dentro del tiempo estipulado para tales efectos cuando se realice alguna actividad específica en los términos previstos en el artículo 47 del Reglamento para la Reproducción y Tenencia Responsable de Animales de Compañía.",
  "excerpt_en": "Article 8.-On prohibited conduct. In order to protect the aesthetics, the environment, tranquility, calm, decorum and public health that are proper to the use of parks and green areas, the following provisions shall be observed with respect to the uses and activities carried out in them. Therefore, it is prohibited:\n\nj) The presence of pets or companion animals in areas not designated for that specific use and identified as \"pet park\".\n\nArticle 13.-On the presence of pets. Pets shall only be permitted in public areas designated for that specific use and identified as \"pet parks\" or similar term.\n\nAt all times, pets must be led by their responsible persons and may only be kept off-leash in perfectly delimited public places or during the time stipulated for such purposes when a specific activity is carried out under the terms set forth in Article 47 of the Regulation for the Reproduction and Responsible Ownership of Companion Animals.",
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    "summary_en": "The amendment prohibits the presence of pets in areas not designated as pet parks in the canton of Santa Ana and establishes obligations for their owners.",
    "summary_es": "La reforma prohíbe la presencia de mascotas en zonas no designadas como parques para mascotas en el cantón de Santa Ana y establece obligaciones para sus responsables."
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      "quote_en": "The presence of pets or companion animals in areas not designated for that specific use and identified as \"pet park\".",
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      "quote_es": "Las mascotas únicamente serán permitidas en áreas públicas destinadas a ese uso específico e identificadas como \"parques para mascotas\" o término similar."
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      "quote_en": "Responsible persons must pick up and properly dispose of their pets' droppings.",
      "quote_es": "Los responsables deben recoger y disponer adecuadamente de las deposiciones de sus mascotas."
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 160\n\n                        Reforma Reglamento de parques y zonas verdes públicos del Cantón de Santa\nAna\n\nMUNICIPALIDAD DE SANTA ANA\n\nQue, en el Diario Oficial La Gaceta N°\n38, del 1° de marzo del 2023, se publicó para consulta pública no vinculante la\n\"Reforma al Reglamento de Parques y Zonas Verdes Públicas del Cantón de Santa\nAna\" y, vencido el plazo, no se recibieron observaciones; por lo que, mediante\nAcuerdo N° 10 adoptado por el Concejo Municipal de Santa Ana en Sesión\nOrdinaria N° 160-2023, celebrada el 23 de mayo del 2023, se\naprobó de forma definitiva el Reglamento precitado, ordenándose la\nsegunda publicación para su entrada en vigor, conforme al artículo 43 del Código\nMunicipal, Ley N° 7794, con el siguiente texto:\n\nREFORMA AL REGLAMENTO DE PARQUES Y ZONAS\n\nVERDES PÚBLICAS DEL CANTÖN DE SANTA ANA\n\nConsiderando:\n\n1º-Que la\nConstitución Política en los artículos 169 y 170, establece que las\nmunicipalidades son entes autónomos encargados de velar por los intereses y\nservicios locales.\n\n2º-Que conforme\na los artículos 4, 13 incisos c), y 43 se faculta a las municipalidades a\ntravés del Concejo Municipal a dictar reglamentos y organizar la prestación de\nservicios municipales.\n\n3º-Que según\nacuerdo tomado por el Concejo Municipal en Sesión Ordinaria N°06 del 09 de\njunio del 2020 se aprobó el denominado Reglamento de Parques y Zonas Verdes\nPúblicas del Cantón de Santa Ana, publicado en La Gaceta 112 del 15 de mayo del\n2020.\n\n4º-Que con la\nmejora y recuperación de parques públicos que ha impulsado la Municipalidad en\nlos últimos años, también han incrementado las denuncias con motivo de la\npresencia de mascotas en dichos espacios.\n\n5º-Que los\nparques en los cuales se tiene que compartir el espacio entre las personas y\nlas mascotas generan una serie de conflictos que se detallan a continuación:\n\nRazones\nornamentales:\n\na. La orina de\nlas mascotas no es buena para el césped ya que con el tiempo puede volverse\namarillento o incluso morir.\n\nRazones de\nsalud pública\n\n(https://revistas.uned.ac.cr/index.php/biocenosis/\narticle/view/896/786; https://www.nacion.com/ciencia/\nsalud/heces-de-perros-causanenfermedades-en-humanos/\nMWNIM2NNRZFAFKL7IEBZ2N6UQU/story/)\n\na. Aunque se ha\nregulado que en los parques se deben de recoger las heces, pueden quedar\nalgunos residuos en el suelo donde los niños juegan con las manos.\n\nb. Las heces\nproducidas por cierto tipo de mascotas (entre ellos los perros) constituye un\nriesgo potencial de infección para los seres humanos, especialmente para niños,\ndebido a su hábito de manipular la tierra, lugar donde en muchas ocasiones\nexisten parásitos, virus y bacterias que pueden provocar enfermedades.\n\nc. Si bien es\ncierto dicho riesgo aumenta con los animales callejeros, lo cierto es que en el\ncaso de las mascotas o animales de compañía, si el dueño no es un dueño\nresponsable y la mascota no tiene las desparasitaciones al día en los términos\nregulados en el artículo 184 de la Ley General de Salud, éstos pueden vehicular\nparásitos transmisibles al ser humano.\n\nRazones de\nsalud animal\n\n(https://www.senasa.go.cr/informacion/centro-de-\n\ni n f o r m a c i o n / i n f o r m a c i o n / s g c / p n b a e m / 4 4 4 4 - recomendaciones-que-\ndebeseguir-con-sus-mascotas-ante-la-alerta-por-covid-\n\n19#:~:text=Siempre%20hay%20que%20aplicar%20\nel,usted%20como%20 para%20sus%20mascotas.)\n\na. En el contexto del Covid-19, existen recomendaciones de SENASA en\ncuanto a la interacción con las mascotas, tendientes a evitar que personas\najenas al núcleo familiar de la mascota tenga interacción con éstas.\n\nb. En el caso de personas\npositivas por Covid-19, también existen recomendación de limitar el contacto de\nsus mascotas con otras personas.\n\nRazones sociales:\n\n(Problemas de\ncomportamiento en los perros domésticos (canis familiaris): aportes de la\npsicología del aprendizaje. https://www.redalyc.org/pdf/264/26412983007.pdf)\n\na. Dueños irresponsables\nque lleven a cierto tipo de mascotas (perros por ejemplo) a los parques sin\ncorrea, pueden generar problemas ya que el animal puede salir corriendo y si no\nestá bien socializado causar mordeduras a las personas o hacia otros canes.\n\nb. No todos los perros\nentienden el lenguaje corporal de otro perro, esto por falta de socialización o\npor estrés, por lo que dueños irresponsables que llevan a su perro sin correa\nal parque puede generar graves problemas, ya que al encontrarse con otro perro\ncon el que no se entienda va a provocar una pelea.\n\nc. Algunas personas\nsimplemente no les gustan o le tienen miedo a cierto tipo de mascotas, por lo\nque si van al parque mixto esto le va a generar molestia. Otras personas pueden\nque sean alérgicas, les tienen miedo o simplemente no le gustan.\n\nd. En los parques\ngeneralmente hay niños. Los niños pequeños lloran, ríen, juegan, corren,\ngritan, tocan y ciertas mascotas pueden sentirse amenazadas por esto.\n\ne. Los niños tienen una voz\nmás aguda y a menudo emiten sonidos más desagradables a los oídos de ciertas\nmascotas (llanto, gritos, berrinches), los cuales pueden irritar a algunas de\nellas.\n\nf. Los niños corren, juegan\ny son inquietos por naturaleza. Cierto tipo de mascotas pueden confundir esos\nmovimientos e intuir que hay nerviosismo en el ambiente.\n\ng. Cuando el niño corre\ncierto tipo de mascotas pueden pensar que son presas y por eso va en su\nbúsqueda de forma combativa.\n\nh. Los movimientos bruscos\ne imprevisibles por parte de los niños aumentan la ansiedad de ciertos animales\ny puede que se asusten con más facilidad, por lo que pueden llegar a morder.\n\ni. El niño no entiende el\nlenguaje corporal de ciertas mascotas (ladridos, movimientos de orejas, cola)\npor lo que no es consciente de que el animal puede ser peligroso y puede\nsuceder las mordeduras.\n\n6º-Que en función de todo lo anterior, resulta\nnecesaria la creación de espacios públicos específicos para mascotas que\nminimicen los riesgos antes mencionados.\n\nEn consecuencia se añade el\ninciso j) al artículo 8 y reformar los artículos 13 y 14 del Reglamento de\nParques y Zonas Verdes Públicas del Cantón de Santa Ana, para que se lean de la\nsiguiente forma:\n\nArtículo 8º-Sobre\nconductas no permitidas. En orden a la protección de la estética, el\nambiente, la tranquilidad, el sosiego, el decoro y la salud pública que\nson propios de la utilidad de los parques y zonas verdes, se observaran las\nsiguientes disposiciones, respecto de los usos y actividades que se contemplan\nen los mismos. Por lo que se prohíbe:\n\nj) La presencia de mascotas\no animales de compañía en áreas no destinadas a dicho uso específico e\nidentificadas como \"parque para mascotas\".\n\nArtículo 13.-Sobre la\npresencia de mascotas. Las mascotas únicamente serán permitidas en áreas\npúblicas destinadas a ese uso específico e identificadas como \"parques para\nmascotas\" o término similar.\n\nEn todo momento las\nmascotas deberán ser conducidas por sus responsables y solo podrán mantenerse\nsueltos en los lugares públicos perfectamente delimitados o dentro del tiempo\nestipulado para tales efectos cuando se realice alguna actividad específica en\nlos términos previstos en el artículo 47 del Reglamento para la Reproducción y\nTenencia Responsable de Animales de Compañía.\n\nDe igual forma, los\nresponsables deben evitar en todo momento que sus mascotas causen molestias a\notras personas usuarias y demás animales presentes tomando las medidas\nnecesarias para tales efectos tales como el uso de correa, el uso de bozales o\nel retiro del animal de dichos espacios.\n\nLo anterior sin detrimento\nde la responsabilidad civil y penal del propietario o encargado, de los daños\nque pudiera causar el animal, ya sea a las personas o propiedades, muebles e\ninmuebles.\n\nArtículo 14.-Sobre el\nmanejo de deposiciones de mascotas. Los responsables deben recoger y\ndisponer adecuadamente de las deposiciones de sus mascotas. Y además impedirán\nque estas evacúen en las áreas de canchas, equipos biomecánicos, juegos, zonas\npara infantes y áreas no destinadas al uso específico de mascotas.\n\nLa presente reforma rige a partir de su publicación en el Diario\nOficial La Gaceta, una vez cumplido el trámite de consulta pública establecido\nen el artículo 43 del Código Municipal.\"",
  "body_en_text": "…in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Complete Text of Norm 160\n\n                        Reform of the Regulation for Public Parks and Green Zones of the Canton of Santa\nAna\n\nMUNICIPALITY OF SANTA ANA\n\nWhereas, in Official Gazette La Gaceta No.\n38, of March 1, 2023, the \"Reform of the Regulation for Public Parks and Green Zones of the Canton of Santa\nAna\" was published for non-binding public consultation\nand, once the deadline had expired, no comments were received; therefore, by means of\nAgreement No. 10 adopted by the Municipal Council of Santa Ana in Ordinary\nSession No. 160-2023, held on May 23, 2023,\nthe aforementioned Regulation was definitively approved, ordering its\nsecond publication for its entry into force, in accordance with Article 43 of the Municipal Code,\nLaw No. 7794, with the following text:\n\nREFORM OF THE REGULATION FOR PARKS AND GREEN\n\nPUBLIC ZONES OF THE CANTON OF SANTA ANA\n\nConsidering:\n\n1º-That the\nPolitical Constitution in Articles 169 and 170 establishes that\nmunicipalities are autonomous entities responsible for safeguarding local\ninterests and services.\n\n2º-That in accordance\nwith Articles 4, 13 subsection c), and 43, municipalities are empowered, through\nthe Municipal Council, to issue regulations and organize the provision of\nmunicipal services.\n\n3º-That according to\nan agreement adopted by the Municipal Council in Ordinary Session No. 06 of June\n09, 2020, the so-called Regulation for Public Parks and Green Zones\nof the Canton of Santa Ana was approved, published in La Gaceta 112 of May 15,\n2020.\n\n4º-That with the\nimprovement and recovery of public parks promoted by the Municipality in\nrecent years, complaints regarding the presence of pets in such spaces have also increased.\n\n5º-That parks in which space must be shared between people\nand pets generate a series of conflicts detailed below:\n\nOrnamental\nreasons:\n\na. Pet\nurine is not good for the lawn since over time it can become\nyellowish or even die.\n\nPublic health\nreasons\n\n(https://revistas.uned.ac.cr/index.php/biocenosis/\narticle/view/896/786; https://www.nacion.com/ciencia/\nsalud/heces-de-perros-causanenfermedades-en-humanos/\nMWNIM2NNRZFAFKL7IEBZ2N6UQU/story/)\n\na. Although it has been\nregulated that feces must be picked up in parks, some\nresidue may remain on the ground where children play with their hands.\n\nb. The feces\nproduced by certain types of pets (among them dogs) constitute\na potential risk of infection for human beings, especially for children,\ndue to their habit of handling soil, a place where in many cases\nparasites, viruses, and bacteria that can cause diseases exist.\n\nc. While it is\ntrue that said risk increases with stray animals, the truth is that in the\ncase of pets or companion animals, if the owner is not a responsible\nowner and the pet does not have up-to-date deworming under the terms\nregulated in Article 184 of the General Health Law, these animals can carry\nparasites transmissible to humans.\n\nAnimal health\nreasons\n\n(https://www.senasa.go.cr/informacion/centro-de-\n\ni n f o r m a c i o n / i n f o r m a c i o n / s g c / p n b a e m / 4 4 4 4 - recomendaciones-que-\ndebeseguir-con-sus-mascotas-ante-la-alerta-por-covid-\n\n19#:~:text=Siempre%20hay%20que%20aplicar%20\nel,usted%20como%20 para%20sus%20mascotas.)\n\na. In the context of Covid-19, there are recommendations from SENASA\nregarding interaction with pets, aimed at preventing persons\noutside the pet's family unit from having interaction with them.\n\nb. In the case of persons\npositive for Covid-19, there is also a recommendation to limit the contact of\ntheir pets with other people.\n\nSocial reasons:\n\n(Behavior\nproblems in domestic dogs (canis familiaris): contributions from the\npsychology of learning. https://www.redalyc.org/pdf/264/26412983007.pdf)\n\na. Irresponsible owners\nwho take certain types of pets (dogs for example) to parks without a\nleash can generate problems since the animal may run off and if it is not\nwell socialized, cause bites to people or toward other canines.\n\nb. Not all dogs\nunderstand the body language of another dog, this due to lack of socialization or\ndue to stress, so irresponsible owners who take their dog without a leash\nto the park can generate serious problems, since upon encountering another dog\nwith which it does not get along, it will provoke a fight.\n\nc. Some people\nsimply do not like or are afraid of certain types of pets, so\nif they go to a mixed park, this will cause them annoyance. Other people may\nbe allergic, are afraid of them, or simply do not like them.\n\nd. In parks,\nthere are generally children. Small children cry, laugh, play, run,\nshout, touch, and certain pets may feel threatened by this.\n\ne. Children have a higher-pitched\nvoice and often emit sounds more unpleasant to the ears of certain\npets (crying, shouting, tantrums), which can irritate some of\nthem.\n\nf. Children run, play,\nand are restless by nature. Certain types of pets may confuse these\nmovements and sense that there is nervousness in the environment.\n\ng. When a child runs,\ncertain types of pets may think they are prey and therefore go in\npursuit of them in a combative manner.\n\nh. Sudden\nand unpredictable movements by children increase the anxiety of certain animals\nand they may be frightened more easily, so they may end up biting.\n\ni. The child does not understand\nthe body language of certain pets (barks, ear movements, tail)\nand is therefore not aware that the animal can be dangerous, and\nbites may occur.\n\n6º-That in light of all the foregoing, the creation of specific public spaces for pets that minimize the aforementioned risks is necessary.\n\nConsequently, subsection j) is added to Article 8 and Articles 13 and 14 of the Regulation for\nParks and Public Green Zones of the Canton of Santa Ana are reformed, to read as\nfollows:\n\nArticle 8º-On\nprohibited conduct. In order to protect the aesthetics, the\nenvironment, tranquility, calm, decorum, and public health\nthat are inherent to the utility of parks and green zones, the following\nprovisions shall be observed regarding the uses and activities contemplated\ntherein. Therefore, it is prohibited:\n\nj) The presence of pets\nor companion animals in areas not designated for that specific use and identified as a \"pet park\".\n\nArticle 13.-On the\npresence of pets. Pets shall only be permitted in public\nareas designated for that specific use and identified as \"parks for\npets\" or a similar term.\n\nAt all times,\npets must be guided by their responsible parties and may only be kept\nloose in perfectly delimited public places or within the time\nstipulated for such effects when a specific activity is carried out under\nthe terms provided in Article 47 of the Regulation for the Reproduction and\nResponsible Ownership of Companion Animals.\n\nLikewise, the\nresponsible parties must at all times prevent their pets from causing annoyance to\nother users and other animals present, taking the\nnecessary measures for such effects, such as the use of a leash, the use of muzzles, or\nthe removal of the animal from said spaces.\n\nThe foregoing without detriment to\nthe civil and criminal liability of the owner or keeper for the damages\nthat the animal may cause, whether to persons or property, movable and\nimmovable.\n\nArticle 14.-On the\nmanagement of pet waste. Responsible parties must pick up and\nproperly dispose of their pets' waste. And they shall also prevent\nthem from defecating in court areas, biomechanical equipment areas, playgrounds, areas\nfor infants, and areas not designated for the specific use of pets.\n\nThis reform shall take effect upon its publication in the Official\nGazette La Gaceta, once the public consultation procedure established\nin Article 43 of the Municipal Code has been completed.\""
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